مساهمة الإستثمار الأجنبي المباشر في رفع تنافسية المؤسسات الجزائرية

رييسخلا مولعو ةيزاجحلاو ةيداصحكالا مولعلا ةيلك ةداهش ليه تابلطحم نمض ةمدلم جسخث ةسكرم يميداكأ رتسام ةبعشلا ةيداصحكالا مولعلا صصخحلا ةسسؤلما رييسجو داصحكا

:ناونعلا

- نم دادعا ةبلاطلا : فاسشإ دحث ذاحسالأ : ةريخ ديلاوم . ةيسحب يعاوم ةشكانلما ةنجل ءاضعأ : تفصلا بقللا و مسالا تبترلا تعماجلا نع سيئر ا جاحلا ناديز نب رضاحم ذاتسأ مهاغتسم اررقم تيرحب يعاوم ةرضاحم ةذاتسأ مهاغتسم شقانم ا رداقلا دبع يراط تقؤم ذاتسأ مهاغتسم تيعماجلا تنسلا : 8102 / 8102

زامثخسالا ةمهاسم

ةيسفانث نم عفسلا يف سشابلما يبنجالأ

.ةيسئازجلا تاسسؤلما

سئازجلا يف لالنلا فثاهلا قوس ةلاح ةسازد

صلاخب مدقتأ تيسحب يعاىم هزىتكدلا تلضافلا يتذاتسأ ىلإ سًدقتلا سفاىبو سكشلا يتلا تلاسسلا هره ىلع تفسشأ اهتاهيجىتب لضفأ تهاك يتلاو،تميقلا تفسشم يف الله لاطأ،تهجىم و اهتاىسح نازيم يف اهداش و اهسمع ينتىفًلا امك يلإ اىمدق نًرلا لضافالأ ةرتاسالأ عيمج ىلإ سًدقتلاو سكشلاب هجىتأ نأ يزاط ذاتسالأ مهسأز ىلع ةدعاسلما زداقلا دبع ،تيىىعلماو تيملعلا تيحاىلا نم يودعاس يرلا ىلإو عب نم نىعلا يلإ مدق نم لك ي وأ د ق س بً امك ةسكرم هره شاجهلإ يتدعاسم يف زود اهل ناك يتلا ةريصه ىلإ سكشلاب مدقتأ

‌ ب ءادهالإ رًدلج و ركش تملك ...لاكشالأ تمئاك ... ح تمئاك ...لوادجلا ... ي ماعلا تمدللما ت ... ... 20 لوالأ لصفلا : رشابلما يبىجالأ رامثدصالا لوح تيصاصأ ميهافم ديهمج لصفلا لوالأ ... ... ... ... 25 لوالأ ثحبلما 8 تيمهأ و تيهام، رشابلما يبىجالأ رامثدصالا ..……… ... .. 26 لوالأ بلطلما 8 رشابلما يبىجالأ رامثدصالا ةأشو ... .... ... ... ... 26 8يواثلا بلطلما تيمهأ و تيهام يبىجالأ رامثدصالا ... ... ... 27 8ثلاثلا بلطلما يبىجالأ رامثدصالا ثايرظه رشابلما ... 02 ثحبلما 8يواثلا لاكشأ ، صئاصخ اًاسمو يبىجالأ رامثدصالا ... ... 01 8لوالأ بلطلما رشابلما يبىجالأ رامثدصالا لاكشأ ... ... ... 01 8يواثلا بلطلما رشابلما يبىجالأ رامثدصالا صئاصخ ... ... ... 02 8ثلاثلا بلطلما رشابلما يبىجالأ رامثدصالا بويع و اًاسم ... ... . . 02 8ثلاثلا ثحبلما رئاسجلا يف رشابلما يبىجالأ رامثدصالا ... 04 8لوالأ بلطلما ا ىلما تيعيرشدلا ثاروطخل رئاسجلا يف رشابلما يبىجالأ رامثدصالا نوهالل تمظ … …… . .... . 04 8يواثلا بلطلما نامضلا رشؤم بضح رشابلما يبىجالأ رامثدصالا تيبذاجل تبضيلاب رئاسجلا ءادأ ليلحج .. .. 07 8ثلاثلا بلطلما رئاسجلا يف رشابلما يبىجالأ رامثدصالا قافآ ... ... ... ... .. ... ... .... 01 تصلاخ لصفلا ... .. ... . ... 02 8يواثلا لصفلا ‌رامثتسلااب‌اهتقلاع‌و‌ةيسفانتلا رشابملا‌يبنجلأا ديهمج لصفلا ... ... ... ... 04 8لوالأ ثحبلما تيمهأو تيهام تيضفاىخلا ... ... ... 05 8لوالأ بلطلما تئطوخلا تيضفاىخلل تيخيراج ... ... ... 05 8يواثلا بلطلما تيضفاىخلا تيهام ... ... ... ... 07 8ثلاثلا بلطلما تيضفاىخلا تيمهأ ... ... ... .. 12 8 يواثلا ثحبلما اهتارشؤم و اهبابصأ تيضفاىخلا ... ... ... ... 10

‌ ج 8يواثلا بلطلما تيضفاىخلا ثارشؤم ... ... ... . 10 8ثلاثلا بلطلما بل تيضفاىخلا ىوللا ليلحج رجرو ... ... ... ... ... . 11 8ثلاثلا ثحبلما يبىجالأ رامثدصالا رود يرئاسجلا داصخكلال تيضفاىخلا ةردللا ًم عفرلا يف رشابلما .... 13 8لوالأ بلطلما ثاعوفدلما نازيم ىلع رشابلما يبىجالأ رامثدصالا مفدج ثاصاكعوا ... ... ... 14 8يواثلا بلطلما )يكىبلا( يفرصلما و يلالما عاطللا ىلع رشابلما يبىجالأ رامثدصالا مفدج ثاصاكعوا ... 15 8ثلاثلا بلطلما ليغشدلا و يداصخكالا ومىلا ىلع رشابلما يبىجالأ رامثدصالا مفدج ثاصاكعوا ... 15 لصفلا تمجاخ ... ... ... ... 16 8ثلاثلا لصفلا لاقنلا‌فتاهلا‌قىس‌ةسارد ديهمج لصفلا ... ... ... ... 22 8لوالأ ثحبلما فيرعخلا لالىلا فجاهلا يلماعخم رئاسجلا يف ... ... 20 8لوالأ بلطلما اهلكيه و يزاج تضصؤم يميظىخلا ... ... ... ... ... 20 8يواثلا بلطلما يميظىخلا اهلكيه و وديروأ تضصؤم ... ... ... 20 8ثلاثلا بلطلما يميظىخلا اهلكيه و طيلبوم تضصؤم ... ... ... 22 8يواثلا ثحبلما ليلحج طيلبوم تضصؤم تيضفاىج ىلع لالىلا فجاهلا قوص يف يبىجالأ رامثدصالا رثأ ... 23 8لوالأ بلطلما ثلاثلا ثاضصؤملل قوضلا تيطغح اهراعصأ و اهتاجخىم تليكشحو ... 23 بلطلما اثلا يو 8 تهرالم ضعب ضورعلا راعصالأو تيلاحلا ل ضصؤمل ثلاثلا ثا ... .... .... ... ... 1 3 بلطلما ثلاثلا وديروأ و يزاج اهتليثم عم تهرالم طيلبوم تضصؤلم تيكوضلا تصحلا روطج8 ... .. .. 32 خ تصلا لصفلا ... ... ... ... 36 تماع تمجاخ ... ... ... ... 42 عجارلما تمئاك ... ... ... ... 41 ...صخللما ... 44

‌ د

‌ه ةحفصلا لكشلا ناونع مقرلا 02 .رامثتسالا ةيبذاجل نامض رشؤم تاهوكم )20 -(I 33 رثرويل سفانتلا ىوق جذومه )01-II( ( III -20 ) مكيهنا يميظنتنا ةسسؤم (Djezzy) 10 ( III -20 ) لكيهلا يميظنتلا ةسسؤم (Ooredoo ) 13 ( III -23 ) مكيهنا يميظنتنا ةسسؤمن سيهيبىم 11 ( III -21 ) روطث ددع نيكرتشلما يف سيليبوم يزاجو وديروأو للاخ (ةرتف 0222 -0202 .) 62 ( III -26 ) رىطت ةصحنا ةيقىسنا سيهيبىمن ةنراقم عم يزاج وديروأو للاخ (ةرتف 2212 -2212 .) 65

