سياسات التنمية المحلية والحضرية ومؤشرات قياسها في مجال تنفيذ الأجندة 12 للتنمية المحلية المستدامة في الجزائر

يملعلا ثحبلاو لياعلا ميلعتلا ةرازو

فيطس سابع تاـحرف ةعماـج

ةـيداصتقلاا موـلعلا ةـيلك

ةيراجتلا مولعلاو

يريستلا مولعو

ةمادتسملا ةيمنتلاو لاـمعلأا ةرادإ :هاروتكدلا ةـسردم

ةمدقم ةركذم

نمض

يتسجاملا ةداهش لين تابلطتم

ر

هاروتكدلا ةسردم راطإ يف

مولعلا يف

ةيداصتقلاا

رييستلا مولعو

ةمادتسملا ةيمنتلل ةيجيتارتسلإا لامعلأا ةرادإ صصخت

ناونع تحت

تارشؤمو ةيرضحلاو ةيلحملا ةيمنتلا تاسايس

ةدنجلأا ذيفنت لاجم يف اهسايق

12

ةيلحملا ةيمنتلل

رئازجلا يف ةمادتسملا

اطلا دادعإ

بل

باقنوب لداـع

ةشقانملا ةنجل

.د

س تاحرف نب

ـ

دعا

رــضاحم ذاـتسأ

ةعماج

طس

ــــ

في

ـسيئر

ــــــــــــــــــــــــــ

اــ

.د

فـسوي ناـكرب

رــضاحم ذاـتسأ

ةعماج

فيــــطس

اررقمو افرشم

أ

.د

دــــــــــمحأ ةـــست

ذاـتسأ

يلاع ميلعت

ةعماج

يزيت

وزو

اـــــــــــــــــــــــــــــسيئر

.د

يدومح يوارحص جاح

ذاـتسأ

رـضاحم

ةعماج

فيــــطس

اـــــــــــــــــــــــــــــسيئر

فارشإ تحت

فسوي ناكرب .د

ـنسلا ــ ــجلا ةـ ــ ةيعماـ 1222 / 1222

نيملاعلا بر لله دمحلاو

لمعلا اذه ماتم ا لىع نيقفو ن أ لله دلحماو ركشلا .ءدبلبا ائدبا

"بين أ هيل او تكلوت هيلع للهبا لا ا يقيفوت امو"

.

..

ةيآلا ،دوــه ةروس

08

.

...الله ركشي لا سانلا ركشي لا نم ببا نم .دعبو

لى ا نافرعلا ليجمو ركشلا صلابخ مدقت أ

نكارب روتكلدا لمعلا اذه لىع فشرلما ذات س لا

عيجشتو هيجوتو حصن نم لهذب ام كل لىع فسوي

لمعلا اذه ماتم لا

.

ذتاس لا كل لى ا نانتمالاو ركشلبا مدقت أ ماك

ة

ةرثم لا ا اذه ليعم امو ،اننيوكت في اوهماس نيلذا

.همدوجه

يعم هماس نم كل لى ا لوصوم ركشلا يرخ لا فيو

دـيعب نم و أ بيرق نم ،لمعلا اذه زانج ا في

.ةبييط ةمكلب ولو

هإ

ـــــــــــــــــــــ

ءاد

نيميركلا نيدلاولا ىلإ

بابحلأاو لهلأا لك ىلإ

لجأ نم لماع لك ىلإ

نت

نطولا اذه ةيم

ــــها

ــــمث يدـ

ــــهج ةرـــ

.يدـ

صخـلــملا ةدنجلأا ذيفنت يف ةيرضحلاو ةيلحملا تاسايسلا ةمهاسم ىدم ةساردلا هذه جلاعت 12 ةةيلحملا ةةيمنتلل ةةةيمنتلا ةةةم ةةة ل رةةة نلا يةةةناجلل لرةةةرتلا ةةةت لةةةيح ارةةةثاحجلا يةةةف ةمادتةةةسملا ةةةةيمنتلا ةيرةةةضحلا اةةةةيلحملا ة ةدةةةةةنجلأا اةمادتةةةةةسملا 12 رةةةةة ةةةةةت اهدةةةةةعرو اتاةةةةةي لا تارةةةةةشؤمو ريرادةةةةةتلا اذةةةةة و ةيتاةةةةةسسؤملاو ةةةةةةينونا لا ةةيمنتلا جمارةرو تاةسايسل لرةرتلا ةت ةم ارةثاحجلا يف ةمادتسملا ةيمنتلاو ةثيرلا ةيامحل ةينرولا ةيجيتارتسلإا ةم رةثاحجلا ا تذةذتا يةتلا ةيرضحلاو ةيلحملا ةشف دةعر ينروةلا يارةتلا ةما ر ةةيومنتلا ةةيلمعلا ةيعفت ةجأ . ح رملا ريرذتلا ىل دمتعت تنا يتلا ة راسلا ةيومنتلا تاسايسلا ةدةنجلأا ذةيفنت يةف تاةسايسلا هذةه ةمهاةسم ىدةم ةفرعم جأ م 12 اةنما ةمادتةسملا ةةيلحملا ةةيمنتلل لاو ةيثامنلإا ةيفللأا فادهأ تارشؤم يلحتو ةساردر .ا ي حت ةرسن ىل فواو ةرةسانم اةهارن يةتلا تايةصوتلا حررو اا فعض راوم ديدحتو تاسايسلا هذه يي تر انما ريذلأا يفو .اهروصا ةجلاعمو ا ليعفتل ةيحاتفملا تاملكلا : ةدةةةنجلأا اةمادتةةةسملا ةةةةيمنتلا اةيرةةةضحلا ةةةةيمنتلا اةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا 12 اةةةةيفل ل ةةةةيثامنلإا فادةةةهلأا ا لا تارشؤم .تاي Abstract

This study examines the contribution of local politics and urban areas in the implementation of Agenda 21 for local sustainable development in Algeria. Thus, a literature theory has been developed for each of the local development, urban, sustainable development, Agenda 21, benchmarks. Then, it has been reviewed the legal and institutional, as well as the national strategy for environmental protection and sustainable development in Algeria. Therefore it has been addressing the policies and programs of local development and urban areas taken by Algeria so to activate the development process, the full national territory, after the failure of previous development policies, which have been relied on central planning.

We study and analyze indicators of the Millennium Development Goals to identify the percentage goal that has been achieved. This will determine the contribution of these policies in the implementation of Agenda 21 for local sustainable development.

Finally, we evaluated these policies and identify its weaknesses, and made recommendations that we may see as an opportunity to activate and to address its shortcomings.

Key words: Local development, urban development, Sustainable development, Agenda21, Measurement indicators.

