ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 117 ﻟﺍ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﻢﺋﺍﺮﺟ ـ ﺩﻭﺪﺤﻠﻟ ﺓﺮﺑﺎﻌﻟﺍ ﱄﺎﻤ ﻓ ـ ﱄﻭﺪﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺀﻮﺿ ﻲ أ.ﺑ ــــ ﻣ رودﻮ ــﺒــــ كوﺮ ﺔﻠﻴﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺺﺨﻠﻤﻟا : ا وأ ﺔﺻﺎﺧ ﻊﻓﺎﻨﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﻪﻧﺄﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا فﺮﻌﻳ ءﻲﺴﻟا لﻼﻐﺘﺳﻻ ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا و ماﺪﺨﺘﺳا ﻪﻧﺄﺑ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻪﻓﺮﻌﺗو ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻴﲰﺮﻟا صﺎﺧ ﺐﺴﻛ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا . ةﲑﻄﺧ ﺔﻴﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﺢﺒﺻأ دﺎﺴﻔﻟا نﻷو -دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﻢﺋاﺮﳉﺎﺑ ﻪﻃﺎﺒﺗرﻻ -ىدأ ﺬﲣا ﺖﻧﺎﻛ اراﺮﻗ ﺎﻫزﺮﺑأ ﻞﻌﻟ ،نﺄﺸﻟا اﺬﻫ ﰲ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا راﺪﺼﺘﺳﻻ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ ﺎﺑ ﺔﻴﻌﻤﳉا ﻪﺗ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا مﺎﻋ ﻦﻣ ﱪﻤﺴﻳد ﺮﻬﺷ ﰲ 1996 ناﻮﻨﻋ ﺖﲢ : " دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ تاءاﺮﺟا " ، كﺎﻨﻫ نﺄﺑ ﻪﺘﺟﺎﺒﻳد ﰲ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ﻘﻠﻗ ﺎ ﺔﳝﺮﳉا لﺎﻜﺷأو دﺎﺴﻔﻟا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ءازإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻌﻤﳉا ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﺔﺻﺎﺧو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا -لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ ﺎﻬﺘﺤﻓﺎﻜﻣ ﺐﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﺎ ﻷ . و عﺎﺴﺗا مﺎﻣأ ةﺮﻫﺎﻇ ﻢﻣﻷا ترﺪﺻأ دﺎﺴﻔﻟا ةﺪﺤﺘﳌا " ﻨﻤﻟا ﺔﻤﻳﺮﺠﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﺮﺒﻋ ﺔﻤﻈ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا " ) ﱪﻤﻓﻮﻧ 2000 ( و ، ةدﺎﳌا ﰲ ﺖﺼﻧ ﱵﻟا ) 6 ( ،ﺔﻳدﺎﳌا وأ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﺮﳉا تاﺪﺋﺎﻋ ﻞﺴﻏ ﱘﺮﲡ ﻰﻠﻋ ةدﺎﳌا ﰲ دﺎﺴﻔﻟا ﺖﻣﺮﺟ ﺎﻤﻛ ) 8 ( ةدﺎﳌا ﰲ ﺖﺼﻧو ، ) 13 ( لاﻮﻣأ ةردﺎﺼﻣ ضﺮﻐﺑ نوﺎﻌﺘﻟا ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ دﺎﺴﻔﻟا ﻢﺋاﺮﺟ . ﻢﻣﻷا راﺪﺻﺈﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﺐﻘﻌﺘﻟ ﺔﻴﻟوﺪﻟا دﻮﻬﳉا ﺖﻠﺻاﻮﺗ ﺪﻗو ةﺪﺤﺘﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ) ﺮﺑﻮﺘﻛا 2003 ( ، ﺔﻴﻨﻃو ﱪﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﻪﻧﻮﻛ ﺔﳝﺮﳉا لﺎﻜﺷأ ﺮﺋﺎﺴﺑ دﺎﺴﻔﻟا طﺎﺒﺗرا ﻰﻠﻋ تﺪﻛأ ﱵﻟاو ، و ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﺘﻨﺒﺗ ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﺐﺟﻮﲟ ﺮﺋاﺰﳉا 04 / 128 نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺮﺋاﺰﳉا راﺪﺻﺈﺑ ﻞﺠﻋ ﺎﳑ ، ﻢﻗر 06 / 01 و دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻤﻟا ﻪﺘﺤﻓﺎﻜﻣ . Abstract
La corruption est un phénomène mondial sérieux, Avoir de graves conséquences sur les communautés, parce Que-il à des relations avec un grand nombre de crimes graves ،comme La corruption financière, le terrorisme, Traite des êtres humains, Le trafic de drogue, Et divers crimes transfrontaliers.
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ
ﺔﺤﻔﺻ 118
Qui attirent l'attention de la communauté internationale Pour y remédier, Qui a conduit à l'émission de plusieurs accords internationaux dans ce domaine.
ﺔﻣﺪﻘﻣ : بوﺮﳊا تﺎﻗوأ ﰲ ﱂﺎﻌﻟا ﱐﺎﻌﻳ ﺎﻤﻠﺜﻣ ﰲ حﻼﺴﻟا نأ ﺢﻴﺤﺻ ،ﻢﻠﺴﻟا تﺎﻗوأ ﰲ ﱐﺎﻌﻳ ﻚﻟﺬﻛ ﻪﻧﺈﻓ ﻋﻮﻧ كﺎﻨﻫ ﻦﻜﻟ ﺎﺒﻴﻐﻣ ﺢﺒﺼﻳ ﻢﻠﺴﻟا تﺎﻗوأ ﺎ ﰲ ﻲﻫو ،ءﺎﻌﲨ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا يذﺆﺗ ﱵﻟاو ،ﺔﻴﻔﳋا ﺔﺤﻠﺳﻷا ﻦﻣ ﺮﺧآ مﻮﻳ ﺪﻌﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﺪﻳاﺰﺗ . ﻲﻫ تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻜﺘﻓ ﺎﻫﺪﺷأو ﺔﺤﻠﺳﻷا ﻩﺬﻫ زﺮﺑأ ﻞﻌﻟ ﺔﳝﺮﳉا ةﺪﻋ ﺬﺨﺘﻳ ﻩروﺪﺑ يﺬﻟاو ،ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺎﻬﳘأ ﻦﻣ ،ةﺪﻋ ﻻﺎﻜﺷأ ﺬﺧﺄﺗ ﱵﻟاو ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺎﻫﲑﻏو ،ةﺎﺑﺎﶈاو ﺮﻳوﺰﺘﻟا ،ةﻮﺷﺮﻟﺎﻛ ةﲑﻄﺧ لﺎﻜﺷأ ... نإ ﻢﻬﻳ ﻻو ،ﲔﻔﻇﻮﳌاو ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻄﻠﺴﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ءﻮﺳ ﻲﻫ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﻠﻴﺳوو وأ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ اﻮﻧﺎﻛ صﺎﳋا . ﺚﻴﺣ ،دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﻊﻣ ﻖﻴﺛو ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﺔﻴﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﱪﺘﻌﻳو ، ﺔﻴﺑﺎﻫرﻹا ﻢﺋاﺮﳉﺎﻛ ةرﻮﻄﳋا ةﺪﻳﺪﺷ ىﺮﺧأ ﻢﺋاﺮﺟ ﻊﻣ ﺪﺤﺘﻳو ﻊﻃﺎﻘﺘﻳ ﻮﻬﻓ ،ﺎﻬﻬﺟوأ ﺪﺣأ دﺎﺴﻔﻟا ﱪﺘﻌﻳ و ﻮﻫو ،لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺎﻣ ا ﻢﻣﻷا ﺔﺒﻗ ﺖﲢ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ ا ﺪﺣﻮﺗ ﻰﻋﺪﺘﺳا ةﺪﺤﺘﳌ ىﺮﺧأ نﺎﻴﺣأ ﰲو ﺔﻴﺋﺎﻨﺛو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗإ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗا ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﻪﻨﻋ ﺾﺨﲤ ﺎﳑ ،ةﲑﻄﳋا ﺮﻫاﻮﻈﻟا ﻩﺬﻫ ﺮﻀﺣو ﺮﺼﺣ ﻞﺟﻷ دﺪﻋ ﺎﻬﻴﻠﻋ قدﺎﺻ ﱵﻟاو ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻲﻫو ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻞﴰأ ﻜﻟا ،ﺔﻓﺪﺼﻠﻟ ﻻﺎﳎ عﺪﻳ ﻻ ﺎﲟ ﺖﻨﻴﺑ ﺪﻗو ،لوﺪﻟا ﻦﻣ ﲑﺒﻛ ﻦﻣ ﲑﺜ تاءاﺮﺟﻹا ﺪﻳﺪﲢ ﻊﻣ ﺎﻫذﺎﲣا ﺐﺟاﻮﻟا ﺎﻫ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑو ،ﺎﻘﻴﻗد اﺪﻳﺪﲢ ةﺮﻫﺎﻈﻟﺎﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا تﺎﺤﻠﻄﺼﻤﻠﻟ ﱃإ تﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا كﺎﻨﻫ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩﺬﻫ تﺎﻧﻼﻋﻹاو ةدﺪﻌﺘﻣ ﺐﻧاﻮﺟ ﻦﻣ ةﲑﻄﳋا ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﺒﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺖﳉﺎﻋ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا تاراﺮﻘﻟاو . ﻟا اﺬﻫ ﺐﻛاو يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا ﻩروﺪﺑو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻩراﺪﺻﺈﺑ ،رﻮﻄﺘ 06 / 01 ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﲟ ﻖﻠﻌﺘﳌا ﻪﻨﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟاو دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺌﻴﳍا ﻚﻟذ ﻞﻴﺒﺳ ﰲ ﺄﺸﻧأو . و ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا دﻮﻬﳉا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ﱃإ جﺎﺘﲢ ﱵﻟاو ،ﺔﺣوﺮﻄﳌا تﻻﺎﻜﺷﻹا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ كﺎﻨﻫ نﺈﻓ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﻲﻫو ،ﺔﺑﺎﺟإ : 1 . ﱃإ جﺎﺘﲢ ﺔﻴﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ دﺎﺴﻔﻟا ﻞﻫ ؟ﱄود نوﺎﻌﺗ 2 . ؟ةرﻮﻄﺧ رﺪﺼﻣ ﻪﻨﻣ ﻞﻌﲡ ﱵﻟاو ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻘﺒﺑ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﻲﻫ ﺎﻣ ؟ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺎﻣ 3 . ؟لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺔ ﺎ ﺎﻬﻨﻴﻧاﻮﻗ ﲔﻴﲢ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﻞﻫ 4 . ؟دﺎﺴﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺎ ﺮﺣ ﰲ ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا كاﺮﺷا ﻰﻠﻋ ةﱪﳎ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻫ 5 . ﻠﺧاﺪﻟا ﻊﻤﺘ ا ﻩﺎﲡ ﺎ ﺎﺒﺟاو ﻲﻫ ﺎﻣو ؟ﱄوﺪﻟاو ﻲ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 119 ﺔﻴﺗﻵا ﺔﻄﺨﻠﻟ ﺎﻘﻓو ،ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﰲ ﻪﻴﻠﻋ ﺐﻴﳒ فﻮﺳ ﺎﻣ ﻮﻫو : ﻻوأ : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻩرﺎﺛآ و دﺎﺴﻔﻟا ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻢﺋاﺮﺠﻟا ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻲﻟﺎﻤﻟا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﻲﻓ لوﺪﻟا تﺎﺒﺟاو ﻻوأ : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻩرﺎﺛآ و دﺎﺴﻔﻟا : ﺚﻴﺣ ،ةﲑﻄﺧ ةﺮﻫﺎﻇ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﻴﻟود ةﺮﻫﺎﻇ ﺢﺒﺼﺘﻟ ﺎ ﺪﻌﺗ ﻞﺑ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﻌﻤﺘ ا ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﺗ ﱂ ﱰﺸﺗ ،زﺎﻴﺘﻣﺎﺑ و ،ﺰﻴﻴﲤ ﲑﻏ ﻦﻣ لوﺪﻟا ﻞﻛ ﺎﻬﻴﻓ ك ةﺮﺑﺎﻌﻟا ﻢﺋاﺮﳉا ﻒﻠﺘﺨﲟ دﺎﺴﻔﻟا طﺎﺒﺗرا ﻮﻫ ةرﻮﻄﳋا ﻦﻤﻜﻣ ﻟا ﱃإ ةروﺮﻀﻟﺎﺑ يدﺆﻳ ﺎﻣ ،دوﺪﺤﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تارﺪﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘ و لوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا . 