الأساليب الحديثة لتسيير المرافق العامة الإدارية

سابعلب يديسب سبايلا ليلايلجا ةعماج ةيسايسلا مولعلاو قوقلحا ةيلك قوقلحا مسق

قفارلما رييستل ةثيدحلا بيلاسلأا

ةيرادلإا ةماعلا

نوناقلا يف هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم ةلاسر

ماعلا نوناقلا :صصخت

:بلاطلا دادعإ فارشإ تـحت روتكدلا ذاتسلأا : لاــمك نودـم ىفطصم يجارك :ةـشقانلما ةـنجل ءاـضعأ ناـيزوــب لكلكم.د.أ يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ ةعماج سابعلب يديس رئ اـسي ىــفطصم يجارك د.أ لاعلا ميلعتلا ذاتسأ ي ةعماج سابعلب يديس اررقمو اـفرشم يثوغ جاح مسوق د.أ لاعلا ميلعتلا ذاتسأ ي ترايت ةعماج اــشقانم اوضع يود.د راـــــتخم ينـــــ "أ" رـضاحم ذاتسأ ةعماج ةدــيعس اــشقانم اوضع ةنسلا ةيعماجلا 9102 / 9191

ركش ةملك

هلآ ىلعو دمحم انديس نيلسرلما فرشأ ىلع ملاسلاو ةلاصلاو ميحرلا نمحرلا الله مسب :دعب امأ نيعمجأ هباحصأو ركشلاب مدقتأ الله ركشي لا سانلا ركشي لا نم دعب إ مت ما و الله نوعب ةلاسرلا هذه هلضف هذه يتلاسر ىلع افرشم نوكي نأ يزازتعاو يرخف يعاود نم ناك يذلا لضافلا يذاتسلأ ذاتسلأا " روتكدلا ىفطصم يجارك دهج يلأ ناك الم هلاولو ةساردلا هذه لامكإ يف يقيرط هتاهيجوت ترانأ يذلا " .رونلا ىلإ هقيرط ىري يذلا ثحبلا اذه ناك المو رمثي نأ لما ركشلاو ذاتسلأا ىلإ لووو ة روتكدلا ة " ةيروص بياش " نم ةدناسمو معد نم انل ترفو يتلا .سابعلب يديس ةعماج ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلكب ةيمنتلاو ةماعلا قفارلما ربخم للاخ ترايت نودلخ نبا ةعماجب ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ديمعل لوووم كل ذك ركشلاو روتكدلا ذاتسلأا " نايزوب نايلع " .لواوتلما همعد ىلع ركشلا ليزجب مدقتأ نأ ينتوفي لا امك نافرعلاو ةعماج ىلإ .سابعلب يديس سبايلا يللايجلا ةعماجلاب ةيملعلا انتريسم للاخ انل هترفو ام ىلع للاجلإاو ريدقتلاو نانتملإاو ركشلا روفومب مدقتأو و لضافلأا ةذتاسلأا ىلإ " د.أ . كم نايزوب لكل ، يثوغ جاح مسوق. د.أ ، راتخم ينيود .د " مهلوبقب يل مهفيرشت ىلع لمعلا اذه ةشقانم باوث ميظع ينع مهيفوي نأ لأسأ اللهو ه .هناسحا ليزجو .ديعب نم وأ بيرق نم نوعلا يل مدق نم لك ىلإ ركشلا لامك نودم :بلاطلا

ءادهإ

يدلاو ىلإ نيزيزعلا "يمأو يبأ" نمو امهماقم يف يتاوخأو يتوخإ يدنس ىلإ ىلإ ةيلاغلا يتجوز يدلاوأو ىلإ ماركلا يباحصأ " ةيرب نيدلا فيس، رداقلا دبع يدواد ،بوقعي نب ةرمت نب" يئلامز ىلإ يتلايمزو ترايت نودلخ نبإ ةعماجب ةذتاسلأا لضافلأا ىلإ لك ذتاسأ لإا نم مهيدي ىلع تذملتت نيذلا نييعئارلا يت .نآنا تح يئادتب ىلإ لك يجوغاديبلاو يرادلإا مقاطلا يديس ةعماجب ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا يتيلكل سابعلب .ترايت ةعماجو لضافلا خلأا ةلماعلما نسحو ردصلا بحرو بلقلا بيطو قلخلا نسح ىلإو " دمحم ينازو " مهل ىدهأ ةرمث اعيمج لمعلا اذه ، ج مهيزاجي نأ الله لأسأو ةرخلأاو ايندلا يف ءازجلا ريخ ينع اعيم لامك نودم :بلاطلا

ةمدقم 5 ةمدقم ناك ءاوس ،هقنتعت يذلا يداصتقلإا ماظنلا ناك ياأ ةلودلا فئاظو لشم يذلا رصاعلما روطتلا نإ ةماعلا ةيرادلإا ةزهجلأا تسرامو ،ةطشنلأاو تلاالمجا تش في ةلودلا لخدت لىإ ىدأ ،ايكاترشإوأ ايلاسمأر ،ابه ةلودلا علاطضإ بيج روهمجلل ةحلم تاجايتحإ لكشت ةماع تامدخ امإ ،فئاظولا نم ديدعلا اتهياداصتقإ هيجوتب اهتبغرل امإو ةينطولا .ةيئانملإا اهططخ ذيفنتو ، قرطب عمتلمجا نوؤش ةرادإ تايلوؤسبم علاطضلإا ةرصاعلما ةلودلا في ةيذيفنتلا ةطلسلا ةمهم نإ يطغتل ةفلتمخ لئاسوو ةينطولا ةماعلا لحاصلما قيقتحو ،يرهاملجا تاجايتحإ نم ديدعلا . و ةدايس قيقتح حئاولو ينناوق ذيفنت قيرط نع .ةماعلا ةحصلاو ةماعلا ةنيكسلا ،ماعلا نملأا :ثلاثلا هتلاولدبم ماعلا ماظنلا لأ مهتلوازم دنع دارفلاا كولسل ةطباضلاو ةمظنلما تاعيرشتلا نم اهيرغو يرادلإا طبضلا ،ةفلتخلما مهتطشن .متهيارح ةسرامم نع نيرخلآا قوعي لا ابم ةينوناقلا متهيارح ةسرامم نم مهنيكتمو ةمدلخا ذيفنتل ةلودلا دي في ةليسو ماعلا قفرلما برتعي ذإ ،ماعلا قفرلما ةروص ةلودلا لخدت ذختيو نطاولمبا ةرشابم ةقلاع هل نلأ ،ةماعلا تاجالحا ةيبلت يساسلأا هفدهو ةماعلا رومح ماعلا قفرلما ناك دقو .ين مسج ةباثبم ةلودلا تفرع اسنرف في ماعلا قفرلما ةسردم نأ تىح ،ةماع ةفصب ةلودلاو يرادلإا نوناقلا .ةماعلا قفارلما هيالاخ ءاطعإ ءاهقفلاو نيركفلما نم ديدعلا لواح دقو ،ماعلا قفرملل ددمح قيقد فيرعت دجوي لاو ود ديمعلا هفرع دقف هل فيراعت فرط نم بقارتو طبضتو نمضت نأ بيج تيلا ةطشنلأا " هنبأ يج ."ةلودلل يلك لخدتب اهقيقتح نكيم تيلاو اهتعيبط ببسب ةموكلحا تيلا تائيلها ةطشنلأا نم ةعوممجوه ماعلا قفرلما " هنأ ىلع ريدباول يد يردنأ ذاتسلأا هفرعو "ةماعلا ةعفنلما فدهتست . ماعلا قفرلماويروه ذاتسلأا فرعو ةمظنم هنأ ىلع organisation رصانعلا نم ةعوممج عمتج .ةينوناقلاو ةيلالما ،ةيدالما ةيرشبلا

ةمدقم 6 يمح دحمأ ذاتسلأا دمتعإو و لىإ ادانتسإف: يدامو يوضع نيرايعم ىلع ماعلا قفرملل هيفرعت في ماعلا قفرلما دصقي يوضعلا رايعلما ةيرادلإا ةسسؤلماو ماع لكشب ةرادلإا ، ةسسؤم دجوت ثيحف ةيرادإ ةماع ةحلصم عابشلإ فدهي طاشن لك هب دصقيف يدالما رايعلما ىلع دانتسلابا امإ .ماع قفرم دجوي ، هف و صالخا طاشنلا نع فلتيخ ، لأا هكرتح يرخلأا اذهف .حبار دابل رصنا روتكدلا امأ أ عملجا ىلع ءانب ماعلا قفرلما فرع دقف و يعوضولما نيرايعلما ينب جمدلا يلكشلاو نأ هلوقب ةرشابم ةفصب يننطاولما هاتجإ ةيمومعلا ةطلسلا هب موقت طاشن لك "وه ماعلا قفرلما أ و اهتباقر تتح يأ ةرشابم يرغ – ه نايحلأا ضعب فيو و طاشنلا اذبه موقي يذلا يمومعلا زاهلجا هسفن – لو كلذ في اعضاخو ةماعلا ةحلصلما قيقتح فدبه و "ماعلا نوناقلا دعاوق لىإ ايئزج . لا قفارلماو أ عاونأ لىإ مسقنتو عونتت ةماعلا ةطلسلا اهؤشنت تيلا ةماع و مهأو ةديدع تاميسقت ه ةماعلا قفارملل مييسقت و ساسأ ىلع ثيح اهطاشن ةعيبط ةيرادإ ةماع قفارم لىإ مسقت ةماع قفارمو ةيداصتقإ أ ةينهم ةماع قفارمو و .ةيباقن و ةماعلا قفارلما عاونأ مدقأ يه ةيرادلإا ةماعلا قفارلما برتعت يهف ةلودلا ةفيظو رهوج ، قفارلماف .اماتم اتهدايسل يرهوج رهظمو :اهنمف عونتتو ددعتت ةيرادلإا ةيمومعلا عافدلا ، نملأا ، ةلادعلا ، ميلعتلا و ...ةحصلا ، ةلودلا ءانب في ةيويح ةيهمأ تاذ ةيرادإ ةماع قفارم اهلك . يننطاوملل ةيرهوج تامدخ مدقت يهف ، انهودب – اعلا قفارلما ةيرادلإا ةم – ةلودلا دوجول نىعم لا ، كلذلو ا ةيرادلإا اتهزهجأ قيرط نع لودلا لك اهلاوتت قفارلما هذه نإف و ببسب كلذو ةماعلا ةرادلإا قيرط نع اهطاشن ةعيبط .اهمدختست تيلا لئاسولاو تىح لب ،يرادلإا نوناقلا رومح دعيف ؛ ةغلبا ةيهمأ ةيرادلإا ةماعلا قفرلما عوضوم يستكيو كانه نأ نم هنإف ،يرادلإا نوناقلا ةنورم فورعلما نم هنلأو ،ةماعلا قفارلما نوناق هنبأ يرادلإا نوناقلا فرعي نم يريست ةقباطم ىدمو ،يرخلأا اه يريست ىلع يسايسوأ يداصتقإ لوتح يأ يرثتأ ىدم ةفرعم ةرورضلا تاجالحاو ةماعلا ةايحلل ةصاخ اهنم ةيرادلإاو ةماع ةماعلا قفارلما ةرورضو ،يننطاوملل ةروطتلماو ةديازتلما يريستل ةيكيسلاكلا قرطلا ىلع ةظحلالما صئاقنلا راطإ في ةصاخ ،ةيمومعلا ةمدخلل مئادلا ينسحتلا راطإ في تاسسؤلما بولسبأ قفارلما يريست قيرط نعوأ.رشابلما يريستلا ءاوس ،يرادلإا ماعلا قفرلما ل ،ةيلاعف رثكأ لىإ لىإ لوصولل صصختلا ةماعلا قفارلما حلاصإ ةرورض حرطي امم ،كلذك هزجع تبثأ هنك

