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Le débat américain sur la certification des enseignants et le piège d’une politique éducative evidence-based

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Texte intégral

(1)

Revue française de pédagogie

Recherches en éducation 154 | janvier-mars 2006

La construction des politiques d'éducation : de nouveaux rapports entre science et politique

Le débat américain sur la certification des

enseignants et le piège d’une politique éducative evidence-based

The American debate about teaching certification and the danger of evidence- based education policy

Die amerikanische Debatte über die Verbeamtung der Lehrer und die Falle einer evidence-based Erziehungspolitik

El debate americano sobre la certificación de los docentes y la trampa de una política educativa evidence-based

Claude Lessard

Édition électronique

URL : http://journals.openedition.org/rfp/108 DOI : 10.4000/rfp.108

ISSN : 2105-2913 Éditeur

ENS Éditions Édition imprimée

Date de publication : 1 mars 2006 Pagination : 19-32

ISBN : 2-7342-1039 ISSN : 0556-7807

Référence électronique

Claude Lessard, « Le débat américain sur la certification des enseignants et le piège d’une politique éducative evidence-based », Revue française de pédagogie [En ligne], 154 | janvier-mars 2006, mis en ligne le 01 mars 2010, consulté le 20 avril 2019. URL : http://journals.openedition.org/rfp/108 ; DOI : 10.4000/rfp.108

© tous droits réservés

(2)

INTRODUCTION

L

e s m o d e s d e l é g i t i m

a

ti o n d e s s o

c

i é t é s m o d e r n e s

a

v

a

n

c

é e s s’

a

p p u i e n t s u r l

a

« s

c

i e n

c

e »

c

o n

ç

ue

c

o m m e un d i s p o s i t i f d e p r o d u

c

ti o n d e s

a

vo i r s so u s f o r m e d e ré s u l t

a

t s d e re

c

h e r

c

h e e m p i r i q u e m e n t « s o l i d e s » e t p

a

r l

à

« i n

c

o n t e s t

ab

l e s »

,

o u e n

c

o r e su r d e s

a

n

a

l y s e s d e

c

o n t e x t e s e t d e si t u

a

ti o n s q u i se p r é s e n t e n t

c

o m m e « o

b

j e

c

ti v e s » e t « r

a

ti o n n e l l e s »

,

e n m ê m e te m p s q u ’ e l l e s se m

b

l e n t so u t e n u e s p

a

r l e « s e n s

c

o m m u n » .

L

e te x t e q u i su i t e n t e n d i l l u s t r e r

c

e t t e

d e r n i è r e

a

f f i r m

a

ti o n

, à

p

a

r ti r d ’ u n

c a

s p r é

c

i s

,

so i t l e d é

b a

t

ac

t ue l

a

u x

É

t

a

t s-

U

n i s

à

p r o p o s d e l

a c

e r t i f i -

ca

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s d e s é

c

o l e s p u

b

l i q u e s (1 ).

C

e d é

ba

t vo i t s’

a

f f r o n t e r d e u x g r o u p e s q u i se ré

c

l

a

- m e n t d e l

a

s

c

i e n

c

e p o u r m i e u x m e n e r l e u r

c

o m

ba

t i d é o l o g i q u e e t p o l i t i q u e .

P

l u s p r é

c

i s é m e n t

,

l e s d e u x g r o u p e s re

c

o n n

a

i s s e n t l

a

l é g i t i m i t é d ’ u n e p o l i - ti q u e é d u

ca

ti v e e v i d e n

c

e -

b a

se d

, c

’ e s t -

à

- d i r e un e p o l i t i q u e q u i «

a

i d e l e s g e n s

à

p r e n d r e d e s d é

c

i s i o n s i n f o r m é e s

à

p r o p o s d e p o l i t i q u e s

,

d e p r o g r

a

m m e s e t d e p r o j e t s e n m e t t

a

n t

a

u

c

œ u r d u d é v e l o p p e m e n t e t

Da

n s

c

e t e x t e

,

n o u s

a

n

a

l y s o n s l e v i f d é

b a

t

a

m é r i

c a

i n

à

p r o p o s d e l

a c

e r t i f i

c a

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s d u p r i m

a

i r e e t d u s e

c

o n d

a

i r e .

I

l o p p o s e d e s « p r o f e s s i o n n

a

l i s t e s » e t d e s « d é r é g u l

a

ti o n n i s t e s » .

C

e d é

b a

t e s t s

c

i e n t i f i q u e

, ca

r i l p o s e l

a

q u e s t i o n d e l ’ e f f e t d e l ’ e n s e i g n

a

n t s u r l ’

a

p p r e n t i s s

a

g e d e s é l è v e s .

I

l e s t

a

u s si i d é o l o g i q u e e n

c

e q u e

,

to u t e n p

a

r t

a

g e

a

n t l e m ê m e s o u

c

i d u

b

i e n p u

b

l i

c

e n é d u

ca

ti o n

,

s’ o p p o s e n t i

c

i d e u x m o d è l e s d e q u

a

l i t é d e l ’ e n s e i g n e m e n t

:

d ’ u n e p

a

r t

,

un m o d è l e p r o f e s s i o n n e l

a

xé s u r u n e f o r m

a

ti o n u n i v e r s i t

a

i r e d e s e n s e i g n

a

n t s d e l o n g u e d u r é e

, c

o m

b

i n

a

n t u n e f o r m

a

ti o n d i s

c

i p l i n

a

i r e e t u n e f o r m

a

ti o n p é d

a

g o g i q u e

,

o r g

a

n i s é e e t v é

c

ue e n

a

l t e r n

a

n

c

e

,

e t d ’

a

u t re p

a

r t

,

un m o d è l e d é

c

e n t r

a

l i s é d e q u

a

si - m

a

r

c

h é é d u

ca

ti f

,

d e r e d d i t i o n d e

c

o m p t e s e t d ’ i m p u t

ab

i l i t é d e s e n s e i g n

a

n t s e t d e s é t

ab

l i s s e m e n t s .

E

n f i n

,

l e d é

b a

t e s t p o l i t i q u e

,

l e s p

a

r ti s

a

n s d u s e

c

o n d m o d è l e

c

h e r

c

h

a

n t

à b

ri s e r l e « m o n o p o l e » d e s f

ac

ul t é s d ’ é d u

ca

ti o n e n m

a

ti è r e d e f o r m

a

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s e t d ’

acc

è s

à

l ’ e n s e i g n e m e n t .

La

ré f é r e n

c

e

à

l ’e v i d e n

c

e -

ba

se d p o l i

c

y e t l e s r

a

p p o r t s q u ’ e l l e r é v è l e e n t r e l

a

s

c

i e n

c

e

,

l

a

p o l i t i q u e e t l ’ i d é o l o g i e s o n t

ab

o r d é s e n

c

o n

c

l u s i o n .