1 . دﺎﺴﻔﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ﰲ ءﺎﺟ ﺮﻌﺗ ﻳ ﻪﻧﺄﺑ دﺎﺴﻔﻠﻟ ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ﻒ ": فﺪ ﱵﻟا ةﺪﻤﺘﻌﳌا ﺔﻠﻳﻮﻄﻟا يﺪﻳﻷا ﺔﻗﻼﻋ ﱃإ داﺮﻓﻷا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻋ تاذ ﺔﻋﻮﻤﳎ وأ ﺪﺣاو ﺺﺨﺸﻟ كﻮﻠﺴﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﺋاﻮﻔﻟا لﺎﺼﺤﺘﺳا ." ﻪﻧﺄﺑ ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻪﻓﺮﻌﻳو ": ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ءﻲﺴﻟا لﻼﻐﺘﺳﻻا وأ ﺔﺻﺎﺧ ﻊﻓﺎﻨﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻴﲰﺮﻟاو " ﻪﻧﺄﺑ ﺎﻀﻳأ ﻪﻓﺮﻌﻳ ﺎﻤﻛ ، ": وأ ﺐﺼﻨﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ءﻮﺳ ةﻮﺷر ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا وأ ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا زاﺰﺘﺑﺎﺑ ﻚﻟذ نﻮﻜﻳو ﺔﻴﺼﺨﺷ ضاﺮﻏﻷ ﺔﻄﻠﺴﻟا ." ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻪﻓﺮﻌﺗو ﻞﻜﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﲟ ﺔﻤﺘﻬﳌا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﲑﻏ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﻦﻣ ﻲﻫو ﻪﻟﺎﻜﺷأ - ماﺪﺨﺘﺳا ﻪﻧﺄﺑ صﺎﺧ ﺐﺴﻛ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ءﻲﺳ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا . 1 ﺖﻓﻼﻟاو ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا راﺮﻏ ﻰﻠﻋ ،ﺔﻴﻟود ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا يأ ﰲ دﺮﻳ ﱂ دﺎﺴﻔﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ نأ دﺎﺴﻔﻟا ) 2003 ﺮﺑﻮﺘﻛأ ( ﱃإو ،ﱂﺎﻌﻟا ﰲ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺑرﺎﳏ ﰲ ةﻮﻗو ﺔﻴﻟﻮﴰ ﺮﺜﻛﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﺎ أ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ، ﺎﺟ ﺔﻳﺎﻏ ﻲﻔﻧ 2013 ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺖﻗدﺎﺻ 165 ﰲ ﺬﻔﻨﻟا ﺰﻴﺣ ﺖﻠﺧد ﺪﻗو ،ﺔﻟود 14 نﻮﻧﺎﻛ / ﱪﻤﺴﻳد 2005 ، 2 ﻆﻔﺤﺘﺑ و ﺎﻀﻳأ ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺖﻗدﺎﺻ ﺪﻗو -3 و ﻒﻳﺮﻌﺗ دﺮﻳ ﱂ ﻢﻣﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﰲ ﺎﻀﻳأ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةﺪﺤﺘﳌا ) 2000 ( يأ ﰲ ﻻو ، ﻋإ نﻼ ﻦﻣ تﺎﻧﻼﻋﻹا ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﱵﻟا ﻢﺋاﺮﳉا عاﻮﻧأ ﻒﻠﺘﳐو دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ . 4 ﺪﺣﻷ ﻪﻴﻓ نﻮﻜﻳ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻞﻛ ﰲ ﺎﻀﻳأ ﺪﺟﻮﻳو ،ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ صﺎﳋاو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﺪﺟﻮﻳ دﺎﺴﻔﻟا و ﺎﻬﳘأ ةﺪﻋ ﻻﺎﻜﺷأ دﺎﺴﻔﻟا ﺬﺨﺘﻳ اﺬ و ،رﺎﻜﺘﺣﻻاو ﻢﻜﺤﺘﻟاو ةﺮﻄﻴﺴﻟا ةﻮﻗ ﻩﺮﺻﺎﻨﻋ : ،ةﻮﺷﺮﻟا 5 ،ﺔﻴﺑﻮﺴﶈا زاﺰﺘﺑﻻاو ،ﺮﻳوﺰﺘﻟا ،ﺔﻃﺎﺳﻮﻟا ،ةﺎﺑﺎﶈا . 6 ﺔﻤﻈﻨﻣ تدﺪﺣ ﺪﻘﻓ اﺬﳍ ،ﺔﺌﻳدﺮﻟا ﻢﻜﳊا ةرادﻹ ﺔﻌﺋﺎﺸﻟاو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺮﻫﺎﻈﳌا ﺪﺣأ دﺎﺴﻔﻟا ﻞﺜﳝو ﻲﻫو دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻴﺴﻴﺋر تﻻﺎﳎ ﺔﺴﲬ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا : ﻨﺘﻟا ةدﺎﻋإ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ،ةدﺎﻴﻘﻟا ﻢﻴﻈ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ تﺎﺴﺳﺆﻣ ءﺎﺸﻧا ،مﺎﻌﻟا ﻲﻋﻮﻟا ،ﻲﻣﻮﻜﳊا . 7
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 120 2 . زﺎﻴﺘﻣﺎﺑ ﺔﻴﻟود ةﺮﻫﺎﻇ دﺎﺴﻔﻟا : ﺎﺴﻔﻟا ﱪﺘﻌﻳ ﻞﲣ ﻻ ﺔﻴﻠﳏ ةﺮﻫﺎﻇ ﻪﻟﺎﻜﺷأ ﻞﻜﺑ د ﲔﺑ قﺮﻔﻟا نﺎﻛ نإو ،ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﺔﻟود ﺔﻳأ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﺟرد ﰲ ﻮﻫ لوﺪﻟا و ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺻﺎﻔﻣ ﰲ دﺎﺴﻔﻟا ﻞﻐﻠﻐﺗ ﻊﻤﺘ ا تﺎﻘﺒﻃ ﻞﺧاد ﰲ ﻦﻣ اﺬﻫ ﻪﻓﺎﻴﻃأ ﻞﻜﺑ ﻪﻴﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻞﺟﻷ ﻪﻌﺒﺘﺗ ﰲ و دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ قﺮﻔﻟا ﻦﻤﻜﻳ ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣو ،ﺔﻬﺟ . ﻪﻧﺈﻓ ،ﺎ دﺎﻴﺳو ﺎﻫدﻮﺟﻮﻟ ﺪﻳﺪ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﺮﺠﻨﻳ ﺎﻣو ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧاد ﰲ دﺎﺴﻔﻟا ﺪﺟﻮﻳ ﺎﻣ رﺪﻘﺑو ﻩاﺪﻌﺗ ﻞﺑ لوﺪﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا دوﺪﳊا ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﱂ إ ﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﺢﺒﺻأو ىﺮﺧأ لود ﱃ ﺎﻣ ،ﺔﻴ ﻞﻤﻋ لﻼﺧ ﻦﻣو ،كﱰﺸﳌا ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ءاﻮﺳ ﻩﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ رﺬﲢ ﺔﻌﻤﺘﳎ لوﺪﻟا ﺖﻜﻔﻧا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻤﻈﻨﻤﻛ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا لﻼﺧ ﲑﻏ تﺎﻤﻈﻨﳌا ماﺮﺑإ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻا راﺪﺻإو ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا تﺎﻧﻼﻋﻹا ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﺒﻗ ﺖﲢ ﺔﻴﻟوﺪﻟا . ﲑﺸﻳ ﺎﻣو ﱃإ دوﺪﳊا ﻰﻠﻋ اﺮﺼﺘﻘﻣ ﺪﻌﻳ ﱂ دﺎﺴﻔﻟا نﻮﻛ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﺎﻬﺟرﺎﺧ ﱃإ ﻩاﺪﻌﺗ ﻞﺑ لوﺪﻠﻟ ﰲ درو ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﱂﺎﻌﻟا لود ﻢﻈﻌﻣ ﻢﻌﻳ دﺎﻜﻳ يﺬﻟا دﻮﺟﻮﻟا ﻞﻜﺷ ﰲ ءاﻮﺳ ،ﺔﻴﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﻞﻜﺸﻴﻟ ﺔﻌﺑاﺮﻟا ةﺮﻘﻔﻟا ﰲ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﺔﺟﺎﺒﻳد ) 4 ( ﱂ دﺎﺴﻔﻟا نﺄﺑ تﱪﺘﻋا ﺚﻴﺣ ، ﺄﺷ ﺪﻌﻳ تﺎﻌﻤﺘ ا ﻞﻛ ﺲﲤ ﺔﻴﻨﻃو ﱪﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﻞﺑ ﺎﻴﻠﳏ ﺎﻧ ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ت ﱄوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﻞﻌﳚ ﺎﳑ ، ﺎﻳروﺮﺿ اﺮﻣأ ﻪﺘﺤﻓﺎﻜﻣو ﻪﻌﻨﻣ ﻰﻠﻋ . 3 . ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺮﺒﻋ ﻢﺋاﺮﺠﻟا لﺎﻜﺷأ ﻒﻠﺘﺨﻤﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﻗﻼﻋ : ﻞﺑ ،ىﺮﺧﻷا ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻘﺑ ﻦﻋ ىﺄﻨﲟ ﻖﺒﻳ ﱂ ﻪﻧﺈﻓ ،ﺔﻴﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﺢﺒﺻأ دﺎﺴﻔﻟا نأ ﺎﲟ ﻜﺒﺷ ﺖﻠﺧد تﺎ ماﺮﺟﻹا ﻄﺑاﺮﺗ كﺎﻨﻫ ﺢﺒﺻﺄﻓ ،ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﲑﺒﻛ ﻖﻴﺴﻨﺗ ﰲ ﺎ ﻘﻴﺛو ﺎ ﺮﺋﺎﺳو دﺎﺴﻔﻟا ﲔﺑ لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﳝﺮﳉاو ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﺎﺻﻮﺼﺧو ،ﺔﳝﺮﳉا لﺎﻜﺷأ . 8 يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻮﻫو ﺎﻋد ﺎﺻﻮﺼﺧ ،ﻪﻨﻣ ﺮﻳﺬﺤﺘﻠﻟ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ ا ءازإ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ،ﺎﳍﺎﻜﺷأ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ تﺎﻃﺎﺒﺗرﻻاو 9 ﱪﻋ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﲔﺑ ﺔﻠﺼﻟا ﻮﻫ ﻊﺿﻮﻟا ةرﻮﻄﺧ ﻦﻣ داز ﺎﻣو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا – ﻪﻟﺎﻜﺷأ ﻞﻜﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ – و ﻢﺋاﺮﳉا ﻹا ﺔﻴﺑﺎﻫر . 10 4 . لوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تارﺪﻘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﺴﻔﻟا ﺮﻴﺛﺄﺗ : ﲔﺒﻧﺎﳉا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا رﺎﺛﻵا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﺎﳍ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﻢﺋاﺮﳉا نأ ﻰﻠﻋ ﱄود عﺎﲨا كﺎﻨﻫ رﺎﺛﻵا ﻩﺬﻫو ،ﺔﻔﻠﺘﳐ لﺎﻜﺷﻷ ﺎﻬﻋﺮﻔﺗو ﺔﳝﺮﳉا قﺎﻄﻧ عﺎﺴﺗا ﻊﻣ ﺎﺻﻮﺼﺧ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻳدﺎﻌﻟا ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻦﻣ ﺎﻳﺎﺤﺿ كﺎﻨﻫ ﻞﺑ ﻂﻘﻓ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﺗ ﻻ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا . 11 ﻚﺷ ﻻ ﺎﻫﺮﻄﺧو ،ﺔﻴﳌﺎﻋ ﺔﻌﻴﺒﻃ تاذ ﻢﺋاﺮﺟ ﻲﻫ ﺎﳍﺎﻜﺷأ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﻢﺋاﺮﳉاو ،ﻲﺋﺎﻨﺜﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺐﺟو اﺬﻟ ،ﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ وأ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ نإ ،ﻪﺘﻣﺮﺑ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ ا ﻰﻠﻋ ﺐﺤﺴﻨﻴﺳ ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا ﺔﻴﺋﺎﻨﳉا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺔﻣﺎﻗإ و ﺔﳝﺮﳉا ﻊﻨﳌ ﱄوﺪﻟاو ، . 12
