الإشكالية العملية للطعن بالنقض أمام مجلس الدولة الجزائري

16 2017 220

يرئازلجا ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلل ةيلمعلا ةيلاكشلإا

*******

صخلم

:

كشي في ةروصلا قدت ثيح ,ةلادعلا قيقحتل ايلعف انامض ضقنلاب نعطلا ل ةلودلا سلمج مامأ يرادلإا ءاضقلا . نع اديعب قسانتم نيوناق راطإ ىلع نىبي نأ بيج هناف ضقنلاب نعطلا لعفي تىح يرئازلجا يرادلإا يئاضقلا ماظنلا فيو لا ضقانتلا ايلمع هديستج عنيم لب قيعي دق يذ لواح ام وهو , تزرفأ تيلا ةينوناقلا لئاسلما نع فشكلاب هتلجاعم لاقلما اذه لا سلجبم قلعتلما يوضعلا نوناقلا في اساسأ ةدراولا ةينوناقلا طورشلا ةسارد للاخ نم كلذو هقيبطت ةيلاكشإ نوناقو ةلود و ةيندلما تاءارجلإا ةيرادلإا و يلعف اهقيبطت ةيناكمإ ىدم ثم هب ةقلعتلما ةصالخا صوصنلا اذك ا دستج لولح حاترقلا لاوصو هتسرامم .

Abstract:

The challenge of denunciation constitutes a real guarantee of justice, as the image in the administrative judiciary is brought before the Council of State.

In the Algerian administrative justice system, in order for the appeal to be challenged, it must be based on a coherent legal framework, away from the contradiction that might impede and even prevent its practical embodiment. This article attempts to address the legal issues that have.

:ةمدقم

سدلا عرشلما أشنأ يروت ( 1 ) لوخ ثم يرادلإا يئاضقلا مرلها ةمق هلعج ةلودلا سلمج هتاصاصتخا ديدتح ةمهم نوناقلل و مقر يوضعلا نوناقلا بجوبم سركف ,هلمعو هميظنت 98 / 01 ممتلماو لدعلما هب قلعتلما ( 2 ) ةدالما في ضقنلاب نعطلا ةيلاو , 11 صنت ثيح هنم نأب : " ق في ضقنلاب نوعطلا في ةلودلا سلمج لصفي اضيأ صتيخو ايئانه ةرداصلا ةيئاضقلا تاهلجا تارار اب نوعطلا في رظنلاب ةصاخ صوصن بجوبم هل ةلوخلما ضقنل " . غ نوناقلا اذه في ظحلاي امم هنأ ير لظ في ةيلاولا هذله ديحولا صنلا هنأ , سد ( هتفيظو نم لعيج روت ةلودلا سلمج ) هاتج صاخشلأا قوقح ةياملح ديحولا نيوناقلا نامضلا ةرادلإا و , ةحلصلماو ةماعلا ةحلصلما ينب ةنزاولما أدبم قيقتح لياتلاب رلإ يئاضقلا داهتجلاا ديحوت ىرخأ ةهج نمو ةهج نم ةصالخا ةيرادلإا تاعزانلما في دعاوق ءاس .

221 16 2017 لىإ عوجرلابو و ةيندلما تاءارجلإا نوناق ةيرادلإا ( 3 ) ا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلا ماكحأ لجاع دق عرشلما نأ دنج , ةلودل ( 4 ) ينتبسانم في , رطت ثيح ,هنم نياثلا بابلا في ةلودلا سلمج مامأ تاءارجلإاب قلعتلما عبارلا باتكلا نمض :لىولأا لصفلا في ق إ لولأا ةلودلا سلمج صاصتخا لى ( ةدالما 903 هنم نياثلا لصفلا في لوانت ثم ) ا ماكحأ ( ىوعدل اهنم ةدالما 909 نم اقلا تاذ نون ,) سانلما امأ ةيناثلا ةب ا ماكحأ نمض هل قرطتف ؛ نعطلا قرطب قلعتلما عبارلا بابل , ماكحأ مظن ثيح ( تاءارجإ ) لياوتلا ىلع داوم عبرأ في ةيداعلا يرغ نعطلا قرطب نونعلما نياثلا لصفلا نم لولأا مسقلا في ضقنلاب نعطلا ( 956,957 , 958 و 959 هنم ) . ةقيقح في , له ةيلوأ ةءارق رشلما نأ دنج داولما هذ وعدي امم ,ةيئارجلإا هبناوج ضعبل طقف قرطت دق ع لىإ اذه فصو ةنراقم فعضلاب هل نيوناقلا راطلإا ب نيوناقلا راطلإا ل يداعلا ءاضقلا في ضقنلاب نعطل , نوناق هدهش يذلا ليدعتلا مغر .نعطلا اذه ةيهمأ ىدلم رظنلابو ةيندلما تاءارجلإا هذه ربري ام ابمر يئاضقلا ماظنلا ىدل ةبرجتلا ةثادح ةظحلالما ( 5 ) ( يمدقلا يئاضقلا ماظنلا لظ في ناك نإف ماظن لا رغ ف ( ماكحأ نعطلا اذله سملن لا ) غلا في ايلعلا ةمكلمحا ىدل ةيرادلإا ةفر ,) فصوت هئاسرإ ىلع تضم تيلا تاونسلاف ةيرصقلاب ل ةبسنلاب لعلو ,ةنراقلما ةيئاضقلا براجتل يطغي ام الهامعإ ةيئاضقلا ةيلاولا هذه ةلودلا سلمج ةسراملم صقنلا اذه تي ابم ةيئاضقلا تاهلجا عيملج ةكترشلما ماكحلأا باتك نمض ةدراولا نعطلا هذله ةماعلا ماكحلأا قيبطتب ةعيبط عم مءلا ةيرادلإا ةعزانلما . ضقنلاب نعطلل نيوناقلا راطلإا لازلا كاذو هذه مامأ و تايلاكشإ ةدع زرفي ص يلمعلا ىوتسلما ىلع سكعنت تابوع يم انه نمو ,هتسرامم قيعت لب اهئادلأ لياتلا لؤاستلا حرط نك : نعطلا ةيلاول يرئازلجا ةلودلا سلمج ةسرامم ةيناكمإ ىدم ام نلاب ةيرادلإا ةيئاضقلا ماكحلأا دض ضق ؟. لم ةينوناقلا طورشلاب اساسأو ةيادب قلعتت ضقنلاب نعطلا ةسرامم ةيلاكشإ نإ رام هتس نيوناقلا راطلإا لىإ عوجرلابو , اساسأ ددحتت ضقنلاب نعطلا طورش نأ لوقلا نكيم هلاعأ ضورعلما هتسرامم داعيمو ,هفارطأ ,نعطلا لمح في . ةنوكلما صوصنلا ةءارق للاخ نم ةحضاو طورشلا هدبه ةقلعتلما ةينوناقلا ماكحلأا ليلتحو ةسارد رهظت دق ةقيقح قلا راطلإل لاإ ,هل نيونا كلذ فلاخ رملأا نأ نعطلا لمح طرشف , – اهلاوأ وهو رشابم يرثأت اله ةينوناق لئاسم ةدع يرثي ةيلاكشلإا ىلع بيجنس اذل ,ةلودلا سلمج مامأ ايعقاو ةيرادلإا ةيئاضقلا ماكحلأا دض ضقنلاب نعطلا قح ديستج ىلع رش ىلع ءوضلا طيلست للاخ نم ةحورطلما لاب هدض نوعطلما رارقلا لمح ط ضقن لئاسلما هده ةشقانمو ليلحتب هتساردب , ينيتلآا نيرصنعلاب كلذو ,انهأشب ةدعلما ةيهقفلا تاساردلاو ةنراقلما ةيئاضقلا مظنلا ىدل ةدراولا لوللحا ضرعب ةحورطلما : :لاوأ لمح ةينوناقلا طورشلا ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلا ل . :ايناث ةسراملم ةينوناقلا طورشلا ققتح ىدم ضقنلاب نعطلا