De

s

c

r

i p

t

e

urs

(TEE) : d é v e l o p p e m e n t d e l ’ é d ucati o n, État s-Un i s d ’Am é r i q u e, i n i t iati o n àla p r o f e s s i o n, f o r mati o n d e s e n s e i g nan t s, p r o f e s s i o n nal i sati o n .

L e d é b a t a m é r i c a i n sur l a c e rt i f i c a t i o n d e s e n s e i g n a n ts

e t l e p i è g e d ’ u n e p o l i t i q u e

é d u c a t i v e e v i d e n c e - b a s e d

C

l

au

d e

L

e

ssar

d

(3)

d e l ’ i m p l

a

n t

a

ti o n d e s p o l i t i q u e s

,

l

a

m e i l l e u r e r e -

c

h e r

c

h e (e v i d e n

c

e) d i s p o n i

b

l e » (

Da

vi e s

,

1 9 9 9 ).

U

n e d é m

a

r

c

h e d e ty p e e v i d e n

c

e -

b a

se d p o l i

c

y i m p l i q u e q u e so i e n t m i s e n p l

ac

e d e s d i s p o s i t i f s d e

c

o m p i - l

a

ti o n d e l

a

re

c

h e r

c

h e e x i s t

a

n t e

,

un

c

o n

c

e p t e t d e s i n d i

ca

te u r s d e q u

a

l i t é d e l

a

re

c

h e r

c

h e

,

e t un e

c

o m p r é h e n s i o n o u un e i n t e r p r é t

a

ti o n d e

c

e q u e l

a

re

c

h e r

c

h e « d i t » o u n e « d i t p

a

s » .

Da

n s l e

ca

s d e s s

c

i e n

c

e s h u m

a

i n e s e t so

c

i

a

l e s

, c

e l

a

e s t l o i n d ’ ê t r e é v i d e n t

,

n o n se u l e m e n t

à ca

u se d e s m é d i

a

ti o n s i d é o l o g i q u e s

,

m

a

i s

a

u s si

à ca

u se d e l

a

d i f f i

c

ul t é d e s

c

o n s e n s u s s u r d e s i n d i

ca

te u r s d e q u

a

l i t é d e l

a

re

c

h e r

c

h e e t d u

ca

r

ac

tè r e in

c

e r t

a

in e t in

c

o m p le t d u s

a

vo ir d e s s

c

ie n

c

e s so

c

i

a

le s .

Da

n s

c

e te x t e

,

n o u s vo u l o n s d o n

c a

n

a

l y s e r l e vi f d é

b a

t

,

p r é s e n t e m e n t e n

c

o u r s

a

u x

É

t

a

t s-

U

n i s

, à

p r o p o s d e l

a c

e r t i f i

ca

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s d u p r i m

a

i r e e t d u se

c

o n d

a

i r e .

I

l o p p o s e

c

e u x q u e

, à

l

a

sui t e d e

C

o

c

h r

a

n -

S

m i t h e t

F

ri e s (2 0 0 3)

,

n o u s

a

p p e l l e r o n s l e s

« p r o f e s s i o n n

a

l i s t e s » e t l e s « d é r é g u l

a

ti o n n i s t e s »

,

e t

c

e d é

ba

t e s t so u t e n u n o n se u l e m e n t p

a

r d e s i n d i - vi d u s (u n i v e r s i t

a

i r e s

,

e x p e r t s

, ca

d r e s s

c

o l

a

i r e s o u h o m m e s p o l i t i q u e s ) m

a

i s

a

u s si p

a

r d e s f o n d

a

ti o n s e t d e s i n s t i t u t s p r i v é s p o u r q u i

c

e t t e «

ca

u se » e s t e x e m p l

a

i r e d ’ u n e n s e m

b

l e d e q u e s t i o n s p l u s l

a

rg e s

, a

u se i n d u

c

h

a

m p é d u

ca

ti f

,

vo i r e d e l ’ e n s e m

b

l e d e l

a

so

c

i é t é

a

m é r i

ca

i n e .

C

e d é

ba

t e s t s

c

i e n t i f i q u e

,

d

a

n s l

a

m e s u r e o ù i l p o s e l

a

q u e s t i o n d e l ’ e f f e t d e l ’ e n s e i g n

a

n t s u r l ’

a

p p r e n t i s s

a

g e d e s é l è v e s .

P

l u s p r é

c

i s é m e n t

,

i l p o s e l

a

q u e s t i o n d e l ’ e f f e t d e l

a

f o r m

a

ti o n p é d

a

g o g i q u e e t d i s

c

i p l i n

a

i r e d e s e n s e i g n

a

n t s s u r l

a

ré u s s i t e d e s é l è v e s

:

sui v

a

n t l

a

f o r m u l e

a

m é r i

ca

i n e m

a

l tr

a

d u i t e e n f r

a

n

ça

i s

,

m

a

i s n é

a

n m o i n s

c

o u r

a

n t e

,

« l ’ e n s e i g n

a

n t f

a

i t - i l un e d i f f é r e n

c

e » ?

S

i o u i

,

q u e l s f

ac

te u r s p r o - d u i s e n t

c

e t t e d i f f é r e n

c

e ?

La

f o r m

a

ti o n y e s t - e l l e p o u r q u e l q u e

c

h o s e ?

Q

ue l l e f o r m

a

ti o n p r o d u i t q u e l e f f e t ?

Ma

i s l e d é

ba

t d é

b

o r d e l

a

s

c

i e n

c

e

,

n o t

a

m m e n t e n

c

h e r

c

h

a

n t

à

i m p o s e r un e m

a

n i è r e q u e l q u e p e u ré d u

c

t ri

c

e d e p o s e r

c

e t t e q u e s t i o n e t un e se u l e e t un i q u e m é t h o d o l o g i e p o u r y ré p o n d r e .

L

e d é

ba

t e s t

a

u s si i d é o l o g i q u e e n

c

e q u e

,

to u t e n p

a

r t

a

g e

a

n t l e m ê m e so u

c

i d u

b

i e n p u

b

l i

c

e n é d u

ca

- ti o n

,

s’ o p p o s e n t i

c

i d e u x m o d è l e s d e q u

a

l i t é d e l ’ e n s e i g n e m e n t

:

d ’ u n e p

a

r t

,

un m o d è l e p r o f e s s i o n n e l

a

xé su r un e f o r m

a

ti o n un i v e r s i t

a

i r e d e s e n s e i g n

a

n t s d e l o n g u e d u r é e

, c

o m

b

i n

a

n t un e f o r m

a

ti o n d i s

c

i p l i - n

a

i r e e t un e f o r m

a

ti o n p é d

a

g o g i q u e

,

o r g

a

n i s é e e t vé

c

ue e n

a

l t e r n

a

n

c

e

,

e t d ’

a

u t re p

a

r t

,

un m o d è l e d é

c

e n t r

a

l i s é d e q u

a

si - m

a

r

c

h é é d u

ca

ti f

,

d e re d d i t i o n d e

c

o m p t e s e t d ’ i m p u t

ab

i l i t é d e s e n s e i g n

a

n t s e t d e s é t

ab

l i s s e m e n t s .

