Compte-rendu de la réunion n° 4 de la Commission de Suivi de Site (CSS)
—BALAN Salle de conférence
—Immeuble DOT du 17 mai 2017
(compte-rendu approuvé lors de la CSS du 25/09/2018)
Personnes présentes:
Collège«AdmnistrationsJulienKERDONCUF,directeurdecabinet.Préfecturedel’Ain,Jean-PierreSCALIA,adjointchefUDO1,Inspecteurdel’environnementDREAL,UDO1,EdithGALIUSSI,assistanteadministrative,DREALUDO1,
CollègeccCollectivitésterritoriales))PatrickBOUVIER,maireadjointdeBalan, CollègeccexploitantsBertrandMOLLARET,directeurARKEMA,OlivierTHOMAS,directeurKEMONE,BéatriceCOLIN,responsableHSEQKEMONE.
Collège«riverainsJean-ClaudeROBERT,retraité,RémiKRETZ,gérantA.R.G.
Collège«salariés»ChristopheSALLES,membreduCHSCTKEMONE,ChristophePERRET,membreduCHSCTKEMONE,DominiqueMACRI,membreduCHSCTARKEMA.
Absents:
Collègecccollectivitésterritoriales»CommunautédecommunesducantondeMontluel(excusé) Collège«Administrations))ARSDIRECCTE(excusé)
SecrétariatdelacssDREALUDo1ImmeubleDDT—23,meBcurmayer—01000BOURGENBRESSE
M.JulienKERDONCUF,directeurdecabinetouvrelaséanceetproposeuntourdetablepourquelesmembresdelaCSSseprésentent.
Ilrappellel’ordredujourenvoyéauxmembresdecettequatrièmeréuniondeCSS.
LecompterendudelaprécédenteCSSestapprouvésansaucuneobservation.
-PRESENTATIONPARLESEXPLOITANTS: BéatriceCOLIN,responsableHSEQprésentelediaporama(enpiècejointe)surlapIateformechimiquedeBalanquiregroupelessitesKEMONEetARKEMAetl’activitédecogénérationdéveloppéeparlasociétéDALKIA.
L’effectifglobalestde180salariésdont60pourlasociétéARKEMA;ilfautajouter50à80salariésenprovenancedesentreprisessous-traitantesquiévoluentsurlaplate-forme.
Surl’année2016,ilestànoterl’embauchede20CDI,unaccordaétépassépourlasensibilisationauHandicapetunbudget«formation»allouésupérieurauminimumlégal.
SystèmedemanagementCesystèmeestintégrésurlesdifférentesthématiques.
Leretourd’expérienceestanalyséenpermanenceetdespropositionsd’actionsd’améliorationsontrégulièrementmisesenplace.
LesystèmedemanagementreconnucertifiéISO14001etISO9001estconformeaurèglementSevesoSeuilHaut.
KEMONEaobtenulacertificationSécurité/SantéOHSAS18001.
LapolitiquedemaîtrisedesconsommationsénergétiquesadoptéeparKEMONEetARKEMAapermisd’obtenirlacertificationEnergieISO50001.
MaîtrisedesrisquesKEMONEatransmisI’EDDCVMetPVCetadébutél’EDDEtablissementetutilitésfinales.
Lenouveauprojetdepomperieincendieestencoursdeconstruction.
SecrétariatdelaCSSDREALUDO1ImmeubleDOT—23,meBourmayer—01000BOURGENBRESSE
P01—Gestiondecrise:
En2016,lesactionssuivantesontétéorganisées:
-9exercicesP01,1exercice(plandesurveillanceetd’interventiondupipeCVMaveclesSDISdes4départementsconcernés)et1exerciceaveclepersonneldes2sites1ontétéréalisés
-l’ensembledupersonnel(250personnes)ontparticipéàdesséancesderecyclageannueldesESI(équipiersdesecondeintervention)
-1organismeexterneréalise1audittouslesans,
Pasd’accidentetpasdedéclenchementP01en2016.
RelationsextérieuresPourl’année2016,oncomptabilise3plaintesderiverains.EllesportentsurledépôtdepoudrePVC,lebruitdel’alarme(injustifiée)etdesodeursindéterminées.
Diversesactionsdecommunicationontétémisesenplacetellesque
-visitesdusite(étudiants,professeurs,conseilmunicipaldeBalan),
-1journée«portesouvertes»pourl’anniversaire(50ans)delaplateforme,
-SensibilisationauHandicap.
BilanenvironnementalL’exploitantindiquequeletauxdeconformitédesrejetsaqueuxdusiteestsupérieurà99%(exercicesréalisésavecleséquipes).Desessaisdeproduitsderemplacementontététestéspouraméliorerl’efficacitédel’installationdetraitementderejets.
