صندوق النقد الدولي كآلیة لمواجهة أزمة المدیونیة الخارجیة

(1)

ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻲﻠﻛآ جﺎﺣﻟوا دﻧﺣﻣ – ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

صﺎﺧﻟا

ةرﻛذﻣ لﯾﻧﻟ جرﺧﺗ ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ نوﻧﺎﻘﻟا صﺻﺧﺗ : نوﻧﺎﻗ لﺎﻣﻋﻷا دادﻋإ ﺑﻟﺎطﻟا ﺔ : ذﺎﺗﺳﻷا فارﺷإ : ﺔﺑﻫ ﻲﻧﺎﺳرﻛ روﺗﻛدﻟا لوﻠﺟ دﻣﺣﻣ يدﺎﻋز ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ د. ﺔﯾدﺎـــــﻧ ﻲـــــﻟاو ... ... ... ﺎﺳﯾﺋر د. مﺳﻗ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ لوﻠﺟ دﻣﺣﻣ يدﺎﻋز – ب -... ... ... اررﻘﻣ و ﺎﻓرﺷﻣ أ. ﺔﯾﺿار كورﻛر . ... . ... ﺎﻧﺣﺗﻣﻣ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا : 2017 / 2018

ﺔﯾﻟﺂﻛ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ

ﻟ

ﺟاوﻣ

ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻣزأ ﺔﻬ

نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

صﺎﺧﻟا

ﺔﯾﻟﺂﻛ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ

ﻟ

ﺟاوﻣ

ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻣزأ ﺔﻬ

نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

صﺎﺧﻟا

ﺔﯾﻟﺂﻛ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ

ﻟ

ﺟاوﻣ

ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻣزأ ﺔﻬ

(2)

رﻛﺷ ﺔﻣﻠﻛ

ﺮﻜﺸﻟ مﺪﻘﺗٔ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ داﺪ ٕﻻ ﻲﻘ ﻓﻮﺗ ﲆ ﻞ و ﺰﻋ ﻠ ﺪﶵا و ﺮﻜﺸﻟا

ﻮ ﻘﻋ ﲆ لﻮﻠ ﺪﶊ يدﺎ ز رﻮﺘﻛ ا فﴩﳌا ﻞﺿﺎﻔﻟا ذﺎﺘﺳٔ ﻟ ﻞﯾﺰﳉا

ﺔﳰﻘﻟا ﻪﲘﺎﺼﻧ و ﺔﻓدﺎﻬﻟا ﻪﺗﺎﳱﺟﻮﺗ ﻦﻋ و ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﲆ فاﴍٕﻻا

.

ﺔﺑﻫ ﻲﻧﺎﺳرﻛ

(3)

ﻮﺳر ﲆ مﻼﺴﻟا و ةﻼﺼﻟا و ﲔﳌﺎﻌﻟا بر ﻠ ﺪﶵا

ﲔﻣٔ ا

،ﲔﻌﲨٔ ﻪﺒﲱ و ٓ ﲆ و

ﻦ ا مﻮﯾ ﱃٕا ﻪﻌﺒﺗ ﻦﻣ ﰻ و

.

ﰐﺪ مﻮﯿﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺎﻫرﻮﻀﺣ ﺖ ﻨﲤ ﱵﻟا ناﺮﻜ ﺎﻬﻠﻀﻔﻟ ﺲ ﻟ ﻦﻣ ﱃٕا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫٔ

ﻞﻌﻓ ءﺎﺷ ﺎﻣ ﷲ رﺪﻗ ﻦﻜﻟ ،ﻪﻧﺎ ﺟ ﺢﯿﺴﻓ ﺎﳯﻜﺳٔ و ﷲ ﺎﻬﲪر

.

رﺪﺼﻣ ﱃٕا

ةﺎﯿﳊا ة ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺖﻣﺮﺣ ﱵﻟا نﲈﺣﺮﻟا ﲏﻋ ﴇﺮ ﺎﻫﺎﺿﺮ ﱵﻟا و ،يﺮﳀ

ﺎﻬﻗوﺬﺗٔ

.

ﺎﳒ ةﺮﲦ ﺔﯾؤﺮ ﺎﲚاد ﺖﻤﻠ ﱵﻟا و ﰐﺎ ﺣ رﻮﻧ ﱃٕا

"

ﱵ ﯿ ﺣ ﱊٔ

."

ﺎﻓﺮﻋ و ُءﺎﻓوو اﺮﳀ ﻪﲰٕا ﻞﲪٔ ﻦﻣ ﱃٕا

"

ﰊٔ

"

ﻩﺎ ر و ﷲ ﻪﻈﻔﺣ

.

ﺮﻓ رﺪﺼﻣ و يﺪﻨﺳ ،ﱵ ﺣٔ ﰐﻮﺧٕا ﱃٕا

"

ﻒﯿﻄﻠا ﺪﺒﻋ ﰾز

"

و

"

ﺰﻣر

ﻦ ا دﲈﻋ ي

."

ﱐﺎﺳﺮ

ﺔﺒﻫ

(4)

تارﺻﺗﺧﻣﻟا مﻫأ ﺔﻣﺋﺎﻗ ﻻوأ -ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : ص ... ﺔﺣﻔﺻ ،ص ص ... ﺔﺣﻔﺻ ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻ نﻣ ﺦﻟإ ... ﻩرﺧآ ﻰﻟإ جد ... يرﺋازﺟ رﺎﻧﯾد ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : p………..….Page.

(5)

ﻣ

ـــﻘ

ـــ

ﻣد

ــﺔ

(6)

ﺔﻣﺪﻘﻣ رﻣﯾ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﻠﺣرﻣﺑ رﯾﯾﻐﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧ روطﺗﻟا وﻣﻧﻟاو نﯾﻌﯾرﺳﻟا نﯾذﻟا ﺎﻣﻬﺗزرﺣأ لودﻟا ﻊﻠطﻣﺑو،ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا تﺿرﻌﺗ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا لودﻟا ﻰﻟإ تﺎﻣدﺻ و تﻻﻼﺗﺧا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ترﺛأ ﺎﺑﻠﺳ ﻰﻠﻋ ءادﻷا يدﺎﺻﺗﻗﻻا لودﻠﻟ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا ﻲﻓو لظ ﻩذﻫ ﺗﻟا وط را ت ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا روﻬظو ﺢﻣﻼﻣ ﺔﻠﻛﺷﻣ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا . ﺔﺟﯾﺗﻧ تﻗﻻا ا ضر ﻲﺟرﺎﺧﻟا ثﯾﺣ لﻛﺷﯾ ﻲﻓ لﯾوﻣﺗ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا حﻼﺳ وذ ذإ،نﯾدﺣ فﻗوﺗﺗ ﻩرﺎﺛآ ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا ﺔﯾﺑﺎﺟﯾﻻاو ﻰﻠﻋ ﺔﻘﯾرط ﻪﻣادﺧﺗﺳا تﻻﺎﺟﻣﻟاو مﻟا ا در ﺎﻬﻠﯾوﻣﺗ . نادﻠﺑﻟﺎﻓ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا نﺎﺑﺎﯾﻟﺎﻛ و تﺎﯾﻻوﻟا ةدﺣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ) ﺎﯾﻟﺎﺣ ( تﻋﺎطﺗﺳا لﻌﻔﺑ ﺗﻗﻻا ر ضا ﻲﺟرﺎﺧﻟا ءﺎﻧﺑ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ،ﺔﯾوﻗ نﯾﺣ تﻬﺟاو لود ىرﺧأ رﺻﻣﻛ سﻧوﺗو ﺎﻣﻫرﯾﻏو ﺔﻠﻛﺷﻣ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا بﺑﺳﺑ ﺎﻬﻓارﺳإ رﯾﺑﻛﻟا ﻲﻓ ضارﺗﻗﻻا ﻲﺟرﺎﺧﻟا ءوﺳو ﻪﺗرادإ تﺑﻌﻟو ﻩذﻫ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا راود ﺎﺟودزﻣ بﺳﺣ فﻠﺗﺧﻣ اردﻟا تﺎﺳ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا رﯾرﺎﻘﺗو تﺎﻣظﻧﻣﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا . ذإ ﺎﻬﻧأ تﻣﻫﺎﺳ ﻲﻓ لﺣ رﯾﺛﻛﻟا نﻣ لﻛﺎﺷﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا : جﺎﺗﻧﻹا ﺔﻟﺎطﺑﻟا كﻟذو ﻲﻓ نادﻠﺑﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﺳأرﻟا ةروطﺗﻣﻟا ﻻإ ﺎﻬﻧأ تدأ ﻰﻟإ ةدﺎﯾز قﺎﻫرإ لﻫﺎﻛ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا نادﻠﺑﻟا ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا بﺑﺳﺑ دﻋﺎﺻﺗ تﺎﻣدﺧ نﯾدﻟا ﻲﺟرﺎﺧﻟا ﺎﻣﻣو ا دز رﻣﻷا ادﯾﻘﻌﺗ ﺔﯾﻌﺿوﻟ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا نادﻠﺑﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا وﻫ ﺎﻬﺳﻋﺎﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﺋﺑﻌﺗ ﺎﻫدراوﻣ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﻲﺗﻟا لﺣ ﺎﻬﻠﺣﻣ ﺎﯾﺟﯾردﺗ ضاؤﺗﻗﻻا ،ﻲﺟرﺎﺧﻟا ثﯾﺣ ﻊﻔﺗرا نوزﺧﻣ نﯾدﻟا ﻲﺟرﺎﺧﻟا نﻣ 5.3.1 رﺎﯾﻠﻣ رﻻود ﺔﻧﺳ 57.1 ﻰﻟإ 581 رﺎﯾﻠﻣ رﻻود ﺔﻧﺳ 5781 ﺎﻣﻣ ﻲﻧﻌﯾ نأ نوزﺧﻣ نﯾدﻟا دﻗ فﻋﺎﺿﺗ ﻊﺑرﺄﺑ 10 ( تارﻣ ﺎﺑﯾرﻘﺗ ﻲﻓ ةرﺗﻓ ﻻ دﯾزﺗ نﻋ تﺳ 15 تاوﻧﺳ . دﻗو تﺄﺟﻟ دﯾدﻌﻟا نﻣ ﻩذﻫ لودﻟا ﻰﻟإ ﻲﻧﺑﺗ ﺞﻛارﺑ ةدﺎﺟ ﺔﻣءاوﻣﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ءاوﺳ ﻲﻓ رﺎطإ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﻊﻣ قودﻧﺻ دﻘﻧﻟا ﻲﻟودﻟا وأ ﻲﻓ رﺎطإ دﺎﺑﻣﻟا تار ﺔﯾﺗاذﻟا فﯾﻛﺗﻠﻟ ﻊﻣ تارﯾﻐﺗﻣﻟا تأرط ﻰﻠﻋ ﺔﺣﺎﺳﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا . رﺑﺗﻌﯾو قودﻧﺻ دﻘﻧﻟا ﻲﻟودﻟا ﺔﻟﺎﻛو ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ لﻣﻌﺗ ﻰﻠﻋ زﯾزﻌﺗ ﺔﻣﻼﺳ دﺎﺻﺗﻗﻻا ثﯾﺣ،ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا فدﻬﺗﺳﯾ ﻊﻧﻣ عوﻗو تﺎﻣزﻷا ﻲﻓ مﺎظﻧﻟا نﻣ لﻼﺧ ﻊﯾﺟﺷﺗ نادﻠﺑﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋا تﺎﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﯾﻣﻠﺳ .

(7)

ﺔﻣﺪﻘﻣ دﻗو روطﺗ ﻩرود ﻲﻓ ةرادإ ﺔﻣزأ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا لﻛﺷﺑ ظوﺣﻠﻣ نﻣ ثﯾﺣ ﻪﺗﻣﻫﺎﺳﻣ ةرﺑﺗﻌﻣﻟا ﻲﻓ لﯾوﻣﺗﻟا حوﻧﻣﻣﻟا نادﻠﺑﻠﻟ وأ،ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا نﻣ ثﯾﺣ رﯾﺛﺄﺗﻟا رﯾﺑﻛﻟا ﻰﻠﻋ لﯾوﻣﺗﻟا بﺎﺳﻧﻣﻟا نﻣ ردﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ةددﻌﺗﻣﻟا و ﺔﯾوﻬﺟﻟا ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا وأ،ﺔﺻﺎﺧﻟاو نﻣ ثﯾﺣ ﻪﺗﻣﻫﺎﺳﻣ ﺔﯾوﻘﻟا ﻲﻓ ةدﺎﻋإ ﺔﻠﻛﯾﻫ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا نادﻠﺑﻟا ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا ةدﯾدﺷﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا قﻓو ﺞﻣﺎﻧرﺑ ﻪﺿرﻔﯾ فرﺷﯾو ﻰﻠﻋ ﻩذﯾﻔﻧﺗ ﻊﺑﺎﺗﯾو ﻪﺟﺋﺎﺗﻧ طرﺷﻛ ﻲﺳﺎﺳأ نﻣ طورﺷ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا ةدﺎﻋإ ﺔﻟودﺟﻟا دﻗو تﻧﺎﻛ رﺋازﺟﻟا رﺻﻣو نﻣ نﯾﺑ لودﻟا ﺔﻌﻗاوﻟا ﻲﻓ ﻩذﻫ ﺔﻠﻛﺷﻣﻟا مﻏر ﺎﻣﻬﻘﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾادﺑ تﺎﻧﯾﻌﺑﺳﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ ﺔﻟوﺑﻘﻣ ﺎﻬﻧﻛﻟ مﻟ قرﺗ ﻰﻟإ تﺎﺣوﻣطﻟا ةرظﺗﻧﻣﻟا . ثﯾﺣ رﺋازﺟﻟا نأ تﻬﺟو تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ةدﯾدﺟﻟا مﯾﻋدﺗﻟ تﺎﻋﺎطﻗ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو،ﺔﻋرازﻟا،ءﺎﻧﺑﻟا ﺔﻔﯾﻔﺧﻟا فدﻬﺑ ةدﺎﻋإ نزاوﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا رﯾﻏ،ﻲﻠﻛﻟا نأ فﯾﻗوﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ تﻻﺎﺟﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ىدأ مﯾطﺣﺗﻟ ﺞﯾﺳﻧﻟا ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺢﺑﺻأ دﺎﺻﺗﻗﻻا زﻛرﯾ ﻰﻠﻋ تادراوﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺎﻣﻟ جﺎﺗﺣﺗ ﻪﯾﻟإ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ) نﻣ تادﻌﻣ تﻻآو ﻊطﻗو رﺎﯾﻏ ﺎﻫرﯾﻏو ( زﯾﻛرﺗ ا رﯾﺑﻛ ا و ﻲﻓ رﺎطإ ﻊﺳاو دارﯾﺗﺳﻼﻟ ﻲﻣﺳ ﺞﻣﺎﻧرﺑﺑ دﺿ ةردﻧﻟا تﺣﺗ رﺎﻌﺷ " نﻣ لﺟأ ةﺎﯾﺣ لﺿﻓأ " اذﻫو ﺔﯾادﺑ تﺎﯾﻧﺎﻣﺛﻟا ﻲﺗﻟاو تزﯾﻣﺗ دارﯾﺗﺳﺎﺑ فﺛﻛﻣ ﻊﻠﺳﻟ كﻼﻬﺗﺳﻻا ﻲﺗاذﻟا . دﻗو تروطﺗ ﺔﻠﻛﺷﻣ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا وطﺗ ا ر ﻼﻫذﻣ ثﯾﺣ تﻐﻠﺑ ﺔﻧﺳ 5775 ﻲﻟاوﺣ 30 رﺎﯾﻠﻣ رﻻود . ىدأ اذﻫ رﺋازﺟﻟﺎﺑ عوﻗوﻠﻟ ﻲﻓ تﻼﻛﺷﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﻣﺧﺿ زﺟﻌﻟﺎﻛ ﻲﻓ زﯾﻣﻟا ا ﺔﯾﻧ ﺔﻣﺎﻌﻟا ،ﺔﻟودﻠﻟ ﻣ نازﯾ ،تﺎﻋوﻓدﻣﻟا عﺎﻔﺗراو لدﻌﻣ مﺧﺿﺗﻟا تﻻدﻌﻣو ﺔﻓﺎﺿإ،ﺔﻟﺎطﺑﻟا رﺎﯾﻬﻧﻻ رﺎﻌﺳأ لورﺗﺑﻟا رﺛﻛﺄﺑ نﻣ فﺻﻧ ﻪﺗﻣﯾﻗ يذﻟاو رﺛأ ﺎﺑﻠﺳ ﻰﻠﻋ نزاوﺗ ﻲﻣ ا نز تﺎﻋوﻓدﻣﻟا ﻊﻓد رﺋازﺟﻟا لﯾوﻣﺗﻟ ءزﺟ نﻣ ﺎﻬﺗادراو مادﺧﺗﺳﺎﺑ ضورﻗ ﺔﯾرﺎﺟﺗ ةرﯾﺻﻗ لﺟﻷا ردﺗ دﺋاوﻓ ةرﺑﺗﻌﻣ كوﻧﺑﻠﻟ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺿرﻘﻣﻟا ﺎﻣﻣ دﻘﻋ ﺔﻣزأ ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا . ﺎﻣأ رﺻﻣ دﻧﻌﻓ حﺎﺗﻔﻧﻻا يدﺎﺻﺗﻗﻻا تدﻣﺗﻋا ﻰﻠﻋ تﺎﺳﺎﯾﺳ رﺎﻌﺳأ فرﺻﻟا ﺎﻣﻣ،ةددﻌﺗﻣﻟا قﻠﺧ ﺎﻬﻟ ةدﻋ لﻛﺎﺷﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا دﻧﻋو ﺎﻬﺗﻟوﺎﺣﻣ جورﺧﻟا نﻣ ﻩذﻫ ﺔﻠﻛﺷﻣﻟا تﺄﺟﻟ ﻰﻟإ ضارﺗﻗﻻا ﻲﺟرﺎﺧﻟا اذﻫو رﯾﺧﻷا نﺎﻛ بﺑﺳﻟا ﻲﺳﯾﺋرﻟا ﻲﻓ روﻫدﺗ ﻊﺿوﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا .

(8)

ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا حرط نﻛﻣﯾ ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧإ : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ نﻛﻣﯾ فﯾﻛ طورﺷﻟا ءوﺿ ﻲﻓ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻠﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻣزأ ﺔﻬﺑﺎﺟﻣ ﺔﯾﻔﺳﻌﺗﻟا ﺎﻬﺿرﻔﯾ ﻲﺗﻟا ؟ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﻰﻠﻋ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﻪﺑﻌﻠﯾ يذﻟا رودﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷ ارظﻧ و ،ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓ ،ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﯾﻌﺻﻟا ﻩرود ﻩدﻬﺷ يذﻟا روطﺗﻟا مﺛ ،ﻩدراوﻣ و ﻪﻓادﻫأ و قودﻧﺻﻟا سﯾﺳﺄﺗ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ضرﻔﯾ ﺎﻣﺑ زدووﻧﺗورﺑ مﺎظﻧ رﺎﯾﻬﻧإ و ،ﺔﯾﻟﺎﺗﺗﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻣزﻷا رﺛإ ﻰﻠﻋ ) لوﻷا لﺻﻔﻟا (. ﻲﻓ قودﻧﺻﻟا ﻪﺑﻌﻠﯾ يذﻟا رودﻟا ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا رطﺷﻟا رﺎطإ ﻲﻓ قرطﺗﻟا مﺗﯾ ﻣزأ ﺔﻬﺟاوﻣ و ،ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا لودﻠﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔ و ﺔﻣزﻷا بﺎﺑﺳأ ﻰﻟإ قرطﺗﻟﺎﺑ كﻟذ ﺎﻬﺗﻘﯾﻘﺣ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺣارﺗﻗﻹا و لوﻠﺣﻟا فﻠﺗﺧﻣ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﺟﻼﻋ ﺔﯾﻔﯾﻛ و . ﺔﺳاردﻟ ضرﻌﺗﻟا مﺗ ﺎﻣﻛ نأ ﻰﻟإ ﺎﻬﺗاروطﺗ و ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻣزأ ﺔﯾادﺑ ﺔﻘﯾﻘﺣ ﻰﻟإ ضرﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻧﺳ ترﺟﻔﻧإ 1986 كﻟذ دﻌﺑ ﺔﻣﻏرﻣ رﺋازﺟﻟا خوﺿر و ، ﺔﻟودﺟﻟا ةدﺎﻋإ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا ﻰﻟإ و مﺎظﻧ ﻰﻟإ ﻲﻟﺎﻛﯾدار لﻛﺷﺑ لوﺣﺗﻟا ﻰﻟإ رﺋازﺟﻟا ﻊﻓد ﺎﻣﻣ ،ﻲﻠﻛﯾﻬﻟا ﺢﯾﺣﺻﺗﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟ ﺎﻬﯾﻧﺑﺗ رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا (. مﺗﯾ دﺎﻣﺗﻋﻻا دادﻋﻹ ﺎﻣدﻧﻋ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ و ،ﺞﻫﺎﻧﻣﻟا نﻣ ددﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣ ﻰﻟإ تدأ ﻲﺗﻟا ثادﺣﻸﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا درﺳﺑ رﻣﻷا قﻠﻌﺗﯾ ﻲﺗﻟا لﺣارﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﻰﻟإ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ ءوﺟﻟ و ،ﻲﻟودﻟا ﻧﻟا قودﻧﺻﺑ ﺎﻬﺗﻗﻼﻋ ﺎﻬﺑ ترﻣ بﺎﺑﺳﻷا و ،ﺎﻫﺎﯾإ ﺎﻬﻣدﻗ ﻲﺗﻟا ضورﻘﻟا رطﺷأ يأ ،ﻲﻟودﻟا دﻘ رطﺷﻷا ﻩذﻫ ﻪﻣﯾدﻘﺗ نﻋ ﻪﻋﺎﻧﺗﻣا ﻰﻟإ تدأ ﻲﺗﻟا . ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ كﻟذﻛ دﺎﻣﺗﻋﻹا مﺗ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا و ﻲﻠﯾﺣﺗﻟا و ﻪﺑﻌﻠﯾ يذﻟا رودﻟا نﺎﯾﺑﺗ ﻲﻓ و ،ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻪﻠﻛﯾﻫ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ يدﻘﻧﻟا نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﺎﻬﻣدﻘﯾ ﻲﺗﻟا تادﻋﺎﺳﻣﻟا و ،ﺎﻬﺑ ﻰﺿﺣﯾ ﻲﺗﻟا دراوﻣﻟا .

(9)

ﺔﻣﺪﻘﻣ و ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا لﯾﻠﺣﺗﺑ رﻣﻷا قﻠﻌﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ﻲﺑﯾرﺟﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻧﺗﺳﻹا مﺗ ارﯾﺧأ و ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﻣزﻷا ﻊﻣ ﻪﻠﻣﺎﻌﺗ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا رﺋازﺟﻟا .

(10)

لوﻷا لﺻﻔﻟا

:

ظﻧﻟا

ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎ

(11)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺣﺎﺳﻟا تدﻬﺷ تﺎﻧﯾﻌﺑﺳﻟا ﺔﯾادﺑ ﻊﻣ ﺔﯾرذﺟ تارﯾﻐﺗ ﺔﻣزأ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹﺎﺗﺣﺎﺗﺟإ ذإ ؛ ﺔﻣرﺎﻋ . لﻛﺎﺷﻣﻟا و ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺳﻔﻧ نﻋ ﺔﻣزﻷا ﻩذﻫ ترﺑﻋ دﻗ و . دوﻛر كﺎﻧﻬﻓ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗإ مظﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﻰﻐطﯾ ﺢﺿاو لودﻟا و ،ﺔﯾﻟﺎﻣﺳأرﻟا تﻻدﻌﻣ عﺎﻔﺗرا و مﺧﺿﺗﻟا كﺎﻧﻫ ﺔﻠﻛﺷﻣ مﻗﺎﻔﺗ و ،ﺔﻟﺎطﺑﻟا و ،ﺎﻬﺛوﻠﺗ و ﺔﺋﯾﺑﻟا و ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا مﺎظﻧ رﺎﯾﻬﻧا و ،ﺔﻗﺎطﻟا ﺔﻣزأ كﺎﻧﻫ إ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ﺔﻋزﻧ ةدوﻋ و ،فرﺻﻟا رﺎﻌﺳأ مﯾوﻌﺗ و ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻰﻟ تﺎﻓﻼﺧﻟا كﺎﻧﻫ ﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ و ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﯾﺑ ﻟﺎﻣﺳأرﻟا لود ﺔﯾﻟوﻷا داوﻣﻟا رﺎﻌﺳأ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾ و ﻲﻟﺎﻣﺳأرﻟا مﻟﺎﻌﻟا بﺎطﻗأ نﯾﺑ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا و عارﺻﻟا ﻲﻓ دﯾازﺗ كﺎﻧﻫ ) ،ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا نﺎﺑﺎﯾﻟا ،ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺎﺑوروأ ( و ،ﻲﻛارﺗﺷﻹا مﺎظﻧﻟا نﻣ لﻛ نﯾﺑ برﺎﻘﺗﻟا تﻻوﺎﺣﻣ نﻋ ﻼﺿﻓ ، ﻌﺗ تﺎﯾﺳﻧﺟﻟا ةددﻌﺗﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا ةوﻗ مظﺎ ورﺑ و ، و ،ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا قﺎطﻧﻟا ﻰﻠﻋ ءاذﻐﻟا تﻼﻛﺷﻣ ز ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻠﻛﺷﻣ مﻗﺎﻔﺗ ... ﺦﻟإ . صﺎﺻﺗﻣإ فدﻬﺑ ﺔﯾﻣﻟﺎﻋ ﺔﯾدﻘﻧ تﺎﺳﺳؤﻣ ءﺎﺷﻧإ ةرورﺿ ﻰﻟإ لﻣاوﻌﻟا ﻩذﻫ رﻓﺎظﺗ ىدأ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ نﻣ و ،رﻫاوظﻟا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﻣزﻷا نﻋ ﺔﯾﺗﺄﺗﻣﻟا تﺎﻣدﺻﻟا ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ .

(12)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا

ثﺣﺑﻣﻟا

لوﻷا

:

فﯾرﻌﺗ

ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ

ﻲﻋو دﺎﯾدزإ ﻲﻓ ،رﯾﺑﻛﻟا دﺎﺳﻛﻟا ﺔﻣزأ ﺎﻬﻠﺑﻗ نﻣ و ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا برﺣﻟا تﺑﺑﺳﺗ لودﻟا ﺄﺑ و ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻹا ءﺎﺧرﻟا ﺔﯾﻣﻫ ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا ﻟ ﺔﯾﻣﻧﺗ ةرورﺿ و برﺣﻟا دﻌﺑ ﺎﻣ مﻟﺎﻌﻠ ﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا عﺎطﺗﺳﻣ ىدﻣ ﻰﺻﻗأ ﻰﻟإ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔ . ددﻌﺗ برﺣﻟا دﻌﺑ ﺎﻣ مﻟﺎﻋ دﻬﺷ اذﻛﻫ رﻣﻷا قﻠﻌﺗ ءاوﺳ ،ﻪﺗﯾﻣﻧﺗ و ﻪﻣﯾﻋدﺗ و دﺎﺻﺗﻗﻹا اذﻫ مﯾظﻧﺗ لﺟأ نﻣ تﺄﺷﻧأ ﻲﺗﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا تﺎﻋوﻓدﻣﻟا تاءارﺟإ لﯾﻬﺳﺗ وأ ،لودﻟا فﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ ﺎﻣ تﺎﻣدﺧﻟا و ﻊﻠﺳﻟا لدﺎﺑﺗ لﯾﻬﺳﺗﺑ ﺔﯾﻟودﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻹا ﺔﯾﻣﻧﺗ وأ ،تﻻدﺎﺑﻣﻟا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا ... ﺦﻟإ . ﻌﻣﺟأ لودﻟا ت تدﺎﺳ ﻲﺗﻟا تﺎﺑارطﺿﻻا رﺛإ ﻰﻠﻋ لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺣﺎﺳﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻹا لﻼﺧ و ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا برﺣﻟا ﺎﻫدﻌﺑ ذﺧﺄﺗ ﺔﯾﻟود ﺔﻣظﻧﻣ ﻰﻟإ ﺎﻫرﻣأ مﯾﻠﺳﺗ ﻰﻠﻋ ، مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ تﻼﻣﻌﻟا فرﺻ رﺎﻌﺳأ رﯾﯾﻐﺗ ﻰﻠﻋ فارﺷﻹا ﺔﻣﻬﻣ ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ . نﺎﯾﻛﻟا اذﻫ دﺳﺟﺗ نﻣ فﺷﺗﺳﻣﻟا رﻣﻷا وﻫو ،ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻩذﻫ ذﺎﻔﻧﺈﺑ ﻰﻟوأ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟا ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﻲﻓ نﺎﯾﻛﻟا اذﻫ ءﺎﺷﻧﻹ ﺔﯾرﯾﺿﺣﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷا ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( و ، نﺎﯾﺑ و ﻪﻔﯾرﻌﺗ ﺎﻫرﺎطإ ﻲﻓ مﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﺻﺋﺎﺻﺧ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ( .

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

:

قودﻧﺻﻟا ةﺄﺷﻧ

تﺄﺗرإ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا تﻟازﺎﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا برﺣﻟا كرﺎﻌﻣو ،ﺎﯾﻧﺎطﯾرﺑو ﺔﺟﺎﺣﻟﺎﺑ ةرﺋاد ، ﻰﻟإ ةرورﺿ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ سﯾﻟ ،برﺣﻟا دﻌﺑ مﻟﺎﻌﻟا مﯾظﻧﺗ ) ءﺎﺷﻧإ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﻣظﻧﻣ ( ﻲﻓ ﺎﻣﻧ ٕاو ،طﻘﻓ ،ﺎﺿﯾأ يدﻘﻧﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ كﻟذ لودﻟا نﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ نوﺎﻌﺗﻟا زﯾﯾﻣﺗ نود .

(13)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا اذﻫ ﻪﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣ " ﻲطﻧﻠطﻷا قﺎﺛﯾﻣ " ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ ﻊﻗو يذﻟا 14 توأ 1941 نﻣ لﻛ ، دﻗو ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا سﯾﺋر تﻠﯾﻓزور و ﻲﻧﺎطﯾرﺑﻟا ءارزوﻟا سﯾﺋر لﺷﺗرﺷﺗ نوﺗﺳﻧو برﺣﻟا دﻌﺑ ءﺎﻔﻠﺣﻟا لود لﻛ ﻪﯾﻟإ تﻣﺿﻧا . تﺻﻧ كﻟذﻛ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻟدﺎﺑﺗﻣﻟا ةدﻋﺎﺳﻣﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا 02 ﻰﻠﻋ ،ﺎﻬﻧﻣ ﻲﻓ ﻊﯾﺳوﺗﻟا ةرورﺿ زﯾﯾﻣﺗﻟا عاوﻧأ ﺔﻓﺎﻛ ءﺎﻐﻟ ٕاو ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻋوﻓدﻣﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا 1 . دﻘﻌﻧإ ﺔﯾﻠﯾوﺟ لوأ ﻲﻓ 1944 رﻣﺗؤﻣ " زدووﻧوﺗﯾرﺑ " ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟﺎﺑ وﻫو ، مﺎظﻧ ﻰﻟإ لوﺻوﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﺔﺳاردﻟ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟاو دﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟر نﻣ رﯾﺛﻛﻟا مﺿ ﻲﻣﻟﺎﻋ رﻣﺗؤﻣ ﺎﻌﻟا ﻪﯾﻠﻋ رﯾﺳﯾ نأ نﻛﻣﯾ دﯾدﺟ يدﻘﻧ ﻟ برﺣﻟا ﺔﯾﺎﻬﻧ دﻌﺑ م . ءادﺗﺑإ ،ﺦﯾرﺎﺗﻟا اذﻫ نﻣ ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا نﻣ ةوﻋد ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ﺔﻠﺻﺗﻣ ﻊﯾﺑﺎﺳأ ﺔﺛﻼﺛ ةدﻣﻟ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ، دوﻓو تدﻘﻋ 44 ﺔﻟود و ، ﻻا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﻰﻠﻋ اورﻘﺗﺳاو ﺎﯾدﻘﻧ ارﻣﺗؤﻣ ﻲﺗﺎﯾﻓوﺳﻟا دﺎﺣﺗ نﯾﺗﻣظﻧﻣ ءﺎﺷﻧإ : ﻰﻟوﻷا : ارﻘﺗﺳﻻ لﻣﻌﯾو ﺔﯾدﻘﻧﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ صﺻﺧﺗﯾ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ر تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا . و ﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔ : " ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا " رﯾﻣﻌﺗﻟاو ءﺎﺷﻧﻺﻟ " ﺎﻬﺗﺑرﺧ ﻲﺗﻟا لودﻟا ءﺎﻧﺑ ةدﺎﻋﻹ لﻣﻌﯾ ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا لودﻠﻟ ضورﻘﻟا مﯾدﻘﺗو برﺣﻟا ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا . ﻲﻓ رﻣﺗؤﻣﻟا ﻰﻬﺗﻧا 22 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1944 ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ قﺎﻔﺗا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗﻟ ، تﺎﯾﻻوﻟا ﺎﻬﺗﻣدﻗ ﻲﺗﻟا ﺔطﺧﻠﻟ رﯾﺑﻛ دﺣ ﻰﻟإ ﻼﺛﻣﻣ ءﺎﺟ يذﻟا ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا 2 . دوﻬﺟﻟا ﻰﻟإ ﻲﻟﺎﺣﻟا ﻪﻠﻛﺷ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ءﺎﺷﻧإ ﻲﻓ لﺿﻔﻟا دوﻌﯾ زﻧﯾﻛ ﺔطﺧ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا ) لوﻷا عرﻔﻟا ( تﯾاوﻫ ﺔطﺧ و ، ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( لﺑﻗ كﻟذ و ، صوﺻﺧﻟا اذﻬﺑ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟﺎﺑ جورﺧﻟا ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (. 1 ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا ،ﻊﻣﺎﺟ دﻣﺣأ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ﺔﻌﺑطﻟا مﻗر رﻛذ نود ،لوﻷا ءزﺟﻟا 1980 ص ، 288 . 2 ،ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ﺔﻌﺑطﻟا مﻗر رﻛذ نود ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟا ،ﻼﻣﻟا ﻲﺣﯾ 1952 ص ، 280 .

(14)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا لوﻷا عرﻔﻟا : يزﯾﻠﺟﻧﻹا زﻧﯾﯾﻛ عورﺷﻣ نﯾﻋورﺷﻣ زدووﻧوﺗﯾرﺑ رﻣﺗؤﻣ ﻲﻓ نوﻌﻣﺗﺟﻣﻟا شﻗﺎﻧ : يزﯾﻠﺟﻧإ لوﻷا ، عورﺷﻣ مﺳﺎﺑ فرﻋو ﻲﻛﯾرﻣأ ﻲﻧﺎﺛﻟاو ،زﻧﯾﯾﻛ ، تﯾاوﻫ مﺳﺎﺑ فرﻋو 1 . ﺔﯾزﯾﻠﺟﻧﻹا ﺔطﺧﻟا ﻪﺑ تءﺎﺟ ﺎﻣ مﻫأ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓو . ﻰﻠﻋ دﯾدﺟﻟا ﻲﻟودﻟا يدﻘﻧﻟا مﺎظﻧﻠﻟ ﻩروﺻﺗ ﻲﻓ زﻛﺗرﯾ زﻧﯾﯾﻛ ﻪﺣرﺗﻗا يذﻟا عورﺷﻣﻟا نﺎﻛ ﻰﻣﺳﺗ ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻠﻣﻋ رادﺻإ ﺔطﻠﺳﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﺔﻌطﺎﻘﻣﻟا دﺎﺣﺗإ يأ ،ﺔﯾﻟود ﺔﺳﺳؤﻣ ءﺎﺷﻧإ " ﺑﻟا روﻛﻧ " 2 . ﺎﻬﺗﻣﯾﻗ ددﺣﺗﺗو ﺑ ﺔﺑﺳﻧ ا ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا ﻊﯾﻣﺟ نﻣ ﺔﻟوﺑﻘﻣ ﺔﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻫ نوﻛﺗو ،بﻫذﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ . ،ﺎﻬﺗﺎﻋوﻓدﻣ نﯾزاوﻣ ﻲﻓ ضﺋاوﻔﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺑوﻘﻋ زﻧﯾﯾﻛ حرﺗﻗا ﻟذﻛو ك ﺎﻬﻧﯾزاوﻣ ﻲﻓ زﺟﻋ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﻰﻠﻋ ، ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ لﻣﻌﺗ نأ حرﺗﻗا كﻟذﻛ ﯾدﻘﺗﻟ رﻌﺗﻟا ضﯾﻔﺧﺗو ،نﺎﻣﺗﺋﻻا ﻲﻓ ﺔﯾﻌﺳوﺗ ﺔﺳﺎﯾﺳ عﺎﺑﺗﻹ لودﻠﻟ ﺔﺣﯾﺻﻧﻟا م مﺎﻣأ ﺔﯾﻛرﻣﺟﻟا تﺎﻔﯾ ،تادارﺗﺳﻻا ﺔﻧﺋادﻟا لودﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ اذﻫ ، ضﯾﻔﺧﺗﺑ ﺎﻬﻣازﻟإ حرﺗﻗا دﻘﻓ ﺔﻧﯾدﻣﻟا لودﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ بﻫذﻟﺎﺑ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻠﻟ بﺳﺎﻧﻣ نﺎﻣﺿ مﯾدﻘﺗ وأ ،ﺎﻬﺗﻼﻣﻋ ﺔﻣﯾﻗ . عورﺷﻣﻟا اذﻫ حرﺗﻗا كﻟذﻛ ﺎﻣ رارﻏ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻋﻷا ﻰﻟإ ضورﻘﻟا ﺢﻧﻣﺑ ﻩﺎﺟﺗﻻا اذﻫ مﺎﯾﻗ ﺢﻧﻣ مﺗﯾ نأو ،ضورﻘﻟا مﯾدﻘﺗ دﻧﻋ ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا كوﻧﺑﻟا ﻪﺑ موﻘﺗ ﻩذﻫ لﻛ ﺔﯾﻣﻫأ بﺳﺣ ضورﻘﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟود . تﻧﺎﻛ عورﺷﻣﻟا اذﻫ ﺎﻬﯾﻠﻋ مﺎﻗ ﻲﺗﻟا سﺳﻷا ﻟ بوﺎﺟﺗﺗو ارﺗﻠﺟﻧﻹ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا مدﺧﺗ ﻟإ ﻲﻣرﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻓادﻫأ ﻊﻣ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﻪﺻﺧﻠﻧ يذﻟا ضرﻐﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰ : 1 ﻲﺣﯾ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻼﻣﻟا 280 . 2 -قﺎطﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا نوﺎﻌﺗﻟا ،ﻲﺑرﻌﻟا لﯾﻋﺎﻣﺳإ ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا 1979 ، ص 255 .