O

n p e u t

a

u s si

a

f f i r m e r s

a

n s t ro p se

t ro m p e r q u e l e d é

ba

t o p p o s e d e u x

c

o n

c

e p t i o n s d ’ u n e n s e i g n

a

n t d e q u

a

l i t é

:

d ’ u n

c

ô t é

,

un e n s e i g n

a

n t d i t

«

c

o m p é t e n t »

,

e t d e l ’

a

u t re

,

un e n s e i g n

a

n t d i t « e f f i -

cac

e » .

L

e s te n

a

n t s d e l ’ e n s e i g n

a

n t e f f i

cac

e j u g e n t d e l

a

p l u s g r

a

n d e i m p o r t

a

n

c

e to u t

c

e q u i

c

o n t r i

b

ue

à

un e v

a

lo r is

a

tio n in

c

o n d it io n n e lle d e s ré s u lt

a

t s m e s u r é s .

Pa

r o p p o s i t i o n

,

l e s te n

a

n t s d e l ’ e n s e i g n

a

n t

c

o m p é t e n t ré s i s t e n t t

a

n t

b

i e n q u e m

a

l

à

un e re s p o n s

ab

i l i s

a

ti o n q u i l e u r se m

b

l e e x

c

e s s i v e d e s e n s e i g n

a

n t s e t

à

un e

c

o n

c

e p t i o n q u i l e u r

a

p p

a

r

a

ît ré d u

c

t ri

c

e d e l

a

m i s s i o n d e l ’ e n s e i g n e m e n t .

Ma

i s to u t p o r t e

à c

ro i r e q u e

c

e s d e r n i e r s so n t s u r l

a

d é f e n s i v e

,

e s s

a

y

a

n t d e l i m i t e r l e s

a

v

a

n

c

é e s d e s p r e m i e r s

, b

i e n

b

r

a

n

c

h é e s s u r l ’

a

i r d u te m p s p o lit i

c

o - id é o lo g iq u e e t s u r d e p u is s

a

n t s ré s e

a

u x.

E

n f i n

,

l e d é

ba

t e s t p o l i t i q u e e n

c

e q u e l e s p

a

r ti s

a

n s d u se

c

o n d m o d è l e

c

h e r

c

h e n t

à b

ri s e r l e « m o n o p o l e » d e s f

ac

ul t é s d ’ é d u

ca

ti o n e n m

a

ti è r e d e f o r m

a

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s e t d ’

ac c

è s

à

l ’ e n s e i g n e m e n t .

I

l s p r o p o s e n t é g

a

l e m e n t d e s p r o g r

a

m m e s

a

l t e r n

a

ti f s d e f o r m

a

ti o n

,

d e s vo i e s m u l t i p l e s d e

c

e r t i f i

c a

ti o n e t d ’

acc

è s

a

u m é t i e r

,

e t i l s vo u d r

a

i e n t d é p l

ac

e r un e p

a

r ti e d u p o u v o i r d e l ’ u n i v e r s i t é ve r s l e s é t

ab

l i s s e - m e n t s e t l e s d i r e

c

ti o n s d ’ é

c

o l e s .

N

o u s e n t e n d o n s d

a

n s

c

e te x t e

a

n

a

l y s e r

c

e d é

ba

t

,

d

a

n s un p r e m i e r te m p s e n p r é s e n t

a

n t l e s p r o t

a

g o - n i s t e s

,

l e s

a

g e n d

a

s q u ’ i l s é p o u s e n t e t l e

c

o n t e x t e d e

c

o n

c

u r re n

c

e e n t r e l e s g r o u p e s e n p r é s e n

c

e p o u r l e

c

o n t r ô l e d e l

a

p o l i t i q u e é d u

ca

ti v e

a

m é r i

ca

i n e .

Da

n s un se

c

o n d te m p s

,

n o u s n o u s

a

t t

ac

h e r o n s

a

u d é

ba

t s

c

i e n t i f i q u e p r o p r e m e n t d i t

,

e n i d e n t i f i

a

n t l e s d o n n é e s d i s p o n i

b

l e s e t d é

ba

t t ue s

,

l e s zo n e s d e

c

o n s e n s u s e t d e d i s

c

u s si o n

a

i n s i q u e l e s s t r

a

té g i e s d ’

a

rg u m e n t

a

- ti o n ut i l i s é e s p o u r te n t e r d e v

a

i n

c

re l ’ «

a

d v e r s

a

i r e » e t d e « r e m p o r t e r l

a

vi

c

to i r e » .

E

n f i n

,

e n

c

o n

c

l u s i o n

,

n o u s ré f l é

c

h i r o n s s u r l e s

ca

r

ac

té r i s t i q u e s d u d é

ba

t

,

n o t

a

m m e n t s u r l

a

ré f é r e n

c

e

à

l ’ e v i d e n

c

e -

b a

se d p o l i

c

y e t s u r l e s r

a

p p o r t s q u ’ e l l e ré v è l e e n t r e l

a

s

c

i e n

c

e

,

l

a

p o l i t i q u e e t l ’ i d é o l o g i e .

LES PROTAGONISTES : DES FONDATIONS PHILANTHROPIQUES INFLUENTES, DES UNIV ERSITAIRES

ET DES CHERCHEURS ENGAGÉS

L

e s f o n d

a

ti o n s e t l e s i n s t i t u t s p r i v é s

c

o n s t i t u e n t d e s i n t e r f

ac

e s e n t r e l e p o l i t i q u e

,

l e m o n d e d u s

a

vo i r e t l e s d i v e r s un i v e r s d ’

ac

ti o n so

c

i

a

l e .