16 2017 222

لاوأ

ةلودلا سلجم مامأ ضقنلاب نعطلا لحمل ةينوناقلا طورشلا

قح يضاقتملل عرشلما لوخ ثيح ةنيعم ةهج نع رداصلا لمعلا ,ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلا لحبم دصقن طلا ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب هيف نع , ا صوصنلا لىإ عوجرلا ينيعتب ضقنلاب نعطلا لمح ديدحتلو ددتح تيلا ةينوناقل ةدالما ينتدالماب اساسأ ةقلعتلماو ضقنلاب نعطلا في لصفلاو رظنلل ةلودلا سللمج يئاضقلا صاصتخلاا ( 11 ) نوناقلا نم ( مقر يوضعلا 98 / 01 ممتلماو لدعلما ةلودلا سلجبم قلعتلما ) – اهضرع قباسلا -( ةدالماو , 903 نوناق نم ) دلإاو ةيندلما تاءارجلإا ةيرا , يأ صنت تيلا أ ىلع اض " :ن ةرداصلا تارارقلا في ضقنلاب نوعطلا في رظنلاب ةلودلا سلمج صتيخ ةيئاضقلا تاهلجا نع ةجرد رخأ في صوصن بجوبم هل ةلوخلما ضقنلاب نوعطلاب كلذك ةلودلا سلمج صتيخ ,ةيرادلإا " ةصاخ ه ةلودلا سلمج لمح نأ ينبتي ينصنلا نيذه نم اقلاطنا هيلع صن ام وأ ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهلجا نع رداص رارق و وناق صاخ ن طورش ددحتت انه نمو . للاخ نم ضقنلاب نعطلا لمح تاهلجا نم لك ةيهامو نعطلا لمح رارقلا ةعيبط : .نعطلا اهنع رداصلا 1 -نعطلا لحم ةعيبط : أ - نأ :يئاضق عباط وذ رارق نوكي لع صنلا ةلأسم نإ لا اذه نوكي نأ ى نعطلا لمح رارق ةلودلا سللمج يروتسدلا رودلا مامأ ناكبم ةيهملأا نم ضقنلاب تاهلجا يموقت في لصفلاب هصاصتخا بجوبم ةيئاضقلا رظنلاب صتتخو نوناق ةمكمح نوكت نأ لقعي لا ذإ ضقنلاب نعطلا في عازنلا عئاقو في لصفلاو باطب دصقنو رارقلا ع ذ ناك اذإ ام , ا بش مأ يئاضق عباط ددحتت رارقلا ةعيبط نإ ثيح ةهج نم يرادإ مأ يئاضق ه اهنع رداصلا ةهلجا ةعيبطب دعاوقلا تناك اذإو , بوجوب يضقت ةماعلا نعطلا ةعيبطلا تاذ تارارقلا دض ضقنلاب ةيئاضقلا , و " رارق " ةرابع عضو دق عرشلما نإ ةحارص اهتعيبط دديح لم هناف ىرخأ انايحأ عملجاو درفلماب انايحأ ةهلجا ددح هنأ لاإ , ةرداصلا اهنع . ب - أ يئاضقلا عباطلا وذ نوكي ن يئاهتنا : رارقلا ةجرد نإف ىرخأ ةهج نمو لمح نوكي نأ ضقنلاب نعطلل ةماعلا ةدعاقلا نأ رابتعاب نعطلا لمح رداصلا يئاضقلا رارقلا يئاهتنا . ( ةدالما صن لىإ عوجرلاب هناف 11 جبم قلعتلما يوضعلا نوناقلا نم ) ةلودلا سل , صن عرشلما نأ دنج ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهلجا نع رداصلا رارقلا في نعطلا نوكي نأ ىلع يئانه " ا ". امأ ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا نوناق في درو ام , عرشلما ناك نإو ةقلعتلما صوصنلا في نعطلا لمح لىإ رشي لم قف كلذ ركذ انمإو يرادلإا ضقنلاب نعطلا تاءارجإب دنع د قرطتلا رارقل ا ةدالما صن بجوبم ةلودلا سلمج صاصتخا ت ( 903 ) هلاعأ روكذلما ثيح ةجرد رخأ في ةرداص تارارقب" برع " و ةرابع تناك نإ " عون يرثت ةقيقح ةجرد رخآ ا نم ةغايصلا ثيح نم ضومغلا يهو يضاقتلا تاجرد نم ةجرد رخأ "اهنم دصقي ناك اذإ اميف لا اعبت ةيناثلا ةجرد أدبلم

