ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺪﻨﺤﻣ ﻲﻠﻛأ أ جﺎﺤﻟو – ةﺮﯾﻮﺒﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﺤﻟا ﺔﯿﻠﻛ مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﺴﻗ
ةﺮﻛﺬﻣ
ﻞﯿﻨﻟ
ةدﺎﮭﺷ
ا
ﺮﺘﺳﺎﻤﻟ
ﻲﻓ
نﻮﻧﺎﻘﻟا
مﺎﻌﻟا
ﺺﺼﺨﺗ
:
ﺔﻟوﺪﻟا
و
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا
ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا
ﻦﯿﺘﺒﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ : فاﺮﺷإ ذﺎﺘﺳﻷا : ﻏ ﻲﻧﺎﻀﻣر ـ ﺎ ﺔﯿﻧ ﺢﻟﺎﺻ ﻞﺤﻜﻟ ـ ﺔﻤﯿﮭﻓ ﻦﯾرﺎﻤﻋ ـﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ
ﻷا
ﺎﺘﺳ
ذ
:
ﺪﻤﺤﻣ يوﺎﺴﯿﻋ
...
ﺎﺴﯿﺋر
ذﺎﺘﺳﻷا
:
ﺢﻟﺎﺻ ﻞﺤﻜﻟ
...
...
...
.
..
.
...
...
ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﺮﺸﻣ
ةذﺎﺘﺳﻷا
:
ﺎﯿﻧﻮﺻﺮﻤﻋأ ﻦﺑ ﺖﯾأ
.
...
ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ
ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا
:
2015
_
2016
ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺦﯾرﺎﺗ
:
06
_
10
_
2016
يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻂﺒﺿ ﻲﻓ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻟا ﺲﻠﺠﻣ رود
ﺮﻳﺪﻘﺗ و ﺮﻜﺷ
ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ءﺎﻬﻧﻹ ﺎﻨﻘّﻓو يﺬﻟا ّﻞﺟو ّﺰﻋ ﻪّﻠﻟا ﺮﻜﺸﻧ
.
ﺸﻧ ﺎﻤﻛ
ةﺮﻛﺬﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ فﺮﺸﻤﻟا ذﺎﺘﺳﻷا ﺮﻜ
''
ﻞﺤﻜﻟ
ﺻ
ﺢﻟﺎ
''
ﺎﻧﻮﻋ نﺎﻜﻓ ﺪﻳﺪﺴﻟا يأﺮﻟاو تﺎﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺎﺑ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻞﺨﺒﻳ ﻢﻟ يﺬﻟا
ﺎﻨﻟ اﺪﻨﺳ و
.
ﻧ
ﺔﻨﺠﻟ ءﺎﻀﻋأ ةﺬﺗﺎﺳﻷا ةدﺎﺴﻟا ﻰﻟإ ﺺﻟﺎﺨﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺘ
ﺒﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا
إ ﻢﻏر ةﺮﻛﺬﻤﻟا ةءاﺮﻘﻟ ﻢﻬﻏﺮﻔﺗو ﻢﻫﺮ
ﻢﻬﺗﺎﻣﺰﺘﻟ
نﺎـﻓﺮﻌﻟاو ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﻞﻛ ﺎﻌﻴﻤﺟ ﻢﻬﻠـﻓ ،ﻢﻬﺗﻼﻐﺸﻧاو
.
ﻦﻴﻤﺋﺎـﻘﻟا ﻰﻟإ ﺎﻀﻳأ لﻮﺻﻮﻣ ﺮﻜﺸﻟاو
ﺔﺒﺘﻜﻣ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ
ﺑ قﻮﻘﺤﻟا
ﺔﻌﻣﺎﺠ
:
،ﺔﻳﺎﺠﺑ ،وزو يﺰﻴﺗ ،سادﺮﻣﻮﺑ ،ةﺮﻳﻮﺒﻟا
،ﺮﺋاﺰﺠﻟا
ةﺪﻧﺎﺴﻣو ﻢﻋد ﻦﻣ ﺎﻨﻟ ﻩﻮﻣّﺪﻗ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ
.
ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟإ
ﻦﻳﺬﻟا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺠﺑ قﻮﻘﺤﻟا ﺔﻴّﻠﻛ ةﺬﺗﺎﺳأ
ﻢﻫاﺰﺟ،ﺮﺘﺳﺎﻤﻟا رﻮﻃ ﻰﻟإ ﺲﻧﺎﺴﻴﻠﻟا رﻮﻃ ﻦﻣ ﺎﻨﺴﻳرﺪﺗ ﻰﻠﻋ اﻮﻓﺮﺷأ
ءاﺰﺠﻟا ﺮﻴﺧ ﻪّﻠﻟا
.
ﻧ
ﻦﻣ ّﻞﻛ ﺮﻜﺸ
ّﺪﻳ ﺎﻨﻟ مّﺪﻗ
ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟا
ﺔﺒ ّﻴﻃ ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟو ،ﺪﻴﻌﺑ
ﺔﺤﻴﺼﻧ وأ
ءﺎﻋد وأ ﺔﻣﺎﺴﺘﺑا وأ
.
اﺬﻫ ﺎ ّـﻨﻣ ﻞﺒﻘﻳ نأ ﻞﺟو ّﺰﻋ ﻪّﻠﻟا لﺄﺴﻧ
ناﺰﻴﻣ ﻲﻓ ﻪﻠﻌﺠﻳ و ﻞﻤﻌﻟا
تﺎﻨﺴﺤﻟا
.
ءاﺪﻫإ
ﺘﻟا ﻰﺴﻧأ ﺪﻗ
ﺐﻌ
...
ﺎ ّﻤﻋ ﺔﻈﺤﻟ ﻲﻓ ﻲﺗﺮﻛاذ ﻞـﻔﻐﺗ ﺪﻗ
ﺖﻴﻧﺎﻋ
...
ﺲﻧأ ﻦﻟ ﻦﻜﻟو
ﺎﻤﺋاد نﻮﻛأ نأ ﻞﻴﺒﺳ ﻲﻓ ﻢﻫءﺎـﻘﺷ
ﻞﻀﻓﻷا
...
ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ
:
ﻲﻣأ
...
ﻲﻣأ
...
ﻲﻣأ
...
ﺎﺒﻋ ﻦﻣ ﻲﻌﺑﺎﺻأ ﺖﻄﺧ ﺎﻤﻬﻣ ﻲﺘﻟا
تار
...
ّﻲﻓأ ﻦﻟو ﻼـﻓ
ﺮﻴﺴﻳ ءﺰﺠﺑ ﻻإ
، ّﻲﻠﻋ ﺎﻬﻠﻀﻓ ﻦﻣ
ﺰﻋ ﻪّﻠﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺟار
ﻞﺟو
نأ
ﺎﻬﻴﻔﺸﻳ
،
ّﺪﻤﻳو
ﺔﻴﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ﺎﻫ
ﻦﻣ ﻞﻴﻄﻳو
ﺎﻫﺮﻤﻋ
.
ﻦﻣ ﻰﻟإ
ﻪﻴﻠﻋ ﺮﻴﺳأ ﺎﺑرد ﻩﺪﻬﺟو ﻪﺒﻌﺗ ﻞﻌﺟ
...
ﻲﻨﻤّﻠﻋ ﻦﻣ ﻰﻟإ
و ﺮﺒﺼﻟا
حﺎـﻔﻛ ﺎﻬﻟ ّوأ ةﺎﻴﺤﻟا ّنأ
...
حﺎﺠﻧ ﺎﻫﺮﺧآو
...
ﻰﻟإ
ﻲﺑأ
ﻪّﻠﻟا ﻪﻈﻔﺣ
.
إ
ﺎﻫاﺮﺛ ﻪّﻠﻟا ﺐّﻴﻃ ﻲﺗّﺪﺟ حور ﻰﻟ
...
ﻲﺟّﺮﺨﺗ ﺔﻈﺤﻟ ﺮﻈﺘﻧا ﺎﻤﻟﺎﻃ ﻦﻣ ﻰﻟإ
''
ﺲﻴﻧﻮﻟ
''
يﺬﻟا
ﻰﻟإ ﻒﻗو
ـﻓ ،فوﺮﻈﻟا ﻚﻠﺣأ ﻲﻓ ﻲﺒﻧﺎﺟ
يرزأ ﻦﻣ ّﺪﺷو ،ﻲﻘﻳﺮﻃ ﻩﺮﺒﺼﺑ رﺎﻧﺄ
ﻰﺘﺣ
ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا
...
ﺔﻌﻓﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﺗﻼﻴﻣز و ﻲﺋﻼﻣز ّﻞﻛ ﻰﻟإ
...
ﻲﺒﻠـﻗ ﻩﺮﻛذ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ
...
ﻲﻤﻠـﻗ ﻪﻠـﻔﻏأو
...
ﺔﻤﻴﻬﻓ
ءاﺪﻫإ
يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ
ﺔﺒﻴﺒﺤﻟا ﻲﻣأ ﻦﻫو ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻫو ﻲﻨﺘﻠﻤﺣ ﻦﻣ ﻰﻟإ
ّﻲﻓ عرز ﻦﻣ ﻰﻟإ
ﺰﻳﺰﻌﻟا يﺪﻟاو ةدارﻹاو ﻞﻤﻌﻟا حور
ﻲﺗاﻮﺧأ و ﻲﺗﻮﺧإ يرزأ ﻢﻬﺑ ﺪﺷأ ﻦﻣ ﻰﻟإ
ءﺎـﻗﺪﺻﻷا ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟإ
ﻲﺗﺮﻛاذ ﻢﻬﺘﻌﺳ ﻦﻣ ﻰﻟإ
ﻲﺗﺮﻛﺬﻣ ﻢﻬﻌﺴﺗ ﻢﻟو
ﺔﻴﻧﺎﻏ
ﻻوأ / ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : _ ر ج : ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا . _ ن س د : نود رﻛذ رﺷﻧ ﺔﻧﺳ . _ ص ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻﻟا نﻣ . _ ق . إ . م. إ : ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ . ﺎﯾﻧﺎﺛ / ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : O P.cit : ouvrage précédemment cité.