لـكـيه

لاـ

سارد

ـة

ةماعلا ةمدقملا . . . . . . أ -و :لولأا لصفلا ةيرضحلاو ةيلحملا ةيمنتلل ا ذدم . . . . . . . . 10 ا :يناثلا لصفلا ةدنجلأاو ةمادتسملا ةيمنتل 10 تاي لا تارشؤمو . . . . 41 :ثلاثلا لصفلا رثاحجلا يف ةيرضحلاو ةيلحملا ةيمنتلا تاسايس . . . . 96 لصفلا :عبارلا ةدنجلأا لي حت يف ةيرضحلاو ةيلحملا تاسايسلا ةمهاسم ىدم 10 . . . . 66 ةماعلا ةمتاخلا . . . . . . 034 قحلاــملا . . . . . . . . 036 عجارملا ةمئاق . . . . . . . . 050 سراهـفلا . . . . . . . . . 093

( PSD :) ةيمنتلل ي ار لا ررذملا . -( PCD :) رذملا ةيمنتلل دلرلا ر . -( SNAT :) يلالإا ةثي تل ينرولا ررذملا . -( SRAT :) ررذملا تا يو جلا ة يلالإا ةثي تل . -( PAW :) لا ررذم تا يثلاولا ة يلالإا ةثي تل . -( SDAAM :) ررذملا تا ي يجوتلا ة ىرر لا رضاوحلا تاءاضف ةثي تل . -( PDAU :) عتلاو ةثي تلل ي يجوتلا ررذملا ريم . -( P.O.S :) يضارلأا غش ررذم .

أ ةمدــقم رورت ةيمنتلا و فم فر ةيناملا ةيملاعلا يرحلا ةيا ن دعر ىلإ داصتالاا ومنلا مف اارير ا ةيمنتلا يهاةفملا ر تستل اداسفلا ةرراحمو ةي امجلاو ةيدرفلا تايرحلا ةيمنت ىلإ ةي امتجلاا ةيمنتلا ىةل ةمادتةسملا ة لةةةي حت ةةة ليدةةةحلل اةةةيفا داةةةصتالاا وةةةمنلا دةةةعم دةةةعي ةةةلف اةةةةيثيرلاو ةةةةي امتجلااو ةيداةةةصتالاا اةةةهداعرأر ا ودلا يوعش ير توافتلا ةدح م يل تلاو ا يشم ملا ةيامحو عيحوتلا اياضا ىلإ رملأا عستا ر اةيمنتلا يأ امتهلاا ار ام اةدحاولا ةلودلا يف عمتجملا حثارشو اة نم ةرةضانلا ةةيعيررلا دراوةملاو ةةثيرلا اياةضا اض ةةيمنتلا رةمن جيةسن يةف اةرويذ ةشت تحرةصأ رةصانعلا هذةه ة و اةةمدا لا ايجلأار امتهلااو اةددجتملاو .ةمادتسلاار وسوملا ديدجلا لإا دةةةعر تدةةةم رةةةثاحجلا اةةة ت ج ةةةم تةةةس إ ةةةةسايس ياةةة تن عينةةةصتلا ا لةةةيح تحةةة ر ىةةةل ا ةةةشنمل آ ت ةي انصلا لا ىرر ا ادا ت ا نم أ هن ج نلا حيحةصلا يورةذلل ةم ةرةثاد فةلذتلا وة نلاو داةصتالاار ينروةلا يسحتو ور ف شيعم ة ا سلا . لي حتلو ذه فد لا ا تنرت يولسأ ريةرذتلا حة رملا ماةشلا يةف ة يداةيملا ةيداةصتالاا ةيةسايسلا ةي امتجلااو ا داو ىلجت كلذ رر تاررذملا ةيومنتلا ىرر لا يتلا تح ر ج ا راشن ا جماررو يف ة جلا ةيلامشلا رولل صذلأارو ىل ريرشلا يلحاسلا . عةمو ةةم ور ر محةةلا ل ترةة هذةة ةةةسايسلا راةةمأ ا ةيرلةس تةةلممت يةةف لوةةلت ةةةثيرلا ةة ر ا لا ةةشأ تةةذلااو رير لا يف عيحوتلا ينا سلا ىل ىوتسملا ينرولا ذلاو ح رمت يف دملا ةيلحاسلا اةعنةصملا رةملأا ةلا ذ اةةح ود ةردةةا هذةةه دةةملا يةةف ةةمحت ءاةةر أ يححاةةنلا اةة يلإ ةفاةةضإ ىةةلإ روةة لراوةةف ةةةيومنت يةةر فةةلتذم يلاالأا م اة ج يرو لرانملا رلا ي ةيف ةيرضحلاو م ة ج ىرذأ . يةةف تةةاولا ذةةلا تأدةةر رةةثاحجلا ررةةذتت يةةف اةةشملا لا ان ةةةمج ةة تاةةسايسلا ةةةيومنتلا ة راةةسلا ا اةة لاعلا وادتي يضا ة ةيمنتلا ةمادتسملا ا يتلاو تنا وحم ر إ داة عن رمتؤةم ةةما رلأا ( رر ةي و ورةينجيد ) ةنةس 0661 ا ا و م ير لثامولا لااو تاياافت يتلا يرذ ا ر رمتؤملا ام ىمسي ةدنجلأار 10 ا وأ ودج ام أ ر لا 10 ا ذلاو ي ةمعلا جماةنرر ددةح ا ةذ يرةشعلاو دةحاولا رة ل يةف ةدة و ةةفلتذم يداةيم ةم ةة ونتم وحن هجوتلا جأ لي حت ةمادتسملا ةيمنتلا . لاعلا يف رةةرتعت لأا ةدةةنج 10 ةةةحومرو ةعةةساو ةةةينو ةةم ةةةرذ ا ت و ا وةةيلا ةةةحلملا اةةشملا واةةنت ت فدةة ىةةلإ ةةةر ملا رةة لا تايدةةحت ةةةة جاومل لاةةعلا ريةةضحت ا ىةةل اةةة جمانرر دنتةةسي إ روةةةرتلا أ يةةهو ةةةةترام هيجيتارتةةس لاو داةصتالاا وةمنلاو ةةلادع ثا دةلا ةم يةه ةةثيرلا ىةل اةفحلاو ةةي امتجلاا ةاواةسملاو ةيةساسلأا أ ءاةنرل عةمتجم هروةرتو ا يةناج ياةسح ىةةل يةناج اةمهإ ل ةرلإا ىةةل ة مي لاو آ رةذ ا ةجأ ةةم ىةةلإ وةصولا