ةمدقم 7 ةلوامحو حلاصلإا ضرفي امم ،صاوخلل قفارلما عيجم نع يلختلا عيطتسي لا ةلودلا نأ لظ في ةيرادلإا .اهمدقت تيلا تامدلخا ينيستح ن بكاوتلو ةهج نم قفرلما يريست قرط عونت يعيبطلا نم لعجو ضرف ةيمومعلا قفارلما عونتو عو اذكو ماظنلا ىرخأ ةهج نم ماعلا راطلإا لوتح ، لا قفارم كانهف ةنيعم يريست ةقيرط هبسانت عون لكف ةزيمتلما اهتيبطو اهتيصوصلخ ارظن ةلودلا اهنع ىلختت نأ نكيم ، ةلباق قفارمو ولو صالخا عاطقلا كارشلإ ايئزج ت ىلع ردقلأا مه صاخاا نوناقلا صاخشأ نأ يأ ؛ ةصصولخا قيرط نع ةيلاعف رثكبأ اهيريس ، ماعلا قفرلما يريست قرط ددعت اذلهو . ةلودلا نم ةيمومعلا قفارلما يريست دمتعي دمتعي ناك يكيسلاكلا يريستلا نأ هيلع اقفتم ناك نإو أ و ةيللمحا تاعاملجا ، تاسسؤم دايجإ ضرف قفارلما عيجم ىلع ةرطيسلا اهتعاطتسإ مدعو اهزجع نكل تلا أدبم ىلع موقت ةيمومع ةيلاعفلاو ةيللاقتسلإا نم اعون نمضتو يمومعلا قفرلما يريست في صصخ . دعب عبتلما ماظنلا اهضرف تيلا ةديدلجا تلاوحتلاو 9191 ةيسايسلا بناولجا تسم تيلا ةصاخ ديازت لظ في نطاولمبا اهتقلاع اذكو اتهاسسؤمو ةلودلا ىلع ةرورضلبا تسكعنإ تيلاو ةيداصتقلإاو هتايجاح ، ةرورض اذكو نسحأ ةيعونو ةياعف لكب اهيرفوت ، فادهأ نم تحبصأ تيلا ةيدودرلما نع اثبحو ةيمومع ةمدخ نامض عم نكل ةماعلا قفارلما هفرعت يذلا زجعلا نم ليلقتلا ةلوامح في تلاوحتلا جئاتنو ةديدلجا ةيجولويديلإاو حاتفنلإا بكاوت تيلاو بولطلما ىوتسلما في ، فارلما لك تحبصأ يذلا تقولا في ق .ةحصلاو ةيبترلاك ةساسح تلاامج ستم تناك نإو تىح ةيلام ةيدودرم قيقحتل ةوعدم ةماعلا ةلموعلا رارغ ىلع ةيجراخ لماوع اهتضرف عقومتلا ةداعإو فيكتلل ةلوامح في تلاوحتلا هذه نإ قوسلا داصتقإو – ةيلماعلا ةيلالما ةمزلأاو -يدودرمو ةيلاعف في لثمتت تنااهر نم هنايليم امو طاشنلا ة ماعلا قفرلماو يمومعلا ةصاخ ةفصب ، نم عيرسلا لوحتلا اهنم رئازلجبا ةصاخ ةيلخاد لماوع اهتضرف امك لىإ ىقرت ةديج ةيمومع ةمدخ نامضو ةيلاعفلا سايق ةرورضو احاتفنإ رثكأ ماظن لىإ ةيكاترشإ ةلود منب ةصاخ لاع ىوتسم و يمدلا ةفاقث عويشو يننطاولما ىدل نيدلما يعولا ةيطارق و دشارلا مكلحا ، يذلا ةيمومعلا تائيلها ىلع اطغض لكش .

ةمدقم 9 اهنيكتمو قفارلما كلت ةرادلإ ةديدج بيلاسأ دايجلإ يدلجا يركفتلا ليإ عرشلمبا يدأ ام اذه اهلجأ نم تأشنأ تيلا فادهلأا قيقتح ةصصولخا بيلاسلأا هذه مهأ لعلو نا يرغ ، عوضوم لدلجا نم يرثكلا يرثي ةصصولخا ، صي نايحلأا ضعب في فنعلا ةجرد لىإ ل ، لطنت ةساردلا هذه نأ يرغ ق دودرم ةلودلا يديأ في ءيش لك نأ لوقت تيلا ةيلابرياوينلا لىإ زاينحلإا جراخ روضنم نم ، ةيلاعف هل سيلو ، أ و سانلا ةمدخ في حجني نأ نكيم لا صالخا عاطقلا يديأ في ءيش لك نإ لوقت تيلا ةسكاعلما ةديقعلا .ماع لكشب أ ضعبلا نظي دقو ن لىإ ماعلا عاطقلا نم ةماعلا قفارلما ةيكلم لقن ىلع رصاق ةصصولخا موهفم صالخا عاطقلا ، اهموهفم نأ ينح في ةرادإ لمشي للاغتسإو ةماعلا قفارلما نوناقلا صاخشأ لبق نم صالخا ، ةيربك ةيهمأ يرخلأا موهفمللو ، ةرادلإا قيرط نع ةصصولخا نلأ للاغتسلإاو ظفاتح ةيكلم ىلع ةماعلا اهقفارلم ةلودلا ، قفارلما هذله ةنرم ةرادإ رفاوتو ، ةيلاع ةيجاتنإ ققتحو . صالخا عاطقلا لىإ ةلودلل ةكولملما لوصلأل ليوتح درمج تسيل ةصصولخا نأ كش لا ، يه لب ةيلمع ةلودلل يداصتقلإا رودلا ديدتح ةداعإ ، دلإا طانمأ نم طنم لىإ داصتقلإبا لاقتنلإل لاوصو تيلا ةرا دعاوقلا هيف ددتحو ،ةيزكرملالا ىلع موقي و يداصتقلإا ءادلأا راسم مكتح تيلا راودلأا روأ في صالخا عاطقلا ميمتأ براتج نم دوقع ةثلاث دعب هنأ يرغ و فيو ةيناثلا ةيلماعلا برلحا نباإ با ةيكاترشلإا لودلا ، عبت م ةصصوخ براتج نم دوقع ةثلاث اهت تس ايلماع ماعلا عاطقلا ، رايلخا ةيضق دعت لم هتبح ةيرظن ةيضق جاتنلإا لئاسول ةلودلا ةيكلم ةيرظنو رلحا قوسلا ةيرظن ينب ، اهنم لك ةبرتج تتم دقف عقاولا ضرأ ىلع . لماعلا في دلب في قبي لمو ، ةيلامشلا ياروك ءانثتسبإ ابمر ، ةيكللما نم جيزم هيدلو لاإو جاتنلإا لئاسول ةماعلاو ةصالخا ، خيرتا تىحو تلاوحتلا هذه لثم دهش دق باروأ ، تيادلبلا تناك ،رشع عساتلا نرقلا يفف ةماعلا تامدلخا قفارم مظعلم كلالما يه ةيبرغلا باوروأ في تاموكلحاو ، لخدتلا موهفم طبترإ امك ليزابرلا في ينيروهملجا دهعو ايناطيرب في ةيروتكفلا ةبقلحبا لىلأا ةيلماعلا برلحا لبق يموكلحا رامسبلاو ةيك اينالمأ في . ةيناثلا ةيلماعلا برلحا دعب ةرشابم غزب يموكلحا لخدتلا جوأ نأ ديب ، تاسايسلا تهتجإ ينح ةيداصتقلإا نح برلحا نم ةجرالخا لودلا نم ددع في لىإ و ةجابح يسيئر لكشب ةعوفدم ميمأتلا ةسايس او برلحا ءارج تررضت تيلا ةيللمحا تاعانصلا رامعإ ةداعإ لىإ لودلا هذه عاقيإ طبض لىإ لىإ ةجالح