2 تﺟﻬﺗﻧا لﻼﻘﺗﺳﻹا دﻌﺑ ةرﺷﺎﺑﻣ ﻲﻛارﺗﺷﻹا مﺎظﻧﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﺳ 1962 . مﯾظﻧﺗﻟ ،ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹا رﯾﯾﺳﺗو ﺎﺑو ﻲﻛارﺗﺷﻹا مﺎظﻧﻟا ئدﺎﺑﻣﻟ ﺎﻫدﺎﻣﺗﻋ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا تﻧﻣﯾﻫ ﺎﻏ ﺔﺳرﺎﻣﻣ ترﻛﺗﺣاو يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺎﺷﻧﻟا تﻻﺎﺟﻣ تﺎطﺎﺷﻧﻟا ﺔﯾﺑﻟ . ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﻣزﻷا نأ رﯾﻏ ّﺳﻣ ﻲﺗﻟا ،تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا رﺧاوأ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ت ضﺎﻔﺧﻧاو لورﺗﺑﻟا نﻣ ﺎﻬﺗادﺋﺎﻋ ضﺎﻔﺧﻧا دﻌﺑ ّﻧدﺗ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺎﻬﻌﺑﺗ ﻩرﺎﻌﺳأ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻹا عﺎﺿوﻷا روﻫدﺗﻟ ارظﻧ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻲ ثﯾﺣ ﻪ ّﺟوﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹا بوﯾﻋ ترﻬظأ ّﻠﻛﻟا دﺎﻣﺗﻋﻹا تﺎﯾﺑﻠﺳ ثادﺣﻹ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا طﺎﺷﻧﻠﻟ ﺔﻟودﻟا رﺎﻛﺗﺣاو يدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا تدﻣﻋ كﻟذﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧو ، ﻰﻟإ و ﺔﺻﺎﺧﻟا ةردﺎﺑﻣﻟا كﻟذﺑ ﺔﻌﺟﺷﻣ ،ﺔﯾرذﺟ تﺎﺣﻼﺻإ ةرﺷﺎﺑﻣ ةرورﺿ ا دﺎﻣﺗﻋ ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ) 1 ( ا ةﺎﯾﺣﻟا مﯾظﻧﺗﻟ ﻲﺳﺎﺳأ أدﺑﻣﻛ ﯾﻣ ﻊﺿو ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا اذﻛو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹ تﺎﻣزﯾﻧﺎﻛ ةدﯾدﺟ دﻋاوﻗو يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺎﺷﻧﻟا طﺑﺿﻟ ﻲﻟارﺑﯾﻟ ﻊﺑﺎط تاذ . تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻩذﻫ تﻣﺟرﺗ ﺔﻬﺟ نﻣ ، نﻣ ﺔﻟودﻟا بﺎﺣﺳﻧاو مﯾظﻧﺗﻟا ﺔﻟازإ لﻼﺧ نﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻹا لﻘﺣﻟا قوﺳﻟا بﺎﺳﺣﻟ ) 2 ( ، ﺔﻟود نﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﻔﯾظو رﯾﯾﻐﺗ ﻰﻟإ ىدأ يذﻟا رﻣﻷا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا لﺋﺎﺳوﻟاو تﺎﯾﻟﻵا رﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﺗ ﺔطﺑﺎﺿ ﺔﻟود ﻰﻟإ ﺔﻠﺧدﺗﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ) 3 ( ، ّﻠﺧﺗﻓ تﺎﺋﯾﻫ ﻊﺿو ﻰﻟإ ﺄﺟﻟو ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﻋ كﻟذﺑ عرﺷﻣﻟا ﻰ ﻰﻠﻋ ﺔﺛﯾدﺣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺎﺳﻧرﻓو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﺑرﻐﻟا لودﻟا رارﻏ ) 4 ( ، صﺧﻧ ) 1 ( _ ﻰﺳوﻣ ﻲﻧﺎﻣﺣر موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ، موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻣﺎﻋ ةراد ٕاو يرادإ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ،ﺔﻧﺗﺎﺑ ،رﺿﺧﻟ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا 2003 ، ص 01 . ) 2 ( _ ﺔﻠﯾﻟد روﺗﺧﻣ صﺻﺧﺗ ،موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ،ﻊﯾزوﺗﻟا دوﻘﻋ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗ ، : ،وزو يزﯾﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻗ 24 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2015 ص ، 03 . ) 3 ( _
ZOUAIMIA Rachid,<< Les autorités administratives indépendantes et la régulation
économique>>, Revue IDARA, n 02, 2004, p 23.
) 4 ( _ ﺔﻠﯾﻟد روﺗﺧﻣ قﯾﺑطﺗ ، مﺎﻛﺣأ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﻊﯾزوﺗﻟا دوﻘﻋ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ 03 .
3 رﻛذﻟﺎﺑ '' ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا '' فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺎﺷﻧﻟا طﺑﺿﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا روطﺗﻠﻟ ﺎﻌﺑﺗ رﻣﺗﺳﻣ دﯾازﺗ ﻲﻓ تﺣﺿأ ﻲﺗﻟاو ،ﻪﺗﺎﻋﺎطﻗ عرﺎﺳﺗﻣﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻹا . ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ، ا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺎﻘﯾﻘﺣﺗ عرﺷﻣﻟا مﺎﻗ ،قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗ دﻋاوﻘﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻊﺿوﺑ طﺎﺷﻧﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا رﺎﻛﺗﺣا ءﺎﻐﻟإ مﺗ ثﯾﺣ ،تﻻﺎﺟﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻹا 1988 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ 88 -201 ﻊﯾﻣﺟ ءﺎﻐﻟإ نﻣﺿﺗﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷا يﺄﺑ دارﻔﻧﻹا يدﺎﺻﺗﻗﻹا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻛارﺗﺷﻹا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ل ّوﺧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا وأ يدﺎﺻﺗﻗا طﺎﺷﻧ ةرﺎﺟﺗﻠﻟ رﺎﻛﺗﺣإ ) 1 ( ، مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا رودﺻ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ 89 -12 ﺔﯾرﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻌﺳﻷا ) 2 ( رﯾرﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﯾ يذﻟاو ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﻪﻣﺎﻛﺣأ ﻲﻓ تدﻣﺗﻋا يذﻟا ﺳﻷا ﺑﻗارﻣﻟا نﻣ رﺎﻌ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺔ . مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ءﺎﻐﻟإ مﺗ ﻪﻧأ ﻻإ 95 -06 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ) 3 ( . ذﻫ لﻼﺧ نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ذﺧﺄﻓ ﻲﻓ ﺔﯾﻓﺎﺿإ ةوطﺧ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا صﻧﻟا ا ا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﺋﯾﻫ ءﺎﺷﻧإ لﻼﺧ نﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻩﺎﺟﺗ طﺎﺷﻧﻟا طﺑﺿﺑ فﻠﻛﻣﻟا ّﻧﻟاو ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ لﻼﺧإ لﻛ ﺔﺑﻗﺎﻌﻣو يدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﻬﯾز . ضرﻓ يذﻟا رﻣﻷا ،ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻲﻓ دﺳﺟﺗﺗ مﻟ ﺎﻬﻘﯾﻘﺣﺗ ﻰﺟرﯾ نﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا نأ رﯾﻏ مﻗر رﻣﻷا ءﺎﻐﻟإ ﺔﯾﻣﺗﺣ 95 -06 ﻪﻟادﺑﺗﺳاو مﻗر رﻣﻷﺎﺑ 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ) 4 ( وﻫو يذﻟا صﻧﻟا ﻣﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾطﺄﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﻧ ثدﺣأ ةدﺣ نﻣ فّﻔﺧ نﺄﺑ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎ ) 1 ( _ مﻗر موﺳرﻣ 88 -201 ﻲﻓ خرؤﻣ 18 رﺑوﺗﻛأ 1988 تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لوﺧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻊﯾﻣﺟ ءﺎﻐﻟإ نﻣﺿﺗﯾ ، وأ طﺎﺷﻧ يﺄﺑ درﻔﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻹا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻛارﺗﺷﻹا ر ج ،ةرﺎﺟﺗﻠﻟ رﺎﻛﺗﺣا ددﻋ 42 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ ، 19 رﺑوﺗﻛأ ﺔﻧﺳ 1988 . ) 2 ( _ مﻗر نوﻧﺎﻗ 89 -12 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 5 وﯾﻟوﯾ 1989 ج ،رﺎﻌﺳﻷﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ددﻋ ر 29 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ ، 19 وﯾﻟوﯾ ﺔﻧﺳ 1989 ، ) ﻰﻐﻠﻣ (. ) 3 ( _ مﻗر رﻣأ 95 -06 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 25 ﺔﻧﺳ رﯾﺎﻧﯾ 1995 ، ﯾ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗ ج ددﻋ ر 09 ، ﺔﺧرؤﻣ ﻲﻓ 22 رﯾارﺑﻓ ﺔﻧﺳ 1995 ، ) ﻰﻐﻠﻣ .( ) 4 ( _ رﻣأ مﻗر 03 -03 ﻲﻓ خرؤﻣ 19 وﯾﻟوﯾ 2003 ددﻋ ر ج ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قّﻠﻌﺗﻣﻟا ، 43 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ ، 20 ﺔﻧﺳ وﯾﻟوﯾ 2003 ، ﺑ مﻣﺗﻣو لدﻌﻣ ﻟﺎ مﻗر نوﻧﺎﻘ 08 -12 ، ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 25 ﺔﻧﺳ وﯾﻟوﯾ 2008 ج ، ددﻋ ر 36 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ ، 02 وﯾﻟوﯾ ﺔﻧﺳ 2008 ، ﺑ لدﻌﻣ ﻟﺎ مﻗر نوﻧﺎﻘ 10 -05 ﻓ خرؤﻣ ﻲ 15 تﺷﻏ ﺔﻧﺳ 2010 ج ، ر ددﻋ 46 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ ، 18 ﺔﻧﺳ تﺷﻏ 2010 .