ب ةةيمنت لةي حتو دراوةملا ةةيامح يةر عةمجت ةمادتةسم حلاةصمر رارةضلإا ود ةةي امتجلااو ةيداةصتالاا ةةيمنتلا ا .ةمدا لا ايجلأ ةدةةةةنجلأا تةةةة د 10 ةةةةةيمنتلل ةةةةةيلحم ةةةةم رةةةةرذ ذةةةةيفنتو عةةةةضو ىةةةةلإ لاةةةةعلا تاةةةةمو حو ود عةةةةيمج ةدنجلأا اون تحت ةمادتسملا 10 دوحتو اةيلحملا ةدنجلأا 10 حاةجنلإ ةم رارإر يلحملا حلا تاثيه ةدةةنجلأا فادةةهأ 10 كلذةة و ايةةلحملا ىوتةةسملا ىةةل فد تةةست ىدةةملا ةدةةيعر ةةم ةةةرذر ةمادتةةسملا ةةةيمنتلا .يلحملا عمتجملل تاةةةجاحلا لةةةفو اةةةةيومنت تاةةةسايسو جمارةةةر ةنايةةةص ي دتةةةسي ةمادتةةةسملا ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا لةةةي حت إ ةيلاعف رم أ ا لعجي امم اةيلحملا تايولولأاو ةيساسلأا وا ةمادتس ذدةم ررتعت ةيلحملا ةيمنتلاف ا ةةيمنتلا ىةلإ ىلإ فد ت اهرارت ار ةمادتسملاو ةلماشلا ةم ةدناسمرو ةيتاذلا هدو جر ينراوملا تاحومرو تاجاح ةيرلت .تامو حلا ةةةيمنتلا راةةمنأ ف ةةذ ىةةل و ةمادتةةسملا ةةةيثيرلاو ةةةي امتجلااو ةيداةةصتالاا ةةةيلحملا ةةةيمنتلا لةةي حت إ ارورةةشم دةةعي ةةل ديدةةشلا اةةمهدل ةةةيمانلا د رةةلا يةةف ةةةيلحملا تاةةعمتجملا اةة رجومر تةةضرعت يةةتلا ةةةيديل تلا لاةةر دةةن رةةصحلا فواو إ ىوتةةسملا ىةةل ةررةةسملا جمارةةرلل يموةةيلا هرييةةست يةةصو يموةة حلا ةةمعلا تاحاةةجن ياين يف تي أ مي لا ةيومنتلا ةيلمعلا يف رتفملا ما تلا لأ ا ح رملا جمارةرلا يةر يلعفلا نانتلا لإاو ملا ةماعلا ةيؤرلاو اة ج م و جلاو ىلحملا ىوتسملا ىل ة حملا تاحاجن يةف ةةمو حلا ةسايسل ةددح تجملا ا ورشم ديسجتل اهاعسم ةينام ة ج م عااولا رأ ىل يعم عةم ينراوةملا دوة ج رفاةضت ىةنعمر اةةيلحملا تاةعمتجملل ةةيثيرلاو ةيفا ملاو ةي امتجلااو ةيداصتالاا فور لا يسحتل ةيمو حلا تارلسلا دو ج و اةملأا ةايح يف تاعمتجملا هذه ما ت ىل معللو د ت يف افلا ا سلإا م ا ني مت وا راةهدح روةلا لإار ررترةةةي اةةةمنإ دةةةلرلل ةمادتةةةسملا ةلماةةةشلا ةةةةيمنتلا ىةةةلإ وةةةصولا لأ اةةةةيلحملا دراوةةةملا ىةةةل ةةةةصاذ داةةةمت .ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلا لي حتر ةرورضلار وةةمنتلا رةة فلا يةةف تلاوةةحتلا هذةةه اةمأ ا تةةعنتا ةةف رةة نلا اةداةة إ ةرورةةضر رةةثاحجلا ريةةرذتلا يولةةسأ ي يةفيرلا ا ي ةشر ةةيلحملا ةةيمنتلا ىةل حةي رتلاو ايةميلالإا ريةرذتلا يولةسأ يةنرت ةرورةضو اج تنملا ح رملا .ةمادتسلاا ئدارم ةا ارم عم ا رضحلاو :ةيلاتلا ةيلا شلإا حرر مي للرنملا اذه م

ج :ثحبلا ةيلاكشإ ةيرةضحلاو ةةيلحملا ةةيمنتلا تاسايس ةمهاسم ىدم ام ذةيفنت يةف ةدةنجلأا 10 ةةيلحملا ةةيمنتلل ةمادتةسملا يةف ؟رثاحجلا :ةيلاتلا ةي رفلا تلاؤاستلا ةيسيثرلا ةيلا شلإا هذه لمرنتو ؟ةمادتسملا ةيمنتلا لي حت جأ م ريرادتو تاءارجإ رثاحجلا تذذتا ه ةةةيمنتلل جمارةةرو تاةةسايس رةةثاحجلا تررةةس ةةه لأا ذةةيفنت ةةجأ ةةم ةيرةةضحلاو ةةةيلحملا ةدةةنج 10 ؟ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلل ةدةةةنجلأا ذةةةيفنت يةةةف رةةةثاحجلا يةةةف ةيرةةةضحلاو ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا جمارةةةرو تاةةةسايس هاةةةست ةةةه 10 ؟ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلل :تايضرفلا :ةيلاتلا تايضرفلا حرر ايثدرم مي اافنآ ةحوررملا تلاؤاستلا ةراجإ -سؤمو ةينوناا ريرادت ةد رثاحجلا تعضو و ةيتاس ا ةمادتسملا ةيمنتلا لي حتر ةليف تايجيتارتس ؛ -تج تنا ةةيمنتو ةةيو جلا لراوةفلا ىةل ءاض لا جأ م ةيرضحو ةيلحم تاسايس ةد رثاحجلا ذةةةلا رةةةملأا ا دةةةملا ا ةةةسل ةاةةةيحلا يحاوةةةن فةةةلتذم ةةةةيارتو يةةةسحتو ا روةةةلا تاةةةيلحم عةةةيمج ذيفنت يف يصي نجلأا ةد 10 ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلل ؛ ةدةنجلأا لةي حتل يوةلرملا ىوتةسملا ىةلإ ةيرةضحلاو ةةيلحملا ةةيمنتلا تاةسايس ةمهاةسم ىارت لا 10 ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلل . :ةساردلا فادهأ تاةةساردلاو داةةصتالاا رةة فلا يةةف ةةةيمنتلا عيةةضاوم يةةر ناةةم م ناحةة رم ةةةيلحملا ةةةيمنتلا توةةضوم ةةتحي لا جمارةةةرو ةةةيمو حلا تاةةةسايسلاو ةةةي امتجلاا اةةة نأ كةةةلذ اةةةي امتجلاا تاةةة رحلاو ةةةيميلالإاو ةةةةيلودلا تاةةم نم يةةةةةيلحملا ا ةةةةةسلل ةيةةةةةساسلأا تاةةةةةجايتحلاا ةةةةةةيرلت اةةةةة ل ذ ةةةةةم ةةةةة مي ن ذدةةةةةمو ناةةةةةج نمو ةةةةةةيلم ا اداةةةةةمت حاوتلا لي حتل ذدم ضفأ ررتعت ام اةيمو حلا تاثي لا م ةدناسمرو ةيتاذلا هدو ج ىل يلاةالأا ير ةفلتذملا لا ةيمنتلل ةمث ملا ةيضرلأاو خانملا ريفوتو اا لذادو لحم . رر لا ىوتسم ىل ةي