(15)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﺗﻟا ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛﻟا دﺎﺟﯾإ ءﺎﻧﺑ ةدﺎﻋﻹ تارﻻودﻟا نﻣ ةرﯾﺑﻛ ﺔﯾﻣﻛ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟﺎﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مادﺧﺗﺳاو ،ارﺗﻠﺟﻧإ تﺎﻋوﻓدﻣ نازﯾﻣ ﻲﻓ رﯾﺑﻛﻟا زﺟﻌﻟا ﺢﯾﺣﺻﺗو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻟا لﺑﺎﻘﻣ صﺎﺧ لﻛﺷﺑ ﻲﻧﯾﻟرﺗﺳﻹا ﻪﯾﻧﺟﻟا زﻛرﻣ ﺔﯾوﻘﺗو ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﯾرﺣﺑ رﻻود 1 ؛ -ضﻓر ﯾﻛﯾرﻣﻷا نو ةرﺎﺟﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟود لﻛ ﺔﯾﻣﻫأ بﺳﺣ ضورﻘﻟا ﺢﻧﻣ ﻰﻟإ ﻲﻣارﻟا زﻧﯾﯾﻛ حارﺗﻗا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا صﺻﺣ بﺳﺣ ضورﻘﻟا ﺢﻧﻣﺗ نأ اوﺣرﺗﻗا ،كﻟذ نﻣ ﻻدﺑو ،ﺔﯾﻟودﻟا ةدوﺷﻧﻣﻟا ﺔﯾﻟودﻟا . ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا تﻛردأ نﻣ ﺔﯾﻧﺎطﯾرﺑﻟا تﺎﺣرﺗﻘﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ يوطﻧﺗ ﺎﻣ كﻟذﻛ صﻘﻧﻟا ترﺻأو ،يدﻘﻧﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﻌﺿوﺑ لﺻﺗ ىرﺧأ بﺎﺑﺳﻷو ،بﺑﺳﻟا اذﻬﻟ ﺎﻬﺗﺿﻓرﻓ ﺔﯾﻧﺎﻧﻷاو لﺿﻓأ ﺎﺳﺎﺳأ رﻓوﯾ تﯾاوﻫ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ﺔﻧازﺧﻟا رﯾزو دﻋﺎﺳﻣ ﻪﻌﺿو يذﻟا عورﺷﻣﻟا نأ ﻰﻠﻋ دﻘﻧﻠﻟ ﻲﻟودﻟا مﺎظﻧﻠﻟ 2 . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻲﻛﯾرﻣﻷا تﯾاوﻫ عورﺷﻣ نﺎﻛ ﻟا عورﺷﻣ ﻣ ﺔﯾﺳﯾﺋر ةرﻛﻓ ﻰﻠﻋ دﻧﺗﺳﯾ ﺎﻔ تﺎﯾﻻوﻟا ﻪﯾﻓ كرﺗﺷﺗ ﻲﻟود قودﻧﺻ ءﺎﺷﻧإ ﺎﻫد ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺗﺻﺣ ردﻘﺑ لﻛ لودﻟا مﻫﺎﺳﺗ ،ﻪﯾﻟإ مظﻧﺗ نأ دﯾرﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﻊﯾﻣﺟو ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا ﺎﻬﻠﺧد مﺟﺣو بﻫذﻟا نﻣ ﺎﻬﺗﺎطﺎﯾﺗﺣا رادﻘﻣو ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺎﻬﺗرﺎﺟﺗ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ددﺣﺗﺗ ﻲﻧطوﻟا ... ﺦﻟإ 3 ﯾدﺟ ﺔﯾدﻘﻧ تادﺣو نﻣ نﯾﻌﻣ ددﻋ لﻛﺷ ذﺧﺄﺗ نأ ﻰﻠﻋو ، مﺳا ﺎﻬﯾﻠﻋ قﻠطأ ةد " سﺎﺗﯾﻧوﯾﻟا "، بﻫذﻟا نﻣ تﺑﺎﺛ نﯾﻌﻣ نزوﺑ ردﻘﺗ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻫو ، تارﻻودﻟا نﻣ وأ ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا . رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ قﯾرطﺑ بﻫذﻟﺎﺑ طﺑﺗرﺗﻓ ،وﺿﻋ لﻛ ﺔﻠﻣﻋ ﺎﻣأ ، قﯾرط نﻋ كﻟذو 1 -،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﻠﯾﻠﻣ نﯾﻋ ،ىدﻬﻟا راد ،ﺔﻌﺑطﻟا مﻗر رﻛذ نود ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ بﻫذﻟا ﺔﻣزأ ،فوطﻋ ناورﻣ نود ،رﺷﻧﻟا ﺔﻧﺳ رﻛذ ص 71 . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﺑرﻌﻟا لﯾﻋﺎﻣﺳإ 226 . 3 ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻼﻣﻟا ﻲﺣﯾ ص ،قﺑﺎﺳﻟا 288 .

(16)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﺋﺎﺟﻟا رﯾﻏ نﻣ سﺎﺗﯾﻧوﯾﻟﺎﺑ ددﺣﻣ رﻌﺳﺑ ﺎﻬطﺎﺑﺗرا ز ﻻإ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا فرﺻ رﻌﺳ رﯾﯾﻐﺗ ﻏأ ﺔﻘﻓاوﻣﺑ دوﺷﻧﻣﻟا قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا ﺔﯾﺑﻠ . ﻲﻓ رﻣﺗؤﻣﻟا ﻰﻬﺗﻧا 24 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1944 ،ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ قﺎﻔﺗإ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاوﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗﻟ . تﺎﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗﺑ نﯾﺑﻟﺎطﻣﻟا نﯾﺑ ﺎطﺳو ﻼﺣ ءﺎﺟ ﺎﻣ اذﻫو لودﻟا ةدﺎﯾﺳ مارﺗﺣا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﻘﻧﻟا . لﻼﺧ فرﺻﻟا تﻻدﻌﻣ تروﻫدﺗ رﺗﻔﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ ة 1980 -1984 و، لدﺎﺑﺗ لدﻌﻣ نﺎﻛ ﺔﺑﺳﻧﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا كﻧرﻔﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻲﻛﯾرﻣﻷا رﻻودﻟا 15 % و، ﻲﻧﻌﯾ ﻪﻧأ كﻟذ تاردﺎﺻ تﻧﺎﻛ اذإ ﻲﻛﯾرﻣﻷا رﻻودﻟا ﺔﻠﻣﻋ نأو ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا كﻧرﻔﻟا ﺔﻠﻣﻌﺑ ﺔﻣﯾﻘﻣ تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا نﻣ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﺣﺗﺗ فوﺳ ،لودﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻠﻛﯾﻫ ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد نوﻛﺗ ﺔﻣدﺧ ءﺎﺑﻋأ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ لﻣ نﯾﺗﻠﻣﻌﻠﻟ فرﺻﻟا لدﻌﻣ ﻲﻓ توﺎﻔﺗﻟا اذﻫ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻘﺣﺗﺳﻣﻟا نوﯾدﻟا . ﻩذﻬﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻠﻛﯾﻫ ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻠﻣﻋ فرﺻ تﻻدﻌﻣ روﻫدﺗ نﺈﻓ كﻟذﻟ ﺔﻘﺣﺗﺳﻣﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻣدﺧ ءﺎﺑﻋأ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ لﻣﺣﺗﺗ فوﺳ ،لودﻟا ﻲﻓ توﺎﻔﺗﻟا اذﻫ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺎﻬﯾﻠﻋ فرﺻﻟا نﯾﺗﻠﻣﻌﻠﻟ 1 . يدؤﯾ نوﯾدﻟا ﺔﻠﻛﯾﻫ ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻠﻣﻋ فرﺻ تﻻدﻌﻣ روﻫدﺗ لودﻠﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﻧﯾدﻣﻟا ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا نوﯾدﻟا مﺟﺣ رﺛﺄﺗ ﻰﻟإ ، فورظﻟا ﻩذﻫ ﻊﺿﺧﺗ ثﯾﺣ ﺔﯾﺟرﺎﺧ لﻣاوﻌﻟ ، ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ةرادإ نﻋ ﺔﺟرﺎﺧو ، نادﻠﺑﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻧوﯾدﻣ عﺎﻔﺗرﺎﺑ تﻘﻓارﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا لودﻟا ﻩﺎﺟﺗا . 1

-BENASSY-QUERE Agnés et PISANI-FERRY Jean, Quel système monétaire international pour une économie mondiale en mutation rapide ?, Centre d’Etude prospective et d’informations internationales, Document de travail, N°04, 4 mars 2011, p 8.

(17)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ىدأ مﺟﺣ ضﯾﻔﺧﺗ مﺧﺿﺗﻟا ةدﺣ نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻠﻟ ةدﺋﺎﻔﻟا رﻌﺳ ﻊﻓرو ،ﺔﻟوادﺗﻣﻟا ﺔﻠﻣﻌﻟا نﻣ رﯾﺑﻛ ددﻋ عﺎﺿوأ مزﺄﺗ ﻰﻟإ ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا ﻲﻓ تﺎﯾﻻوﻟا ﻲﻓ يرﺎﺟﻟا بﺎﺳﺣﻟا ﻲﻓ زﺟﻌﻟاو ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ، ثﯾﺣ نأ ردﻘﻣ ﺎﻬﻧوﯾد مظﻌﻣ رﻻودﻟﺎﺑ . ﺔﯾﻣﻫﻷا ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻊﺋﺎﻗوﻟا ﻩذﻫ نﻣ صﻠﺧﺗﺳﯾ ، ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا نأ ﻲﻫو ،ﺔﯾدﻘﻧﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا قاوﺳﻷا طﺎﺷﻧ ﻰﻠﻋ سﻛﻌﻧﺗ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا تﻼﻣﻌﻟا تاذ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا لودﻠﻟ نﻋ ﻲﺟرﺎﺧﻟا مﻟﺎﻌﻟا ﻰﻟ ٕاو ،ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻰﻟإ لﻘﺗﻧﺗ ﺎﻬﻧﻣو لودﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟاو ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ، لﻣﺣﺗ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ررﺿ نﻣ ﻪﻬﺟاوﺗ ﺎﻣﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻰﻟإ صﺎﺧ لﻛﺷﺑو ﻊﻣ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا دراوﻣﻟا ﻰﻟإ دﯾازﺗﻣﻟاو رﻣﺗﺳﻣﻟا ءوﺟﻠﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺎﻬﻧوﯾد ﺔﻣدﺧ ءﺎﺑﻋأ ﺔﻣﺋﻼﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا بﺎﯾﻏ ضارﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ 1 . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : رﻣﺗؤﻣﻟا ثﺎﺣﺑأ ﺔﺻﻼﺧ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ نﯾﻋورﺷﻣﻟا ﻲﻓ تدرو ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا مﻫأ نﻣ : 1 -ﺔﯾﻟود ﺔﯾدﻘﻧ ﺔﯾزﻛرﻣ ﺔﺳﺳؤﻣ دﺎﺟﯾإ ؛ 2 -ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻋوﻓدﻣﻟا نﯾزاوﻣ ﻲﻓ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ءارو ﻲﻌﺳﻟا ؛ 3 ﻲﻟود نﺎﻣﺗﺋإ رﯾﻓوﺗ ﻟ ءﺎﺿﻋﻸ ؛ 4 -فرﺻﻟا رﺎﻌﺳأ رارﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا . 1 -لا ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ،يدﺎﺻﺗﻗﻹا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ تﺎﺳارد ،رﯾزﻌﻟا دﺑﻋ يردﺎﻗ " دﻧﺻ Le F.M.I مﻗر رﻛذ نود ، ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻟا و ﺔﻋﺎﺑطﻠﻟ ﺔﻣوﻫ راد ،ﺔﻌﺑطﻟا 2005 ، ،ص ص 5 -6 .