ةمدقم 1 لخدت ماظنلا داصتقلإا في . ةييرمدتلا رثالآا نع لزعم في ام دح لىإ تناك تيلا لودلا نأ رسفي ام هذهو جيورنلاو ديوسلا لثم برحلل ، نح ةبهاشتم تاهجوت دهشت لم و ميمأتلا في ثدح يذلا يربكلا لوحتلا لىإ ةدعاصتم ةيهمأ ابهاستكإو ةصصولخا زورب عجريو إ ةيمانلا لودلا مظعم اهتعبتإ تيلا ةيمنتلا تايجيتاترس ، ىلع تزكترإ ةيلوشم ةيجيتاترسإ نمض كلذ يزكرلما هيجوتلا تيلا ةيداصتقلإا ةرادلإلو دراوملل يشفتو داصتقلإا ىلع ماعلا عاطقلا ةنميه لىإ تداق ةيرادلإا دويقلا هبناوج ةفاك في و دامتعلإا ةديدلجا تلاوحتلا تضرف لباقلمبا يريستل ةيدودرم تاذو ةيلاعف رثكأ قرط ىلع قفارلما دلب نم رثكأ في اهتيلاعف تتبثأ ةماعلا ، فيكف بيلاسلأا هذه ترياس ماعلا قفرلما يريست يرادلإا لظ في ةديدلجا تلاوحتلا ةيمومعلا ةمدلخا ينستح ةلوامح لجأ نم ةهج نم ، مكحتلا ىرخأ ةهج نمو يذلا ماعلا قافنلإا نم صاقنلإاو اميس لا ةلودلا لهاك لقثي ةيجرالخا تاروطتلبا رثأتلا لظ في ةلموع نم ةيلماعلا ةمزلأا لىإ ةفاضإ ةيجولونكتو ةيملع تاروطتو ةينوتركلإ ةموكحو ةمكوحو ، تاسايسلا راطإ في اميس لا للاقتسلإا ذنم ةيرئازلجا تاموكلحا اهتجهتنإ تيلا ةيداصتقلإاو ةيرادلإا تاحلاصلإاو ةينطولا رم قوسلا داصتقإ لىإ لوحتلا ةلح ةنس ذنم 9191 . أ بيلاسأ لىإ تاموكلحا ءولج في ،رمتسلما روطتلا اذه في ةيرخلأا ةقللحا تلثتمو و ةيليوتم غيص ةيساسلأا ةينبلا عيراشم ةماقإ في ةثيدح ، هنم يللمحا صالخا عاطقلا ىلع دامتعلاا في اهعيجم تكترشا بأو ،ةيرومحو ةيسيئر ةروصب بينجلأاو في ةلودلا رود ليعفت ةيمازلإ شيمته نود ،ةتوافتم تاجردو لاكش دعت تيلا اهعيراشم ءادأ نسح ىلع ةباقرلا نم اله هنمضي ابم ،ةيمنتلا قيقحتل نواعتلا أدببم ذخلأا ةرورض .اهيضارأ ىلع اتهدايس سكعت تيلا تارابتعلاا نم كلذكو ةماعلا قفارلما ضيوفتب فرعي ام غيصلا كلت نم زرب ب ينعاطقلا ينب ةكارشلا دوقع " ةيمستب اراصتخا اله زمري تيلا صالخاو يمومعلا P.P.P أ ةيكللما لقنو ليغشتلاو ءانبلا دوقع اذكو " و ام " توبلا ماظنب ىمسي B.O.T راطإ في ينعاطقلا ينب ةيرورضلا ةكارشلل ةيلمع تاحلطصمك " نيبت لىإ ةمدقتلماو ةيمانلا نادلبلا بلغأ تعراس دقو ،يدقاعت ريوطت في اهتيهملأ ارظن دوقعلا هذه الم ةيساسلأا ةينبلا ةلكشم للح ةيمانلا لودلل ةهجولما تارايلخا نم اهرابتعلاو ةماعلا اهقفارم ثيدتحو هو ،ةيلاع تايجولونكتو ةمخض ةيلام تاردق نم هرفوت و ضعبلا عيراشلما هذه لابقتسلا قباستت اهلعج ام

ةمدقم 91 لا بناولجا فلتخبم ةيارد نع اهنم هتدلو اعافدنا رخلآا ضعبلاو ،دوقعلا نم عونلا اذبه ةطيلمحا ةينوناق نتلا ةلجع كيرحتل ةيمتلحا ةرورضلا لخاف .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيم رضالحا تقولا في دعت ةصصو ليومتل لودلا ابه ينعتست تيلا مهلاا ةليسولا ليغشتو و ةيساسلأا قفارم ةرادا . ه ةساردلا هذه نم فدلها نإ ولا يريست قرطل قرطت للاغتسإو ماعلا قفرلما يرادلإا يرثتأ ىدمو أ ةيلخادلا ءاوس ةديدلجا تلاوحتلا و ىلع ةيجرالخا هترادإ للاخ نم ةماعلا قفارلما ثيدتح ةرورضب ءاوس أ حلاصلإا و ه اعبط فدلهاو ةديدج يريست قرط ليعفت و في ةماعلا ةمدلخاو ماعلا قفرلما ءادأ ينيستح لظ ا يعولا ديازت ةلودلا رود ديازتو نيدلم . هيلع ةيلاكشلإاف ةلاسرلا هذه في اهتلجاعم دارلما يه " قرطلا ام لحا ةلودلا اهتجهتنإ تيلا ةثيد لإ نب يفوتلا جا م ةيجةاخااو ةيللادلا اررثمراو اتووتلا ل ي ةيةادالإا ةماعلا فارمرا ةادا ةمدخاا ةيعون ةيداودارمراو ةهج م و لا ةولصمرا نب ةماع و ةفلكت ةهج م ماعلا قافنلإا ىرلأ ؟ ". و ةسارد للاخ نم يدقنلا يليلحتلا جهنلما ىلع دامتعلإا متيس ثحبلا اذه في ىلع زيكترلا في ةصصولخا بولسأ يريست للاغتسإو قفارلما ةيرادلإا لوصولل ةلوامح في لىإ ةروصلا يريست في عنجلأا يرادلإا ماعلا قفارلما . ا ىلع كلذك دمتعنسو فلتمخ ينب ةنراقلما للاخ نم نراقلما جهنلم بولسأ تاقيبطت ةيبرغلما ةبرجتلا لىإ تاراشلإا ضعبو رصمو اسنرفك ةنراقلما ةمظنلأا في ةصصولخا هذه ءوض ىلعو بولسأ ةصصولخا : لولأا بابلا لوانت ثيح: ةيلاتلا ةطلخا قفو ةيلاكشلإا هذه ةشقانم متيس ةيلاكشلإا قفارلما ةرادلإ ديدج ةيرادلإا ةماعلا ، ةيرادلإا ةماعلا قفارلما ةصصولخ ماعلا راطلإا لىإ لولأا لصفلا قرطت ، نياثلا لصفلا لجاعو يرادلإا ماعلا قفرلما ىلع ةصصولخا رثأ قفرلما ةصصوخ روص لجاعف نياثلا بابلا امأ يرادلإا ماعلا ، لوانت لولأا لصفلا ةيرادلإا ةماعلا قفارلما ضيوفت ،، لا لصفلا امأ ىرخأ روص لجاع نياث صالخاو ماعلا عاطقلا ينب ةكارشلا دوقعو توبلا دوقعك ضيوفتلا يرغ و ةماعلا قفارلما لامج في اتهاقيبطت اهيلإ لصوتلما جئاتنلا مهأ مضت ةتمابخ ثحبلا متيخو ةيرادلإا لجا نم اهيمدقت نكملما تايصوتلاو حتنجإ إ في بيلاسالأا هذه يرادلإا ةماعلا قفارلما ةراد ة.

لولأا بابلا

ديدج بولسأ ةصصوخاا

ةيةادالإا ةماعلا فارمرا ةادالإ

.

بابلا لولأا ةيةادالإا ةماعلا فارمرا ةادالإ ديدج بولسأ ةصصوخاا . نم يرثك يمدقت في تلخدت ثيح ةلودلا رود مظاعت ،هفصتنم تىحو نيرشعلا نرقلا ةيادب ذنم ا قفارلما تمظنو تأشنا كلذلو تامدلخا ناكو ةينهموأ ةيداصتقإوأ ةيرادإ تناكأ ءاوس اهعاونبأ ةماعل برلحا تبكاو تيلا تايرغتلا كلذ عجريو .صالخا عاطقلا ةكراشموأ لخدت نود طقف اهيلع اروصقم رملأا ةيلماعلا برلحا بوشن نع لاضف لماعلا لود مظعم باصأ يذلا يربكلا يداصتقلإا داسكلاو لىولأا ةيلماعلا خ امو ةيناثلا ةطشنلأا لىإ ةايلحا ةداعإو ءانبلاو يرمعتلا لامعبأ ةلودلا مايق ىعدتسإ رامد نم هتفل .دلابلا في ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا لوحتلا حلطصم نم رثكأ ةثيدلحا ةيداصتقلإا تاساردلا في نيعي حبصأ ةصصولخا حلطصم نأ يرغ ج ةفسلف نع برعت ةيداصتقإ ةليسو حبصأ ثيبح ،صالخا عاطقلا لىإ ،داصتقلإا في ةلودلا رودل ةديد رود صيلقتب تاسايسلا هذه لثمتتو يداصتقلإا حلاصلإل ةلماكتم تاسايس ةعوممج نم ايسيئر ارصنعو يدقنلا رارقتسلإا قيقتحو ةماعلا ةنزاولما ءابعأ فيفتخو تامدلخا يمدقتو علسلل رشابلما جاتنلإا في ةلودلا تم ةئيب يرفوتو ةسفانلما عيجشتو ليالماو ومنلا نم صالخا عاطقلا نك عاطقلا لىإ لوحتلاو ،هرود عاستإو ماعلا عاطقلا مجح صيلقت لئاسو ىدحإ لثيم صالخا : ينلصف لىإ بابلا اذه ميسقت متيسو لولأا صفلا : .ةيةادالإا ةماعلا فارمرا ةصصوخا ماعلا ةاطلإا ةيةادالإا ةماعلا فارمرا ىلع ةصصوخاا ررأ: نياثلا صفلا