د ىوتةةةسملا يةةةسحتو ةيرةةةضحلا تاةةةعمجملا ةةةةيارتل ىعةةةست اةةة نأ يةةةف ةيرةةةضحلا ةةةةيمنتلا ةةةةيمهأ ةةةممتتو تاثف عةةةيمجل يةةةشيعملا اةةة تايدةةةحتلا ةةةة جاومو ات ةةةصاوملاو ارةةةمعلا ريوةةةرتل ةيلر تةةةسملا ةةةةيؤرلا ةةةممت اةةةم ا لاا .ةيثيرلاو ةينا سلاو ةيداصتا اةةةةم لا تةةةةذلااو ةةةةةثيرلا اةةةةشم ىةةةةلإ رةةةةعتلا يةةةةف ةةةةةساردلا ةةةةةيمهأ ةةةةم ت ت تةةةةمجن يةةةةتلا ةةةةةيو جلا يةتلا ةةيومنتلا تاةسايسلا ة ا اة تج تن ةيرةةضحلاو ةةيلحملا تاةسايسلاو تاءارةجلإاو ا تةسلاا دةعر رةةثاحجلا اةةشملا هذةة ر ةةف تلا ةةجأ ةةم ةذةةذتملا و لاا تلا تةةذ ل ذةةيفنت ةةجأ ةةم ةةةنحاوتمو ةلماةةش ةةةيمنت رةةر لا ةةةيمنت ةدنجلأا 10 ةيمنتلل .ةمادتسملا ةيلحملا هيلإ فد ي ام رصح ميو لحرلا ةيلاتلا را نلا يف : يةةةةر ةةةةما تلاو يةةةةميلالإاو وةةةة جلا حاوةةةةتلا لةةةةي حت يةةةةف ةةةةةيلحملا ةةةةةيمنتلا رود حارةةةةرإ فةةةةلتذم تاراشنلاو تا ار لا ؛ -أ ىةةل فوةةاولا يةةف اةةهرود حارةةر او ارةةثاحجلا يةةف ةيرةةضحلاو ةةةيلحملا ةةةيمنتلا جمارةةرو تاةةسايس ةةه ةدنجلأا ذيفنت اجم 10 دتسملا ةيلحملا ةيمنتلل ؛ةما ةدةةةنج ل اهذةةةيفنت يةةةف رةةةثاحجلا يةةةف ةيرةةةضحلاو ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا ةةةةررجت جثاةةةتن يةةةي ت 10 ةةةةيمنتلل .ةمادتسملا ةيلحملا :عوضوملا رايتخا بابسأ -تهلاا دةةةياحت ةةةرا ةةةم يلودةةةلا ديعةةةصلا ىةةةل ةةةةصاذ اةمادتةةةسملا ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا توةةةضومر اةةةم ةيمنتلا لي حت ةرورضر ا تادانمو ةيلودلا تام نملا إ ةةيلحملا تاةيولولأا لي حت م اا رن ة ل صاةذلا تاةر لاو ةيرعةشلا ة راشملا رود يعفت ليرر هنا س تاجاح يسح دلر عةمتجملاو يندملا ؛ -لا تاةةةسايس-لا ةةةشف حةةة رملا ريةةةرذتلا ىةةةل دةةةمتعت تةةةنا يةةةتلا ارةةةثاحجلا يةةةف ة راةةةسلا ةةةةيومنت ؛تا جلا ياار امه او اومن ياراأ للذر د رلل ةيلامشلا ة جلا ةيمنت ىلإ هجوتلاو تاةررذمو جمارةر ريرةستو اةمادتةسملا هةتيمنتو يةلالإا ةةثي ت اجم يف رثاحجلل ديدجلا هجوتلا م ةيمنت ينرولا يارتلا ما ةيمنتل .ةنحاوت

ه :ةساردلا جهنم ةراجدل ىل ةيلا شإ لحرلا و تارم ا ةحص تايضرفلا ا مد م تمت انتسارد دامت لاار ىةل ة ةم ج نملا يفصولا ج نملاو يليلحتلا ام مؤ تل ةعيررو اتوضوملا يهافملا فلتذمل يلحتلاو فصولا ت ليح نمضت يتلا ت دةهأ تارشؤم يلحت ىلإ ةفاضلإار اةساردلا ا فوةاولل اة ميي تو ةةيفللأا فا ةمهاةسم ىدةم ىةل ةيرضحلاو ةيلحملا ةيمنتلا تاسايس لي حت يف ةدنجلأ 10 ا ام ت إ ادذتةس ج نةملا يذيراةتلا ا دةن لت رةع ل رورتل ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيرضحلاو ةيلحملا ةيمنتلا م ل يذيراتلا . وتحم ى ساردلا ـة : تلاو يةةسيثرلا ؤاةةستلا ةة ةةةراجلإا رةةغر ةةةي رفلا تلاؤاةةس ا اةةنيأتر ا وةةصف ةةةعررأ ىةةلإ لةةحرلا يةةس ت ةيلحملا ةيمنتلل ر نلا رارلإا ولأا صفلا يف انلوانت اةيرضحلا ةيمنتلاو اناررت ليح ولأا لحرملا يف إ ةم ةةما ةفةةصر ةةيمنتلا توةضوم ىةلإ اة تيهام رةعر ةةيلحملا ةةةيمنتلا ىةل ا فارةرلأاو اة تلااجم ةةم ا ةةةل افل و ا يف تامو م اهديسجت يناملا لحرملا يف ااة ريرذتو ةيرةضحلا ةةيمنتلا ىلإ اناررت للاملا لحرملا يفو ا م ىلإ اناررت عرارلا لحرملا يف ادتسملا اهرييستو ةنيدملا . ا تامو م ا ثدارم اا فادهأ اا صثاصذ ديدحتو اةمادتسملا ةيمنتلار فيرعتلا انلوانت يناملا صفلا يف اةةةهداعرأو اذةةةه اةةة . يةةةف اةةةناررت ةةةم ا ولأا لةةةحرملا يناةةةملا لةةةحرملا يةةةف رةةة لا جماةةةنرر ىةةةلإ 10 جماةةةنررلاو رضحلاو ىلحملا اةيفل ل ةيثامنلإا فادهلأاو و للاملا لحرملا يف تارشؤم ىلإ اناررت تايا ةيمنتلا . ف لةةلاملا ةةصفلا يةةف اةةمأ اررت اةةن يةةف لةةحرملا ولأا هةةنم ىةةلإ و ةيتاةةسسؤملا ريرادةةتلا رةة ةةةينونا لا وا رةةةثاحجلا يةةةف ةمادتةةةسملا ةةةةيمنتلاو ةةةةثيرلا ةةةةيامحل ةةةةينرولا ةيجيتارتةةةسلإ ا اةةةنح ر يناةةةملا لةةةحرملا يةةةفو ىةةةل رةة و ةمادتةةسملا ةةةيمنتلا ةةةيلم يةةف ةةةيلحملا تاةة امجلا رود حاررإةةر رةةثاحجلا يةةف ةةةيلحملا ةةةيمنتلا تاةسايس ةيدلرلا تاررذملا( حي جتلا جمارر يف ةلممتملاو ةيومنتلا جماررلا PCD لاو ةي ار PSD ةة فرملا جمارةرلاو ) لا يةةفو اةيداةةصتالاا تاح ةةصدل ةةةم دملاو لةةحرم هةةتيمنتو يةةلالإا ةةةثي ت تاةة جوتو تاةةسايس اةةنلوانت لةةلاملا ةمادتسملا ا و دملا ةيارتل ىرر لا تا جوتلاو تاسايسلا رثاحجلا ةي . يف صفلا عرارلا ةةيفللأا فادهأ تارشؤم يلحتر انما -ةا رةثاحجلا أ راةرت ار تذةذأ د اة تا ىةل لةةي حتل ىةةلوأ ةوةةرذ ةةةيولولأا تاذ فادةةهلأا هذةةه ذةةيفنت ةدةةنجلأا فادةةهأ 10 – ةةةفرعمل ةمهاةةسم ىدةةم اةةم ةدةةةنجلأا لةةةي حت يةةةف ةيرةةةضحلاو ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا تاةةةسايس 10 .ةمادتةةةسملا ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلل يةةةف اذةةةه اةةة اةةسايسلا هذةةه يةةي تر اةةنم ف يناةةملا لةةحرملا يةةف اةةمأ ا ولأا لةةحرملا تاةةر علا رةة و ت لةةيرر رةةتعت يةةتلا .ا ليعفت تايلآ حارتاإ عم ااهديسجت