223 16 2017 ةدالما ( ينتجارد ىلع يضاقتلا 06 ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا نوناق نم دصقي وأ ) ابه « ةيئانه » نم ةجرد رخآ يأ نعطلا تاجرد .قيبطتلا ىوتسم ىلع لياتلابو صنلل نيوناقلا موهفلما ىوتسم ىلع رثؤي دق امأ اذهو , وقلا نكيم ينصنلا نيذه للاخ نمو ح دق عرشلما نأ ل تارارق ةجرد دد نوكت نأ ىلع ضقنلاب نعطلا لمح تارارق" ا نعطلل ةلباق يرغ "ةيئاهتن حورطلما عازنلا في نعطلا قرط عيجم تذفنتسا تيلا تارارقلا الهلاخ نم عرشلما دصقي تيلاو , ةيداعلا ( 6 ) ( داولما تراشأ ثيح , 349,350 و 351 لما تاءارجلإا نوناق نم ) ا تدكأف ةيرادلإاو ةيند ( ةدالم 351 ) لا نأ ىلع اهنم ضقنلاب نعطلا لمح نوكي نأ نكيم يديهمتلا ماكحلأاك عوضولما في لصاف يرغ نيعي رخأ مكح ة وأ ييرضتح ة لا وأ ماكحلأا عم تناك اذإ لاإ عازنلا عوضوم في ةلصافلا تارارق . لا نع حلطصلما ةجمرت لىإ ضومغلا اذه درمو ةيبرعلا ةغللا لىإ ةيسنرفلا ةغل وك يساسلأا عجرلما وه يسنرفلا صنلا ن رئازلجا في يرادلإا نوناقلل ( 7 ) . 2 رداص ضقنلاب نعطلا لحم نوكي ا وأ ةيئاضق ةهج نع يئاضق عباط تاذ : (ينتدالما يصن في ءاج 11 ) ةلودلا سلجبم قلعتلما يوضعلا نوناقلا نم (و 309 ) اق نم ةيندلما تاءارجلإا نون ةيرادلإاو نعطلا لمح رارقلا نأ : ةدالما رخآ ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهلجا نع رداص ضقنلاب ةجرد لالمجا كرت ينصنلا لاك فيو , اهيلع صوصنلما تاهجلل ةصاخ صوصن بجوبم . مج ءاشنإ ىلع يروتسدلا عرشلما صن يرادلإا ءاضقلا هتتيه مره ةمق ىلعأ ةلودلا سل يداعلا ءاضقلا بناج لىإ عيرشتلا ةطلسلل لالمجا اكرات ةي نلل ةيئاضق تاتيه ءاشنإ ىلع ص كلذل اعبت تردص دقف لعفلابو ,انيد ديستج لجأ نمو , ا ءاضقلا ماظن قيبطتو ةيلاتلا ةيساسلأا صوصنلا ,جودزلم : 1 -اقلا مقر يوضعلا نون 98 / 01 في خرؤلما : 30 / 05 / 1998 لودلا سلمج تاصاصتخاب قلعتلماو ة هميظنتو ممتلماو لدعلما هلمعو . 2 نوناقلا ر مق 98 / 02 :في خرؤلما 30 / 05 / 1998 و قلعتلما لأا ةدالما صنت ثيح ةيرادلإا مكالمحاب لىو ( لىوأ ةرقفلا نأ ىلع هنم ) " : اقلل ةيئاضق تاهجك ةيرادإ مكامح أشنت نون ةيرادلإا ةدالما في ماعلا " . 3 -لا نوناق-لاو يوضع 98 / 03 في خرؤلما 30 / 05 / 1998 تخاب قلعتلماو نتلا ةمكمح تاصاص اهميظنتو عزا اهلمعو . تاءارجلإا دديح ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا نوناقب ةيندلما تاءارجلإا نوناق ليدعت تم ةينوناقلا ةناسترلا هذه لعفتلو امأ ةعبتلما ةيداعلا ةيئاضقلا تاتيلها هذه م ةيرادلإا اذكو , ناقلا راسلما ىرمج نم يرغ اهنع رداصلا رارقلا ةعيبط ةلأسم نأ يرغ نيو متيس ام وهو قيبطتلا في ةيلاكشا هنع ضختم ونح ىلع هحيضوت .

ايناث

ةينوناقلا طورشلا ققحت ىدم

ضقنلاب نعطلا ةسراممل

ي ينتدالما يصن ةءارق للاخ نم ينبت ( 11 ) (و ةلودلا سلجبم قلعتلما يوضعلا نوناقلا نم 309 ) اق نم نون ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا داصلا تاهلجا هذه نأ , لا ديدحتلاو رصلحا ليبس ىلع تركذ دق ضقنلاب نعطلا لمح اهنع ةر

16 2017 224 اضقلا تاهلجا نع ةرداصلا ةيئاهنلا تارارقلاب رملأا قلعت اذإ ضقنلاب نعطلا لمح ديدتح نلأ كلذ ,لاثلما ليبس ىلع سيل ةيئ ارسيم لاو لاهس لاو انيه قلا تاهلجا ةرابع نم عرشلما هدصق يذلا نىعلما لىإ ببسلا دوعيو مكالمحا مامأ ,ةيرادلإا ةيئاض ةيرادلإا ةنسل يروتسدلا ليدعتلا دعب عرشلما هأشنأ يذلا ديحولا يئاضقلا زاهلجا اهرابتعاب 1996 نوناقلا بجوبم 98 / 02 ةرادلإا مكالمحاب قلعتلما ( 8 ) -وأ ةلودلا سلمج عم ةصاخ صوصنب هدروي دق ام – نيوناقلا صنلا في ءاج امك ابم هانبت ام هيف ةصصختلما ةيرادلإا ةيضقلأاب قلعتلما يسنرفلا يرادلإا ءاضقلا نع عرشلما ( 9 ) ةيئاضقلا ةطلسلا جراخ ةأشنلما ( 10 ) . 1 -:ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهجلا ىوتسم ىلع أ - ةلودلا سلجم : نعطلا لمح رارقلا ناك اذإ يئانه نوكي نأ بيج ضقنلاب ا نيوناقلا راطلإا نإف , يئاضقلا صاصتخلاا دديح يذلا ثيبح ,ةلودلا سللمج نإ ةدالما ماكحأ بجوبم ايئانه ايئادتبا ةيعرشلا صحفو يرسفتلا ءاغللإا ىواعد لصفلا في ةيلاولا هل ( 09 وناقلا نم ) و ةلودلا سلجبم قلعتلما يوضعلا ن ةدالما 901 داولما اذكو ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا نوناق 800 و 902 و 949 ا تاءارجلإا نوناق نم لوقلا نكيم اذلهو ةيرادلإاو ةيندلم نإ رارق ردصي ةيئاضقلا ةيلاولا هذبه ةلودلا سلمج يئاضق اذهو ضقنلاب نعطلل لباق لاباق هنع رداصلا يئاهنلا يئاضقلا رارقلا نوكي نأ نكيم له لؤاستلا حرطي ضقنلاب نعطلل جنه ىلع يرسي هناف عوضولما اذه رشي لم عرشلما ناك اذإ ؟همامأ لما ةيئاضقلا مظنلا ىدل يئاضقلا قطن عجارت نأ لقعي لا ذإ , قيقتح لىإ يمرت ةينوناق تاءارجإ ةلسلس دعب لاإ ردص ام وهف, اهنع رداص يئاضق رارق في اهسفن ةدحاولا ةيئاضقلا ةهلجا يئاضقلا تاقيبطتلا هتدكأ ام وهو, لداع هجو ىلع اهمامإ حورطلما عازنلا في لصاف يئاضق رارق رودص ثيح, ةلودلا سللمج ة ) ةنتاب ةيلاول ةيبترلا ةيريدم دض م.ش ( ةيضق في هنع رداص رارق في نعطلا ةلودلا سلمج ضفر ( 11 ) سلمج دعبتسي ثم نمو , ارارقلا كلت نلأ ةيرادإ ةيئاضق ةهجك ةلودلا ت اهيف نعطلا نذإ ربري ام ةثم سيلف فانتتسا يضاق هتفصب هبيقعتل تعضخ دق ىرخأ هفصب همامأ ( 12 ) , تيلا مظنلا في " ةلودلا سلمج" ايلعلا ةيرادلإا مكالمحا نع ةرداصلا تارارقلاو ماكحلأا نأ يهيدبلا نم ضقنلل لاو فانتتسلال لا ةلباق يرغ ةيئاضقلا ةيجاودزلااب ذخأت ( 13 ) . ب -:ةيرادلإا مكاحملا في لصفلاب اهتيلاو ةيرادلإا مكاحملل يئاضقلا صاصتخلال نيوناقلا راطلإا دديح مكح بجوبم ةيرادلإا اياضقلا عيجم ةدالما بجوبم قلعتي ام اميس ةماع ةدعاقك ةلودلا سلمج مامأ فانتتسلال لباق يئادتبا رارق 02 مكالمحاب قلعتلما نوناقلا نم ةيرادلإا و ةدالما 10 ةدالماو ةلودلا سللمج يوضعلا نوناقلا نم 800 تاءارجلإا نوناق و ةيندلما ةيرادلإا و دق لياتلاب تددح يهو اهردصت تيلا ماكحلأا ةعيبطل فانتتسلاا في اساسأ في ةلثمتلماو ةيرادلإا ماكحلأا في نعطلا فرط ةماعلا ةدعاقلا هده يئادتبا ماكحأ ة ارارقلا دض هجوي يذلا ضقنلاب نعطلل ةلباق نوكت لا ةثم نمو ت ةيئانه ةفصب لصفت ةيئاضق ةهج نع ةرداصلا بم نم هنلأ كلذ لذك ءاضقلا ئدا ءاضقلا ئدابم نم ك تاوف ببسب ةيئاضقلا ماكحلأا في ضقنلاب نعطلا نكيم لا , داعيلما ( 14 ) , اضقلا تاتيلها نع ةرداصلا تارارقلا في ضقنلاب نعطلاب يسنرفلا ةلودلا سلمج ءاضق لبقي ينح في ةيرادلإا ةيئ يضقت تناك ولو تيح ب نعط يلأ ةلباق يرغ انهأ ( 15 ) .

