الانتقال من الاقتصاد الريعي إلي تنويع الاقتصاد -تجربة دول مجلس التعاون الخليجي

(1)

1 ﺐﻘﻠﻟاو ﻢﺳﻻا : د. ﺔﻤﻃﺎﻓ بﻮﻳ ﻦﺑ /أ . مﺎﻬﺳ ﻞﻔﻠﻓﻮﺑ ﺔﻌﻣﺎﳉا : ﺔﻌﻣﺎﺟ 08 يﺎﻣ 1945 ﺔﳌﺎﻗ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﺟرﺪﻟا : ﻢﺴﻗ ةﺮﺿﺎﳏ ةذﺎﺘﺳأ – ب / ﻢﺴﻗ ةﺪﻋﺎﺴﻣ ةذﺎﺘﺳأ –أ ﺚﺤﺒﻟا ناﻮﻨﻋ : دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺗ ﱄإ ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا -ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺔﺑﺮﲡ ﺔﻠﺧاﺪﳌا رﻮﳏ : ﲑﺑاﺪﺘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣ لﻮﺤﺘﻟا جذﺎﳕ ضﺮﻋ و ،ﺎﻫذﺎﲣا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺟاﻮﻟا تاءاﺮﺟﻹا و عﻮﻨﺘﳌا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﱃإ ﻲﻌﻳﺮﻟا ) ﺲﻣﺎﳋا رﻮﶈا ( ﺪﻬﻌﺗ : ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺔﻴﻤﻠﻋ ةﺮﻫﺎﻈﺗ يأ ﰲ ﻪﺑ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻻ و ﻩﺮﺸﻧ ﻢﺘﻳ ﱂ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ . ﺔﻴﺗاﺬﻟا ةﲑﺴﻟا ﺺﺨﻠﻣ ةذﺎﺘﺳﻷا : د . بﻮﻳ ﻦﺑ ﺔﻤﻃﺎﻓ – ةﺮﺿﺎﳏ ةذﺎﺘﺳأ ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ – ﺔﻌﻣﺎﺟ 08 يﺎﻣ 1945 ﺔﳌﺎﻗ -ﻪﻴﻠﻋ ﻞﺼﳏ ةدﺎﻬﺷ ﺮﺧآ : ﺔﻨﺳ ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎﻬﺷ 2015 -ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨﺳ ثﻼﺜﻟ ﻲﻤﻠﻌﻟا جﺎﺘﻧﻹا : ناﻮﻨﻌﺑ لﺎﻘﻣ : يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣزﻷا لﺎﻘﺘﻧا تاﻮﻨﻗ – ا ﺔﻴﳝدﺎﻛﻷا ﺔﻠﺠﲟ رﻮﺸﻨﻣ ﺔﻨﺳ كرﺎﳕﺪﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟ 2014 . -ناﻮﻨﻌﺑ ﱄود ﻰﻘﺘﻠﻣ : ﻲﻣﻮﻳ ﺔﻴﻠﶈا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻴﻤﻨﺗ ﰲ ﺔﺌﺷﺎﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا قاﻮﺳﻷا رود 26 -27 ﻲﻔﻧﺎﺟ 2016 ﺔﻠﺧاﺪﳌا ناﻮﻨﻋ : ﺔﺌﺷﺎﻨﻟا قاﻮﺳﻷا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟ حﺎﺘﻔﳌا ﻮﻫ ﱯﻨﺟﻷا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺰﻳﺰﻌﺗ -ﺎﺟذﻮﳕ يدﻮﻌﺴﻟا ﻢﻬﺳﻷا قﻮﺳ جﺮﲣ تاﺮﻛﺬﻣ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا ﺔﻨﺴﻟ ﱰﺳﺎﻤﻠﻟ 2016 ناﻮﻨﻌﺑ : * ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞﻇ ﰲ لﺎﳌا قاﻮﺳأ ﺔﳌﻮﻋ يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻰﻠﻋ ﺎ ﺎﺳﺎﻜﻌﻧاو ﺔﻨﺳ ﱴﺣ ﺔﻴﻓاﺮﺸﺘﺳا ﺔﺳارد 2020 . * يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻣزﻷا : ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺮﺷﺆﳌا ﺾﻌﺒﻟ ﻢﻴﻴﻘﺗ . ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﺪﻳﱪﻟا : fatmab_2006@yahoo.fr ﻒﺗﺎﳍا : 0793336206 +) 213 ( ﺮﺋاﺰﳉا

(2)

2 دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺗ ﱄإ ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا -ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺔﺑﺮﲡ ﺺﺨﻠﳌا : ةﺰﻴﻛر نﻮﻜﻳ ﺐﺿ يدﺎﺼﺘﻗا ﻲﺳﺎﺳأ درﻮﻤﻛ ﻂﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا مﺪﻋ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﺖﻛردأ ﺪﻘﻟ لوﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻤﺘﻫا ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ذﻮﺤﺘﺳا ﺚﻴﺣ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا و طﺎﺸﻨﻠﻟ كﺮﳏ و تاردﺎﺼﻠﻟ ﺖﻣﺪﻗ ﱵﻟا ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا لوﺪﻟا ﻢﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ جذﺎﳕ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻦﻣ ﺺﻠﺨﺘﻟاو ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﻢﻴﻤﻌﺘﻟ ﺎﻬﻠﻫﺆﺗ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﰲ ﺔﺤﺟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﺧﺪﻠﻟ ﻲﺴﻴﺋر رﺪﺼﻤﻛ ﻂﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﻳ ﺮﻘﺘﺴﻣ دﺎﺼﺘﻗا ءﺎﻨﺒﻟ ﺔﻴﻤﺘﺤﻛ ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ ﻊﻳﻮﻨﺗ و ﻪﺘﻄﺸﻧأ و ﻪﺗﺎﻋﺎﻄﻗ ﲔﺑ ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﺟردو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا دراﻮﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ ةﺪﻋﺎﻗ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﳌا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ،ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا Résumé:

les pays en voie de développement, notamment pétroliers, ont constaté qu’il est nécessaire de ne pas compter sur le pétrole comme une ressource économique essentiel en le considérant comme un pilier des exportations et comme un moteur des activités et de la croissance économique, surtout que la diversification économique a dominé l'intérêt des économistes dans la plupart des pays, y compris les pays du Golfe, qui ont présenté des modèles de diversification économique très réussis et admissibles à généraliser comme expérience dans l’élimination de la dépendance complète du pétrole comme une source majeure de revenus économiques et diversifier les sources de revenus pour construire une économie stable basée sur la diversification des ressources économiques et un degré élevé d'intégration interne entre ses différents secteurs et activités.

Mots clés : Diversification économique, Économie rentière, Stratégie de diversification

(3)

3

ﺔﻣﺪﻘﻣ

:

ﲑﺸﺗ

ﺾﻌﺑ

ﻟا

تﺎﺳارﺪ

ﺬﻨﻣ

تﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴﻟا

ﱃإ

ّنأ

ّﻞﻛ

دﻮﻛر

يدﺎﺼﺘﻗا

ﻲﳌﺎﻋ

نﺎﻛ

ﻪﻘﺒﺴﻳ

عﺎﻔﺗرا

ضﺎﻔﳔا وأ

ﰲ

رﺎﻌﺳأ

ﻂﻔﻨﻟا

ﻞﻌﺟ ﺎﳑ ،

ت دﺎﺼﺘﻗﻻا

ﺖﲢ

ﺔﲪر

تارﻮﻄﺘﻟا

ﰲ

قاﻮﺳأ

ﻂﻔﻨﻟا

ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا

.

و

فوﺮﻌﳌا

نأ

ﻂﻔﻨﻟا

ﺔﻌﻠﺳ

ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ

ﺮﺛﺄﺘﺗ

ﺎﻫرﺎﻌﺳأ

تاﲑﻐﺘﲟ

ﺔّﲨ

ﻻ

ﺮﺼﺘﻘﺗ

ﻰﻠﻋ

ت ﻮﺘﺴﻣ

جﺎﺘﻧﻹا

،ﻲﻄﻔﻨﻟا

ﻦﻜﻟو

ﻢﻀﺗ

تارﻮﻄﺘﻟا

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو

تﺎﻴﺴﻔﻧو

ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا

ﰲ

قاﻮﺳأ

ﻂﻔﻨﻟا

ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا

ﲑﻏو

ﻚﻟذ

ﻦﻣ

تاﲑﻐﺘﳌا

جرﺎﺧ

ةﺮﻄﻴﺳ

لوﺪﻟا

ﺔﺠﺘﻨﳌا

ﺔﻌﻠﺴﻠﻟ

.

ﰲ راﺮﻘﺘﺳﻻا مﺪﻋ و بﺬﺑﺬﺘﻟا ﻞﻇ ﰲ

قاﻮﺳأ

ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺔﺟرد ﻒﻴﻔﲣ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ةروﺮﺿ حﺮﻄﺗ ،ﻂﻔﻨﻟا

ةروﺮﺿ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﲑﻏ ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﻌﺟو ،ﻲﻄﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﻟا

ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ

ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﱰﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ

يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا

.

نﻻ

دﺎﺼﺘﻗﻻا

عﻮﻨﺘﳌا

ردﺎﻗ

ﻰﻠﻋ

ﻖﻠﺧ

ﺪﻳﺰﳌا

ﻦﻣ

ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا

صﺮﻔﻟاو

لﺎﻴﺟﻸﻟ

،ﺔﻣدﺎﻘﻟا

ﻞﻗأو

ﺔﺿﺮﻋ

وﺪﻟ

تار

رﺎﻫدزﻻا

دﺎﺴﻜﻟاو

ﰲ

رﺎﻌﺳأ

ﻂﻔﻨﻟا

زﺎﻐﻟاو

ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا

.

ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻃ ﰎ ﻖﻠﻄﻨﳌا اﺬﻫ ﻦﻣ :

ﺎﻣ

دﻮﺼﻘﳌا

ﻊﻳﻮﻨﺘﻟ

،يدﺎﺼﺘﻗﻻا

ﻲﻫﺎﻣو

تاﺮﺷﺆﻣ

ﻪﺣﺎﳒ

و

دﻮﻴﻗ

ﻪﻠﺸﻓ

؟.

ﺔﺠﻴﺘﻧ نﻮﻜﺗ ﱵﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟاو ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻲﺷﺎﲢو ﺐﻨﲡ لﻼﺧ ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ةروﺮﺿو ﺔﻴﳘأ ﺮﻬﻈﺗ

دﺎﻤﺘﻋﻻا

ﻚﻟذ ﰲ لوﺪﻟا برﺎﲡ ﺔﺳارد ﻊﻣ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟاو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺪﺣاو درﻮﻣ ﻰﻠﻋ

ضﻮﳋا مﺪﻋو ﺐُﻨﺠﺘﻟا ﰲ ُﺪﻴﻔﺘﻓ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺎﻣأ حﺎﺠﻨﻟا ﰲ ﺪﻴﻔﺗ ﱃوﻷا نﻷ ،ﺔﻠﺷﺎﻔﻟا مأ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا ءاﻮﺳ لﺎ ا

ﺎﻬﻠﺸﻓ ﰲ ﺖﺒﺒﺴﺗ ﱵﻟا تاءاﺮﺟﻹ

.

ﺎﻨﻠﻌﺟ ﺎﻣ اﺬﻫو

ﻢﻴﻴﻘﺘﻠﻟ ﺔﺑﺮﺠﺘﻛ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺔﺑﺮﲡ ﺬﺧ

ﺎﺻﻮﺼﺧو

ةﺮﻜﻓ ﺔﻳﻮﻴﺣ ﻦﻋ ﺚﻳﺪﳊا ﺮﺜﻛ ﺔﻴﺿﺎﳌا ﺔﻠﻴﻠﻘﻟا دﻮﻘﻌﻟا لاﻮﻃ

”

ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا

“

وأ ﺔﺳﺎﻴﺴﻛ يدﺎﺼﺘﻗﻻا

ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ

ﰲ ﻲﻠﶈا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﳕو ﺔﻣﻮﳝد نﺎﻤﺿ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لوﺪﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣﻸﻟ

ﺼﺘﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا رﺎﻃإ

دوﺪﳊا ﱪﻋ لاﻮﻣﻷا سوؤر ﺔﻛﺮﺣ وأ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا وأ ةرﺎﺠﺘﻟا لﺎﳎ ﰲ ءاﻮﺳ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻳدﺎ

ﺎﻫﲑﻏو

.