و ةـساردلا تابوعص انت جاو دن انمايا اذ ر لحرلا ديدعلا م ياارعلا ا مهأ : -ةرادلإا فرر م تضرف ر ا ترنر لفوو ةرلرلا رايتذا م ت ل لوحرلا تا وضوم ؛ -ةردن عجارملا يتلا رررت ير تاريغتم اردلا ؛ةس ةةةةعر يةةةةفو اةةةةةيثامنلإا فادةةةةهلأا تارةةةةشؤمر ةةةةة لعتملا تايثاةةةةصحلإا ىةةةةل وةةةةصحلا ةروعةةةةص .ا نير اميف ةرراضتم تاثي لا فلتذم م ا يل صحتملا تايثاصحلإا تنا ا ايحلأا

لاـ

فـ

ص

ـــ

لولأا ل

ةيلحملا ةيمنتلل ماع لخدم

ةيرضحلاو

1

ديهمت

ةةةيلحملا ةةةيمنتلا رةةرتعت لا كةةلذ روةةرت تةةمي ذةةلا ةةةمير لا ةاةةيحلا ريفوةةت ةةجأ ةةم ااةةم ةةةيلحم ةةة رنم دارفأ عةةيمجل اةةه ا إ يةةسحت ةةةيغر ةةة رنملا هذةة ل ةيداةةصتالاا ةوةة لا ءاةةنر ةةم اةةا رن ا اهداةةصتا ىوتةةسم يةةسحتو ا نا س ةايح ا ا فور و ة رنملا هذه تاحيمم رارت لاا يعر ذذلأا عم .ةصاذلا إ وأ ةةةيلحم ةةة رنم ةة ةةيعفتو ريوةةرت يةةلحم يةةلاإ إ ةةس هةةتاحيممو هةةصثاصذ ةةم اةةا رن دؤي ىةةلإ . عمتجملل ةلماشلا ةيمنتلا لي حت أ ةةةح ن رةةضحلا ديعةةةصلا ىةةل ا ةةةس ةرةةةسن اةةة لةةيح ارمتةةةسم دةةةياحت يةةف لاةةةعلا يةةةف رةةضحلا يضاملا ر لا فصن ذ رضحلا 2591 وةحن لاةعلا ا ةس يلاةمجإ م 15 % ةةيادر ةذ تلةصوو ا ةنس ر لا اذه 1111 يلاوح ىلإ 74 % ةةرارا ةصت أ عةاوتملا ةمو ا 12 % اة وةلحر 1101 1 اذةهو اةةة ن ةةةةمجانلا اةةةشملا داةةةفت ةةةجأ ةةةم ةيرةةةضحلا لراةةةنملل ةةةةيولوأ ءاةةةر إ تةةةحي اةةةم ا راةةةشتن ءاةةةيحلأا ةيوضوفلا وا راشتن اة اونأ فةلتذمر تامدةذلاو لةفارملاو يرةشلل ةحلاةصلا هاةيملا ص نو ارملأاو تايافنلا تو .ةمادتسملا ةيمنتلا ئدارم لفو اهرييس تسنس صفلا اذه لاةر لررت ىةلإ اة تيهام رةعر ةةيلحملا ةةيمنتلا ةم ا ولأا لةحرملا يةف اة تلااجم ا يف ةل افلا فاررلأاو و اهديسجت تامو م ةةيمنتلا ةةيهام رعنةس لةلاملا لةحرملا يةفو يناةملا لحرملا يف ىةةةلإ لررتنةةةس عةةةرارلا لةةةحرملا يةةةف اةةةمأ اةيرةةةضحلا و رةةةضحلاو يةةةميلالإا ريةةةرذتلا و ةةةةنيدملا ىةةةل ا رييةةةست اه . ادتسملا

2

.

ةيمنتلل يمهفملا راطلإا

ةيلحملا

2.2 ةيمنتلا ةيهام 2.2.2 روطت ا موهفم ةيمنتل ةةت لةةيح ا داةةصتالاا وةةمنلاو ةةةيمنتلا وةة فم يةةر رةة ي اةة يةةضاملا رةة لا ةةم تاينيةةسمذلا يةةف راةةرت ا :اةة نأ ةةةيمنتلا وةةصحلا ىةةل ةردةة لا اةةسنلإا تاةةجاح عرةةشت يةةتلا تامدةةذلاو علةةسلا ةةم دةةيحم ىةةل ةةيمانتملا اةرمتةةسم ةروةصر هةجتاو ا ةةسلا وةمنر هةةتنرا مو يموة لا جتاةةنلا يةف داةصتالاا وةةمنلا ىةلإ اةةمتهلاا .ومنلا اذه ىل رشؤم تامدذلاو علسلا م درفلا ييصن تاي ل 2 ةة لا يةةف رةةييغتلا ىةةل حةة ر داةةصتالاا وةةمنلا وةة فم أ رةةين علةةسلا ةةم درةةفلا هةةيل ةةصحي ذةةلا تامدةذلاو علةسلا ةةي ونر وأ دارةفلأا يةر ية ي حلا ذدةلا عةيحوت ة ي ر تة ي أ ود رسوتملا يف تامدذلاو 1 ،نارطبلا سابع لانم 1111 ، ةمادتسملا ةيمنتلا لجأ نم ةفرعملل ةيبرعلا ةعوسوملا مولعلل ةيبرعلا رادلا ،يناثلا دلجملا ، -،نورشان ص ،توريب 922 . 2 ىفطصم ،ةبلط 1111 ةعوسوملا ، ةمادتسملا ةيمنتلا لجأ نم ةفرعملل ةيبرعلا لعلل ةيبرعلا رادلا ،لولأا دلجملا ، مو -،نورشان ،توريب ص 074 .