225 16 2017 لاإ احوتفم بابلا ىقبي لاو فلاخ ىلع نوناقلا صني لم ام ةرابع نم صلختسي الم ةدالماب ةدراولا كلذ 2 – ةروكذلما هلاعأ – ا مكالمحا اهيف لصفت هنأشب تيلا تاعزانلما نأ ىلع ينعم لامج في نالمبرلا نع رداص نوناق صني دقف لإ يراد ة لا رارقب .ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب لاإ نعطلا لبقي اتيه دجوت لا هيلعو ةيئانهو ةيئادتبا ةفصب لصفت يرئازلجا يرادلإا ماظنلا في ايند ةيرادإ ةيئاضق ت ( 16 ) اهيف نعطي ,يسنرفلا يئاضقلا ماظنلا في دوجوم وه املثم ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نوعطلا في يسنرفلا لودلا سلمج لصفي ثيح يفانتتسلاا ةيرادلإا مكالمحا نع ةرداصلا ماكحلأا دض ةهجولما ضقنلاب ةدالما ماكحلأ اقبط ة 10 نوناق نم 1987 ( 17 ) ادكو , ضتقبم زاجأ يذلا يرصلما عيرشتلا ى ةدالما 23 ايلعلا ةيرادلإا ةمكلمحا مامأ ضقنلاب نعطلا, ةلودلا سللمج ديدلجا نوناقلا نم ابيقعت وأ ايئادتبا ءاوس يرادلإا ءاضقلا ةمكمح نع ةرداصلا ماكحلأا في و ,ىرخأ ةمكمح نم مكح ىلع ذك ماكحلأا ا ةيبيدأتلا مكالمحا نم ةرداصلا ( 18 ) . 2 -صاخلا صوصنلا ىوتسم ىلع ة: أ - :ةصاخلا صوصنلا ,لوقلا قبس امك نإ قيضي لا تىح ىرخأ ينناوقل لالمجا كرت مكالمحا ماكحأ دض ضقنلاب نعطلا قح رقأ عرشلما في تم املثم ,صنلا قيبطت ةيباختنلاا ةعزانلما ( 19 ) . ب -ا ةير-ادلإ-ا ةيئ-اضقل-ا ت-اهجل-ا :ةصصختملا ةصاخل يئانه رارق ىلع بصني نأ نكيم ضقنلاب نعطلا نأ يسنرفلا ةلودلا سللمج ةبسنلاب ةصاخ ةنراقلما تاساردلا لدت _ةداع_ عتمتت ةيئاضقلا ةطلسلا جراخ ةمئاق تاتيهو تاهج يهو ةصتخلما ةيرادلإا ةيضقلاا نع رداص ةيرادإ تاصاصتخاب ةيئاضقو ( 20 ) . ذ لىإ ءاهقفلا نم قيرف به فاترعلاا تاذ ةيرادلإا تاتيلها هذه لثم دوجوب صاصتخلاا اتهارارق نوكت تيلا يئاضقلا نم عسوي امم ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلل ةلباق صاصتخا هل ضقنلا ( 21 ) , اله ةلثمأ ضرعن : 1 -ءاضقلل ىلعلأا سلجملا : ءاضقلل ىلعلأا سللمجا ( 22 ) ةيروتسد ةتيه و يريست ىلع رهست ةايلحا ميظنت .ةاضقلل ةيرادلإا ظ دقل ةجردو ةعيبطلا ةفلتمخ ةينوناقو ةيروتسد صوصن رودص دهشي ءاضقلل ىلعلأا سللمجا ل – هتأشن ذنم ت مظن روتسد رودص ةياغ لىإ هلمع يرسو هميظنت ثيح نم هماكحأ 2016 ( 23 ) ضعب ىلع صنلا بجوبم هدوجو سرك يذلا للاخ نم هماكحأ عبرأ نم صوصن ه ( نم داولما 173 -174 -175 -176 ةدالما تصن ثيح ) 155 هنم نأ ىلع : « ءاضقلل ىلعلأا سللمجا ررقي , مهملس يرسو مهلقنو ةاضقلا ينيعت ,نوناقلا اهدديح تيلا طورشلل اقبط يفيظولا . كحأ ماترحا ىلع رهسيو ىلعو ,ءاضقلل يساسلأا نوناقلا ما لولأا سيئرلا ةسائر تتح ةاضقلا طابضنا ةباقر علا ةمكحملل ايل » . ثيح عت نم ةاضقلل ةينهلما ةايلحا يرست و ميظنت ةمهم ءاضقلل ىلعلأا سلجملل عرشلما لكوأ ي ةيقرت ,ميسرتو ين , قالحإ ىلع ءانب بيدأتو عاديتسا , ماكحأ يوضعلا نوناقلا 04 / 12 ل ءاضقلل ىلعلأا سلجمل ( 24 ) ف , عرشلما مظن ةطلس