ﺔﻄﳋا ﻖﻓو ﺔﺳورﺪﳌا ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻊﻣ ﻪﻣؤﻼﺘﻟ ﻲﻔﺻﻮﻟا ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺞﻬﻨﳌا ماﺪﺨﺘﺳ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﺖﲤ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا :

لوﻷا رﻮﶈا : ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻫﺎﻣ ) ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻬﻔﻣ ، ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا عاﻮﻧأ ، ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺺﺋﺎﺼﺧ ، ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﻴﻋاﺪﺗ ( ﱐﺎﺜﻟا رﻮﶈا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ

(4)

4 ) يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ ، يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا و يﺪﻨﻟﻮﳍا ضﺮﳌا ، يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ، ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا فاﺪﻫأ و ﺔﻴﳘأ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ، ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا تاﺮﺷﺆﻣ ﻪﺳﺎﻴﻗ ﺔﺟرد و يدﺎﺼﺘﻗﻻا ( ﺚﻟﺎﺜﻟا رﻮﶈا : ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ) ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود دﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻨﺑ ، ﺲﻠ ا لود ت دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ، ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻋﺰﻨﻟا تﺎﻌﻤﺘﳎو ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ، ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻞﺋﻻد يدﺎﺼﺘﻗﻻا ( ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺗ ﱄإ -ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺔﺑﺮﲡ لوﻷا رﻮﶈا : ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻫﺎﻣ ةد ز ﻦﻋ ﺔﲡ ﺔﻳرﺎﻜﺘﺣا عﻮﻳر ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ لوﱰﺒﻠﻟ ةرﺪﺼﳌا ناﺪﻠﺒﻟﺎﻓ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻔﺻ ﺖﻔﺿأ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺗﺮﻣ ﲑﻏ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﳌ ﺔﻳدﺆﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ر ﻵا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ جﺎﺘﻧﻹ ﺔﻄﺒ . ﲑﺒﻛ عﺎﻔﺗرا ثوﺪﺣ ،ﺔﻳﺪﻨﻟﻮﳍا ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻪﻴﻟإ ﲑﺸﺗ ﺎﻣ اﺬﻫو دراﻮﳌا ﺔﻤﻴﻗ ﰲ ) تاداﺮﻳﻹا ( ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا داﻮﳌا ﺮﻳﺪﺼﺗ و لﻼﻐﺘﺳا ﻦﻋ ﺔﲡﺎﻨﻟا ) ﺔﻴﺟرﺎﺧ تاﲑﻐﺘﻣ و فوﺮﻈﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧ ( ﺎﻣ ةدﺎﻋ و ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﱯﺴﻧ ﻊﺟاﺮﺗ ثاﺪﺣإ ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ﺐﻘﺗﺮﻣ ﲑﻏ و ﻊﻳﺮﺳ عﺎﻔﺗرﻻا اﺬﻫ نﻮﻜﻳ ﺔﻴﻟدﺎﺒﺘﻟا ﻊﻠﺴﻟا تﺎﻋﺎﻄﻗ ) و ﺔﻋﺎﻨﺻ ﺔﺣﻼﻓ .( 1 -ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻬﻔﻣ : ﻊﻳﺮﻠﻟ ﺪﺣاو رﺪﺼﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا دﺎﻤﺘﻋا ﻮﻫ ) ﻞﺧﺪﻟا ( ﺔﺟﺎﲝ ﺎﻴﻌﻴﺒﻃ ارﺪﺼﻣ نﻮﻜﻳ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ رﺪﺼﳌا اﺬﻫ و ، ﱃإ تﺎﻴﻟآ جﺎﺘﻧإ ﻩﺎﻴﻤﻛ ﺔﻳدﺎﻣ وأ ﺔﻳﺮﻜﻓ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ةﺪﻘﻌﻣ رﺎﻄﻣﻷا ﺚﻴﲝ ،زﺎﻐﻟا و ﻂﻔﻨﻟا و ذﻮﺤﺘﺴﺗ و رﺪﺼﳌا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻛﺎﳊا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻪﻌﻴﺑ و ﻪﻌﻳزﻮﺗ و ﻪﻛﻼﺘﻣا ﺔﻴﻋوﺮﺸﻣ ﺮﻜﺘﲢ 1 ةد ﺰﻟا و ءﺎﻤﻨﻟا ﻮﻫ ﺔﻐﻟ ﻊﻳﺮﻟا و ، . 2 -ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا عاﻮﻧأ : ،ﻲﻠﺧاﺪﻟا و ﻲﺟرﺎﳋا ﺎﳘ ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﲔﻋﻮﻧ كﺎﻨﻫ لوﻷﺎﻓ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﲔﺑ ﲑﺒﻛ قرﺎﻓ كﺎﻨﻫ و زﺎﻐﻟا و ﻂﻔﻨﻟا ﻊﻳر ﻞﻤﺸﻳ ﻬﻌﻴﺑ ﺮﻌﺳ و ﺎﻬﺟاﺮﺨﺘﺳا ﺮﻌﺳ ﻰﻠﻋ اﲑﺒﻛ ﺎﻗﻮﻔﺗ ﺎﻫﺮﻌﺳ ﻞﻜﺸﻳ يﺬﻟا ندﺎﻌﳌا ﻊﻳر و ﺎ ﺎﻬﺟﺎﺘﻧإ ﻞﻘﻨﻟا طﻮﻄﺧ و تاﺮﻤﳌا ﻊﻳر و ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا و ﻊﻳر ﺔﻴﺟرﺎﳋا تاﺪﻋﺎﺴﳌا ﻊﻳر و جرﺎﳋا ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا و ﲔﺑﱰﻐﳌا تﻼﻳﻮﲢ ﻊﻳر و ﺔﺣﺎﻴﺴﻟا . ﺔﻴﻠﺧاد ردﺎﺼﻣ ﻦﻣ ﰐ يﺬﻟا ﻊﻳﺮﻟا ﻮﻫ ،ﱐﺎﺜﻟا و ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا تﺎﻣﺪﳋا و ةدﺎﻴﺴﻟا ﻊﻳر ﻲﻫ و ﺔﻄﺸﻧﻷ ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﻢﺠﻨﻳ و ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ت رﺎﻀﳌا ﻊﻳر و مﺎﻌﻟا لﺎﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ءﻮﺳ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻊﻳﺮﻟا 2 . 1 ،ﻲﻤﻴﺸﻟا ﻞﻴﺒﻧ ﷴ ،ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹاو مﻮﻬﻔﳌا ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا نﺪﻤﺘﳌا راﻮﳊا -دﺪﻌﻟا : 3637 2012 / 2 / 13 -18:04 ﻦﻣ ﻊﻗﻮﳌا : https://ar.wikipedia.org/wiki/ دﺎﺼﺘﻗا _ ﻊﻳر

(5)

5 3 -ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺺﺋﺎﺼﺧ : ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺎ ﺪﻬﺷ ﱵﻟا ةﲑﺒﻜﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا تﻻﻮﺤﺘﻟا نإ 1973 ﻟا ﺔﻔﺻ ﺖﻔﺿأو ،لوﺪﻟا رود تﲑﻏ ﺪﻗ ﺔﻟوﺪ ﺔﻗﻼﻌﻠﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ر ﻵا ةد ز ﻦﻋ ﺔﲡ ﺔﻳرﺎﻜﺘﺣا عﻮﻳر ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ لوﱰﺒﻠﻟ ةرﺪﺼﳌا ناﺪﻠﺒﻟﺎﻓ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﺔﻴﻘﺑ و ﻲﻄﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﲔﺑ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا ﻂﻴﺳﻮﻟا لوﺪﻟا ﺢﺒﺼﺗ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﺎ ﺎﻛﺮﺷو ﺔﻟوﺪﻟا ﲔﺑ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا . ﻲﻌﻳﺮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺰﻴﻤﺘﻳ ﲑﻏ ﺔﻴﻌﻳر تﺎﻴﻛﻮﻠﺳ ثوﺪﺣ ﱄإ يدﺆﺗ ،جﺎﺘﻧﻹ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﲑﻏ و ﺔﻴﺟرﺎﺧ ﺔﻤﻬﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﻣ دﻮﺟﻮﺑ ﻲﻠﶈا جﺎﺘﻧﻺﻟ ﺔﻌﺠﺸﻣ . ﻦﻜﻟو ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻮﳓ ﻲﻌﺴﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ﻻ ﲏﻃﻮﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا نﺎﻫﺮﻟﺎﻓ ﻪﻌﻳزﻮﺗ ﺔﻴﻔﻴﻛ و ﻊﻳﺮﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟا 3 . ﻄﳐ ﻞﺸﻓ ﰲ ﺐﺒﺴﻟا دﻮﻌﻳ ﻲﺿﺎﳌا نﺮﻘﻟا تﺎﻨﻴﻌﺒﺳ ﺬﻨﻣ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳا فﺪﻬﻛ ﺎﻬﻨﻋ ﻦﻠﻌﳌا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺗ تﺎﻄ ا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﻒﻌﺿ ﱄإ ناﺪﻠﺒﻟا ﻚﻠﺗ ﰲ ﺖﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﻜﻴﳍ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻼﺜﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺎﻬﻴﻓ ﺖﲤ ﱵﻟا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻢﻏﺮﻓ ، دراﻮﻣ ﻪﻴﻨﲡ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﻴﻌﻳر ﻻود ﺖﻴﻘﺑ ﺎ أ ﻻإ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻴﻟوﻷا ﺎﻫ . 4 -ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﻴﻋاﺪﺗ : تدأ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﱄإ و ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﲑﻣﺪﺗ ﱄإ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻌﺒﺗ ﱄإ ناﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا ﻊﻠﺴﻠﻟ ةرﺪﺼﳌا ﺔﻤﻴﺴﺟ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺮﺋﺎﺴﳋ ﺎﻬﺿﺮﻌﺗو تﺎﻣﺪﳋا و ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺎﻫﺮﺛ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ تﺎﻣزﻷ لوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا . و ﱄﺎﻣ دﺎﺴﻓ ﻦﻣ ﺎﻬﻘﻓاﺮﻳ ﺎﻣ و ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا لوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا تﺎﻴﻋاﺪﺗ ﻦﻣ و يرادإ ﺎ أ يدﺆﺗ ﱄإ حﻮﻨﺟ ﻢﻇﺎﻌﺗ ﺔﻳرﻮﺗﺎﺘﻛﺪﻟا ﻮﳓ تﺎﻣﻮﻜﳊا و ﻲﻬﻴﻓﱰﻟا كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻮﳓ دراﻮﳌا ﻪﻬﻴﺟﻮﺗ و مﺎﻌﻟا لﺎﳌا ﰲ رﺪﳍا و داﺪﺒﺘﺳﻻا و قﺎﻔﻧﻹا ﲑﺒﻜﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻌﻤﻘﻟا ﺔﻳؤﺮﻟا بﺎﻴﻐﺑ ﻚﻟذ نﱰﻘﻳ و ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﰲ ﻩﺪﻬﺸﻧ ﺎﻣ ﻮﻫ و ﺔﻴ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﻦﻣ جوﺮﺨﻠﻟ ﻲﻌﻳﺮﻟا ﺎﻫدﺎﺼﺘﻗا و ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا 4 . ﱐﺎﺜﻟا رﻮﶈا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﻴﻫﺎﻣ 1 -يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ : 2 ،ﻪﺴﻔﻧ 3 ،ﻦﺴﺣأ ﻦﺑ ﻲﺟ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا حﺎﻨﳌ ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارد ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻟﺎﺳر ، ﺔﻨﺳ ،ﻩارﻮﺘﻛﺪﻟا ةدﺎﻬﺷ 2006 ص ، 72 . 4 ﺪﻳﱪﻟا ﺔﻋﺎﺒﻃ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﺮﻟا ،ﱐاﺪﻤﳊا ﻲﺟ تدﻮﻋ ﰲ ﺮﺸﻧ ،ﱐوﱰﻜﻟﻻا 1 / 5 / 2015 ص ، 01 .

(6)