2 ةمدلم ةماع لخدً سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ًم ىهو ،تيلالما و تًداصخكالا ثاطازدلا لك يف تيطاطأو تمهم تهاكم لالما ضأز قاىطأ طبز يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا مهاظٌ امك ،اهىمه و نادلبلا زىطج ىلع ةسثإلما ثاريغخلما ثازامثدطالا مفدج للاخ ًم تفيظلما لودلا يف لالما ضأز جاخهئ و زىحالأ ةداٍش و لمعلا قاىطأو تيبىحالأ .ةسشابلما بظيلاب تيئاىثخطا تيمهأ لثمج ةسشابلما تيبىحالأ ثازامثدطالا نئ تيماىلا لودلل ت كلذو صله لع يف زداصم ،تيهىًدلما ثاسشإم دعاصج و لٍىمخلا امم ملخل ديخىلا ليبظلا لعح ً لٍىمج زداصم مك تلوادم يف ً برح سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ىلئ تفاطلإاب امم يلدلما زامثدطالا طيشيج و سٍىطج يف اهيلع باجًلإاب عكعىً تيظفاىج .اهتاظطإم تلا ثاعىطىلما ًم ًهاسلا ذكىلا يف ذدبصأ تيظفاىخلاف و ثامامخهالا تمئاك ةزادص لخدج ي ٍىلوأ ا اهت يف فدهب كلذ ،اهنم تيماىلا تصاخ ملاعلا لود فلخخم تبكاىم تعزاظدلما ثازىطخلا ؛ زامثدطالا اًاصم لكف ثدأ يبىحالأ يتلا تيماىلا لودلا يف تصاخ تيبىحالأ و تيلدلما ثاظطإلما ًم دًدعلا نيب عفاىخلا دًاصج ىلئ هره لثم برجل ىعظح ذدبصأ عىىلا .ثازامثدطالا ًم ف ريبك لكشب مهاظٌ مىهفم ىهف، سكرلا تلباظلا اًاصلما ىلئ تفاطئ سشابلما يبىحالأ زامثدطالا نئ عفز ي ثاظطإلما و تيبىحالأ ثاظطإلما نيب تظفاىم ملخ للاخ ًم كلذ و تفيظلما لودلا ثاظطإم تيظفاىج زدجً يتلا تيىطىلا يف اهتصخ ىلع ظافحلا و اهتٍزاسمخطا و اهئالب ىلع ظافحلا ثدازأ ذئ اهتيظفاىج نيظدج اهب قىظلا ، ىكخل تيىطىلا اهتاجخىم تيكسج و ًظدج ىلئ يدإً يرلا سمالأ ثاكسشلا ثاحىخىلم تظفاىم رثكأ ن تيبىحالأ . ف ثاظطإم لىخد سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ريثأج اهل نىكيط يسئاصجلا قىظلا ىلئ تظطإلما ىلع عم لحأ ًمو تيلدلما ثاظطإم اهتريغه عم تيلدلما تظطإلما تيظفاىج ليلدج لوادىط ريثأخلا اره تفس زامثدطالا .ليلدخلل سشإمك تيكىظلا تصحلا ىلع زيكرتلا و سشابلما يبىحالأ ثحبلا ةيلاكشإ ىلع اءاىب ،هلاعأ هخسط مج ام :يحلآاك ثدبلا اره تيلاكشئ تغايص ًكمً رشابلما يبنجالأ رامثتسالا تاسسؤم تمهاس فيك لالنلا فثاهلا قوس عاطك يف ةلماعلا رئازجلا يف نم ؟سيلبوم ةسسؤم ةيسفانث عفر يئجزئ تيلاكشالإ هره تجلاعلمو :تيلاخلا تيعسفلا ثلاؤاظدلا حسط اى -؟هباطلخطا لماىع و سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا زاثآ يه ام -؟ تٍسئاصجلا تئيبلا يف تيظفاىخلا ثاسشإم مهأ يه ام -لا ىلع ةسشابلما تيبىحالأ ثازامثدطا-لا سثإج فيك ؟تيظفاىخ -لاخ عكاو ىه ام عيلبىم تظطإم تيظفاىج زامثدطا ثاظطإم دىحو لع يف يف يبىحأ قىط يف لالىلا فجاهلا ؟ سئاصجلا

3 ثحبلا تايضرف تيعسفلا ثلاؤاظدلا و ثدبلا تيلاكشئ ًم اكلاطهئ تخوسطلما يص مج :تيلاخلا ثايطسفلا تغا - و عفز يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا مهاظٌ ثاسشإم ةدع للاخ ًم تًداصخكالا ثاظطإلما تيظفاىج نيظدج لماىعو . - سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ثاظطإم دىحو نيظدج يف مهاط لالىلا فجاهلا قىط يف ودٍزاو يشاح تيظفاىج .عيلبىم تظطإم ثحبلا ةيمهأ :يلً اميف عىطىلما تطازد تيمهأ شربج مبط امم 1 - يبىحالأ زامثدطالا ربخعٌ لكشح يتلا ثاعىطىلما ًم سشابلما زىدم دخ ىلع تيماىلا و تمدلخلما لودلا مامخها .ءاىط 2 - تيعبخلا ًم صلخخلا و اهتاًداصخكا عيطىج لحأ ًم سشابلما يبىحالأ زامثدطالا عىطىمب سئاصجلا مامخها عاطلل ثاكوسدلما . 3 - حاخفهئ تيبىحالأ تيظفاىج ىلع لالىلا فجاهلا قىط لمعلل سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ثاظطإم لىخدو ، .عاطللا ارهب ثحبلا فادهأ :تيلاخلا فادهالأ ىلئ لىصىلل ثدبلا اره للاخ ًم ىعظو - سشابلما يبىحالأ زامثدطالا تيمهأ دًددج . - الا ثاظطإم اهمدخخظح يتلا ثازاهلما ًم ةدافخطالا تٍسئاصجلا ثاظطإلما تيهاكمئ تطازد يبىحالأ زامثدط يف تلماعلا سشابلما سئاصجلا تيفيكو كلذ ًم ةدافخطالا . اهتيظفاىج ًم عفسلل -.ودٍزوأ و يشاح امه سشابم يبىحأ زامثدطا يتظطإم دىحو لع يف عيليبىم تظطإم تيظفاىج ىلع فىكىلا عوضولما رايتخا بابسأ اىخعفد يتلا بابطالأ مهأ ًم :يلً ام عىطىلما اره زايخخلا - دٍسج يتلا سئاصجلا تصاخ ملاعلا لود ًم دًدعلا يف تغلاب تيمهأ سشابلما يبىحالأ زامثدطالا عىطىم ي سدكً طلخطا .اهداصخكا تيمىجو اهتاظطإم تيظفاىج عفز لحأ ًم هبا - ، يملعلا صصخخلا عىه مف عىطى ثدبلا هل صصخخب ةسشابم تكلاع تظطإلما رييظحو داصخكا . - يف تحللما تبغسلا .هيف ممعخلا و عىطىلما اره ىلع رثكأ علاطالا ةلباسلا تاساردلا - عىطىم يغخ دلل ثدبلا :يلً اميف اهمهأ ثلثمج ثاطازدلا ًم دًدعلاب - يحطس رباج ةسارد ، ،تٍسئاصجلا ثاظطإملل يلٍىظدلا جٍصلما نيظدج يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا زود صصخج ،هازىخكد تخوسطأ تًداصخكالإ مىلعلا ، زامثدطالا تمهاظم لىخ تخوسطالأ هره تيلاكشئ ثزىدمج جٍصلما نيظدج يف سشابلما يبىحالأ لا اهيلئ لصىج يتلا جئاخىلا مهأ امأ.عيلبىم تيلدلما تظطإملل يلٍىظد ثخابلا مهاط لالىلا فجاهلا عاطك يف لمعلل سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ثاظطإم لىخد نأ ىلئ ريشدف هخطازد يف

4 يبك لكشب داسفأ ىلع باجًلإاب عكعوا كلذ لك و ثامدخلا و ضوسعلا ةدىح نيظدج للاخ ًم هسٍىطج يف ر .يسئاصجلا عمخجلما ناميإ رامع نب ةسارد ةسكرم، تيماىلا لودلا يف تيعاىصلا تيظفاىخلا ةزيلما و سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ، ،رتطام ةداهش ليه ثابلطخم ًمط تمدلم ام يف تطازدلا هره تيلاكشئ زىدمخج، تظطإم تيلام صصخج هره اهيلئ ذلصىج يتلا جئاخه مهأ امأ، تيماىلا لودلل تيظفاىخلا ةزيلما ىلع سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ريثأج يدم تئيبلل ايظيئز ازدصم ربخعٌ و لٍىمخلا زداصم ًم زدصم ربخعٌ سشابلما يبىحالأ زامثدطالا نأ يه تثخابلا الا .تيماىلا لودلل تٍزامثدط ثحبلل يملعلا راطالإ ديدحث .تيكىظلا تصحلا يف لثمخلماو تيظفاىخلل دخاو سشإم ىلع اىدطازد ثصكجزا دودحلا كلما و ةينمزلا ا ةيه ثحبلل ً ا دودحلا ذيطىج ًكم .نيٍىخظم ىلع ثدبلا عىطىلم تيىمصل ةينمزلا دودحلا للاخ ثدبلا اره شاجهئ مج دلل ربمخبط ًم ةدخملما ةرتفلا 2112 ناىح ىلئ 2112 . ةيهاكلما دودحلا ذصخ دلل تطازد ًم ءصح ثدبلا عىطىم لالىلا فجاهلا قىط سئاصجلا يف . ثحبلا جهنم ارك و ثدبلا تيلاكشئ ىلع تباحالإ و عىطىلما بهاىح فلخخمب تطاخالإ دصك و تيعسفلا تلئطالأ ىلع زابخخا ثايطسف :تيلاخلا ثدبلا جهاىم ىلع اهدمخعا تطازدلا -يفصولا جهنلما : ضاسعخطاب مايللا دىع هب تهاعخطالا مج ثيخ لما ميهاف تٍسغىلا سشابلما يبىحالأ زامثدطلال يسخأ تهح ًم اهتاسشإم و اهعاىهأ و تيظفاىخلا و تهح ًم . -يليلحتلا جهنلما : يف سشابلما يبىحالأ زامثدطلال تيبذاجلا لماىعلا ليلدج دىع جهىلما اره مادخخطا مج ثيخ سئاصجلا تٍسئاصجلا ثاظطإلما تيظفاىج مييلج دىع اركو ، ، تهاعخطالا مج كلارك و ارهب جهىلما ضسغب شاسبئ ريثأج يبىحالأ زامثدطالا ثاظطإم لالىلا فجاهلا قىط يف تطشاىلا تظطإم تيظفاىج ىلع عيلبىم . ثحبلا ةطخ ميدلث مجاخب مخخخا و تيلاكشالإ اهيف ذخسط تمدلمب لهتطا ،لىصف تثلاث ىلئ ثدبلا اره اىمظك ذىمظج ت دكو ،لىلخ ثاخارتكا و جئاخىلا مج يرلا و سشابلما يبىحالأ زامثدطالا لىخ تماع ميهافم لوالأ لصفلا ًمظج سشابلما يبىحالأ زامثدطالا تيهام ىلئ قسطخلا هيف .هل ةسظفلما ثاٍسغىلا مهأ و تيهام ىلئ هيف قسطخلا مج ثيخ تيظفاىخلا لىخ تماع ميهافم يواثلا لصفلا جلاع نيخ يف اهتاسشإم و اهعاىهأ،تيظفاىخلا ثاظطإلما تيظفاىجو سشابلما يبىحالا زامثدطالا نيب تكلاعلا ىلئ ضسعخلا عم ، .تًداصخكالا ثلاثلا لصفلا امأ و لا تطازدلا لثمً يرلا سئاصجلا يف لالىلا فجاهلا قىط جلاع دلف تيليبطخ تهزالمو . سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ثاظطإم اهتريغه عم تيلدلما تظطإلما