لولأا صفلا

لولأا لصفلا لولأا بابلا 91 صفلا لولأا ةيةادالإا ةماعلا فارمرا ةصصوخا ماعلا ةاطلإا . تانيعستلا ةيادبو تانينامثلا دقع ءاهتنإ عم ىلعو يضالما نرقلا نم أ تيايفوسلا داتحلإا راينهإ رث ةدرابلا برلحا ةيانهو لماعلا دهش ةيسايسلا تايرغتلما نم اددع و ةلودلا رود ةغايص تداعأ تيلا ةيداصتقلإا .ديدج نم داس دقف رلحا داصتقلإا طنم ةرطيسو تامولعلما ايجولونكت ، تارخدلما ضافنخإو مدعو يللمحا نيدلا ةدياز في لثتم يذلاو لودلا نم ديدعلا تاينازيم في لللخا لىإ ةفاضلإبا ،تارامثتسلإاو ع ةردقلا .يللمحا قافنلإا ضفخ ىل تدأ تامكاترلا هذه ةلموعلا ةرهاظب ىمسي ام غوزب لىإ 1 لعافتلا ةدياز في تدستج تيلاو و جامدنلإا ،لماعلا لود فلتمخ في ةيداصتقلإا ةطشنلأا ينب قوسلا داصتقإ ةدايسب تطبترإو و يرثي هرودب طابترلإا اذه لما ىلع كلذ يرثتأو ةلودلبا داصتقلإا ةقلاع ةيضق ماعلا قفرلماو ةماع ماعلا قفر ةصاخ يرادلإا . ايناطيبرك ةمدقتلما لودلا تعراست تيلا ةصصولخبا ىمسي ام روهظ رلحا داصتقلإا لئاسو نمو اسنرفو و ةيكيرملأا ةدحتلما تيالاولا ةيمانلا لودلا اهتقلح ثم و ةرهاظ تحبصا نأ لىإ ،ثلاثلا لماعلا لود ن لم نإ لماعلا لود بلغأ اهتنبت لماعلا لود لك لق 2 منلا قيقتح ساسأك. و يداصتقلإا و ،ةيعامتجلإا ةيمنتلا تناكف ةيادبلا ةيرادإو ةيداصتقإ ىرخأ تلاامج لىإ تعسوت ثم طقف ةحجانلا يرغ ةيداصتقلإا قفارلمبا ةيعامتجإو . ةصصولخا موهفم ديدتح لصفلا اذه شقانيس موهفلما نع ثحبلا ةلحرو فيو لولأا ثحبلما في ثحبلما نياثلا ةصصوخلل ةلباقلا ةيرادلإا ةماعلا قفارلما لىإ . 1 -تيلا ةيتامولعلماو ةيحولونكتلاو ةيفاقثلاو ةيسايسلاو ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا تاروطتلاو تايرغتلماو رهاوظلا نم ةعوممج يه " ةلموعلا دتتم علما اذبهو ،" هقطانمو لماعلا لود مظعم اتهلاعافت ف نى إ طباترلا نم ديزلما قيقتح اهرهوج ،لماعلا لود روطت في ةييخرتا ةلحرم نع برعت ةلموعلا ن يدج ةيؤر تاغلاو ةلموعلا لىإ ةيمنتلاو ومنلا نم ،نيبلا مزاح و بيبح ليمك .ةفلتخلما قطانلماو لودلا ينب لدابتلما يرثاتلاو لخادتلاو ماظنل ةيد يدلحا ةسسؤلما ،ديدج يلماع يداصتقإ ،نانبل ،سلبارط ،باتكلل ةث 0111 ص ، 313 . 2 - .ةلودلل اكلم ةماعلا قفارلما لك ءاقبو ةيكاترشلإا قبطت تلازلا تيلا ةيلامشلا ياروك ءانثتسبإ

لولأا لصفلا لولأا بابلا 95 لما

ب

لولأا ثح : موهفمرا ع ثوبلا ةلحةو ةصصوخاا تيلا ةدالحا ةيلكيلها تامزلأا نإ تدده ،لماعلا لود مظعم تاداصتقإ تلكشو ىلع ايربك ارطخ ةيداصتقلإا ةدعصلأا ةفاك ةيعامتجلإاو و لبس دايجإ ةرورض لىإ تدأ ،ةيسايسلاو هذه زواجتل لولح هذه دحأ ةصصولخا تناكف رطاخلما .لئاسولا عفد يذلا رملأا ،هرودو ماعلا عاطقلا ةءافك لوح لدبتت ةرظنلا تأدب تاروطتلا هذه لظ في في ةرهاظلا هذه تذخأو ةصصولخا ماظن قيبطت في عارسلإا لىإ ةيمانلاو ةمدقتلما لماعلا لود نم ديدعلا ا تايللآا روهظ عم ديازتلا سوؤرو ةيلماعلا ةراجتلا ةكرلحا ىلع يربك لكشب رطيست تيلاو ةثيدلحا ةيداصتقلإ دقنلا قودنص لثم ليودلا ديعصلا ىلع لاوملأا و ةيلماعلا ةراجتلا ةمظنمو ينيلودلا كنبلا 1 . فغ ةصصولخا تد يداصتقإ هجوت يمانلا ثلاثلا لماعلا لود ةصاخ لماعلا لود مظعم هب يريست ةيقرشلا ةلتكلاو ةيبرعلا لودلا يقباو ندرلأاو رئازلجاو برغلماو رصمو يجيللخا نواعتلا سلمج لودو دقو نح لوحتلا تررب تيلا عفاودلا تدعتت و قفارلما ةرادإ في ةلودلا ءبع فيفتخ اههمأ نمو ،صالخا عاطقلا ةماعلا تاسسؤلماو ، اسفلا نم دلحا كلذكو ،ةينويدلما مقافتو مخضتلاو ةلويسلا صقن ةهجاومو حتفو د ةيلعافلاو ةءافكلا نم ديزم قيقحتل ةسفانملل بابلا 2 . 1 -دلا دقنلا قودنصو رامعلإا و ءاشنلإ ليو-دلا كنبلا( ةيلو-دلا ليومتلا تاسسؤم ضعب هتبعل يذلا رو-دلا راكنإ نكيم لا راطلإا اذه فيو )ليو كفلاف ةصصولخا هجوت قيمعتو ةدعاسم نم همدقت ام ينب طبرلا و ةصصولخا معد لامج في ) ةيكيرملأا ةدحتلما تيالاولا ( ىبركلا لودلا ضعبو ر انهويد ةمدخ بعاصم ةيقرشلا ةلتكلا و ةيمانلا لودلا بنجتت يكل ": لياتلا ليلحتلا ىلع موقي ليودلا دقنلا قودنصو ليودلا كنبلا ىدل و نم ةعوممج كلذ مزلي, اهدراوم صيصتخو ليغشت ةءافك عفر نم نكمتت تىح ،اتهياداصتقإ ةلكيه ةداعلإ جاتتح انهإف اتهاعوفدم نازيم تلاكشم .هتناوكم مهأ نم ةصصولخا تيتأ يلكيلها فييكتلل جمنارب عم ،ةيلالماو ةيدقنلا تاسايسلا 2 -ابريللا لودلا في ةصخصلخا ،نامثع دممح حوتف دممح ،ةيرادلإا مولعلل ليودلا دهعلما ،ةيرادلإا مولعلا ةلمج ،ماعلا نوناقلا موهفم ىلع اهرثأو ةيل هينوي ،لولأا ددعلا ،نوثلاثلاو ةعباسلا ةنسلا 9115 ص ، 7 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 96 في ةصصولخا هتققح يذلا حاجنلل ارظنو ةدافتسلإا لودلا تدارأ ،ةيداصتقلإا ةماعلا قفارلما ريوطت ةبرجتلا نم جئاتنلا سفن لىإ لوصولا في لامأ ةيرادلإا ةماعلا قفارلما ىلع اهقيبطت ةيناكمإ في رظنلاو في قرطتلا متس : لىإ ثحبلما اذه ةصصولخا خيرتا : لولأا بلطلما فيو ، : نياثلا بلطلما ةصصولخا فيرعت ةصصوخاا خيةتا :لولأا بلطمرا ىلع لماعلا لود نم ديدعلا كلذب اهتعبتو ،ماعلا عاطقلا تآشنم ةصصوخ ةيار ايناطيرب تداق ليودلا دقنلا قودنص نيبت نإف ،تانينامثلا ةيادب في يدرف ىوتسم هليوتحو ،نطنشاو قفاوتل ليودلا كنبلاو للاخ لماعلا لود مظعم تحاتجإ هجوم ةصصولخا نم لعج ،ةيمانلا لودلل ةطورشم ةيضاترقإ جمارب لىإ يضالما نرقلا نم يرخلأا دقعلا لل دوجو هقبس كلذ نأ يرغ ، م . حلطصلما لبق موهف عورف ةثلاث في بلطلما اذه لوانت متيس ياادب : لولأا قلعتي ةصصولخا ت ، ةركف روطت نياثلا عرفلا اسنرفو اترلنجإ في ةصصولخا امأ ، ثلاثلا عرفلا لوانت رئازلجاو رصم في ةصصولخا روطت : ةصصوخاا ياادب : لولأا عرفلا . ه نودلخ نبإ برتعي و أ كف لىإ راشأ نم لو صولخا ةر ةص نح لوحتلا لىإ فدته تيلاو و جاتنلإا طنم صالخا 1 نع ثدتح امدنع ، ،ماع ةئامتس نم رثكأ ذنم جاتنلإبا صالخا عاطقلا علاطضإ ةيهمأ ف ركنأ دق يه لامعبأ مايقلا ةلودلا ىلع نودلخ نبإ نم لصلأا في نااونع درفأو ،صالخا عاطقلا لامعأ اصاخ في ةمدقلما ةباتك بأ قلعتي نا نودلخ نبا ىأرو ،ةيابجلل ةدسفمو يااعرلبا ةرضم ناطلسلا عم ةراجتلا ن ةحمازم : ينببسل صالخا رامثتسلإا قوعتو قوسلا للاتخإ لىإ يدؤت يااعرلل ةلودلا 1 -نكت لم ةركف ةصصولخا ةركفلبا ةديدلجا في لماعلا ملاسلإا ي بيرعلاو ثيح تبث نأ صصخ ،ملسو هيلع الله ىلص بينلا بل للا نب ثرالحا نيزلما اضرأ ةضيرع ةليوطو نكيمو لوقلا نبأ هذه ةيلمعلا ابمر تناك لوأ ةصصوخ ةيلمع في ،ملاسلإا المو ءاج دهع رمع نب ،باطلخا دجو نأ لالاب لم لغتسي هذه ضرلأا ،اهلماكب ةداعتسبا رمأف ءزلجا يرغ لمعتسلما ،ةلودلل ابمرو تناك كلت ةيلمعلا لوأ ءاغلإ ةصصولخا تماق ابه ةلودلا ةيملاسلإا . ص ص ،ةينوناق تلااقم ،ةيللمحا ةماعلا قفارلما يربدتل ةثيدلحا بيلاسلأا ،دحمأ قيشعوب 171 ، 191 عقوم . www.9anonak.blogspot.com