(18)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا نﻣ رﺛﻛأ ﻲﻛﯾرﻣﻷا عورﺷﻣﻟﺎﺑ رﻣﺗؤﻣﻟا قﺎﻔﺗا رﺛﺄﺗ نﻋ ضﺧﻣﺗو ،يزﯾﻠﺟﻧﻹا عورﺷﻣﻟا تادﻋﺎﺳﻣ مدﻘﯾ رﺧﻵا وﻫ يذﻟا رﯾﻣﻌﺗﻟاو ءﺎﺷﻧﻺﻟ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟاو ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ رﻣﺗؤﻣﻟا ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ نﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ لﺻﺣﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ةدﻋﺎﺳﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﺟﺎﺣ قوﻔﺗ ﻲﺗﻟا لودﻠﻟ . ﺔﯾﻗﺎﻔﺗإ تﻧﻣﺿﺗ نوﺗﯾرﺑ زدوو فرﺻ رﺎﻌﺳأ ﻲﻧﺑﺗ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻋﻷا قﺎﻔﺗإ ﺔﺗﺑﺎﺛ ، دﻘﻠﻓ ،لودﻟا نﯾﺑ ﻲﺳﻓﺎﻧﺗﻟا دﯾﻌﺻﻟا ﻰﻠﻋ تﻼﻣﻌﻟا مﯾﻗ ضﯾﻔﺧﺗ ﺔﻠﻛﺷﻣ نﻣ صﻠﺧﺗﻟاو قﻔﺗا بﻫذﻟا رﺎﯾﻌﻣﺑ مﻬﺗﻼﻣﻋ تﯾﺑﺛﺗ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻋﻷا . رﺎﻌﺳأ ﻊﺿو ﺎﻬﯾﻓ مﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا ةروﺻ ﺎﻬﯾﻓ رﻬظﺗ ﺦﯾرﺎﺗﻟا ﻲﻓ ةرﻣ لوأ ﻩذﻫ ﺔﯾﻟود ﺔﻣظﻧﻣ ةرطﯾﺳ تﺣﺗ فرﺻﻟا 1 . قودﻧﺻ مﯾدﻘﺗو تﺎﻋوﻓدﻣﻟا نازﯾﻣ ﻲﻓ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﺎﻧﺎﻣﺗﺋإ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا ﻘﻧﻟا دﺳﻟ لﻣﻌﻟاو ءﺎﺿﻋﻸﻟ ص قﻠﺧ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا تدﻣﺗﻋا دﻘﻓ ،ﺔﯾﻟودﻟا تﺎطﺎﯾﺗﺣﻻا ﻲﻓ صﺻﺣﻟا مﺎظﻧﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻬﻧﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا نﻛﻣﯾ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تﻼﻣﻌﻟاو بﻫذﻟا نﻣ نوزﺧﻣ . او قودﻧﺻﻟا قﺎﻔﺗا نﺎﯾرﺳ ءدﺑ ﺎﻣأ قﻼطﻧ ﻪﺑ لﻣﻌﻟا لودﻟا ﻪﯾﻠﻋ ﻊﻗوﺗ ﺎﻣدﻧﻋ نوﻛﯾﻓ ، كﻠﻣﺗ ﻲﺗﻟا 65 % نوﺗﯾرﺑ رﻣﺗؤﻣ ﻲﻓ تﻛرﺗﺷا ﻲﺗﻟا صﺻﺣﻟا عوﻣﺟﻣ نﻣ عادﯾﺈﺑ موﻘﺗو ،زدوو قﺋﺎﺛوﻟا 2 . 1 -ﯾزﺎﻗزﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،كوﻧﺑﻟاو دﻘﻧﻟا تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ تارﺿﺎﺣﻣ ،ﻲﻠﻋ وﺑأ نﺎطﻠﺳ دﻣﺣﻣ ،رﺻﻣ ،ق 1991 ص ، 201 . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،كوﻧﺑﻟاو دﻘﻧﻟا تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ تارﺿﺎﺣﻣ ،ﻲﻠﻋ وﺑأ نﺎطﻠﺳ دﻣﺣﻣ 202 .

(19)

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

رﯾﺳ مﺎظﻧ

ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ

موﻘﺗ ﺎﺑ نﯾﻛﻠﻬﺗﺳﻣﻟا دﯾوزﺗﺑ ﺎﻣ ﺔﻟود ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا ﻲﺗﻟا تﺎﻣدﺧﻟا و ﻊﻠﺳﻟ و ﺎﻬﻧوﺟﺎﺗﺣﯾ ﻻ دارﯾﺗﺳﻹا قﯾرط نﻋ ﺎﯾﻠﺣﻣ ﺎﻬﺟﺎﺗﻧإ نوﻌﯾطﺗﺳﯾ . ضﺋﺎﻓ نﻣ صﻠﺧﺗﻟا ﺎﻣ ﺔﻟود ﻊﯾطﺗﺳﺗ كﻟذﻛ و ا ﻊﻠﺳﻟا ىرﺧأ لود ﻰﻟإ ﺎﻫرﯾدﺻﺗﺑ ﺔﺟﺗﻧﻣﻟ . و نﻣ ﺔﻛﺑﺷ قﻠﺧﺗ ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا نأ دﺟﻧ ﺎﻧﻧﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋ ﻣﻟا لودﻟا نﯾﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟا و طﺑاورﻟا قاوﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﺻﺎﺧو ،ﺎﻬﺗﺎﯾدﺎﺻﺗﻗإ ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ و ﺔﻔﻠﺗﺧ ﻊﻠﺳﻟا و ،تﺎﻣدﺧﻟاو ﺔﯾدﻘﻧﻟا و ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا قاوﺳﻷا ﻰﻠﻋ . لﺟأ نﻣ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﺄﺷﻧأ لودﻟا نﯾﺑ ﻲﻟﺎﻣﻟا نزاوﺗﻟا قﻠﺧ . و دﻣﺗﺳﯾ ﺔﯾﺻﺎﺧﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﻩﺎﻧﻌﻣ ﻲﻟودﻟا نﺎﯾﻛﻟا ) لوﻷا عرﻔﻟا ( ، ﻪﺗﯾﻣﻫأ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( دوﻬﺟ رﺳﻔﯾ ﺎﻣ اذﻫ و ، ﻪطﺎﺷﻧ نﻋ ةرﺟﻧﻣﻟا دﺋاوﻔﻠﻟ ارظﻧ ،ﻪﯾﻟإ مﺎﻣﺿﻧﻹا ﻲﻓ لودﻟا فﻠﺗﺧﻣ ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ( . لوﻷا عرﻔﻟا فﯾرﻌﺗ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ رﺑﺗﻌﯾ قودﻧﺻ ﺄﺷﻧأ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﻣوظﻧﻣ تﻻﺎﻛو نﻣ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﻟﺎﻛو ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا مﺎﻋ ﺔﯾﻟود ةدﻫﺎﻌﻣ بﺟوﻣﺑ 1945 زﯾزﻌﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻠﻟ ، رﻘﻣ ﻊﻘﯾو ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﻼﺳ ﺎﺑﯾرﻘﺗ مﻟﺎﻌﻟا نادﻠﺑ ﻊﯾﻣﺟ نوﻠﻣﺷﯾ ءﺎﺿﻋأ ﻩرﯾدﯾو نطﻧﺷاو ﻲﻓ قودﻧﺻﻟا 1 قودﻧﺻ نأ ﺎﻣﻛ ، مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾزﻛرﻣ ﺔﺳﺳؤﻣ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا . 1 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا تﺎﻗﻼﻌﻟا ،ﻼﻣﻟا ﻲﺣﯾ 289 .

(20)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا قودﻧﺻﻟا فادﻫأ ﺎﻣﻟا تددﺣ ﺔﺋﺷﻧﻣﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ ﻰﻟوﻷا ةد قودﻧﺻﻟ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا ﻪﻓادﻫأ ، ﺔﻌﺑرأ ﻲﻫو روﺗﻛدﻟا ﺎﻬﺻﺧﻟ ﺎﻣﻛ ) ﻲﻌﻓﺎﺷﻟا ﻲﻛز دﻣﺣﻣ ( ﻲﻠﯾ ﺎﻣﻛ ، : ﺊﯾﻬﺗ ﺔﻣﺋاد ﺔﺳﺳؤﻣ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗ ﺔﯾﻟودﻟا دﻘﻧﻟا لﻛﺎﺷﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ نوﺎﻌﺗﻟاو روﺎﺷﺗﻠﻟ يرورﺿﻟا رﺎطﻹا لودﻠﻟ ؛ -ﻓﺎﻧﻣﻟا بﻧﺟﺗو فرﺻﻟا رﻌﺳ رارﻘﺗﺳاو تﺎﺑﺛ قﯾﻘﺣﺗﻟ لﻣﻌﻟا ﺗﻟا ﺔﺳ ﺧ فرﺻﻟا رﺎﻌﺳﻷ ﺔﯾﺿﯾﻔ ﻘﺗ ﻲﻧﻌﯾ ﻻ ﺎﻣﻛ ،ﻩدوﻣﺟ ﻲﻧﻌﯾ ﻻ فرﺻﻟا رﺎﻌﺳأ رارﻘﺗﺳاو ،لودﻟا نﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﻠ ﺎﻘﻓو ﺎﻣﻧ ٕاو ،ﻪﺑ نﯾﺑ ﺔﻣظﻧﻣ فرﺻ رﺎﻌﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﯾﻟود ﺔﺑﺎﻗر تﺣﺗ ةددﺣﻣﻟا طورﺷﻠﻟ ءﺎﺿﻋﻷا ؛ -قودﻧﺻﻟا دراوﻣ ﻊﺿوﺑ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻠﻟ ﺔﻘﺛﻟا رﯾﻓوﺗو ﺔﻧﯾﻧﺄﻣطﻟا نﻣ وﺟ ﺔﻋﺎﺷإ تﺣﺗ دﻗ يذﻟا لﻼﺗﺧﻻا حﻼﺻﻹ وﺣﻧﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻟ ﺔﺻرﻔﻟا ﺔﺣﺎﺗٕاو ﺔﯾﻓﺎﻛ تﺎﻧﺎﻣﺿ ﻲﻓ ﺎﻬﻓرﺻﺗ ءﺎﺧرﻟا مدﻬﺗ رﯾﺑادﺗ ﻰﻟإ ءﺎﺟﺗﻟﻻا نود ﺎﻬﺗﺎﻋوﻓدﻣ نﯾزاوﻣ ﻪﻟ ضرﻌﺗﺗ ، ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ءاوﺳ ﻲﻟودﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا وأ ﻲﻠﺧادﻟا ؛ صﺧﻠﺗﺗ اذإ ﻲﻟودﻟا يدﻘﻧﻟا رارﻘﺗﺳﻻا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ قودﻧﺻﻟا ضارﻏأ ، ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻰﻟإ قﯾﻘﺣﺗ بﯾﻟﺎﺳأ نﻣ صﻠﺧﺗﻟاو ،قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا تﺎﻋوﻓدﻣ نﯾزاوﻣ ﻲﻓ نزاوﺗﻟا ﺎﻬﺗدﻋﺎﺳﻣﻟ لودﻠﻟ ضورﻘﻟا مﯾﯾﻘﺗ ﻲﻓو ،ﻲﺟرﺎﺧﻟا لدﺎﺑﺗﻟا قوﻌﺗ ﻲﺗﻟا فورظﻟا دﯾدﺣﺗو ،ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﺟرﺎﺧﻟا ﻊﻓدﻟا لﻛﺎﺷﻣ ﻰﻠﻋ بﻠﻐﺗﻟا ﻲﻓ 1 . 1 -ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،تﺎﺳﺎﯾﺳ و تﺎﯾرظﻧ ﻲﻟودﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹا ،رارﺷ وﺑأ حﺎﺗﻔﻟا دﺑﻋ ﻲﻠﻋ رﺷﻧﻠﻟ ةرﯾﺳﻣﻟا راد ، و ﻊﯾزوﺗﻟا و ،ﺔﻋﺎﺑطﻟا ،نﺎﻣﻋ 2007 ، ص 494 .