16 2017 226 بيدأتلا هذه , لا ةطلس ل ةهجولما للمجا فرط نم ةاضقل مقر يوضعلا نوناقلا ينب ةقرفتم ماكحأب ةاضقلل ىلعلأا س 04 / 11 ةاضقلل يساسلأا نوناقلاب قلعتلما ( 25 ) , ناقلاو و مقر يوضعلا ن 04 / 12 ةاضقلل ىلعلأا سللمجاب قلعتلما ف هيلعو , إ ن يب ت نعطلل لامح نوكي نلأ اهنع رداصلا رارقلا ةيبيدأتلا ةليكشتلا ةعيبط انه ديصقلا ضقنلاب مج مامأ لا مأ ةلودلا سل ؟. ةدالما صنت ( 22 ) م يوضعلا نوناقلا ن 04 / 12 دض ةيبيدأتلا ىوعدلا كيرحتب ةفلكلما ةهلجا وه لدعلا ريزو نأ ىلع .ةيبيدأتلا ةليكشتب دقعنلما ءاضقلل ىلعلأا سللمجا مامأ ةاضقلا ( داولما ماكحأ تضق ثم 23 ةياغ لىإ 32 ىلع ) تاءارجإ ةيبيدأتلا سللمجا هذه ةليكشت نأ ظحلايف ةيبيدأتلا ةسللجا ايلعلا ةمكلمحا سيئر وهو ضاق اهسأتري ذختتو تاءارجإ اهتنراقم تتم ول تاءارجلإاب لا ةيئازلجا ت امهنيب يربك هباشت حض – يئاضق عباط تاذ -حنتم امم ةتيلها هذله ةيئاضقلا ةعيبطلا ىلع لدت تارشؤم يهو رارقلا باطلا ةتيلها نع رداصلا يئاضقلا ع : ( ةدالما صن لىإ عوجرلا ينعتب ةيبيدأتلا ةليكشت في ءاضقلل ىلعلأا سللمجا نع رداصلا رارقلا هب مستي يذلا عباطلا ةفرعلم 32 ) اتهرقف في 02 يوضعلا نوناقلا تاذ نم ررقم صنلا اذه بجوبم عرشلما برع ثيح -لدب حلطصلما تاذ في يهو رارق و ىلع دكأ ةياغ في نيوناق مكح ةيهملأا ةيرظن في ةنراقلما ةينوناقلا مظنلا ىدل ماكحلأا ليلعتب بيبستلا نامض يهو ىلع علاطلاا نم يننوناقلا تاذ بجوبم بقاعلما يضاقلا نكميل بييدأتلا رقلما بابسلأا لا تعفد تيلا ل ةنج هرادصلإ نإ ثم ام تضق ماكحأ ( ةدالما 33 ) ي ضو قاطن ةحارص ح وم ررقلما تابوقعلا بجوبم بييدأت عباط وذ وهو ررقلما اذه عوض ة نوناقلا في يساسلأا لل يئاضق عباط ,ةحارص اذإ وهف ةاضق أ يئانه هنأ ىلع صني لم هنكل . لياتلا لؤاستلا حرطي ام وهو لا م نكيم له : سلمج مامأ ايئاضق هيف نعطلا ةلودلا ؟ نوناقلا صنب ررقت ماكحلأا في نعطلا دعاوق نإ لؤاستلا نع ةباجلإا اندرأ اذإو هلاعأ لىإ عوجرلا انيلع ينعتي هنإف ماكحأ يوضعلا نوناقلا 04 / 12 ءاضقلل ىلعلأا سللمجاب قلعتلما , نم أ نعطلا ديفي نيوناق مكح يأ ىلع صني لم عرشلما ن ىلعلأا سللمجا نع ةرداصلا تاررقم في ةيبيدأتلا ةليكشت في ءاضقلل , لاو دنج لم لب ةراشإ ت لىإ ديف ةيناكمإ هذه في نعطلا تاررقلما ول كلذك . أت انلم ماكحأ يوضعلا نوناقلا 04 / 11 نوناقلاب قلعتلما يساسلأا .ةاضقلل دعاوق لىإ انقرطت ول ينح في صاصتخلاا ل يئاضقلا و ( ةدالما مكح ةرشابم اندج 903 ةيندلما تاءارجلإا نوناق نم ) يضقي ةيرادلإاو نأب : « ةلودلا سلمج صتيخ في ضقنلاب نوعطلا في رظنلاب تاهلجا نع ةجرد رخآ في ةرداصلا تارارقلا يرادلإا ةيئاضقلا ة. ةصاخ صوصن بجوبم هل ةلوخلما ضقنلاب نوعطلا في كلذك ةلودلا سلمج صتيخ ». في لصفلا تاتيلها هذه لثلم حمسي لياتلابو دض نعطلا ءاضقلل ىلعلأا سللمجا تارارق – ايبيدأت اضومغ يرثي ايربك عوضولما اذه في قباسلا نيوناقلا ماظنلا ناك اذإ هنأ كلذ اعساو لايوأتو حيرص رارقلا في ةلودلا سلمج فقوم لىإ يرشن ثيح , تتح ةلودلا سلمج نع رداصلا مقر 1729944 :خيراتب 27 / 07 / 1998 , ةدالما صن بجوبم 99 يساسلأا نوناقلا نم ( ءاضقلل 89 / 21 ) ىغللما لمجا تاررقم نأ علأا سلجملل بييدأتلا سل نعطلا قيرط يأ لبقت لا ءاضقلل ىل هقفلا نأ يرغ , رسفي لم ءاضقلاو كلذ فلاخ ردق لب هنوتم ىلع صنلا ثيح , إ سلمج تىحو ايلعلا ةمكحملل ةيرادلإا ةفرغلا نأ ودبي هن باقرل ةلباق ءاضقلل ىلعلأا سللمجا تاررقم نأ ىلع لدي امم لالمجا اذه في لصف دق ةلودلا يضاقلا ة يرادلإا ( 26 ) .