لولأا لصفلا لولأا بابلا 97 ةلودلا ةرياسم نع دارفلأا زجع : لولأا لإ لىإ أجلت ابلاغ ةلودلاف ،مهنيب ؤفاكتلا مادعن لامعتسإ ةماعلا ةطلسلا ياازم ، ينلماعتلما ينب سفانتلاو ةاواسلما نم ردق رفاوت اذإ لاإ حجنيلا قوسلا نأ ينح في ، دارفلأل ةداع ققحتي يذلا رملأا لما نوئفاكت و ضعب مهضعب ةحمازمو ،نوبراقتم مهدوجو ةياغ لىإ يهتنت . هنأ يرغ ،كلذ في ناطلسلا مهقفار اذإ ف ءيش في هضرغ ىلع لصيح دحأ داكي لاف ،مهنم ايرثك مظعأ هلام هتاجاح نم ، لخديو سوفنلا ىلع كلذ ثكلا عزتني دق ناطلسلا نأ ثم ،دكنو مغ ضرعت اذإ كلذ نم ير ابصغ هل 1 . ةردق لكتآو ،دارفلأل ةلودلا ةحمازلم ةجيتن اهرامثتسإ مدعل دارفلأا لاوما سوؤر لكتآ : نياثلا ىلع بتتريو ،دارفلأل يداصتقلإا طاشنلا عجاتريو ،امهنيب ؤفاكتلا اهمادعنلإ ةلودلا ةرياسم ىلع نيرخلآا اذإ يااعرلا نأ نودلخ نبإ تاملكل اقفو كلذ ةحلافلبا ملهاومأ يرمثت نع اودعق تصقن ةراجتلاو ملهاومأ فلات اهيف ناكو تاقفنلا تشلاتو 2 . تاعورشلما حبارأ نلآ ،ةماعلا ةنزاولما زجع جلاع في بولسلأا اذه لشف ىلع نودلخ نبإ دكأو اذإ كلذو دراوملل لثملأا رامثتسلإا ىلع ردقت لا ةلودلا نأو ،ةيابلجا دئاوع نم لقأ نوكت ق نرا ناطلسلا هنإ ثم ،ليلقلا نم لقأ ةيابجلل ةبسنلبا تدجو ،ةليلقلا حبارلأا هذه ينبو ةيابج نم هيلع لصيح ام ينب اديفم ناكول بلجا نم ميظع ظبح هل بهذيف أ ءارش نم هيناعي اميف ةيا و عيب 3 . ام ىمني لا ناطلسلا نأ " هلوقب صالخا عاطقلل يجاتنلإا رودلا ىلع نودلخ نبإ زكر دقو هل و طسبنت كلذبف ،كلذب مله رظنلاو لاوملأا لهأ في لدعلبا نوكي انمإ اهراردإو ،ةيابلجبا لاإ ةدوجوم رديلا ناطلسلا ةيابج اهنم مظعتف اهتيمنتو لاوملأا يرمثت في ذخلأل مهرودص حرشنتو ملهامأ . ... كلذ يرغ فيو ةرامعلل صقنو ،ةيابلجا في داسفو ،يااعرلل ةلجاع ةرضم بإ صليخو " نودلخ ن هيف رفاوتت نم نأ لىإ ناتفصلا . نم امأ ،صالخا عاطقلل رثكأ ةبولطم هتامدخ نلآ ،ةماعلا ةفيظولا بنجتي ام ابلاغ ةبرلخاو ةقثلا 1 - ،نودلخ نبلإ ةمدقلما ءايحإ راد ةعبط ص ص نانبل ،تويرب ،بيرعلا ثاترلا 099،096 ليلد ،يولاببلا مزاح د اضيأو ، لىإ يداعلا لجرلا ةنس ةعبط ،باتكلل ةماعلا ةيرصلما ةئيلها ،يداصتقلإا ركفلا خيرتا 9119 ص ، 959 .اهدعب امو 2 ص ،قباسلا عجرلما ،نودلخ نبا 090 . 3 ،ص ،هسفن عجرلما ،نودلخ نبا 090 و. اروتكد ةلاسر ،ماعلا قفرلما ةيرظن ىلع اهرثأ و ةصصولخا ةفسلف ،نسح ناضمر نسح الله دبع ،ه ،قيزاقزلا ةعماج قوقلحا ةيلك 0119 ص ، 96 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 99 ليخ و نم في ابلاغ رايتخلإا رصحني كلذبو ،همدختسي لقاع دجوي لاف ،ينتفصلا نم ةفص مهدل رفاوتي نم ةدحاو اتلك فيو ،ةقثلا ،ةبرلخا ،ينتفصلا ماعلا طاشنلا ءادأ في روصق كانه ينتلالحا 1 . ماع في بهذ ثيح ،ةصصولخا لىإ اعد نم لوأ ثيسم مدآ ناك دقف برغلا في امأ 9776 ، لمعلا ميسقتو صصختلا لجا نم كلذو ،ةيدرفلا ةردابلماو ،قوسلا ىوق ىلع دامتعلإا ةركف ميعدتل تلباو لىإ ءوض فيو .ةيداصتقلإا ةءافكلا قيقتح لأا هذه ييمرج نم ةصصوخلل ديؤلما حاترقلإا رهظ راكف ماع نوكتيبونبا هباتك في ماثنب 9719 حاترقلاا اذه رثأ دقو ،دوقعلا ةطساوب صاولخا لىإ نوجسلا دانسبإ اتهرادإو نوجسلا نيابم ميمصت ىلع 2 . تناكو لماعلا في ةصصوخلل ةيلمع لوأ اهتقبس لب تاحترقلما هذه ىلع رصتقت لم ةلحرلما هذه عراوشل ةفاظنلا لامعبأ مايقلل ةصاخ ةكرشل كرويوين ةيدلب تحسم امدنع ةيكيرملإا ةدحتلما تيالاولبا ماع ةنيدلما 9676 .ةيموكح ةسسؤم ابه علطضي تيلا ةماعلا تامدلخا نم دعت تناك انهأ ينح في نمو كلحا صالخا عاطقلا اهيف كراش تيلا براجتلاو تلاالحا نم يرثكلا كانه نأ دكؤلما مدلخا يمدقت في ةمو تا ،ةيمدق ةينمز تاترف في ةماعلا أ جهنمك ةصصولخا ةرولب لبق تتم اهنكلو و تاقلطنم نع برعت ثيح جمنارب صالخاو ماعلا ينعاطقلا ينب راودلأا عيزوت ةداعإ في ةيداصتقإ ةيسايس ةيجولويديا 3 . تبا اهيداصتقإو اهيركفمف نم ابناج نإف ثلاثلا لماعلا لودل ةبسنلبا ىودج نع لءاستي ميظعت في رارمتسلإا ةيويلحا اهفئاظو ةسرامم ىلع ةرداق يرغ هيف تحبصأ يذلا دلحا لىإ ةلودلا رود ةصصولخا راصنأ زكرو ةماعلا اهتينازيم نمزم زجع لظ في ةصاخ ةيجاتنلإا اهفئاظو نع لاضف ةيديلقتلا ةيداصتقلإا ةءافكلا ىوتسم ةدياز في اهرود ىلع ةيمنتلا قيقتحو ماعلا عاطقلا ابه مايقلا نع زجع تيلا 4 . 1 - ةنس ةعبط ،باتكلل ةماعلا ةيرصلما ةئيلها ،يداصتقلإا ركفلا خيرتا لىإ يداعلا لجرلا ليلد ،يولاببلا مزاح 9119 ص ، 33 .اهدعب امو 2 ةيمنتلاو صالخا عاطقلا لىإ ةماعلا ةيكللما ليوتح رتمؤم ،ةيكللما قوقح ةرورض ،يكناه فيتس نطنشاو في دقع يذلاو ةيداصتقلإا ةنس 9196 ،ةرهاقلا ،قورشلا راد ،مينغ ىفطصم دممح ةجمرت ، 9111 ص ، 59 . 3 فينا ةعماج ،ايلعلا تاساردلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،نيطولا نملاا ىلع اتهاساكعنإو لقنلا عاطق ةصخصخ ،ناديهقلا زيزعلا دبع نب دجام ،ضيارلا ،ةينملأا مولعلل ةيبرعلا 0119 ص ، 37 س عجرم ،مينغ دممح هدبع ميهاربإ هيجو كلذكو ، ا ص ، قب 93 . 4 - ص ،قباس عجرم ،نسح ناضمر نسح 91 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 91 ةجيتن ،لوتح تايلمع لعفلبا ترهظ دقف صالخا عاطقلا لىإ لوحتلبا نيدانلما ءاملعلا ةرثكل ارظن ماع اشبا ىلع دممح هتجإ رصم يفف ،اهنم ةوجرلما فادهلأا قيقتح في ةماعلا ةيكللما قافخإ 9936 ، وغضلاو ةيلودلا ةيداصتقلإا ةمزلأا طغض تتح ىدحإ تناكو ،يموكلحا قافنلإا ضيفتخ لىإ ةيناطيبرلا ط ه ضيفختلا اذه لئاسو و شيلجا طابض حنم مهبتاور نم لادب ةصاخ )عرازم ( اعايض ةلودلا لاجر رابكو هو متهاشاعمو و ةعساش ةيموكح ةعرزم لىإ رصم هبجوبم تلوتح يذلاو راكتحلإا ماظن ىلع ةدر لثيم ام تتح زاهجلل ةرشابلما ةرادلإا يموكلحا 1 . انهأ ثيح يلكشلا ءارجلإا ةلحرم ىدعتت لا انهأ لاإ ،ةصصولخا تايلمع ضعب ليجست مغر لويلما درمج في تلثتم و أ تاحاترقلإا و اهتيكلبم ظافتحلإا عم ةصاخ تارادإ لىإ ةماعلا تاعورشلما دانسإ تأ لىإ ةموكلحا تعجر ثم لعفلبا اهتصصوخ تم تلااح دوجو لىإ ةفاضلإبا ةماعلا ىرخأ ةرم اهميم . 2 دادعلإا لىإ دقتفت تناك ةلحرلما هذه للاخ ةصصولخا تايلمع نأ ىلع ةحضاو ةللاد هذهو نرقلا تانيعبس لبق ةصصولخا تناك ثيح ،ةسارادلاو قرت لا يضالما سوردم دهج نع يربعتلا لىإ مجح ضيفختل و لىإ ةلودلل كولمم عورشم لقن ناك ام ابلاغ لب ،يموكلحا طاشنلا قاطن صالخا عاطقلا دقف يضالما نرقلا تانيعبس دعب ةصصولخا نأ يرغ ،ةلودلل ةكولمم ةديدج تاعورشم ءاشنإ باوحصم .ةصاخ دعاوقب تمستإ لماوع ةدع عامتجإ لىإ تانيعبسلا ةيانه ذنم ةيسيئر ةيداصتقإ ةسايسك ةصصولخا روهظ عجريو ةيبرغ تاموكح ددع باختنإ اهنم ةديدع 3 ا يه قوسلا نأ ىرت فادهلأا قيقحتل ةيسيئرلا ةرادلآ كلت في بيرغلا داصتقلإا اههجاو تيلا ةضراعلا ةيلكيلها بعاصلما ىلع بلغتلا ةليسو يهو ةيداصتقلإا 1 ةنس ةيليلتح ةسارد " بيرعلا لماعلا قزأم " ناونعى تتح ةيزيلنجلإا ةغللبا روشنم ثبح ،روصنم يزوف 9111 لامكو الله دبع فيرظ ةجمرت ، ةرهاقلا ليوبدم ةبتكم ،ديسلا ةنس 9113 ص ، 1 . 2 ةنس ةيناطيبرلا بلصلاو ديدلحا ةكرش ةصخصخ تم 9153 لما ،ةيناطيبرلا ةموكلحا ةطساوب تانيتسلا في ىرخأ ةرم اهيميمتأ ةداعإ تمو ، ص ،رصم في ةصخصلخا،يفيفع قيدص 09 . 3 - اج و ةيكيرملأا ةدحتلما تيالاولا في نايجر دلناورو ايناطيرب في رشتتا تيرجرام باختنإ .اسنرف في كايرش ك

