r ~ NATIONS UN I ES
dONSEIL
E'ICONOMIOUE ET SOCIAL
Distr.
PARTICIPANT SWLEdENT INR/INF/4 '
29 avril 1971 FRANCAIS
Original J ANGLAIS
.. t.
,
C~1ISSION ECON~I~UE POUR L'AFkI~UE
C<;nfersnce OEA/OUA -, des i4inistrss de l'industrie Addia-Ab6ba, 3-8 mai 1971
,
t'
i ..ACTIVITES DE L'ONUDI EN AFRIQUE
DANS LE OADRE DE LA DEUXIlJME DECENNIE DES NATIONS UNIES roUh LE DEVELOPPEl<iENT
(Document prepare par l'ONUDI)
/
1'~71-1020
1
•
INR/IllF/4 .
ACTIVITii;S DE L' ONUDI EN AFd("UF!.1!l\N.SLE .CADRE .DJ;;..LA,
DEUX~EM~nECENNIE DES NATIONS UWIES POUR LE DEVELOPPE.·IENT
. La 'strategie internationale du developpement adoptee par l'AlIsem'- . _b16e.generaledes Nations UniesaLIX fins de .la dellxieme Decennie des.
Nations Unies pour Le. developpement reconnart 1timportance qlli s'!!it .. , tache, pOllrles pays en voie de developpement,
a
prendre des meSllre.pOllr promollvoir l'indllstrie de fayon
a
assllrer l'extension rapide, la JlIQlierllisationet la diversification de lellr econPmie.Eille·SlltSien/ Iii.,.versellmeSllres qlli ,pollrraient permett;re .d'atteindre l'objectif d'eiPari~
sionmoyenne aMllelle de 8 p. 1.00 fixe, en oe qua concerne la ·p~lil1c
tiol,l.indllstrielle, pClllr I' eneemble·des pays en voie de. developpement • .Les objectife' et mesur ea prevllepar cette strategie dans des domaine.
tels que Le cOmmerce, l'.emploi, etle tran.sfe1't des .techniqlles,. sont etrQitement lies all developpement d'iln sectellr indllstriel moderne et
dyn~~qlle.
La strategie internationale dll developpement sera prise en oonsidera- tion.deeormais .pollr. orienter tOlltes les activites de l'ONUDI, tant
a. '
l'exteriellr qll'all siege. II a ete tenll compte des directives generales qll'elle contient pOllr l'elaboration de l'ensemble dll programme de travail pOllr.1971 et 1972.
Dans Ie oadre approllve par Ie Conseil dll developpement indlliltriel·
a
SeiltrQisemeet qllatrieme sessions, PONUDI corrtLnuez-a d'exercer lies' aotivitesa
trois !'1iVeallX : par pays, par secteur,.et pour l'ensemble.,L'O~~DI pollrsllivra ses. activites en liaison etroite avec les commisllione economiqlles regionales, Ie Bllreall Q8S affaires economiqlles et socialss de PONU
a
Beyro!1th et les alltres institlltions interessees, et fera partie integrante dll systeme global qlli sera etabli dans Ie cadre dell Nations Uniespollr mettre en oellvre la strategie adoptee.A l'.echelon national. l'ONUDI, aide les gOllvernements a formiller
lellre objectifs d'indllstrialisat;j.on a long terme,
a
elaborer lellr strategie . et lellrs politiqlles, et a mettre en place dans leseotellr indllstriel.des systemes d'evalilation, de contrale et de relance appropriee. Cette action aI' echelon national tiendra compte. du bes.oin Ilrgent de coopera- ..
.tion economiqlle etindllstrielle regionale et se dOllblera, ohaqQe fois qlle la demande en sera faite, d'ilne action analogue all niveall des or- ganismes sOIls-regionallX d'integration econcmiqlle.
"All nivea~ sectoriel, l'ONUDI procede
a
des etlldes des tendartces et perspectives concernant differen~ssbfanches d'activite ind~striel-'Ie, sllr la base de projectione de la demande et oompte ten~ dell projets dont on sait que 1"execlltion est prevlle 011 enva eagee dans chaqua branche.
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'" -',:-ll,'LW rOiJit de vl.1e 'd'ens!1fl?let,,,,~'OjflJDI e'efforce'd'identi:fier cer-
t~.'i;-S ~(1)Ulllesd'ordre geller/!-lql/.&. pose l' indl.1strialisa:Uon dell Pll3s __ 191e
de
developpement. Elle se propose a cette fin d' etablir des~~.;ons da, sectel.1r indl.1striel des 'pays en voie de developpementet d~'~~piend~edes etudes'~pecialessl.1r des points particl.1liers, dans l.,.~iine deB 'l'6COm1nandations 'incorporees a la' strategie ·adoptell. C'est au~·.'#~J~,~tent~,oll~rt\i,c~lieresera a,l),9~;t'de~ a~ ~obl~e~ !~t~~E!:s"
~\'!)~l!I' ~s ,611,,01. 'de 'developpement les 'lIIbins avances,~ a:i.nfj1 ql.1'aWe' ,
rll.p~rts. ' , entre' l"indllstrialisation 'et '1' emploi.- ' . ' . '
't' ,L;!'Jitnte.gie ;i'nt.ernationa,le du developpenent met tOl.1t 'particuh~re
ment iltaoc<m"t 'SI.11' lanece'ssi te de prooeder a'une 'evall.1atiorit:ontinue et' et~~atiqt1edes clbjeotifs et des pOlitiqU8S' tOl.1t au long de ladel.1xiein,e D'ce'nnie,des Nati()lls Unies pour Ie developpement. 'l;'ONUDI, ccnfclrtnement a oette recllIIIlJiandation, a oree Llne nouvelle actiyite, a liavoi'r l'evalila- tion de I,' etat',d 'aVancement des plans industriels et des resl.11tats qu'ils ont "permis d' 0btehir. Dans Le cadre de cette activite, 1 "OMI etlidiera la mise en oel.1vre des plans de developpem ent indl.1striel des pays Sl.1r lesql.1els porte Ie Projet intitLlle "Aperc;l.1s des plans indl.1striels inter-
DlrtionaLllt"~'Surleur demande, d'al.1tres 'Pll3s pour norrt egalement faire
l'objetd'evaluations concernant la planification, l'execution et Ie rsnde-
ment, de.' plans. ' ,
On envisage I.1ne etude de l'experience acquise dan~ l'evaluation de.