7 ديهمج ثاضسللا ةزاٍظ يف مهم ضوز اهل امه، ٌوسلا ثاًزاصخكا تُمىج يف امهم اضوز ةطؿابلما تُبىحالأ ثاضامثدػلال و تُؼفاىخلا ٌسػم ؼفضو تُحاخهالإ ،هىِؼحج ماىغالأ ٌلاد طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا تُمهأ ثسًاعج سكو ٌوسلا هصه ثامىيح ًىج مل ثُح،تُماىلا ٌوسلل تُطالما تلُلللا طج بح ريثه ا ، ثاىُػبؼلا ثاىىػ ٌلاد هب .تُماىلا ٌوسلا ثاًزاصخكا نيؼحخب مامخهالا نوز حابضأ مُلحج ىلئ ثاُؼيجلا ةزسػخلما ثاوطـلا هاججا ببؼب ًىل و ثاضامثدػالا هصه ًم سٍعلما بصح لحأ ًم ؽفاىدج ٌوسلا ذحبصأ و ةطظىلا ثريغح ثاىِهامثلا سلغ ؼم الا ،اهاًاعم ًم ةزادخػ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلااب تللػخلما بهاىجلا مهأ ىلغ رثهأ فطػخلا لحأ ًمو فىػو ، يف قطؼخه ثحابلما ٌلاد ًم هل تماػلا مُهادلما عػبل ٌوالأ لصدلا :تُلاخلا :ٌوالأ ثحبلما .تُمهأ و تُهام، طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا :يواثلا ثحبلما . طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا صةاصد و ٌايؿأ :ثلاثلا ثحبلما .طةاعجلا يف طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا

8 تيمهؤ و تيهام، سشابلما يبىحالأ زامثدطالا :لوالأ ثحبلما لا ًغ لًسبه تُماىلا ضاؼكالأ هُلغ يصلا يجضاخلا لٍىمخلا ٌايؿأ ًم لاىؿ يبىحالأ ضامثدػالا سػٌ ضوطل ؛يبىحالأ ٌالما غأض ثالفسج و يملاػلا لمايخلا ةزيلم تماه تػفز يبىحالأ ضامثدػالا ىؼغأ سلل و ًلشو ٌلاد ًم لمػلا قاىػأ و ٌالما قاىػأ ؽبض يف تمهاؼلما . تُذٍضاج تئػىج ٌواىدىػ ثحبلما اصه يف .هخُمهأ و هخُهام و طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا ٌىح :لوالأ بلطلما سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ةإشو لثم يطدالأ تُحضاخلا لٍىمخلا ضزاصم ؼحاطج مامأ ةسًازتم ثالفسج طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا فطغ ػ بلؼلما اصه يفو ،ثاهاغالإ و ضوطللا .ةطؿابلما تُبىحالأ ثاضامثدػالا ةأـو ٌواىدى 1 - لىح تيخيزاج تئطىج سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ةإشو ،اهمُهادمب تمًسك اهنأ لائ اهتاخلؼصمب تثًسح ةطهاظ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا سػٌ ىلئ زىػح يهف أض تهطح(مػاب لةاوالأ نىًزاصخكالا اهلواىج ثُح،طـغ ؼػاخلا نطللا فصخىم ،)ٌالما غ ىلوالأ زىلػلا ٌلاد و )بهصلا ةسغالب( ىعسً ام لظ يف و ىلوالأ تُلماػلا بطخلا سػب و ،ًٍطـػلا نطللا ًم غأض تهطح يف مىحج سلف و ٌالما غأض ىلغ طؼُػ سكو ،يضاجخلا نازيلما و ثاغىفسلما نازيم ٌالما وسص ض ًم لو تهطح ىلغ طؼُػو ه ثاًلاىلا و اُهالمأ و اؼوطف: ةرتدلا ًلج ثزاػ سكو ،سٍىؼلا و اطؼَىػ و ايُجلب و اسىلىه و تُىٍطمالأ ةسحخلما )يلوسلا ضامثدػلااب( اهيلغ ملؼً نايف، تخضاىلا ريغ مُهادلما ًم سًسػلا ماغ يف و 1930 ٌولأ و هب زضو يصلا ضامثدػلااب مىُلا فطػٌ ام نيب ؽلخلا طمخػا نيح يف ،)طؿابلما ضامثدػالا( حلؼصم ةطم و طؿابلما يبىحالأ يبىحالأ ضامثدػالا طؿابلما ماغ ىتح 1968 ،نيمىهدلما نيب زيُمخلا مج ام سىغ مُكز مىهدم ؼطو ههأ لائ لما و طؿابلما هُغىىب يبىحالأ ضامثدػلال .يظدح 1 غوؤض تهطح لُهؼح ىلغ ثسغاػ،طـغ ؼػاخلا نطللا ثزاػ يتلا تًزاصخكالا تدؼلدلا نأ امه و ، اُلوز ٌاىمالأ ،تبلخلا ًلج يف ثاضامثدػلال ي سِةطلا أـيلما يه تُبوضوالأ ٌوسلا ذهاو ًًأ فسه ناو طىبم طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا أسبو ، ةسًسح ناسلب حلاصخػا ىه ثاضامثدػالا ا امُػلا و جاطذخػالا ٌاجم يف ػخؼلما ٌوسلل تًزاصخكالا تػاُؼلا ذلمغ سكو ،ؽػوالأ قطـلا ناسلب عػب يف ٌورتبلا بهن ىلغ ةسهاح ةطم و ،سًسح ًم قلاؼهالا و ضىهنلا ًم اهنامطح و اهريلدج و ةطمػخؼلما ٌوسلا ثاوطز سك ماُك ؼم اصه ًماعج ةطمػخؼلما ٌوسلا ذلمغ ثُح، اهطهش مباؼلا بهنلا و ٌلاغخػالا تُلمغ لهػ امم ابوضوأ يف تُغاىصلا ةضىثلا ػا فسهب اهتاطمػخؼم يف ؼَضاـم و ثاؼػإم تماكئ ىلغ و تُػُبؼلا زضاىلما ٌلاغخ تُلوالأ تحاح تُبلجو الأ ضامثدػلااب اُلاح هُمؼح ام ىهو ،اهناسلب يف اهتاغاىص .يبىح 2 1 ،بٍطغ ىيحً سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطلال تيهىهاللا ثاهامظلا تػماح،ٌامغالأ نىهاك صصذج،قىلح،رتػالما ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم تلاػض، يزاىلا 2014 / 2015 ص، 9 . 1 مٍطىلا سبغ ػب ،ؾاس ةرتفلا للاخ يسئاصجلا داصخكالا ىلع هزازؤ و سشابلما يبىحالأ زامثدطالا 1996 _ 2005 مىلػلا يف هاضىخهسلا تلاػض ثابلؼخم ًمط تمسلم تلاػض، صذج، تًزاصخكالا طةاعجلا تػماح، تُلالما و زىلىلا ص 2007 / 2008 ص، 74

9 :يواثلا بلطلما تيمهؤ و تيهام يبىحالأ زامثدطالا :اهنم عػبلا ىلئ قطؼخيػ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا فٍضاػح ثزسػح 1 - سشابلما يبىحالأ زامثدطالا تيهام سلل طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا فٍطػح تًزاصخكالا طٍضالخلا و ثاػاضسلا ًم سًسغ ذلواىج . 1 -1 -(تًداصخكالا تيمىخلا و نواعخلا تمظىم فيسعح ODCE ) طغ ف ذ (تًزاصخكالا تُمىخلا و نواػخلا تمظىم ODCE :ههأ ىلغ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا،) " صخش لو اطمثدؼم ربخػٌ يحاؼػإم ؼمجج لو تصاد وأ، تُمىمغ تؼػإم لو،نيُػُبػ صاخشلأ ؼمجج وأ يعُبػ طدآ سلب يف طؿابلما ضامثدػلال تؼػإم ءاـواب مىلً، اطؿابم اُبىحأ ينػٌ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلااف تهطـل عطف يبىحالأ طمثدؼلما سلب ريغ سلب يف ضامثدػلااب مىلً ." 1 1 -2 فيسعح (يلودلا دلىلا قودىص F MI ) ً خ يبىحالأ ضامثدػالا لثم يلام مفسج لو يف طؿابلما ا ىلئ ،تُبىحالأ تؼػإلم صصح ًم ةسًسح ةظاُح وأ فلخذج يتلا و تؼػإلما هصه يف تماه تصح ىلغ نيمُللما ريغ لصحً نأ غطؿ تُبىحأ تؼػإم لداز تُىللما تبؼيب ةظاُح يدخىج و طدلآ سلب ًم اهتُمهأ 10 % ضامثدػالا نىيً ييل ٌوسلا عػب يف تؼػإلما ٌام غأض ًم .اطؿابم 2 1 -3 -تيمىخلا و ةزاجخلل ةدحخلما ممالأ تئيه فيسعح UNCTAD ثُح،سمالأ تلٍىػ تكلاغ ىلغ يىؼىً يصلا ضامثدػالا ًلش ههىيب طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا ذفطغ سلف يبىحأ عطف يف يبىحالأ طمثدؼملل نيخمةاز ةطؼُػ و تػدىم ؽىػٌ ىلئ يمخيً يتلا ريغ تدُظم ٌوز يف مةاك .اهتُؼيح 3 - ضامثدػالا فطػٌ امه ههأب طؿابلما يبىحالأ تمظىم وأ صخش ماُك ب نيػم سلب ًم ػا ،طدآ سلب يف ٌاىمأ ضامثد .هخلوز يف هللحً ام قىدً سةاغ مُلحج فسهب و تٍطةاعجلا تُىللما وأ عطـلل تلمايلا تُىللما مٍطػ ًغ ءاىػ 4 غأض تمهاؼمب ًلشو يطدأ ىلئ تلوز ًم ٌاىمالأ غوؤض و تُلُلخلا زضاىلما لٍىحخل تلُػو ههأب اظًأ فطػٌ امه تهطؿ يف تهطـلا ٌام تؼػإم ماُك وأ، اهلام غأض ًم ؼفطلا وأ جضاخلا يف اهل عطف ءاـوئ مج ثُح،يطدأ . طدآ سلب يف بهاحأ ءاوطؿ تلفض ةسًسح تُبىحأ اىىىمٍو فٍضاػح ًم مبػ ام ىلغ اءاىب الا نأب ٌىللا يبىحالأ طمثدؼلما ماُك ىه طؿابلما يبىحالأ ضامثدػ أ اُػُبػ صخش ناو ءاىػ ىمأ ضامثدػاب اٍىىػم و تلوز لداز هلا .تمُلم 2 - ؤ دطالا تيمه شابلما يبىحالأ زامث س يلً امُف لثمخج ةريبه تُمهأ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال 5 : 2 ،اجه باهىلا سبغ يلغ ميبطخلا و تيسظىلا نيب تيبسعلا تمظىلما يف تًداصخكالا تيمىخلا ىلع هسزؤ و سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ، تٍضسىىػالإ ضاسلا،طصم ص،تُػماجلا 36 . مٍطىلا سبغ ػب ؾاس ص،هسهذ مبط عحسم، 48 . 2 ،لُغوأ تمُػو لظ يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا عكاو ا سئاصجلا يف تًداصخكالا ثاريغخل ضاز، تٍضسىىػالإ، ىلا فا ء ىلوالأ تػبؼلا، ، 2016 ص، 11 . 3 4 ،ماتيلأا راد، ندرلأا ، نامع،ةرشابملا ةيبنجلأا تارامثتسلاا ،ةنيمس نب للاد ىلولأا ةعبطلا ، 7104 ص ، 01 . 1 يلغ ياؼم يبىحالأ ضامثدػالا، و ةضازئ صصذج،ريُؼدلا مىلغ يف رتػام ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم،تًزاصخكالا تُمىخلا يف هضوز و طؿابلما ٌامغأ ، 2015 -2016 طةاعجلا، ص، 7.