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 121 ءﺰﺟ دﺎﺴﻔﻟا رﺎﺒﺘﻋﺎﺑو ا يدﺆﺗ ﱵﻟا ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﻞﻜﺸﻳ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﻢﺋاﺮﳉا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﱃإ ﺮﻌﻳو ﺔﻴﻗﻼﺧﻷا ﻢﻴﻘﻟاو ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ضﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ،ﺎﻬﻨﻣأو تﺎﻌﻤﺘ ا راﺮﻘﺘﺳا ﺔﻋﺰﻋز ض ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﱴﺣو ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا مﺎﻣأ ﺎﻘﺋﺎﻋ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺮﻄﺨﻠﻟ نﻮﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﻴﺳو ﺔﻟاﺪﻌﻟا ادﺪﻬﻣ ﺢﺒﺼﻳ . 13 ﺔﻴﺑﺮﻏ ﺔﺳارد ﺖﻳﺮﺟأ ﺪﻗو و رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﻮﻤﻨﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﺴﻔﻟا تاﲑﺛﺄﺗ لﻮﺣ ﺎﻣو ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﻌﺒﺳ ﻪﻟ دﺎﺴﻔﻟا نأ ﻪﻴﻟإ ﺖﺼﻠﺧ ) 7 ( ﻲﻫو بﺎﺒﺳأ : 1 . ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا دﻮﻴﻘﻟا . 2 . ﻊﻠﺴﻟا ﺾﻌﺒﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﻋد . 3 . رﺎﻌﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا . 4 . ﺔﻠﻤﻌﻟا فﺮﺻ رﺎﻌﺳأ دﺪﻌﺗ . 5 . ﺔﻴﻧﺪﳌا تﺎﺒﺗﺮﳌاو رﻮﺟﻷا ضﺎﻔﳔا . 6 . ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا دراﻮﳌا ﻖﻳﻮﺴﺗ ﰲ ﺐﻋﻼﺘﻟا . 7 . ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ةﺎﻴﳊا ،ﺮﻫﺎﻈﳌا ،ةﺎﺑﺎﶈا ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ﻞﻣاﻮﻋ . ﻲﻠﻳ ﺎﻣ دﺎﺴﻔﻟا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣو : 1 . صﺮﻓ ﻦﻣ ﻞﻠﻘﻳ ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﺾﻔﳜو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا . 2 . ﰲ ﺔﻴﻨﻬﳌاو ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا تاءﺎﻔﻜﻟا لﻼﻐﺘﺳا نود لﻮﳛ جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو . 3 . ﺔﻴﺼﺨﺷ ﱀﺎﺼﳌ ﺎﻬﻓاﺰﻨﺘﺳﺎﺑ ﻚﻟذو ،ةﲑﻘﻔﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌا تاﺪﻋﺎﺴﳌا دودﺮﻣ ﻦﻣ ﻞﻠﻘﻳ . 4 . ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا عﺎﻔﺗراو ﺐﺋاﺮﻀﻟا تاﺪﺋﺎﻋ ﻊﺟاﺮﺗ ﰲ ﺐﺒﺴﺘﻳ . 5 . ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﰲ رﻮﻫﺪﺗ . 6 . ﺔﻌﻴﺒﻃ ﰲ ﲑﻴﻐﺗ قﺎﻔﻧﻹا ﻲﻣﻮﻜﳊا . 14 ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا لاﻮﻣﻷا ﻞﻳﻮﲢ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ صﻮﺼﳋا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ تﺎﻌﻤﺘ ا راﺮﻘﺘﺳا دﺪﻬﻳ يﺬﻟا دﺎﺴﻔﻟا و ﻩﺮﺳﺄﺑ ﱂﺎﻌﻟا راﺮﻘﺘﺳا دﺪﻬﻳ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا نﺈﻓ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑو ،عوﺮﺸﻣ ﲑﻏ رﺪﺼﻣ . 15 يدﺆﻳ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا نأ ﺎﻤﻛ ﱃإ ﻞﺧاد ﻦﻳدﻮﺟﻮﳌا صﺎﺨﺷﻷا ﺮﺋﺎﺳو ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻦﻣأو ﻩﺎﻓر ﺾﻳﻮﻘﺗ ﻮﻟا دوﺪﺣ و ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻳﻻ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺲﺳﻷا ﺾﻳﻮﻘﺗ ﱃإ نﺎﻳدﺆﻳ ﺎﻤ ﺈﻓ ةﻮﺷﺮﻟاو دﺎﺴﻔﻟا عﺎﻤﺘﺟﺎﺑ ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ . 16 ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻢﺋاﺮﺠﻟا : لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﻦﻣ ﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟاو ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﺮﳉا ﰲ ﻲﻠﺟ ﻞﻜﺸﺑ ﻪﺴﻔﻧ ﻦﻋ ﺢﺼﻔﻳ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺎﳑ تاءاﺮﺟﻹا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﱪﻋ لواﺪﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ لاﻮﻣأ ﱃإ ماﺮﺟﻹا تاﺪﺋﺎﻋ ﻞﻳﻮﲢ ﻢﺘﻴﻓ ،ﺎﳍ ﺎﻳﻮﻗ اﺬﻔﻨﻣ ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﻫدﺎﻌﺑإ ﻮﻫو ،تﺎﻬﺒﺸﻟا ﻦﻋ و ﺎﻬﻨﻴﺑ ةﲑﻄﳋا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺮﺴﻔﻳ ﺎﻣ بﺎﻫرﻹا ﲔﺑ رﺎﲡﻻاو
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 122 ﲑﺑاﺪﺗ ذﺎﲣا ﻰﻠﻋ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ ا ﺰﻔﺣ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ىﺮﺧﻷا ﻢﺋاﺮﳉا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏو ﺔﺤﻠﺳﻷاو تارﺪﺨﳌﺎﺑ لاﻮﻣﻷا ﻞﻴﺴﻏ ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻣرﺎﺻ . 1 . لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ : ﻢﺋﺎﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻاو لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﱵﳝﺮﺟ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﱪﺘﻌﺗ ﳉا ﻰﻠﻋ ﰲ ﺎﻣﺎﻫو ﺎﺴﻴﺋر اﺮﺼﻨﻋ ﺔﳝﺮ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻴﻟوﺪﻟا 17 ؟ﺔﳝﺮﳉا ﻞﳏ لاﻮﻣﻷﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ اذﺎﻣ ﻦﻜﻟ ةدﺎﳌا ﰲ لاﻮﻣﻷا ﻒﻳﺮﻌﺗ درو ) 1 ( ﻞﻳﻮﲤ ﻊﻤﻘﻟ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ بﺎﻫرﻹا ﰲ ةردﺎﺼﻟا ) ﱪﻤﺴﻳد 1999 ( ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ : " ﻩﺬﻫ ضاﺮﻏﻷ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا : وأ ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا ﺔﻳدﺎﳌا ﲑﻏ وأ ﺔﻳدﺎﳌا لاﻮﻣﻷا ﻦﻣ عﻮﻧ يأ لاﻮﻣﻷا ﲑﺒﻌﺘﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﰲ ﺎﲟ ﺎﻬﻠﻜﺷ نﺎﻛ ﺎﻳأ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا كﻮﻜﺼﻟا وأ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟاو ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻠﻴﺳو يﺄﺑ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻞﺼﳛ ﱵﻟا ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا ﲑﻏ ،ﺎﻬﻴﻓ ﺔﺤﻠﺼﻣ وأ لاﻮﻣﻷا ﻚﻠﺗ ﺔﻴﻜﻠﻣ ﻰﻠﻋ لﺪﺗ ﱵﻟاو ،ﻲﻤﻗﺮﻟا وأ ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﻞﻜﺸﻟا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﺎﻜﻴﺸﻟاو ﺮﻔﺴﻟا تﺎﻜﻴﺷو ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﺎﻧﺎﻤﺘﺋﻹا ﺮﺼﳊا ﻻ لﺎﺜﳌا ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ ﻚﻟذ دﺎﻤﺘﻋﻻا تﺎﺑﺎﻄﺧو ﺔﻟﺎﻴﺒﻤﻜﻟاو تاﺪﻨﺴﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا قاروﻷاو ﻢﻬﺳﻷاو تﻻاﻮﳊاو ." ةﺮﻘﻔﻟا ﰲ درو ﺪﻘﻓ ماﺮﺟﻹا تاﺪﺋﺎﻌﺑ دﻮﺼﻘﳌا ﺎﻣأ ) 3 ( ةدﺎﳌا ﺲﻔﻨﻟ ": يأ تاﺪﺋﺎﻌﻟا ﲑﺒﻌﺘﺑ ﺪﺼﻘﻳو لاﻮﻣأ ﰲ ﺎﻬﻴﻟإ رﺎﺸﳌا ﻢﺋاﺮﳉا ﻦﻣ ﺔﳝﺮﺟ بﺎﻜﺗرا ﻦﻣ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ وأ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ةرﻮﺼﺑ ﻞﺼﲢ وأ ﺄﺸﻨﺗ ةدﺎﳌا ) 2 "( ةدﺎﳌا ﰲ درو ﺎﻣ ﺐﺴﺣ و ، ) 2 / ه ( ﻮﻬﻓ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ ": ﲑﺒﻌﺘﺑ ﺪﺼﻘﻳ * تاﺪﺋﺎﻌﻟا ﺔﻴﻣاﺮﺟﻹا * ﻦﻣ ،ﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ وأ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻞﺼﺤﺘﻣ وأ ﺔﻴﺗﺄﺘﻣ تﺎﻜﻠﺘﳑ يأ ﻜﺗرا مﺮﺟ بﺎ " تاﺪﺋﺎﻋ ﻒﻳﺮﻌﺗ درو ﺎﻤﻛ ، ماﺮﺟﻹا ﻢﻗر ﺔﻴﺋﺰﳉا ﰲ ) 1 ( يرﺎﻴﺘﺧﻻا لﻮﻛﻮﺗوﱪﻟا ﻦﻣ تاﺪﺋﺎﻋ نﺄﺸﺑ ﺔﻴﺋﺎﻨﳉا ﻞﺋﺎﺴﳌا ﰲ ةﺪﻋﺎﺴﳌا لدﺎﺒﺘﻟ ﺔﻴﺟذﻮﻤﻨﻟا ةﺪﻫﺎﻌﳌﺎﺑ ﻖﺤﻠﳌا ماﺮﺟﻹا ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ، ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺺﻨﻟا ": ﲏﻌﺗ لﻮﻛﻮﺗوﱪﻟا اﺬﻫ ﰲ ) ﺔﳝﺮﳉا تاﺪﺋﺎﻋ ( وأ ﺎ أ ﰲ ﻪﺒﺘﺸﻳ تﺎﻜﻠﺘﳑ يأ ﻒﺸﺘﻜﺗ ﺎ أ وأ ،مﺮﺟ بﺎﻜﺗرﻻ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ وأ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻘﺤﺘﻣ وأ ﺔﻴﺗﺄﺘﻣ تﺎﻜﻠﺘﳑ ﺎ أ ﺔﻤﻜﶈا مﺮﺟ بﺎﻜﺗرا ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﻣ ىﺮﺧأ ﺐﺳﺎﻜﻣ وأ تﺎﻜﻠﺘﳑ ﺔﻤﻴﻗ ﻞﺜﲤ ." تاﺪﺋﺎﻋ ﻞﺴﻐﻟ لوﺪﻟا ﱘﺮﲡ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﺖﺼﻧ ﺪﻗو و نﻮﻜﺗ ﱴﺣ ﻢﺋاﺮﳉا ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﻚﻟذ ﰲ ﺖﻠﺼﻓ ﺪﻗو ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﺤﺟﺎﻧ ﺔﻠﻴﺳ . 18 2 . ةﺮﻄﺨﻟا ﻢﺋاﺮﺠﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣو بﺎﻫرﻹﺎﺑ لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺔﻗﻼﻋ : ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺔﻘﻴﺛو ﺔﻠﺻ ﺪﺟﻮﺗ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻰﻀﻣ ﺖﻗو يأ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ اﺮﻜﻓو ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ﻊﻤﳎ مﻮﻴﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﺚﻴﺣ ،دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻌﻟا ﻢﺋاﺮﳉا تﺎﻧﻮﻜﻣ ﻄﺑاﺮﺗ كﺎﻨﻫ ﺎ بﺎﻫرﻹا ﲔﺑ 19 كﺎﻨﻫ نأ ﺎﻤﻛ ،لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏو ﲔﺑو ﺔﻛﺎﺘﻓ ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟا داﻮﳌا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏو ﺔﻳوﻮﻨﻟا داﻮﳌا ﺐﻳﺮ و ﺔﻋوﺮﺸﳌا ﲑﻏ ﺔﺤﻠﺳﻷﺎﺑ رﺎﲡﻻا ﲔﺑ طﺎﺒﺗرا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﺮﳉا ﻒﻠﺘﳐو لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ . 20