6 ﺔﻔﺼﺑ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺪﺼﻘﻳ ﺢﻠﻄﺼﲟ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا جﺎﺘﻧﻹا و ﱄﺎﺘﻟ ﺮﻳﺪﺼﺗ ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺔﻌﺳاو ﻦﻣ ،تﺎﺠﺘﻨﳌا و ﻦﻤﻀﺘﻳ اﺬﻫ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﻊﻳﻮﻨﺗ تاردﺎﺻ تﺎﻣﺪﳋا ﻞﺜﻣ تﺎﻣﺪﳋا ،ﺔﻴﺤﺼﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا و ،ﺔﺣﺎﻴﺴﻟا و ﲎﻌﳌ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟﺎﻓ ﻊﺳاﻮﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲏﻌﻳ ﺐﳚ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﺪﻠﺒﻟا نأ ﺞﺘﻨﻳ ﺮﻳﺪﺼﺘﻟ ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺔﻌﺳاو ﻦﻣ ﻊﻠﺴﻟا تﺎﻣﺪﳋاو 5 . ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻠﻟ ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا تدرو 6 : ﻮﻫ " ﻰﻠﻋ ﻲﻠﻜﻟا دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺾﻔﺨﻨﻳ ﺚﻴﲝ ﻞﺧﺪﻠﻟ ةﺪِﻟَﻮﻣ ةﺪﻳﺪﺟ تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻖﻠﺧو جﺎﺘﻧﻹا ﻞﻜﻴﻫ ﻊﻳﻮﻨﺗ ﱃإ فﺪ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎﻗو ﻰﻠﻋأ ﺔﻓﺎﻀﻣ ﺔﻤﻴﻗ تاذ ةﺪﻳﺪﺟ تﻻﺎﳎ ﺢﺘﻓ ﱃإ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ يدﺆﺘﺳ ذإ ،دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا تاداﺮﻳإ ﻰﻠﻋ ةرد ﻞﻳﻮﻄﻟا ﻞﺟﻷا ﰲ ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ﻊﻓر ﱃإ يدﺆﻴﺳ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يﺪﻳﻸﻟ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ﺮﺜﻛأ ﻞﻤﻋ صﺮﻓ ﲑﻓﻮﺗ ". ﻪﻧا فﺮﻌﻳ ﺎﻤﻛ " ﺮﻳﻮﻄﺗو ﺔﻠﻴﻘﺜﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻣﺎﻗإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻂﻔﻨﻟا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ دﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﻣﻮﳝد ةﺪﻋﺎﻗ ﻖﻠﳋ ﻂﻔﻨﻟا لاﻮﻣأ ماﺪﺨﺘﺳا ﻻﺎ ا ﰲ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﲎﺒﻟا تاذ ت جﺎﺘﻧﻹا ﻲﻘﻴﻘﳊا ." ﲏﻌﻳ ﻚﻟﺬﻛ " ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻠﻤﻌﻠﻟ ﺔﻴﻄﻔﻧ ﲑﻏ ﺔﻴﻓﺎﺿإ ردﺎﺼﻣ دﺎﳚإ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﰲ ماﺪﺨﺘﺳﻼﻟ ﺔﳝﺪﺘﺴﻣ ردﺎﺼﻣ ﻖﻠﺧ ﺖﻗﻮﻟا تاذ ﰲو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا تاداﺮﻳﻹو / بﺎﻌﻴﺘﺳﻻ ﺔﻴﻣﺪﳋا ﻲﻣﻮﻜﳊا ماﺪﺨﺘﺳﻻا ﻦﻋ اَﺪﻴﻌﺑ ،ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺴﻟ ﺔﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻴﻣﺎﻨﺘﳌا داﺪﻋﻷا ". ﻪﻧا ﻰﻠﻋ ﺎﻀﻳأ فﺮﻌﻳو " ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﻪﺗارﺪﻗ زﺰﻌﺗ نأ ﺎ ﺎﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا ،ﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﺔﺴﻴﺋﺮﻟا ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﳌ ﱪﻛأ دﺪﻋ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﺒﻏﺮﻟا نأ ﺮﻣﻷا ﻲﻀﺘﻘﻳ نإ نود ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ تﺎﻋﺎﻄﻗ ﰲ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا تارﺪﻘﻟا ﻊﻓر تﻻوﺎﳏ ﱪﻋ ﻚﻟذو ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا رﺎﻃإ ﻦﻤﺿ ﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ةﺰﻴﻣ تاذ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻚﻠﺗ نﻮﻜﺗ ًﺎﻴﳚرﺪﺗ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ دﺪﻋ ﻊﻗاﻮﺑ ءﺎﻘﺗرﻻا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﻮﻫو ،ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔ ﺪﻴﺣﻮﻟا درﻮﳌا ﻞﳏ ﻞﲢ نأ ﻦﻜﳝ ﻞﺋاﺪﺑ نﻮﻜﺘﻟ ". فﺮﻌﻳو ﺎﻀﻳأ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ةد ز ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﻪﻧا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ ﱄﺎﲨﻹا ﻞﻴﻌﻔﺗو تاردﺎﺼﻟا ﻊﻳﻮﻨﺗو نﺎﻛ اذإ ًﺎﺻﻮﺼﺧو ﺪﺣاو عﺎﻄﻗ ﻰﻠﻋ ﻩدﺎﻤﺘﻋا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺎﳍ ضﺮﻌﺘﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻞﻴﻠﻘﺘﻟ ﲔﻌﻣ دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ًﺎﻴﻌﻳر . 2 - يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا و يﺪﻨﻟﻮﳍا ضﺮﳌا ﺎﺻﻮﺼﺧ ،ﺪﺣاو درﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻣ دﺎﺼﺘﻗا دﺎﻤﺘﻋا نإ اذإ درﻮﻣ ﻮﻫ درﻮﳌا ﻚﻟذ نﺎﻛ ﺎﻣ ﻲﻌﻳر يأ نود ﻪﻴﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﻢﺘﻳ نأ ﻪﺘﻋﺎﻨﺼﻟ دﻮﻬﺟ لﺬﺒُﺗ ﻪﺟﺎﺘﻧإو ﻻإ ﲑﻏ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻚﻟذ ﻞﻌﳚ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻚﻟذ نﺎﻓ ،ﻼﺜﻣ ﻂﻔﻨﻟﺎﻛ ﻪﺟاﺮﺨﺘﺳا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗو دﻮﻬﺟ راﺮﻘﺘﺳﻻا ﺔﻔﺼﺑ ﻢﺴﺘﻣ يأ ﺪﻠﺒﻟا ﻚﻟذ دﺎﺼﺘﻗا ﻞﺧاد ﰲ ءاﻮﺳ ثﺪﲢ ﱵﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻠﻟ ضَﺮﻌُﻣ ﻪﻧا وأ ﰲ ﻪﺟرﺎﺧ . ﺎﻣأ ﺔﺒﺴﻨﻟ

5_{Paul G. Hare , Institutions and Diversification of the Economies in Transition: Policy Challenges,CENTRE}

FORECONOMIC REFORM AND TRANSFORMATION School of Management and Languages, Heriot-Watt University ,Discussion Paper 2008/04, July 2008.

(7)

7 ناﺪﻠﺒﻠﻟ ﱵﻟا ﺪﻤﺘﻌﺗ اﲑﺜﻛ ﻰﻠﻋ عﺎﻄﻗ ﻂﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ راﺮﻏ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟﺎﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺒﺴﻨﻟ ﺎﳍ ﲏﻌﻳ ﺪﳊا ﻦﻣ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺪﻳﺪﺸﻟا ﻰﻠﻋ تاردﺎﺻ و ﻞﻴﺧ اﺪﻣ عﺎﻄﻗ ،تﺎﻗوﺮﶈا و ﺮﻳﻮﻄﺗ دﺎﺼﺘﻗا ﲑﻏ ﻲﻄﻔﻧ ثاﺪﺤﺘﺳاو تاردﺎﺻ ﲑﻏ ﺔﻴﻄﻔﻧ و ردﺎﺼﻣ ﲑﻏ ﺔﻴﻄﻔﻧ ،تاداﺮﻳﻺﻟ ﺎﻤﻛ ﲏﻌﻳ ﺢﻠﻄﺼﻣ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺒﺴﻨﻟ ﻩﺬﳍ ناﺪﻠﺒﻟا ﱵﻟا ﺰﻴﻤﺘﺗ ﺔﻨﻤﻴ عﺎﻄﻘﻟا مﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ طﺎﺸﻨﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ةروﺮﺿ ﺮﻳﻮﻄﺗ عﺎﻄﻘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا صﺎﳋا ﺎﻬﻴﻓ و ﻪﺋﺎﻄﻋإ ارود و د ر ﺔﺒﺴﻨﻟ ناﺪﻠﺒﻠﻟ ﺔﻴﻨﻐﻟا دراﻮﳌ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا نﺈﻓ ﺔﺠﳊا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻊﻳﻮﻨﺘﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻫ ﺔﺒﻏﺮﻟا ﰲ يدﺎﻔﺗ ﺔﻤﻘﻧ دراﻮﳌا ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا و ﺔﺻﺎﺧ ضﺮﳌا يدﺎﺼﺘﻗﻻا يﺪﻨﻟﻮﳍا ، ﺔﻓﺎﺿﻹ ﱃإ ﺐﻨﲡ تاﲑﺛﺄﺘﻟا ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟ رﺎﻌﺳأ ﻩﺬﻫ دراﻮﳌا ﻰﻠﻋ ﺎ دﺎﺼﺘﻗا ، ﺪﻗو ﺖﺒﺛ نأ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻜﳝ نأ ﻞﻌﳚ ﺪﻠﺒﻟا ﺔﺿﺮﻋ ﻞﻗأ ﺮﻃﺎﺨﻤﻠﻟ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﻤﻘﻨﺑ دراﻮﳌا ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا . ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻔﺻ ﺖﻔﺿأ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا نإ ةد ز ﻦﻋ ﺔﲡ ﺔﻳرﺎﻜﺘﺣا عﻮﻳر ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ لوﱰﺒﻠﻟ ةرﺪﺼﳌا ناﺪﻠﺒﻟﺎﻓ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا جﺎﺘﻧﻹ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﲑﻏ ﺔﻴﻟﺎﻣ دراﻮﳌ ﺔﻳدﺆﻣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ر ﻵا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ . عﺎﻔﺗرا ثوﺪﺣ ،ﺔﻳﺪﻨﻟﻮﳍا ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻪﻴﻟإ ﲑﺸﺗ ﺎﻣ اﺬﻫو دراﻮﳌا ﺔﻤﻴﻗ ﰲ ﲑﺒﻛ ) تاداﺮﻳﻹا ( ﺪﺼﺗ و لﻼﻐﺘﺳا ﻦﻋ ﺔﲡﺎﻨﻟا ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا داﻮﳌا ﺮﻳ ) ﺔﻴﺟرﺎﺧ تاﲑﻐﺘﻣ و فوﺮﻈﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧ ( و ﻊﻠﺴﻟا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﱯﺴﻧ ﻊﺟاﺮﺗ ثاﺪﺣإ ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ﺐﻘﺗﺮﻣ ﲑﻏ و ﻊﻳﺮﺳ عﺎﻔﺗرﻻا اﺬﻫ نﻮﻜﻳ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﺔﻴﻟدﺎﺒﺘﻟا ) ﺔﺣﻼﻓ و ﺔﻋﺎﻨﺻ .( 3 -ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺺﺼﺨﺘﻟا ﺲﻜﻋ ﻮﻫ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺚﻴﺣ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ ﱘﺪﻘﺗ ﺗ ﺔﻠﻴﻜﺸ ﻦﻣ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟاو ،تﺎﺠﺘﻨﳌا ﻦﻣ ﺔﻬﺟو ﺮﻈﻧ ) Ansoff ( ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻴﻠﻤﻋ اذإ ﺖﻣﺪﻗ تﺎﺠﺘﻨﻣ ةﺪﻳﺪﺟ ﱃإ قاﻮﺳأ ةﺪﻳﺪﺟ ﻞﻣﺎﻛ ﻞﻜﺸﺑ ، اذﺈﻓ ﺎﻣ ﺖﻜﻠﺘﻣا ﺔﻤﻈﻨﻣ لﺎﻤﻋﻷا تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ تﺎﻴﻠﺑﺎﻗو ﻦﻣ ﺔﻴﺣ دراﻮﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟاو ﺎ ﺎﻜﻣﺈﺒﻓ ﱘﺪﻘﺗ تﺎﺠﺘﻨﻣ ةﺪﻳﺪﺟ قاﻮﺳﻷ ﱂ ﻢﺘﻳ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﺎﻬﻌﻣ 7 . ﺎﻣأ ) Berry ( فﺮﻌﻳ ﻪﻧ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا لﻮﺧد ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱃإ قاﻮﺳأ ةﺪﻳﺪﺟ تﺎﺠﺘﻨﲟ نوﺮﺧآ فﺮﻌﻳ ﲔﺣ ﰲ ،ةﺪﻳﺪﺟ ﻦﻣ لﺎﺜﻣأ ) Rumelt و Pitts ( ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ دﺪﻋ تﻻﺎﳎ ﺔﻄﺸﻧﻷا وأ لﺎﻤﻋﻷا ،ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﱵﻟا ﺎ رادإ ﻦﻜﳝ ﻞﻜﺸﺑ ﻞﺼﻔﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻘﺑ تﻻﺎﳎ ،طﺎﺸﻨﻟا اﺬﻫو ﱪﻌﻳ ﻪﻨﻋ ﻊﻳﻮﻨﺘﺑ لﺎﳎ طﺎﺸﻨﻟا ،ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا يأ لﻮﺧد ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ تﻻﺎﳎ طﺎﺸﻧ ةﺪﻳﺪﺟ وأ ﺞﺘﻨﻣ قﻮﺴﻟ ﺪﻳﺪﺟ 8 . ﺞﺘﻨﺘﺴﺗ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ نأ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ مﺎﻴﻗ ﲏﻌﺗ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻊﺳﻮﺘﻟ : -ﱘﺪﻘﺗ تﺎﻣﺪﺧ وأ تﺎﺠﺘﻨﻣ ةﺪﻳﺪﺟ . - ﺐﺴﻛ ﺺﺼﺣ ﺔﻴﻗﻮﺳ ةﺪﻳﺪﺟ . 7 ﺮﻫﺎﻃ ﻦﺴﳏ رﻮﺼﻨﻣ ﻞﺋاو،ﱯﻟﺎﻐﻟا ﷴ ﻲﺤﺒﺻ ،ﺲﻳردإ ةرادﻹا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ، ط 1 ، راد ﻞﺋاو ﺮﺸﻨﻠﻟ 2007 ص، 38 8 ﻊﺠﻴﻌﺟ ﺔﻠﻴﺒﻧ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ، ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﰲ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﺎﻫﺮﺛأو ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ،ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ةﺮﻛﺬﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻦﻤﺿ . تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻞﻴﻧ ةدﺎﻬﺷ ﲑﺘﺴﺟﺎﳌا ﰲ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ، ﲑﻏ ،ةرﻮﺸﻨﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻠﻴﺴﳌا ، 2007 ، ص 8

(8)