10 - يزإً ضامثدػالا يبىحالأ طؿابلما ىلئ ملد بصاىم لغؿ يف مهؼٌ يصلا طمالأ ةزایظ نلاهتػالا ليـلاب ًلشو يصلا ملحی تیهافطلا تیغامخحالا . - نئ امثدػالا اض ث تیبىحالأ ةطؿابلما يه ةضىصلا ةربػلما ىمىلل مسلخلاو ينػىلا . - قىؼی ضامثدػالا ثلامػلا تیبىحالأ ًغ میطػ تیحاخهئ ثاجخىلما مز زامخغالا ىلغ اهطیسصج . -ىمىلا ضامثدػلااب سػب ًیىيج أض غ ٌالما سیسجلا يصلاو هضوسب يزإی ىلئ ؼیظىج تكاؼلا تیحاخهالإ تؼػإملل . امه لثمخج طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال تُمهأ اظًأ ةسًسغ طصاىغ يف : اهنم طهصه 1 - ج يف اهتابغض تُبلخل تُلام زضاىم ًم هُلئ جاخحج امب ٌوسلا زاسملإ تلُػو طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا ربخػٌ ُدى ص .اهتاؼؼذم - .ٌاىمالأ غوؤض تهطح لُهؼح يف طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا مهاؼٌ - و ٌاىمالأ غوؤض و تغمزالأ ةطجه تصاد تُبلؼلا طهاىظلا ًم سًسػلل لاح سػٌ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا .ٌامػلل تًزاصخكا ثاطفو مُلحج ٌلاد ًم ًلشو ،تلاؼبلا - .ٌوسلا زاصخكا يف تُؼِةطلا ثاىجدلا ًم سًسػلا سػ يف طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا مهاؼٌ ىلئ تفاطلإاب اصه هخُمهأ يتلا :ٌلاد ًم اهظاطبئ ًىمً 2 - طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا حُدً ليؿ يف اُحىلىىىخلا لله ثاػَىىج .ٌالما غأض ثلادسم ًم ةسًسح - غأض تُمىج يف سغاؼٌ ٌوسلا ٌالما .تلُظلما - يبىحالأ ضامثدػالا ضىػٌ ينػىلا ضادزالا يف زاخلا صلىلا طؿابلما .تُماىلا ٌوسلا هىم يواػح يصلا - .)تُػُبػ، تٍطـب، تُلام(تحاخلما تُلحلما زضاىملل لثمالأ ٌلاغخػالا ىلغ سغاؼٌ :ثلاثلا بلطلما سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ثايسظه امًسك يبىحالأ ضامثدػلااب اريبه مامخهالا ناو سلل و ضامثدػالا ريؼدخب ثاٍطظه ةسغ ذماك ثُح، اثًسح ،يبىحالأ و حطؿ تُبىحالأ ثاوطـلا ؼفاوز زوسخلا جضاد ضامثدػلال ، و يلًامُف ثاٍطظىلا هصه عػب ىلئ قطؼخيػ .تثًسخلا و تًسُللخلا 1 - تًديللخلا ثايسظىلا عػب ضطػب مىلىػ و طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال يسُللخلا ريؼدخلا ذلواىج يتلا ثاٍطظىلا ثزسػح سلل تُىُػلاىلا تٍطظىلا يف تلثمخلماو ثاٍطظىلا هصه . 1 -1 تيسظىلا تيىيطلاىلا ةزاُػو تماخلا تؼفاىلما و تصاخلا تُىللما اهمهأ ةسًسغ ثاُططف ىلغ ييُػلاىلا لُلحخلا سىدػا سلل .غاـيلا تػضامم يف تًزطدلا تٍطخلا و زضاىملل لمايلا ماسذخػالا تلاح 1 ب سمحما ،تؼِده زامثدطالا تيبذاح ليلحج الأ سئاصجلا يف سشابلما يبىح تًزاصخكالا مىلػلا يف ريخؼحالما ةزاهؿ لُىل تمسلم ةطهصم، ،يلوسلا زاصخكالا صصذج، تػماح ناطهو لا تُػماجلا تىؼ 2015 -2016 ص ، 7. 2 َطػ ٌلاز ـ ،ني سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ، نىىب و تُلالما صصذج،ريُؼدلا مىلغ يف يمًزاوأ ريخػام ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم، تػماح مأ يقاىب تُػماجلا تىؼلا، 2012 -2013 ، ص 18 .

11 ؼفاىلما ًم ريثىلا اهيلغ يىؼىج ةطؿابلما تُبىحالأ ثاضامثدػالا نأ ًُػلاىلا ضرتدً ظػم زىػحو هم ىلئ ا ثاُؼيجلا ةزسػخم ثاوطـلا ، نأ ثُح سحاو فطػ ًم ةاضابم تباثمب يه مهطظه تهحو ًم ثاضامثدػالا امأ عةادلا اهتجُدىب يه ًم زسغ ىلئ نأـلا اصه يف ًُػلاىلا طظه تهحو سىدؼح و ثاُؼيجلا ةزسػخم ثاوطـلا :يلً ام اهنُب ًم يتلا و ثاضربلما 1 - ثاُؼيجلا ةزسػخلما ثاوطـلا لُم مالأ تلوسلا ىلئ اهتاُلمغ ًم ةسلىخلما حابضالأ ًم ًىمم ضسك ربهأ لٍىحج ىلئ .تدُػظلا تلوسلا يف اهضامثدػا ةزاغئ ًم تُمىخلا ثابلؼخم ؼم اهتاٍىخؼم مءلاخج لا يتلا اُحىلىىىخلا للىب ثاُؼيجلا ةزسػخم ثاوطـلا ماُك .تمُللما ٌوسلاب تُفالثلا و تُغامخحالا و تًزاصخكالا 1 -2 تيىيطلاهىيىلا تيسظىلا ٌوسلا نيب ٌاىمالأ غوؤض ثاوطحج لائ ىه ام طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا نأ تُىُػلاه ىُىلا تٍطظىلا ربخػح ٌوسلا ًم ٌاىمالأ غوؤض نطحخج ثُح،ٌوسلا نيب ةسةادلا ضاػػأ يف ثافلاخدالا تجُده ثاوطحخلا هصه أـيج و ػلا ثاش ٌوسلا ىلئ عدذىلما سةاػلا ثاش يتلا ناسلبلا ًم هجخً طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا نأ ىنػمب ،ؼدجطلما سةا .هجضسىب مؼدج يتلا ناسلبلا ىلئ ٌالما غأض ةطفىب مؼدج 2 2 - تثًدحلا ثايسظىلا ةسًسح ثاهحىج ةسغ ثطهظ يتلا ثاٍطظىلا مهأ ًم و طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا بابػأ ريؼدخل ىعؼح ىلما اصه ذلواىج عىط ام :يلً 2 -1 جىخىلما ةايح ةزود تيسظه تٍطظىلا هصه مىلجو غاػأ ىلغ نأ لو تػلػ ًم ؼلؼلا يتلا اهجخيج ثاوطـلا طمج لحاطمب تُجاُح ًم تظخل اهلىصو ىلئ قىؼلا يضاجخلا ىتحو اهلاوظ ظدخحجو ،)ٌاوعلا مج ضاسحهالا ،جضىلا،ىمىلا ، ضىهظلا(،هىم جضاخلا ىلئ تػلؼلا طًسصخب أسبج امسىغو ،ؽلف اهسىغ طفىخج ةسٍطف تُؼفاىج ةزيمب تػلؼلل تجخىلما تهطـلا .يضاجخلا ٌزابخلا ٌلاد ًم تللؼلما اهتزيم سلدج 3 2 -2 قاىطالأ لامه مدع تيسظه ثعهض ىلغ ثاٍطظىلا ًم سًسػلا ضامثدػلااب تُبىحالأ ثاوطـلا ماُلل ببؼه قىؼلا ٌامه مسغ تلأؼم ،جضاخلا يف طؿابلما يف تلمايلا تؼفاىلما باُغ يف لثمخج ضوطدلا ًم تغىمجم ىلغ مىلج يتلا ةريدالأ هصه ،ٌوسلا ًلج يف ؼلؼلا ًم ضىػلما ضادذها و تُماىلا ٌوسلا تؼفاىم ىلغ تُىػىلا اهتاوطؿ ةضسك مسغ ؼم ثاوطـلا تُبىحالأ ، ةزيلما ًم عىه ملذج قىؼلا ٌامه مسغ تلأؼم نأ ىلغ ثاٍطظىلا هصه ثسهأ ثُح ،جضاخلا يف ثاضامثدػلال تُبىحالأ ثاوطـلل ػل يطدأ ضىص ةسغ ناىه ًلش بهاح ىلئ يتلا قىؼلا ٌامه مس 1 ٌامح ،غابخلب يداصخكالا ىمىلا ميلحج يف ةسشابلما تيبىحالأ ثازامثدطالا يودح ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم تحوطػأ،بطغلما و طةاعجلا نيب تهضالم تػاضز، ،تُمىخلا زاصخكا صصذج، تًزاصخكالا مىلغ يف،هاضىخهز تػماح تىجاب تُػمجلا تىؼلا، 2014 -2015 ص، 45 . 2 امثتسلاا رود ، يحطسلا رباج ةداهش لين تابلطتم نمض ةمدقم ةحورطأ ،ةيرئازجلا تاسسؤملل يقيوستلا جيزملا نيسحت يف رشابملا يبنجلأا ر ةيعماجلا ةنسلا، ةيداصتقلاا مولعلا يف هاروتكد 7104 -7102 ةعماج ، ةركسب ص ، 7 . ،لُغوأ تمُػو عحسم ص،هطهش مبػ 37 . 3