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 123 اﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﲔﺑ ﺔﻠﺻ كﺎﻨﻫ نأ ﺎﻤﻛ ل – ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﺮﳉا -رﺎﲡﻻاو تﺎﻧاﻮﻴﳊاو تﺎﺗﺎﺒﻨﻟﺎﺑ عوﺮﺸﳌا ﲑﻏ ﰲﺎﻘﺜﻟا ثاﱰﻟا ﺪﺿ ﺔﺒﻜﺗﺮﳌا ﻢﺋاﺮﳉاو لاﻮﻣﻷا ﻞﻴﺴﻏ ﲔﺑ ﻚﻟﺬﻛو ،ضاﺮﻘﻧﻻﺎﺑ ةدﺪﻬﳌا ﺔﻳﱪﻟا . 21 ﻦﻣ ﺔﳝﺮﳉ ﱄﺎﳌا ﻊﺑﺎﻄﻟﺎﺑ عرﺬﺘﻠﻟ لود ﺄﺠﻠﺗ ﺪﻘﻓ ،ﺔﻴﺑﺎﻫرﻹاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﺋاﺮﳉا ﲔﺑ ﻞﺧاﺪﺗ ثﺪﳛ ﺪﻗ ﻦﻜﻟ ﲔﻣﺮ ا ﻢﻴﻠﺴﺗ وأ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ةﺪﻋﺎﺴﳌا لدﺎﺒﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﺒﻠﻃ ﺾﻓﺮﺗ ﱴﺣ ﺔﻴﺑﺎﻫرﻹا ﻢﺋاﺮﳉا . 22 3 . لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺮﻴﺑاﺪﺗ : ﳌا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺖﺼﻧ ةدﺎ ) 14 ( ناﻮﻨﻋ ﺖﲢ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ " لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﻊﻨﻣ ﲑﺑاﺪﺗ " ، ﺎﻬﻴﻓ ءﺎﺟ ﺎﳑو : " 1 -ﻞﻛ ﻰﻠﻋ فﺮﻃ ﺔﻟود " : أ " فرﺎﺼﳌا ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ًﻼﻣﺎﺷ ًﺎﻴﻠﺧاد ًﺎﻣﺎﻈﻧ ﺊﺸﻨﺗ نأ ﺔﻳرﺎﺒﺘﻋﻻا وأ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا تﺎﻴﺼﺨﺸﻟا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ،ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﲑﻏ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌاو مﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﺪﺧ تﺎﺌﻴﳍا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﺘﻗﻻا ﺪﻨﻋو ،ﺔﻤﻴﻗ ﻪﻟ ﺎﻣ ﻞﻛ وأ لاﻮﻣﻷا ﺔﻟﺎﺣإ لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻣﺎﻈﻧ ﲑﻏ وأ ﺔﻴﻣﺎﻈﻧ ﻊﻴﲨ ﻒﺸﻛو عدر ﻞﺟأ ﻦﻣ ،ﺎﻬﺻﺎﺼﺘﺧا قﺎﻄﻧ ﻦﻤﺿ ،لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻐﻟ صﺎﺧ ﻪﺟﻮﺑ ﺔﺿﺮﻌﳌا ىﺮﺧﻷا ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا ﺔﻳﻮﻫ ﺪﻳﺪﺤﺘﺑ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺒﻠﻄﺘﳌا ﻰﻠﻋ مﺎﻈﻨﻟا ﻚﻟذ دﺪﺸﻳ نأ ﲔﻌﺘﻳو ،لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ لﺎﻜﺷأ ﺔﻫﻮﺒﺸﳌا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﻦﻋ غﻼﺑﻹاو تﻼﺠﺴﻟا ﻆﻔﺣو ،ءﺎﻀﺘﻗﻻا ﺪﻨﻋ ،ﲔﻌﻔﺘﻨﳌا ﲔﻜﻟﺎﳌاو . " ب " ةدﺎﳌا مﺎﻜﺣﺄﺑ سﺎﺴﻣ نود ،ﻞﻔﻜﺗ نأ 46 ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟاو ﺔﻳرادﻹا تﺎﻄﻠﺴﻟا ةرﺪﻗ ،ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ،لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﺳﺮﻜﳌا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺮﺋﺎﺳو نﻮﻧﺎﻘﻟا ذﺎﻔﻧﺈﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌاو » تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ ﻚﻟﺬﺑ ﻲﻠﺧاﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻀﻘﻳ ﺎﻤﺜﻴﺣ ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا « ﻦﻳﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لدﺎﺒﺗو نوﺎﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ ، طوﺮﺸﻟا قﺎﻄﻧ ﻦﻤﺿ ﱄوﺪﻟا و ﲏﻃﻮﻟا ﺮﻈﻨﺗ نأو ،ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺎ ﻮﻧﺎﻗ ﺎﻬﺿﺮﻔﻳ ﱵﻟا ﰲ ،ﺔﻳﺎﻐﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﻌﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞﻴﻠﲢو ﻊﻤﳉ ﲏﻃو ﺰﻛﺮﻤﻛ ﻞﻤﻌﺗ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻳرﺎﺒﺨﺘﺳا تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ةﺪﺣو ءﺎﺸﻧإ تﺎﻴﻠﻤ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻚﻠﺗ ﻢﻴﻤﻌﺘﻟو ،ﺔﻠﻤﺘﶈا لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ . 2 كﻮﻜﺼﻟاو دﻮﻘﻨﻟا ﺔﻛﺮﺣ ﺪﺻرو ﻒﺸﻜﻟ ﻖﻴﺒﻄﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﲑﺑاﺪﺗ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ فاﺮﻃﻷا لوﺪﻟا ﺮﻈﻨﺗ ًﺎﻣاﺪﺨﺘﺳا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ﻞﻔﻜﺗ تﺎﻧﺎﻤﻀﺑ ﺎﻨﻫر ،ﺎﻫدوﺪﺣ ﱪﻋ ﺔﻠﺼﻟا تاذ لواﺪﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا وﺮﺸﳌا لﺎﳌا سأر ﺔﻛﺮﺣ ﺔﻗﺎﻋإ نودو ًﺎﻤﻴﻠﺳ رﻮﺼﻟا ﻦﻣ ةرﻮﺻ يﺄﺑ ع . ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻚﻠﺗ ﻞﻤﺸﺗ نأ زﻮﳚو دﻮﻘﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻤﺨﺿ ﺮﻳدﺎﻘﻣ يأ ﺔﻟﺎﺣإ ﻦﻋ غﻼﺑﻹﺎﺑ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو داﺮﻓﻷا مﺎﻴﻗ طاﱰﺷا دوﺪﳊا ﱪﻋ ﺔﻠﺼﻟا تاذ لواﺪﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا كﻮﻜﺼﻟاو . 3 -ﳌا تﺎﺴﺳﺆ-ﳌا ماﺰﻟﻹ ﻖﻴﺒﻄﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗو ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﲑﺑاﺪﺗ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ فاﺮﻃﻷا لوﺪﻟا ﺮﻈﻨﺗ ﺎﻬﻨﻣو ،ﺔﻴﻟﺎ ﻰﻠﻳ ﺎﲟ لاﻮﻣﻷا ﻞﻳﻮﺤﺘﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌا تﺎﻬﳉا : "أ " ةﺪﻴﻔﻣو ﺔﻘﻴﻗد تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﻠﺼﻟا تاذ ﻞﺋﺎﺳﺮﻟاو لاﻮﻣﻸﻟ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻟﺎﺣﻹا تارﺎﻤﺘﺳا ﲔﻤﻀﺗ رﺪﺼﳌا ﻦﻋ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 124 " ب " ﻊﻓﺪﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﻠﺴﻠﺳ لاﻮﻃ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻚﻠﺘﺑ ظﺎﻔﺘﺣﻻا . " ج " لاﻮﻣﻷا تﻻﺎﺣإ ﻰﻠﻋ ﻖﻴﻗد ﺺﺤﻓ ضﺮﻓ ﱵﻟا ﻋ ىﻮﺘﲢ ﻻ ﻦﻋ ﺔﻠﻣﺎﻛ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻰﻠ رﺪﺼﳌا . 4 ةدﺎﻣ يﺄﺑ سﺎﺴﻣ نودو ،ةدﺎﳌا ﻩﺬﻫ مﺎﻜﺣأ ﻰﻀﺘﻘﲟ ﻲﻠﺧاد ﰲاﺮﺷإو ﰊﺎﻗر مﺎﻈﻧ ءﺎﺸﻧإ ىﺪﻟ ﺔﻠﺼﻟا تاذ تاردﺎﺒﳌﺎﺑ ﺪﺷﱰﺴﺗ نأ فاﺮﻃﻷا لوﺪﻟﺎﺑ رﺪﳚ ،ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ىﺮﺧأ ﺎ ﺬﲣا ﱵﻟا ﻷا ﻞﺴﻏ ﺪﺿ فاﺮﻃﻷا ةدﺪﻌﺘﻣو ﺔﻴﻤﻴﻟﺎﻗﻷا و ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تﺎﺴﺳﺆﳌا لاﻮﻣ . 5 ﻲﺋﺎﻨﺜﻟاو ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا نودو ﻲﻤﻴﻠﻗﻹاو ﻲﳌﺎﻌﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺔﻴﻤﻨﺗ ﱃإ فاﺮﻃﻷا لوﺪﻟا ﻰﻌﺴﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺰﻬﺟأو نﻮﻧﺎﻘﻟا ذﺎﻔﻧإ ةﺰﻬﺟأو ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ " ، ةدﺎﳌا ﺺﻧ ءﺎﺟ ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ ﲎﻌﳌا ﺲﻔﻨﺑو ) 7 ( ﻨﳌا ﺔﳝﺮﳉا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ ﺖﲢ ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﻤﻈ ناﻮﻨﻋ " دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﲑﺑاﺪﺗ " ةدﺎﳌا ﰲ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﺲﻔﻧ ﺖﺼﻧ ﺎﻤﻛ ، ) 8 ( دﺎﺴﻔﻟا ﱘﺮﲡ ﻰﻠﻋ . 23 ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧو ) 23 ( ،ﺔﻴﻣاﺮﺟﻹا تاﺪﺋﺎﻌﻟا ﻞﺴﻏ ﺔﺑرﺎﳏ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ نأ ﺎﻬﻴﻓ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ : ﺎﻘﻓو ،فﺮﻃ ﺔﻟود ﻞﻛ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﲑﺑاﺪﺗ ﻦﻣ مﺰﻠﻳ ﺪﻗ ﺎﻣ ،ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺎ ﻮﻧﺎﻘﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒﻤﻠﻟ اﺪﻤﻋ ﺐﻜﺗﺮﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ ،ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا لﺎﻌﻓﻷا ﱘﺮﺠﺘﻟ ىﺮﺧأ ﲑﺑاﺪﺗو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ : رﺪﺼﻣ ﻪﻳﻮﲤ وأ ءﺎﻔﺧإ ضﺮﻐﺑ ،ﺔﻴﻣاﺮﺟإ تاﺪﺋﺎﻋ ﺎ ﺄﺑ ﻢﻠﻌﻟا ﻊﻣ ،ﺎﻬﺘﻟﺎﺣإ وأ تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا لاﺪﺑإ ﰲ ﻊﻟﺎﺿ ﺺﺨﺷ يأ ةﺪﻋﺎﺴﻣ وأ عوﺮﺸﳌا ﲑﻏ تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﻚﻠﺗ تﻼﻓﻹا ﻰﻠﻋ ﻲﻠﺻﻷا مﺮﳉا بﺎﻜﺗرا ﻪﺘﻠﻌﻔﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﻗاﻮﻌﻟا ﻦﻣ . وأ ﺎﻬﻴﻓ فﺮﺼﺘﻟا ﺔﻴﻔﻴﻛ وأ ﺎ ﺎﻜﻣ وأ ﺎﻫرﺪﺼﻣ وأ تﺎﻜﻠﺘﻤﻤﻠﻟ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا ﻪﻳﻮﲤ وأ ءﺎﻔﺧإ ﺔﻴﻣاﺮﺟإ تاﺪﺋﺎﻋ ﻲﻫ تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﻚﻠﺗ نﺄﺑ ﻢﻠﻌﻟا ﻊﻣ ،ﺎ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا قﻮﻘﳊا وأ ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ وأ ﺎﻬﺘﻛﺮﺣ . ) ب ( ﺎﻔﳌﺎﺑ ًﺎﻨﻫرو ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻣﺎﻈﻨﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻢﻴﻫ : تاﺪﺋﺎﻋ ﺎ ﺄﺑ ،ﺎﻬﻣﻼﺘﺳا ﺖﻗو ،ﻢﻠﻌﻟا ﻊﻣ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳا وأ ﺎ زﺎﻴﺣ وأ تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا بﺎﺴﺘﻛا ﺔﻴﻣاﺮﺟإ . - ﰲ عوﺮﺸﻟاو ،ﻪﺑﺎﻜﺗرا ﻰﻠﻋ ﺮﻣﺂﺘﻟا وأ نوﺎﻌﺘﻟا وأ ،ةدﺎﳌا ﻩﺬﳍ ﺎﻘﻓو مﺮﳎ ﻞﻌﻓ يأ بﺎﻜﺗرا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟاو ةﺪﻋﺎﺴﳌاو ﻪﺑﺎﻜﺗرا ﻪﻧﺄﺸﺑ ةرﻮﺸﳌا ءاﺪﺳإو ﻪﻠﻴﻬﺴﺗو . - ةﺮﻘﻔﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ وأ ﺬﻴﻔﻨﺗ ضاﺮﻏﻷ 1 ةدﺎﳌا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ : )أ ( ةﺮﻘﻔﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﱃإ فﺮﻃ ﺔﻟود ﻞﻛ ﻰﻌﺴﺗ 1 ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻊﺳوأ ﻰﻠﻋ ةدﺎﳌا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﺻﻷا ﻢﺋاﺮﳉا ﻦﻣ . ) ب ( ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﻋﻮﻤﳎ ،ﱏدأ ﺪﺤﻛ ،ﺔﻴﻠﺻﻷا ﻢﺋاﺮﳉا داﺪﻋ ﰲ فﺮﻃ ﺔﻟود ﻞﻛ جرﺪﺗ ﺎﻘﻓو ﺔﻣﺮ ا لﺎﻌﻓﻷا ﻦﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩﺬﳍ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 125 ) ج ( ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ةﺮﻘﻔﻟا ضاﺮﻏﻷ ) ب ( ﻢﺋاﺮﳉا ﺔﻴﻠﺻﻷا ﻢﺋاﺮﳉا ﻞﻤﺸﺗ ،ﻩﻼﻋأ ﻢﺋاﺮﳉا نأ ﲑﻏ ،ﺎﻬﺟرﺎﺧو ﺔﻴﻨﻌﳌا فﺮﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟا ﻞﺧاد ﺔﺒﻜﺗﺮﳌا نﺎﻛ اذإ ﻻإ ﺔﻴﻠﺻأ ﻢﺋاﺮﺟ ﻞﺜﲤ ﻻ فﺮﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟا جرﺎﺧ ﺔﺒﻜﺗﺮﳌا ﱪﺘﻌﻳ ﺔﻠﺼﻟا وذ كﻮﻠﺴﻟا ﱵﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻲﻠﺧاﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻀﺘﻘﲟ ًﺎﻴﻣاﺮﺟإ ًﻼﻌﻓ ﻲﻠﺧاﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻀﺘﻘﲟ ًﺎﻴﻣاﺮﺟإ ًﻼﻌﻓ ﱪﺘﻌﻳ نأ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ نﺎﻛو ،ﺎﻬﻴﻓ ﺐﻜﺗرا كﺎﻨﻫ ﺐﻜﺗرا ﺪﻗ نﺎﻛ ﻮﻟ ةدﺎﳌا ﻩﺬﻫ ﻖﺒﻄﺗ وأ ﺬﻔﻨﺗ ﱵﻟا فﺮﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ . )د ( ﳌا ﺎﻬﻨﻴﻧاﻮﻗ ﻦﻣ ﺦﺴﻨﺑ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ مﺎﻌﻟا ﲔﻣﻷا فﺮﻃ ﺔﻟود ﻞﻛ دوﺰﺗ ةﺬﻔﻨ وأ ﺎﻘﺣﻻ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻚﻠﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﺧﺪﺗ تاﲑﻴﻐﺗ يأ ﻦﻣ ﺦﺴﻨﺑو ةدﺎﳌا ﻩﺬﳍ ﺎﳍ ﻒﺻﻮﺑ . )ـﻫ ( ةﺮﻘﻔﻟا ﰲ ﺔﻨﻴﺒﳌا ﻢﺋاﺮﳉا نأ ﻰﻠﻋ ﺺﻨﻟا زﻮﳚ 1 ﺮﺴﺗ ﻻ ةدﺎﳌا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ي ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒﳌا ﺖﻧﺎﻛ اذإ ،ﻲﻠﺻﻷا مﺮﳉا اﻮﺒﻜﺗرا ﻦﻳﺬﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﻰﻠﻋ ﻚﻟذ ﻰﻀﺘﻘﲟ فﺮﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻲﻠﺧاﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ." ذﺎﲣا ﺐﺟو اﺬﻟ ،ﰊﺎﻫرﻹا ﻞﻤﻌﻟا ﻮﻫ لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﻪﻴﻓ ﻢﺘﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﻞﻤﻋ ﺮﻄﺧأ ﻰﻘﺒﻳ ﻦﻜﻟ ﻞﻤﻌﻟ ﺔﺑاﻮﺑ نﻮﻜﺗ ﻻ ﱴﺣ لاﻮﻣﻷا ﺔﻌﻴﺒﻃو ﺔﻬﺟو ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻠﻟ تاءاﺮﺟا ﰊﺎﻫرإ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﺼﻧ ﺎﻣ ﻮﻫو ، ةدﺎﳌا ) 18 ( بﺎﻫرﻹا ﻞﻳﻮﲤ ﻊﻤﻘﻟ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ ) ﱪﻤﺴﻳد 1999 .( دﺎﺼﻣ ﰲ ﺚﺤﺒﻟا ءﺎﻨﺛأ ﰲو ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﺔﻳﺮﺴﺑ عرﺬﺘﺗ نأ لوﺪﻠﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻻ لاﻮﻣﻷا ﺔﻌﻴﺒﻃو ر يأ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﰎ لﺎﺣ ﰲ تﺎﺒﻘﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﻞﻟﺬﺗ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ تﺎﻴﻟآ دﺎﳚإ ﺔﻟود ﻞﻛ ﻞﻔﻜﺗ نأ ﺐﳚ ﻞﺑ ،ﻲﺋﺎﻨﺟ ﻖﻴﻘﲢ 24 لدﺎﺒﺘﻟ ﻞﻃ ﺾﻓﺮﻟ ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﺔﻳﺮﺴﺑ عرﺬﺘﻟا ﺔﻟود يﻷ زﻮﳚ ﻻ ﺎﻤﻛ ةﺪﻋﺎﺴﳌا ىﺮﺧأ ﺔﻟود ﻊﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا . 25 تاﺪﺋﺎﻋ وأ لاﻮﻣأ ردﺎﺼﻣ فﺎﺸﺘﻛا ﰎ اذإو ﺔﻴﻣاﺮﺟإ فﺪ ﱃإ ﻞﻤﻋ ﻞﻳﻮﲤ ﰊﺎﻫرإ ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻳ ، رﻮﻔﻟا ﻰﻠﻋ لاﻮﻣﻷا ﻩﺬﻫ ةردﺎﺼﻣو ﺰﺠﳊ ﺔﻣزﻼﻟا ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻊﻴﲨ ذﺎﲣا ﺔﻟود ﻞﻛ . 26 تﺬﲣا ﺎﻬﺒﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا و تاءاﺮﺟإ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟاو لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﺔﺑرﺎﶈ دﺪﺼﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻣﺎﻫ رﺪﺻأ ﺚﻴﺣ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻗدﺎﺼﻣ ﺪﻌﺑ ﻲﻠﻤﻋ ﻞﻜﺸﺑ ،بﺎﻫرﻹا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣو ﻢﻗر ﺖﲢ نﺄﺸﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺎﻣﻮﺳﺮﻣ يﺮﺋاﺰﳉا يﺰﻛﺮﳌا ﻚﻨﺒﻟا 05 / 05 مﻮﻳ 15 ﱪﻤﺴﻳد 27 . 2006 ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻲﻟﺎﻤﻟا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﻲﻓ لوﺪﻟا تﺎﺒﺟاو : ﺔﻣزﺎﺣ تاﻮﻄﺧ ذﺎﲣا ﰲ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ ا ﺮﺷﺎﺑ ﺔﺑرﺎﶈ بﺮﳊا ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺗ ﱴﺣو ،ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا مﺎﻤﺘﻫﻻاو ،ضﺮﻐﻟا اﺬﳍ تﺎﺌﻴﻫ ءﺎﺸﻧﺈﻛ ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ذﺎﲣا ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺔﻌﺟﺎﻧ ﺔﻨﻠﻌﳌا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ءﺎﻀﻘﻟا لﻼﻘﺘﺳا و ،ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﲑﻓﻮﺗ ةروﺮﺿو ،ﺔﻨﻛﺎﺴﻠﻟ ﺔﻴﺸﻴﻌﳌا فوﺮﻈﻟا ﲔﺴﺤﺘﺑ ﱃإ ذﺎﲣا
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 126 تاءاﺮﺟإ ﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﱄوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻣﺎﻗإ ﻊﻨ ارأ ﻰﻠﻋ ماﺮﺟﻹا تﺎﻜﺒﺷ ﺎﻬﻔﺸﻛو لوﺪﻟا ﻲﺿ و ﻂﺒﺿو ،تﺪﺟو نإ ﺔﻴﻠﺻﻷا ﺎ اﺪﻠﺑ ﱃإ ﺎ دﺎﻋإ ﻊﻣ لاﻮﻣﻷا ةردﺎﺼﻣ . 1 . ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تاءاﺮﺟﻹا : أ / دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻤﻟ تﺎﺌﻴﻫ ءﺎﺸﻧإ : او فرﺎﺼﳌا ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻼﻣﺎﺷ ﺎﻴﻠﺧاد ﺎﻣﺎﻈﻧ ﺊﺸﻨﺗ نأ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻳ تﺎﺴﺳﺆﳌ ﲑﻏ ﺔﻴﻟﺎﳌا و ،ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﻒﺸﻛ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا لﺎﻜﺷأ ﻦﻣ ﻞﻜﺷ يﻷ ﺔﺿﺮﻌﳌا تﺎﺌﻴﳍا ﺮﺋﺎﺳ ،ﱄﺎﻣ ﺐﻋﻼﺗ يأ عدرو 28 ةدﺎﳌا ﻪﻴﻠﻋ ﺖﺼﻧ ﺎﻣ اﺬﻫو ) 6 ( ﺚﻴﺣ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻞﺟﻷ دﺎﺴﻔﻟا ﻊﻨﻣ ﱃﻮﺘﺗ تﺎﺌﻴﻫ وأ ﺔﺌﻴﻫ دﻮﺟو ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ تﺪﻛأ ا ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻟءﺎﺴﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻒﻨﻛ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ةرادإ ﻦﺴﺣو دﺎﺴﻔﻟ ﱃإ تﺎﺌﻴﳍا ﻩﺬﻫ رود نأ دﺎﺴﻔﻟا ﻊﻨﲟ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تاﱪﳋاو فرﺎﻌﳌا ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟﺎﺑ ﺢﻤﺴﻴﺳ ﺖﻗﻮﻟا روﺮﻣ ﻊﻣ . ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺌﻴﳍا ﺮﺋاﺰﳉا تﺄﺸﻧأ ﺪﻗو و ،ﻪﺘﺤﻓﺎﻜﻣو دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ ﻢﻗر ﻲﺳﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا دﺪﺣ 06 / 413 ﳌا ﰲ خرﺆ 1 ةﺪﻌﻘﻟا يذ 1427 ـﻟ ﻖﻓاﻮﳌا 22 ﱪﻤﻓﻮﻧ 2006 ﻪﻤﻴﻈﻨﺗ ﺔﻴﻔﻴﻛو ﻪﺘﻠﻴﻜﺸﺗ ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﻞﻜﺸﺘﻳو ،ﻪﻟﺎﻤﻋأ ﲑﺳو ) 5 ( ﺔﺘﺳو ﺲﻴﺋر ﻦﻣ ) 6 ( مﻮﺳﺮﻣ ﺐﺟﻮﲟ نﻮﻨﻴﻌﻳ ءﺎﻀﻋأ ةﺪﳌ ،ﻲﺳﺎﺋر 5 ﺳ و ،ةﺪﺣاو ةﺮﻣ ﺪﻳﺪﺠﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ تاﻮﻨ حوﺮﻄﳌا لاﺆﺴﻟا : ﻢﳍ ﺔﺘﺴﻟا ﻩءﺎﻀﻋأ نأ ﻞﻫ ﻔﻟا ﺢﺒﻛ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﺎﺴ و ،ﻞﻴﺌﻀﻟا دﺪﻌﻟا اﺬ ﻪﺒﻘﻌﺗو د لﺎ ا ﰲ ﺺﺼﺨﺘﻟا ﻪﺋﺎﻀﻋأ ﰲ طﱰﺸﻳ ﻻ يﺬﻟا ؟؟ﲔﻴﻌﺘﻠﻟ طﺮﺸﻛ 29 ﺔﻘﺣﻼﻣو ﺔﻴﻣاﺮﺟﻹا لﺎﻌﻓﻷا ﰲ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﻞﺟﻷ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ نوﺎﻌﺘﻟا ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ و ،ضﺮﻐﻟا تاﺬﻟ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟاو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﲔﺑ نوﺎﻌﺘﻟا ﻚﻟﺬﻛو ،ﺎﻬﻴﺒﻜﺗﺮﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ نوﺎﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟ ﲑﺑاﺪﺗ ﻦﻣ مﺰﻠﻳ ﺎﻣ ﻦﺳ . 30 ﲨ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺐﻟﺎﻄﺗو و ،ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻦﺳ ةروﺮﻀﺑ لوﺪﻟا ﻊﻴ ذﺎﲣا تاءاﺮﺟإ ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةدﺪﳏو ﺔﻟﺎﻌﻓ ،ةﻮﺷﺮﻟاو دﺎﺴﻔﻟا و ةﻮﻋدو ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﰲ ﺎ ﺔﻠﺼﺘﳌا ﺔﻋوﺮﺸﳌا ﲑﻏ تﺎﺳرﺎﻤﳌا تﺎﻛﺮﺸﻟا ضﺮﻐﻟا اﺬﻫ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ﺔﺻﺎﳋاو ﺔﻣﺎﻌﻟا . 31 ﱄوﺪﻟاو ﲏﻃﻮﻟا ﻦﻳﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا لﺎﻤﻋﻸﻟ ﺔﻴﺗاﻮﻣ ﺔﺌﻴﺑ ﺔﺌﻴ ﰲ ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا ﻞﻣﺎﻛ لوﺪﻠﻟو ﻞﻳﻮﲢو ةﺪﺳﺎﻔﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻓﺎﻛ ﻊﻨﻣو ﺔﺑرﺎﺤﲟ ﻚﻟذو ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﺰﻳﺰﻌﺘﻟ اﻮﻣﻷا و ،عوﺮﺸﻣ ﲑﻏ رﺪﺼﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا ل ﱃإ لاﻮﻣﻷا ﻚﻠﺗ ةدﺎﻋإ ﺔﻴﻠﺻﻷا ﺎ اﺪﻠﺑ . 32 ب / يﺮﺸﺒﻟا ﺮﺼﻨﻌﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻦﻴﺴﺤﺘﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا : ءﺎﻨﺒﻟ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟاو ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ ﺞﻣاﺮﺑ دﻮﺟو ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ نأ ﺐﳚ ﻦﻜﻟ ،ﺔﳝﺮﳉا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻤﻴﻗ تاذ ﺮﺜﻛأ سﺎﻨﻟا ﻞﻌﲡ ﱵﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ﻩﺬﻫ ﻲﻋاﺮﺗ يأ ﰲ طاﺮﳔﻼﻟ ﺎﺿﺮﻌﺗ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 127 كﻮﻠﺳ ﻲﻣاﺮﺟإ ﰲ ﺎﺴﻴﺋر ﻼﻣﺎﻋ ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فوﺮﻈﻟا ﺔﺑﻮﻌﺻ نأ ﻚﻟذ دﺎﻔﻣو ، ءﻮﺠﻠﻟا ﱃإ ﻪﻟﺎﻜﺷأ ﻞﻜﺑ دﺎﺴﻔﻟا . 33 ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا عﺎﺿوﻷا ﻦﺴﺤﺘﺑ ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﳝﺮﳉا ضﺎﻔﳔاو أ ﺎﻤﻛ ،نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺆﻳ ﺔﳝﺮﳉا ﺪﻳاﺰﺗ ن ﱃإ فﻮﺳ ةروﺮﻀﻟﺎﺑ ﻪﻧﻷ ،عﺎﺿوﻷا ﻩﺬﻫ ﰲ ءﻮﺳ يدﺆﻳ ﱃإ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻞﻄﻌﺗ . 34 ﺐﻠﻏأ نﻷ ،ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ لوﺪﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳا ﻞﺜﳝ ﻪﻧأ ﺎﲟ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻲﻋاﺮﺗ نأ لوﺪﻠﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳو ﺒﻣ ﻰﻠﻋ مﻮﻘﺗ نأو ،ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ﻢﻈﻧ ﻢﻴﻋﺪﺗ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺟو اﺬﻟ ،ﻪﻴﻓ ﻢﺘﻳ دﺎﺴﻔﻟا ةءﺎﻔﻜﻟا ئدﺎ ﺪﻨﻋ ﺔﻴﺑوﺎﻨﺗ ﺎﻬﻠﻌﺟو ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا ﺐﺻﺎﻨﻣ ﺮﻳوﺪﺗ ﺔﻟوﺎﳏو ،ﲔﻔﻇﻮﻤﻠﻟ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﻞﻀﻓأ ﲑﻓﻮﺗ ﻊﻣ ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو ﺔﻔﻴﻇﻮﻠﻟ ﻦﺴﺣأ ءادأ ﻞﺟﻷ ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﲔﻔﻇﻮﳌا كﻮﻠﺴﻟ تﺎﻧوﺪﻣ ﻊﻀﺗ نأو ،ءﺎﻀﺘﻗﻻا . 35 ﰎ ﱵﻟا تﺎﻓاﺮﳓﻻا ﻦﻣ ادﺪﻋ ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣأ ﺔﺳارد ﺖﻳﺮﺟأ ﺪﻗو ﻦﻣو ،ﺎﻬﻴﻓ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟاو ﺎﻬﻓﺎﺸﺘﻛا ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ﻚﻠﺗ : 1 . ﺲﻠﳒأ سﻮﻟ ﺔﻃﺮﺷ ﺔﻴﻀﻗ 1999 . 2 . ﺎﻬﻴﻓ ﻞﺘﻗ ﱵﻟاو ،ﺔﻴﻟﺎﻤﺸﻟا ﺎﻨﻴﻟورﺎﻛ ﰲ ﺪﻨﻳﺎﺷ ﻊﻨﺼﳌ ئراﻮﻄﻟا جرﺎﳐ ﺔﻴﻀﻗ 25 ﺔﻨﺳ ﰲ ﻼﻣﺎﻋ 1991 . 3 . ﺮﺠﻨﻟﺎﺷ ﺔﻴﺋﺎﻀﻔﻟا ﺔﺒﻛﺮﻤﻠﻟ يوﺎﺳﺄﳌا ثدﺎﳊا 1986 . 4 . ﻼﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌاو ،ﺔﻠﻴﻘﺜﻟا ﺔﻴﺋﺎﺑﺮﻬﻜﻟا تﻻﻵا ﺔﻛﺮﺷ ﺔﻴﻀﻗ ﺐﻋ 27 ﺎ ﺎﻌﻴﺒﻣ رﺎﻌﺳأ ﰲ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣأ ﺔﻛﺮﺷ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻬﺠﻠﻟ . ﺔﻳﺮﻈﻧ ةرﻮﻠﺑ ﰲ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ تﺪﻋﺎﺳ و " ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا فاﺮﳓﻻا و ﺔﳝﺮﳉا " ﺞﺋﺎﺘﻧ ﰲ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ، ،ﺔﻴﻟﺎﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻢﺋاﺮﺟ ﺐﻜﺗﺮﺗ ﺪﻗ ،صﺎﳋا وأ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ تﺎﻤﻈﻨﳌا نأ ﺔﺳارﺪﻟا ﻷا ﺔﻣﺎﳍا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﲔﺑ ﻦﻣو ﻦﻜﻟ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ،ﻒﻇﻮﳌا ﺲﻴﻟو ﺔﻟوﺆﺴﳌا ﻲﻫ ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا رﺎﺒﺘﻋا ﻮﻫ ىﺮﺧ ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ،ﻪﺘﺒﺳﺎﳏ وأ ﻪﻟاﺪﺒﺘﺳا ﻦﻜﳝ إ ﱃ ﺔﻔﻴﻇﻮﻟا وأ ﺔﻤﻈﻨﳌا تﺎﻓاﺮﳓا ﻪﻴﻓ ﻞﺻاﻮﺘﺗ نأ ﻦﻜﳝ . 36 ج / ﻲﻧﺪﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﺔﻛرﺎﺸﻣو ﺔﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﻖﺣ : ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﺔﺳﻮﻤﻠﻣ ﺞﺋﺎﺘﻧ كﺎﻨﻫ نﻮﻜﺗ ﱴﺣ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ نﻮﻜﺗ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ،ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ،ﺔﻟءﺎﺴﳌاو نﻮﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﻴﺳ ئدﺎﺒﻣ ﺪﻴﺴﲡو ،ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗ قﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لاﻮﻣﻷا لاﻮﻣﻷا ةرادإو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻳﱰﺸﳌا ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﰲ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ كﺎﻨﻫ نﻮﻜﺗ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا . 37 ﺖﺼﻧ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻦﻃاﻮﳌا لﻮﺼﺣ ﺔﻟﻮﻬﺳو ﺔﺤﻴﺤﺼﻟا ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا دﻮﺟﻮﺑ ﻻإ ﻰﺗﺄﺘﺗ ﻦﻟ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو ةدﺎﳌا ﻪﻴﻠﻋ ) 10 ( ﺎﻣ ﺎﻬﻴﻓ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ ﻲﻠﻳ ": سﺎﻨﻟا غﻼﺑإ : ﻞﻛ ﺬﺨﺘﺗ ﻤﻠﻟ ﺎﻘﻓو ،فﺮﻃ ﺔﻟود ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺎ ﻮﻧﺎﻘﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ةروﺮﺿ ةﺎﻋاﺮﻣ ﻊﻣ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 128 ﺎﻬﻤﻴﻈﻨﺗ ﺔﻴﻔﻴﻜﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺎ رادإ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺰﻳﺰﻌﺘﻟ ﲑﺑاﺪﺗ ﻦﻣ مﺰﻠﻳ ﺪﻗ ﺎﻣ ءﺎﻀﺘﻗﻻا ﺪﻨﻋ ،ﺎﻬﻴﻓ تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا تﺎﻴﻠﻤﻋو ﺎﳍﺎﻐﺘﺷاو . ﺎﻣ ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﻤﺸﺗ نأ زﻮﳚو ﻲﻠﻳ : )أ ( سﺎﻨﻟا ﺔﻣﺎﻋ ﻦﻜﲤ ﺢﺋاﻮﻟ وأ تاءاﺮﺟإ دﺎﻤﺘﻋا ﻦﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻰﻠﻋ ،ءﺎﻀﺘﻗﻻا ﺪﻨﻋ ،لﻮﺼﳊا ﻦﻣ كﻮﻜﺼﻟاو تاراﺮﻘﻟا ﻦﻋو ،ﺎﻬﻴﻓ تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا تﺎﻴﻠﻤﻋو ﺎﳍﺎﻐﺘﺷاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺎ رادإ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا ﻢ ﺎﻧﺎﻴﺑو ﻢﻬﺘﻣﺮﺣ نﻮﺼﻟ ﺔﺒﺟاﻮﻟا ةﺎﻋاﺮﳌا ءﻼﻳإ ﻊﻣ ،سﺎﻨﻟا ﺔﻣﺎﻋ ﻢ ﱵﻟا . ) ب ( ﻻا ﺪﻨﻋ ،ﺔﻳرادﻹا تاءاﺮﺟﻹا ﻂﻴﺴﺒﺗ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﱃإ سﺎﻨﻟا لﻮﺻو ﲑﺴﻴﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ،ءﺎﻀﺘﻗ ﺔﺼﺘﺨﳌا تاراﺮﻘﻟا ﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟا . ) ج ( ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻋ ﺔﻳرود ﺮﻳرﺎﻘﺗ ﻢﻀﺗ نأ ﻦﻜﳝ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺮﺸﻧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺎ رادإ ﰲ دﺎﺴﻔﻟا ". ﻊﻤﺘ ا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﻦﻤﻀﺗ نأ ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﰲ ﻖﳊاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺰﻳﺰﻌﺘﻟو ،ﱐﺪﳌا 38 ﺔﳝﺮﳉا ﻊﻨﻣ ﰲ لﺎﻌﻓ رود ﻪﻟ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﲑﻏ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﻚﻟﺬﻛو ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا ﺔﻛرﺎﺸﻣ نﻷ تﺎﻬﺟ ﺎﳘرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟاو مﻼﻋﻹا ﻞﺋﺎﺳو ﻦﻋ ﻚﻟذ ﰲ ﲎﻏ ﻻو ،ﺔﻴﺋﺎﻨﳉا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﲢو ﺔﻟﺎﻌﻓو ﺔﻜﻳﺮﺷ . 39 ﻴﺳ ﻞﻛ نﻮﻜﺗو ﻪﺘﻟود ﰲ ﻪﺘﻘﺛ ﻞﻣﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﻊﻤﺘ ا ﻆﻓﺎﳛ ﱴﺣو دﺎﺴﻔﻟا ﻊﻨﻣ لﺎﳎ ﰲ ﺔﺠﻬﺘﻨﻣ ﺔﺳﺎ ﺐﳚ ﻚﻟﺬﻛو ،ﻢ زﻮﲝ ﱵﻟا ﺔﻳﺮﺴﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ ﻢﻬﻔﺋﺎﻇو ﻢﻜﲝ نﻮﻔﻇﻮﳌا ﻆﻓﺎﳛ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺔﻌﺟﺎﻧ تﺎﺴﺳﺆﻣ دﺎﻴﺣ ﰲ رﻮﻬﻤﳉا ﺔﻘﺛ عﺰﻋﺰﺘﺗ ﻻ ﱴﺣ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ تﺎﺑذﺎﲡ يأ ﻦﻋ ىﺄﻨﲟ نﻮﻔﻇﻮﳌا نﻮﻜﻳ نأ ﻨﺘﻟا ﺮﺼﻨﻋ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ةرادﻹا ﰲ ﺔﻘﺜﻟا صﻮﺼﳋﺎﺑو ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﻢﻬﳌا ﻢﻴﻈ . 40 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ بﺎﻌﻳ ﺎﻣو 06 / 01 ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ﻪﻧأ ،ﻪﺘﺤﻓﺎﻜﻣو دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ةدﺎﳌا ﺐﺟﻮﲟ ﻪﺘﺤﻓﺎﻜﻣو دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺌﻴﳍا ءﺎﺸﻧإ ﻦﻣ ) 17 ( ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ، راﺮﻗإ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺮﻃ ﻦﻋ و ،ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ ﻢﳍﻮﺼﺣ ﻞﻴﻬﺴﺗ ﻖﻳ ﻰﻠﻋ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟا ةدﺎﳌا ﺐﺟﻮﲟ دﺎﺴﻔﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣ ﻞﻛ ﻦﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺮﺸﻧ ةروﺮﺿ ) 11 .( ﻞﺋﺎﺳو ﲔﻜﲤو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا نوﺆﺸﻟا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟاو مﻼﻋﻹا ﻦﻣ دﺎﺴﻔﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ) ةدﺎﳌا 15 .( ﻊﻓﺮﺗ نأو ﺔﻘﻓﺮﻣ ﺎ ﺎﻃﺎﺸﻧ ﻞﻛ ﻦﻋ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﱃإ ﺎﻳﻮﻨﺳ اﺮﻳﺮﻘﺗ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺔﺌﻴﻫ ﺎ ﺎﻴﺻﻮﺘﺑ ) ةدﺎﳌا 24 ( تﺎﻄﻠﺴﻟا داﺪﻣإ ﱄوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا رﺎﻃا ﰲ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا تﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ، ﺎ زﻮﺣ ﰲ ﱵﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞﻜﺑ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ) ةدﺎﳌا 60 .( و ﺪﻴﺟ ءﻲﺷ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻞﻛو ا ﻦﻃاﻮﳌا ﻦﻜﻟ ،بﻮﻠﻄﻣ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ﻻ ،ﻲﳝدﺎﻛﻷا ﺚﺣﺎﺒﻟاو ﻂﻴﺴﺒﻟ ﻋ لﻮﺼﳊا و ،دﺎﺴﻔﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠ ءاﺮﺟإ يأ وأ ،ﻦﻳﺪﺴﻔﳌا ﻊﺒﺘﺗ تاءاﺮﺟﺈﺑ ﺔﻃﺎﺣﻹا ﻪﻨﻜﳝ ﻻ يأ ﻪﻟ ىﺮﻳ ﻻ ﺔﻳرﻮﻬﻤﳉا ﺲﻴﺋر ﱃإ ﻊﻓﺮﻳ يﺬﻟا يﻮﻨﺴﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا نأ ﱴﺣ ،ﻞﻌﻔﻟﺎﺑ ﻩذﺎﲣا ﰎ نﻮﻜﻳ ﺪﻗ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 129 ﻚﻠﳝ ﻻ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ناﻮﻳد نأ ﺎﻤﻛ ،ﺮﺛأ ﺔﻜﺒﺸﻟا ﰲ ﻪﻴﻟإ ةرﺎﺷإ يأ ﻻو ﺎﻴﲰر ﺎﻌﻗﻮﻣ ﱴﺣ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﺌﻴﳍا ﻊﻗاﻮﻣ ﰲ ﱴﺣ ﻻو ﺔﻴﺗﻮﺒﻜﻨﻌﻟا . د / ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا لﻼﻘﺘﺳا : مﺪﻋو ،ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﲔﺘﻄﻠﺴﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ يأ ﻦﻣ ﻩرﺮﲢ ءﺎﻀﻘﻟا لﻼﻘﺘﺳﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ أ ﻦﻛر ءﺎﻀﻘﻟا لﻼﻘﺘﺳاو ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ﲑﻐﻟ ةﺎﻀﻘﻟا عﻮﻀﺧ ةدﺎﻴﺳ أﺪﺒﳌ نﺎﻤﺿو ،ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا أﺪﺒﻣ ﰲ ﻲﺳﺎﺳ نﻮﻧﺎﻘﻟا . 