H

i s t o r i q u e - m e n t

,

i l s o n t so u t e n u l e s

a

r t s

,

d e s

b

i

b

l i o t h è q u e s e t d e s re

c

h e r

c

h e s ; i l s o n t é p o u s é d e s

ca

u se s

, c

o m m e

(4)

l ’ e ns e i g n e m e n t p u

b

l i

c

d e q u

a

l i t é

,

e t p

a

r l e u r s m o d e s d e t r

a

v

a

i l e t l

a

q u

a

l i t é d e l e u r ré f l e x i o n

,

o n t p u

c

o n t r i -

b

ue r

à

i n f l u e r s u r l ’ é t

a

t si n o n d e l ’ o p i n i o n p u

b

l i q u e e n g é n é r

a

l

,

d u m o i n s d e

c

e l l e q u i

c

o m p t e e n m

a

ti è r e d ’ i n f l u e n

c

e e t d e p r i s e d e d é

c

i s i o n .

A

u

c

o u r s d e s d e r n i è r e s d é

c

e n n i e s

,

l e s f o n d

a

ti o n s so n t p

a

s sé e s

à

l ’

ac

ti o n e t se so n t e n g

a

g é e s s u r d e s te r r

a

i n s p r é

c

i s .

Pa

r e x e m p l e

, C

.

E

.

F

i n n e t

D

.

Ra

vi t

c

h

,

d e l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

ti o n

,

o n t m i s s u r p i e d e n 1 9 8 1 un ré s e

a

u d ’ e x -

c

e l l e n

c

e –

E

d u

c a

ti o n

a

l

E

x

c

e l l e n

c

e

N

e t w o r k (

EEN

) –

,

un e o r g

a

n i s

a

ti o n sp o n s o r i s é e p

a

r l

a

f o n d

a

ti o n e t

a

xé e s u r d e s ré f o r m e s é d u

ca

ti v e s « f o n d é e s » (s o u n d ) e t l

a

d i f f u s i o n d ’ i n f o r m

a

ti o n s e t d ’ i d é e s « v

a

l i d e s »

à

p r o p o s d e l ’ é d u

ca

ti o n .

C

e ré s e

a

u se

ca

r

ac

té r i s e p

a

r un e vo l o n t é d e h

a

u s se r l e s e x i g e n

c

e s (s t

a

n d

a

rd s) d e f o r m

a

ti o n e t d ’

a

s s u re r un

c

o n t e n u

aca

d é m i q u e f o r t

, a

i n s i q u e p

a

r l ’

acc

e p t

a

ti o n d ’ u n e i m p u t

ab

i l i t é « p u r e e t d u r e » (t o u g h - m i n d e d

ac c

o u n t

ab

i l i t y).

L

e d é

ba

t q u i n o u s i n t é r e s s e o p p o s e d e u x g r o u p e s d ’ i n t e l l e

c

t ue l s un i v e r s i t

a

i r e s (

c

e r t

a

i n s

ac

te u r s i m p o r - t

a

n t s d e s s

c

i e n

c

e s d e l ’ é d u

ca

ti o n

a

m é r i

ca

i n e s

,

p

a

r e x e m p l e

L

i n d

a Da

rl i n g -

Ha

m m o n d (2 )

,

d ’

a

u t re s d

a

v

a

n - t

a

g e l i é s

à

l

a c

ul t u r e d i s

c

i p l i n

a

i r e un i v e r s i t

a

i r e

,

p

a

r e x e m p l e

D

i

a

n e

Ra

vi t

c

h (3 ))

,

d e s h o m m e s e t d e s f e m m e s p o l i t i q u e s (d e s g o u v e r n e u r s

,

d e s m e m

b

re s d e s d e u x g r

a

n d s p

a

r ti s n

a

ti o n

a

u x

,

m e n

a

n t

ca

r ri è r e d

a

n s l e s i n s t i t u t i o n s p o l i t i q u e s f é d é r

a

l e s o u d

a

n s l e s i n s t

a

n

c

e s p o l i t i q u e s d e s d i v e r s

É

t

a

t s)

,

d e s

ca

d r e s s

c

o l

a

i r e s (s u r i n t e n d

a

n t s e t

ca

d r e s s up é r i e u r s )

,

d e s h o m m e s d ’

a

f f

a

i r e s

,

e t d e s

c

h e r

c

h e u r s e t d e s

a

n

a

- l y s t e s

à

l ’ e m p l o i d e s f o n d

a

ti o n s e n g

a

g é e s d

a

n s l e

c

o m

ba

t.

D

e p l u s

,

si l e s f o n d

a

ti o n s so n t d e s e n t i t é s d i s - ti n

c

te s l

a

rg e m e n t

à ca

u se d e l e u r h i s t o i r e e t d e l

a

m

a

rq u e d u f o n d

a

te u r d o n

a

te u r

,

e l l e s so n t e n l i e n l e s un e s

a

ve

c

l e s

a

u t re s

,

d u m o i n s p

a

rm i

c

e l l e s q u i p

a

r- t

a

g e n t d e s « s e n s i

b

i l i t é s p o l i t i q u e s

c

o m m u n e s » .

C

e l

a

e s t p

a

r ti

c

ul i è r e m e n t o

b

se r v

ab

l e d

a

n s l

a c

o m p o - si t i o n d e s

c

o n s e i l s d ’

a

d m i n i s t r

a

ti o n e t p

a

rm i l e g r o u p e d e s « s e n i o r

a

s so

c

i

a

te s » .

C

’ e s t

a

i n s i q u e

C

h e s t e r

E

.

F

i n n (4 ) e s t ré d

ac

te u r d e l

a

re v u e

E

d u

c a

ti o n

N

e x t

,

p u

b

l i é p

a

r l

a H

o o v e r

I

n s t i t u t i o n

,

to u t e n é t

a

n t l e p r é - si d e n t e t l e d i r e

c

te u r g é n é r

a

l d e l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

- ti o n.

D

.

Ra

vi t

c

h e s t

à

l

a

f o i s m e m

b

re d e l

a B

ro o k i n g s

I

n s t i t u t i o n e t d e l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

ti o n.

La

re v u e

E

d u

c a

ti o n

N

e x t

,

p o r t e - p

a

ro l e d e l ’

a

g e n d

a

d e l

a

d é r é - g u l

a

ti o n

,

e s t so u t e n u e

,

e n t r e

a

u t re s

,

p

a

r l e

M a

n h

a

t t

a

n

I

n s t i t u t e (

N

e w

Y

o r k )

,

l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

ti o n e t l

a H

o o v e r

I

n s t i t u t i o n.

I

l y

a

d o n

c

un r é s e

a

u d e p e r - so n n e s e t d ’ o r g

a

n i s m e s q u i s e r e

c

o n n

a

i s s e n t

c

o m m e p

a

r t

a

g e

a

n t l e m ê m e

a

g e n d

a

o u

a

y

a

n t u n e m ê m e vi s i o n p o l i t i q u e

,

vo i r e d e s i n t é r ê t s

c

o m m u n s .