12 لا يف لثمخج ىلغ ٌىصخ ج ،طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلااب ماُللل ةطباػلا ثاوطـلل تُفاطئ عفاىح بةاطظلا يف لثمخ .خلا... ثاجخىلما و ؼلؼلا ةزىح و تللػخلما ثامىلػلما صىصذب ًًرتـلما و نيػتابلا نيب نظاىخلا مسغ، 1 2 -3 عكىلما تيسظه يلوز ىه ام اهنم لماىػلا ًم سًسػلا ىلغ ثاُؼيجلا ةزسػخم تهطؿ يأب يبىحالأ ضامثدػالا ضاطك سمخػٌ و ام اهنم فوطظب ملػخً يلحم ىه ،مالأ تلوسلا يف غاـيلا كىلما تٍطظىف دُظلما ٌوسلا ضاُخدا تُظلب مخهت ؼ ت وأ ،ثاُؼيجلا ةزسػخلما تهطـلاب تصاخلا تُلٍىؼح وأ تُحاخهئ تؼـوأ تػضامم و ضامثدػالا طلم نىيخػ يتلا لماىػلا و راسحالأ ىلغ عىجطج اهنأ طدآ ىنػمب ةطزإلما ٌوسلا يف ضامثدػالا ثاضاطك ىلغ ُظلما د ت ، هصه نأ يأ تؼـوالأ ىلغ طزإج يتلا و بلؼلا و ضطػلاب ؽبجطج يتلا تلُظلما ٌوسلا يف تُيُبلا ثاريغخلماب مخهت تٍطظىلا و تُلٍىؼدلا وأ تُحاخهالإ تؼـوالأ ىلغ طزإج يتلا و ةضازالإ مظه و طٍىؼخلا و رىحبلا و تُلٍىؼدلا وأ تُحاخهالإ يأ ،اهريغو ةضازالإ مظه و طٍىؼخلا و رىحبلا طؿابلما ضامثدػالا يف تهطـلا ثاضاطك ىلغ طزإج لماىغ ناىه نأ طًسصخلا نيب و ضامثدػالا ًم عىىلا اصه نيب تلطادلماب صاخلا اهضاطك ىلغ ًلصه و تدُظلما ٌوسلا يسحئ يف تلوسلا هصهل دُظلما يطدالأ ٌوسلا ًم اهريغ وأ، .ت 2 2 -4 سطاخلما عيشىج تيسظه تٍطظىلا هصهل الفو ، طمثدؼح ثاوطـلا غب ًلش و جضاخلا يف ٌلاد ًم اهحابضأ ةزاٍظ ضط لُللج مجح اههحاىج يتلا طػاذلما ، ػف م تُل ج ذج مز ًم و تؼـوالأ ؼَظىج ٌلاد ًم مخج طػاذلما عُدذ سةاىغ فلخ ا تئِب نيب ضامثدػالا ضامثدػ تٍ مىلج يلاخلاب و ،يطدأ ىلئ لا تُلمػب تهطـ لا ضامثدػالا ٌلاد ًم اهتاضامثدػلا ؼَظىخ ةزسػخم ٌوز يف نىيج .عػبلا اهظػب ؼم تؼبجطم ريغ و تهباـدم ريغ اهتاًزاصخكا 3 1 ،تىُمػ ًب ٌلاز تيبىحالأ ثازامثدطالا ،ةسشابلما ص،هطهش مبػ ؼحطم 37 . 3 ،طمغ سٍطك يسئاصجلا داصخكالا تيظفاىج ليعفخل تيلأه يبىحالأ زامثدطالا خاىم نيظحج خهز ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم، هاضى مىلػلا يف تًزاصخكالا ،لٍىمج و زىله صصذج تػماح ةطىؼب ، تُػماجلا تىؼلا 2014 -2015 ص، 59 . 4 ضامثدػالا،نامًا ضامغ ًب مىلػلا يف ريخػالما ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم،تُماىلا ٌوسلا يف تُغاىصلا تُؼفاىخلا ةزيلما و طؿابلما يبىحالأ ،تؼػإم تُلام صصذج،تٍضاجخلا تػماح ةطٍىبلا ، تُػاضسلا تىؼلا 2014 -2015 ص ، 13 .

13 لايشؤ:يواثلا ثحبلما ، صئاصخ اًاصمو يبىحالأ زامثدطالا طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا يىؼىً وأ يتعح ًلمج ىلغ عوطـملل يبىحالأ فطؼلل ملؼم صدأً نأ ًىمٍو ، صةاصد هل امه ٌايؿأ ةسغ يف اهيلئ قطؼخه فىػ يتلا بىُػلا و اًاعلما ًم تغىمجم ىلئ تفاطلإاب ةزسػخم ثحبلما اصه :لوالأ بلطلما سشابلما يبىحالأ زامثدطالا لايشؤ تدلخذم ٌايؿأ ةسغ صدأً نأ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال ًىمً . 1 -سشابلما يبىحالأ زامثدطالا لايشؤ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا صدأً لا و ٌايؿالأ ًم سًسػلا عؼح يتلا صطدلا فلاخداب فلخذج يت هُلئ ى ليل و ثاضامثدػالا هصه هصه مهأو،بىُغ و اًاعم اهنم ٌايؿالأ :يلً ام 1 -1 نرتشلما زامثدطالا ًم نيخدلخذم نيخلوز ًم رثهأ وأ نافطػ هُف نرتـٌ ضامثدػا لو ههأ ىلغ نرتـلما ضامثدػالا فطػٌ تهطؿ ٌلاد تًزاصخكا ثاغوطـم ليؿ يف مخً و غاـيلا تُلوز ، و تُلٍىؼح و تُحاخهئ ثاُلمغ ىلغ يىؼىً و .تُلام 1 وأ نافطػ هُف نضاـٌ وأ هىلخمً يتلا ٌامغالأ ثاغوطـم سحأ ىه نرتـلما ضامثدػالا نأ"يسلىو" يطً ،تمةاز تدصب نيخدلخذم نيخلوز ًم رثهأ تهضاـلما و ب ، ٌالما غأطلا يف تصح أ ةربخلا و أ وأ عارتدالا ةءاطب و . تٍضاجخلا ثاملاػلا 1 -2 يبىحالأ سمثدظملل لمايلاب نىلملما زامثدطالا ثاُؼيجلا ةزسػخم ثاوطـلا يسل تُبىحالأ ثاضامثدػالا عاىهأ رثهأ لثمج عوطـملل لمايلا اهىلمخل اطظه مىلج ثُح عوطف ءاـواب ثاغوطـلما هصه يحامسخلأ وأ يجاخهالإ غاـيلا ًم طدآ عىه يأ وأ مٍىؼدلا وأ جاخهالإ ةزسػخم ثاوطـلا يسل لظدلما يبىحالأ ضامثدػالا ٌايؿأ ًم ليـلا اصه ناو اشئ و .تدُظلما ٌوسلاب ،ثاُؼيجلا اريثه ززرتج تدُظلما تُماىلا ٌوسلا ًم ريثىلا سجه لمايلا ًلمخلاب ثاوطـلا هصهل حٍطصخلا يف وطـلم تًزاصخكالا تُػبخلا ًم افىد ضامثدػالا ثاغ ، تلظدلما ٌايؿالأ ًم ثاضامثدػالا ًم عىىلا اصه ربخػٌ و اًاعم ًم مهل هحىمً الم بهاحالأ ًٍطمثدؼلما يسل 2 . 1 -3 -ةسحلا مطاىلما يف زامثدطالا فسهت الا مثدػ ا ف ثاض ي لما ىا ؼج ىلئ ةطخلا مػ ى صلا طٍ ا ثاضز و الا ه مس ا ف ج ي الا صخك ا سلا ز ول ي ، و ؼظذج الا مثدػ ا لما ثاض ى ف ةعج ي لما ىا ةطخلا مػ ماظىل عُجشح ي ل ل غ ا سُدخؼح ثُحب ،تً ًم ُخما ةسغ ا ثاظ لا ج ى ف سح ي لما ىا مػ . يطدالأ ،زوسحم يفاطغح ٌاجم يه ةطخلا تلؼىلما نئ": فٍطػخلا اصه صدأه ةطخلا مػاىلما مىهدم حُطىخلو ًًأ تٍضاجخلا وأ تُغاىصلا تؼـوالأ يف صاد ماظه ًم سُدخؼح ددذم نىيج سك يتلا و تبٍطظلا ٌاجم ،ةاغلم وأ ت نىيج بلاغلا يفو م تصصذ ،تُهىهاللا تُحاىلا ًم اهنئ تاظبلا تحاؼم تًزالما ؼ يتلا ،تٍطح ليب نعذج و لدسج 0 ،ماهػ يواسػػ ةرتف للاخ سئاصجلا يف يبىحالأ زامثدطالا زىطج 1990 -2012 هصم، صصذج،ريُؼدلا مىلغ يف يمًزاوأ ريخػام ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةط ،طػاذلما ريُؼحو ثاىُمأج،تُلام تػماح يقاىب مأ ، ،تُػماجلا تىؼلا 2012 -2013 ص، 16 . ،سمحأ ضاسغظ 2004 . تظفاىلما تهحاىلم تيجيجارتطالإ ثافلاحخلا معد لايشؤ ًم ليشه سشابلما يبىحالأ زامثدطالإ تلجم، زسػلا،ثحابلا 03 : ص ص، 160 -161 . 2