227 16 2017 هقفلا دنتسا ينح في لىإ تسا نأ يسنرفلا نوناقلا في هتاذ لالحا ناك الم يسنرفلا ءاضقلاو نوناقلا ماكحأ ةرابع لمع " نعط يلأ ةلباق يرغ " برتعا ينح ةلودلا سلمج اه دعبتست لا نعطلا همامأ ضقنلاب ( 27 ) امدنع يأ تبي سللمجا ىلعلأا ةيبيدأت ةهجك ءاضقلل ءاضقلل ةعبات يئاضق عباط تاذ ةهج حبصت يرادلإا ( 28 ) مج نع رداصلا رارقلا تاذ هدكؤي ام وهو سل ةيناث هيلع ضرع امدنع ةلودلا " ةرابع اهيف لامعتسم يضاقلا تاذ لزع ةداعإ صوصبخ , فانتتسا ىدأ امم ءاغلإ ةرابع لا " هفقوم ضومغ لىإ ( 29 ) . 2 -دأتلا اهطاشن يف نيماحملل ةينطولا ةنجللا يبي : هقفلا ءارآو ءاضقلا ماكحأ ترج دقل – ةنراقلما ةساردلا لدت امك – نع ةرداصلا تارارقلا رابتعا ىلع امظنلما ت تارارقلا ليبق نم ةينهلما ةيرادلإا يرادلإا ءاضقلا ةباقرل كلذب عضختل ( 30 ) , بجوبم تايحلاصلا نم ةعومجبم عتمتت زربأو ةنهلما ميظنت ضرغب ةصاخ تاعيرشت ةلثملأا حملل ةينهلما ةمظنلما اندنع ا مقر نوناقلا بجوبم ةمظنلما ةام 13 / 07 خرؤلما 29 / 10 / 2013 نمضتلما لمحا ةنهم ميظنت ا ةام ( 31 ) , ةنهملل يلخادلا ميظنتلا لىإ ماكحلأا نم ةعوممج لاحأ هرودب يذلا ةباقنلا ىوتسم ىلع . ديدحتل ةعساو ةساردو لمح بييدأتلا اهطاشن لكشي ذإ إ ام لمح تناك اذ لا مأ يرادلإا ءاضقلل ةباقر ىرخأ ةرابعب وأ , : تارارقلا تناك اذإ ام ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعط لمح اهنع رداصلا ؟ نوناقلا ماكحأ لىإ عوجرلاب هلاعأ , اله سيل ةتيه لياتلاب يهف ةلقتسمو ةرح ةينهم ةمظنم ينمالمحا ةمظنم نأ دنج لا اذه ماكحأ انلوانت ولف يئاضقلا عباطلا ةعوممج مظني هنأ اندجول نوناق ماكحأ رودت تيلاو ةتيلها هذبه ةقلعتلما تاعزانلما ساسأ ا ينبو اهنيب اهئاضعأ ةيفيكو ظنلا ر اهيف ( 32 ) ةمظنلما هذه لخاد دجوت تيلا تاتيلهاب ةقلعتلما ماكحلأا نمضتي امك . غ نأ ير بييدأتلا لالمجاب ةقلعتلما تارارقلا اهرادصإ دنع اهتعيبط ديدتح فلاخ رهظي ةيئاضقلا يرغ اهتعيبط يرثيو لياتلاب -ط لوح ثحبلا بييدأتلا اهطاشن في ةمظنلما ةعيب ؟ إ ن نمكت لؤاستلا اذه ىلع ةباجلإا اساسأ لىإ عوجرلاب نماثلا بابلا ثيح ةيبيدأتلا لئاسلماب ةقلعتلما نوناقلا اذه نم ينتتيه ةينوناقلا ماكحلأا هذه زرفت اسردت ن لئاسلما هذه لثمتت في ةسارد : ىواكشلا سردت تيلا ةتيلها هرابتعاب بييدأتلا سللمجا بييدأتلا سللمجا رارق دض نعطلا في لصفت تيلا ةهلجا اهرابتعاب ةينطولا نعطلا ةنلج ينمالمحا دض ةعوفرلما و ةينطولا نعطلا ةنلج راشأ ثيح لا في ةينطولا نعطلا ةنلج لىإ نياثلا لصف بابلا اذه نم - هجك ا في نعط ة سلمج نع ةرداصلا تارارقل بيدأتلا سارد انيلع ينعتي امم , امهت هتعيبط نع فشكلل للاخ نمف ,ام ماكحأ لماا دة 115 ,نوناقلا تاذ نم ديدتح نكيم بييدأتلا سللمجا ةعيبط ةيرادإ ينمامح ةليكشت -لاف هتبح يئاضقلا عباطلا لمتح امك , عضيخ رارق بييدأتلا سللمجا ردصي لل ط يلخاد نع – ةتيلها لخاد – نعطلل ةينطولا ةنجللا مامأ امأ , ةينطولا نعطلا ةنلج ةليكشت : دقف عرشلما مظن ماكحأ ةليكشت ةينطولا نعطلا ةنلج و اهيرس نوناقلا تاذ نم ةدالما في 129 ةدالما تصنو ةاضق ةثلاث مهنم ءاضعأ ةعبسب 132 ىلع هنم نعطلا زاوج ةحارص في نع رداصلا رارقلا اه مامأ ةلودلا سلمج , نمف للاخ هذه ماكحلأا دنج ةينوناقلا داصلا رارقلا ر نع ةيئاضق هبش ةليكشت نع ةينطولا نعطلا ةنلج تاءارجإو ةيئاضق هبش اضيأ مامأ نعط لمح نوكي نأ زويجو ةلودلا سلمج . ةمظنملل يئاضقلا عباطلا يطعت ةقباسلا تارشؤلما نإف لياتلابو ب ةينطولا نعطلا ةنلج ببس

16 2017 228 3 -ةبساحملا سلجم : ىلع ةيلالما ةباقرلاب اساسأ ةقلعتلما ةلودلل ةماعلا لاوملأا في ةيويح فادهأ قيقتح ةيغب لاوملأا ةنس دنم ةررقلما ةماعلا 1963 , ثيح ك ر س تت ماعلا لاملل ةيلالما ةباقرلاب ةفلكم ةيروتسد ةتيه يروتسدلا عرشلما لثم ةبسالمحا سلمج في ( 33 ) بجوبم ةدالما 192 م روتسد ن 2016 ينعتي هيلعو فرعم وأ هنع ةرداصلا تارارقلا ةعيبط لىإ لاوصو ةبسالمحا سلمج ةعيبط ة تيلا ديدتح صقنلاب نعط لمح نوكت : -ثيح نمف عيبط :هت ادب ةي تج ةدالما صن لىإ ةراشلإا رد 03 رملأا نم 95 / 02 لدعلما ةبسالمحا سلجبم قلعتلما ( 34 ) مقر رملأاب ممتلماو : 10 / 02 لما في خرؤ : 26 توأ 2010 يلي ام ىلع : « يئاضقو يرادإ صاصتخاب عتمتت ةسسؤم ةبسالمحا سلمج هيلإ ةلوكولما ةمهلما ةسرامم في » .دايلحاو ةيعوضوملل انامض يرورضلا للاقتسلااب عتمتت كلذ ليبس فيو , برع لب ةتبح ةيئاضق ةهبج ةبسالمحا سلمج فصي لم عرشلما نأ دنج ةدالما هذله ةءارقبو ب كلذ ـــــ : « عتمتت ةسسؤم يئاضق صاصتخاب », و ط ةدالما ماكحلأ اقب 39 ملأا نم ر 95 / 20 تحرص دقف ممتلماو لدعلما ليدعتلا دعب نأب : سلأا نوناقلا وهو مبه صاخ نوناقل نوعضيخ ةبسالمحا سلمج ةاضق ةبسالمحا سلمج ةاضقل يسا . انه هيلإ ةراشلإاب ريدلجاو نع رداصلا رارقلا , تح ةلودلا سلمج مقر ت 14431 خيراتب 24 / 09 / 2002 رقأ يذلا , ( ةدالما بسح ةينهم ةمظنم تسيل ةبسالمحا سلمج ةاضق ةباقن نأ 09 ةلودلا سللمج يوضعلا نوناقلا نم ) ( 35 ) . ثيح نم تاصاصتخا ه: ةيدعبلا ةباقرلاب فلكم لاومأب تاعاملجاو ةلودلا يميلقلإا ة ل ةبسالمحا ةيمومعلا قفارلماو ةلودلا لاوملأ ةيدعبلا ةباقر ملجاو ا تاع يميلقلإا ة ةيمومعلا قفارلماو ةلودلل ةعباتلا ةيراجتلا لاوملأا سوؤر كلذكو و , ب مقر رملأا لىإ عوجرلا 95 -20 ممتلماو لدعلما ينوناق ددح دق عرشلما نأ دنج ا قاطن صاصتخا مج ( نم داولما بجوبم ةبسالمحا سل 6 ( ةدالما ةياغ لىإ ) 27 ) ىلع لصفم ونح ليدعتلا عم . أ دقف هتارارق في نعطلا تيح نم ام داولما ماكحأ عرشلما صصخ 102 ةياغ لىإ 110 رملأا نم 95 / 20 قلعتلما ةبسالمحا سلجبم ممتلماو لدعلما و قرط ماكحلأ اصلا تارارق في نعطلا تاءارجإ ةعجارلما :في لثمتتو ةبسالمحا سلمج نع ةرد , و ضقنلاو فانتتسلاا صت نكيم ينفنص لىإ نوعطلا هذه فين : نوعطلا و ةبسالمحا سلمج لخاد يرتج تيلا يرتج تيلا نوعطلا مامأ ةبسالمحا سلمج يرغ ةيئاضق ةهج ( 36 ) و , ةيلخادلا نوعطلا ه فانتتسلااو ةعجارلما ي . صنتو ةدالما 110 لىولأا اتهرقف في ةلدعلما نأ ىلع : لك ةليكشت نع ةرداصلا ةبسالمحا سلمج تارارق نوكت" لا غ ر ف ةيندلما تاءارجلإا نوناقل اقبط ضقنلاب نعطلل ةلباق ةعمتمج ةيرادلإاو ". نعطلا قرطل ةبسالمحا سلمج نع ةرداصلا تارارقلا عاضخإب فتكي لم عرشلما نأ ينبت صنلا اذله ةيلولأا ةءارقلا نإ ( طقف ةيلخاد تيلا ةهلجا تاذ مامأ تردصأ رارقلا يلع ةباقرلا عاضخإب اهادعت لب ) ةيئاضق يهو ىرخأ ةهج فرط نم اه اقبط ل يئاضقلا ماظنل ديصقلا تيب وه اذهو – في تارارق و ه في نكيم اذه لعل ةيهمأ و عوضولما يساسح هت .