L

’ é t u d e d e s f o n d

a

ti o n s e t d e s i n s t i t u t s p r i v é s

,

e n t

a

n t q u ’ i n t e r f

ac

e s

,

so u l è v e p l u s i e u r s q u e s t i o n s .

Pa

rm i

c

e l l e s -

c

i

,

q u

a

t re so n t p

a

r ti

c

ul i è r e m e n t i m p o r - t

a

n t e s

:

1 )

Q

ue l s

a

g e n d

a

s d e ré f o r m e s é p o u s e n t - i l s ? 2)

Q

ue l s s

a

vo i r s e t q u e l s

c

h

a

m p s d e

c

o n n

a

i s s

a

n

c

e so n t p e r t i n e n t s e t m é r i t e n t d ’ ê t r e so u t e n u s e t d é v e - l o p p é s d

a

n s l e

c a

d r e d u t r

a

v

a

i l d e s f o n d

a

ti o n s e t d e s i n s t i t u t s d

a

n s l e d o m

a

i n e d e s p o l i t i q u e s p u

b

l i q u e s ? 3)

Q

ui so n t

c

e s e x p e r t s p r o d u

c

te u r s d ’

a

n

a

l y s e s e t é v e n t u e l l e m e n t d e p o l i t i q u e s s t r u

c

t u r

a

n t l e d é

b a

t p u

b

l i

c

e n é d u

c a

ti o n ? e t 4 )

Q

ue l l e e s t l

a

p l

ac

e d e l ’ e x p e r t i s e d

a

n s l e d é

b a

t p u

b

l i

c

e t d

a

n s l e p r o

c

e s s u s d e p r i s e d e d é

c

i s i o n d é m o

c

r

a

ti q u e ?

Da

n s

c

e te x t e

,

n o u s

ab

o r d e r o n s l e s d e u x p r e m i è r e s q u e s t i o n s

, à

p

a

r ti r d u

ca

s

à

l ’ é t u d e

,

so i t

c

e l u i d e l

a

p o l i t i q u e

a

m é - ri

ca

i n e

à

p r o p o s d e l

a c

e r t i f i

ca

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s d u p r i m

a

i r e e t d u se

c

o n d

a

i r e .

LES DEUX AGENDAS DE RÉFORM E :

LA DÉRÉGULATION ET LA PROFESSIONNALISATION DE LA FORM ATION DES ENSEIGNANTS

P

o u r l e s f i n s d e n o t r e

a

n

a

l y s e

,

i l i m p o r t e d e n o u s

a

t t

a

rd e r q u e l q u e p e u s u r l e m

a

n i f e s t e d e l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

ti o n i n t i t u l é

T

h e

T

e

ac

h e r s

W

e

N

e e d

a

n d

H

o w

T

o

G

e t

M

o r e o f

T

h e m

: A M a

n i f e s t o (1 9 9 9 ).

C

e m

a

n i - f e s t e

a

é t é si g n é p

a

r un e

c

i n q u

a

n t

a

i n e d e p e r s o n n

a

- l i t é s

,

d o n t

C

.

E

.

F

i n n

, D

.

Ra

vi t

c

h e t p l u s i e u r s

a

u t re s

a

s so

c

i é s

à

d i v e r s e s f o n d

a

ti o n s e t i n s t i t u t s

c

o n s e r - v

a

te u r s

, c

o m m e l

a H

e r i t

a

g e

F

o u n d

a

ti o n

,

l e

H

ud s o n

I

n s t i t u t e

,

l e

G

o l d w

a

te r

I

n s t i t u t e

,

l e

P

i o n n e r

I

n s t i t u t e

,

e t l e

M a

n h

a

t t

a

n

I

n s t i t u t e.

L

e m

a

n i f e s t e re p r e n d l ’ é l é m e n t d e

ba

se d u d i

a

g n o s t i

c

s

c

o l

a

i r e f

a

i t e n 1 9 8 3 p

a

r l e r

a

p p o r t

A Na

ti o n

a

t

R

i s k

:

l e s é

c

o l e s

a

m é r i

ca

i n e s so n t so u s - p e r f o r m

a

n t e s e t l e p r o

b

l è m e n e se r

a

p

a

s ré s o l u t

a

n t q u ’ i l n ’ y

a

u r

a

p

a

s d

a

n s

c

h

a

q u e

c

l

a

s se d ’ e x

c

e l l e n t s e n s e i g n

a

n t s .

S

e l o n l e m

a

n i f e s t e

,

i l e s t

c

l

a

i r e m e n t d é m o n t r é q u e l

a

v

a

ri

ab

l e l

a

p l u s i m p o r - t

a

n t e d

a

n s l ’

a

p p r e n t i s s

a

g e d e s é l è v e s

, c

’ e s t l

a

q u

a

- l i t é d e l ’ e n s e i g n

a

n t .

E

t to u t e s l e s ré f o r m e s é d u

ca

- ti v e s é

c

h o u e n t p

a

r

c

e q u ’ e l l e s so n t i n

ca

p

ab

l e s d e g

a

r

a

n t i r q u e d e p l u s e n p l u s d ’ e n s e i g n

a

n t s p o s s è d e n t l e s

a

vo i r e t l e s

ca

p

ac

i t é s n é

c

e s s

a

i r e s p o u r

a

i d e r to u s l e u r s é l è v e s

à a

p p r e n d r e .

N

o u s s

a

vo n s q u e l e s e n s e i g n

a

n t s « f o n t un e d i f f é r e n

c

e » .

C

e q u ’ i l i m p o r t e d e s

a

vo i r

,

so u t i e n t l e m

a

n i f e s t e

, c

’ e s t

c

o m m e n t l e s f o r m e r

,

l e s

a

t ti r e r

,

l e s é v

a

l u e r e t l e s re t e n i r d

a

n s l ’ e n s e i g n e m e n t .

O

r

,

l

a

f o r m

a

ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s

a

m é r i

ca

i n s so u f f r e d e sé r i e u s e s

ca

re n

c

e s

,

e l l e n ’

a

p

a

s

b

o n n e ré p u t

a

ti o n

,

y

c

o m p r i s

a

up r è s d e s e n s e i - g n

a

n t s e u x - m ê m e s ; d e p l u s

,

l e s e n s e i g n

a

n t s so n t

(5)

i n s u f f i s

a

m m e n t f o r m é s d

a

n s l e s m

a

ti è r e s q u ’ i l s o n t

à

e n s e i g n e r .

A

u s si

,

o n e s t i n

c a

p

ab

l e d ’

a

t ti r e r d e s é t u - d i

a

n t s e n f o r m

a

ti o n d e s m

a

ît r e s p o s s é d

a

n t d ’ e x

c

e l - l e n t s d o s s i e r s s

c

o l

a

i r e s (t h e

b

e s t

a

n d t h e

b

ri g h t e s t) e t o n s e m

b

l e i n

c a

p

ab

l e d e r e t e n i r u n n o m

b

re s u f f i - s

a

m m e n t é l e v é d e

c

e l l e s e t

c

e u x q u i so n t p

a

rm i l e s m e i l l e u r s é t u d i

a

n t s .

L

e sy s t è m e

ac

t ue l d e f o r m

a

ti o n

, c

o n

c

l u t l e m

a

n i f e s t e

,

e s t e n so m m e i n

c a

p

ab

l e d e ré p o n d r e

a

u d o u

b

l e d é f i d e l

a

q u

a

l i t é e t d e l

a

q u

a

n t i t é .

La

ré p o n s e ré

c

e n t e d ’ u n

c

e r t

a

i n n o m

b

re d ’

É

t

a

t s

à c

e d o u

b

l e p r o

b

l è m e

a

é t é d e re s s e r r e r l e s e x i g e n

c

e s d e

c

e r t i f i

ca

ti o n

:

p l u s d e

c

o u r s

,

d e s te s t s s t

a

n d

a

rd i s é s e t d e s s t

a

g e s p r o l o n g é s .

C

e t t e ré p o n s e

,

se l o n l e m

a

n i f e s t e d e l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

ti o n

,

n e p e u t ê t r e e f f i

cac

e

, ca

r

,

d u p

a

re i l

a

u m ê m e (m o r e o f t h e s

a

m e)

,

e l l e re n f o r

c

e l e s t

a

t u q u o (

c

’ e s t -

à

- d i r e l e p o u v o i r d e s f

ac

ul t é s d ’ é d u

ca

ti o n e t d e s

b

u re

a

u

c

r

a

te s )

, a

l o u r d i t

,

s t

a

n d

a

rd i s e e t un i f o r m i s e d

a

v

a

n t

a

g e l e sy s t è m e d e

c

e r t i f i

ca

ti o n

,

i m p o s e un e o r t h o d o x i e p r o f e s s i o n n e l l e p l u s p r o

c

h e d e s i d é o l o g i e s e t d e s m o d e s q u e d e s ré s u l t

a

t s d e re

c

h e r

c

h e so l i d e s

,

e t e s t

c

o û t e u s e p u i s - q u ’ e l l e m è n e i n é v i t

ab

l e m e n t

à

un

acc

ro i s s e m e n t d e l

a

s

c

o l

a

ri t é

a

v

a

n t l ’ i n s e r t i o n d

a

n s l e m é t i e r .

D

e p l u s

, c

e t t e ré p o n s e n ’ e s t p

a

s j u s t i f i é e

, ca

r l

a

so i - d i s

a

n t

ba

se d e

c

o n n

a

i s s

a

n

c

e s q u i f o n d e l

a

p r é t e n t i o n d e s s

c

i e n

c

e s d e l ’ é d u

ca

ti o n

à a

s s um e r l

a

re s p o n s

ab

i l i t é p é d

a

g o g i q u e e t p r

a

ti q u e d e l

a

f o r m

a

ti o n d e s e n s e i - g n

a

n t s

,

n ’ e s t p

a

s t rè s so l i d e (e l l e e s t « s h

a

k y » ).

E

t l o r s q u ’ e l l e e x i s t e d

a

n s un se

c

te u r d o n n é

,

l e s é

c

o l e s d e f o r m

a

ti o n d e m

a

ît r e s o n t te n d

a

n

c

e

à

n e p

a

s e n ti r e r l e s n é

c

e s s

a

i r e s

c

o n s é q u e n

c

e s

,

p u i s q u e

c

e l

a

l e u r

a

p p

a

r

a

ît

c

o n t r

a

i r e

à

l e u r i d é o l o g i e .

I

l f

a

u t d o n

c

p e n s e r

à a

u t re

c

h o s e

,

se l o n l

a F

o r d h

a

m

F

o u n d

a

ti o n

:

« t h e t i m e h

a

s

c

o m e t o

c

o n s i d e r r

a

d i -

c a

l l y d i f f e r e n t p o l i

c

i e s t o

b

o o s t t h e q u

a

l i t y o f t e

a

-

c

h i n g i n

U

.

S

. s

c

h o o l s » (1 9 9 9

,

p . 8 ).

C

e t t e

a

u t re

a

p p r o

c

h e n ’ e s t n i f o n d é e su r l

a

s

c

i e n

c

e o u s u r l ’ i d é o l o g i e ; e l l e re l è v e p l u t ô t d u se n s

c

o m m u n .

E

n e f f e t

, c

e l u i -

c

i n o u s d i t q u e s’ i l f

a

u t d é r é g u l e r l

a

p r o - f e s s i o n e n s e i g n

a

n t e

,

e n o u v r i r l ’

acc

è s

à

un e p l u s g r

a

n d e d i v e r s i t é d e

ca

n d i d

a

t s

,

e t p e r m e t t r e

a

u x

c

h e f s d ’ é t

ab

l i s s e m e n t d ’ e m

ba

u

c

h e r e t d ’ é v

a

l u e r q u i l e u r se m

b

l e

c

o m p é t e n t

, a

l o r s i l i m p o r t e d e s’

a

s s u re r q u e l e s é

c

o l e s e t l e u r s

a

d m i n i s t r

a

te u r s so i e n t i m p u t

ab

l e s d e l e u r s d é

c

i s i o n s e t s u r to u t d e l ’

a

p p r e n t i s s

a

g e e t d e l

a

ré u s s i t e d e s é l è v e s d o n t i l s so n t re s p o n s

ab

l e s

,

m

a

i s é g

a

l e m e n t

,

m e t t r e f i n

a

u m o n o p o l e d e s s

c

i e n

c

e s d e l ’ é d u

ca

ti o n.

E

n so m m e

, a

f f i r m e l e m

a

n i f e s t e

,

p l u s d e l i

b

e r t é p o u r d

a

v

a

n t

a

g e d e ré s u l t

a

t s

:

«

Sc

h o o l l e v e l m

a

n

a

g e r s

a

re i n t h e

b

e s t p o s i t i o n t o k n o w w h o te

ac

h e s w e l l

a

n d w h o t e

ac

h e s

b a

d l y .

T

h e y h

a

ve

ac c

e s s t o f

a

r m o r e s i g n i f i

c a

n t i n f o r m

a

ti o n t h

a

t s t

a

te l i

c

e n s i n g

b

o

a

rd s

a

n d g o v e r n m e n t

a

g e n

c

i e s .