resl.11tats qu.e les plans ont permis d'obtenir,ainsi ql.1'Llne reunion inter- r8g±onale d'etu.de grol.1pant diverses eql.1ipes nationales al.1x fins d'examiner l'experience acql.1ise et de coordonner'la 'cooperation dans Ie domaine des acti-vite-s d'evaluation, concernant les differents pays. ' Des,mesl.1rils seront pritilell',en vue de la mise en place et de 18. formation d' eql.1ipils ou agents 100aLllt charges, de 1 'eValllatiOn du rendement des' plansainBi qlie dll ra~
sembl~ent et.de l'ahalyse des informations neee8saires~
A titre de- meaure sl.1pplementaire en ce sens , 'I' ONUDI met au. point un systeme d'evalllation par pays des progres realises dans Ie s~cteu.r, indl.1striel durant lacdeu.xieme Decennie'de developpement.' ;Ce'systeme fait
" appel a' W1 certain nombre d
'indicateu.rs, adaptes aChaqlle pays et faisa.t1t apPaiattre lee elements particu.liers Pertinentsql.1e les nOllvelleS ,instal- lations indllstrielles'implantee!il 01.1 mises en constrl.1ction all¢ou.r\lde~ia p6riode 'biehnale consideree,' les projets prioritaires d'investissenlllnt , indu.ilbieFdont,la realisation est presentemen't a ,I' etilde; st les diverlles indl.1stries ou. entreprises critiql.1es, en ~fme temps qU'il su.ggere'des
mesu.res propres a accelerer ledeveloppsment indllstriel, telles q~'en~
cou.ragements au.x investissements, stimu.lants pol.1r les exportations in- dl.1strielles, creation de nOu.veallX organismes'de developpsment ind~litriel, recol.1rs AI' aide, internationals; 'etc'.. . ' "
On Be propose,de confier Ie contr61edl.1 rassemblement des donnees necessaires et du. calclll ~es indicateu.rs, dans chaque pays, a u.n grOl.1pe de specialistes informes des procedl.1res et mecanismes institlltionnels
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de la planification de l'elaboration des politiques et de l'administra- tion en matiere industrielle. Dans chaque pays, ce groupe de spAcia- listes serait autorise a entreprendre tcus les travaux specifiques re- quis par Ie calcul des indicateurs adoptes pour evaluer les progres accomplis.
On espere qu'un accord sur un programme de cooperation pourra etre conclu entre l'ONUDI et la CEA, comme eel a a deja ete fait entre l'ONUDI et la CEAEO. Les examens et evaluations ne pouvant porter leurs fruits qu'assortis ds tous les conseils en matiere de politique a suivre et de toute l'assistance technique necessaires, les efforts conjoints de l'ONUDI et de la CEA consisteraient
a
combiner avis, assistance technique etevaluation sous une forme integree convenant a la situation et aux besoins ds chacun des pays africains en voie de developpement. L'ONUDI pourrait mettre des conseillers hors-siege, specialistes du developpement indus- triel, a l'entiere disposition de ces }~S, qui pourraient egalement • beneficier des services de conseillers regionaux en economie industrielle diriges conjointement par l'ONUDI et la CEA.
Le personnel recrute sur Ie plan international aiderait les pays interesses dans leurs efforts respectifs pour elaborer les indicateurs, rassembler les donnees et instituer Ie systeme de contr61e. La systeme d'evaluation at de contr61e adopte deviendrait partie integrante du
systeme global qui sera finalement mis en place dans Ie cadre des Nations Unies.
Le travail d'evaluation effectue dans chaque pays en voie de develop- pement sera coordonne au fur et
a
mesure avec la programmation de l'assis- tance techni~ue dans Ie cadre du sY3teme applique par Ie PNUD pour l'eta- blissement des program~es par paYSe On espere que ces programmes po~rrontainsi etre etablis sur une base elargie et smelioree grace A l'evaluation biennale desprogres accompli~.
Au nombre des activites poursuivies par l'ONUDI en Afrique en connexion avec les objectifs de la deuxieme Decennie de developpement, et compte
tenu de la necessite d'une cooperation economique regionale et sous-regionale, ' figure en outre l'assistance fournie, par example, a la Communaute econo-
mique de l'Afrique de l'est,
a
l'East African Development Bank, au Centre d'etudes industrielles pour Ie Maghreb, a l'OC&4,a
l'OERS, etc •••L'ONUDI a aide Ie Centre de developpement industriel des Etats arabss (CDlEA)
a
etudier la situation industrielle dans plusieurs pays membres, ainsi qu'a preparer la deuxieme Conference sur l'industrialisation dans les Etats arabes, qui doit se tenira
Kuwait en octobre 1971.On espere que la mise en oeuvre de toutes les mesures preparatoires indiquees commencera prochainement dans Ie cadre d'un programme commun ONUDI/CEA interessant les differents pays d'Afrique.