(21)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا قودﻧﺻﻟا موﻘﯾ ادﻣﺈﺑ فادﻫﻷا ﻩذﻫ قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ لوﺻوﻠﻟ تﻼﻣﻌﻟﺎﺑ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا د ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺎﻬﻬﺟاوﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا ﻰﻠﻋ بﻠﻐﺗﺗ ﻲﻛ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺎﻬﺗﻼﻣﻌﺑ ﺎﻬﻌﯾﺑ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﺎﻬﺗﺎﻋوﻓدﻣ نازﯾﻣ زﺟﻋ . قودﻧﺻﻟا موﻘﯾ كﻟذﻛ ﻲﺑﻧﺟﻷا دﻘﻧﻟا ﻰﻠﻋ دوﯾﻗ صرﻓ نﻣ دﺣﻠﻟ رﯾﺑادﺗ ذﺎﺧﺗﺎﺑ نﻷ قﯾرط نﻋ ﻲﻟودﻟا رارﻘﺗﺳﻻا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﻰﻌﺳﯾ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ رارﻘﺗﺳإ فرﺻﻟا رﺎﻌﺳأ و لﯾوﻣﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ لﯾﻬﺳﺗو دادﺳ نازﯾﻣ ﻲﻓ زﺟﻌﻟا ﺔﻣﺋاد ﺔﺳﺳؤﻣ قﯾرط نﻋ كﻟذو ،تﺎﻋوﻓدﻣﻟا فادﻫﻷا كﻠﺗ قﯾﻘﺣﺗﻟ ءﺎﺿﻋﻷا ﻊﻣ ﺔﻧوﺎﻌﺗﻣ لﻣﻌﺗ 1 . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﺿﻌﻟا لﻣﺷﺗ نﯾﺑﻧﺎﺟ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﺿﻌﻟا : ﺎﻣﻬﻟوأ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا لودﻟا صﺧﯾ ﺎﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ قودﻧﺻﻟ ﺔﯾوﺿﻋ نوﻛﺗ لودﻟا ﻩذﻫو ،زدووﻧوﺗﯾرﺑ رﻣﺗؤﻣ ﻲﻓ تﻌﻣﺗﺟا ﻲﺗﻟا ﻲﻫو ،ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا ﺔﯾﻠﺻأ ﺎﻣﻬﯾﻧﺎﺛو ، ىرﺧﻷا لودﻟا لﻣﺷﯾ نﻋ ﺎﻬﺗﯾوﺿﻋ بﺳﺗﻛﺗ كﻟذ دﻌﺑ قودﻧﺻﻟا ﺎﻬﻠﺑﻘﯾ ﻲﺗﻟا مﺎﻣﺿﻧﻻا قﯾرط . ﻻوأ -ﺔﯾﻠﺻﻷا ﺔﯾوﺿﻌﻟا : رﺑﺗﻌﯾ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ لود ﺔﻓﺎﻛ مﺎﻣأ ﺔﺣوﺗﻔﻣ ﺎﻬﯾﻓ ﺔﯾوﺿﻌﻟاو ،ﺔﯾﻣﻟﺎﻋ ﺔﯾﻟود ﺔﻣظﻧﻣ ﻻ نﻛﻟ ،ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﻣظﻧﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ نﯾﺑ نﻣ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﺳﺳؤﻣ قودﻧﺻﻟاو ،مﻟﺎﻌﻟا ﯾﻓ ﺔﯾوﺿﻌﻟا بﺎﺳﺗﻛﻻ طرﺗﺷﯾ ﺎﻬ ﻋ ﺔﻟودﻟا نوﻛﺗ نأ ﺿ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﻣظﻧﻣ ﻲﻓ او . 1 -،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻗﻼﻌﻟاو كوﻧﺑﻟاو دوﻘﻧﻟا ،ﺔﺣﯾﺷ يدﺷر ﻰﻔطﺻﻣو ﺔﯾﻣﺟﻋ زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ دﻣﺣﻣ ،ﺔﻌﺑطﻟا مﻗر رﻛذ نود ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا رادﻟا ،رﺷﻧﻟا ﺔﻧﺳ رﻛذ نود ،رﺷﻧﻟا دﻠﺑ رﻛذ نود ص 541 .

(22)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا لﺎﻣﻋأ ﻲﻓ تﻛرﺎﺷ ﻲﺗﻟا لودﻟا مﻫو ،نﯾﯾﻠﺻأ ءﺎﺿﻋأ قودﻧﺻﻟا مﺿﯾ رﻣﺗؤﻣ ﻰﻟإ قودﻧﺻﻟا ﻰﻟإ مﺎﻣﺿﻧﻻﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﺳﺎﻣوﻠﺑدﻟا قﺋﺎﺛوﻟا تﻋدوأ ﻲﺗﻟاو زدووﻧﺗورﺑ ﺔﯾﺎﻏ رﺑﻣﺳﯾد رﺧآ 1946 1 . ﯾﻓ ظﺣﻼﯾ ﻲﺗﺎﯾﻓوﺳﻟا دﺎﺣﺗﻻﺎ ﻪﻧﺄﺑ رﺿﺣ مﻏر ﻩ ضرﺎﻌﯾ مﻟ يدﻘﻧﻟا رﻣﺗؤﻣﻟا لﺎﻣﻋأ ﻲﻓ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ، ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﻲﻓ اوﺿﻋ سﯾﻟ ﻪﻧأ ﻻإ ، تﺛدﺣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تاروطﺗﻟا ﻊﻣو ﻲﻓ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ اوﺿﻋ ﺎﯾﺳور تﺣﺑﺻأ ﻲﻗرﺷﻟا رﻛﺳﻌﻣﻟا رﺎﯾﻬﻧا ﻊﻣ مﻟﺎﻌﻟا 2 . ﺎﯾﻧﺎﺛ -قودﻧﺻﻟا ﻰﻟإ مﺎﻣﺿﻧﻻا : قودﻧﺻﻟا ﻰﻟإ تﻣﺿﻧا ﻲﺗﻟا لودﻟا دﻌﺑ 31 رﺑﻣﺳﯾد 1946 ﺔﯾﻠﺻأ ءﺎﺿﻋأ تﺳﯾﻟ ، ًءزﺟ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ مﺗﯾ ﻪﯾﻟإ مﺎﻣﺿﻧﻻا نأ ﻰﻠﻋ قودﻧﺻﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا تﺻﻧو مﺎظﻧﻟا نﻣ ا ﻲﻠﺧادﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻟودﻟﺎﻓ كﻟذ ﻰﻠﻋو ،ﺔﻟودﻠﻟ ﻏ ﻰﻠﻋ ﺔﻟدأ مدﻘﺗ نأ بﺟﯾ مﺎﻣﺿﻧﻻا ﻲﻓ ب تﻠﺧدأ ﺎﻬﻧأ ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺎﻬﺗﺎﻌﯾرﺷﺗ نﻣﺿ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا . قودﻧﺻﻟا ﻲظﻓﺎﺣﻣ سﻠﺟﻣ ردﺻأ ،ﻩﻼﻋأ ددﺣﻣﻟا ﺦﯾرﺎﺗﻟا دﻌﺑ تﻣﺿﻧا ﻲﺗﻟا لودﻟﺎﻓ ﻬﯾﻓوﺗﺳﺗ نأ ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا لوﺑﻘﻟا طورﺷ ﺎﻬﯾﻓ ددﺣﯾ ﺎﻬﻣﺎﻣﺿﻧا نﺄﺷﺑ تارارﻗ ﻲﻫو ،ﺎ ءدﺑ ﺔﻠﻬﻣو ﺎﻬﺗﻠﻣﻌﻟ لدﺎﻌﺗﻟا رﻌﺳ نﻼﻋٕاو ،ﻊﻓدﻟا دﯾﻋاوﻣ ﺎﻬﻌﻓد ﺔﯾﻔﯾﻛو ﺎﻬﺗﺻﺣ ﻎﻠﺑﻣﺑ قﻠﻌﺗﺗ دﻌﺑ ﺔﻟودﻟا دﻬﻌﺗﺗ نأ بﺟﯾو ،نﻼﻋﻹا اذﻫ دﻌﺑ ةدﺎﻋ ﺎﻣوﯾ نوﺛﻼﺛ ﻲﻫو ،قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺎﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﯾﻟإ جﺎﺗﺣﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﯾﺑﻟاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛﺑ قودﻧﺻﻟا . تدﻬﺷ ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ فرﺻﻟا تﻻدﻌﻣ 1980 -1984 ،اروﻫدﺗ ﻓ لدﻌﻣ نﺎﻛ رﻻودﻟا لدﺎﺑﺗ ﺔﺑﺳﻧﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا كﻧرﻔﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻲﻛﯾرﻣﻷا 150 % نﻣ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا تاردﺎﺻ ﺎﺗﻧﺎﻛ اذإ ﻲﻧﻌﯾ 1 -ﻊﺟار : ةدﺎﻣﻟا 2 ) 1 ( دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ سﯾﺳﺄﺗ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗإ نﻣ ﻲﻟودﻟا . 2 -،ﻲﻟودﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻣﯾﻧﻐﻟا ،تﻌﻠط دﻣﺣﻣ ﻲﻣﯾﻧﻐﻟا ،ﺔﻌﺑطﻟا مﻗر رﻛذ نود ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد و فرﺎﻌﻣﻟا ةﺄﺷﻧﻣ ،رﺻﻣ 1974 ص ، 1027 .

(23)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد نوﻛﺗ ﻲﻛﯾرﻣﻷا رﻻودﻟا ﺔﻠﻣﻋ نأو ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا كﻧرﻔﻟا ﺔﻠﻣﻌﺑ ﺔﻣﯾﻘﻣ تﺎﻣدﺧﻟاو ﻊﻠﺳﻟا ﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻠﻛﯾﻫ ﺔﻘﺣﺗﺳﻣﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻣدﺧ ءﺎﺑﻋأ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ لﻣﺣﺗﺗ فوﺳ ،لودﻟا ﻩذﻬ نﯾﺗﻠﻣﻌﻠﻟ فرﺻﻟا تﻻدﻌﻣ ﻲﻓ توﺎﻔﺗﻟا اذﻫ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺎﻬﯾﻠﻋ 1 ، و فرﺻ تﻻدﻌﻣ روﻫدﺗ نﺈﻓ كﻟذﻟ ،لودﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻠﻛﯾﻫ ﻲﻓ ﺔﻠﺧاد ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻠﻣﻋ و فوﺳ ءﺎﺑﻋأ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ لﻣﺣﺗﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻘﺣﺗﺳﻣﻟا نوﯾدﻟا ﺔﻣدﺧ نﯾﺗﻠﻣﻌﻠﻟ فرﺻﻟا تﻻدﻌﻣ ﻲﻓ توﺎﻔﺗﻟا اذﻫ . ﺔﯾﻠﺻﻷا ﺔﺧﺳﻧﻟا ﻊﻗوﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾوﺿﻋ مﺗﺗ نﻠﻓ ،اذﻫ لﻛ مﺗﯾ ﺎﻣدﻧﻋو ،ﺎﻬﺗﻘﻓاوﻣﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﺳﺎﻣوﻠﺑدﻟا قﺋﺎﺛوﻟا عدوﺗو قودﻧﺻﻟا قﺎﻔﺗﻻ ﻟا ءﺎﺿﻋﻷاو نﯾﯾﻠﺻﻷا ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﺑ تﺎﻣازﺗﻟﻻاو قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ قرﻓ دﺟوﯾ رﯾﻐﻟا وأ ددﺟ ﻪﯾﻓ نﯾﯾﻠﺻأ . مظﻧﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا نأ ظﺣﻼﻣﻟا ﺎﻬﻧﻣو ةردﺎﻧ تﺣﺑﺻأ قودﻧﺻﻟا ﻰﻟإ : ﺎﯾروﻛ ،ﺎﺑوﻛ ناوﯾﺎﺗو ﺔﯾﻟﺎﻣﺷﻟا . ﺎﺛﻟﺎﺛ نﻣ بﺎﺣﺳﻧﻻا قودﻧﺻﻟا : ا ﺔﯾﻠﺻﻷا ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا نﻣ ﺎﺛﻼﺛ قودﻧﺻﻟا تردﺎﻏ دﻘﻓ ،قودﻧﺻﻟا نﻣ بﺎﺣﺳﻧﻻ ، ﺔﯾﻛارﺗﺷا ﺎﻬﻠﻛ ﻲﻫو : ﻲﻓ ادﻧﻟوﺑ 14 سرﺎﻣ 1950 ﻲﻓ ﺎﯾﻛﺎﻓوﻠﺳوﻛﯾﺷﺗ ، 31 رﺑﻣﺳﯾد 1954 ، ﻲﻓ ﺎﺑوﻛو 02 لﯾرﻓأ 1969 . نﻼﻋإ دﻌﺑ كﻟذو ،قودﻧﺻﻟا نﻣ بﺎﺣﺳﻧﻻا ﻲﻓ قﺣﻟا ﺔﻟود لﻛﻠﻓ ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟﺎﺑ ءﺎﻓوﻟا نﻋ وﺿﻌﻟا زﺟﻋ اذٕاو ،كﻟذﺑ قودﻧﺻﻟا ، ﻲﻓ قﺣﻟا نﻣ مرﺣﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﺔﻧﯾﻌﻣ ةرﺗﻓ دﻌﺑ رﻣﺗﺳا اذٕاو ،بﺣﺳﻟا ، ﻧﻣ ﻰﺟرﯾ ﻪﻧﺈﻓ بﺎﺣﺳﻧﻻا ﻪ . لﺷﻓ اذإ ﻪﻧأ كﻟذ نﻣ رﻬظﯾ نﻋ ﻲﻠﺧﺗﻟا ﻪﻧﻣ بﻠطﯾ نأ قودﻧﺻﻠﻟ نﻛﻣﯾ ﻲﺳﺎﺳﻷا قﺎﻔﺗﻼﻟ ﺎﻘﺑط ﻪﺗﺎﻣازﺗﻟﺎﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ وﺿﻋ ﻪﺗﯾوﺿﻋ 2 . 1