3 ا يل ولصحي يتلا لا وة فم ىل تارييغت ةفاضإر تانيتسلا يف ه رادت ت ذلا رملأا ا ةةيمنت ةذ ةم .ي امتجلاا يناجلار امتهلاا اذةةه يةةفو اةة يلإ رةة ني اةة تاينيعرةةسلا ةرةةتف ةةرا ةةةيمنتلا أ ورادوةةت اةةشيم داةةصتالاا ىرةةي أةةشلا ةرهاةةةة اةةةة نأ ىةةةةل إ يموةةةة لا جتاةةةةنلا وةةةةمن تلادةةةةعم يةةةةف ةعيرةةةةس يةةةةسا م لةةةة حت أ يةةةةجي يةةةةتلاو اةيداةةةةصتا ريفوةةت عةةم ةةمعلا رةة عةةم لةةفاوتي اةةمر ةرةةيم ةةةلام صرةةف ريفوةةت عةةم اهةةيف درةةف ةة ييةةصنو ايلاةةمجلإا ور لا .ةن مم ةلاد و ةءاف ىل أر ةيومنتلا ةيلمعلا م ل حملا ذدلا عيحوت ةدا لإ ةيتاوملا ف 2 ةاواةسملا دة و رة فلا ةيل ت ةروةص يةف ةيداةصتالاا ةةيمنتلا فةيرعت دةي أ دة ف تانيعرةسلا ةرةتف ءانمأ امأ لايس يف ةلاررلاو ا داصتا ومنلا عيحوت ةدا إ :راعش عفري 3 . فم أ ىل دي أتلا تو رصت ي ريذلأا اذ ف داصتالاا ومنلا و فمر ةنرا م مشأو عسوأ ةيمنتلا و وأ اةفداةصملا ةدةيلو وة ت دةا يةتلاو تاةي لل ةلرا لا تارشؤملا عر يف يراجيلاا يم لا ريغتلا درجم ىل يموةة لا جتاةةنلا ةةجح وأ درةةفلا ةةذد رةةسوتم يةةف يراةةجيإ يدةةرتر حمةةست ةرراةة فورةة اةةمأ ا...تارداةةصلا وأ يةةفي لاو يةةم لا رةةيغتلا مةةضتتف ةةةيمنتلا ةةةلاح ا تافداةةصمر رمأةةتت لاو ةعةةساوو ةةة يم تلادةةرت ةدةةيلو يةةهو .ةررا 4 رةييغت اة ل ذ ةم لدةحي يةتلا ةةيلمعلا :اة نأ ىل ةيداصتالاا ةيمنتلا فرعن أ ا ا هجور ا ميو ا عةةيحوت يةةف ةةسحتو ايةة ي حلا ذدةةلا رةةسوتم يةةف ةداةةيحر يوحةةصم ا ةةصاوتمو ماةةش ةةة ررلا حلاةةصل ذدةةل . ياتنلإا يف يل يه ريغتو اةايحلا ةي ون يف سحتو اةري فلا 5 ت تانينامملا ةرتف يفو ا رارت دارةفأ عةيمج ةةيهافرل رمتةسملا يةسحتلا وةه ةةيمنتلل يثاة نلا فد لا أ .ا عفانمل داعلا عيحوتلاو اةيمنتلا ةيلم يف ارشإ تاسأ ىل يعشلا 6 لا ةةيمنتلل هفصو يفو دةعرأ ىةلإ يهذةت ةرةصاعملا ةةيمنتلا : أ يحلاةص حلاةص ذاتةسلأا وة ي ةرةصاعم هةتاا و هةتاري رتر دةيدج اةي لةي حت ىةلإ اة م و ا تيلومةشر يهذةت اة ن لو ار ف ةيناسنإ ةيلم ا نو م راضحر هدارفأ عتمتي اةيسايسلاو ةير فلاو ةي امتجلااو ةيداصتالاا ةمعلاو دةجلا ةلصاوتم ةي يمانيد ة ةةعراتتم ةرمتةةسم ادةةيدجتلاو روةةرتلا لاا راةة تر اتادةةرلإاو ةةةلادعلاو ءاةةذرلا ةة معيو ا وةةر لاو اةةضرلا اةةهدرفأ ىةةل يةةذي . ةيداصتالااو ةي امتجلاا 7 داةةةعرلأا ةددةةةعتم ةةةةيلم اةة نأ ىةةةل اةةة يلإ رةة ني أ يةةةجي ةةةةيمنتلا ةةةةيلم أ وةة لا ةةة مي رةةةيذلأا يةةف يف ةيسيثر تاريغت مضتت : امتجلاا اي لا عةفد ىةلإ ةفاةضلإار ةةيموا تاةثيه اةعثاةش ةةيتايح ييلاسأ اةي 1 رداقلا دبع ،ةيطع رداقلا دبع دمحم 1110 ص ،ةيردنكسلإا ،ةيعماجلا رادلا ،ةيمنتلا يف ةديدج تاهاجتإ ، 22 . 2 ،ليشيم ورادوت 1111 ، ،دومحم دماح دومحم ،ينسح نسح دومحم :ةعجارمو بيرعت ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا رشنلل خيرملا راد ، ةيبرعلا ةكلمملا لا ،ةيدوعس ص 92 . 3 ،ليشيم ورادوت 2006 ص ، 91 . 4 ،يديعصلا الله دبع 1111 ص ص ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،يئيبلا نزاوتلاو يداصتقلاا ومنلا ، 11 -12 . 5 ،ةيطع رداقلا دبع 2006 ص ، 24 . 6 ةبلط ىفطصم ، 2006 ص ، 099 . 7 يحلاص حلاص ، 1111 ص ، 51 .

4 ارةةيذأو اةاواةةسملا دةة ةةيل تو ا داةةصتالاا وةةمنلا ةةةلج ا لاةةمتج هةةتدار او رةة فلا . اةةهرهوج يةةف ةةممت اةة نأ اةةم هلم أر ي امتجلاا ا نلا لفاوتي أ ا نير م يتلاو اا لما ر تاريغتلا ةلسلس تارنر عم وا تاجايتح دارفلأا مجلاو . ا نلا اذه ذاد ةددعتملا تا ا 1 1.2.2 ةيمنتلا ةيلمع فادهأو ميق أ ميق ةيمنتلا ةيلمع : يةساسلأا رودلار و ت أ يجي يتلاو ةيرهوج يا وأ ةيساسأ تانو م ل م كانه :يف ممتت اةيمنتلل يلذادلا ىنعملا ف جأ م يلمعلا يلدلاو يهافملار صاذلا 2 تاجاحلا مضتت :شيعلا ىل ةرد لا اةةيامحو ةحصو سمو ءاذن م ةايحلل ةم دملا ةيساسلأا ةةةةيمنتلا لةةةي حت ةةةجأ ةةةم ةةةةيفا رةةةين اةةة نأ لاإ ةيرورةةةض تاةةةجاحلا هذةةةه إ ا يةةة ي حلا تاةةةسلأا لأ لإا يمعت وه ةيرشرلا ةيمنتلل .درف ل ةايحلا لحر فارت و تاذلا ريد ت ا املا و ملا ءارلإاو تفنلا ةح دعت :ا مارتح مل ماشلا ين ةدةيجلا ةايحلا تانو و يةتلا ت و ةةةيلهلأار تاةةسحلإا يةةنع ا ةةجأ ةةم يرةةذ ا ا مدذتةةسي ةادأ تةةسل كةةنأر روعةةشلاو اتاذةةلا ارةةتح .ةصاذلا حلاصم ةم ت اة ن ل ةورةملا ةداةيح يةف ةم ت لا ةداعسلا ةحيم إ اةيرشرلا ةيرحلا يهو :دارعتسلاا م ةيرحلا لاةةةرن يةةةف ةداةةةيحلا يةةف راةةةيتذلاا ةةةضتتو ا رةةةشرلا ايةةةصذشلا ةةةملأا( ةيةةةسايسلا ةةةةيرحلا :ةةةةيرحلا م .ةيسايسلا ة راشملاو ريرعتلا ةيرح ا) ونا لا ةدايس ب -ةيمنتلا ةيلمع فادهأ : :يلي ام ةيمنتلا فادهأ هأ م إ 3 -؛ةميلس تسأ ىل ينرولا داصتالاا ءانر -لإا لي حت لإا تس لإا حيحعتو داصتا ؛تاذلا ىل دامت -ملا دراو-ملا ادذتسإ ةيعمتج امادذتسا ؛اديشر -؛ وحتلا فيلا تو يذادملاو تاورملل داعلا عيحوتلا -؛ةيساسلأا ةيعمتجملا تاجاحلا تارشإ -؛ةيومنتلا ةيلمعلا يف ةيناسنلإا ة راشملا ىوتسم عفر -؛ةيمنتلل ث ملا يسايسلا ا نلا ةمااإ -لإا ءانرلا ديدجت ؛ي امتج -.ةفا ملل يليصأتلا ليدحتلا 1 ،ليشيم ورادوت 2006 ، ص ص 97 -99 . 2 ،ليشيم ورادوت 1111 ص ص ، 99 -95 . 3 يحلاص حلاص ، 1111 ، ص 224 .