229 16 2017 امك ددمح عون لىإ تراشأ عمتمج قرفلا لك نع ةرداصلا تارارقلاو ةبسالمحا سلمج تارارق نم ( ة ماكحلأ اقبط ينتدالما 108 و 109 .)

:ةمتاخ

تفشك ليجست نع نعطلا لحبم ةقلعتلما ةينوناقلا طورشلا ديدتح ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلا ماكحأ ةسارد تضفأ ةينوناق ماكحلأ تاضقانت اهعوممج في لكشت تاظحلام لىإ هتسرامم ةقاعإ , فإ نك ن ان وه ضقنلاب نعطلا نأ ضترف ليصلأا صاصتخلاا غلابن لم نإ ديحولا لب -سلمج يدؤي تىح فيظو ةلودلا نم لمكلأا هجولا ىلع ةيئاضقلا هت يموقت : نم ادله امو يئاضقلا داهتجلاا ديحوتو ايندلا ةيئاضقلا تاهجلل و يرادلإا طاشنلا ةيلاعف ىلع رثأ قوقح ةياحم ىلع لياتلاب شلأا ةرادلإا طاشن هاتجا مهتيرحو صاخ سلااب نعطلا في لصفلاو رظنلا صاصتخا ةلودلا سلمج دانسإ نإف , فانتت ناك نإو ت ةفيظول ديستج هيف ةيرادلإا ةيئاضقلا تاهلجا يموق هده دايجإ في يساسلأا لماعلا ناف , لماوع عم ةيلمعلا ةيلاكشلإا ىرخأ , مدع أدبلم فانتتسلاا نع ةرداصلا تارارقلا في ضقنلاب نعطلا ةيناكمإ مدع وهو ةيقطنم ةينوناق ةجيتن مامأ انلعتج دحاو رارق في نعطلا نأ لدب عوضوم يضاق ةلودلا سلمج لظيو حبصي لياتلابو ةدحاو ةيئاضق ةهج مامأ ينفلتمخ يننعطب هيف ةيرادلإا ماكحلأا فانتتسلا ديحولا يضاقلا ةلودلا سلمج لعج نع كيهان اذه نوناق يضاق ,يلصلأا هصاصتخا سرايم يضاقلا ينب ةفاسلما دعبل ايلمع ينتجرد ىلع يضاقتلا قح ةسراملم ساسم ه أدبم عم ضقانتي ام وهو يضاقتلماو وهو ما نطاولما نم ةلادعلا بيرقت . ا ةياملح سيركت ةصالخا صوصنلا في ضقنلاب نعطلا قلح عرشلما ريرقت نإ ةنيعم قفارم هاتج تايرلحاو قوقلح وه امك , أ يرغ ماعلا لاملل ةيئاضق ثم ةينوناق ةياحم سركي ضقنلاب نعطلا ثيح ةبسالمحا سللمج لالحا ن – ددصلا اذه في ديدتح نأ دتح تيلا ةيداعلا ينناوقلا عوضوم ةشقانلم بابلا حتفي وضع نوناق بجوبم ةلودلا سللمج يئاضقلا صاصتخلاا صاصتخلاا د ةلودلا سللمج يئاضقلا . اهيرغو تاظحلالما هده مامأ – اهضرعل قاطنلا عسي لا -تسدلا ةفيظولا هده ليعفت ةيغبو صتخلاا لياتلابو ةيرو صا نيوناقلا لما نأ ول ىرن , فانتتسلال ةيرادإ مكامح ئشني عرش دض هجولما فانتتسلااب نوعطلا في لصفلابو رظنلاب صتتخ , ةيرادلإا مكالمحا في ةرداصلا تارارقلا ىرخأ ةهج نم ةيسنرفلا ةبرجتلاو ةهج نم يداعلا يئاضقلا ماظنلا رارغ ىلع – يضاق ةلودلا سلمج حبصي اذبهو ا ينوناق ا لدب لصلأا وه اذهو عوضوم يضاق لظي نأ . ع ضومغلا لوزي نأ بيج ضقنلاب نعطلا صاصتخا لعفيو داهتجلاا ةفيظو لمتكت تىحو ضعب في هيلع صنلا ىل و ةينوناقلا و ىلع لياتلاب نوكي ةصالخا صوصنلا في حيرص هج اهدنعو ةيرادلإا ةعزانملل لماكتلما ماظنلا ءانب لجأ نم ادهو , ا حورلا رهظت ةلود ةروص سكعت ةيرادلإا تاعزانملل ةلداع دعاوق ءاسرإ في نيدلما يضاقلا نع يرادلإا يضاقلل ةزيمتلم .نوناقلا

16 2017 230

يمهتلا

ــــ

:ش

( 1 ) روتسد يطارقيمدلا ةيرئازلجا ةيروهملجا ةنسل ةيبعشلا ة 1996 , لجا :مقر ةيسمرلا ةدير 76 ةنسل 1996 . (2) قلا ا مقر يوضعلا نون : 98 01 :في خرؤلما 30 -05 -1998 لما ممتلماو لدع . (3) مقر نوناقلا : 08 -09 في خرؤلما 25 -02 -2008 لما و ةيندلما تاءارجلإا نوناق نمضت ةيرادلإا مقر ةيسمرلا ةديرلجا : 21 ةنسل : 2008 .