-LELART Michel, La gouvernance financière mondiale : ou en est le fonds monétaire international ?, Colloque organisé par l’université Saint-Clément d’Ohrid, Sofia sur la gouvernance d’entreprise, décembre 2004-2005, p 9.

2

-LELART Michel, La gouvernance financière mondiale: ou en est le fonds monétaire international ?, op.cit, p 10 ;

(24)

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

:

ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ةزﻬﺟأ

ﻲﻫ ﻪﯾﺳﯾﺋر ةزﻬﺟأ ﺔﺛﻼﺛ نﻣ قودﻧﺻﻟا نوﻛﺗﯾ : رﯾدﻣو ،يذﯾﻔﻧﺗ سﻠﺟﻣو ،نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ةرادإ . ًﻻوأ : نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ : سﻠﺟﻣ رﺑﺗﻌﯾو ،ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ةرادإ ﻲﻓ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا وﻫ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا " قودﻧﺻﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا " لودﻟا نﻣ ﻪﻟود لﻛ نﻋ لﺛﻣﻣ نﻣ نوﻛﺗﯾ ثﯾﺣ ءﺎﺿﻋﻷا . ،ﻪﻟ بودﻧﻣ وأ ظﻓﺎﺣﻣ ﺔطﺳاوﺑ ،قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ دﺣاو وﺿﻌﺑ ﺔﻟود لﻛ لﯾﺛﻣﺗ مﺗﯾو ﯾ تاوﻧﺳ سﻣﺧ ةدﻣﻟ ظﻓﺎﺣﻣﻟا رﺎﺗﺧُﯾو ﺎﻫدﻌﺑ ﻩرﯾﯾﻐﺗ مﺗ . ةرورﺿﻟا دﻧﻋ ﺔﻠﺳارﻣﻟﺎﺑ وأ عﺎﻣﺗﺟﻻا ءﺎﻧﺛأ تﯾوﺻﺗﻟا مﺗﯾو ،مﺎﻋ لﻛ ةرﻣ نوظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﯾو . قودﻧﺻﻟا لﺎﻣﺳأر ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ ﺔﯾﻣﻫأ لﺛﺎﻣﺗ تاوﺻﻷا نﻣ ددﻋ وﺿﻋ لﻛﻟ نوﻛﯾو . قودﻧﺻﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا لﻛ سﻠﺟﻣﻟا اذﻫ رﺷﺎﺑﯾو . نﯾﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﯾرﯾدﻣﻟا ضوﻔﯾ نأ ﻪﻟ زوﺟﯾو رﺎﻣﻣ ،ﺔﯾرﻫوﺟ لﺋﺎﺳﻣ لﻣﺷﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ضﻌﺑ ﺔﺳ ) ،ددﺟ ءﺎﺿﻋأ لوﺑﻗ لﺛﻣ قودﻧﺻﻟا ﺔﯾﻔﺻﺗ رﯾرﻘﺗ وأ وﺿﻋ ﺔﯾوﺿﻋ فﻗوو (. ًﺎﯾﻧﺎﺛ : يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا : نﻣ يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا فﻟﺄﺗﯾ 24 مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا ﻪﺳأرﯾو ،ًارﯾدﻣ ،عوﺑﺳﻷا ﻲﻓ تارﻣ ثﻼﺛ ةدﺎﻋ يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﯾو ؛قودﻧﺻﻠﻟ تﺎﺳﻠﺟ ﻲﻓ قرﻐﺗﺳﯾ ًﻼﻣﺎﻛ ًﺎﻣوﯾ ﺎﻬﻧﻣ لﻛ . 1 نطﻧﺷاو ﻲﻓ قودﻧﺻﻟا رﻘﻣ ﻲﻓ كﻟذو ،رﻣﻷا مزﻟ اذإ ﺔﯾﻓﺎﺿإ تﺎﻋﺎﻣﺗﺟا دﻘﻋ نﻛﻣﯾو ﻲﻫو ،ىرﺑﻛﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا نادﻠﺑﻠﻟ يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ دﻋﺎﻘﻣ صﺻﺧﺗو ،ﺔﻣﺻﺎﻌﻟا : ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ،ﺎﯾﺳور ،نﯾﺻﻟا ،ﺎﯾﻧﺎطﯾرﺑ ،ﺎﺳﻧرﻓ ،ﺎﯾﻧﺎﻣﻟأ ،نﺎﺑﺎﯾﻟا ،ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا 1 ةدﺎﻤﻟا ﺺﻨﺗ 26 قوﺪﻨﺻ ﺲﯿﺳﺄﺗ ﺔﯿﻗﺎﻔﺗإ ﻦﻣ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻟوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا : " و ،ﻲﺳﯾﺋرﻟا ﻩرﻘﻣ ﻰﻟإ قودﻧﺻﻟا ﻰﻟإ ﻲﺑﺎﺗﻛ رﺎطﺧإ لﺎﺳرﺈﺑ تﻗو يأ ﻲﻓ قودﻧﺻﻟا نﻣ بﺎﺣﺳﻧﻹا وﺿﻋ دﻠﺑ يﻷ زوﺟﯾ رﺎطﺧﻹا مﻠﺳﺗ ﺦﯾرﺎﺗ نﻣ بﺎﺣﺳﻧﻹا يرﺳﯾ " .

(25)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ا ﺎﻣأ ؛ﺔﯾدوﻌﺳﻟا فرﻌﺗ نادﻠﺑﻟا نﻣ تﺎﻋوﻣﺟﻣ مﻬﺑﺎﺧﺗﻧا ﻰﻟوﺗﺗﻓ ؛نورﺧﻵا رﺷﻋ ﺔﺗﺳﻟا ءاردﻣﻟ مﺳﺎﺑ " ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا رﺋاودﻟا " نﺎﻣﺎﻋ ﺎﻬﺗدﻣ تارﺗﻔﻟ ، . ،نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﻬﯾﻓ ﻪﺿوﻔﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ةرﺷﺎﺑﻣﺑ نﯾﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ءاردﻣﻟا سﻠﺟﻣ موﻘﯾو دﻧﺻﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ةرادإ ﻲﻓ مﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا نﻣﺿ ﻪﻟوﺧد ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ قو . سﻠﺟﻣ ﻊﻣﺗﺟﯾو كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣﻟا تﻋد ﺎﻣﻠﻛ نﯾرﯾدﻣﻟا . ًﺎﺛﻟﺎﺛ : مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا : ةدﻣﻟ قودﻧﺻﻠﻟ مﺎﻌﻟا يرادﻹا رﯾدﻣﻟا بﺎﺧﺗﻧا نوﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نورﯾدﻣﻟا ﻰﻟوﺗﯾ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ﻊﯾﻣﺟ سأرﯾ ﻪﻧا ﺎﻣﻛ ،نﯾﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﯾرﯾدﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺳﺎﺋر رﯾدﻣﻟا ﻰﻟوﺗﯾو ،تاوﻧﺳ سﻣﺧ ﺳﺎﺣﻣﻟا نﻣ ددﻋ ﺔﻧوﺎﻌﻣﺑ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ نﯾﯾرادﻹاو نﯾﯾﻧوﻧﺎﻘﻟاو نﯾﺑ .

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

:

ﺔﻣﺋادﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ةزﻬﺟﻷا

لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا و ،لودﻟا نﯾﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا طﺑاورﻟا و تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻣ ﻲﻟودﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹا لﻣﺎﻌﺗﯾ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا مﻟﺎﻌﻟا لود نﯾﺑ ﺔﯾدﻘﻧﻟا و ﺔﯾﻣدﺧﻟا و ﺔﯾﻌﻠﺳﻟا تﺎﻘﻓدﺗﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ . لودﻟا ﻩذﻫ موﻘﺗ و و ﺔﯾرﺎﺟﺗ تﺎﺳﺎﯾﺳ ضرﻔﺑ وأ ﺎﻫرﯾرﺣﺗ نﻋ رظﻧﻟا ضﻐﺑ كﻟذ و ،تﺎﻘﻓدﺗﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﻘﻧ ﺎﻫدﯾﯾﻘﺗ . ﻲﺳﺎﺳأ لﻛﺷﺑ و ،ﺔﻣﻬﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻟوﺗﺑ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ةزﻬﺟﻷا موﻘﺗ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا و ،رارﻘﻟا ذﺎﺧﺗإ ﺎﻫرﺎطإ ﻲﻓ مﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ةزﻬﺟﻷا ) لوﻷا عرﻔﻟا ( ةرادﻹا سﻠﺟﻣ و ، ) ﻟا عرﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛ ( مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا و ، ) ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (.

(26)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا لوﻷا عرﻔﻟا نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﻰﻠﻋأ ﺔطﻠﺳ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ﻲﻓ ، و ﻊﺳوﻣﻟا زﺎﻬﺟﻟا نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ دﻌﯾ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا ﻲﻠﺛﻣﻣ مظﯾ يذﻟا . ﻻوأ -نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا نﯾﯾﻌﺗ : رﺑﺗﻌﯾ سﻠﺟﻣ وﻣﻌﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻣﯾ ﺎﻣﻬﻧﯾﯾﻌﯾ بﺋﺎﻧو ظﻓﺎﺣﻣ نﻣ نوﻛﺗﯾ يذﻟا ﺔ قودﻧﺻﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﺳرﺑ موﻘﯾو ،وﺿﻋ لﻛ ، ىرﺧأ ﺔﺋﯾﻬﻟ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ كرﺗﯾ نأ ﻰﻠﻋ ) يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا (؛ ﺎﻘﻓو كﻟذو ،ﺎﺑﺋﺎﻧ ظﻓﺎﺣﻣ نﯾﻌﺗ نأ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ وﺿﻋ ﺔﻟود لﻛﻟ ذإ دﻘﻓ اذﻫ ﻊﻣو ،ﺎﻫرﻓاوﺗ نﯾﻌﺗﯾ قودﻧﺻﻟا قﺎﻔﺗإ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ طورﺷ دﺟوﺗ ﻻو ،ﻲﻠﺧادﻟا ﺎﻬﻧوﻧﺎﻘﻟ نﯾﯾﻣﺳرﻟا دﺣأ وأ يزﻛرﻣﻟا ﺎﻬﻛﻧﺑ ظﻓﺎﺣﻣ وأ ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻣ رﯾزو ﺔﻟودﻟا نﯾﻌﺗ نأ ﻰﻠﻋ ةدﺎﻌﻟا ترﺟ ﺎﻬﻟ 1 . ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﻋﺎﻣﺗﺟا ﺎ ﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ت ن : رﺑﻣﺗﺑﺳ رﻬﺷ ﻲﻓ نوﻛﯾ نأ ةدﺎﻌﻟا ترﺟو ،مﺎﻋ لﻛ ﺎﻋﺎﻣﺗﺟا نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ دﻘﻌﯾ ، نأ وأ ﺔﯾﻟودﻟا لﯾوﻣﺗﻟا ﺔﻟﺎﻛوو رﯾﻣﻌﺗﻟاو ءﺎﺷﻧﻺﻟ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا ﻲظﻓﺎﺣﻣ سﻠﺟﻣ ﻊﻣ كارﺗﺷﻻﺎﺑ دﻘﻌﯾ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﺋﯾﻫو . ءادﺗﺑا ،ﺎﺿﯾأ ةدﺎﻌﻟا ترﺟ عﺎﻣﺗﺟا نﻣ 1953 نﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻ رﻘﻣﻟا ﻲﻫ نطﻧﺷاو نوﻛﺗ نأ ﻰﻠﻋ ىرﺧأ ﺔﻟود ﺔﻣﺻﺎﻋ ﻲﻓ ثﻟﺎﺛﻟا عﺎﻣﺗﺟﻻا دﻘﻌﯾ نأو ،نﯾﻟﺎﺗﺗﻣ . 1 ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ،ﻲﻠﻛﯾﻬﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﺳﺎﯾﺳ و ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ،ﺔﻠﯾﻬﺳ وﺣد ) 1989 -1999 ( ، موﻠﻋ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،طﯾطﺧﺗ عرﻓ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧ تﺎﺑﻠطﺗﻣ نﻣﺿ لﺧدﺗ ةرﻛذﻣ ناوﺟ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا 2000 / 2001 ، ص 13 .