5 لإا ىريو صتا لأا ىل رفاوتر لاإ ةيمنتلا ةيلم تت لا هنأ ورادوت اشيم دا فادةهلأا م فده ا م ملا ةيرهوجلا ة :ةيلاتلا 1 -؛ةيامحلاو سلاو ءاذغلا : مم ةايحلا ىل ةمو ملا ةيساسلأا علسلا ةحات او عيسوت ةدايح ةةضفأ يةةلعتو رةةر أ ةةم صرةةف ريفوةةت انمةةضتم ةةةشيعملا ىوتةةسم عةفر اةةمتهاو ةةر أ يةة لاو ةةةفا ملار ر تةةفن ةحةة دلوتةةس ةةر اةةةيداملا ةةةيهافرلا يةةسحت ىةةلإ رةة ف دؤةةت لا يةةتلاو اةيناةةسنلإا ىوتةةسملا ىةةل ؛رير شر درفلا -ا م لو د-ارف ل ةح-اتمل-ا ةي -امتجل-ا-او ةيد-اصت-ال-ا-ا ت-ار-ايذل-ا ل-ارن عيسوت صيلذت ليرر كلذو ةيدورعلا م ةةيدامت لااو تاةا يةف رة ف تيةلو ا ىوةا ةم هرةيرحت اةضيأ ةر ودةلاو تاةنلا عةم .ةيناسنلإا ةاسأملاو جلا 1.2 ةيلحملا ةيمنتلا ةيهام 2.1.2 ل يخيراتلا روطتلا ا موهفم ةيلحملا ةيمنتل تا ورةةشمو جمارةةر ةةم دةيدعلا ةةةمد تملا ودةةلا تد ةش يةةضاملا رةة لا ةم ولأا فةةصنلا رةةذاوأ ذةنم افيرلا ريورتل ةيمنتلا تمدذتةسا لرةصم اةهرارإ يةف عةمتجملا ةةيمنت ةدةيد تاح ا ةةيمنتلا اةةيفيرلا ةةيمنتلا ةنةةس يةةفف اةةةيلحملا ةةةيمنتلا ارةةيذأو اةةةلما تملا ةةةيفيرلا 2577 ةةةنجللا ةيراتر ةةس تةة لرأ ةيراةةشتسلاا يةةلعتل ةرورةةضر تأر امدةةن عةةمتجملا ةةةيمنت حلرةةصم ةةةيلحملاو ةةةيفيرلا لراةةنملا ةةةيمنت ىةةل اةةي يرفإ يةةف ريهاةةمجلا ةيمنتر ذذلأا اعةمتجملا اةهرارت او اة يةف يدررماة رمتؤةم ىةصوأ اةم ةةماعلا تاةسايسلا يةف ةةيادرلا ةةر ن 2575 اوحلأا يسحتل يلحملا عمتجملا ةيمنت ةرورضر ة عةمتجملل ةيةشيعملا فورة لاو اداةمت ا ىةل اةة يةةفو عةةمتجملا ءاةةنرلأ ةةةيلحملا ةرداةةرملاو ة راةةشملا 2597 يدرةةشأ رمتؤةةم ىةةصوأ Ashridge ذةةلا .يلحملا عمتجملا ةيمنت ةرورضر ةيناريررلا تارمعتسملا يف ةيرادلإا اشملا ةشاانمل د 2 ةرةةتفلا هذةةه ذةةنم ةةةيلحملا ةةةيمنتلا ةةةيلاعفو ةةةيمهأ عةةيمجلل حةةضتت تأدةةر دةة ل ا و تةةلان دةةا إ اةةصاذ اةةمامته لا ةةةةيمنتلا ييلاةةةسأ ةةةةساردر تأدةةةر يةةةتلا ةدةةةحتملا ةةةملأا ةةةةثيه ةةةم ةةةةيلحم ا و ةنةةةس يةةةف 1955 تةةةلجملا ردةةةصأ داصتالاا و ي اةمتجلاا دة تلا توةضوم ة ماش إ وأ ةدحتملا ملأا ةثي ر ي امتجلاا ةذ ةم يلحملا عمتجملا ةيمنت 3 . تارةرذلا ةذ ةم تأةشن دةا يةلحملا عةمتجملا ةيمنت تنا اذإ دةا اة نإف ةةيفيرلا لراةنملا يةف ا تدةتم ءاوةس ةيرةةضحلا تاةعمتجملا مةشتل لا ودةةلا يةف و اةةةمد تملا وأ ةةيمان ةنةةسل ةدةحتملا ةةملأا رةير ت يةف 1957 لاةةةعلا يةةةف ي اةةةمتجلاا عةةةضولا ةةة يةةة لأ رةةةضحتلا اةةةشم ىةةةل ءوةةةضلا ا و ةةةةيمنت ىةةةل حةةةي رتلا أدةةةر اذةةة ه 1 ،ليشيم ورادوت 1111 ص ص ، 95 -95 . 2 ،بلطملا دبع ديمحلا دبع 1111 ، ةيعماجلا رادلا ،ةيلحملا ةيمنتلاو يلحملا ليومتلا ، ،رصم ص 27 . 3 ،يتبسلا ةليسو 1119 ، ونجلا قودنص راطإ يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت ،ةركسب ةيلاو يف ةيومنتلا عيراشملا عقاو ةسارد :ب مسق ،ريتسجام ةلاسر ،ةيداصتقلاا مولعلا لاا مولعلا ةيلك داصتق ةي رييستلا مولعو ةعماج ، ،ةركسب ،رئازجلا ص 17 .