PourARKEMA,lerendementdel’oxydateurthermiquedesCCV(ComposésorganiquesVolatils)atteintles98%.Entre2007et2011,onrelèveunediminutiondesrejetsdeCCVde50%etdepuis2011unestabilisationdesémissionsautourde3400,JTpa.a
PourKEMONE,onconstateuneréducbondesémissionsdeCVMde60%entre2007et2013.Depuiscettedate,lesémissionssontstabiliséesautourde409/Tcvm.
InvestissementARKEMA1.1M/€d’investissementen2016:pourdétectionsgaz,risqueincendie,améliorationsécuritédesprocédés,désamiantage,améliorationdurendementdel’oxydateur.
KEMCNE475000€d’investissementen2016:améliorationsécuritéprocédé,PlandirecteurÉlectricité,nouvellepomperieincendie(nouveaubassin,nouveaugroupedepompe,nouvelleimplantation).Lapomperieactuelleserautiliséeensecours).
ARKEMAprécisequeleprocédéEvacon’apasétémisenoeuvreetneleserapas.
M.JulienKERDONCUFdemandes’ilyadescommentairesàl’issuedecetteprésentation.
SecrétariatdelaCSSDREALuooiImmeubleDDT—23,meBourmayer—01000BOURGENBRESSE
M.Jean-ClaudeROBERT,indiquequelaplateformeestbienacceptéeparlesriverains.Unregistreaétémisenplaceenmairiesuiteàl’informationdelatenuedelaCSSsurlequeluneseulepersonnealaisséunmessage(plainteodeur)—plainteprisencompteparKEMONE. OlivierTHDMASprécisequ’ilintervientdansunedémarchedetransparenceetqu’ilrecevraleplaignantsurlesitepourluimontrerlestravauxréaliséspourpalieràsesnuisances.Descontrôles(analyses)ontétéréaliséesparleservice«Sécurité»quin’ontpasfaitapparaîtredenuisancesvisibles.
PatrickBOUVIERprécisequeleplaignantestconnuetqu’ilabesoind’êtrerassuré,Ilindiqueaussiqu’uneécuriesetrouveentrelamaisonduplaignantetlaplateforme. JulienKERDONCUFdemandeauxreprésentantsdessalariéss’ilsontdesquestions. RAS-
2-PRESENTATIONDESACTIONSDELADREAL Jean-PierreSCALIA,inspecteurréférentdelaplateformechimiquedeBalanretracedansunpremiertempslesactionsmenéesen2016etensuiteindiquelesactionsàvenirpour2017.
Inspections2016
PourKEMONE:•11/02/2016;1inspection«chaudières».Lachaufferierefaiteàneufenseptembre2015permetlerespectdesnouvellesvaleursderejetsatmosphériquesetnotammentdesNOx.
•29109/2016:1inspectionconcernantlaperled’alimentationélectriqueavecpeud’observations.Laperted’alimentaUonneremetpasencauselamiseensécuritédesprocédés.
PourARKEMA:•04/03/2016:1inspection«eauetdéchets»aétémenée.D’importantstravauxontétéréaliséspourséparerlesréseauxderejetdelasociétéKEMONEetARKEMA.Desanalysescomplémentairesontétédemandéespourmieuxcaractériserlesrejetsd’hydrocarbures.Ilestaussidemandéunemeilleuretraçabilitésurlesuivilorsdel’éliminationdesdéchetsauprèsdesprestataires.
•02/08/2016:1contrôleinopinésurlesrejetsCCVaétéréalisé.LemauvaisrendementdeCOVinduitdesnon—conformitéssurlesvaleursderejet.Destravauxontétéengagéspourretrouverunrendementsupérieurà98%—pasdesanctionadministrative.
SecretariatdelaCSSOREALUDOlImmeubleDDT—23rueBaurmayer—01000BOURGENBRESSE
y
Dossierstraités2016 PourARKEMATraitementduporteràconnaissance«EVACO»
PourKEMONE:Demanded’antérioritédesrubriques4000
Proiet2017: PourKEMONE:•1inspectionapprofondie«incendie»estprévueausecondsemestre2017,•1contrôleinopinésurlestoursaéroréfrigérantesdusitepourlesrecherchesdelégionellesestprogrammé(organismeextérieurchoisietdevisacceptéparKEMONE),•RévisionquinquennaledeI’EDD-L’inspectionn’apasprévud’instruirecedossiercourant2017.