لولأا لصفلا لولأا بابلا 01 ةهجولم ةيرورضلا حيحصتلا تاسايس حانج ةهجاوم في ةبقع هنأ ىلع ماعلا عاطقلا لىإ رظنلاو ،ةترفلا عب ةصاخ ةينازيلما زجع ىلع ةبتترلما لكاشلما لوتريبلا راعسا ةدياز ىلع ةبتترلما ةمزلأا د 1 . عرفلا نياثلا اسنرفو اترلنجإ ي ةصصوخاا ركف ةوطت : تانيعبس في و في تاموكلحا ةدس لىإ ينظفالمحا رايت دوعص ءوض فيو ،يضالما نرقلا تانيناثم منلا تياوتسم نيدتو ،يسايسلا ديعصلا ىلع ةدحتلما تيالاولاو ايناطيرب و داصتقلإا ،مخضتلا يشفتو ي ىمسيام زرب دقف .لماعلا لود نم ديدعلا في ةماعلا تامدلخا ىوتسم نم رمذتلاو يذلا نطنشاو قفاوتب ةصصولخاو ،يموكلحا قافنلإا طبضو داصتقلإا ريرتح اههمأ ،تاسايس ةعوممج ينب عجم 2 . حلطصم روهظ طبتري أ ةصصولخا و في اترلنجإ في اهتموكحو رشتتا تيرغرابم ةصخصلخا ماع ةيانه 9191 3 ، اهتمدق تيلا اتهامازتللإ ارظن ديدحتلباو صالخا عاطقلا لىإ ةلودلل ةكولملما تاعورشلما ليوحتب ةصاخ ةبصنأو مهسأ لىإ اهليوتح 4 ماع نياطيبرلا ينظفالمحا بزح ةقورأ نم ةيادبلا تناك دقو ، 9171 ، ايبدأ في ةيررشتلا ةيداصتقلإا تاسايسلا ةمغن تعفترإ امدنع ينيناطيبرلا ةساسلا ت . 1 ،ماعلا عاطقلا تادحو ةصخصخ ىلع ةبتترلما ةيعامتجلإاو ةينوناقلاو ةيداصتقلإا رثالآا ،ىسوم نيدلا لاجم دحمأ ةيقيبطتو ةيرظن ةسارد ،رصم ،ةروصنلما ةعماج ةعبطم ،يرصلما عقاولا ىلع 0111 ، ص 99 . 2 -بح ،ةصخصلخا ةكرح ةيجيتاترسإ في ةءارق ،ةشوقل تعفر طيطختلبا ةصالخا ليلاحتلاو تاساردلل نيطولا زكرلما اهمظن تيلا ةيركفلا ةودنلا ثو ف ، ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم اهرشن ، رئازلجبا ،" ةيبرعلا نادلبلا في ةصصولخا تاسايسو ةيداصتقلاا تاحلاصلإا " ناونعب هموسولما يرفي 0115 ص ، 959 . - 3 ط نم لوأ يه رشتتا تناك اذإ و لىإ عجري ،تبااتكلا في ةصخصلخا حلطصم لامعتسإ في لضفلا نأ لاإ ،ةصصولخا ةسايس ايلمع تقب ةيدلبلا تامدلخبا ةقلعتلما هتبااتك في لاوأ هملعتسإ ثيح ،ركراد تريب يكيرملأا ةماعلا ةسسؤلما ةماعلا قفارلما ةرادإ قرط ،رباج رديح ديلو ، بيللحا تاروشنم ،لىولأا ةعبطلا ،ةصخصلخاو ،نانبل ،تويرب ،ةيقوقلحا 0111 ص 913 ةصخصخ ،ناديهقلا زيزعلا دبع نب دجام كلذك. ،ضيارلا ،ةينملأا مولعلل ةيبرعلا فينا ةعماج ،ايلعلا تاساردلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،نيطولا نملاا ىلع اتهاساكعنإو لقنلا عاطق 0119 ص ، 39 . 4 -يللا لودلا في ةصخصلخا ،نامثع دممح حوتف دممح ،ةيرادلإا مولعلل ليودلا دهعلما ،ةيرادلإا مولعلا ةلمج ،ماعلا نوناقلا موهفم ىلع اهرثأو ةيلابر هينوي ،لولأا ددعلا ،نوثلاثلاو ةعباسلا ةنسلا 9115 ص ، 1 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 09 ماع فيو 9179 هبن ثيح ةصصولخا جمنارب ةدوسم نودعي نوظفالمحا أدب ، RHODES Boyson 1 يسفانت راطلإ ةدوعلا لىإ ةجالحاو تاعانصلا ىلع ةيموكلحا ةرطيسلا لشف لىإ راظنلأا ةرورضو ةيوناثلا تاطاشنلا عيبو ،ناكملإا ردق مهسلأا ةيكلم ةدعاق عيسوت ا قيرط نع نلم نيلعلا دازلم ماع فيو ،ضورعلا لضفا مدقي 9170 _ ةسارد ترهظ ىلع دكؤـت تيلا _ ينظفاحملل يسايسلا زكرلما ماع فيو ،تاراكتحلإا نم ليلق ددعل ىوس ةلحاص دـعت لم تاميمأتلا 9173 باتكلا دحأ نلعأ ةركف نأ ،ينلقتسلما ةفارخ دعت ةيعمتلمجا ؛ لا ةمغنلل ربرم كانه دعي لم هنأو ع ةيلا قيرط نع ناايحأ عفترت تيلا تامدخ يمدقت متي نأ نوبغري نيذلا كئلوأ ةيحصلا ةياعرلا و نع ناكسلإا تلاالحا ضعب فيو ،ينمأتلا ماع نوظفالمحا عفر انه نمو .ةلودلا قيرط 9171 " ةصصولخا راعش " لوصولل دهشتل مكلحا ةصنم لىإ رقلا في ايناطيرب في اتهاقيبطت مهأ دحأ ةصصولخا نيرشعلا ن . ماعلا عاطقلا نأ نوري اوناك نيذلا ينيناطيبرلا نم ادج ليلقلا لاإ قبي لم تانينامثلا دقع ةيادب عمو اعرذ هوريدم قاض دقلف ،عمتلمجا لحاصم لعفلبا ققيح يموكلحا لخدتلبا ،هنوؤش في نأ ةبرجتلا ترهظأو ةيسايسلا تارابتعلإا لاع ىلع ايرثتأ رثكلأا تناك ةيباختنلإاو ،ماعلا عاطقلبا ةموكلحا ةق ائيشف ائيشو ةيسايس ةوق لىإ ماعلا عاطقلا اوريدم لوتح انهزو اله ةقبط اولكشو و عاطقلل ماعلا عاطقلا عيب ةركف تبصا ةيكللما جزتتم فوس هدنعف ،نيدعتسلما رثكاو نيديفتسلما لوأ مهف ،ايرثك مله قورت ةصصولخا يأ ،صالخا ذه ةرادإ في ةبرلخبا ةصالخا لاقتسلإا نم ديزلما عم نكلو ،تاعورشلما ه ةيل 2 . نوضراعلما قفتإ اذكهو جمنارب مامأ هيعارصم ىلع بابلا حتف ةرورض ىلع هيديؤم عم ماعلا عاطقلل ةحصلا هيف ثعبتلو ،ةرلحا قوسلا ماظن راطإ في ماعلا عاطقلا لمعيلو ةصالخا ةيكللما لىإ لوحتلا ةيويلحاو 3 . 1 ةنس داصتقلإا في هاروتكدلا ةداهش لنا ،ينظفالمحا بزح ليإ يمتنيو نياطيرب نالمرب وضع وه نوسيوب سدور 9167 نم ندنل ةعماج https://en.wikipedia.org/wiki/Rhodes_Boyson 2 ،رصم ،قيزاقزلا ةعماج ،قوقلحا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،يداصتقلإا ماعلا قفرلما ىلع ةصخصلخا ،تاسايس قيبطت رثأ ،لالا دبع مامإ يكز 0116 ص ، 50 . 3 - قافأ ةصخصلخا ،قزورم ليبن ،شربلأا ضيار دممح ، ةيناثلا ةعبطلا ،ياروس ،قشمد ، ركفلا راد ،اهداعبأو اه 0110 ، ص 95 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 00 تأدب دقف اسنرف في اما ،تانينامثلا لئاوأ ذنم نيوناق راطإ اهطييح ةيداصتقإ ةسايسك ةصصولخا ةسايسلا هذبه تدخأ تيلا لودلا لئوأ نم دعتو ةيرثك لود اهتعبتو ،اتهذفنو -ةيمناو ةمدقتم -، دقو ةجالحا ؛ ةرهاظلا هذه ىلع بترت ءوشن نم نيطولا داصتقلإا ةياملح ةينوناق طباوض عضو لىإ ةرطيسو تاراكتحلإا ةيداصتقلإا هتردقلم نطولا ءانبأ ينب لداع عيزوتو بناجلأا ةءافكلا رايعم ناو ثيح ،مكحتلا ةليسو يه ةعورشم ةسفانم لظ يفف قوسلا ىلع ةدارلإا ضرفو رامثتسلإا ىلع ةردقلاو قفتي ابم هجوتلا دصقب لاإ ةلودلا لخدتت لا ةيداصتقلإا اهتسايس عم و ةيعامتجلإا . رفلا عرشلما غاص دقو ةماعلا تاعورشلما ةضنه نمضي ،ةصصولخا جمنابرل امكمح ايعيرشت اراطإ يسن نيطولا داصتقلإا ةمدلخ اهئادأ ريوطتل ،اتهابس نم ، نح هاتجلإا للاخ نم ةيادبلا تناكو و ترتسلما ءاغللإا .ميمأتلل نح اسنرف تهتجإ ،لىولأا ةيلماعلا برلحا ةيانه ذنمو و تقلإا طاشنلا في ةلودلا لخدت ةسايس ،يداص ىلع رطيست ةلودلا تناكو ،ةيناثلا ةيلماعلا برلحا دعب اهيف ماعلا عاطقلا رود مظاعتو دارفلأل ةسفانم رودصب هتورذ ماعلا عاطقلا غلبو ،تانيمأتلاو لقنلاو ةقاطلا طاشن نوناق 99 ةنس ريابرف 9190 رملأا ، ىلع اهتنميه في ةلودلا ةسايس دقنل يسنرفلا ماعلا يأرلا أيه يذلا في ديازتلما اهلخدتو ،نيطولا داصتقلإا ؛صالخا يداصتقلإا طاشنلا ماعلا عاطقلا تاكرش زجع لىإ يرشت تيلا ةيسمرلا قئثاولا روهظ دعب ةصابخو . لما ةنجللا ريراقتو ،تابسالمحا ناويد نم ةرداص قئثاو يهو ةيلا خويشلا سلجبم ةصالخا 1 تتبثأ ثيح ، روطتلا ةبكاوم نع ماعلا عاطقلا زجع لب ةكترشلما ةيبورولأا قوسلا لود في ةصالخا تاعورشلما ةسفانمو ، هرئاسخ ةدياز 2 .هتاءانثتسإ ةرثكو ، عاطقلا ددته تيلا راكفلأا ةبهالمج لخدتلا ةرورض ةلودلا ةسايس ىلع ينمئاقلبا ادح يذلا رملأا مقر نوناقلا يسنرفلا عرشلما ردصأف ،ماعلا ةنسل 9193 خيراتب رداصلا 13 ياني ر 9193 نأشب 1 ماع يفف 9195 مجح فاعضأ لثيم مجلحا اذهو ،لماع نويلم لياوح ابه لمعي عورشم فلاآ ةثلاث ونح مضي يسنرفلا ماعلا عاطقلا ناك .ةيداتحلإا اينالماو نباايلا ديوسلا نم لك في ةبقلحا هذه للاخ عاطقلا Michel DURUPTY , les privatisations en France ,documentation française ,1988, p 5