4 ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ نﺎﻣﺿﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﻣ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ ،رظﺣﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻐﯾﺻﻟا تﻟوﺣﺗو ﺎﻬﻌﻣﻗ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣ ﻪﯾﻘﺑﺎﺳ لظ ﻲﻓ قﻘﺣﺗﯾ مﻟ ﺎﻣ ﻰﻟإ لوﺻوﻟاو ،رﺑﻛأ . ﻟو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا رﻗأ اذﻬ ﻣﻟا ﺔﯾرﺣﺑ رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹﺎﺑ طﺑﺗرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧ . ﻩذﻬﻓ ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗﻟ تءﺎﺟ نﯾﻧاوﻘﻟا روﺗﺳد ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻪﺳﯾرﻛﺗ مﺗ يذﻟا ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا 1996 ) 1 ( . دﺣﺗ كﻟذو ﻲﻓ ادﯾ ةدﺎﻣﻟا 37 تﺻﻧ ﻲﺗﻟا ﻪﻧﻣ ﻰﻠﻋ : » رﺎطإ ﻲﻓ سرﺎﻣﺗو ﺔﻧوﻣﺿﻣ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ نوﻧﺎﻘﻟا « . و يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ تﻟدﺑﺗﺳا ﻲﺗﻟا 2016 ةدﺎﻣﻟﺎﺑ 43 ﻲﺗﻟا صﻧﺗ : » رﺎﻣﺛﺗﺳﻹا ﺔﯾرﺣ نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ سرﺎﻣﺗ و ﺎﻬﺑ فرﺗﻌﻣ ةرﺎﺟﺗﻟاو « ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺎﻣﻧ ٕاو ،مﯾظﻧﺗ نود قوﺳﻟا كرﺗ ﻲﻧﻌﯾ ﻻ ،ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا أدﺑﻣ ﻲﻧﺑﺗ ّنإ يذﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﻊﺿﺧﺗ تﺎطﺎﺷﻧﻟا بﻋﻼﺗ لﻛ نﻣ قوﺳﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ فدﻬﯾ أو لﻼﺧإ أو ﺔﻠﻗرﻋ نﻣﺿﺗﯾ كﻟذﻟ ،ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ رﻣﻷا 03 -03 ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﺎﻛﺣأ ﺔﻬﺟ نﻣ ّصﻧﻓ ،ضرﻐﻟا اذﻫ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗو ،قوﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ طورﺷ دﯾدﺣﺗ ﻰﻠﻋ ّﯾﻘﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﻛ يدﺎﻔﺗو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةد ّﻌﻔﻟا ةدﺎﯾز لﺟﻷ ﺔﺷﯾﻌﻣ فورظ نﯾﺳﺣﺗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﯾﻟﺎ نﯾﻛﻠﻬﺗﺳﻣﻟا . ّصﻧ ﺎﻣﻛ ّﻠﻛﻣ يرادإ زﺎﻬﺟ قﻠﺧ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗﺑ ف بﺟوﻣﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷا قﯾﺑطﺗ رﯾﺧﻷا اذﻫ بﻗارﯾﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ وﻫو ﺎﻬﺗﯾﺎﻣﺣو ﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﺔ ّلﺣ ﻪﯾﻠﻋو ،دﻋاوﻘﻟا ﻩذﻬﻟ قرﺧ لﻛ ﺔﺑﻗﺎﻌﻣو ، ّلﺣﻣ لﻛ عدرﻟ ﻲﺋازﺟﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ) 1 ( _ ﻲﻗ ردﺎﺻﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا روﺗﺳد 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1996 ، بﺟوﻣﺑ روﺷﻧﻣ مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ 96 -438 ﻲﻓ خرؤﻣ 7 رﺑﻣﺳﯾد 1996 ج ، ددﻋ ر 76 ، ﻓ ﺔﺧرؤﻣ ﻲ 8 رﺑﻣﻓوﻧ ﺔﻧﺳ 1996 ، مﻗر نوﻧﺎﻘﺑ مﻣﺗﻣﻟا 02 -05 ﻲﻓ خرؤﻣ 10 لﯾرﻓأ 2002 ج ، ددﻋ ر 25 ، ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 14 لﯾرﻓأ ﺔﻧﺳ 2002 ، ﻌﻣﻟا مﻗر نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ لد 08 -09 خرؤﻣ ﻲﻓ 15 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 ، ر ج ددﻋ 63 ﺔﺧرؤﻣ ، رﺑﻣﻓوﻧ ﻲﻓ 2008 ، ﻟا مﻗر نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ لدﻌﻣ 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 06 سرﺎﻣ 2016 ، ر ج ،يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ددﻋ 14 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ ، 07 سرﺎﻣ 2016 .
5 ﺳﻟﺎﺑ لﺧﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻪﺑ سﻣﺗو قو ) 1 ( . ﺔﯾﻣﻫأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا عوﺿوﻣ ﻲﺳﺗﻛﯾ نادﯾﻣ ﻲﻓ ىرﺑﻛ ﺳﺎﯾﺳﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻹا ا سﺎﺳﻷا ﻪﻧوﻛﻟ نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ كﻟذﻛو ،ﺔ دﺎﺻﺗﻗإ مﺎظﻧ ﻪﯾﻠﻋ ﻰﻧﺑﯾ يذﻟ قوﺳﻟا . ﻪﻟ ﺎﻣﻟ ازﯾﻣﻣ ﺎﺛدﺣ رﺑﺗﻌﯾ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ءﺎﺷﻧإ نﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋو ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻫأ نﻣ ناوﻋﻷا نﯾﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا طﺑﺿ ﻲﻓو ،مﻬﻧﯾﺑ ﺄﺷﻧﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻋازﻧﻟا لﺣو نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﻪﯾﻟإ لوﺧدﻟا ثﯾﺣ نﻣ قوﺳﻟا مﯾظﻧﺗ وﻫو تاءارﺟﻹا رﯾﺛﻛو ءﻲطﺑ ﻲﺋﺎﺿﻗ زﺎﻬﺟﻟ ﻼﯾدﺑ نﺎﻛﻓ ، ﻟا ﻊﻣ مﺋﻼﺗﯾ ﺎﻣ دﺎﺻﺗﻗﻹا مﻟﺎﻌﻟ ﺔﻌﯾرﺳﻟا ﺔﯾﻛﻣﺎﻧﯾد . ﻲﺗﺄﺗو ﺎﺿﯾأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﯾﻣﻫأ ﻪﻧوﻛ ا وﻫو ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ىدﺣإ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ئرﺎطﻟا دﯾدﺟﻟا موﻬﻔﻣﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا . ﺔطﺑﺎﺿ ﻰﻟإ ﺔﻠﺧدﺗﻣ نﻣ ﺔﻟودﻟا رود رّﯾﻐﺗ ،قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا رﺋازﺟﻟا لوﺧدﺑ . دﺻﻗو ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﺋﯾﻬﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺑﺿﻟا ﺔﻣﻬﻣ تﻠﻛوأ ﻪطﺑﺿو قوﺳﻟا ﻲﻓ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻣﻟ رﻬظ يذﻟا دﯾدﺟﻟا ﻪﺟوﻟا وﻫو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣ تزﺟﻋ نأ دﻌﺑ قوﺳﻟا ﺔﺑﻗار نزاوﺗﻟا اذﻫ قﯾﻘﺣﺗ نﻋ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ةرادﻹا . تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻩذﻫ ﺔﻠﺳﻠﺳ مﺎﻣأو ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﺎﻧﯾﺄﺗرا ﺔﯾطﺑﺿﻟا ﺔﻣﻬﻣﻟا ﺔﯾﻌﻣﻘﻟاو ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ تدﻧﺳأ ﻲﺗﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟا رﯾرﺣﺗ لظ ؟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﯾﻔﯾﻛ ﺔﺳارد لﻼﺧ نﻣ اذﻫ ﺎﻧﻋوﺿوﻣ ﺎﻧﺟﻟﺎﻋ ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻩذﻫ رﺎطإ ﻲﻓ سﻠﺟﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺑﺿﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ) لوﻷا لﺻﻔﻟا ( ﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﻪﺗﺳرﺎﻣﻣ ﺔﯾﻔﯾﻛ اذﻛو ، ﺔﯾﻌﻣ لﻼﺧ نﻣ نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا تاءازﺟﻠﻟ ﻪﻌﯾﻗوﺗﺑ قوﺳﻟا ﻲﻓ ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا رظﺣ قوﺳﻟا رﯾﺳﻟ ﺔﻠﻗرﻌﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا (. ) 1 ( ،ﺔﻠﯾﻟد روﺗﺧﻣ قﯾﺑطﺗ مﺎﻛﺣأ ،ﻊﯾزوﺗﻟا دوﻘﻋ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ص 5 -6 .
لوﻷا لﺻﻔﻟا
ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ
يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺑﺿﻟا
7 ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺎﻘﯾﺑطﺗ ﺎﻬﺗﺟﻬﺗﻧا ﺔﺑﻛاوﻣﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻲﻟﺎﻣﺳأرﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻹا مﺎظﻧﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا مﯾظﻧﺗ ﺔﻣﻬﻣ تﻠﻛوأ ، ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﺋﯾﻬﻟ ﺎﻬطﺑﺿو ﻰﻋدﺗ " ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ." ) 1 ( نﻣ لﺎﻘﺗﻧﻺﻟ ﻲﻟارﺑﯾﻟ يدﺎﺻﺗﻗإ قﺎﯾﺳﻟ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﻣﻬﻣﺑ ﻊﻠطﺿﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﺈﻓ كﻟذ لﻼﺧ نﻣو ،ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﻰﻟإ ﻲﻣوﻣﻌﻟا رﺎﻛﺗﺣﻹا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا دﻋاوﻗ ءﺎﺳرﺈﺑ قﻠﻌﺗﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗإ ﺔﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾأ حﺎﺟﻧﻟ ﺔﺳﺎﺳﺣ دﺟ ﻲﺟرﺎﺧﻟا وأ ﻲﻠﺧادﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﯾﻗرﺗ . ّﯾﺑﺗﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ لﯾﻠﺣﺗ لﻼﺧ نﻣو نأ ن ﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺳﻓ ﺔﺋﯾﻫ ّﻧﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ زﯾزﻌﺗﻟ ﻪﻟ تﺣﻧﻣ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧإ ةدﻌﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻪ ّﻠﻛﻣ وﻫ ذإ ،قوﺳﻟا ﻲﻓ ﺔطﺑﺎﺿ ﺔطﻠﺳﻛ ﻩرود طﺎﺷﻧﻟا طﺑﺿ ﻲﻫو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﻬﻣﺑ ف يدﺎﺻﺗﻗﻹا . ) 2 ( ﻛ ﻪﻣﺎﻬﻣﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ موﻘﯾ ﻰﺗﺣ ﺔﺋﯾﻬ طأ ،ﺔﺑﻗارﻣو طﺑﺿ ﱟ دﻋاوﻗ عرﺷﻣﻟا ﻪﻟ ر ﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﺔطﺑﺎﺿ ﺔﯾﺋارﺟإ ﻟ ةدﯾﻘ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠ دﻋاوﻗ دﯾدﺣﺗ وأ نﺳ ﺎﻬﺋارو نﻣ دﺻﻘﻧو ، مﺎﻣأ ﺔﯾطﺑﺿﻟا تاءارﺟﻹا ﺔﺋﯾﻫ ﺎﯾﻗ يدﺎﺻﺗﻗإ طﺑﺿ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا دﻋاوﻗ ﻰﻠﻋ ﺎﺳ ) 3 ( . ﻌﺿو ﻲﺗﻟا رطﻷﺎﺑ مزﺗﻠﯾ نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻠﻋو ﺎﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،عرﺷﻣﻟا ﻪﻟ ﺎﻬ تاءارﺟﻹﺎﺑ قّﻠﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻋورﺷﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ىوﻋد ةرﺷﺎﺑﻣ قﺑﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﻣﺎﻣأ ﻊﻓرﺗ . ) 4 ( ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا .( (1) _ ،ﻲﻗزرأ رﯾﺑز ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا ،عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا لظ ﻲﻓ كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ،وزو يزﯾﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2011 ، ص 165 . _(2) ،ةدﯾرﻓ شوﻣﺣ نﺑ و ﺔﯾدﻌﺳ مﻧﺎﻏ نﺑ صﺻﺧﺗ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةرﻛذﻣ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رود ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ،ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻸﻟ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا 2015 ص ، 49 . (3) _ ،ةردﺑ روﻌﻟ ،قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ موﻠﻋ ﻩاروﺗﻛد ﺔﺣورطأ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟآ ،ةرﻛﺳﺑ ،رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻷا نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ 2014 ص ص ، 333 -334 . (4) _ ،ةرﯾﻣﺳ يدﻣﺣﻣ » ﻘﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رود لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ تﺎﯾرﺣﻟاو قو يدﺎﺻﺗﻗﻹا « ، ،فرﺎﻌﻣﻟا ﺔﻠﺟﻣ ددﻋ 16 ، ،ةرﯾوﺑﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ناوﺟ 2016 ص ، 62 .