41 فﺎﺼﻧﻹﺎﺑ ﻒﺼﺘﺗ ﺔﻴﺋﺎﻨﺟ ﺔﻟاﺪﻋ دﻮﺟﻮﻓ ،ﱄوﺪﻟاو ﲏﻃﻮﻟا ﻦﻳﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﺔﻴﳘأ ﻰﻔﲣ ﻻ و ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗ ﰲو ،نﺎﺴﻧﻹا ﻦﻣأ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﰲ ﺮﺛﻷا ﻎﻟﺎﺑ ﻪﻟ ،ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌاو ﺔﻟود ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﻢﺘﳛ ﺎﻣ ﻮﻫو ﺔﻣﺎﻗإ ﺔﻴﺋﺎﻨﳉا ﺔﻟاﺪﻌﻠﻟ ءﻒﻛو لﺎﻌﻓ مﺎﻈﻧ . 42 ةروﺮﻀﻟﺎﺑ يدﺆﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو ﱃإ دﺎﳚإ ﲔﺘﻄﻠﺴﻟا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻا ﻞﻣﺎﻜﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا . 43 ﰲ ﺖﻠ ّﺼﻓو ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا لﻼﻘﺘﺳﺎﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﺖﻤﺘﻫا ﺪﻗو ﻬﳉﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ةدﺎﳌا ﺺﻧ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﻪﻴﻠﻋ نﻮﻜﻳ نأ ﺐﳚ ﺎﻣو ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎ ) 11 :( " ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﻴﻨﻟا ةﺰﻬﺟأو ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎﻬﳉﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﲑﺑاﺪﺘﻟا 1 ،فﺮﻃ ﺔﻟوﺪﻠﻛ ﺬﺨﺘﺗ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﻢﺳﺎﺣ رود ﻦﻣ ﻪﻟ ﺎﻣو ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا ﺔﻴﳘﻷ ًاﺮﻈﻧ ﻘﺘﺳﺎﺑ سﺎﺴﻣ نودو ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﻣﺎﻈﻨﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒﻤﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﻫاﺰﻨﻟا ﻢﻴﻋﺪﺘﻟ ﲑﺑاﺪﺗ ،ءﺎﻀﻘﻟا ﺔﻴﻟﻼ صﺮﻓ ءردو ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎﻬﳉا ءﺎﻀﻋأ ﲔﺑ دﺎﺴﻔﻟا . ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا زﺎﻬﳉا ءﺎﻀﻋأ كﻮﻠﺳ نﺄﺸﺑ ﺪﻋاﻮﻗ ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻚﻠﺗ ﻞﻤﺸﺗ نأ زﻮﳚ و . 2 ةﺮﻘﻔﻟﺎﺑ ًﻼﻤﻋ ةﺬﺨﺘﳌا ﲑﺑاﺪﺘﻠﻟ ﻞﺛﺎﳑ لﻮﻌﻔﻣ تاذ ﲑﺑاﺪﺗ ﻖﻴﺒﻄﺗو ثاﺪﺤﺘﺳا زﻮﳚ 1 ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﺑﺎﻴﻨﻟا زﺎﻬﺟ ﻞﺧاد ةدﺎﳌا فاﺮﻃﻷا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا زﺎﻬﳉا ﻦﻣ ًاءﺰﺟ زﺎﻬﳉا ﻚﻟذ ﺎﻬﻴﻓ ﻞﻜﺸﻳ ﻻ ﱵﻟا ﻪﺘﻴﻟﻼﻘﺘﺳﻻ ﺔﻠﺛﺎﳑ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻦﻜﻟو ،ﻲﺋﺎﻀﻘﻟا ". ﺐﳚ ﺎﳕإو ،لوﺪﻟا تﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﰲ ﻚﻟذ ﻦﻳوﺪﺗو ءﺎﻀﻘﻟا لﻼﻘﺘﺳﺎﺑ فاﱰﻋﻻا ﻂﻘﻓ ﻲﻔﻜﻳ ﻻ ﻦﻜﻟ ،ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﲑﺳ ﺔﻗﺎﻋإ ﱘﺮﲡ ﻪﺴﻔﻧ نﻵا ﰲ 44 ﻊﻨﻣ ﰲ ﻪﺟو ﻞﻤﻛأ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﻔﻴﻇﻮﺑ ءﺎﻀﻘﻟا مﻮﻘﻳ ﱴﺣ و دﺎﺴﻔﻟا ﻢﺋاﺮﺟ ﰲ ﻪﻃرﻮﺗ ﺖﺒﺜﻳ ﻦﻣ ﻞﻛ بﺎﻘﻋو ةﺎﺿﺎﻘﻣو ﺔﻘﺣﻼﻣ ﻢﺘﺗ نأ ﺐﳚ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا . 45 و ﻞﻬﺴﺗ نأ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ،صﻮﺼﳋا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ مﺎﻌﻟا لﺎﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟﻷ ﻦﻋ غﻼﺑﻹا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻢﻬﻓﺎﺸﺘﻛا لﺎﺣ ﰲ ،ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﲔﻔﻇﻮﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻫﻮﺒﺸﳌاو ةﺪﺳﺎﻔﻟا تﻼﻣﺎﻌﳌا يدﺎﻋ ﻦﻃاﻮﻣ يﻷ ﻎﻴﻠﺒﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﻴﻬﺴﺗ ﻚﻟﺬﻛو ،ﻢﻬﻔﺋﺎﻇﻮﻟ ﻢﻬﺘﺳرﺎﳑ ءﺎﻨﺛأ ﺎﳍ . 46
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 130 مﺎﻘﺘﻧا ﻦﻣ ﺎﻳﺎﺤﻀﻟا ﺎﻀﻳأو ءاﱪﳋاو دﻮﻬﺸﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻣزﻼﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﻞﻛ ذﺎﲣا لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﳚو ،ﻦﻳﺪﺳﺎﻔﻟاو ﲔﻣﺮ ا 47 ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻢ ﺖﻘﳊ ﱵﻟا راﺮﺿﻷا ﻞﻛ ﻦﻋ ﺎﻳﺎﺤﻀﻟا ﺾﻳﻮﻌﺘﺑ لوﺪﻟا مﺰﺘﻠﺗ ﺎﻤﻛ دﺎﺴﻔﻟا ﻢﺋاﺮﳉ . 48 2 . ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺮﺒﻋ تاءاﺮﺟﻻا ) ﺔﻴﻟوﺪﻟا :( أ / ﻲﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ةروﺮﺿ : ﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ لوﺪﻟا ﲔﺑ ﻰﻠﺜﳌا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﱄوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﱪﺘﻌﻳ صﻮﺼﳋﺎﺑ و ﻪﻟﺎﻜﺷأ ﻒﻠﺘﺨﲟ د ﺎﻬﻤﻈﻧ ﲔﺑ ةدﻮﺟﻮﳌا تﺎﻓﻼﺘﺧﻻا ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑ نوﺎﻌﺘﻟا اﺬ ﺔﺒﻟﺎﻄﻣ لوﺪﻟاو ،ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣﻷاو ﻢﻠﺴﻟا نﻮﺻ ﻮﻫ نوﺎﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ ﻰﲰﻷا فﺪﳍاو ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻣﻷا ﻩﺎﻓر ةدﺎﻳزو يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺪﻘﺘﻟاو راﺮﻘﺘﺳﻻا ﺰﻳﺰﻌﺗو ،ﲔﻴﻟوﺪﻟا ﻢ. 49 رﺎﳏ ﻞﺟﻷو ﺑ ﺔﻟاﺪﻌﻟاو ﺔﳝﺮﳉا ﻊﻨﻣ ﺔﻨﳉ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا تﺄﺸﻧأ ،دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا ﻢﺋاﺮﳉا ﺔ ﻟا نﺎﺠﻠﻟا ﻦﻣ ةﺪﺣاو ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،ﺔﻴﺋﺎﻨﳉا و يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ﺔﻴﻨﻔ ﻦﻣ ﻒﻟﺄﺘﺗو ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ) 40 ( ﺎﻬﺒﺨﺘﻨﻳ ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﰲ ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻟود ﻰﻠﻋ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺲﻠ ا لوﺪﻟا ﲔﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﻰﻠﻋ لواﺪﺘﻟا ةروﺮﺿ ﻊﻣ لدﺎﻌﻟا ﰲاﺮﻐﳉا ﻊﻳزﻮﺘﻟا أﺪﺒﻣ سﺎﺳأ . 50 ﻊﻨﳌ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺮﻃﻷاو ﺔﻴﺗﺎﺴﺳﺆﳌا تارﺪﻘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻢﻋﺪﻟا ﱘﺪﻘﺘﺑ ﺐﻟﺎﻄﻣ ﱄوﺪﻟا ﻊﻤﺘ او ا ﻞﻳﻮﲢو ،لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ،ةﻮﺷﺮﻟا ،دﺎﺴﻔﻟا لاﻮﻣﻷا ﻚﻠﺗ ةدﺎﻋإو عوﺮﺸﻣ ﲑﻏ رﺪﺼﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا لاﻮﻣﻷ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﻞﻤﺸﻴﻟ نوﺎﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﺪﺘﳝو ،ﺔﻴﻠﺻﻷا ﺎ اﺪﻠﺑ ﱃإ . 51 ةﺪﻋﺎﺴﳌا لدﺎﺒﺘﺑ نوﺎﻌﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﺚﻴﺣ ،ةﺪﻋ ﻻﺎﻜﺷأ ﺬﺨﺘﻳ ﻢﺋاﺮﳉا ﻒﺸﻜﻟ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ لوﺪﻟا نوﺎﻌﺗو ﺔﺻﺎﳋا تﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻟا ءاﺮﺟإ ﰲ ،دﺎﺴﻔﻟﺎﺑ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﳍ ﱵﻟا ﺔﻳرادﻻا و ﺔﻴﻧﺪﳌا ﻞﺋﺎﺴﳌﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا تاءاﺮﺟﻻاو ،ﺔﻴﺋﺎﻨﳉا ﻞﺋﺎﺴﳌا ﰲ نوﺎﻌﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﺎﻤﻛ 52 دﺎﺴﻔﻟا نﻮﻛ ،ﻢﺋاﺮﳉا ﻒﺸﻜﻟ نوﺎﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻲﻋاود ﻦﻣو دﺎﺼﺘﻗا وأ ﻊﻤﺘﳎ يأ ﺎﻬﻨﻣ ﲎﺜﺘﺴﻳ ﻻ دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻋ ﺔﻴﳌﺎﻋ ةﺮﻫﺎﻇ ﺢﺒﺻأ . 3 5 تﺎﻘﺣﻼﳌاو ﺔﻛﱰﺸﳌا تﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ةﺪﻋﺎﺴﳌا لوﺪﻟا لدﺎﺒﺘﺑ نﻮﻜﻳ ﺪﻗ نوﺎﻌﺘﻟاو ﰲ لوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﺗ نأ نﺎﻜﲟ ةروﺮﻀﻟا ﻦﻣو ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ذﺎﻔﻧا لﺎﳎ ﰲ نوﺎﻌﺘﻟا نﻮﻜﻳ ﺪﻗو ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻠﻣ ﻔﺘﺳﻻا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣو ﻊﻨﻣ ﻞﺟﻷ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﻄﺸﻧأ لﻮﺣ ﺔﻳرﺎﺒﺨﺘﺳﻻا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لدﺎﺒﺗ تاﺪﺋﺎﻋ ﻦﻣ ةدﺎ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تاﱪﳋا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ لوﺪﻟا لدﺎﺒﺘﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻣاﺮﺟﻻا لﺎﻌﻓﻷا ﺮﻳﻮﻄﺗ وأ ثاﺪﺤﺘﺳﺎﻛ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻊﻤﳉ نﻮﻜﻳ ﺎﻤﻛ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﻦﻋ ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﺎﻬﻴﻔﻇﻮﳌ ﺔﺻﺎﺧ ﺐﻳرﺪﺗ ﺞﻣاﺮﺑ ىﻮﺼﻗ ﺔﻴﳘأ ﺎﳍدﺎﺒﺗو ﺎﻬﻠﻴﻠﲢو دﺎﺴﻔﻟﺎﺑ . 54 ب / ا نوﺎﻌﺗ ﺎﻬﻴﺿارأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻣاﺮﺟإ تﺎﻜﺒﺷ ﺔﻣﺎﻗإ ﻊﻨﻣ ﻲﻓ لوﺪﻟ :