T

h e y sh o u l d

b

e e m p o w e r e d (

a

n d

,

i f n e e d

b

e

,

t r

a

i n e d ) to

a

p p r

a

i s e e

ac

h t e

ac

h e r ’ s s i n g u l

a

r p

ac

k

a

g e o f s t re n g h t s

a

n d w e

a

k n e s s e s r

a

th e r t h

a

n h

a

vi n g d i s t

a

n t

b

u re

a

u

c

r

ac

i e s d e

c

i d e w h o s h o u l d

b

e o n t h e i r t e

a

m .

O

n

c

e h i r e d

,

te

ac

h e r s s h o u l d

b

e e v

a

l u

a

te d o n t h e o n l y m e

a

s u re t h

a

t re

a

l l y m

a

t te r s

:

wh e t h e r t h e i r p u p i l s

a

re l e

a

rn i n g » (1 9 9 9

,

p . 9 ).

C

e q u ’ i l f

a

u t f

a

i r e d o n

c,

sui v

a

n t

c

e « s e n s

c

o m - m u n »

,

e s t

a

p p

a

re m m e n t si m p l e e t d i r e

c

t.

C

e l

a

ti e n t e n q u

a

t re p o i n t s

:

l e s

É

t

a

t s d e v r

a

i e n t d é v e l o p p e r d e s s y s tè m e s d ’ i m p u t

ab

i l i t é d e s é

c

o l e s

a

xé s s u r l e s ré s u l t

a

t s ;

c

e s s y s tè m e s d e v r

a

i e n t p o r t e r t

a

n t s u r l e s é

c

o l e s

,

l e s e n s e i g n

a

n t s q u e l e s é l è v e s ;

l e s

É

t

a

t s d e v r

a

i e n t

a

u to r i s e r l e s d i r e

c

ti o n s d ’ é

c

o l e s

à

p r e n d r e d e s d é

c

i s i o n s e n m

a

ti è r e d e p e r s o n n e l e n s e i g n

a

n t e t d e g e s t i o n d e s re s - so u r

c

e s h u m

a

i n e s d e l ’ é t

ab

l i s s e m e n t d o n t i l s

a

s s um e n t l

a

re s p o n s

ab

i l i t é ;

le s

É

t

a

t s d e v r

a

ie n t m

a

in t e n ir un m in im u m d e ré g u - l

a

ti o n d u p e r s o n n e l e n s e i g n

a

n t

a

f i n d e s’

a

s s u re r q u e d è s l ’ e n t r é e

,

l e s e n s e i g n

a

n t s n e p u i s s e n t

ca

u se r d e p r é j u d i

c

e sé r i e u x

a

u x é l è v e s

: c

e l l e -

c

i d e v r

a

i t

c

o m p r e n d r e d e s vé r i f i

c a

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a

s sé

,

l ’ e x i g e n

c

e d ’ u n

b ac c a

l

a

u ré

a

t (l i

c

e n

c

e ) d i s

c

i p l i n

a

i r e

,

e t d e s e x

a

m e n s i m p o s é s p

a

r l ’

É

t

a

t d

a

n s l e s m

a

ti è r e s d ’ e n s e i g n e m e n t ;

l e s

É

t

a

t s d e v r

a

i e n t

a

u s si o u v r i r d e n o u v e l l e s

a

ve - n u e s p o u r l ’ e n s e i g n e m e n t

,

e n

c

o u r

a

g e r l

a

d i v e r - si t é e t l

a

l i

b

e r t é d e

c

h o i x e n t r e p l u s i e u r s d i s - p o s i t i f s d e p r é p

a

r

a

ti o n

à

l ’ e n s e i g n e m e n t

,

e t

ac c

ue i l l i r d

a

n s l ’ e n s e i g n e m e n t un

b a

s si n p l u s l

a

rg e d e p e r s o n n e s t

a

l e n t u e u s e s e t

b

i e n f o r m é e s d é s i r e u s e s d ’ e n s e i g n e r (m ê m e si

c

e l l e s -

c

i n e so n t p

a

s f o r m é e s e n s

c

i e n

c

e s d e l ’ é d u

ca

ti o n ).

I

l e s t

c

l

a

i r q u e l ’

a

d m i n i s t r

a

ti o n

a

m é r i

ca

i n e

ac

t ue l l e so u t i e n t l

a

p o s i t i o n d e s d é r é g u l

a

ti o n i s t e s .

O

n n ’

a

q u ’

à

l i r e l e r

a

p p o r t d u se

c

ré t

a

i r e d ’

É

t

a

t

à

l ’

É

d u

ca

ti o n i n t i t u l é

M

e e t i n g t h e

H

i g h l y

Q

u

a

l i f i e d

T

e

ac

h e r s

C

h

a

l - l e n g e (2 0 0 2) p o u r d i s s i p e r to u t d o u t e

à c

e p r o p o s .

E

n e f f e t

,

d

a

n s l

a

p o l i t i q u e p r é s i d e n t i e l l e

N

o

C

h i l d

L

e f t

B

e h i n d (q u i

a

m

a

i n t e n

a

n t f o r

c

e d e l o i )

, G

.

W

.

B

u sh s’ e s t e n g

a

g é

à c

e q u e

c

h

a

q u e

c

l

a

s se

a

m é r i

ca

i n e so i t e n s e i g n é e p

a

r un e n s e i g n

a

n t « q u

a

l i f i é » .

La

d é f i n i - ti o n l é g

a

l e d u g o u v e r n e m e n t f é d é r

a

l d e

c

e q u ’ e s t un e n s e i g n

a

n t q u

a

l i f i é m e t l ’

ac c

e n t p r i o r i t

a

i r e su r l

a c

o n n

a

i s s

a

n

c

e d i s

c

i p l i n

a

i r e (5 ).

L

e se

c

ré t

a

i r e d ’

É

t

a

t

à

l ’

É

d u

c a

ti o n

, R

.

Pa

i g e

,

ti r e l e s

c

o n s é q u e n

c

e s d e

c

e r e t o u r e n f o r

c

e d e s d i s

c

i p l i n e s

:

l

a

f o r m

a

ti o n

(6)

p é d

a

g o g i q u e

,

d

a

n s l e s p r o g r

a

m m e s u n i v e r s i t

a

i r e s e n é d u

c a

ti o n

,

d e v r

a

i t ê t r e o p t i o n n e l l e e t l e s p r o g r

a

m m e s

a

l t e r n

a

ti f s

,

n é s d

a

n s l ’ u r g e n

c

e e t p o u r

c

o n t r e r l

a

p é n u r i e

,

d e v r

a

i e n t ê t r e d o r é n

a

v

a

n t d e s so l u t i o n s p e r - m

a

n e n t e s

, a

d

a

p t é e s

à

un m

a

r

c

h é d e l

a

f o r m

a

ti o n d é s o r m

a

i s d é r é g u l é

,

s

a

n s m o n o p o l e un i v e r s i t

a

i r e

,

e t s u r to u t

,

f i n

a

n

c

é s p

a

r l ’

É

t

a

t.