8 - ﺔﻓﺎﺿإ ﺾﻌﺑ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﱃإ ﺎ ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﻴﻟﺎﳊا . نذإ ﲏﻌﺗ ﻲﻬﻓ نأ رﺎﺘﲣ ةرادإ ﺔﺴﺳﺆﳌا لﻮﺧﺪﻟا ﰲ ناﺪﻴﻣ ﺪﻳﺪﺟ ﻦﻣ لﺎﻤﻋﻷا ﻒﻠﺘﳐ ﺎﻣﺎﲤ وأ ﻂﺒﺗﺮﻣ لﺎﻤﻋﻷ ﱵﻟا ﺎ مﻮﻘﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺖﻗﻮﻟا ﺎﻤﻛ ،ﺮﺿﺎﳊا ﲏﻌﺗ ﺔﻓﺎﺿإ تﺎﺠﺘﻨﻣ ةﺪﻳﺪﺟ ﺎﲟرو ﲑﻏ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺗ وأ ﺔﻓﻮﻟﺄﻣ ﺎﻬﻌﻴﺒﻟ ﰲ قاﻮﺳأ ،ةﺪﻳﺪﺟ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟﺎﻓ ﺪﻗ نﻮﻜﻳ اداﺪﺘﻣا طﺎﺸﻨﻠﻟ ﻲﻠﺻﻷا وأ ﺎﺟوﺮﺧ ،ﻪﻨﻋ ﻞﺜﻣ ﺔﻛﺮﺷ ﻲﺸﻴﺑﻮﺴﺘﻴﻣ ﱵﻟا ﺖﻬﲡا ﱃإ جﺎﺘﻧإ تﺎﻄﳏ ﺪﻴﻟﻮﺗ ء ﺮﻬﻜﻟا ﺎﻀﻳأو ﺪﻋﺎﺼﳌا ،ﺔﻴﺋ ﺮﻬﻜﻟا عراﺰﻣو ﺔﻴﺑﱰﻟ كﺎﲰﻷا ،ﺎﻬﺒﻴﻠﻌﺗو ﺮﺋﺎﺼﻋو ﺔﻬﻛﺎﻔﻠﻟ 9 . نإ فﺪﳍا ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا ﻦﻣ ﲏﺒﺗ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻦﻣ فﺮﻃ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻫ ﺎﳍﻮﺧد تﻻﺎﳎ لﺎﻤﻋﻷا ﱵﻟا ﻒﻠﺘﲣ ﻦﻋ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﻠﻴﻜﺸﺗ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﱵﻟا ﺎ مﻮﻘﺗ ،ﺎﻴﻟﺎﺣ ذإ ﻦﻜﳝ قﺮﻄﺘﻟا ﱃإ عاﻮﻧأ تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺖﲢ ثﻼﺛ تﺎﻋﻮﻤﳎ ﺔﻴﺴﻴﺋر ﻲﻫو ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻂﺑاﱰﳌا ﲑﻏو ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ،ﻂﺑاﱰﳌا ﻲﻠﺧاﺪﻟا وأ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ،ﻲﺟرﺎﳋا ﻲﻘﻓﻷا وأ ﻲﺳأﺮﻟا 10 . ﱄاﻮﳌا ﻞﻜﺸﻟا ﰲ ﺔﻠﺜﳑ ﻲﻫو : ﻢﻗر ﻞﻜﺷ ) 01 :( عاﻮﻧأ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا رﺪﺼﳌا : ﻞﻴﻋﺎﲰإ ﷴ ،ﺪﻴﺴﻟا ةرادﻹا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ تﻻﺎﺣو ،ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺐﺘﻜﳌا ﰊﺮﻌﻟا ،ﺚﻳﺪﳊا ،ﺔﻳرﺪﻨﻜﺳﻹا 1999 ، ص 223 . 9 ﺪﲪأ ﺪﻴﺳ ،ﻰﻔﻄﺼﻣ ةرادإ ﻦﻓ ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا : ﺞﻬﻨﻣ ﻲﻠﻤﻋ ،ﺮﺻﺎﻌﻣ راد ﺐﺘﻜﻟا ةﺮﻫﺎﻘﻟا، ، 1997 ص، 104 . 10 ﺪﺒﻋ ﺰﻳﺰﻌﻟا ﱀﺎﺻ ﻦﺑ ،رﻮﺘﺒﺣ ةرادﻹا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹا ، راد ةﲑﺴﳌا ﺮﺸﻨﻠﻟ ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ،ﺔﻋﺎﺒﻄﻟاو ط 1 ، ،ندرﻷا . 2004 ، ص 2

(9)

9 4 و ﺔﻴﳘأ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا فاﺪﻫأ ي ﺮﻬﻈﺗ ﺔﻴﳘأ درﻮﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺔﺠﻴﺘﻧ نﻮﻜﺗ ﱵﻟا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟاو ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻲﺷﺎﲢو ﺐﻨﲡ لﻼﺧ ﻦﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ةروﺮﺿو ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا ءاﻮﺳ لﺎ ا ﻚﻟذ ﰲ لوﺪﻟا برﺎﲡ ﺔﺳارد ﻊﻣ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟاو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺪﺣاو مأ نﻷ ،ﺔﻠﺷﺎﻔﻟا ﱃوﻷا حﺎﺠﻨﻟا ﰲ ﺪﻴﻔﺗ ﺎﻣأ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺎﻬﻠﺸﻓ ﰲ ﺖﺒﺒﺴﺗ ﱵﻟا تاءاﺮﺟﻹ ضﻮﳋا مﺪﻋو ﺐُﻨﺠﺘﻟا ﰲ ُﺪﻴﻔﺘﻓ . ُﲑﻐﺗ ﻊﻣ ﻒﻴﻜﺘﻠﻟ ﺔﻧوﺮﳌا ﻪﻴﻄﻌﻳو دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦِّﺼُﳛ ﻮﻬﻓ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا لوﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ ﻪﻘﻴﻘﺤﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗ يروﺮﺿ فﺪﻫ ﻮﻫ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟﺎﻓ ﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ﺔﺜﺣﺎﺒﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يﺪﻳﻷا ﺐﻋﻮﺘﺴﺗ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ ﻞﻤﻋ صﺮﻓ ﻖﻠﳜ ﻪﻧأ ﻚﻟذ ﻦﻣ ﻢﻫﻷاو ،فوﺮﻈﻟا ﻦﻣ ﺺﻠﻘُﻳ ﺎﳑ ،صﺮﻔ يدﺆﻳو ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﱃإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ةد زو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴــﻘﻟا ةدﺎــﻳز ﺔﻣﺎﻗإ ﺔﳘﺎﺴﻣ و ةﺪﻳﺪﳉا ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﰲ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يﺪﻳﻷا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌا جﺎﺘﻧإ تﺎﻣﺪﳋاو ﻊﻠﺴﻟا . ﻩﺬﻫ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻜﳝ و فاﺪﻫﻷا لﻼﺧ ﻦﻣ : لﺎﻤﻋأ ﺔﺌﻴﺑ ءﺎﻨﺑ ةءﺎﻔﻛ ةد ز ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌا قاﻮﺳﻸﻟ ﺔﻧﺮﻣو ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺔﺌﻴﺑ ءﺎﺳرإ ،ﺔﻄﺒﻀﻨﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﲏﺒﺗ ،ﺔﻠﻋﺎﻓو ﺔﺤﺘﻔﻨﻣ ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ ﺮﻳﻮﻄﺗ ،ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﺮﻳﻮﻄﺗ ،ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ . اﺬﻫ ﻰﻠﻋو سﺎﺳﻷا ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ﺔﻴﻌﻳر ﺔﻟود ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻂﻔﻨﻟا وأ زﺎﻐﻟا وأ ﺔﻴﺣﺎﻴﺴﻟا دراﻮﳌا ﻰﻠﻋ وأ ﲑﻏ ،ﺎﻫ نأ ﻲﻠﻳﻮﺤﺘﻟا ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻞﻴﻌﻔﺘﻛ ﺎﻬﻠﺧد ردﺎﺼﻣ ﻊﻳﻮﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ وأ ﻰﻠﻋ ﻲﺣﺎﻴﺴﻟا عﺎﻄﻘﻟ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﻊﻣ ﻲﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻞﻴﻌﻔﺗ نأ ﺐﻨﺠﺘﻟ ،دﺮﻔﻨﻣ ﻞﻜﺸﺑ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﺪﺣا ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻳ ﻻ ﺪﺣاو درﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﻩدﺎﻤﺘﻋا ﻞﻇ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺐﻴﺼﺗ ﱵﻟا ﺮﻃﺎﺨﳌاو ﻞﻛﺎﺸﳌا . 5 -ﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا تاﺮﺷﺆﻣ ﻪﺳﺎﻴﻗ ﺔﺟرد و يدﺎﺼﺘﻗ ﻲﻠﻳﺎﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻲﻠﻋ ﺔﻟاﺪﻟا تاﺮﺷﺆﳌا ﻢﻫأ ﻦﻣ : -ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا مﺎﻬﺳﻹ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﲑﻐﺘﻟا ﺔﺟرد و لﺪﻌﻣ ﺔﻣﻮﻜﳊا تاداﺮﻳإ ﻦﻣ ﺔﺒﺴﻨﻛ زﺎﻐﻟا و ﻂﻔﻨﻟا تاداﺮﻳإ . -تاردﺎﺼﻟا عﻮﻤ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﲑﻏ -تاردﺎﺼﻟا ﺔﺒﺴﻧ مﺎﻬﺳإ ﺔﺒﺴﻧ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﰲ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﺎﳘ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﺟرد ﺎﻤﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻦﻜﳝ ﲔﻴﺴﻴﺋر ﲔﺳﺎﻴﻘﻣ كﺎﻨﻫ 11 -نﺎﴰﲑﻫ لﺪﻨﻓﲑﻫ سﺎﻴﻘﻣ ) H-H ( ﺔﻗﻼﻌﻟ ﻰﻄﻌﻳ و ﺪﻠﺑ يأ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا عﻮﻨﺘﻟا ﺔﺟرد ىﺪﻣ ﺎﻨﻟ ﻲﻄﻌﻳ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : 11 ﳓ ﻲﺳارﺪﻟا مﻮﻴﻟا ﻦﻤﺿ ﺔﻠﺧاﺪﻣ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﰲ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا رود و ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻢﻴﻴﻘﺗ ،دﻮﻠﻴﻣ ﻞﻴﻋ و ﺪﲪا ﻒﻴﺿ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻠﻟ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﻮ ﻞﻇ مﻮﻳ ،ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ ﻊﺟاﺮﺗ 5 يﺎﻣ 2015 ص ﺮﺋاﺰﳉا ، ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 03 .

(10)

10 ﺚﻴﺣ : ) Xi ( عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا i ) X ( ــــــﺑ ﻪﻨﻋ ﱪﻌﳌا و ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا PIB ) N ( سﺎﻴﻘﻣ ﺪﺧ و سورﺪﳌا ﻞﻜﻴﻬﻠﻟ ﺔﻧﻮﻜﳌا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا دﺪﻋ يأ ﺞﺗﺎﻨﻟا ت ﻮﻜﻣ دﺪﻋ ) H.H ( ثﻼﺛ تﻻﺎﺣ : ) H.H=0 ( ﺔﺒﺴﻨﻟا ﺲﻔﻨﺑ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻞﻛ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﻼﻣﺎﻛ ﺎﻋﻮﻨﺗ ﲏﻌﻳ ﺎﳑ ) H.H=1 ( اﺪﻘﻣ ﻂﻘﻓ ﺪﺣاو عﺎﻄﻗ ﰲ ﺰﻛﺮﻤﺘﻣ ﺞﺗﺎﻨﻟا يأ ﺮﻔﺻ عﻮﻨﺘﻟا ر فﻮﺳﻮﻛ ﲑﻣﺪﻳﻼﻓ سﺎﻴﻘﻣ )

cos

( ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻐﻴﺼﻟ ﻲﻄﻌﻳ : ﺚﻴﺣ : ) Di ( سﺎﺳﻷا ةﱰﻓ ﰲ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻞﻤﳎ ﰲ عﺎﻄﻗ ﻞﻜﻟ ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ﺔﻴﳘﻷا ) Bi ( ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ﺔﻴﳘﻷا ﺔﻧرﺎﻘﳌا ةﱰﻓ ﰲ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻞﻤﳎ ﰲ عﺎﻄﻗ ﻞﻜﻟ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺔﻴﻠﻜﻴﻫ تاﲑﻐﺗ لﻮﺼﺣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا دﻮﺟو ﻰﻠﻋ لﺪﺘﺴﻳ و ) cos=0 ( ﰲ ﺲﻜﻌﻟا ﻰﻠﻋ و ﺔﻴﻠﻜﻴﳍا تاﲑﻐﺘﻟا ﰲ ﺺﻘﻨﺑ ﻢﺟﱰﻳ ﺎﳑ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻦﻋ دﺎﻌﺘﺑﻻا ﺔﻟﺎﺣ . ﺚﻟﺎﺜﻟا رﻮﶈا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﰲ ﻰﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺖﻓﺪﻬﺘﺳا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ تﺎﺳﺎﻴﺳ تﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﺬﻨﻣ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ﲑﻐﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻮﻤﻨﻟاو عﻮﻨﺘﻟا ﻦﻣ رﺪﻗ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺖﺤﳒ لوﺪﻟا ﻩﺬﻫ نأ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗو تﻻﺎﺼﺗﻻا عﺎﻄﻗ ،ﺔﺋﺰﺠﺘﻟا ةرﺎﲡ ،ﺔﺣﺎﻴﺴﻟا ،ﺔﻴﻠﻳﻮﺤﺘﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﰲ عﺎﻄﻗو ءﺎﺸﻧﻹا ،ءﺎﻨﺒﻟاو ﻻإ لاﺰﻳ ﻻ ﻪﻧا