8 تاذ تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ ﺎﺿﯾأ ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻪﻧﺈﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺔﯾطﺑﺿﻟا ﺔﻣﻬﻣﻟا بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ يرﺎﺷﺗﺳإ ﻊﺑﺎط ﺔﻠﻫؤﻣﻟا صﺎﺧﺷﻷا فرط نﻣ رﺎﺷﺗﺳﯾ نأ نﻛﻣﯾ ثﯾﺣﺑ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ لﻛ لوﺣ كﻟذﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟا . ) 1 ( مﺎﻣأ يرﺎﺷﺗﺳإ رود ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ يدؤﯾ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟا لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ ثﯾﺣﺑ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣ رﯾﺿﺣﺗ دﺟاوﺗﺗ تﺣﺑﺻأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﺎﺷﺗﺳﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا دادﻌﺗ لﻼﺧ نﻣ ةرﯾﺑﻛ ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﺳﺗﻛﺗ ةرﺎﺷﺗﺳﻹا نﺄﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو تارادﻹا مظﻌﻣ ﻲﻓ . ) 2 ( رﺎﺷﺗﺳﻹا دﻌﺗ ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ نﯾﻛرﺎﺷﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ لوﺎﻧﺗﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﯾﺳو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ة رﺑﻋ طﯾﺳﺑﻟا نطاوﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﻣ اءادﺗﺑإ ،ﺔﻟودﻟا لﺧاد ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻹاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا نأ ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟا صﺎﺧﺷﻷا نﻣ ﺎﻫرﯾﻏو ،ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟاو ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟاو نﯾﻛﻠﻬﺗﺳﻣﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟ ا روﻣﻷا لوﺣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﯾﺷﺗﺳﺗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ يدﺑﯾ كﻟذﻟ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟ لﻛ ﻲﻓ رﺎﺷﺗﺳﯾ ﺎﻣﻛ ،كﻟذ ﻪﻧﻣ ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﺑﻠط ﻰﺗﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ طﺑﺗرﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣ لﻛ ﻲﻓ ﻪﯾأر ّصﻧ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻠﺻ ﻪﻟ ﻲﻌﯾرﺷﺗ وأ ﻲﻣﯾظﻧﺗ ) 3 ( ، ) ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا (. (1) _ ،ةدﯾرﻓ شوﻣﺣ نﺑ و ﺔﯾدﻌﺳ مﻧﺎﻏ نﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 49 . (2) _ ،ﺔﻛﯾﻠﻣ مﯾﻫارﺑ نﺑ نوﻧﺎﻘﻟا صﺻﺧﺗ ،ﻲﻣﯾدﺎﻛأ رﺗﺳﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ةدراوﻟا دوﯾﻘﻟا ،ﺔﻠﻗرو ،حﺎﺑرﻣ يدﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻸﻟ مﺎﻌﻟا 2013 ص ، 53 . (3) _ ،قدﺎﺻ دﺎﯾﺻ مﻗر دﯾدﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لظ ﻲﻓ كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ 09 / 03 ﻠﻬﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ةرﻛذﻣ ،شﻐﻟا ﻊﻣﻗو ك ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻷا نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ 1 ، 2014 ص ، 123 .
9
لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا
لﺧدﺗﻟ ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا
ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ
موﺳرﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا 96 -44 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ) 1 ( ، نﯾﻧاوﻘﻟا نﻋ ارﯾﺛﻛ زﯾﻣﺗﯾ ﻻ رﯾﺧﻷا اذﻫ نأ ذإ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﻲﺋارﺟﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ﺔﯾﺋارﺟﻹا ا ثﯾﺣ نﻣ ءاوﺳ ىرﺧﻷا قوﻘﺣ مارﺗﺣاو موﺻﺧﻟا نﯾﺑ ﺔﻬﺟاوﻣﻟا أدﺑﻣﻟ ﺎﻘﻓو ﻪﻟﺎﻣﻋأ رﯾﺳو دﺎﻣﺗﻋ ﺎﯾروﺗﺳد ﺔﺳرﻛﻣﻟا عﺎﻓدﻟا .مﻗر رﻣﻷا ﻊﺿو ،ﻪﺑ ﺔطوﻧﻣﻟا لﺎﻣﻋﻷﺎﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ موﻘﯾ ﻰﺗﺣ 03 -03 دﻋاوﻗ ﺎﻬﻣارﺗﺣإ بﺟاوﻟا نﻣو ﻪﻟﺎﻣﻋأ رﯾﺳ مظﻧﺗ ﺔﯾﺋارﺟإ ) 2 ( ، و رﺎطﺧﻹا ءارﺟإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟاو قﯾﻘﺣﺗﻟا ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( ﻪﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ سﻠﺟﻣﻟا ﺎﻬﺑ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا (.
ﻠطﻣﻟا
لوﻷا ب
قﯾﻘﺣﺗﻟا و رﺎطﺧﻹا
ﻩدﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋارﺟﻹا دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ دﯾوزﺗ ﻰﻠﻋ عرﺷﻣﻟا لﻣﻋ ّرﻟا ﻩرود ءادأ ﻰﻠﻋ ّوأ ءارﺟﺈﺑ تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ئدﺗﺑﺗو ،قوﺳﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﺎﻗ ،رﺎطﺧﻹا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ ﻲﻟ ّﺗﺗ ﻪﺑﺟوﻣﺑ ذإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﺔﯾﺿﻘﻟا مﻟﺎﻌﻣ ﺢﺿ ) لوﻷا عرﻔﻟا ( ﺎﻫدﻌﺑ ﺄﺟﻠﯾﻟ ، _(1) مﻗر ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ 96 -44 ﻲﻓ خرؤﻣ 17 رﯾﺎﻧﯾ ﺔﻧﺳ 1996 ددﻋ ر ج ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا ددﺣﯾ 05 ، ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 21 ﺔﻧﺳ رﯾﺎﻧﯾ 1996 لدﻌﻣ ، يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣﺑ 11 -241 ﻲﻓ خرؤﻣ 10 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2011 سﻠﺟﻣ مﯾظﻧﺗ ددﺣﯾ ، ددﻋ ر ج ،ﻩرﯾﺳو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا 39 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 13 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2011 . (2) _ ،مﺳﺎﻘﻠﺑ يرﺎﻣﻋ ،رﺷﻋ ﺔﻌﺑارﻟا ﺔﻌﻓدﻟا ،ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﺳردﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ جرﺧﺗﻟا ةرﻛذﻣ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ،رﺋازﺟﻟا 2005 ص ، 14 .
10 ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا ﺔﺣﺻ تﺎﺑﺛإ لﺟأ نﻣ ﺔﯾﺿﻘﻟا ﻲﻓ قﯾﻘﺣﺗﻟا ةرﺷﺎﺑﻣ ﻰﻟإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ) 1 ( ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا .( لوﻷا عرﻔﻟا : رﺎطﺧﻹا ّوﻷا ءارﺟﻹا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ رﺎطﺧﻹا دﻌﯾ سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا ﻪﺑ أدﺑﺗ يذﻟا ﻲﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ) 2 ( ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻬﻛﯾرﺣﺗﻟ يرﻫوﺟ طرﺷ رﺑﺗﻌﯾ ثﯾﺣﺑ ، ةدّﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻊﻣﻗ صﺧﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ) 3 ( . ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟاو ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا صﺎﺧﺷﻷا نﻋ ردﺻﯾ نأ بﺟﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ءارﺟﺈﻛ رﺎطﺧﻹا نإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﺎطﺧإ تﺎﯾﺣﻼﺻ ) ﻻوأ ( ﺔﻧﯾﻌﻣ طورﺷ رﻓوﺗﺑ كﻟذو ، ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( رﺎطﺧﻹا مﺗﯾﻟ ، تاءارﺟﻹا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ قﻓو ) ﺎﺛﻟﺎﺛ (، ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﺎﺛآ ﺞﺗﻧﯾ ﻰﺗﺣ ) ﺎﻌﺑار (. ﻻوأ : ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﺎطﺧﻹ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا صﺎﺧﺷﻷا : ،رﺎطﺧﻹا ءارﺟإ قﺣ ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟا صﺎﺧﺷﻷا نﺎﯾﺑﺗﺑ عرﺷﻣﻟا مﺎﻗ ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ كﻟذو 44 ﻷا نﻣ مﻗر رﻣ 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ) 4 ( ، ّﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﻣ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ ف ) 1 (، ﺎﯾﺋﺎﻘﻠﺗ ﻪﺳﻔﻧ رطﺧﯾ نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ نﻛﻣﯾ ﺎﻣﻛ ) 2 (. ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ ةدوﻌﻟﺎﺑو 35 / 2 ) 5 ( ﻪﻧﺈﻓ (1) _ ،نﺎﯾﻔﺳ وارﻣوﺑ صﺻﺧﺗ ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ،عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رود ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ،ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻣﻛوﺣﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا 2015 ص ، 75 . (2) _ ﺔﻛﯾﻠﻣ مﯾﻫارﺑ نﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، 64 . (3) _ رﯾدﯾإ و ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدﺎﻣﺣ ،ﺔﻠﯾﻬﺳ نوﻧﺎﻗ ،عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺔﯾﻌﻣﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ،ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋﻸﻟ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺻﺧﺗ ،لﺎﻣﻋﻷا 2013 ، ص 09 . (4) _ ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ 44 / 1 رﻣﻷا نﻣ مﻗر 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻣ ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟر ﻰﻠﻋ : » فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا رطﺧﯾ نأ نﻛﻣﯾ رﺎطﺧﺈﺑ وأ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ رﺎطﺧﺈﺑ وأ ﻪﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ رظﻧﯾ نأ سﻠﺟﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ ةرﻘﻔﻟا ﻲﻓ ةروﻛذﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﻣ 2 ةدﺎﻣﻟا نﻣ 35 اذﻫ نﻣ تﻧﺎﻛ اذإ ،رﻣﻷا كﻟذ ﻲﻓ ﺔﺣﻠﺻﻣ ﺎﻬﻟ . « ) 5 ( _ ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ 35 / 2 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻫدﺻﻗ ﻲﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا دﺟﻧ رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا ﻲﻫ : » ... ﺔﯾﺎﻣﺣ تﺎﯾﻌﻣﺟ اذﻛو ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟاو ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا . «
11 ﻩرﺎطﺧإ نﻛﻣﯾ ﺎﺿﯾأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا فرط نﻣ ) 3 ( ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟاو ، ) 4 ( ، ﺔﯾدﺎﺣﺗﻹاو ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟا، ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟاو ) 5 .( 1 : ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ) يرازوﻟا رﺎطﺧﻹا :( رﺑﺗﻌﯾ ّﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻟوﺗﯾ ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻲﻓ اوﺿﻋ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ ف ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ نادﯾﻣ ﻲﻓ ،ةرﺎﺟﺗﻟا ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗو طﺑﺿ ﺔﻣﻬﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ) 1 ( ﻟ ﺎﻘﻓو ﻪﺑ ءﺎﺟ ﺎﻣ مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا 02 -453 ّدﺣﻣﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾزو تﺎﯾﺣﻼﺻﻟ د . ) 2 ( ﻊﺗﻣﺗﯾ ﺎﻣﻛ ﺎﺿﯾأ ّﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا سﻠﺟﻣ رﺎطﺧإ ﺔﯾﺣﻼﺻﺑ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ ف مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻘﺑط ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا 44 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 يذﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟا نﻣ ءﺎﻬﺗﻧﻹا دﻌﺑ ﻪﻧأ ثﯾﺣﺑ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﯾرﻘﺗ وأ رﺿﺣﻣ دادﻋإ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ ﻰﻟوﺗﺗ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﻪﺑ موﻘﺗ ﺎﻗوﻓرﻣ ،ﺔﻟﺎﺣﻟا بﺳﺣﺑ ﺔﯾﺿﻘﻟا فﻠﻣ ﺎﻬﻠﻣﺷﯾ ﻲﺗﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﻊﯾﻣﺟﺑ . ﺗﯾ ﺎﻫدﻌﺑو ﻲﻓ ﺎﻬﻟﺎﺳرإ م 06 ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا ﻰﻟإ ﺦﺳﻧ ﻲﺗﻟا ﺔﻟﺎﺣﻹا ﺔﻟﺎﺳرﺑ ﺎﻘﻓرﻣ شﻐﻟا ﻊﻣﻗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻠﻟ ﺎﻫرودﺑ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا موﻘﺗ ﺎﻫدﻌﺑو ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﻻﺎﻛﺷﻹاو ﻊﺋﺎﻗوﻠﻟ زﺟوﻣ ضرﻋ نﻣﺿﺗﺗ ﻼﻣﺎﻛ فﻠﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﺈﺑ ﻰﻟإ ﺷ فﻠﻣﻟا اذﻫ ﺔﺳاردﻟ ةرﺎﺟﺗﻟا ةرازو ىدﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾرﯾدﻣ ،ﺎﻋوﺿوﻣو ﻼﻛ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ يرازوﻟا رﺎطﺧﻹا ﻰﻟوﺗﺗ كﻟذ دﻌﺑ . ) 3 ( ّﺗﻠﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻫدﺟوأ ﻲﺗﻟا تﺎﻣزﯾﻧﺎﻛﯾﻣﻟا دﺣأ رﺎطﺧﻹا اذﻫ لﺛﻣﯾ نﯾﺑ قﯾﺳﻧ رﺎطﺧﻹا ﻲﻓ ﻪﻘﺣ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا سرﺎﻣﯾ ﺎﻣ ةدﺎﻋو ،ةرﺎﺟﺗﻟا ةرازوو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ّﯾﻘﻣ تﺎﺳرﺎﻣﻣ دوﺟوﺑ ﻪﻏﻼﺑإ دﻌﺑ ﻧﻣﻠﻟ ةد ﺔﺳﻓﺎ . ) 4 ( ) 1 ( _ رﯾدﯾإ و ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدﺎﻣﺣ ،ﺔﻠﯾﻬﺳ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 10 . ) 2 ( _ مــﻗر ﻲــﺳﺎﺋر موــﺳرﻣ 02 -453 ﻲــﻓ خرؤــﻣ ، 21 رﺑﻣــﺳﯾد ﺔﻧــﺳ 2002 تﺎﯾﺣﻼــﺻ ددــﺣﯾ ، ددــﻋ ر ج، ،ةرﺎــﺟﺗﻟا رــﯾزو 85 ، ﺔﺧرؤﻣ ﻲﻓ 22 رﺑﻣﺳﯾد ﺔﻧﺳ 2002 . ) 3 ( _ ،ﺔﻠﯾﻬﺳ رﯾدﯾإ و ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدﺎﻣﺣ ص ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 10 -11 . ) 4 ( _ ،نﺎﯾﻔﺳ وارﻣوﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 79 .
12 ،ﺔﺑوﺗﻛﻣ ﺔﺿﯾرﻋ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ﻊﻓرﺗ ىوﻋد ﺔطﺳاوﺑ رﺎطﺧﻹا نوﻛﯾ تﺎﺑﻠطﻟا ﻲﻓ قﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ ررﻘﻣﻟا موﻘﯾو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﺎﻫددﺣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ةرﻓوﺗﻣ نأ ىأر ن ٕاو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر ﻪﯾﻟإ ﺎﻫدﻧﺳﯾ ﻲﺗﻟا ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا سﻠﺟﻣﻟا حرﺻﯾ ،ﺔﻌﻧﻘﻣ رﺻﺎﻧﻌﺑ ﺔﻣﻋدﻣ رﯾﻏ وأ ،ﻪﺻﺎﺻﺗﺧا نﻣﺿ لﺧدﺗ ﻻ ةروﻛذﻣﻟا رﺎطﺧﻹا ﻪﻟوﺑﻗ مدﻌﺑ . ) 1 ( ﺎ ّﻣأ ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ ﺢﻧﻣﺑ دﺎﺻﺗﻗﻹﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا مﺎﯾﻗ قﯾرط نﻋ يرازوﻟا رﺎطﺧﻹا مﺗﯾ اذﻫ كﻟذﺑو ،شﻐﻟا ﻊﻣﻗو كﻼﻬﺗﺳﻹا و ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟ رارﻗ بﺟوﻣﺑ ضﯾوﻔﺗ وﻫ رﯾﺧﻷا رﺎطﺧﻹا قﺣ سرﺎﻣﯾ يذﻟا . 2 : ﻲﺋﺎﻘﻠﺗﻟا رﺎطﺧﻹا ) ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ :( ّﻠﺧﻣﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ﺔطﻠﺳ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ،ﺎﯾﺋﺎﻘﻠﺗ ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔ ثﯾﺣ رﺻﺣ داوﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ءﺎﻧﺛﺗﺳﻹا اذﻫ عرﺷﻣﻟا 6 ، 7 ، 10 ، 11 ، 12 مﻗر رﻣﻷا نﻣ ، 03 -03 ﻩذﻫ ﻲﻓو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎظﺗﻧا نود ررﻘﻣﻟا قﯾرط نﻋ ﻪﺗﺎﻘﯾﻘﺣﺗ رﺷﺎﺑﯾ ﺔﻟﺎﺣﻟا ّرﺻﻣﻟا ىرﺧﻷا تﺎﻬﺟﻟا نﻣ وأ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا نﻣ رﺎطﺧإ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺎﻬﻟ ح ) 2 ( . اذﻫ نإ مﺛ سﻠﺟﻣ دﯾ ﻲﻓ ﺔﻠﯾﺳو رﺑﺗﻌﯾ ثﯾﺣﺑ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ دﯾدﺟ ءارﺟإ دﻌﯾ رﺎطﺧﻹا نﻣ عوﻧﻟا ﺎﻧﻣﻟا دﯾدﻬﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﯾﺋﺎﻘﻠﺗ لﺧدﺗﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓ ) 3 ( . رﻣﻷا نأ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ 03 -03 ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺣﻟا ﺎﻧﻟ نﯾﺑﯾ مﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣﻓ كﻟذ مﻏر ﻪﻧأ ﻻإ ،ﻪﺳﻔﻧﺑ ﻪﺳﻔﻧ رطﺧﯾ نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺎﻬﯾﻓ نﻛﻣﯾ تﻻﺎﺣ ةدﻋ روﺻﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ّدﻘﻣﻟا رﺎطﺧﻹا لوﺑﻗ مدﻋ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا دﺣأ نﻣ م ) 1 ( _ رظﻧأ داوﻣﻟا 6 ، 7 ، 10 ، 11 و 12 مﻗر رﻣﻷا نﻣ ، 03 -03 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قّﻠﻌﺗﻣﻟا . ) 2 ( _ ،نﯾﺳﺣ طاورﺷ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ حرﺷ رﻣﻷا ءوﺿ 03 -03 ،مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا ،رﺋازﺟﻟا ،ىدﻬﻟا راد 2012 ص ، 53 . ) 3 ( _ ،ﺔﻠﯾﻬﺳ رﯾدﯾإ و ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدﺎﻣﺣ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 11 .
13 كﻟذﻟ ، اذﻫ نأ ﻻإ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ تﻣدﻗ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻬﺟ نﻣ رﺎطﺧإ ﺔﺿﯾرﻋ كﺎﻧﻫ نأ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻔﻓ ،رﺎطﺧﻹا ﺔﺣﺻ طورﺷ دﺣأ بﺎﯾﻐﻛ ،ﺎﻣ بﺑﺳﻟ ﺎﻬﺿﻓرﯾ رﯾﺧﻷا تﻠﻔﺗ ﻻ ﻰﺗﺣ ﺎﯾﺋﺎﻘﻠﺗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ لﺧدﺗﯾ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا نﻣ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا كﻠﺗ ) 1 ( . ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ رﺎطﺧﻹا بﺣﺳ ّدﻘﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا دﺣأ نﻣ م ﻓ ،كﻟذﻟ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا عازﻧﻟا فارطأ نﯾﺑ ﺢﻟﺎﺻﺗ كﺎﻧﻫ مﺗﯾ نأو ثدﺣﯾ دﻘ اذﻫ ىرﺟ ﺎﻣدﻌﺑ نﻛﻟ ،سﻠﺟﻣﻟا مﺎﻣأ ﺔﺿﯾرﻋ مدﻗ نأو ﻪﻟ قﺑﺳ دﻗ مﻬﻧﻣ ررﺿﺗﻣﻟا نأ ﺎﻣﻠﻋ ّرﻗ ﺢﻟﺎﺻﺗﻟا بﺣﺳ ر ّﻧأ ﻻإ ،بﺣﺳﻟا اذﻫ دوﺟو مﻏرﻓ ،ﻩءﺎﻋدإ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻊﻧﻣﯾ ﻻ ﻪ لﺧدﺗﻟا ﺔﯾﺿﻘﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟ . ) 2 ( ّنإ طﺑﺿو ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ﻩرود ﻊﯾﺳوﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ قﺣﻟا اذﻫ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ لﯾوﺧﺗ عرﺷﻣﻟا سﯾرﻛﺗﻓ ،قوﺳﻟا ﺔﯾﻟﻵا ﻩذﻬﻟ ﻲﻓ رﯾﺑﺧﻟا وﻫ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نأ ﻰﻠﻋ لﯾﻟد ﻻإ وﻫ ﺎﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا لﺎﺟﻣ . 3 / ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا : ﺔﻔﺻﺑ سرﺎﻣﯾ ،ﻪﺗﻌﯾﺑط تﻧﺎﻛ ﺎ ّﯾأ يوﻧﻌﻣ وأ ﻲﻌﯾﺑط صﺧﺷ لﻛ ﺔﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ ﻲﻧﻌﻧ ﺔﻣﺋاد دارﯾﺗﺳﻹا وأ تﺎﻣدﺧﻟا وأ ﻊﯾزوﺗﻟا وأ جﺎﺗﻧﻹا تﺎطﺎﺷﻧ . ) 3 ( ﻲﻓ فﺎﺿأ عرﺷﻣﻟا نأ ظﺣﻼﯾ ﺎﻣو لﯾدﻌﺗ 2008 ،دارﯾﺗﺳﻹا ﺎﻣ نوﯾﻣوﻣﻌﻟا صﺎﺧﺷﻷا لﻛﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣ ﺔطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ نأ ﺎﻧﻟ نّﯾﺑﺗﯾ ﺳرﺎﻣﯾ نﯾذﻟا نو ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ةروﻛذﻣﻟاو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا دﻋاوﻗ قﯾﺑطﺗ رﺎطإ ﻲﻓ لﺧدﺗ تﺎطﺎﺷﻧ 02 نﻣ ) 1 ( _ ،نﺎﯾﻔﺳ وارﻣوﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 82 . ) 2 ( _ ،نﯾﺳﺣ طاورﺷ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 52 . ) 3 ( _ ةدﺎﻣﻟا ّصﻧﺗ 02 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قّﻠﻌﺗﻣﻟا قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، ﻰﻠﻋ : » تﺎطﺎﺷﻧ ﻰﻠﻋ رﻣﻷا اذﻫ قّﺑطﯾ ﺔﺳرﺎﻣﻣ رﺎطإ نﻣﺿ جردﻧﺗ ﻻ تﻧﺎﻛ اذإ ،نوﯾﻣوﻣﻌﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﺎﻬﺑ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﯾزوﺗﻟا و جﺎﺗﻧﻹا تﺎﯾﺣﻼﺻ مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا مﺎﻬﻣ ءادأ وأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا « .
14 رﻣﻷا 03 -03 ﺔﻔﺻﺑ ﺎﻬﺑ موﻘﺗ نأو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾدﺎﯾﺗﻋا نود ﺔﺗﻗؤﻣ ﺔﻔﺻﺑ سﯾﻟو ةرادﻹﺎﺑ رورﻣﻟا ) 1 ( . ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ رﺎطﺧإ ﻲﻓ قﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ءارﺟ نﻣ تررﺿﺗ ﺔﺳﺳؤﻣ لﻛ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻩذﻬﻟ دﺣ ﻊﺿوﻟ لﺧدﺗﻟا رﯾﺧﻷا اذﻫ نﻣ بﻠطﯾﻟ ،ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ . 4 / ا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟ : اذﻫ ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾ ﺎﻣو ،ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا ﺔﯾﺻﺧﺷﻟﺎﺑ ﺔﯾدﻠﺑﻟاو ﺔﯾﻻوﻟا ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ﻊﺗﻣﺗﺗ رﺎﺛآ نﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ) دﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﯾﻠﻫأ ،ﻲﺿﺎﻘﺗﻟا ﺔﯾﻠﻫأ ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣذﻟا ( رﺎطﺧإ قﺣ ﺎﻬﻟ نوﻛﯾو ، ﻲﺗﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟﺎﺑ رارﺿأ قﺣﻠﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣ ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﻛ لوﺣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﻬﯾﻣﺣﺗ ) 2 ( . 5 / ﺔﯾدﺎﺣﺗﻹاو ،ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟا ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا : ﻟا ﺔﺑﺎﻘﻧ ﻲﻓ تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣﺗﺗ ﻣ نﯾﻣﺎﺣ تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ﻩذﻫ ،نﯾﺳدﻧﻬﻣﻟا ﺔﺑﺎﻘﻧو ،ءﺎﺑطﻷا ، ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟﺎﺑ رﻣﻷا قﻠﻌﺗ اذإ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﺎطﺧإ قﺣ عّرﺷﻣﻟا ﺎﻬﻟ ﺢﻧﻣ ﺎﻬﻠﯾﺛﻣﺗ تﻟوﺗ ﻲﺗﻟا ) 3 ( . نﻣ رﺎطﺧﻹا ردﺻﯾ نأ بﺟﯾو فرﺻﺗﻠﻟ نوﺿوﻔﻣو نﯾﻠﻫؤﻣ صﺎﺧﺷأ ﻲﻓ سﻠﺟﻣﻟا رظﻧﯾو ،تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ مﺳﺎﺑ ﻲﻋرﺷﻟا لﯾﺛﻣﺗﻟا ،صﺎﺧﺷﻷا ءﻻؤﻬﻟ ىدﻣ بﻗارﯾ و ﺔﺣﻠﺻﻣﻟاو ﺔﻔﺻﻟا رﻓوﺗ ) 4 ( . ) 1 ( _ ﺢﻟﺎﺷ يرارﺣﻟ ) ةزﯾو (، ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗو شﻐﻟا ﻊﻣﻗو كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا نوﻧﺎﻗ لظ ﻲﻓ كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ،وزو يزﯾﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾّﻠﻛ ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ،عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا 2012 ، ص 162 . ) 2 ( _ ،ﺔﻛﯾﻠﻣ مﯾﻫارﺑ نﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 60 . ) 3 ( _ ﺢﻟﺎﺷ يرارﺣﻟ ) ةزﯾو (، ﻣ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟر 162 . ) 4 ( _ ،وﺗﻛ فﯾرﺷﻟا دﻣﺣﻣ ص ،ن س د ،رﺋازﺟﻟا ،يدادﻐﺑ تاروﺷﻧﻣ ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟاو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ 67 .
15 ﺎﯾﻧﺎﺛ : رﺎطﺧﻹا لوﺑﻗ طورﺷ : ّﯾﻌﺗﯾ ،ﻻوﺑﻘﻣ رﺎطﺧﻹا نوﻛﯾﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا طورﺷﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻲﻓوﺗﺳﯾ نأ ﻪﻣدﻘﻣ ﻰﻠﻋ ن لوﺑﻘﻟ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ةررﻘﻣﻟا أ نﻣ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﺎﻋدﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ىرﺣأ ﺎطورﺷ ،ﺔﺣﻠﺻﻣو ﺔﻔﺻو ﺔﯾﻠﻫ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ صﺎﺻﺗﺧا ﻲﻓ ﻼﺧاد رﺎطﺧﻹا عوﺿوﻣ نوﻛﯾ نأ ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑط 44 / 1 نﻣ رﻣﻷا 03 -03 و اذﻫو ،ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا مﻋدﺗ ،ﺔﻌﻧﻘﻣ رﺻﺎﻧﻌﺑ رﺎطﺧﻹا ﺔﺿﯾرﻋ قﺎﻓرإ ا ﺔﻟدﻷا ضﻌﺑ مﯾدﻘﺗ ﻲﻧﻌﯾ ا مﻋدﺗ ﻲﺗﻟ ﻹا مدﻘﻣ تاءﺎﻋد رﺎطﺧ . طرﺷ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ مدﻋ مدﺎﻘﺗ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻟإ ﺔﻋوﻓرﻣﻟا ىوﺎﻋدﻟا ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﻓو 44 / 4 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ . ثﻼﺛ ﺎﻬﺗدﻣ تزوﺎﺟﺗ نﺄﺑ تﻣدﺎﻘﺗ اذﺈﻓ ) 03 ( ثﺣﺑ يأ ﺎﻬﻧﺄﺷﺑ ﻊﻘﯾ نأ نود ،تاوﻧﺳ رﺎطﺧﻹا لوﺑﻗ مدﻋ نﻠﻌﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﺈﻓ ،ﺔﺑوﻘﻋ وأ ﺔﻧﯾﺎﻌﻣ وأ ) 1 ( . ﻟﺎﺛ ﺎﺛ : رﺎطﺧﻹا ﺔﯾﻔﯾﻛ : سﻠﺟﻣ سﯾﺋرﻟ ﻪﺟوﺗ ﺔﺑوﺗﻛﻣ ﺔﺿﯾرﻋ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ىوﻋدﻟا ﻊﻓرﺗ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا 4 مﻠﻌﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻰﺻوﻣ ﺔﻟﺎﺳر ﺔطﺳاوﺑ ﺎﻬﺑ ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﻊﻣ ،ﺦﺳﻧ دﻟ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺎﻬﻋادﯾﺈﺑ وأ ،لوﺻوﻟﺎﺑ ا لﺻو لﺑﺎﻘﻣ تاءارﺟﻹا ﺔﺣﻠﺻﻣ ى ﺗﺳ ،مﻼ لﺟﺳﺗ ﺎﻫدﻌﺑو لﺟﺳ ﻲﻓ ﺔﺿﯾرﻌﻟا ،لوﺻوﻟا ﺦﯾرﺎﺗ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا نﻣﺿﺗﯾ ﻊﺑﺎط ﻊﻣ ﻲﻠﺳﻠﺳﺗ يوﺗﺣﺗ نأ بﺟﯾو تﺎﺑﺛﻹا ﺔﻟدأ اذﻛو ،ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا ﺎﻬﻋوﺿوﻣ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ ﺔﺿﯾرﻌﻟا ﺎﻬﺑﻠط ةرطﺧﻣﻟا ﺔﻬﺟﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ سﺳؤﺗ ﻲﺗﻟا . ) 2 ( ّﻧأ ﻰﻟإ ﺎﻧﻫ رﯾﺷﻧ و ،ﻲﻌﯾﺑطﻟا صﺧﺷﻟا ﻪﻌﻓرﯾ يذﻟا رﺎطﺧﻹا نﯾﺑ زﯾﻣﻧ نأ بﺟﯾ ﻪ كﻟذ ّﯾﺑﯾ نأ بﺟﯾﻓ ﺎﯾﻌﯾﺑط ﺎﺻﺧﺷ ضرﺎﻌﻟا نﺎﻛ اذﺈﻓ ،ﺎﯾوﻧﻌﻣ ﺎﺻﺧﺷ ﻪﯾﻓ ضرﺎﻌﻟا نوﻛﯾ يذﻟا ن ،ﻪﻧطوﻣو ﻪﺑﻘﻟو ﻪﻣﺳإ ّﯾﺑﯾ نأ بﺟﯾﻓ تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﻛ ﺎﯾوﻧﻌﻣ ﺎﺻﺧﺷ نﺎﻛ اذإ ﺎﻣأ ،ﻪﻠﻛﺷ ،ﻪﺗﯾﻣﺳﺗ ن ) 1 ( _ ،مﺳﺎﻘﻠﺑ يرﺎﻣﻋ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 16 . .16ص ،ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا _(2)
16 ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻹا ﻩرﻘﻣ ّﺟوﺗ يذﻟا ناوﻧﻌﻟا ددﺣﯾ نأ ضرﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾ ﺎﻣﻛ ،ﻪﻠﺛﻣﯾ يذﻟا زﺎﻬﺟﻟاو ، ﻪ تﺎﻐﯾﻠﺑﺗﻟا ﻪﻟ نﻋ رﯾﺧﺄﺗ نود ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﻌﺷﯾ نأو ،ﻪﯾﻓ يأ رﯾﯾﻐﺗ دﻗ ﻪﻧاوﻧﻋ ﻰﻠﻋ أرطﯾ ﺔطﺳاوﺑ لوﺻوﻟﺎﺑ مﻠﻌﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻰﺻوﻣ ﺔﻟﺎﺳر . ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻠﻋ بﺟﯾ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ نأ ّدرﯾ ﻟا ضﺋارﻌﻟا ﻰﻠﻋ إ نﯾرﻬﺷ ﻩﺎﺻﻗأ لﺟأ ﻲﻓ ﻪﯾﻟإ ﺔﻋوﻓرﻣ ﻪﻣﻼﺗﺳا ﺦﯾرﺎﺗ نﻣ اءادﺗﺑ ﺔﺿﯾرﻌﻠﻟ . ) 1 ( ﺎﻌﺑار : رﺎﺛﻷا رﺎطﺧﻹا نﻋ ﺔﺑّﺗرﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا : صﺧﻠﺗﺗ ﺔﻣﺎﻫ رﺎﺛآ رﺎطﺧﻹا لوﺑﻘﻟ ﺎﻫؤﺎﻔﯾﺗﺳإ بوﻠطﻣﻟا طورﺷﻟا رﻓوﺗ نﻋ ﺞﺗﻧﯾ ﻲﻓ ﺢﯾرﺻﺗﻟا ةدﺎﻣﻟا قﻓو رﺎطﺧﻹا لوﺑﻘﺑ 44 / 3 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . و مﻼﻋ ٕا ةدﺎﻣﻟا قﻓو رﺎطﺧﻹﺎﺑ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا 36 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . اذﻛو ّﻔﺣﺗ رﯾﺑادﺗ بﻠط ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ةدﺎﻣﻟا قﻓو ﺔﯾظ 46 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ّﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ق . ﻰﻟإ بﻧﺎﺟ ،تاوﻧﺳ ثﻼﺛﺑ ددﺣﻣﻟا مدﺎﻘﺗﻟا فﯾﻗوﺗ رظﻧﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ضﻓرﯾ ثﯾﺣ ةدﺎﻣﻟا قﻓو ةدﻣﻟا تزوﺎﺟﺗ اذإ ﻪﻣﺎﻣأ ﻊﻓرﺗ ﻲﺗﻟا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ 44 / 4 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ . و ،ﺔﺿﯾرﻌﻟا ﺎﻬﻧﻣﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا فﯾﯾﻛﺗﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ مﺎﯾﻗ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻫ يدؤﺗو لوﺻوﻟا ﻰﻟإ ﻟ نﯾﺗﺟﯾﺗﻧ ﺎ ّﻣإ ّﻠﻌﻣ رارﻘﺑ رﺎطﺧﻹا ضﻓر ّﯾﺑﺗ اذإ ،ل ﻻ ﺎﻬﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا نأ ن سﻠﺟﻣﻟا صﺎﺻﺗﺧا نﻣﺿ لﺧدﺗ . و ّﻣٕا نأ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ دﻛﺄﺗ اذإ ،رﺎطﺧﻹا لوﺑﻗ ﺎ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ نﻣﺿ ﻼﻌﻓ لﺧدﺗ رﺎطﺧﻹا عوﺿوﻣ . ) 2 ( ﻪﯾﻟإ ةرﺎﺷﻹا بﺟﯾ ﺎﻣ نﻛﻟ تﺿﻓر ﻲﺗﻟاو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﻫﺎﻘﻠﺗ ﻲﺗﻟا تارﺎطﺧﻹا ﻩذﻫ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾرﺣﺑ ﺔﻠﺧﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟﺎﺑ ﺔﺋﯾﻠﻣﻟا قوﺳﻟا ﺔﯾﻌﺿوﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ادﺟ ﺔﻠﯾﻠﻗ رﺑﺗﻌﺗ ،ﺎﻬﺑﻠﻏأ . ) 3 ( _ (1) رﺎﻣﻋ ي ،مﺳﺎﻘﻠﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 16 . ) 2 ( _ ،لّﻼﻋ ﺔﺣﯾﻣﺳ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﻊﯾﺑﻟا مﺋارﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻊﻣﻗو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ،يروﺗﻧﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2005 ص ، 120 . ) 3 ( _ ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 119 .
17 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : قﯾﻘﺣﺗﻟا ﺎﺑ رﺎطﺧﻹا ءﺎﻔﺗﺳ طورﺷﻟا حّرﺻﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﺈﻓ ،ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟاو ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﻪﻟوﺑﻘﺑ ﺔﺣﺻ نﻣ دﻛﺄﺗﻠﻟ ﻊﺋﺎﻗو نﻣ ﻪﯾﻓ درو ﺎﻣﯾﻓ قﯾﻘﺣﺗﻟا و يّرﺣﺗﻟا ءارﺟﺈﺑ موﻘﯾ كﻟذﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧﻛو عوﻗو ّﯾﻘﻣ تﺎﺳرﺎﻣﻣ ّﯾﻌﻣ لﺣارﻣ رﺑﻋ ﻻإ كﻟذ مﺗﯾ ﻻو ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةد نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﺎﻫدّدﺣ ﺔﻧ نﯾﺗﻠﺣرﻣ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا . ) 1 ( ﻷا لّﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾﻟوﻷا تﺎﯾرﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ ﻰﻟو ) ﻻوأ (، دﻌﺑ ﻲﻬﺗﻧﺗﻟ كﻟذ قﯾﻘﺣﺗﻟا ءارﺟإ مﯾظﻧﺗﺑ ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( . ﻻوأ -ﺔﯾﻟوﻷا تﺎﯾرﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ : ﺔـﻣزﻼﻟا تﺎـﯾرﺣﺗﻟا ةرﺷﺎﺑﻣﻟ ﺔﻠ ّﻫؤﻣ صﺎﺧﺷأ دوﻬﺟ رﻓﺎظﺗ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ بﻠطﺗﺗ ) 1 ( ، نـﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟا و يرﺣﺗﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛ لﻼﺧ ) 2 ( . 1 مﺎﯾﻘﻠﻟ ﺔﻠﻫؤﻣﻟا ناوﻋﻷا قﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ : ّﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ رﻣﻷﺎﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةد مﻗر 95 -06 ّﻠﻌﺗﻣﻟا ﺢﻧﻣ دﻗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ق نﯾﺻﺎﺧ ناوﻋأ و طﺎﺑﺿ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا تﺎﺑﺛإ ﺔﯾﺣﻼﺻ ) 2 ( ةدﺎﻣﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑو ، 50 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 03 -03 نﯾﻌﺑﺎﺗﻟا نﯾررﻘﻣﻠﻟ ﺔﯾﺣﻼﺻﻟا ﻩذﻫ ﺢﻧﻣ ﻪّﻧأ دﺟﻧ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ مﻫاوﺳ نود ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا . مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﺑ ءﺎﺟ يذﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نأ رﯾﻏ 08 -12 ّﻣﺗ يذﻟا مﻗر رﻣﻷا مﺎﻛﺣأ م 03 -03 ةدﺎﻣﻟﺎﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 49 ﻲﻓ تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ مﺎﯾﻘﻠﻟ نوﻠﻫؤﻣﻟا ناوﻋﻷا تددﺣ ﻲﺗﻟا ررﻛﻣ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا : » ﻋ ﻼ و طﺎﺑﺿ ﻰﻠﻋ ةو ﺔطرﺷﻟا ناوﻋأ ﺎﺿﻘﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ مﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا ﺔﯾﺋ تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ مﺎﯾﻘﻠﻟ لﻫؤﯾ ،ﺔﯾﺋازﺟﻟا ) 1 ( _ ،رﯾﻣﺳ ﺔﯾﻠﯾﺎﻣﺧ ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻟودﻟا تﻻوﺣﺗ ،عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ،قوﺳﻟا طﺑﺿ ﻲﻓ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔطﻠﺳ نﻋ موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ،وزو يزﯾﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 2013 ، ص 65 . ) 2 ( _ ةدﺎﻣﻟا رظﻧا 78 نﻣ ﻷا مﻗر رﻣ 95 -06 ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ .
18 مﻫرﻛذ ﻲﺗﻵا نوﻔظوﻣﻟا ،ﻪﻣﺎﻛﺣأ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﺔﻧﯾﺎﻌﻣو رﻣﻷا اذﻫ قﯾﺑطﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا : _ ةرﺎﺟﺗﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةرادﻺﻟ نوﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﺑﻗارﻣﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا كﻼﺳأ ﻰﻟإ نوﻣﺗﻧﻣﻟا نوﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا . _ ناوﻋﻷا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟ نوﻌﺑﺎﺗﻟا نوﻧﯾﻌﻣﻟا . _ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ىدﻟ نوررﻘﻣﻟاو مﺎﻌﻟا ررﻘﻣﻟا « . 2 _ ّ رﺣﺗﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛ قﯾﻘﺣﺗﻟاو ي : ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر مﻬﯾﻟإ ﺎﻫدﻧﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ نوررﻘﻣﻟاو مﺎﻌﻟا ررﻘﻣﻟا قﻘﺣﯾ ) 1 ( ، اذ ٕاو ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑط ﺎﻬﻟوﺑﻗ مدﻋ اوﺄﺗرا 44 رﻣﻷا نﻣ مﻗر 03 -03 نوﻣﻠﻌﯾ مﻬﻧﺈﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا لّﻠﻌﻣ ررﻘﻣﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر كﻟذﺑ . تادﻧﺗﺳﻣﻟا زﺟﺣ و صﺣﻓ لﻼﺧ نﻣ )أ (، كﻟذو ﺑ قﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا لﻛ بﻠط ) ب (، ﺔﻠﺣرﻣ ﺎﻫدﻌﺑ ﻲﺗﺄﺗﻟ عﺎﻣﺗﺳﻹا ) ج ( . أ تادﻧﺗﺳﻣﻟا زﺟﺣو صﺣﻓ ) عﻼطﻹاو زﺟﺣﻟا ﺔطﻠﺳ :( عرﺷﻣﻟا ل ّوﺧ قﯾﻘﺣﺗﻠﻟ ﺔﯾرورﺿ ﺔﻘﯾﺛو لﻛ صﺣﻓ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺔﯾﺿﻘﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ررﻘﻣﻠﻟ و ﻼﺣﻣ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾ ﻻ لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ّرﻠﻟ ﻲﻧﻬﻣﻟا رﺳﻟا ﺔﺟﺣﺑ كﻟذ ضﻓرﺗ نأ ﺔﺑﺎﻗ ) 2 ( ، ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا دﺣأ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟا لﺎﻣﻋﻷا ﺔﯾرﺳ أدﺑﻣ عارﯾ مﻟ عرﺷﻣﻟا نأ نذإ ظﺣﻼﻧﻓ لوﺻﺣﻟا ررﻘﻣﻠﻟ قﺣﯾ ﻲﺗﻟا قﺋﺎﺛوﻟا ﺔﻌﯾﺑط نّﯾﺑﯾ نأ ﻪﯾﻠﻋ نﺎﻛ ذإ ،تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ ةرﺑﺗﻌﻣ رارﺿأ ثادﺣإ ﻰﻟإ قﯾﻘﺣﺗﻟا كﻟذ يدؤﯾ ﻻ ﻰﺗﺣ ﺎﻬﯾﻠﻋ ) 3 ( . رﻘﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾ كﻟذﻟ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺎﻣﺛﯾﺣ و ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻔﯾﻛ ﺔﻘﯾﺛو ﺔﯾأ بﻠطﯾ نأ ر ﻰﻟإ ﺎﻬﺗﻓﺎﺿإ و ﻪﻣﺎﻬﻣﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ ﻩدﻋﺎﺳﺗ ﻲﺗﻟا تادﻧﺗﺳﻣﻟا زﺟﺣﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻪﻧﻛﻣﯾ كﻟذﻛو ،تدﺟو رﯾرﻘﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟا ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻲﻓ ﺎﻬﺑﺎﺣﺻأ ﻰﻟإ ﺎﻬﻋﺎﺟرإ وأ . ) 1 ( _ رظﻧأ ةدﺎﻣﻟا 51 ﻣﻷا نﻣ مﻗر ر 03 -03 ﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔ . ) 2 ( _ ةدﺎﻣﻟا 51 / 1 نوﻧﺎﻘﻟا سﻔﻧ نﻣ . ) 3 ( _ ،نﺎﯾﻔﺳ وارﻣوﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 97 .