14 ب غطـ ٌاح يف تُهطمجلا مىػطلا و تباكطلل ؼظذج ةطخلا تلؼىلما ؼتاظب نأ املغ،طًسصخلل تهحىم نىيج نأ ".هُف سحاىخلما سلبلل ينػىلا يوطمجلا مُلكلإل ذلدزأ اشئ ام 1 سشابلما يبىحالأ زامثدطالا صئاصخ:يواثلا بلطلما تیلاخلا ثازيلماب يطدالأ ثاضامثدػالا يقاب ًغ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا زيمخی : - ،تــیطهىح بىـیغ ًـم ىـلذج لا تــیمىخلا لـیىمخل تـیحضاخلا ضوطـللا نئ ٌوسلا ؼــیمجل تـحاخم ذـؼیل لاوأ يـهف اهيلغ ٌىصخلا يف بغطج يتلا . - ؼــــظذخف تـــیلوسلا ثاـــئیهلا ًــــم ضوطــللل تبــــؼيلاب و ثاػارتؿلا تـطرتللما تـــلوسلا تیىــــظغ ةضوطـــظه ،ةســیسغ ف اهتــصح ًــم ةزسـحم تبــؼيل ضوطـللا مـجح ظواــجج مسـغو تـئیهلا يــف تلوسلا عهطم و تــئیهلا ٌاـم غأض يـ يزاصخكالا لا مسذخـؼیػ يـخلا ثاغوطــلماو ل اـهلیىمج يـك ضطـ . - زيمخی ضامثدػالا لـیىحج نأ يـف تیمـػطلا تـیةامهالإ ثاسغاـؼلماو تـیضاجخلا ضوطللا ًم لو ًغ طؿابلما يبىحالأ اصـه ىـلغ تـبجرتلما حاـبضالأ ضامثدػالا اصـه مـیطػ ًـغ تـلىملما ثاغوطــلما هـللحج يصـلا حاـجىلا يسـمب ؽبجطـی ضامثدػالا . ربخػی ضامثدػالا عـیمخی هـهلأ لـیىؼلا يسـلما يـف لاىـبك تـیلالما ثالفسـخلا ٌايـؿأ طـثهأ طـؿابلما يـبىحالأ ضاطلخػلااب .تـیلالما ثالفسـخلا يقاـبب تـهضالم يبـؼيلا 2 ثلاثلا بلطلما : سشابلما يبىحالأ زامثدطالا بىيع و اًاصم بػلً ضوز طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا ا ريبه ا ضازأ هل نأ امه،هل تُللخلما ٌوسلل ؼفاىم و سةاىف مُلحج يف .طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا بىُغ و اًاعلم ضطغ يف هل قطؼخيػ ام اصهو ٌوسلا هصه ثاًزاصخكا ىلغ تُبلػ 1 - زامثدطالا اًاصم سشابلما يبىحالأ : :اهنم طهصه ةضسصلما ٌوسلا و تدُظلما تلوسلا ًم ليل اًاعلما ًم سًسػلا طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال نئ 3 1 -1 يظلما تلودلا يىخظم ىلع تف - بىحالأ ضامثدػالا ثاغوطـم نئ مفسج ةزاٍظ يف مهاؼح طؿابلما ي ًم تُماىلا ٌوسلل تُبىحالأ ٌاىمالأ مجح وطـم تماكئ ٌلاد ٌامػخػلا تحاخلا مُلحج يلاخلابو ،ثازضاىلا لحم لحج طًسصخلا ضطغل تُحاخهئ ثاغ . ةسًسح ثازضاو لٍىمخل اهللاغخػا و ثازضاىلا لٍىمخل تُبىحالأ ثلامػلا - ًىمً طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا امم يلحلما ضادزالا زيمً يصلا صلىلا تُؼغح يأ، تٍضادزالا ةىجدلا سػ ًم ٍىػح ىلئ يزإً يصلا يلداسلا لٍىمخلا تلك ع ً .يلحلما ضامثدػالا فػط هُف ببؼد - مُلحج ًم تدُظلما ٌوسلا ًىمً امم تُفاصلا ثاضامثدػالا يف ؼػىخلا ًلصه و تُحاخهالإ ثاكاؼلا ًم ؼفطلا .ةسًسح تُىُماىًز 1 اك صصذج،قىلخلا يف ريخػام ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم،طةاعجلا يف يزاصخكالا ىمىلا و طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا،ماـه تدلخلب يزاصخكا يلوز نىه مهاغخؼم تػماح ، تُػماجلا تىؼلا 2017 -2018 ص، 20 . 2 ،مُهاطبئ يواؼم يف زامثدطالا عكاو (طفىلا زاعطؤ ثاريغح لظ يف سئاصجلا 2000 -2015 مىلػلا يف يمًزاوأ ريخػام ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم،) ،يفطصم لٍىمج صصذج، تٍضاجخلا تؼبج تػماح ، 2015 -2016 ص، 8 -9. 3 يلغ ياؼم ص،هطهش مبػ ؼحطم، 8 -9.

15 - اهباؼهئ و تُبىحالأ ثاوطـلا عوطدب لمػلا صطف اهل حاخج يتلا تُلحلما تلامػلا بٍضسج تُحىلىىىخلا ثاضاهلما نىلحخلً امسىغ تُىػىلا ثاوطـلا ىلئ تٍضازالإ و تُىدلا و تُلمػلا مهتفطػم و مهتاضاهم ماسذخػاب تثًسخلا .اهب لمػلاب - تهضاللماب فليم ريغ طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا ربخػٌ ضارتكلااب تُلوسلا تُلالما ثاؼػإلما ًم . - سخما طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال ًلشو هحاخهأ مخًام فٍطصج ًمظً تهح ًم ىهف،تُلماغ تُلوز تُلٍىؼح ثازا بلح مج ًمو تُلوز ثاكلاغ ماطبئ و ؽبط يطدأ تهح ًمو ،يطدأ قاىػأ ماحخكا و تُلحلما قىؼلا ؼُػىخب .ثاضامثدػلال ربهأ ثالفسج 1 -2 ةزدصلما تلودلا يىخظم ىلع لثمخج طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا اًاعم ً امُف :يل 1 - .يلحلما لًسبلا ضامثدػالا ًم ىلغأ سةاغ ٌسػم سىغ ٌاىمالأ ضامثدػا - .اُحىلىىىخلا ضايخحا -ػاُػ تًاغل ثاوطـلا هصه ٌلاغخػئ ُ .تدُظلما تلوسلل تُلداسلا نوإـلا يف لدسخلاو ت 2 - يبىحالأ زامثدطالا بىيع يىخؼم ىلغ ءاىػ بىُػلا ًم سًسػلا طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال لثمخج و ةضسصلما وأ تدُظلما تلوسلا :يلً امُف 2 2 -1 ةزدصلما لودلا يىخظم ىلع :يلًام لثمخج : - سىغ اُحىلىىىخلا و تثًسخلا ريُؼدلا قطػو تُغاىصلا ضاطػالأ ىلغ علاػالا ىلغ تدُظلما تلوسلا ةضسك مسغ .تُبىحأ ثاغوطـم ماُلب حامؼلا - ًم اطىغ تلاؼبلا ةسح ةزاٍظ ج دُدذ اه يبىحالأ ضامثدػالا بحاصج يتلا اُحىلىىىخلا فضاػلما ءاطح ًلصف ،ثادصاىلما و ثامعلخؼلما ثُح ًم تدُظلما تلوسلا فوطظ مءلاج لا اهاُحأ يتلا طؿابلما ًمو تهح ًم اصه اُحىلىىىخلا نىيج سك يطدأ تهح ؼصلما ح ب ت تدُثه . تلامػلا تلُلك ٌامػأض - ابلما يبىحالأ ضامثدػالا يزإً سك خمحاعم وأ يلحلما ضامثدػالا صكاىج ىلئ طؿ ٌوسلا يف ه ُظلما د ت نأ ًم لاسب .تُلحلما ثاضامثدػالا ًم سٍعلما ىلغ ؼجشٌ اػطؿ نىيج يتلا تٍضازالإ و تُىدلا ثاضاطللا ىلغ تدُظلما ٌوسلا طفىج مسغ لل ُ ما . ؼَضاـلما 2 -2 ةزدصلما لودلا يىخظم ىلع : لثمخج يف :يلًام - ىلئ تحاخلا .مفسخلما ٌامػأض ةزاٍعب طػاذلما تحضز ةزاٍظ ًغ لاظف تمخض تُلامػأض و تٍضازئ زضاىم - .يضامثدػالا عوطـلما ٌامػأض يف تمهاؼلما تُمىج ٌىح حلاصلما يف ضضاػح زىحو ٌامخحا و فُظىخلا ثاُلمغ اهلمجم يف مُػح يتلا تدُظلما ٌوسلا فطػ ًم اهططف لمخحلما تمضاصلا زىُللا .طًسصخلا - الأ ثاوطـلا أجلج سك ملغلاب سًسهتلا ٌامػخػا ىلئ تُبىح ثاؼػإلما لله وأ ثاطوادلما ءاىزأ غوطـب تللػخلما .لمػلا ،يقوظطلما ناجُف ًب طمغ زىظىلما ًم سشابلما يبىحالأ زامثدطالا يملاطالا ص، 16 -ص 17 . 1 ص،هطهش مبػ ؼحطم ،نيؼدٍطػ ٌلاز 19 . 2