(11)

11 ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﻞﻜﺸﺗ ﱵﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﳌا و ةﲑﻐﺼﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا يﺪﻟ تﺎﻋﺎﻄﻘﻠﻟ ﻮﻤﻨﻟا تﻻﺪﻌﻣ ضﺎﻔﳔا ﰲ ت ﺪﲢ كﺎﻨﻫ 86 % ﺔﻠﲨ ﻦﻣ ﺎ ارﺎﻤﺜﺘﺳا ﻢﺠﺣ زوﺎﺠﺘﻳ ﻻ ﱴﻟاو ﺲﻠ ا لوﺪﺑ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺂﺸﻨﳌا 22 % ﻲﺠﻴﻠﳋا ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻠﲨ ﻦﻣ . ﺔﻓﺎﺿﻹ ﱃإ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا اﺰﳌا ﻖﻴﻘﲢو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻠﻀﻌﻣو يﺮﺸﺒﻟا لﺎﳌا سأر ﺔﻴﻤﻨﺘﻟ ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳا ﺰﻓاﻮﺣ دﻮﺟو مﺪﻋ و تاردﺎﺼﻟا ﻊﻴﺠﺸﺗو ةﺪﻴﻟﻮﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻣزﻼﻟا ﲑﺑاﺪﺘﻟا ذﺎﲣﻻ دﻮﻬﳉا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌا ﺐﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﰲ قاﺮﻏﻻا ﺎﻀﻘﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا . 1 ﺑ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود دﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻨ 1 -1 . تﺎﻘﻠﻄﻨﳌا : ﰲ 25 يﺎﻣ 1981 ،ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟود ﻦﻣ ﻼﻛ ﻢﺿ يﺬﻟاو ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ ﺲﺳ ﻞﻣﺎﻜﺘﻟاو ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻮﻫ ﻚﻟذ ﰲ ﻰﲰﻷا فﺪﳍا نﺎﻛو ،ﺖﻳﻮﻜﻟا ﺔﻟودو ﺮﻄﻗ ﺔﻟود ،نﺎﻤﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳ ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌا ﱃإ ادﺎﻨﺘﺳا ﺎ ﺪﺣو ﱃإ ﻻﻮﺻو ،ﻦﻳدﺎﻴﳌا ﻊﻴﲨ ﰲ ﻢﳍود ﲔﺑ ﻂﺑاﱰﻟاو ﲔﺑ يﺮﺳﻷا جزﺎﻤﺘﻟاو ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻴﻨﻳﺪﻟا ﻂﺑاوﺮﻟا ﻖﻤﻋ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ فاﺪﻫأ ﺖﻠﺜﲤ ﺪﻗو ،ﺔﻛﱰﺸﳌا دوﺪﳊاو ﺔﻴﻓاﺮﻐﳉا ﺔﻌﻗﺮﻟا ﺎ زﺰﻋ ﺪﺣﻮﺗو برﺎﻘﺗ ﻞﻣاﻮﻋ ﺎﻬﻠﻤﳎ ﰲ ﻲﻫو ،ﺎﻬﻴﻨﻃاﻮﻣ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﰲ ﻲﺠﻴﻠﳋا : 12  دﺎﻴﳌا ﻊﻴﲨ ﰲ ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا ﲔﺑ ﻂﺑاﱰﻟاو ﻞﻣﺎﻜﺘﻟاو ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﺎ ﺪﺣو ﱃإ ﻻﻮﺻو ﻦﻳ .  ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟا نوﺆﺸﻟاو تﻼﺻاﻮﳌاو كرﺎﻤﳉاو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻦﻳدﺎﻴﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻠﺛﺎﻤﺘﻣ ﺔﻤﻈﻧا ﻊﺿو ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟاو ﺔﻴﻣﻼﻋﻹاو ﺔﻴﺤﺼﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو .  ﺰﻛاﺮﻣ ءﺎﺸﻧإو ﺔﻋارﺰﻟاو ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا تﻻﺎﳎ ﰲ ﲏﻘﺘﻟاو ﻲﻤﻠﻌﻟا مﺪﻘﺘﻟا ﺔﻠﺠﻋ ﻊﺿو ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﺔﻣﺎﻗإو ﺔﻴﻤﻠﻋ ثﻮﲝ ﺔﻛﱰﺸﻣ . 1 -2 . ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود تﺎﻣﻮﻘﻣ : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﰲ ﺎﻫرﺎﺼﺘﺧا ﻦﻜﳝ : ﻚﻴﺘﻴﻟﻮﺑﻮﻴﳉا ءﺎﻤﻠﻋ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﻊﻘﺗ ﺔﻘﻄﻨﳌا ﺔﻴﳘأ ﺰﻛﱰﺗو ،ﺔﻓﺎﳊا وأ ماﺰﳊا ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻢﺳا ،ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﻲﺳﺎﻴﺳ ﻞﻘﺛو ،ﱂﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗا يﻮﻗﺎﻃ ﻞﻘﺛ ﻦﻣ ﻪﻠﺜﲤ ﺎﻣ ﰲ ﻦﻫاﺮﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا دﻮﺟو نإ 54 % و ،ﻂﻔﻨﻟا ﻦﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﻃﺎﻴﺘﺣﻻا ﻦﻣ 23 % ﻼﻀﻓ ،ﺔﻘﻄﻨﳌا ﰲ زﺎﻐﻟا ﻦﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﻃﺎﻴﺘﺣﻻا ﻦﻣ ﺎﻬﻣﺎﻤﺘﻫا ﻦﻋ 12 ،طﺎﺒﺨﻠﺑ لﺎﲨو ﻲﻤﻃﺎﻔﻠﺑ سﺎﺒﻋ ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا جﺎﻣﺪﻧﻻا ت ﺪﲢ دﺪﻌﻟا ،ﺎﻴﻘﻳﺮﻓا لﺎﴰ ت دﺎﺼﺘﻗا ﺔﻠﳎ ، 5 ص ، 3

(12)

رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻬﳉ ﺔﻴﺑذﺎﺟ ﺮﺜﻛأ ﻮﻬﻓ ،ﺞﻴﻠﳋا ﻂﻔﻧ ﺺﺧر ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺒﻓ ،ﺰﻣﺮﻫ ﻖﻴﻀﻣ ﱪﻋ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻬﻨﻣ ﻂﻔﻨﻟا ﻞﻘﻧ قﺮﻃ ﲔﻣﺄﺘﺑ مﺎﻋ ﰲ رﻻود نﻮﻴﻟﲑﺗ 2014 دﺮﻔﻟا ﺐﻴﺼﻧ ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻎﻠﺑو ، ﻮﳓ ﺲﻠ ا لود تاردﺎﺻ ﺖﻐﻠﺑ ﺎﻤﻛ ،رﻻود ﻒﻟأ 861 لود تادراو ﺎﻣأ ،رﻻود رﺎﻴﻠﻣ ﻢﺨﻀﺘﻟا ضﺎﻔﳔا ﻮﻫ ﺲﻠ ا لود ت دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ةﻮﻘﻟا طﺎﻘﻧ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺪﻌﻳو ،مﺎﻌﻟا ﺲﻔﻧ لﻼﺧ رﻻود رﺎﻴﻠﻣ ﻞﻳﺮﻓأ ﺮﻬﺷ ﰲ 2016 ﱃإ ﻞﺼﻴﻟ ، 1.9 % ﺮﻬﺷ ﰲ 210 ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﰲ رﻻود رﺎﻴﻠﻣ ،ﺎﳘ ﲔﺛﺪﺣ ﱪﻛﻷ ﺲﻠ ا لود تاداﺪﻌﺘﺳا رﺎﻃإ ﰲ ﰐ تﺎﻗﺎﻔﻧﻹا ﻩﺬﻫ ﻢﻈﻌﻣو ، ضﺮﻌﻣ ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ ﱄﺎﲨﻻا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻮﳕ لﺪﻌﻣ 1990 -2009 دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، 24 ، 2013 ص ، 7 . 2ص ،تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳارﺪﻟاو ثﺎﲝﻼﻟ ﰊﺮﻌﻟا ﺰﻛﺮﳌا ، ﱪﻤﺴﻳد ،ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻻا ،راﺮﻘﻟا ﻢﻋدو ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ةرادإ ، 2016 ص ، 3 . 12 رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻬﳉ ﺔﻴﺑذﺎﺟ ﺮﺜﻛأ ﻮﻬﻓ ،ﺞﻴﻠﳋا ﻂﻔﻧ ﺺﺧر ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺒﻓ ،ﺰﻣﺮﻫ ﻖﻴﻀﻣ ﱪﻋ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻬﻨﻣ ﻂﻔﻨﻟا ﻞﻘﻧ قﺮﻃ ﲔﻣﺄﺘﺑ ﺲﻠ ا لوﺪﻟ ﱄﺎﲨﻻا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻎﻠﺑ ﺪﻘﻓ ﺎﻴﺋﺎﺼﺣا 1.6 مﺎﻋ ﰲ رﻻود نﻮﻴﻟﲑﺗ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا 33.5 ﻮﳓ ﺲﻠ ا لود تاردﺎﺻ ﺖﻐﻠﺑ ﺎﻤﻛ ،رﻻود ﻒﻟأ ﻢﺨﻀﺘﻟا ضﺎﻔﳔا ﻮﻫ ﺲﻠ ا لود ت دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ةﻮﻘﻟا طﺎﻘﻧ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺪﻌﻳو ،مﺎﻌﻟا ﺲﻔﻧ لﻼﺧ رﻻود رﺎﻴﻠﻣ ﻩاﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﺔﻔﻴﻔﻃ ةرﻮﺼﺑ مﺎﻌﻟا ﻢﺨﻀﺘﻟا ﺾﻔﳔا ﺪﻘﻠﻓ ،ﻲﺠﻴﻠﳋا 2.1 % ﻞﻳﺮﻓأ ﺮﻬﺷ ﰲ ﻮﳓ رﺎﻤﺜﺘﺳا مﺰﺘﻌﺗ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻬﻓ ﺲﻠ ا لوﺪﻟ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﺎﻣأ ، 210 2016 -2020 ،ﺎﳘ ﲔﺛﺪﺣ ﱪﻛﻷ ﺲﻠ ا لود تاداﺪﻌﺘﺳا رﺎﻃإ ﰲ ﰐ تﺎﻗﺎﻔﻧﻹا ﻩﺬﻫ ﻢﻈﻌﻣو ، ﺮﻄﻗ ل ﺪﻧﻮﻣ ، 2022 14 . ﻢﻗر لوﺪﳉا 1 : ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ ﱄﺎﲨﻻا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻮﳕ لﺪﻌﻣ ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، ص ،تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﺳارﺪﻟاو ثﺎﲝﻼﻟ ﰊﺮﻌﻟا ﺰﻛﺮﳌا ،ﺔﻴﻟوﺪﻟاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻻا تاﲑﻐﺘﳌا ﻞﻇ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود تﻻﻻﺪﻟاو تاﺮﺷﺆﳌا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا تﺎﻣزﻷا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻧﺎﺘﳌا ﱪﻤﺴﻳد ،ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻻا ،راﺮﻘﻟا ﻢﻋدو ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ةرادإ ، رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻬﳉ ﺔﻴﺑذﺎﺟ ﺮﺜﻛأ ﻮﻬﻓ ،ﺞﻴﻠﳋا ﻂﻔﻧ ﺺﺧر ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺒﻓ ،ﺰﻣﺮﻫ ﻖﻴﻀﻣ ﱪﻋ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻬﻨﻣ ﻂﻔﻨﻟا ﻞﻘﻧ قﺮﻃ ﲔﻣﺄﺘﺑ ﻪﻠﻘﻧو ﻪﺟاﺮﺨﺘﺳا ﰲ 13 . ﺲﻠ ا لوﺪﻟ ﱄﺎﲨﻻا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻎﻠﺑ ﺪﻘﻓ ﺎﻴﺋﺎﺼﺣا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺲﻠ ا 476 ﻢﺨﻀﺘﻟا ضﺎﻔﳔا ﻮﻫ ﺲﻠ ا لود ت دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ةﻮﻘﻟا طﺎﻘﻧ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺪﻌﻳو ،مﺎﻌﻟا ﺲﻔﻧ لﻼﺧ رﻻود رﺎﻴﻠﻣ ﻩاﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﺔﻔﻴﻔﻃ ةرﻮﺼﺑ مﺎﻌﻟا ﻢﺨﻀﺘﻟا ﺾﻔﳔا ﺪﻘﻠﻓ ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يﺎﻣ 2016 ﻮﳓ رﺎﻤﺜﺘﺳا مﺰﺘﻌﺗ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻬﻓ ﺲﻠ ا لوﺪﻟ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﺎﻣأ ، ﲔﺑ ﺎﻣ ةﱰﻔﻟا ﰲ 2016 ﻮﺒﺴﻛا 2020 ﺮﻄﻗ ل ﺪﻧﻮﻣ ، رﺪﺼﳌا : ،كوزﺮﻣ ﰲﻻ ﻒﻃﺎﻋ ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻻا تاﲑﻐﺘﳌا ﻞﻇ ﰲ دﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ،ﺔﻴﻌﺟﺮﻣ ﺔﻗرو13 14 ،ﲔﺴﺣ ﲔﻔﻴﻧ تﻻﻻﺪﻟاو تاﺮﺷﺆﳌا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا تﺎﻣزﻷا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻧﺎﺘﳌا

(13)

13 ﻢﻗر لوﺪﳉا 2 : نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺔﻴﻌﻳﺮﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻔﺼﻟا رﺪﺼﳌا : ،رﺎﳒ ﲑﻨﻣ ﺪﲪأ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ،ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳو ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا لﻮﺣ ﻊﺑﺎﺴﻟا ﺮﲤﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺔﻗرو ، ،نﺎﻤﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳ ،ﺔﻴﻧﺎﻤﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻌﻤﳉا 9 -10 سرﺎﻣ 2014 ص ، 13 . 1 -3 . ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا ت ﺪﺤﺘﻟا : ﺔﻴﻟﺎﳊا تﺎﺒﻠﻘﺘﻟا تدأ رﺎﻌﺳﻷ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﻂﻔﻨﻟا ﱃإ ﱃإ ﻞﺼﺗ ﺪﻗ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لوﺪﻟ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺮﺋﺎﺴﺧ 300 رﺎﻴﻠﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻮﳓ ﺮﻈﻨﻟا ةدﺎﻋا ﱃا ﻊﻓد ﺎﳑ رﻻود . ﻦﻣ ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا و ﺮﻄﻗ و ﺖﻳﻮﻜﻟا ﱪﺘﻌﺗ ًﺎﻴﺒﻠﺳ ﺮﺛﺄﺘﺘﺳ ﱴﻟا لوﺪﻟا ﺮﺜﻛا ﻞﺧﺪﻠﻟ ﻲﺴﻴﺋر رﺪﺼﻤﻛ ﻂﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﳘدﺎﻤﺘﻋﻻ ﻢﺳﺮﻟ ﺎﺤﺿﻮﻣ ﻮﻫ ﺎﻤﻛ . ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ت دﺎﺼﺘﻗﻻا ﱪﻛأ ﻦﻣ ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﱪﺘﻌﺗ ﻰﻠﻋ ذﻮﺤﺘﺴﺗ ﺚﻴﺣ ﺞﻴﻠﳋا % 47 ﻂﻔﻨﻟا تﺎﻨﺤﺷ ﻞﺜﲤ و ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ 87 تاردﺎﺼﻟا ﱄﺎﲨإ ﻦﻣ ٪ . ﻰﻠﻋ و ﻲﻫ ﺮﻄﻗ نا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا دﺎﻤﺘﻋﻻ ًاﺮﻈﻧ ﻦﻜﻟو ﺪﺣاﻮﻟا دﺮﻔﻠﻟ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﱂﺎﻌﻟا ﰲ لوﺪﻟا ﲎﻏأ ﻦﻣ ةﺪﺣا ﻞﺜﲤ ﱵﻟا زﺎﻐﻟاو ﻂﻔﻨﻟا جاﺮﺨﺘﺳا ﻰﻠﻋ ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ يﺮﻄﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا 85 و ﺮﻳﺪﺼﺘﻟا تاﺪﺋﺎﻋ ﻦﻣ ٪ 70 تاداﺮﻳﻹا ﻦﻣ ٪ ﺘﻟ و ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳا ضﺎﻔﳔ ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﺎ اداﺮﻳا ﺮﺛﺄﺘﺘﺳ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا لود تادﺎﺼﺘﻗا دﺎﻤﺘﻋا راﺮﻤﺘﺳا ﻲﻌﻴﺒﻄﻟا ﻦﻣ ﺲﻴﻟ ﱃﺎ ﺮﻳﺪﺼﺘﻟاو تاداﺮﻳﻺﻟ رﺪﺼﻤﻛ ةﺪﺣاو ﺔﻌﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ .15 15 ،ن ر ﺮﻤﻋ نﺎﳝإ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺮﺛأ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود دﺎﺼﺘﻗا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻰﻠﻋ ﺮﻳاﱪﻓ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ، 2015 ص ، 3 .

(14)

مﺎﻋ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻠﻟ ﻲﻄﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﺒﺴﻧ 2013 ﺮﻳاﱪﻓ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ، 2015 ص ، 4 . ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﺔﻗﻼﻌﻟا تاذ طﺎﻘﻨﻟا ﺾﻌﺑ طﺎﺒﻨﺘﺳا ﻦﻜﳝ 16 : ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﳌ ﱪﻛأ دﺪﻋ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﺒﻏﺮﻟا ﱃإ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﲎﻌﻣ فﺮﺼﻨﻳ ﰲ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا تارﺪﻘﻟا ﻊﻓر تﻻوﺎﳏ ﱪﻋ ﻚﻟذو ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا رﺎﻃإ ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﻪﺗارﺪﻗ زﺰﻌﺗ نأ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا ءﺎﻘﺗرﻻا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﻮﻫو ،ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻴﺒﺴﻧ ةﺰﻴﻣ تاذ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻚﻠﺗ نﻮﻜﺗ نأ ﺮﻣﻷا ﻲﻀﺘﻘﻳ نأ نود ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ تﺎﻋﺎﻄﻗ ناﺪﻠﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻨﻳ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟﺎﻓ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ،ﺪﻴﺣﻮﻟا درﻮﳌا ﻞﳏ ﻞﲢ نأ ﺎﻬﻨﻜﳝ ﻞﺋاﺪﺑ نﻮ ﻪﺘﻴﻨﻫذ ﰲ رﻮﻠﺒﺗ ﺪﻗ نﺎﻛ ﻲﻌﻳﺮﻟا ﻊﻤﺘ ا نإ ﻦﻣ نﻮﻜﻳ ﺪﻗ ﻩاﻮﺘﺴﻣو ﺶﻴﻌﻟا ﻦﻣ ﻂﳕ ﻪﻧأ ﺔﻋﺎﻨﻗ ﻩﺪﻨﻋ تﺪﻟﻮﺗ ﺎﻣ اذإ ،ﻪﺘﺸﻴﻌﻣ ﺔﻘﻳﺮﻃو ﻪﻛﻼﻬﺘﺳا ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻋ ﻲﻠﺨﺘﻟا ﰲ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺪﳚ دﺮﻔﻟﺎﻓ ،ﻪﻨﻋ ﻰﻠﺨﺘﻳ نأ ﺐﻌﺼﻟا نأ ﺪﳒ ،ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﻊﻣ ﺔﻄﻴﺴﺑ ﺔﺑرﺎﻘﲟو ،كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬ نﻮﻜﻳ نأ ﻻإ ﻪﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻻ 8 ﱵﻟا ﲔﻳﻼﻣ ﺔﻨﺳ ﰲ نﻮﻴﻠﻣ 2010 ﻮﻤﻨﻟا لﺪﻌﻣ ﻞﻌﻟو ، تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳﻻا ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ةوﺮﺜﻟاو ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ لﺎﳎ ﰲ تﺎﻴ 24 ، 2013 ص ص ، 7 -10 . 49% 38% 14 ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا (02) : مﺎﻋ ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻠﻟ ﻲﻄﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﺒﺴﻧ لود دﺎﺼﺘﻗا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺮﺛأ ﻲﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ ﺮﻳاﱪﻓ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ، ﺲﻠ ا لود ت دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا : ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ ﺔﻗﻼﻌﻟا تاذ طﺎﻘﻨﻟا ﺾﻌﺑ طﺎﺒﻨﺘﺳا ﻦﻜﳝ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﳌا ﻞﻇ ﰲ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا : ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﳌ ﱪﻛأ دﺪﻋ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﺒﻏﺮﻟا ﱃإ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﲎﻌﻣ فﺮﺼﻨﻳ ﰲ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا تارﺪﻘﻟا ﻊﻓر تﻻوﺎﳏ ﱪﻋ ﻚﻟذو ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا رﺎﻃإ ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﻪﺗارﺪﻗ زﺰﻌﺗ نأ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا ءﺎﻘﺗرﻻا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﻮﻫو ،ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻴﺒﺴﻧ ةﺰﻴﻣ تاذ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻚﻠﺗ نﻮﻜﺗ نأ ﺮﻣﻷا ﻲﻀﺘﻘﻳ نأ نود ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻜﺘﻟ ﺎﻴﳚرﺪﺗ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ دﺪﻋ ﻊﻗاﻮﺑ ناﺪﻠﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻨﻳ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟﺎﻓ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ،ﺪﻴﺣﻮﻟا درﻮﳌا ﻞﳏ ﻞﲢ نأ ﺎﻬﻨﻜﳝ ﻞﺋاﺪﺑ نﻮ ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ ﲑﻏ ﺪﻴﺣو رﺪﺼﻣ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﱵﻟا . ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻋﺰﻨﻟا تﺎﻌﻤﺘﳎو ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا : ﻪﺘﻴﻨﻫذ ﰲ رﻮﻠﺒﺗ ﺪﻗ نﺎﻛ ﻲﻌﻳﺮﻟا ﻊﻤﺘ ا نإ ﻪﻧأ ﺔﻋﺎﻨﻗ ﻩﺪﻨﻋ تﺪﻟﻮﺗ ﺎﻣ اذإ ،ﻪﺘﺸﻴﻌﻣ ﺔﻘﻳﺮﻃو ﻪﻛﻼﻬﺘﺳا ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻋ ﻲﻠﺨﺘﻟا ﰲ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺪﳚ دﺮﻔﻟﺎﻓ ،ﻪﻨﻋ ﻰﻠﺨﺘﻳ نأ ﺐﻌﺼﻟا نأ ﺪﳒ ،ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﻊﻣ ﺔﻄﻴﺴﺑ ﺔﺑرﺎﻘﲟو ،كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬ نﻮﻜﻳ نأ ﻻإ ﻪﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻻ ﺔﺑاﺮﻗ ﱃإ ﺖﻠﺻو ، 57 ﺔﻨﺳ نﻮﻴﻠﻣ 2006 ﱃإو ، 62 ﺔﻨﺳ ﰲ نﻮﻴﻠﻣ ﻣﺎﻨﻳﺪﻟاو تارﺪﻘﻟا ﻦﻣ لﺎﻋ ىﻮﺘﺴﻣ ﱃإ جﺎﺘﳛ اﺬﻫ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻜ تﺎﻣاﺪﺨﺘﺳﻻا ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ةوﺮﺜﻟاو ﻞﺧﺪﻟا ﻊﻳزﻮﺗ لﺎﳎ ﰲ تﺎﻴ ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، 24 64% 56% 52% 28% ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا رﺪﺼﳌا : ،ن ر ﺮﻤﻋ نﺎﳝإ لود دﺎﺼﺘﻗا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺮﺛأ 2 -ﺲﻠ ا لود ت دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻻوأ : ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا تﺎﻀﻗﺎﻨﺘﳌا ﻞﻇ ﰲ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ،ﺪﻠﺒﻟا ﰲ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا تارﺪﻘﻟا ﻊﻓر تﻻوﺎﳏ ﱪﻋ ﻚﻟذو ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا رﺎﻃإ ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﻪﺗارﺪﻗ زﺰﻌﺗ نأ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﱵﻟا ءﺎﻘﺗرﻻا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﻮﻫو ،ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻴﺒﺴﻧ ةﺰﻴﻣ تاذ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻚﻠﺗ نﻮﻜﺗ نأ ﺮﻣﻷا ﻲﻀﺘﻘﻳ نأ نود ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻜﺘﻟ ﺎﻴﳚرﺪﺗ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ دﺪﻋ ﻊﻗاﻮﺑ ﻢﻴﻘﺘﺴﻣ ﲑﻏ ﺪﻴﺣو رﺪﺼﻣ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﱵﻟا ﺎﻴﻧ : ﺔﻴﻌﻳﺮﻟا ﺔﻋﺰﻨﻟا تﺎﻌﻤﺘﳎو ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻪﻧأ ﺔﻋﺎﻨﻗ ﻩﺪﻨﻋ تﺪﻟﻮﺗ ﺎﻣ اذإ ،ﻪﺘﺸﻴﻌﻣ ﺔﻘﻳﺮﻃو ﻪﻛﻼﻬﺘﺳا ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻋ ﻲﻠﺨﺘﻟا ﰲ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺪﳚ دﺮﻔﻟﺎﻓ ،ﻪﻨﻋ ﻰﻠﺨﺘﻳ نأ ﺐﻌﺼﻟا نأ ﺪﳒ ،ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟا ﻊﻣ ﺔﻄﻴﺴﺑ ﺔﺑرﺎﻘﲟو ،كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬ نﻮﻜﻳ نأ ﻻإ ﻪﻟ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻻ ﺔﻨﺳ ﰲ ﺖﻧﺎﻛ 1950 ﺔﺑاﺮﻗ ﱃإ ﺖﻠﺻو ، ﻣﺎﻨﻳﺪﻟاو تارﺪﻘﻟا ﻦﻣ لﺎﻋ ىﻮﺘﺴﻣ ﱃإ جﺎﺘﳛ اﺬﻫ ﱐﺎﻜﺴﻟا 16 ،كوزﺮﻣ ﰲﻻ ﻒﻃﺎﻋ ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا تﯾوﻛﻟا رطﻗ ﺔﯾدوﻌﺳﻟا نﺎﻣﻋ تارﺎﻣﻻا نﯾرﺣﺑﻟا