19 ب -ﻛ بﻠط قﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ل ) مﻼﻌﺗﺳﻹا ﺔطﻠﺳ :( نﺎﻛﻣﺈﺑ ررﻘﻣﻟا رﺧآ صﺧﺷ يأ وأ ﺔﺳﺳؤﻣ يأ نﻣ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ بﻠطﺑ موﻘﯾ نأ ﻩذﻫ ﺎﻬﯾﻓ ﻪﻟ مﻠﺳﺗ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا لﺎﺟﻵا ددﺣﯾو ، ﻪﻘﯾﻘﺣﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرورﺿ ﺎﻫارﯾ ﻲﺗﻟا ةدﺎﻣﻟا ّصﻧﻟ ﺎﻘﺑط تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا 51 / 3 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ّصﻧﺗ ﻲﺗﻟا ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قّﻠﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ : » ... ررﻘﻣﻟا بﻠطﯾ نأ نﻛﻣﯾ لﻛ وأ ﺔﺳﺳؤﻣ يأ نﻣ ﻪﻘﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا رﺧآ صﺧﺷ يأ . تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﯾﻓ مّﻠﺳﺗ نأ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا لﺎﺟﻵا ّددﺣﯾو « . ج -ﺔﻠﺣرﻣ عﺎﻣﺗﺳﻹا : لﺑﻗ فارطﻷا لاوﻗﻷ ﻪﻋﺎﻣﺳ دﻧﻋ ،كﻟذ رﻣﻷا ﻰﺿﺗﻗا اذإ رﺿﺣﻣ رﯾرﺣﺗﺑ ررﻘﻣﻟا موﻘﯾ نﯾذﻟا صﺎﺧﺷﻷا رﺿﺣﻣﻟا ﻊﯾﻗوﺗﺑ موﻘﯾ ثﯾﺣﺑ ،ذﺧﺂﻣﻟا ﻎﯾﻠﺑﺗ مﻟ اذإ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓو مﻬﯾﻟإ ﻊﻣﺗﺳا رﺿﺣﻣﻟا ﻲﻓ كﻟذ نﯾودﺗ ررﻘﻣﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾﻓ ﻊﯾﻗوﺗﻟا ءﻻؤﻫ اوﻠﺑﻘﯾ . عرﺷﻣﻟا ل ّوﺧ دﻘﻓ لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑو رﺎﺷﺗﺳﻣﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻹا قﺣ صﺎﺧﺷﻷا ءﻻؤﻬﻟ ) 1 ( يذﻟا يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻠﻟ بﺳﺣﯾ ﻲﺑﺎﺟﯾإ رﻣأ وﻫو ، عﺎﻓدﻟا قوﻘﺣﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا دﻋاوﻘﻠﻟ ﻪﻣارﺗﺣا ﻰﻠﻋ لدﯾ ) 2 ( . ﺔﯾﻔﯾﻛ مّﺗﺗ ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ ﺎﻘﺑط ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﺔﻧﯾﺎﻌﻣ و ﺔﺑﻗارﻣ 49 / 4 ررﻛﻣ رﻣﻷا نﻣ 03 -03 مﺗ ﻲﺗﻟا لﺎﻛﺷﻷا و طورﺷﻟا سﻔﻧﺑ ،ﺔﻣﻣﺗﻣﻟا و ﺔﻟدﻌﻣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺎﻫدﯾدﺣﺗ 04 -02 ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑطﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا ددﺣﯾ يذﻟا ) 3 ( دﻧﻋ ﻲﺗﻟا تﺎﻘﯾﻘﺣﺗﻟا نﻋ ثﯾدﺣﻟا بﺟوﻣﺑ ﺔﻋوﻧﻣﻣﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا نﻋ نوﻠﻫؤﻣﻟا نوﻔظوﻣﻟا ﺎﻬﺑ موﻘﯾ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ) 4 ( . (1) _ ةدﺎﻣﻟا رظﻧأ 53 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 03 -03 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . (2) _ نﺎﯾﻔﺳ وارﻣوﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، 98 . ) 3 ( _ نوﻧﺎﻗ مﻗر 04 -02 ﻲﻓ خرؤﻣ 23 ﺔﻧﺳ وﯾﻧوﯾ 2004 ج ،ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘ ّﺑطﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا ددﺣﯾ ، ددﻋ ر 41 ، ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 27 وﯾﻧوﯾ ﺔﻧﺳ 2004 لّدﻌﻣ ، مﻣﺗﻣو ﺑ ﻟﺎ مﻗر نوﻧﺎﻘ 10 -06 ﻲﻓ خّرؤﻣ ، 15 ﺔﻧﺳ تﺷﻏ 2010 ، ددﻋ ر ج 46 ، ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 18 تﺷﻏ ﺔﻧﺳ 2010 .
20 ﺟﯾ اوﻣدﻘﯾ نأو ،مﻬﺗﻔﯾظو اوﻧﯾﺑﯾ نأ بﺟﯾو ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا نﯾﻣﯾﻟا ءادأ نﯾﻘّﻘﺣﻣﻟا ﻰﻠﻋ ب رﯾﻏ قرطﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا نودو دارﻓﻷا قوﻘﺣﺑ سﺎﺳﻣﻟا نود ،قﯾﻘﺣﺗ لﻛ دﻧﻋ لﻣﻌﻟﺎﺑ مﻬﺿﯾوﻔﺗ ﺔﻟدأ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﻋورﺷﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ اذﻫ لﻛ لﺛﻣﯾ ،تﺎﺑﺛﻹا دﯾﺟﻟا ءادﻷا نﯾﻘﻘﺣﻣﻟا ﻊﻣ لﻣﺎﻌﺗﻠﻟ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ لﻣاوﻋو ،نﺳﺣﻟا رﯾﺳﻟاو ) 1 ( ﺎﯾﻧﺎﺛ -قﯾﻘﺣﺗﻟا ءارﺟإ مﯾظﻧﺗ : مﺎﯾﻘﻟا لﺟأ نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ فرﺷﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لﺧاد عﺎﻣﺗﺟإ مﯾظﻧﺗ ررﻘﻣﻟا ﻰﻟوﺗﯾ نﯾﺗﻠﺣرﻣ رﺑﻋ رﻣﯾ يذﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ : رﯾﺿﺣﺗ ﺔﻠﺣرﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟا ) 1 ( و ، قﯾﻘﺣﺗﻟا قﻠﻏ ﺔﻠﺣرﻣ ) 2 (. 1 -قﯾﻘﺣﺗﻟا رﯾﺿﺣﺗ ﺔﻠﺣرﻣ : ةدﺎﻣﻟا ّصﻧﻟ ﺎﻘﺑط 52 رﻣﻷا نﻣ 03 -03 ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا دﻌﺑ ﻪّﻧﺈﻓ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎﯾﻟ ّوأ ارﯾرﻘﺗ ررﻘﻣﻟا ررﺣﯾ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ةدﯾﻘﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا عوﻗو نﯾﺎﻌﺗ ﻲﺗﻟا رﯾرﺎﻘﺗﻟاو رﺿﺎﺣﻣﻟا وﺗﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟاو ﻊﺋﺎﻗوﻟا ضرﻋ نﻣﺿﺗﯾ بﺎﻛﺗرﺎﺑ نﯾﻣﻬّﺗﻣﻟا دﺿ ﺔﻠ ّﺟﺳﻣﻟا ذﺧﺂﻣﻟا و ﺎﻬﯾﻟإ لﺻ ﻪﻧﯾﻛﻣﺗ ﺔﯾﻐﺑ ﺔﯾﻧﻌﻣﻟا فارطﻷا ﻰﻟ ٕاو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر ﻰﻟإ ﻪﻐﻠﺑﯾ و ةروظﺣﻣﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا رﻬﺷأ ﺔﺛﻼﺛ زوﺎﺟﺗﯾ ﻻ لﺟأ ﻲﻓ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا تﺎظﺣﻼﻣﻟا ءادﺑإ نﻣ . ) 2 ( 2 -قﯾﻘﺣﺗﻟا قﻠﻏ ﺔﻠﺣرﻣ : ﻰﻟوﺗﯾ ،قﯾﻘﺣﺗﻟا رﯾﺿﺣﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ءﺎﻬﺗﻧا دﻌﺑ ّﻠﻛﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا لوؤﺳﻣ قﯾﻘﺣﺗﻟﺎﺑ ﺔﻔ ) ررﻘﻣﻟا ( عوﺿوﻣﻟا ثﯾﺣ نﻣو لﻛﺷﻟا ثﯾﺣ نﻣ فﻠﻣﻟا ﺔﺣﺻ نﻣ دﻛﺄﺗﻟا ) 3 ( تﺎظﺣﻼﻣﻟ ﻪﯾﻘﻠﺗ دﻌﺑو ، ررﻘﻣﻟا موﻘﯾ ،ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا فارطﻷا ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ ﺎﻘﺑط 54 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 03 -03 قﻠﻌﺗﻣﻟا ّﻠﻌﻣ رﯾرﻘﺗ عادﯾﺈﺑ قﯾﻘﺣﺗﻟا مﺎﺗﺗﺧإ دﻧﻋ ،ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ ذﺧﺂﻣﻟا نﻣﺿﺗﯾ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ ىدﻟ ل ) 1 ( _ ﺢﻟﺎﺷ يرارﺣﻟ ) ةزﯾو (، ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 166 . ) 2 ( _ ،نﯾﺳﺣ ﻲﺗادﻧ تﺎﯾﻟآ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﺎﻣﻋأ ةرادإ صﺻﺧﺗ ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةرﻛذﻣ ،يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺑﺿﻟا موﻠﻌﻟاو ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ،ﺔﻧﺎﯾﻠﻣ سﯾﻣﺧ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2014 ص ، 85 . ) 3 ( _ ،مﺳﺎﻘﻠﺑ يرﺎﻣﻋ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 23 .