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 131 ﺔﻓﺎﻛ ﺬﺨﺘﺗ نأ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ تاءاﺮﺟﻹا تﺎﻋﺎﻤﳉا مﺎﻴﻗ ﻊﻨﳌ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﻣاﺮﺟﻹا ﻦﻣ اوﺪﳚ ﻻأ ﻞﺟﻷ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ةﺪﻋﺎﺴﳌا ﻞﻛ ﱘﺪﻘﺗو ،ﻢﻬﺘﻘﺣﻼﻣو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﺎﻬﻴﺿارأ قﻮﻓ ﺎ ﺎﻃﺎﺸﻧ ﺔﻣﺎﻗإ ﺸﻛ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺎﻨﻣآ اذﻼﻣ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣ ﻞﻛ ﺔﻓﺮﻌﻣو ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﻢﺋاﺮﳉا ﱯﻜﺗﺮﻣ ضاﱰﻋاو ﻒ ﲔﻣﺄﺘﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ تاءاﺮﺟإ ذﺎﲣا لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﺎﻤﻛ ،ﻢﻬﻠﻘﻨﺗ ﺔﻛﺮﺣو ﲔﻣﺮ ا ﻦﻣ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺎﺑ ﺐﻋﻼﺘﻟا ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪو ﺮﻔﺴﻟا تازاﻮﺟ راﺪﺻإ ﰲ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻂﺑاﻮﺿ ﺔﻣﺎﻗإ ﻞﻴﺒﻗ ﻦﻣ ،ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ﺎﻫدوﺪﺣ ﺮﻳوﺰﺘﻟاو . 55 ﲔﺑﻮﻠﻄﳌا ﲔﻣﺮ ا ﻢﻴﻠﺴﺘﺑ ﺔﻣﺰﻠﻣ لوﺪﻟا رﺎﻃﻹا اﺬﻫ ﰲو ﱃإ ﻞﻴﺠﻌﺗ ﱃإ لوﺪﻟا ﻰﻌﺴﺗ نأو ،ﻢﳍود ﺔﻟوﺪﻟاو ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﲔﺑ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا دﻮﺟو ةروﺮﻀﺑ نﻮﻫﺮﻣ ﲑﻏ ﻢﻴﻠﺴﺘﻟاو ،ﻢﻴﻠﺴﺘﻟا تاءاﺮﺟإ ﻂﻴﺴﺒﺗو ﺈﻓ ،ةﺪﻫﺎﻌﻣ دﻮﺟﻮﺑ ﺎﻃوﺮﺸﻣ ﻢﻴﻠﺴﺘﻟا ﻞﻌﲡ نأ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﻻ ﺎﻤﻛو ،ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا ﻢﺠﲢ نأ ﺎﳍ ﻖﳛ ﻪﻧ ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺎ ﻮﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻬﻤﻴﻠﻗإ ﰲ ﺎﻫزﺎﺠﺘﺣا ﺪﻳﺆﺗ فوﺮﻇ كﺎﻨﻫ ﺖﻧﺎﻛ اذإ ﻢﻴﻠﺴﺘﻟا ﻦﻋ . 56 ج / تاﺪﺋﺎﻌﻟ ﻲﻘﻴﻘﺤﻟا ﺄﺸﻨﻤﻟا ﻒﺸﻜﻟ لوﺪﻟا نوﺎﻌﺗ ماﺮﺟﻹا : ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ) 8 ( ﺄﺸﻨﳌا ﻊﺒﺘﺗ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا ﻦﻣﻷاو ﺔﳝﺮﳉا نﺄﺸﺑ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا نﻼﻋإ ﻦﻣ ﺺﻨﻟا ﰲ ءﺎﺟ ﺪﻗو ،ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟاو لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ ﻊﺑﺎﻨﻣ ﻒﻴﻔﲡ ﲎﺴﺘﻳ ﱴﺣ ماﺮﺟﻹا تاﺪﺋﺎﻌﻟ ﻲﻘﻴﻘﳊا ﻲﻠﻳ ﺎﻣ " : ﻷا لوﺪﻟا ﻖﻔﺘﺗ ،ﺔﳝﺮﳉا تاﺪﺋﺎﻌﻟ ﲏﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﻖﻓﺪﺘﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ةدﺎﻳز ﱃإ ﺎﻴﻌﺳ ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻋ ﻞﻳﻮﺤﺘﻟا و ،ةﲑﻄﳋا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﳝﺮﳉا تاﺪﺋﺎﻌﻟ ﻲﻘﻴﻘﳊا ﺄﺸﻨﳌا ﻪﻳﻮﲤ وأ ءﺎﻔﺧإ ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ،ﲑﺑاﺪﺗ ذﺎﲣا ﻚﺴﻣ طﱰﺸﺗ نأ ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا ﻖﻔﺘﺗو ،ضﺮﻐﻟا ﻚﻟﺬﻟ تاﺪﺋﺎﻌﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﻦﻳﺪﻤﻌﺘﳌا ﻞﻘﻨﻟا وأ طﱰﺸﺗ نأو ،لﻮﺻﻷا ﺐﺴﺣ تﻼﺠﺴﻟا ﺔﻠﺼﻟا تاذ تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺐﺴﺣ ، ﲔﻧاﻮﻗ دﻮﺟو ﻞﻔﻜﺗ نأو ،ﺔﻫﻮﺒﺸﳌا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﻦﻋ غﻼﺑﻹا ،ءﺎﻀﺘﻗﻻا تاءاﺮﺟإو ﻂﺒﻀﺑ ﺢﻤﺴﺗ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺪﻴﻴﻘﺗ ﱃإ ﺔﺟﺎﳊﺎﺑ ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا ﻢﻠﺴﺗو ،ﺎ ردﺎﺼﻣو ةﲑﻄﳋا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﱪﻋ ﺔﳝﺮﳉا تاﺪﺋﺎﻋ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ،ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻚﻠﺗ تﺪﺟو اذإ ،ﺔﻴﻓﺮﺼﳌا ﺔﻳﺮﺴﻟا ﲔﻧاﻮﻗ ﺮﺟﻹا ﺔﻴﻣا لﻮﺼﳊا ﱃإ و ضﺮﻐﺑ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳا ﻦﻜﳝ ىﺮﺧأ تﺎﻴﻠﻤﻋ وأ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻒﺸﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا نوﺎﻌﺗ ﻰﻠﻋ لاﻮﻣﻷا ﻞﺴﻏ " ةدﺎﳌا ﺎﻀﻳأ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﺼﻧ ﺎﻣ ﻮﻫو ) 52 ( ﻦﻣ ﲑﺜﻜﺑ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ ﺎ ﺎﻋاﺮﻣ لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﱵﻟا ﺔﻘﻴﻗﺪﻟا تاءاﺮﺟﻹا لﻮﺣ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟا ﺔﻟﺎﺣإ و ﻒﺸﻛو ﻊﻨﻣ ﻞﻴﺒﺳ ﰲ ﺔﳝﺮﳉا ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا تاﺪﺋﺎﻌﻟا . 57 د / ﺔﻴﻠﺻﻷا ﺎﻬﻧاﺪﻠﺑ ﻰﻟإ ﺎﻬﺗدﺎﻋإو لاﻮﻣﻷا ةردﺎﺼﻣو ﻂﺒﺿ : ﻞﺟﻷ ،ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﺎﻬﻣﺎﻈﻨﻟ ﺎــــﻘﻓو ﻦﻜﳑ رﺪـــــﻗ ﻰﺼﻗأ ﱃإ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ نوﺎﻌﺘﻟا لوﺪــﻟا ﺐﺟاو ﻦﻣ تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﻞﻛو ﺔﻴﻣاﺮﺟﻹا تاﺪﺋﺎﻌﻟا ةردﺎﺼﻣ ﻞﺟﻷ ةﺪﻌﻣ ﺖﻧﺎﻛ وأ ،ﻼﻌﻓ ﺖﻣﺪﺨﺘﺳا ﱵﻟا تاﺪﻌﳌاو
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 132 ﺪﻳ ﰲ تﺎﻜﻠﺘﳑ ﱃإ ﺎﻬﻠﻳﻮﲢو تاﺪﺋﺎﻌﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﻖﺒﻄﻨﻳ ﻢﻜﳊا ﺲﻔﻧو ،ﻼﺒﻘﺘﺴﻣ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳا ﰲ اﺬﻫ ﻞﻛ ﻢﺘﻳ نأ ﻢﻬﳌاو ،ﺎ ردﺎﺼﳌ اﺪﻴﻬﲤ ﺎﻫﺰﺠﺣ وأ ﺎﻫﺪﻴﻤﲡو ﺎﻫﺮﺛأ ءﺎﻔﺘﻗا ﲔﻌﺘﻳ ﺚﻴﺣ ،ﲔﻣﺮ ا ﲑﻐﺑو لوﺪﻟا ةدﺎﻴﺳ ماﱰﺣا رﺎﻃإ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻا مﺎﻜﺣﻷ ﻞﻳوﺄﺗ . 58 عﺎﺒﺗﺎﺑ ﺔﻣﺰﻠﻣ ﺔﻋوﺮﺸﻣ ﲑﻏ لﺎﻤﻋأ ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا لاﻮﻣﻷا ةردﺎﺼﻣ ضاﺮﻏﻷ ﺎ وﺎﻌﺗ ﰲ لوﺪﻟاو ،ﺮﻣﻷا ﺎﻬﻤﻬﻳ ﱵﻟا ﺔﻟوﺪﻟا نﺪﻟ ﻦﻣ ﺐﻠﻃ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ةروﺮﺿ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ،ةدﺪﳏ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ تاءاﺮﺟا ﺒﻣ ﻪﻠﻴﲢ ﺐﻠﻄﻟا ﺎﻬﻴﻘﻠﺗ ﺪﻌﺑو ﻚﻟذ ﺪﻌﺑو ﰲو ،ةردﺎﺼﳌﺎﺑ ﺮﻣأ راﺪﺼﺘﺳﻻ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺎ ﺎﻄﻠﺳ ﱃإ ةﺮﺷﺎ ﻞﺠﻌﳌا ذﺎﻔﻨﻟﺎﺑ ﻻﻮﻤﺸﻣ نﻮﻜﻳ نأ ﲔﻌﺘﻳ ﻩروﺪﺻ لﺎﺣ . 59 ﺮﺷﺎﺒﳌا دادﱰﺳﻻا ﲑﺑاﺪﺗ ﻊﺒﺘﺗ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻚﺸﻟا ﻞﳏ لاﻮﻣﻷا ﻊﺒﺘﺗو ﻒﺸﻜﻟ ﺎﻬﻠﻤﻋ ءﺎﻨﺛأ ﰲ لوﺪﻟاو ،ﺔﻨﻴﻌﻣ تﺎﻴﻟآ عﺎﺒﺗا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﳍو ،تﺎﻜﻠﺘﻤﻤﻠﻟ 60 ،ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺐﻠﻃ ﺔﻳﺮﺳ نﻮﺻ ةﺎﻋاﺮﻣ ﻊﻣ ﺔﺑﻮﻌﺻ كﺎﻨﻫ ﺖﻧﺎﻛ لﺎﺣ ﰲو ،ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻄﻠﺳ ﻦﻣ ﺐﻠﻄﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاﻮﳌا ﺔﻳﺮﺳ نﻮﺻ ﻚﻟﺬﻛو ﻩﺬﻫ ،ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻚﻟﺬﺑ ﻢﻠﻌﺗ نأ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻌﻓ ،ﺔﻳﺮﺴﻟﺎﺑ لﻼﺧﻻا نود ﺐﻠﻄﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ إ ﰲ ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ راﺮﻘﻟا ﺎﳍ ةﲑﺧﻷا ﻻ وأ ﺐﻠﻄﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗ تاءاﺮﺟا لﺎﻤﻛ . ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻣﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺔﻳﺮﺳ ﻰﻠﻋ ﻆﻓﺎﲢ نأ ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تاءاﺮﺟﻻاو ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ضﺮﻐﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻻإ ﻚﻟذ ﻦﻣ ﲎﺜﺘﺴﻳ ﻻو ،ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﺐﻠﻄﻟا ﰲ ﺎﻬﻔﺻو دراﻮﻟا . 61 ﺪﻌﺑو ﺎﳍود ﱃإ لاﻮﻣﻷا ﻩﺬﻫ ﻊﺟﺮﺗ ،دﺎﺴﻔﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻦﻣ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا تﺎﻜﻠﺘﻤﳌاو لاﻮﻣﻷا ةردﺎﺼﻣ ﺔﻴﻘﻠﺘﻣ ﺔﻟوﺪﻠﻟ زﻮﳚو ،ﺔﻴﻠﺻﻷا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟاو تﻼﺠﺴﻟا ﻞﻛ ﺎﻬﻌﻣ دﺎﻌﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻨﻴﻌﻣ تاءاﺮﺟﻹ ﺎﻘﻓو ﺔﻴﻠﺻﻷا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﻪـــﺗﺪﺒﻜﺗ ﺎﻤﻋ ﺎﳍ ﺎﻀﻳﻮﻌﺗ ﺎﻬﻨﻣ اءﺰﺟ لاﻮﻣﻷا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﻊﻄﺘﻘﺗ نأ ﺐﻠﻄﻟا وأ ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺗ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳو ،ةردﺎﺼﳌا تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا عﺎــــﺟرإ ﱃإ ﺔــــﻴﻀﻔﳌا ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا تاءاﺮﺟﻹا وأ ﺔﻘﺣﻼـــــﳌا ﺎﻬﻴﻓ ﻎﻟﺎﺒﻣ ﲑﻏ ﺔﻟﻮﻘﻌﻣ تﺎﻘﻔﻨﻟا . 62 ﺔﻴﺟاودزا ءﺎﻔﺘﻧا ﺔﺠﲝ ةﺪﻋﺎﺴﳌا ﺐﻠﻃ ﺔﻴﺒﻠﺗ ﺾﻓر ﰲ ﻖﳊا ﻞﻣﺎﻛ لوﺪﻠﻟو ماﺮﺟﻹا زﻮﳚ ﺎﻤﻛ ، نﺎﻛ اذإ وأ ،لوﺪﻟا ﲔﺑ ﻪﺑ لﻮﻤﻌﳌا ﺪﳉا ﱃإ ﻲﻘﺗﺮﺗ ﻻ ﺔﻬﻓﺎﺗ رﻮﻣﺄﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ تﺎﺒﻠﻄﻟا ﺖﻧﺎﻛ اذإ ﺾﻓﺮﻟا ﺮﻃأ ﻪﻤﻜﲢ ﺮﺧآ نوﺎﻌﺘﺑ ﺐﻠﻄﻟا ﻖﻠﻌﺘﻳ ﰲ تءﺎﺟ ﱵﻟا ﲑﻏ ىﺮﺧأ ﲔﻧاﻮﻗو ﺐﻠﻄﻟا . 63 ﺲﳝ نأ ﺐﻠﻄﻟا نﺄﺷ ﻦﻣ نﺎﻛ اذإ ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ةﺪﻋﺎﺴﻣ ﺾﻓﺮﺗ نأ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﻖﺣ ﻦﻣو ضﺮﻐﻟا نﺎﻛ اذإ وأ ،ﻲﺋﺎﻨﺟ ﻻ ﻲﺳﺎﻴﺳ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﻮﻫ مﺮﳉا نﺎﻛ وأ ،مﺎﻌﻟا ﺎﻬﻣﺎﻈﻧ وأ ﺎﻬﻨﻣأ وأ ﺎ دﺎﻴﺴﺑ ءارآ وأ ﺔﻳﺮﺼﻨﻋ بﺎﺒﺳﻷ ﻪﻨﻣ ﺎﻣﺎﻘﺘﻧا ﺺﺨﺸﻟا ةﺎﺿﺎﻘﻣ ﺐﻠﻄﻟا ﻦﻣ ﺐﻠﻄﻟا نﺎﻛ اذإ وأ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻲﻠﺧاﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻊﻣ ﺔﻴﻠﻛ ضرﺎﻌﺘﻳ . 64 ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ دﻮﺟو ةروﺮﻀﻟﺎﺑ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﱄﺎﳌا دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ و . 65