(15)

15 ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﻊﻳﺮﻟا ناﺪﻠﺑ ﰲ ﻪﻘﻴﻘﲢ ﺐﻌﺼﻳ ﺪﻗ ﻚﻟذو ،ﺔﺑﻮﻏﺮﳌا ﻦﻳﺬﻟا يأ ،ﻞﻤﻌﻟا جرﺎﺧ ﻢﻫ ﻦﻣ دﺪﻋ نأ رﺎﺒﺘﻋﻻ ﺬﺧأ اذإو ، ﲔﺑ ﻢﻫرﺎﻤﻋأ حواﱰﺗ 15 -65 نﻮﻔﻟﺆﻳ ﻢ أ ﺪﳒ ﺔﻨﺳ 69 % ﲔﻣ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﻀﻳ ﺎﻣ ،ﺞﻴﻠﳋا ﰲ نﺎﻜﺴﻟا ﻦﻣ ﻴﻘﻴﻘﺣ ﻞﺋاﺪﺑ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟ قﺎﻔﻧﻹا ﻮﳓ لﺎﻘﺘﻧﻻا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻋ ﺎ ﺬﺸﻳ اﺬﻫو ،ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﺔﺌﻴ و ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﲑﻏ ﻞﺧﺪﻠﻟ ﺔ ﻂﻔﻨﻟا . ﺎﺜﻟ : ﺾﺋاﻮﻔﻟا ةﺪﻋﺎﻗ ﺺﺤﻓ : ﺐﻠﻄﻟا ﻞﻌﻟو ،ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﰲ رود ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﺔﻴﻄﻔﻨﻟا ةﺮﻓﻮﻠﻟ نﺎﻛ ﻊﻨﻣ ﻂﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺪﻳاﺰﺘﳌا ﻲﳌﺎﻌﻟا ءاﺮﺟإ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻠﻟ ﻲﻘﻴﻘﺣو ﻲﻠﻌﻓ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺐﻠﻄﻟا عﺎﻔﺗرا ﺮﺛأ تءﺎﺟ ﱵﻟا ﺪﺋاﻮﻌﻟا ﻞﺠﻓ ،ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ رﺎﻌﺳﻷاو ﺪﻗ ﺖﻏﺮﻓأ ﰲ ﺎﻴﺋﺰﺟ نأ ﺪﻴﺑ ،ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ ﺔﻴﻤﻨﺗ غاﺮﻓﻹا قﺎﻔﻧﻹاو ةدﺪﳏ ﻊﻳﻮﻨﺗ ﺔﻄﺧ ﻖﻓو ت ﱂ تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺾﻌﺑ ﻢﻋد ﰲ ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ مﺪﺨﺘﺳﺎﻫ ﺪﳒ اﺬﻟ ،ﺔﻴﺋاﻮﺸﻌﺑ ﰎ ﻞﺑ ،ﺎﻘﺒﺴﻣ ﺔﻴﺋاﻮﺸﻌﻟا ﺖﻧﺎﻛ اﺬﻟ تﺎﻣﺪﳋا ﺔﻋﺎﻨﺻ ﰲو تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﰲو ﺔﻴﺳﺎﺳﻻا ﻗﻮﻌﻣ ﺎ رادإو ﺾﺋاﻮﻔﻟا ةﺪﻋﺎﻘﻟ ﺎ . ﱄوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ نﺎﻛ ﻲﻄﻔﻧ نوﺰﺨﲟ ﻆﻔﺘﲢ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ نا ﺔﻘﻴﻘﳊاو دوﺪﲝ ﻩرﺪﻗ ﺪﻗ 41 % رﺪﻘﻳ و ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﰲ ﺰﻛﱰﻳ ﻪﻠﺟ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا نوﺰﺨﳌا ﻦﻣ ﱄاﻮﲝ ﺎﻫﺪﺣﻮﻟ ﺎﻬﻴﻓ %21 ﻢﻛاﺮﺗ ﱃإ تاوﺮﺜﻟا ﻩﺬﻫ يدﺆﺗ نا ﻲﻬﻳﺪﺑو نأ ﲑﻏ ،ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ىﺪﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺾﺋاﻮﻔﻟا ﺮﻣﻷا ﻩﺬﻫ ﲑﺛ ﻮﻫ ﺎﻨﻫ ﻢﻬﳌا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود تارﺪﻗ ﰲ ﺾﺋاﻮﻔﻟا ﰒ ﻦﻣو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺒﻟا ةرﺪﻗ ﻊﻓﺮﺑ ﻂﺒﺗﺮﻳ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﺎﳍوأ ،ﺮﺛﻷا اﺬﳍ نﻼﻜﺷ كﺎﻨﻫو ،ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ ﻊﻳﻮﻨﺗ ﰲ ﻲﺠﻴﻠﳋا ﻦﻋ ﻞﺋاﺪﺑ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﰲ ﺎ رﺪﻗ ﰲ ﺎﻴﺒﺴﻧ ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﺖﺤﳒ ﺪﻗو ،ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﺪﻴﻟﻮﺗ ﰲ ﺔﻴﻧﻮﺑﺎﻛورﺪﻴﳍا تاوﺮﺜﻟا ﺮﺜﻛأ ﻢﻫ ﻦﻳﺬﻟا ﲔﻴﻠﶈا ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌا تارﺪﻗ ﻊﻓر ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺾﺋاﻮﻔﻟا ﲑﺛﺄﺘﺑ ﻞﺼﺘﻳ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﲑﻏ ﻮﻬﻓ ﺮﺧﻵا ﺮﺛﻷا ﺎﻣأ ،رﺎﻤﻀﳌا اﺬﻫ ءاﻮﺳ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا قاﻮﺳﻷا ﰲ ﻢﳍاﻮﻣأ رﺎﻤﺜﺘﺳ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا ،جرﺎﳋا ﰲ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ تارﺎﻤﺜﺘﺳا ﻞﻜﺸﺑ مأ لﺎﳌا قاﻮﺳأ ﰲ رﺎﻤﺜﺘﺳا ﻞﻜﺸﺑ ﻊﻳﻮﻨﺗ ﰲ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌا ﺔﻣزﻼﻟا ﻲﻫو ﻞﺧﺪﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرﺪﻘﻟا ﻦﻣ ﻼﻴﻠﻘﺗ جرﺎﳋا ﱃإ ﻲﻠﶈا لﺎﳌا سأر ﻖﻓﺪﺗ ﻞﺜﳝ ﲔﺘﻟﺎﳊا ﻼﻛ ﰲو ﻞﺧﺪﻟا ردﺎﺼﻣ .

(16)

ةﺪﳌا لﻼﺧ ﺞﻴﻠﳋا ناﺪ 2000 -2010 دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، 24 ، 2013 ص ، 7 . ﱂﺎﻌﻟا ءﺎﳓأ ﱃإ ﺔﺟرﺎﳋا ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا ﺾﺋاﻮﻔﻟا دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، 24 ، 2013 ص ، 7 . ناﺪﻠﺒﻟا ﺐﻠﻏا ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻦﻤﺿ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﺔﻴﻄﳕ ﰲ ﺢﺿاو لﻼﺘﺧا كﺎﻨﻫ ﱂﺎﻌﻟا ناﺪﻠﺒﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻴﻧﺪﺘﻣ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرادإ لاﺰﺗ ﺎﻤﻓ ،ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا . ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻻﺪﻠﻟو مﺎﻌﻟ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻦﻜﳝ ﻚﻟذ 2011 -2012 ﺪﳒ ذإ 16 ﻢﻗر لوﺪﳉا ) 03 ( : ﻠﺑ ﰲ ﻲﻣﻮﻜﳊا قﺎﻔﻧﻹاو داﺮﻳﻹا ﻮﳕ ﻂﺳﻮﺘﻣ ةﺪﳌا لﻼﺧ ﺞﻴﻠﳋا ناﺪ ،كوزﺮﻣ ﰲﻻ ﻒﻃﺎﻋ ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، ﻢﻗر لوﺪﳉا ) 04 ( : ﱂﺎﻌﻟا ءﺎﳓأ ﱃإ ﺔﺟرﺎﳋا ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا ﺾﺋاﻮﻔﻟا ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا دﺪﻌﻟا ،ﻲﺠﻴﻠﳋا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻠﳎ ، دراﻮﳌا ةﺪﻋﺎﻗ ﺺﺤﻓ : نا ﻊﻗﻮﻟاو ناﺪﻠﺒﻟا ﺐﻠﻏا ﰲ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻦﻤﺿ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﺔﻴﻄﳕ ﰲ ﺢﺿاو لﻼﺘﺧا كﺎﻨﻫ ﱂﺎﻌﻟا ناﺪﻠﺒﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻴﻧﺪﺘﻣ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرادإ لاﺰﺗ ﺎﻤﻓ ،ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا مﺎﻌﻟ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻦﻜﳝ ﻚﻟذ ﻢﻗر لوﺪﳉا رﺪﺼﳌا : ،كوزﺮﻣ ﰲﻻ ﻒﻃﺎﻋ رﺪﺼﳌا : ،كوزﺮﻣ ﰲﻻ ﻒﻃﺎﻋ ﻞﺋﻻﺪﻟاو ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﰊﺮﻌﻟا ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﰲ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺎﻌﺑار : دراﻮﳌا ةﺪﻋﺎﻗ ﺺﺤﻓ ﱂﺎﻌﻟا ناﺪﻠﺒﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻴﻧﺪﺘﻣ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرادإ لاﺰﺗ ﺎﻤﻓ ،ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا مﺎﻌﻟ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻦﻜﳝ ﻚﻟذ

(17)