16 - ضادذهالا يف يضامثدػالا عوطـلما تُلاػف ىلغ ابلػ طزإً سك تدُظلما تلوسلل تُىدلا و تُلالما ثاضسللا يف .تؼػىخلما و ةريصللا و تلٍىؼلا فاسهالأ مُلحج :ثلاثلا ثحبلما سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ٌاعج لا طةاعجلا ىمه مُلحج ًغ ةسُػب يضامثدػا ٌلاد ًم اهػبدج يتلا غوطـلا و نيهاىللا ًلشو طلاب غ لحأ ًم تمةاسلا اهتلاواحم ًم م لاصالإ ٌلاد ًم يضامثدػالا اهداىم طٍىؼج و نيهاىك ضاسصئ و ثاح م ثاهامط و ًٍطمثدؼملل تحىىم ًم سًسػلا . ثاظاُخمالا :لوالأ بلطلما ا ىلما تيعيسشدلا ثازىطخل سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا نىهالل تمظ صىم ضامثدػالا تلأؼم طةاعجلا ذجلاغ سلل ػالا خ ل ٌلا بكاػخلما نيهاىللا ًم تغىمجم مٍطػ ًغ ت ، دػالا نىهالب تللػخم ثاػَطـح ةسغ ثضسص ثُح طةاعجلا يف طؿابلما يبىحالأ ضامث . 1 -1 نىهاك 63 -277 يف خزؤلما 26 تيليىح 1963 ثازامثدطلااب تللعخلما : يطةاعح ؼَطـح ٌوأ نىهاللا اصه ربخػٌ ٌلالخػالا سػب هحىم هحىج ىلغ هىم تثلاثلا ةزالما ذصه ثُح، يبىحالأ ضامثدػالا ىلئ تُػاػأ و ةعهطم تدصب ًلش و جضاخلا ىحه طةاعجلا ضاػئ يف نيٍىىػلما و نيُػُبؼلا صاخشلأاب اهب فرتػم ضامثدػالا تٍطح ىلغ صىلاب .ؽِػأخلا سغاىك و ماػلا ماظىلا ل نأ ىلغ تلباؼلا ةزالما ؽده ذصهو طمثدؼمل تماػلا ثاهامظلا لو يبىحالأ تماكئ تٍطح لمـح يتلا ،يضاجج يعاىص ؼباػ ثاش ثاؼػإم ، تُىللما ععه ًم نامط ىلئ تفاطلإاب نأ تىىمم ةريدالأ هصه نىو نلأو ةطمخؼلما ٌاىمالأ غوؤض يىخؼم يف تمهارتلما حابضالأ حبصج ، ٌزاغ عٍىػح ىلئ تُىللما ععه يزإً عطـلما نأ لائ تخضاو ةضىصب و يبىحالأ طمثدؼلما ىلغ غرتؿا يطةاعجلا ضامثدػالا ٌىبك نأ يبىحالأ طؿابلما نىيً نىهطم مُلحخب ًم ًلش و تلوسلا فاسهأ يوارتؿا زاصخكا ءاىب لحأ ، ةزالما هُلغ ذصه ام اصه و 23 ؽده ًم نىهاللا " يحلآاو اهصه يف ثاؼػإم وأ تُىػو ثاؼػإلم اهئاـواب تُمىمػلا ثاضامثدػالا تؼػاىب لدسخج تلوسلا نأ ؽلخذلما زاصخكالا ثاش ، تهضاـلم ٌالما غأطلا مُلحخل تُػاػالأ غوطـلا ؼمح لحأ ًم ينػىلا و يبىحالأ ينػىلا زاصخكلال تبؼيلاب تٍىُح تُمهأ لثمج يتلا ثاػاـيلا وش عاؼللا يف تصاد يوارتؿا زاصخكا ". 1 1 -2 يف زداصلا زامثدطالا نىهاك 1966 نىهاك مُبؼج يف لـدلا سػب 1963 ض ضوز سًسحخل ضامثدػلال اسًسح اهىهاك طةاعجلل نيبج يف ٌالما غأ .هب تصاخلا ثاهامظلا ٌايؿأ و تًزاصخكالا تُمىخلا ضاػئ :يلاخلا ىحىلا ىلغ اهصُخلج ًىمً يتلا بزابلما ًم تغىمجم ىلغ نىهاللا اصه بؼح ضامثدػالا مىلٍو لوالأ ؤدبلما : ىه لا تصاخلا ثاضامثدػالا نأ جىج ع ،طةاعجلا يف تٍطحب ثاغاؼللا نيب زيُمخلا بجً ثُحب تٍىُخلا ثاغاؼللا يف ضامثدػالا ةضزابم ؼحرتف مىػطلما بحىمب ًلشو ،يطدالأ ثاغاؼللا و زاصخكلال تٍىُخلا ثائُهلا وأ تلوسلا ىلئ لا ػباخ ت ،اهل لا يتلا مهػالأ وأ صصخلا عاحرتػا تُهايمئ تلوسلل نىيً ًلش ىلئ تفاطئ ًىمً غأطل ٌالما نػىلا صاخلا نأ يبىحالأ وأ ي دؼٌ ث طم ،يطدالأ ثاغاؼللا يف وأ تغاىصلا يف طمثدؼم لو ىلػف تحاُؼلا تٍضازالإ ثاؼلؼلا لبك ًم مباػ زامخغا ىلغ لصحً نأ تؼػإلما طٍىؼج ىلغ لمػٌ وأ أـيً نأ سٍطً ، 1 ،يضسٍىك تمٍطه سئاصجلا يف يداصخكالا ىمىلا و سشابلما يبىحالأ زامثدطالا صصذج،تًزاصخكالا مىلػلا يف ريخؼحالما ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط تمسلم ةطهصم، تُػماجلا تىؼلا،ناؼملج تػماح، تُلوز تُلام 2010 -2011 ص، 61 .

17 لوسلل ًىمٍو ئ ضامثدػالا ةضزابم اهل نىيً نأ ت تؼلخذلما ثاوطـلا مٍطػ ًغ ام ءاطحئ مٍطػ ًغ وأ ثاصكاىم لإ .تىُػم ثاؼػإم راسح ب - يواثلا ؤدبلما : ملػخً أسبلما اصه و ثاهامط حىمب ًم ةزادخػالا مخً و يبىحالأ ضامثدػالا صذج ثاظاُخما .صُدرتلا وأ زامخغالا تجُده ثاهامظلا و ظاُخملال يزاػلا ماظىلا 1 1 -3 نىهاك 82 -11 زامثدطلااب ملعخلما ضامثدػالا ثاُلمغ مظىج تُهىهاك صىصه ةسغ يف نىهاللا اصه سؼجخً ثا ًم ذهاو ءاىػ تصاخلا ثاوطـلا لُىـح طدآ ىنػمب ثاؼػإلما وأ تؼػإلما ؼم نارتؿالا مٍطػ ًغ ًلشو بهاحالأ وأ نيلحلما لػف هضاـلما تبؼو سًسحج ىه نىهاللا اصهل تُؼِةطلا ةزيلما ذهاو سللو ،تؼلخذلما تًزاصخكالا سح ى صكأب تُهىهاللا ت ىه 49 % .تهطـلا ٌام غأض ًم 1 -4 تىظل زامثدطالا نىهاك 1986 تدلا هصه يف مظأ ينػىلا ضامثدػالا هحاو ةر ،ٌورتبلا ضاػػأ ضاُهنا يهو ،ةزاح ت ضلاوسلا تمُك ضادذهاو ثاضزاصلا ثازاطًئ ضىهسج يلاخلاب و، تُؼدىلا ،تُحضاخلا نىًسلا مكادج ًلصه، تبؼو عادجضاو مخضخلا ، لظ يف :اهمهأ يبىحالأ طمثدؼملل ةسًسغ ثاظاُخما ذحىم تبػصلا عاطوالأ هصه 2 - .تُىللما ععه وأ مُمأخلا ثلااح يف عٍىػخلا نامط - .تُةابجلا ثلاُهؼدلا و ثازيدحخلا - .تحاخلا و موعللا بؼح تؼلخذلما تهطـلا ٌامػأض عُدذج وأ ؼفض - .ريُؼدلا يف تهضاـلما نيهاىللا يقابه تمظالأ ببؼب ةىحطلما فاسهالأ مُلحج ًم نىهاللا اصه ًىمخً مل،طهصلا تلباؼلا تىػ تُلورتبلا 1986 .تُهىًسلما تليـم مكادج و 1 -5 تىظل زامثدطالا نىهاك 1988 لئ ثزأ يتلا تًزاصخكالا ثاحلاصالإ طةاعجلا ذيبج تىؼلا هصه يف ى تُمىمػلا ثاؼػإلما ضىهظ تًزاصخكالا افلاذخػا، ًم تغىمجم طةاعجلا ثضسصأ امه ،يزاصخكالا ؼباؼلا ثاش تُهارتؿالا ثاؼػإملل :يلً امب مخهت ذهاو و ضامثدػالا مُظىدب تللػخلما نيهاىللا - .تُمىمػلا تًزاصخكالا ثاؼػإلما هحىج - .تًزاصخكالا تُمىمػلا ثاؼػإلما ىلغ تلبؼلما تصاخلا سغاىللا - لا تًزاصخكالا ثاضامثدػالا هُحىج . تصاخلا تُىػى 1 -6 ضسللا و دلىلا نىهاك يف تٍضامثدػالا مهتؼـوأ تلواعمب بهاحلأل حمؼح يتلا بزابلما ًم تغىمجم ىلغ نىهاللا اصه سهأ :يه و طةاعجلا - .طؿابلما يبىحالأ ضامثدػالا ؼَضاـم سُؼجخب نيمُللما ريغلا و نيمُلملل حامؼلاب ًلشو ضامثدػالا تٍطح 1 ،ةوزاطح ٌزاغ سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطلال يوىهاللا زاطالإ يمىً، طةاعجلا ،غاطهأ قىػ تػماح،تماسخؼلما تُمىخلا و ضامثدػالا نىهاك، 5 و 06 ربمؼٌز 2012 ص، 04 . 2 ،يمػاللب ًًسلا ضىه سشابلما يبىحالأ زامثدطالا برح ىلع ثاوسشلا تمهىح ريزإج – سئاصجلا تلاح مسلم ةطهصم، ت مىلػلا يف ريخػام ةزاهؿ لُه ثابلؼخم ًمط ، تُىىب ثاُىلج صصذج تًزاصخكالا مهاغخؼم تػماح تُػماجلا تىؼلا، 2014 -2015 ص، 31 .