2 يعانصلا ماعلا عاطقلا رئاسخ تغلب دقف 60 ةترفلا في يسنرف كنرف رايلم 9199 تىح 9195 قيبطت رثأ ،لالا دبع مامإ يكز . ،تاسايس يلك ،هاروتكد ةلاسر ،يداصتقإ ماعلا قفرلما ىلع ةصخصلخا ،رصم ،قيزاقزلا ةعماج ،قوقلحا ة 0116 ص ، 53 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 03 بم أشنأو ،صالخا راخدلإا و سوؤر تاهماسبم ةناعتسلإاو ،رامثتسلإا تاداهشو ةكترشلما تادنسلا هبج نح ةيسنرفلا ةموكلحا تهتجإ ثم ،ةصالخا لاوملأا و ضعب عورف عيبب ،يداصتقلإا حلاصلإا ةسايس تاكرشلا لإ كلذ في ابم ،ةرسالخا تاكرشلا لكايه حلاصإ في اهتليصح مادختسإو ميمأتلا ءاغ يرغ ،ايئزج ينثلاثلاو ةعبارلا ةدالما صن عم ضراعت بولسلأا اذه نأ ،يسنرفلا روتسدلا نم دديح " ىلع صنت تيلاو صالخا عاطقلا لىإ ماعلا عاطقلا نم تاعورشلما ةيكلم لقنو ،تاعورشلما ميمأتب ةقلعتلما دعاوقلا نوناقلا " جأ نم يسنرفلا عرشلما لخدت بجوأ يذلا رملأا ةيعرشلا أدبم ةياحم ل 1 . برمفون في اسنرف في ةصصوخلل لىولأا ةلحرلما تأدب دقو 9196 نم طقف روهش ةيناثم دعبو ، نوظفالمحا هيلع رطيسي نالمرب باختنا ناس " مهسلأا نم ةئالما في ينسملخ اماع اعيب تاعورشلما تلشمو وكحلل ةكولمم ةصاخ داومو جاجدلا جاتنلإ ةعوممج يهو " لباوج حاتتفإ دنع هنأ رظنلا تفلي اممو ،ةم ضرعلا نم رهش دعب ةصروبلا في يراجتلا لماعتلا ةبسنب عفترإ دق مهسلأا رعس ناك 99 % رعسلا نع ءاسؤر لادبتسإ يه ءارزو سيئر " كايرش كاج " اهذتخإ تيلا لىولأا ةوطلخا تناكو ،هب تضرع يذلا نم رثكأ 90 تي صاخشبأ ةلودلل ةكولمم ةكرشو اكنب تاداقتنإ رثاأ امم ،صالخا عاطقلا عم نوفطاع ةدع تفدهتسإ دقو ،ةعفاد ةوق دلابلا ءانحأ في تاميمأتلا ءاغلإ جمارب لك تبستكإ نكلو ،ةداح " سنارف يد لارنيج سناروسأ " ةىيموكلحا ينمأتلا ةكرش ،ةماه تاسسؤم Assurance général de France ، و ينوفيليتلا تابيكترلل ةماعلا ةكرشلا ةيكيلسلالاو ةيكلسلا تلااصتلإا ةكرش يهو ة ماعلا عاطقلا تاجايتحإ دروت تيلا ةلودلل ةكولملما و 05 % تادعم نم صالخا عاطقلا تاجايتحإ نم ياونس ازجع نياعت تناك دقو يكلسلالاو يكلسلا لاصتلإا 2 . اههمأ تاعيرشت ةدع رودص لخدتلا رهاظم نمو ، نوناق 16 ةنس سطسغأ 9196 قلعتلما قرطب ،ةصصولخا قيبطت مقر ةيقيبطتلا ميسارلماو 86-1140 و ، 96 -919 في نيرداصلا 01 و 05 نيرشت )ربوتكأ( لولأا 9196 و في يروتسدلا سللمجا نلعأ ثيح روتسدلا عم قفتي نيوناقلا ساسلأا اذه حبصا

1 MICHEL DURUPTY , les privatisations en France ,op cit ,1988, p 25 .- 9

-2 رصم ،ةرهاقلا ،سشم ينع ةعماج ،قوقلحا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،ةيبيرضلا تاسايسلا ىلع ةصخصلخا رثأ ،ناميلس تافرع ديسلا دوممح 0111 ص ، 05 ,