(4) _{voir, conseil dètat en France :DEBBASCH(c) contentieux administratif . dalloz 2en edition pais 1978.}

(5) رظنأ : فيولخ ديشر , يرادلإا ءاضقلا صاصتخاو ميظنت: ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد , .ص.رئازلجا , ص . 317 و 318 . (6) ينسح ىفطصم ينس لإا ءاضقلا , ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد . يراد , رئازلجا ,ةيناثلا ةعبطلا , 1982 , .ص 117 . ( 7 ) ,ديشر فيولخ « ودلا سلمج _ يرئازلجا يئاضقلا ماظنلا ةل .» ولما ةلمج ددعلا ,قث 02 توأ ,ةيليوج 2001 , ص , 37 . ( 8 ) :فايضوب رامع " ةدحولا ينب رئازلجا في يرادلإا ءاضقلا ةيجاودزلااو 1962 -2000 " لىولأا ةعبطلا ةنايحر راد , ,رئازلجا , 2000 , .ص 77 .

(9) _{Chapus (Reuè) :Droit du contentieux administiatifs .Montchiestien france.5ene edition,p74,75.}

(10) مح دحما يو دلإا تاعزانلما , ةيعمالجا تاعوبطلما ناويد ,لاخ ضويبو قنجأ زئاف ةجمرت ,ةيرا سمالخا ةعبطلا , ة ,رئازلجا , ص . 144 . ( 11 ) ةلودلا سلمج رارق , مقر تتح رداصلا : 7304 خيراتب 23 / 09 / 2002 ةيضق م. : , مج ةلمج ,ةنتاب ةيلاول ةيبترلا ةيريدم دض ةلودلا سل ددع , 02 ةنسل 2002 . .ص.ص 155 و 157 . ( 12 ) زيزعلا دبع ميهاربإ احيش و ئدابم , ,نيانبللا يرادلإا ءاضقلا ماكحأ ,ت.د تويرب ةيعمالجا رادلا ةلودلا ىروش سلمج .ص 240 .

(13) _{LAUBADANE ADE OP ,CIT. P. 606.}

( 14 ) ب دممح يرش , لااب نعطلا ,ةيرادلإا ماكحلإا دض فانتتس ط 2 , ,رئازلجا 1991 .ص , 18 .

(15) _{voir :LAUBADANE à(Ade) op,cit . p.373.}

( 16 ) ,يرشب فيولخ « يرئازلجا يئاضقلا ماظنلا ةلودلا سلمج ,» قباس عجرم , ص , 37 . ( 17 ) و جروج ليدوف نوناقلا, رايب هيفلوفلد يرادلإا . ج تاساردلل ةيعمالجا ةسسؤلما, يضاقلا روصنم ةجمرت 2 ط 1 ,تويرب 2001 , ص 88 .

pierre kaclk tribunaux administratif et cours administratives d'appel. berger_levault.1990. p.275. ( 18 ) م وللحا بغار دجا , ءاضقلا يرادلإا ,رصم ,اسنرف ةنراقم ةسارد بطلما راد نانبل و ةيعمالجا تاع ةيردنكسلإا , 1988 .ص , 405 . (19) ةعزانلما :ةيباختنلاا مقر يوضعلا نوناقلا 16 : - 10 :في خرؤلما 28 -08 -2016 , لجا ةيسمرلا ةدير : ددع 50 ةنسل 2016 .

(20) _{Gustave peiser.Contentieux administtratif 11en edition dzlloz Paris p .22.}

(21) _{DIB(Said) :la nature du coutiàle juridictionnel des acte de la couuission baicaie en Algérie revue du conseil detat, N°=} anneè 2002, P113-127. ( 22 ) مج لأا سل رظنا ,يسنرفلا ءاضقلل ىلع :

BORIS(Amaud) Liupartialtè du conseil supeueu de la magistatue. statuaut comme conseil de dicipliue de magistats du siège"here de doit public Ni04 Année 2004 P936.

( 23 ) روتسد ةنسل ةيبعشلا ةيطارقيمدلا ةيرئازلجا ةيروهملجا 2016 لجا , ير :ةيسمرلا ةد مقر 14 ةنسل 2016 . (24) :يوضعلا نوناقلا مقر : 04 -12 :في خرؤلما 6 برمسيد 2004 ىلعلأا سللمجا ليكشتب قلعتي هتايحلاصو هلمعو ءاضقلل ةيسمرلا ةديرلجا , 57 ةنس 2004 . (25) مقر يوضعلا نوناقلا : 04 -11 : خرؤلما 06 -12 _ 2004 لا ةديرلجا .ءاضقلل يساسلاا نوناقلا نمضتلما ' ,ةيسمر ددع 77 ةنسل 2004 . (26) أ ديشر فيولخ :رظن , ا صاصتخاو ميظنت :يرادلإا ءاضقل . قباس عجرم .ص , 248 . ( 27 ) ص ,عجرلما سفن . 247 . (28) يرغصلا دممح يلعب , ةيرادلإا تاعزانلما في زيجولا . مولعلا راد , ةبانع , 2002 .ص , 113 . ( 29 ) ةخيشلا ماوه . اقبط ةلودلا سلمج مامأ ضقنلاب نعطلا ماكحلأ يندم تاءارجا نوناق و ة ةليلم ينع ىدلها راد ةيرادا , .ص 29 . ( 30 ) غصلا دممح يلعب ير , ةلودلا سلمج :يرادلإا ءاضقلا , ةبانع مولعلا راد . 2004 .ص , 148 31 . (31) مقر نوناقلا : 13 - 07 :في خرؤلما 29 -10 -2013 ةامالمحا ةنهم ميظنت نمضتلما - ةيسمرلا ةديرلجا مقر : 55 نسل ة 2013 . (32) أ رظن ولما : دا : 29 و 130,131 و 132 .ةامالمحاب قلعتلما نوناقلا نم (33) ةيسنرفلا ةبسالمحا ةمكمح ىلع علاطلال -la cour de coupts عجرأ لىإ :

231

16 2017

DEBBACH (Chârle) et CLAUD Rici (jeau). Contentieux administratif.DALLOZ; 7eme edition France,P201.

(34) قر رملاا م : 95 / 20 ؤلما في خر : 17 / 07 / 1995 ةبسالمحا سلجبم قلعتلما , مقر ةيسمرلا ةديرلجا : 39 ةنسل 1995 . :رملأاب ممتلماو لدعلما 10 -02 :في خرؤلما 26 -08 – 2010 . (35) ددع .ةلودلا ةلمج , ب روشنم رارق 2 ةنسل 2002 . ص.ص . 157.155 . - 36 :رظناو : مقر رملاا 95 / 23 في خرؤلما : 26 توأ 1995 سلمج ةاضقل يساسلأا نوناقلا نمضتلما مقر ةيسمرلا ةديرلجا ,ةبسالمحا : 48 ةنسل 1995 . ( 36 ) ,يرغصلا دممح يلعب عجرم . ةلودلا سلمج يرادلإا ءاضقلا ص ,قباس 174 .