18 - ًغ اُةاهن يلذخلا .ٌالما غأض لٍىحج ةزاغئ و حابضالأ لٍىحج تُهايمأ ضاطكئ و ةزسحم بؼيب تهاطـلا غطؿ - .يبىحالأ فطؼلا ؼم رسحج يتلا ثافلاخلا وأ ثاغظاىلما سىغ يلوسلا مُىحخلا أسبمب طةاعجلا ٌىبك - ،ماػلا و صاخلا عاؼللا و نيمُللما ريغ و نيمُللما نيب زيُمخلا ًغ اُةاهن يلذخلا أسبم ىلغ ثسهأ اصهبو نيب ةاواؼلما .ًٍطمثدؼلما 1 -7 تىظل ثازامثدطالا نىهاك 2001 مكض طمالأ ربخػٌ 01 -03 رٍضاخب ضزاصلا 20 ثوأ 2001 ًم ضامثدػالا طٍىؼخب ملػخلما عىجطً يتلا نيهاىللا مهأ ضامثدػالا ثلااجم ؼُػىج ىلئ طمالأ اصه يزأ سلف طةاعجلا يف يبىحالأ ضامثدػالا اهيلغ ىلئ يبىحالأ و ينػىلا صاخلا للا عػب ،تلوسلا ىلغ اطىح ذهاو يتلا ثاغاؼ فارتغالا مج ثُح، تصصىخلل يوىهاللا ضاػالإ مُظىج ىلئو ،ضامثدػالا تٍطحب يتلا ًلج وأ لبك ًم نيهاىك اهنأـب ثضسص نأ مبؼٌ مل يتلا تؼـولأاب ملػخج تٍطخلا هصه اصُدطج بلؼخج البؼم ىه نىهاللا اصه يف سًسجلا و ـوئ و ليؿ ىلغ يعهطم لا سحىم نابؿ ءا تُىػو تلاو ضامثدػالا طٍىؼخل ANDI تلاوىل اظٍىػح طج ك ُ ت ثاضامثدػالا تػباخمو مغز و APSI ، يف اهل اغوطف ذحخف سكو .ًػىلا ًم ثاًلاو ةسغ 1 -8 تىظل زامثدطالا نىهاك 2006 يف خضإم طمالأ اصه 15 ىُلىً 2006 طٍىؼخب ملػخلما طملأل ممخلما و ٌسػلما يف خضإلما ضامثدػالا 20 ثوا 2001 ،ةاواؼلما مسك ىلغ و بهاحالأ و نيُلحلما ًٍطمثدؼملل ثاظاُخما ةسغ حاجأ يصلا ضزاصلا ضامثدػالا نىهالف تىػ 2006 ليل حمؼٌ لً نأ اٍىىػم وأ اُػُبػ صخش ناو ءاىػ طةاعجلاب ضامثدػالا ضطدب مهنم طمثدؼم ُ م ي صخشلا همػاب يوىهاك ناُه ءاـوئ ٌلاد ًم ءاىػ اٍضامثدػا اغوطـم ًمط تمسللما ثاهامظلا نيب ًمو ، :يلً ام ضامثدػالا تًامخل نىهاللا اصه 1 - غاؼلما مسغ ثاظاُخملااب .اهيلغ لصحلما - .اهنغ تججاىلا ثاسةاػلا و ةطمخؼلما ٌاىمالأ غوؤض لٍىحج تُهايمئ - ليل تلزامخلما تلماػلما .ًٍطمثدؼلما - تلاح يف يلوسلا مُىحج ىلئ ءىجللا روسح عاعه نيب .بهاحالأ ًٍطمثدؼلما و تٍطةاعجلا تلوسلا 2 - سئاصجلا يف سشابلما يبىحالأ زامثدطالا ثاهامط جلا عطـلما حىم سلل لال يطةاع ثاهامط ثاضامثدػ تًامحو ، قىؼلا زاصخكا سغاىك ءاػضئ ىلئ فسهت أض تفطػلما و ٌالما غ امُفو .تُحىلىىىخلا .ثاهامظلا هصهل ضطغ يلً 2 -1 زامثدطالا تيسح طمالأ صىً : 06 -08 سُدخؼح امه تماج تٍطح يف عجىج ثاضامثدػالا نأ ىلغ تُلاخلا هجزام يف .اهيلغ صىصىلما ثاهامظلا و تًامخلا ًم نىهاللا ةىلب ثاضامثدػالا هصه 2 -2 صاخلا يوىهاللا ماظىلا ذيبثج ؤدبم ثاءاسحالإ رييظح و ثازامثدطلااب : تلوسلا سهػح ىه اىه زىصللما غح مسػب ُ يعَطـدلا ضاػالإ ري ثاضامثدػالا مىحً يصلا . يطةاعجلا عطـلما اهحىم يتلا ثاهامظلا هصه ًمط ًم طمالأ يف ًٍطمثدؼملل 01 -03 ةزالما هُلغ ذصهام 15 طمالأ ؽده ًم وأ ثاػحاطلما مبؼج لا نأب" ي ضلج يتلاو الإ .طمالأ اصه ضاػئ يف ةعجىلما ثاضامثدػالا ىلغ لبلخؼلما يف أطؼج سك يتلا ثاءاغل ،يحلاف حلاص ةرتفلا للاخ يداصخكالا ىمىلا و زامثدطالا ليغشح ىلع اهتاطايعوا و تماعلا ثازامثدطالا جماسب زازآ مييلج 2001 -2014 ص، 32 . 1

19 سلف ينػىلا زاصخكلال تبؼيلاب تُمهأ لثمج يتلا ثاضامثدػلااب ملػخً امُف امأ سمػح تُىػىلا تلاوىلا ةزالما بؼح( ضامثدػالا طٍىؼخل 05 طمالأ ًم 06 -08 .تٍضازئ ثلاُهؼح مًسلخب ) 2 -3 ليىحج نامط :هجادئاع و لالما ضؤسل سحلا طمالأ حىم 01 -03 و هلام غأض لٍىحج مح يبىحالأ طمثدؼملل هىغ تججاىلا ثاسةاػلا ، ةزالما هُلغ ذصهام بؼحف 31 ثاضامثدػالا سُدخؼح ههأ طهصلا مباػ طمالأ ؽده ًم ةعجىلما لٍىحخلا ةطح تبػص تلمغ تؼػاىب ٌالما غأض يف تمهاؼم ًم اكلاؼها ل ا ًىبب اهطػؼ و ماظخهاب طةاعجل .هىغ تججاىلا ثاسةاػلل طمثدؼلما ٌالما غأض لٍىحج نامط نىهاك اهزاريخػا ًم ملحخب 2 -4 زامثدطالا و ًيسمثدظلماب تللعخلما ثازيمخلا ءاغلإ ؤدبم : و تٍواؼدلما تلماػلما أسبم يطةاعجلا عطـلما غطه ا نيبو تهح ًم بهاحالأ و نيٍطةاعجلا ًٍطمثدؼلما نيب تلزاػلا بهاحالأ ًٍطمثدؼلم امُف يطدأ تهح ًم مهنُب ، ًٍطمثدؼلما نيب لماػخلا يف زيُمج ناىه ؽِل ثُح ةزالما( تلماػلما ؽدىب ليلا صذً 38 مىػطلما ًم يعَطـدلا 93 -12 .) 2 -5 -:تمربلما تيلودلا ثايكافجالا لعف ًع تمحاىلا تيلودلا ثامازتلالا ريفىج ةضوطظب اهنم اهامًئ و طةاعجلا نئ تفاو ُلما ؼُمح يف و اهمُلكئ ىلغ ضامثدػالا نامط و ؼُجشدل تٍضوطظلا غوطـلا تًزاصخكالا ًًزا ةسغ ذمطبأ .ٌوسلا ًم سًسػلا ؼم ثاُكادجا 1 2 -6 -:زامثدطالا نامط و عيجشدب تصاخلا تيلودلا ثايكافجالا ًم دًدعلا ىلإ سئاصجلا ذمظها دلل :اهنم سهره ثايكافجالا - تُكادجالا لما تُبضاغ .يبطػلا بطغلما زاحجا ٌوز نيب ضامثدػالا نامط و ؼُجشدب تلػخلما - .ضامثدػالا نامظل تُلوسلا تلاوىلا ءاـواب تصاخلا تُلوسلا تُكادجالا :يواثلا بلطلما نامظلا سشؤم بظح سشابلما يبىحالأ زامثدطالا تيبذاجل تبظيلاب سئاصجلا ءادؤ ليلحج تُبطػلا تؼػإلما ثضىػ سلل يبىحالأ ضامثدػلال تُبطػلا ٌوسلا تُبشاجل ابهطم اطؿإم ضامثدػالا نامظل تىػ ملػأ يصلا و ضامثدػالا تُبشاجل نامط طؿإمب فطغ، طؿابلما 2012 مُُلج ىلئ طؿإلما اصه فسهي ثُح باؼلخػا ٌاجم يف تُبطػلا ٌوسلل ي سفاىخلا ؼطىلا تٍضامثدػالا ثالفسخلا تٍضاجلا لمجم طؼدً ًلصب ىهو ، .طؿابلما يبىحالأ ضامثدػلال تُبشاجلا لماىػلا 1 - سشؤلما لييه مًدلج .يلاخلا ليـلا يف حضىم ىه امه ضامثدػالا تُبشاجل نامظلا طؿإم ثاهىيم ليـب مىلىػ يحلاف حلاص ؼحطم، ص، هطهش مبػ 26 . 1