17 ﰲ ﺖﻌﺟاﺮﺗ ﺪﻗ ﺖﻧﺎﻛ ﺞﻴﻠﳋا ناﺪﻠﺑ ﺔﻠﺣﺮﳌا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ت ﻮﺘﺴﲟ قﺎﺤﺘﻟﻻا تاﺮﺷﺆﻣ ﻮﻫو ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻠﻟ يﻮﻧﺎﺜﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟ قﺎﺤﺘﻟﻻا لﺪﻌﻣ ﺮﺷﺆﻣ ﻦﻤﺿ ﻞﺠﺳ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻻا ﻰﻠﻋأ ﺮﺷﺆﳌا اﺬﻫ ﻦﻤﺿ ﻲﺠﻴﻠﺧ ﺪﻠﺑ ﺔﺒﺗﺮﳌا 40 ﺮﻄﻗو ﻦﻳﺮﺤﺒﻟاو ﺖﻳﻮﻜﻟاو نﺎﻤﻋو تارﺎﻣﻹاو ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﻪﻴﻠﺗ ،ﱂﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ) ﺐﺗاﺮﳌا ﰲ 40 ، 45 ، 41 ، 58 ، 63 ، 73 ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ﰲ ﱄاﻮﺘﻟا ﻰﻠﻋ ( ﻢﻴﻠﻌﺘﻟ قﺎﺤﺘﻟﻻا لﺪﻌﻣ ﺮﺷﺆﻣ ﰲ ﺎﻣأ ، ﺔﺒﺗﺮﳌا ﰲ ﻊﻘﺗ ﻲﺠﻴﻠﺧ ﺪﻠﺑ لوأ ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﺖﻧﺎﻛ ﱄﺎﻌﻟا 46 ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ نﺎﻤﻋو تارﺎﻣﻹاو ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺎﻬﻴﻠﺗ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺮﻄﻗو ﺖﻳﻮﻜﻟاو ) ﺐﺗاﺮﳌا ﰲ 71 ، 74 ، 80 ، 91 ، 106 ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ﰲ ﱄاﻮﺘﻟا ﻰﻠﻋ .( ﺪﻠﺑ لوأ ﺪﳒ ﻚﻟذ ﻞﺑﺎﻘﻣو ﺐﻴﺗﱰﻟا ﰲ ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﺖﻧﺎﻛ ﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﰲ قﺎﺤﺘﻟﻻا لﺪﻌﻣ ﰲ ﻲﺠﻴﻠﺧ 29 ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﻦﻣ بﺮﺴﺘﻟا ﺔﺒﺴﻧ عﺎﻔﺗرا ﻰﻠﻋ لﺪﻳ ﺎﳑ ﺔﻴﺋاﺪﺘﺑﻻا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ ﻞﺣاﺮﳌا ﰲ ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﰲ ﻪﻠﻴﻠﻌﺗ ﺪﳚ بﺮﺴﺘﻟا ﰲ ﻩﺎﲡﻻا اﺬﻫ نأ ﺔﻤﻬﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﻠﳋا ﰲ ﺔﺒﻠﻄﻟا ﻦﻣ ﱃإ نﻮﻠﻴﳝ ﻻ ﺞﻴ ﻌﻣﺎﳉا ةدﺎﻬﺸﻟا صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ﱃإ نﻮﻠﻴﳝ ﻢﻬﻠﻌﳚ ﲔﻴﺠﻴﻠﳋا ىﺪﻟ لﻮﺧﺪﻟا ىﻮﺘﺴﻣ عﺎﻔﺗرا نإ ﻞﺑ ،ﺔﻴ وأ ﺔﻴﻨﻔﻟا ﺪﻫﺎﻌﳌا ﺔﺼﺼﺨﺘﳌا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةدﻮﺟ ﲔﺑ ﺎﺤﺿاو ﻻﻼﺘﺧا ﻩﺎﲡﻻا اﺬﻫ ثﺪﺣا ﺪﻗو ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا . ﱄﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﺎﻣأ ﱪﻟﺎﻓ ﻢﻏ رﺎﺜﻳ ﺎﳑ ﻊﺟاﺮﺗ ﻊﻣ ،ﺎ رادإ بﻮﻠﺳ و ﺔﻴﺠﻴﻠﳋا ﺔﻟوﺪﻟ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺑ ةرادإ ﻪﺟاﻮﻳ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﻪﻧا ﻻإ ﺞﻴﻠﳋا ﰲ ﻩرﻮﻄﺗ نﺄﺸﺑ ﺔﻴﳝدﺎﻛﻷا ﺔﻳﺮﳊا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻨﻜﻤﳌا رﻮﻄﺘﻟا تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻩﺪﻘﻓا يﺬﻟا ﱄﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳا ﰲ ﺢﺿاو . ﺎﺴﻣﺎﺧ : ﻮﻨﺘﻟا ﻞﺋﻻد يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳ ةﺪﻳﺪﳉا تﻻﺎ ا ﺾﻌﺑ ﱃا لﻮﺧﺪﻟ ﺢﻤﺴﻳ يﺬﻟا ﻲﻘﻓﻻا ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا وأ ﻲﻘﻓﻷا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻦﻤﻀﺘﻳ – ﻂﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﺑ ﺔﻄﺑاﱰﻣ ﲑﻏ وا ﺔﻄﺑاﱰﻣ نﻮﻜﺗ ﺪﻗ ﱵﻟا . ﺔﻤﻴﻘﻟا ةد زو ﺞﺘﻨﳌا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﱃا فﺪﻬﻳ يﺬﻟا ﻲﺳأﺮﻟا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺎﻤﻛ تﻼﺧﺪﻣ ماﺪﺨﺘﺳ ﺔﻓﺎﻀﳌا ةدرﻮﺘﺴﻣ وأ ﺔﻴﻠﳏ . ﻦﻣ ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﻲﺳأﺮﻟا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻰﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺪﻤﺘﻌﺗ ﻞﺜﻣ ﺔﻗﺎﻄﻟا ﺔﻔﻴﺜﻛ تﺎﻋﺎﻨﺼﻟاو ت وﺎﻤﻴﻛوﱰﺒﻟا تﺎﻋﺎﻨﺻو ،ﺮﻳﺮﻜﺘﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟ مﺎﻴﻘﻟاو زﺎﻐﻟاو ﻂﻔﻨﻟا جاﺮﺨﺘﺳ مﺎﻴﻘﻟا لﻼﺧ مﻮﻴﻨﳌﻷا . ﻮﻜﺗ ﺎﻣ ةدﺎﻋو ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﻂﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻩﺬﻫ ﺪﻤﺘﻌﺗ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑو لﺎﳌا سأر ﺔﻔﻴﺜﻛو قﺎﻄﻨﻟا ﺔﻌﺳاو ﻊﻳرﺎﺸﻣ ن ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻛﻮﻠﳑ . ﻞﳏ لﻼﺣﻻا ﱃا فﺪ تﺎﻋﺎﻨﺼﺑ مﺎﻴﻘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻰﻘﻓﻻا ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﻮﻫ ﻲﻘﻴﻘﳊا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﱪﺘﻌﻳو ﺎﻫﲑﻏو ﺔﺣﺎﻴﺴﻟاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ،ءﺎﻨﺒﻟا داﻮﻣ ، ﺔﻳﺬﻏﻷا ﻞﺜﻣ تادراﻮﻟا ، ﻳ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﻩﺬﻫ ﰱ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا نﻮﻜ ةﲑﻐﺻ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا وأ ﺮﺼﻨﻋ ﺔﻔﻴﺜﻛو ،قﺎﻄﻨﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﺔﻛﻮﻠﳑ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏو ﻞﻤﻌﻟا 17 . 17 نﺎﳝإ ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﻴﺟﺮﻣ ،ن ر ﺮﻤﻋ 5 .

(18)

18 دﺎـﺼﺘﻗا ﻰـﻟإ ﻂﻔﻨﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻦﻣ ﺖﻠﻘﺘﻧا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟود نأ ةﺪﻋ ﺔﻴﻟودو ﺔﻴﻠﳏ ﺮﻳرﺎﻘﺗ تﺪﻛأ ﺪﻗو تﻻﺎ ا ﱴﺷ ﰲ ﻲﺟﺎﺘﻧﻹا عﻮﻨﺘﻟا .. ﻏ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺖﻠﺻو ﺪﻗو ﺮـﺜﻛأ ﻰـﻟإ ﺔـﻴﻄﻔﻨﻟا ﺮـﻴ ﺔـﻠﻴﻠﻘﻟا تاﻮﻨـﺴﻟا ﻲـﻓ ﺔﺒﺴﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﻊﻔﺗﺮﺗ نأ تﺎﻌﻗﻮﺗ كﺎﻨﻫو ﱄﺎﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻲﺜﻠﺛ ﻦﻣ ًﺎﻘﻓو ﺔﻠﺒﻘﳌا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻹ تارﺎﻣﻹا ﺔﻳؤر ﻦﻤﺿ ﺔﻤﻜﳏ 2021 ﻰـﻠﻋ دﺎـﻤﺘﻋﻻا زوﺎـﺠﺘﻳ ﻻ ﺚـﻴﲝ ﻂﻔﻨﻟا 20 % ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﻂﻘﻓ ﺗو ، ﻊـﻳﻮﻨﺘﻠﻟ ﺞﻣﺎـﻧﺮﺑ نﺎـﻀﺘﺣﻻ ﺎـﻬﻠﻫﺆﺗ ﺔﻤﺨـﺿ ﺔـﻴﻟﺎﻣ تﺎـﻴﻧﺎﻜﻣإ نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲـﻠﳎ لود ىﺪﻟ ﺮﻓاﻮﺘ ﻦـﻣ ﺮـﺜﻛأ ﻰـﻠﻋ ﻲـﺠﻴﻠﳋا نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود تذﻮﺤﺘﺳا ﺪﻘﻓ ؛ءﺎﻄﺧﻷا ﺔﳉﺎﻌﳌ يدﺎﺼﺘﻗﻻا 35% لﻮﻠﲝ ﺔﻳدﺎﻴﺴﻟا تاوﺮﺜﻟا ﻦﻣ ﻒﺼﺘﻨﻣ 18 2014 . ﳜر ﺔـﺻﺮﻓ ﺖـﺴﻟا ﻲـﺠﻴﻠﳋا نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ىﺪﻟ ﺔـﻴﻄﻔﻨﻟا ﺪـﺋاﻮﻌﻟا ﻦـﻣ ةدﺎﻔﺘـﺳﻼﻟ ﺔـﻴ ﻲﻄﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻦﻋ اﺪﻴﻌﺑ تادﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا ﺪﺼﻘﺑ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹا ﻒﻴﻇﻮﺗو، و ، ﻒــﺼﻧ ﻮــﳓ ﻲــﻄﻔﻨﻟا عﺎــﻄﻘﻟا ﻞﻜــﺸﻳ ﺎــﻴﻟﺎﺣ اﺪــﻳﺪﲢو 49 % ﱄﺎــﲨﻹا ﻲــﻠﶈا ﺞﺗﺎــﻨﻟا ﻦــﻣ ﺮﻳﺪـﺼﺘﻟاو ﺔـﻧاﺰﳋا تاداﺮـﻳﻹ ﺔﺒـﺴﻨﻟ ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ﺔﻴﳘﻷا اﺪﻋ ﻲﺠﻴﻠﳋا . ﺺﻴـﻠﻘﺗ نﺄـﺷ ﻦـﻣ ﻦـﻜﻟ ﻲـﻓ تاﺮـﻴﻴﻐﺘﻟاو تارﻮـﻄﺘﻟا ﺔـﲪر ﺖﲢ ﻦﻣ تادﺎﺼﺘﻗﻻا جاﺮﺧإ ﻲﻄﻔﻨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﻂﻔﻨﻟا قاﻮﺳأ و ، اﱰﺳا ﺔﻌﻠﺳ ﻂﻔﻨﻟا نأ فوﺮﻌﳌا ﲨ تاﲑﻐﺘﲟ ﺎﻫرﺎﻌﺳأ ﺮﺛﺄﺘﺗ ﺔﻴﺠﻴﺗ ﺔ ت ﻮﺘﺴﻣ ،ﻰـﻠﻋ ﺮـﺼﺘﻘﺗ ﻻو ،ﻞﻤﺸﺗ ﲔﻠﻣﺎـﻌﺘﳌا تﺎﻴـﺴﻔﻧو ﺔﻳدﺎـﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﻢﻀﺗ ﻦﻜﻟو ،ﻲﻄﻔﻨﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻌﻠﺴﻠﻟ ﺔﺠﺘﻨﳌا لوﺪﻟا ةﺮﻄﻴﺳ جرﺎﺧ تاﲑﻐﺘﳌا ﻦﻣ ﻚﻟذ ﲑﻏو ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﻂﻔﻨﻟا قاﻮﺳأ ﰲ و ، لود ﲔﺑ ادﺎﻤﺘﻋا ﺮﺜﻛﻷا ﺖﻳﻮﻜﻟا ﱪﺘﻌﺗ ﻨﻟا عﺎـﻄﻘﻟا ﻰـﻠﻋ نوﺎـﻌﺘﻟا ﺲـﻠﳎ ﻞﻜـﺸﻳ يﺬـﻟاو ﻲـﻄﻔ 91% و ﺔﻧاﺰﳋا ﻞﺧد ﻦﻣ 90 % و تاردﺎـﺼﻟا ﻦﻣ 45 % ﺞﺗﺎـﻨﻟا ﻦـﻣ ﱄﺎـﲨﻹا ﻲـﻠﶈا ، ﺮﻤﺘﺴﳌا فﻼـﳋا ﻞﻤﺸﺗ بﺎﺒﺳﻷ دﻮﻌﻳ ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا صﻮﺼﲞ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﳎ لود ﺔﻴﻘﺑ ﻦﻋ ﺖﻳﻮﻜﻠﻟ ﱯﺴﻨﻟا ﺮﺧﺄـﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ت ﻮﻟوﻷا لﻮﺣ ﺔﻨﻴﻌﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊاو ﺐﺨﺘﻨﳌا باﻮﻨﻟا ﺲﻠﳎ ﲔﺑ 19 . ﰲ ﻞـﺜﳝ ﻩروﺪـﺑ يﺬـﻟاو ،ﻲـﻄﻔﻨﻟا عﺎـﻄﻘﻟا ﻰـﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا ﻞﻗﻷا ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﱪﺘﻌﺗ ،ﻞﺑﺎﻘﳌا 86 % ﻊـﺑر ﻮﳓو ﺔﻧاﺰﳋا تاداﺮﻳإ ﻦﻣ ﻲـﻠﶈا ﺞﺗﺎـﻨﻟا . ﺮـﺒﻋ تﺎﻨﻴﻌﺒـﺴﻟا ﺬﻨﻣ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﻟا رﺎﻴﳋ ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا تﺄﳉ ،ﺔـﻴﻄﻔﻨﻟا تاوﺮـﺜﻟا ﺔـﻳدوﺪﳏ ﻞﻤـﺸﺗ بﺎﺒـﺳﻷ ﺼﻟا عﺎـﻄﻘﻟا ﻲـﻓ رﺎﻤﺜﺘـﺳﻻا مﻮﻴﻨﻣﻮﻟﻸﻟ ﻊﻨﺼﻣ ﺪﻴﻴﺸﺗ ﻞﺜﻣ ﻲﻋﺎﻨـ . تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ ﻞﻜﺸﻳو 24 % ﻲـﻓ ﱄﺎـﲨﻹا ﻲﻠﶈا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﲔﻣﺄـﺘﻟا ﻚـﻟذ ﻲـﻓ ﺎـﲟ ﺔـﻴﻟﺎﳌا تﺎﻣﺪـﳋا عﺎـﻄﻗ ﺮﻳﻮـﻄﺘﺑ ﻲـﻨﻳﺮﺤﺒﻟا دﺎـﺼﺘﻗﻻا ﺰﻴﻤﺘﻳو ، ﻦﻳﺮﺤﺒﻟا ﻊـﻤﺘ ا ﻲـﻓ ةﻮـﻘﻟا ﻦﻃاﻮﻣ ﻦﻣ اﺪﻴﻔﺘﺴﻣ 18 ﻦﻨﻴﺴﺣ ﲔﻔﻴﻧ ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ 19 . 19 ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ﻦﻨﻴﺴﺣ ﲔﻔﻴﻧ 19 .