(27)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا ﺔﻓﺎﻛ نﻣ نوﻛﺗﯾ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ نأ ظﺣﻼﯾ 1 . ﺎﺛﻟﺎﺛ -نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا : ﻟ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ قﺎﻔﺗا دﻧﺳأ ﺎﻫزﯾﻛرﺗ نﻛﻣﯾ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﯾﺗﻔﺋﺎط ﻲﻓ : نﯾرﯾدﻣﻠﻟ ﺎﻬﺗﯾوﻔﺗ زوﺟﯾ ﻻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﻬﻟوأ يرادﻹا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ضﻌﺑ نﻣﺿﺗﺗ ﺎﻣﻬﯾﻧﺎﺛو ،نﯾﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا . ﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑﻓ ﻲﻫ ﺎﻬﺿﯾوﻔﺗ زوﺟﯾ ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻼ : -مﻬﺗﯾوﺿﻋ طورﺷ ددﺟﻟا ءﺎﺿﻋﻷا لوﺑﻗ ؛ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا ءﺎﺿﻋﻷا لودﻠﻟ صﺻﺣﻟا لﯾدﻌﺗ ﻰﻠﻋ ؛ -قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا تﻼﻣﻋ لدﺎﻌﺗ رﺎﻌﺳأ ﻲﻓ مﺎﻋ لﯾدﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا ؛ -ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا ﻊﻣ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا مارﺑإ ؛ -قودﻧﺻﻠﻟ ﻲﻓﺎﺻﻟا لﺧدﻟا ﻊﯾزوﺗ دﯾدﺣﺗ ؛ -بﺎﺣﺳﻧﻻﺎﺑ قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ وﺿﻋ ﺔﻟود ﺔﺑﻟﺎطﻣ ؛ -قودﻧﺻﻟا ﺔﯾﻔﺻﺗ زﯾزﻌﺗ ؛ ردﺻﯾ ﻲﺗﻟا تارارﻘﻟا فﺎﻧﺋﺗﺳا نوﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نورﯾدﻣﻟا ﺎﻫ ؛ -قودﻧﺻﻟا قﺎﻔﺗا مﺎﻛﺣأ رﯾﺳﻔﺗ . رودﻟا قودﻧﺻﻟا قﺎﻔﺗا لوﺧ نﻛﻟ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻ لﻼﺧ نﻣ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟ لوﻷا يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺎﻬﻧﻣ رﯾﺛﻛﻟا ضوﻔﯾ ، ﻩﻼﻋأ ةروﻛذﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻﺎﺑ ﻪﺳﻔﻧﻟ ظﻔﺗﺣﯾو 2 . 1 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺣﯾﺷ يدﺷر ﻰﻔطﺻﻣ ،ﺔﻣﯾﺟﻋ زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ دﻣﺣﻣ 545 . 2 -ﻊﺟار : ةدﺎﻣﻟا 12 ) 2 ( ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺣﯾﺷ يدﺷر ﻰﻔطﻣ ،ﺔﯾﻣﺟﻋ زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ دﻣﺣﻣ ؛ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ سﯾﺳﺄﺗ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗإ نﻣ ص ،قﺑﺎﺳﻟا 747 .

(28)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا ) ةرادﻹا سﻠﺟﻣ ( رﺑﺗﻌﯾ مﯾظﻧﺗﻟا ﻼﯾﻔﻛ دﯾدﺟﻟا يرادﻹا ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻣﻟا حﺎﺟﻧﺑ سﻠﺟﻣﻟا زوﺣﯾ و ، نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ يذﯾﻔﻧﺗﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻫرﺻﺣ نﻛﻣﯾ ، : ﻻوأ -يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا : مﺎﻬﻣﻟا ءادﺄﺑ سﻠﺟﻣﻟا اذﻫ موﻘﯾو ،قودﻧﺻﻟا ﻲﻓ مﺋادﻟا زﺎﻬﺟﻟا ةرادﻹا سﻠﺟﻣ دﻌﯾ ﻪﺗﺎﯾﻠﻣﻋ رﯾﺳﯾو قودﻧﺻﻠﻟ ﺔﯾدﺎﻌﻟا دراوﻣ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ ددﺣﯾ كﻟذﺑ وﻫو ،ﺔﯾدﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟا . -تﻼﻣﻌﻠﻟ ﺔﯾﻠﺻﻷا لﺟﺎﻌﺗﻟا رﻌﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا ؛ -ةددﻌﺗﻣﻟا فرﺻﻟا رﺎﻌﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاوﻣﻟا ؛ -قودﻧﺻﻟا دراوﻣ مادﺧﺗﺳا ﺔﯾﻔﯾﻛ رﯾرﻘﺗ ؛ -قودﻧﺻﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﻲﻓ رظﻧﻟا ؛ -ﺔﯾﻧﻔﻟا ةدﻋﺎﺳﻣﻟا تﺎﺛﻌﺑﺑ ﺢﯾرﺻﺗﻟا ؛ -قودﻧﺻﻠﻟ يوﻧﺳﻟا رﯾرﻘﺗﻟا رﯾظﺣﺗ نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻠﻋ ﻪﺿرﻋو 1 . رﺻﺣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ ةددﺣﻣ تﺳﯾﻟ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا فدﻫ نأ ظﺣﻼﻣﻟا ، لﺧدﺗﯾ لﺑ ﻟا نﯾرﯾدﻣﻟا سﻠﺟﻣ ﻧﺗ قودﻧﺻﻟا تﺎطﺎﺷﻧ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ نﯾﯾذﯾﻔ ، سﻠﺟﻣﻟ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا كﻠﺗ ادﻋ ﺎﻣ ﺎﻬﺿﯾوﻔﺗ زوﺟﯾ ﻻ ﻲﺗﻟاو نﯾظﻓﺎﺣﻣﻟا 2 . 1 ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ،ﻲﻠﻛﯾﻬﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﺳﺎﯾﺳ و ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ ،ﺔﻠﯾﻬﺳ وﺣد ) 1989 -1999 ( ، ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا 13 . 2 ةدﺎﻣﻟا 12 نﻣ ﻔﺗﻹا ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻗﺎ .

(29)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﺎﯾﻧﺎﺛ -يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا نﯾوﻛﺗ : نﯾرﯾدﻣﻟا سﻠﺟﻣ نوﻛﺗﯾ ﻋ نﯾرﺷﻋو ﺔﻌﺑرأ نﻣ نﯾﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺿ او ، ﻌﻣ ﺔﺳﻣﺧ مﻬﻧﻣ ﻧﯾ نﻣ نو ،ﺎﯾﻧﺎﻣﻟأ ،نﺎﺑﺎﯾﻟا ،ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا ةدﺣﺗﻣﻟا تﺎﯾﻻوﻟا ىرﺑﻛﻟا صﺻﺣﻟا ﺔﺑﺣﺎﺻ سﻣﺧﻟا لودﻟا فرط ﺎﻧوﻧﺎﻗ نوﯾﻧﻌﻣ ﺎﺳﻧرﻓ ،ﺎﻧﯾﺎطﯾرﺑ ، ،نﯾﺻﻟا ،ﺎﯾﺳور ﻲﻌﻗاو لﻛﺷﺑ نوﻧﯾﻌﯾ نﯾرﺧآ ثﻼﺛ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﻌﺳﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا ،ﺔﯾدو نورﯾدﻣﻟا ﺎﻣأ مﻬﯾﻠﻋ تﯾوﺻﺗﻟا مﺗﯾﻓ نوﻘﺑﺗﻣﻟا رﺷﻋ ﺔﺗﺳﻟا نوﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا تﺎﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻓ لودﻟا ﻊﯾزوﺗ بﺳﺣ 1 . و لود نﻣ ﺔﻠﺗﻛ ﻰﻟإ ﻲﻣﺗﻧﺗ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا ﺎﻧﺎﻏ ،سﻧوﺗ ،برﻐﻣﻟا ،نﺎﺗﺳﻛﺎﺑ ،نﺎﺗﺳﻧﺎﻐﻓأ ،نارﯾإ نﻣ نوﻛﺗﺗ ، وﺗ ارﯾدﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ ﻲﺑرﻐﻣ ﻪﺑﺋﺎﻧو ﺔﯾﺳﻧﺟﻟا ﻲﻧارﯾإ . ﻲﻓ مﺋادﻟا ﺎﻬﺑﺻﻧﻣ ﺔﯾوﺿﻌﻟا ﺔﻣﺋادﻟا ﺔﻟودﻟا دﻘﻔﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻪﻧأ وﻫ ﺔظﺣﻼﻣﻟﺎﺑ رﯾدﺟﻟا اذإ ةرادﻹا سﻠﺟﻣ تﺿﻔﺧﻧا ىدﺣإ لﺗﺣﺗ ﺎﻬﻠﻌﺟﯾ ﻻ لﻛﺷﺑ قودﻧﺻﻟا لﺎﻣ سأر ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺻﺣ ةروﻛذﻣﻟا سﻣﺧﻟا بﺗارﻣﻟا 2 . ﺞﺗﻧﺗﺳﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﯾرﯾدﻣﻟا نﯾﯾﻌﺗ ﺔﻘﯾرط نﻣ ﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﻐﻟا ﺔﯾﺑرﻐﻟا نادﻠﺑﻟا نأ ن ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾﻟﺎﻣ ﺔﻧﻣﯾﻫ قودﻧﺻﻟا ﻰﻠﻋ نﻣﯾﻬﺗ ، قودﻧﺻﻟا رﻘﻣ ﻲﻓ ةرادﻹا سﻠﺟﻣ ﻊﻣﺗﺟﯾو 1 ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ 12 ) 3 ( ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ سﯾﺳﺄﺗ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗإ نﻣ : " و نﯾﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﯾرﯾدﻣﻟا نﻣ يذﯾﻔﻧﺗﻟا سﻠﺟﻣﻟا فﻟﺄﺗﯾ نﯾرﯾدﻣﻟا ءﻻؤﻫ نﯾﺑ نﻣ و ،مﺎﻌﻟا رﯾدﻣﻟا ﻪﺳأرﯾ : 1 -؛صﺻﺣﻟا رﺑﻛأ ﺔﺑﺣﺎﺻ ﺔﺳﻣﺧﻟا ءﺎﺿﻋﻷا نادﻠﺑﻟا قﯾرط نﻋ نﯾﯾﻌﺗﻟﺎﺑ نﯾرﯾدﻣ ﺔﺳﻣﺧ 2 -ىرﺧﻷا ءﺎﺿﻋﻷا نادﻠﺑﻟا قﯾرط نﻋ بﺎﺧﺗﻧﻹﺎﺑ ارﯾدﻣ رﺷﻋ ﺔﺳﻣﺧ " . 2 ﺔﻣدﻘﻣ جرﺧﺗﻟا ةرﻛذﻣ ،ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ،ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ةدﯾدﺟﻟا مﺎﻬﻣﻟا و ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻣزﻷا ،مﯾﺟﻧ روﺻﻧﻣ نﺑ عرﻓ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧ تﺎﺑﻠطﺗﻣ نﻣﺿ : ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،نﺎﺳﻣﻠﺗ دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑ وﺑأ ،رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا موﻠﻌﻟا 2009 -2010 ، ص 89 .