L

a

g e n d

a

e s t

a

u s si e n

c

o u r s d e ré

a

l i s

a

ti o n

,

p o u r

a

u t

a

n t q u ’ i l p

a

r ti

c

i p e d u n o u v e

a

u p

a

r

a

d i g m e d e s p o l i t i q u e s p u

b

l i q u e s e n é d u

ca

ti o n

,

so i t

c

e l u i q u i m e t l ’

acc

e n t s u r l

a

re s p o n s

ab

i l i s

a

ti o n d e s é t

ab

l i s s e m e n t s e t d e s

ac

te u r s l o

c a

u x d

a

n s l ’

a

p p r e n t i s s

a

g e d e s é l è v e s

,

l ’ o

b

l i g

a

ti o n d e ré s u l t

a

t s e t l ’ i m p u t

ab

i l i t é d e s

ac

te u r s l o

ca

u x.

P

o u r s

a

p

a

r t

,

l ’

a

g e n d

a

d e l

a

p r o f e s s i o n n

a

l i s

a

ti o n d e l ’ e n s e i g n e m e n t e s t so u t e n u p

a

r l

a Ca

rn e g i e

C

o r - p o r

a

ti o n e t l

a R

o

c

k e f e l l e r

F

o u n d

a

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N

e w

Y

o r k

,

l e s

P

e w

C

h

a

ri t

ab

l e s

T

r u s t s

,

l

a F

o r d

F

o u n d

a

ti o n

,

e t l e

D

e

W

i t t

W a

l l

ac

e

R

e

a

d e r ’ s

D

i g e s t

F

un d (

C

o

c

h r

a

n -

S

m i t h

& F

ri e s

,

2 0 01

,

p . 3 ).

C

e t

a

g e n d

a a

é t é d ’

ab

o r d p r o

b

l é m

a

ti s é

,

f o r m u l é e t j u s t i f i é e n 1 9 8 6 d

a

n s l e

Ra

p p o r t

A N a

ti o n

P

re p

a

re d

: T

e

ac

h e r s f o r t h e

T

we n t y -

F

i r s t

C

e n t u r y

,

f i n

a

n

c

é p

a

r l

a Ca

rn e g i e

C

o r p o - r

a

ti o n d e

N

e w

Y

o r k

, à

t r

a

ve r s so n p r o g r

a

m m e i n t i t u l é l e

C a

rn e g i e

F

o r u m s u r l ’ é d u

c a

ti o n e t l ’ é

c

o n o m i e .

L

a

g e n d

a

d e p r o f e s s i o n n

a

l i s

a

ti o n q u ’ i l p r o p o s e e s t e n

c

o u r s d e ré

a

l i s

a

ti o n

,

d u m o i n s e n p

a

r ti e e t d

a

n s

c

e r t

a

i n s

É

t

a

t s e t d i s t r i

c

t s s

c

o l

a

i r e s

,

g r

âc

e

a

u x e f f o r t s

c

o n j o i n t s d u

Na

ti o n

a

l

C

o u n

c

i l f o r t h e

Acc

re d i t

a

ti o n o f

T

e

ac

h e r

E

d u

ca

ti o n (

NCATE

)

,

re v i v i f i é

à

p

a

r ti r d e 1 9 9 1

,

l e

Na

ti o n

a

l

B

o

a

rd f o r

P

ro f e s s i o n n

a

l

T

e

ac

h i n g

S

t

a

n d

a

rd s (

NBPTS

)

, c

ré é e n 1 9 8 7

,

e t l ’

I

n t e r s t

a

te

N

e w

T

e

ac

h e r

A

s se s s m e n t

a

n d

S

up p o r t

C

o n s o r t i u m (

INTASC

)

,

l u i

a

u s si m i s s u r p i e d e n 1 9 8 7 .

I

l i m p o r t e

a

u s si d e m e n t i o n n e r l

a Na

ti o n

a

l

C

o m m i s - si o n o n

T

e

ac

h i n g

a

n d

A

m e r i

ca

’ s

F

u t u re s u r l

a

f o r m

a

- ti o n d e s e n s e i g n

a

n t s d o n t l e r

a

p p o r t

a

é t é re n d u p u

b

l i

c

e n 1 9 9 6 e t q u i

a

se r v i d e

ba

se

à

l

a c

o n s t r u

c

- ti o n d e p

a

r te n

a

ri

a

t s e n t r e un e q u i n z

a

i n e d ’

É

t

a

t s e t l

a c

o m m i s s i o n n

a

ti o n

a

l e su r l ’ e n s e i g n e m e n t e t l ’

a

ve n i r d e s

É

t

a

t s-

U

n i s .

L

i n d

a Da

rl i n g -

Ha

m m o n d e n

a

é t é l

a

se

c

ré t

a

i r e e t l

a

d i r e

c

t ri

c

e g é n é r

a

l e .

L

a

g e n d

a

e s t

a

u s si e n vo i e d e ré

a

l i s

a

ti o n d

a

n s l e s un i v e r s i t é s q u i

,

d

a

n s l

a

f o u l é e d e s r

a

p p o r t s d u

H

o l m e s

G

ro u p (

L

e s s

a

rd

,

20 0 3)

, c

h e r

c

h e n t

à a

m é l i o r e r s u

b

s t

a

n t i e l l e - m e n t l e u r s p r o g r

a

m m e s d e f o r m

a

ti o n d e s m

a

ît r e s

,

e n re h

a

u s s

a

n t l e s e x i g e n

c

e s e t l e s se u i l s d e ré u s s i t e

,

e n

a

l l o n g e

a

n t l

a

f o r m

a

ti o n (q u

a

t re o u

c

i n q

a

n s ) e t d

a

n s un n o m

b

re

c

ro i s s

a

n t d e

ca

s

,

e n

c

a

n t d e s m

a

ît r i s e s e n e n s e i g n e m e n t

,

e t

a

u s si e n m e t t

a

n t s u r p i e d d e s é

c

o l e s d e f o r m

a

ti o n

c

l i n i q u e – l e s

P

ro f e s s i o n n

a

l

D

e v e l o p m e n t

Sc

h o o l s (

PDS

).

A

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LE CONTEX TE DE CONCURRENCE IDÉOLOGIQUE ET LA GENÈSE DU DÉBAT ACTUEL :

A NATION AT RISK

( 1 9 8

3

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ET A NATION PREPARED

( 1 9 8

6

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