PourARKEMA:•1Inspectionapprofondieestprévueausecondsemestre2017,•1contrôleinopinésurlesrejetsCDVestprogrammé,•Instructiondescomplémentstoxiquesdel’EDD—enattented’uneréponseduministèrepourvaliderlesseuilsretenusparARKEMA,•Instructionétudestechnico-économique:«traitementdesdégazagesdesréacteurs)),«traitementpurgesliquides>
Plate-forme•RenouvellementduSystèmeInspectionReconnu(SIR)pourappareilssouspressionetcanalisationsendatedu9janvier2017pouruneduréede4ans,•Traitementadministratifdelacanalisationorphelined’alimentationengazdusite,•l’inspectionaprisencomptelademandedemodificationsimplifiéeéventuelledurèglementPPRTquiseraétudiéedèsclarificationdelaprocédureàappliquer.
OlivierTHOMASprécisequ’uncontrôlesurlatuyauteried’alimentationgazaétéréaliséparKEMONE;àprioripasdeproblème.Cependant,ilresteàclarifierlasituationentreKEMONEetGRTGAZpourdéterminerlesresponsabilitésdechacun;uneréunionestprévueenjuin2017.
ModificationduPLUdeBalan•Projetd’extensiondelacarrièreARGàproximitédusiteetnotammentenzoneRduPPRT,•LamairiedeBalanaengagélamodificationduPLU.Lesservicesdel’état(DDTetDREAL)ontdonnéunavisdéfavorablecomptetenudel’incompatibilitéaveclerèglementduPPRTactuel,•LapremièreétapedoitconsisteràmodifierlerèglementduPPRT-cequin’estpaspossibleenl’état-LaDREALattenddesprécisionsparleministèresurlesmodificationsnonsubstantiellesdesPPRΕCesujetn’estpasbloquantpourl’instructiondudossiercarrière.LazonedemandéeinclusedanslePPRTfaitpartiedelacarrièremaisneseraexploitablequ’aprèsmodificationdurèglementduPPRTetduPLU.
RémyKRETZindiquequelazoneconcernéedecarrièreestde2,5hectares.IIfautavancersurlePLUenapportantunemodificationsurles2,5hectares.
SecrétariatdelaCSSDREALUDO1ImmeubleDOT—23,rueBourmayer—01000BOURGENBRESSE
Jean-PierreSCALIArépondqu’ilfautattendrelesnouveauxtextes,lazonen’étantpasexploitableenl’étatetilfautpasserparuneprocéduresimplifiéeduPPRT. OlivierTHOMASindiquequeKEMONEs’engagetotalementdansceprojetafindepermettreàARGd’étendresonexploitationsurleterraindeKEMONE.Ilfaitremarquerquelecontratdefortagearriveàéchéanceenfind’année.Ildeviendraalorscaducsil’autorisationn’estpasobtenue.CecontratestimportantpourKEMONEcarredevancenonnégligeable.
RémyKRETZindiquequelasociétéARG,sérieuseetresponsable,envisagequel’exploitationsoitfaitepardesenginstéléguidéspourquel’espritduPPRT(nepasexposerdespersonnesauxrisques)soitrespecté.IlindiquequelamodificationduPLUpourraîtsetaireen2phases
-1èrephasehorszoneR,
-2èmephasedanslazoneRduPPRÎ
L’idéeestd’autoriserunecouchecarrièrequiseraexploitableuniquementaprèsmodificationduPPRT.
JulienKERDONCUFcomprendlademandedeKEMONE,ARGetdelamairiedeBalan,comptetenudesenjeuxrespectifs.Cependant,ilindiquequel’instructionnepeutsefairequedanslecadredelaréglementation.Ils’engageàfaireremonterlesujetauprèsduPréfetetduministère.
Jean-ClaudeROBERTinterviententantqu’ancienélulorsdelarédacUonduPPRT,poursignalerqu’iln’yapaseudepérimètrequiinterditlesactivitésetnotammentlesactivitésagricoles.
OlivierTHOMASinformeduprojetdetravauxdemodificationsdel’entréedusiteavecrénovationdupostedegarde.Ceprojetseraréaliséenplusieursphasespouraboutiren2019.
JulienKERDONCUFdemandequelestl’objectifd’unetelledémarche?
OlivierTHOMASexpliquequec’estpourrépondreauxexigencesenmatièredecirculationetsûretédusiteetpouréviterauxcamionsd’attendreàl’entréedusite.Diverséchangessontencoursaveclamairie, JulienKERDONCUFinviteKEMONEàserapprocherdesonréférent«Sûreté))quiestlagendarmerie.
OlivierTHOMASrépondquec’estdéjàfait.
JulienKERDONCUPinsistesurlavigilancedessitesSEVESOetlapriseencomptedesactions«Sûreté»,questionclédudispositifgénéralmisenplacepourpallierauxactesmalveillants.
Pasd’autrescommentaires,findelaCSS.
secrétariatdelaC55:DREALUDO1ImmeubleDOT—23,rueBaurmayer—01000BOURGENBRE55E