لولأا لصفلا لولأا بابلا 01 تابسانم ةدع نوناق اهمظن تيلا ةصصولخا نأ نم 9196 قفتي ةدالما صن عم 31 روتسدلا نم 1 تيلا ديدتح تم هرودصبو ،ةيذيفنتلا ةطلسلا نم ارارق سيلو لوحتلا اذه تاءارجلإ نوناق رودص طترشت تناك دعاوقلا ةصصولخا ةسايسل ةيذيفنتلا تاءارجلإاو ، ةدع يسنرفلا ةلودلا سلمج نم ردص كلذ بناج لىإ رارقلا اهنم حرطلا اذه عم ىشامتت تارارق في ،ةلودلا ىروش سلمج نع رداصلا مقر ةيئاضق ةعجارلما 9010690176 خيراتب في 0 )ريابرف(طابش 9197 ب قلعتلما سكوج ديسلا بلط (JOXE) نوللوب ديسلاو ( Bollon) فلأ ةينطولا ةكرشلا ةصصوبخ يسنرفلا داصتقلإا ريزو تارارقلا لاطبإ -فتيكأ . ( ELF –AQUITAIVE) عرفلا ثلاثلا رئازلجاو رصم ي ةصصوخاا ةوطت : با امأ روطت ةرثم ةيداصتقلإا ةيمنتلل ةادأك ةصصولخبا مامتهلإا دعيف ،رصم في ةصصوخلل ةبسنل نوناقلا رودص نم اءادب ييخرتا 13 ةنسل 9173 قطانلماو بينجلأاو بيرعلا لالما سأر رامثتسإ ناشب صالخا عاطقلا رود ليعفت ةرورض ةفسلفلا هذه تأر ،ةديدج ةفسلف نلاعلإا كلذ بحاصو ،ةرلحا دأو .ةيمنتلا ةيلمع في هتاو تعراست دق لوحتلا اذه نأ لاإ ،هتيادب في ائيطب تاسايسلا فيو ميهافلما في لوحتلا اذه لظ نئلو داصتقلإا اهنم نياعي تيلا تلاكشلما نم جورخلل احورطم لايدب هرابتعبإ تانيعستلا لئاوأ ذنم هتاوطخ .يرصلما ا ةينبلا دادعبإ ةيرصلما ةموكلحا تأدب ثيح ماع ذنم ةصصولخا جمنارب ةيساسلأ 9119 دقو ، مقر نوناق رودص في كلذ لثتم 013 ةنسل 9119 سسلأا نمضت يذلا دعاوقلاو ةصالخا تاءارجلإاو 1 -عب : اهنم يروتسدلا سللمجا نع ةرداص تارارق ض مقر رارقلا 96 -017 في رداصلا 06 )وينوي(ناريزح 9196 نوناقلا ةسرادب قلعتلما مقر رارقلا اذكو ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا روملأا في ةفلتمخ تاءارجإ ذاتخا ةموكحلل زييج يذلا 97 -030 في رداصلا 7 )رياني(نياثلا نوناك 9199 قلعتلما ، ةساردب مقر رارقلا اذكو ،يعارزلا فيلستلل نيطولا قودنصلا ةينواعت ءاشنبإ قلعتلما نوناقلا 91 -051 في رداصلا رارق 1 )ويلوي(زوتم 9191 مقر نوناقلا لدع يذلا نوناقلا ةساردب قلعتلما، 96 -190 في رداصلا 6 ) سطسغأ ( بآ 9196 قيبطت ةيفيكب قلعتلماو ةصخصلخا .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 05 يااونلا باطخ عيقوت باقعإ في ردص يذلاو ماعلا عاطقلا تادحو ةلكيه ةداعبإ 1 لحا ينب ةيرصلما ةموك ةنس ليودلا دقنلا قودنصو 9197 زكرت يذلاو داصتقلإا ريرتح ىلع لعج دقف .رلحا قوسلا ماظن عابتإو نوناقلا اذه عاطق تاكرش هيبش طنم ىلع اتهرادإ بولسأ مسرو ةلقتسم ةيداصتقإ تادحو ماعلا لامعلأا امك ،ىرخلأا ةيموكلحا ةزهجلأاو ةماعلا ةنزاولما نم لك ينبو اهنيب تاكابتشلإا ضفو ،ةصالخا تاكرشلبا مقر نوناقلا ردص 15 ةنسل 9110 تردص امك ،تاكرشلا عيب هراطإ في متيس يذلا لالما قوس ميظنتل ةبقترلما ةيكللما ةدعاق عيسوت تايملعل ةمظنلما حئاوللاو تاءارجلإا 2 . ءزجك صالخا عاطقلا لىإ ةماع تاعورشم ليوتح تاءارجإ ةيبرعلا لودلا نم ددع تذتخإ دقلو لإا ريرتح لمشت يداصتقإ حلاصإ تاسايس نم كلتم ءابعأ فيفتخو ،صالخا عاطقلا عيجشتو داصتق ةلودلا نأ لاإ تاينينامثلا للاخ تاسايسلا هذه هترثا يذلا لدلجا مغر ،ةيداصتقإ تاعورشلم اتهرادإو أ هتمواقم نم ىودج كانه دعي لم ياوق ارايت لثتم اهتلعج ايلماع اهقيبطتل ةقحلاتلما براجتلا و فوقولا نم حبصأو ،هدض ىدجلأا بلا ةصصولخا ةسايس ةرادلإ لودلا هذه براتج نم ةدافتسلإا ةيفيك في ثح حنلا ىلع و اهنم ةفدهتسلما ةيئاهنلا تيااغلا ققيح يذلا 3 . رملأا للاخ نم ةصصولخا فيرعت لوانت دقف يرئازلجا عرشلما اما 15 -00 ةصصوبخ قلعتلما ةيمومعلا تاسسؤلما ، رملأا هب ءاج يذلا فيرعتلا هلات ثم 19 -11 لما ةيمومعلا تاسسؤلما ميظنتب قلعت اهتصصوخو . رملأا نم لىولأا ةدالما لىإ عوجرلبا 15 -00 تلاك ةصصولخا فرعت اهدنج لىإ ةصصولخا نيعت { أ ةلماعبم مايقلا و : دسجتت ةيراتج تلاماعم 1 -عم رصم تدقع ماوعأ يااون تبااطخ ةثلاث ليودلا دقنلا قودنص 9176 ، 9179،9197 اهنكلو ،يداصتقلإا حلاصلإا قيقتح فدبه ماع ةيقافتإ هعم تدقع نأ لىإ لشفلبا تءبا 9119 . 2 مقر مقر لثم رامثتسلإا ينناوقب ةقلعتلما صوصنلا ضعب لىإ ةفاضإ 10 ةنسل 9110 مقر ،رامثتسلإا نوناق ليدعتب 9 ةنسل 9117 يذلا ةنسل رامثتسلإا زفاوحو تناامض نمضتي 99 يام 9117 . 3 ،رصم ،قيزاقزلا ةعماج ،قوقلحا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،يداصتقإ ماعلا قفرلما ىلع ةصخصلخا،تاسايس قيبطت رثأ ،لالا دبع مامإ يكز 0116 ص ، 93 .

لولأا لصفلا لولأا بابلا 06 -ا ةيد-الم-ا لوصلأ-ا لك ةيكلم ليوتح في -امإ و أ ةيمومع ةسسؤم في ةيونعلما و اهنم ءزج ، أ و الهاسمأر لك أ و هنم ءزج أ ينعيبط صاخشا لحاصل و صالخا نوناقلل ينعبتا ينيونعم . و يريستلا ليوتح في امإ ةيمومع ةسسؤم ا ينيعيبط صاخشأ لىإ و صالخا نوناقلل ينعبتا ينيونعم ، بيج ةيدقاعت غيص ةطساوب كلذو هتسراممو يريستلا ليوتح تايفيك ددتح نأ و هطورش . رملأا امأ 19 -11 نم ةصصولخا فرع دقف ةدالما للاخ 93 " يلي ام ىلع صنت تيلاو هنم ةيكللما لقن في دسجتت ةقفص لك ةصصولخبا دصقي أ ينيعبطلا صاخشلأا لىإ و ينيعضاخ ينيونعم ةيمومعلا تاسسؤلما يرغ نم صالخا نوناقلل ، لك ا ةسسؤلما و أ ةرشابم ةفصب ةلودلا هزوتح هنم ءزج و يرغ ةرشابم و/ أ و ينعضالخا ينيونعلما صاخشلأا ماعلا نوناقلل ، ا مهسأ نع لزانتلا قيرط نع كلذو و صصح أ ةيعامتجإ و لالما سأر في ةديازلل باتتكإ ، تاسسؤلما في ةلقتسم للاغتسإ ةدحو لكشت تيلا لوصلأا .ةلودلل ةعباتلا ينيصنلا ةنراقم للاخ نمو ةصصوخو ةيكللما ةصصوخ ينب عجم دق لولاا فيرعتلا نأ حضتي يريستلا ، رصتقإ ينح في ةيكللما ةصصوخ ىلع نياثلا فيرعتلا غيصلبا يريستلا ةصصوخ لىإ ةراشلإا نود ةيدقاعتلا نم ديدعلا ةىيداصتقلإا ةيمومعلا تاسسؤلما تدهش رئازلجا في ةصصولخا راسم تاحلاصلإا ، تيلا تامزيناكم همكتح رح داصتقإ لىإ هجولما يكاترشلإا داصتقلإا نم الهاقتنإ تبحاص و قوسلا ىلإ هتا ، دعبف ةنس نم اءادتبإ تاسسؤملل يكاترشلإا يريستلا ماظن ثم تياذلا يريستلا ماظن رئازلجا تجهتنا للاقسلاا 9179 متهاسسؤم يريست في لامعلا كارشإ فدبه ، ماماو مجح مخضتو يريستلا لكاشم مقافت ةيوضعلا ةلكيلها ةداعإ لىإ ةجالحا ترهظ تاسسؤلما ولما ةيلا ا تايناثم للاخ تاسسؤملل نيرشعلا نرقل ، لاقتسلإ ةقلاطنإ دعت تيلا ةترفلا هذه ةيل نح يلعفلا هجوتلا ةلحرمو تاسسؤلما و قوسلا داصتقإ نع يلختلاو بريللا داصتقلإا مئاعد ىدحإ اهرابتعبإ ةصصولخا لىإ ءوجللاو هجولما داصتقلإا لولسأ لىإ 1 . 1 او ةصصولخا لظ في لماعلل ةينوناقلا ةياملحا ،ظيفلحا دبع ةقب ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقلحا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،يداصتقلإا حيرستل ،ةنتبا رضلخ جالحا 0193 ص ، 01 .