6 ةيادرلا يف ح رت ةدحتملا ملأا تنا أ دعر ةيرضحلا ةيلحملا تاعمتجملا ةةيلحملا تاةعمتجملا ةةيمنت ىةل ةيفيرلا لرانملا يف ا و ا ا ا مامته و ةةيلمع ليدةحتلا ةيجيتارتسإ ىل يصني تامدةذلا ليةسنت ىةل يةف و يلعتلاو ةحصلاو ة ارحلا .ةي امتجلاا ةيا رلا 1 ةليةةسو عةمتجملا ةةيمنت وة فم ىةل حةي رتلا ةت ةةصصذتملا اة تلاا وو ةدةحتملا ةملأا ىوتةسم ىةل و لا ي اةةمتجلاا يةةارلا يارةةسأ ةةةثي تو اةةةشيعملا ىوتةةسم عةةفرل ةةم يةةلحم عةةمتجملل ةةةيراجيلاا ة راةةشملا ةةذ جماةةةنرر ةةةم فدةةة لا اةةة دةةةاو اةةةةيمو حلا دوةةة جلا ىةةةلإ ةفاةةةضإ اةةةةيتاذلا هةةةتاردارمو يةةةلحملا عةةةمتجملا ةةةةيمنت تارش او ديدحت ىل ىر لا ةد اسم تاجايتحا رحلا اجم يف هاةيملا اة ا ا يةلعتلا يحةصلا فرةصلا الرةرلا .ةيوديلا فرحلاو ةريغصلا تا انصلا 2 ام ا تمته ( اضيأ ةدحتملا ملأا ) ىةل حة رملا ريةرذتلاو ةةيلحملا ةةيمنتلا يةر ةةا علار ا راةرت أ ةةةيلحملا ةةةيمنتلا هةةيل دةةمتعت ذةةلا ريةةصملا رةةير ت أدةةرم عةةم لةةفاوتي لا رةةيذلأا اذةةه ا لةةفتت لا دةة ف إ تاةةجايتح ةةةيمو لا تاةةرلرتملا عةةم يةةيلحملا ا ةةسلا ا ةنةةسل اةةهرير ت واةةح كلذةةلو 1967 ةةةي ي حلا ةةةيمنتلا أةةر دةةي أتلا و ىل أ م ررذلا رف ينجت ةرورض يلرتت ا ذةلا ةمعلا ذيفنتل ةليسو يلحملا عمتجملا ةيمنت امعتس ايلعلا تارلسلا هرر ت . 3 ةنةةس يةةفو 2549 ةةةلما تم ةةةيلم ةةةيفيرلا ةةةيمنتلا أ هةةيف رةة ذ يلودةةلا كةةنرلا ةة رةةير ت ردةةص وأ ريوةةرت فد تةةست ةلماةةش ةيجيتارتةةسإ الاا ةاةةيحلا فةةيرلا ءارةة فل ةةةي امتجلااو ةيداةةصت ياةةتنلإا ةداةةيح ةةذ ةةم لا تامدةةةةةذلا ةةةةةسحتو اةدةةةةةيدج ةةةةةم صرةةةةةف رفوةةةةةت ةةةةةةيفير تا انةةةةةص ءاةةةةةشن او ايةةةةة ارحلا ةةةةةةيميلعتلاو ةيحةةةةةص . ا سلإاو ةيداصتالااو 4 ةةةةيمنتر اةةةضيأ تةةة ي ةةةر اةةةةيفيرلا لراةةةنملا ةةةةيمنت ىةةةل رةةة ف حةةة ري لا ةةةةيمنتلل دةةةيدج وةةة فم رةةة ةةةم ا ةد اةصتملاو ةرمتةسملا تارةيغتلا ة ررعت يتلاو ا ةيلحملا ةيمنتلار هيل للري ام وهو اةيرضحلا لرانمل امدةةعر اةةضيأ ةةةمد تملا ودةةلا يةةف لةةررت تحرةةصأو ايةةلحملا عةةمتجملل ةددةةجتملا يةةلارملاو تاةةجاحلا تارةةشلإ .ةيمانلا ودلا ىلإ ة جوم تنا 5 1.1.2 ةيلحملا ةيمنتلا موهفم تددعتو ت ونت د ل يراعت ف اةيلحملا ةيمنتلا :ةيلاتلا تافيرعتلا امملا يرس ىل ر ذن أ انن ميو 1 ،يتبسلا ةليسو 1119 ص ، 19 . 2 يبرعلا تاسيع و ةايح يميهاربإ ، 1115 ، ةيلحملا ةيمنتلا يف ةيعانصلا قطانملا رود ، ليومت لوح لولأا ينطولا ىقتلملا يف ةمدقم ةيثحب ةقرو ،قافآو عقاو رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم ، جيريرعوب جرب يعماجلا زكرملا ،رئازجلا ، ص ص 1 -0 . 3 ،يتبسلا ةليسو 1119 ص ص ، 19 -11 . 4 طملا دبع ديمحلا دبع ،بل 1111 ص ، 29 . 5 يبرعلا تاسيع ، 1115 ص ، 0 .

7 :يةةه ةةةيلحملا ةةةيمنتلا يةةسحتل ةةةيمو حلا تارلةةسلا دوةة ج عةةم يلاةةهلأا دوةة ج اةة يف رفاةةضتت يةةتلا ةةةيلمعلا فورةة لا و ةةةيلحملا تاعمتةةةجملل ةةةيفا ملاو ةةةي امتجلااو ةيداةةصتالاا ةةما ت ىةةل ةةمعلا تاةةعمتجملا هذةةه يةةف و ملأا ةايح يمو لا د تلا يف ما اما سإ ا سلإا م ا ني مت 1 . :اةةة نأ ىةةةل فرةةةعتو و ةةةةةي امتجلااو ةيداةةةصتالاا ةرةةةشنلأا عةةةيونت ةةةةسلسم ا يةةةةلاإ أ ةةةذاد اةةة ثانن إ هةتااارو هدراوةم ليسنتو ةثرعت م اا رن ا هنا ةس تادوة جمل ةرةمم و يةس يلاةتلارو ا تورةشم دوةجور تة يو مدةةنت ةةةيمنت ماةةضتلل ءاةةضف رواةةجتلا ءاةةضف ةةم ةةعجيو ةةةيفا ملاو ةةةي امتجلااو ةيداةةصتالاا هةةتانو م هةةيف ج اعفلا 2 . اور يةتلا ةةيلمعلا :اة نأ ىةل يةلرملا دةر دةيمحلا دةر ذاتسلأا ا فرعيو ا ترةس واةعتلا لةي حت ة مي جلا يةر اةعفلا دل ةةةيمو حلا دوة جلاو ةيرعةشلا دوةة ولاو تاةةعمجتلا تايوتةسمر تاةفتر ةةيلحملا تادةح ايداةةصتاا اي امتجاو ةايحلا ةي ون يسحت رو نم م ايراضحو ايفا مو ةيلحملا تاعمجتلا كلت ا سل ىوتةسم أ يةف ةلما تمو ةلماش ةمو نم يف ةيلحملا ةرادلإا تايوتسم م 3 . ي اةةةةمتجلاا ةةةةمعلا يولةةةةسلأ دةةةةيدج وةةةة فم :اةةةة نأ ىةةةةل رراةةةةص يدةةةةلا يةةةةحم روت دةةةةلا اةةةة فرعي اةةةةم تالااو اذةهو ةةي امتجلااو ةيداةصتالاا وةلعلا جهاةنم ةم دة اواو تةسأ ىةل وة ي اةددحم لرانم يف داص ىل و ي يولسلأا إ ةةثيرلا ية و رةشن لةيرر ة ةاةيحلاو ةمعلاو رةي فتلا ةة يرر يف راضح رييغت لادح ذيفنتلاو داد لإاو ري فتلا يف ة راشملا تاسأ ىل امثاا ي ولا كلذ و ي أو اةيلحملا ءاةض أ يةناج م ايراد او ايلم تايوتسملا يفو ااعيمج ةيلحملا ةثيرلا 4 . عةةةمتجملا اةةة ر متةةةي يةةةتلا ةةةةيلمعلا :اةةة نأ ىةةةل اةةةضيأ فرةةةعتو هةةةفادهأو هةةةتاجاح دةةةيدحت ةةةم يةةةلحملا هذةةه يةةيترتو هةةتايولولأ اةة فو فادةةهلأاو تاةةجاحلا تاةةجاحلا كةةلت ةةةلرا مل ةةمعلا يةةف ةةةرنرلاو ةةة ملا ءاةة ذإ عةةم ا دهلأاو متجملا يف ماضتلاو واعتلا حور دتمتو ومنت أ مي كلذ ذ مو افا ع . 5 ر نيو اة ناد رةمرآ ذاتسلأا ARTHUR DUNHAM منتلل نةم راةشن :اة نأ ىةل ةةيلحملا ةةي هيجوتلاو ي امتجلاا ما تلا لي حت ىل هتردا ةيمنتو اعمتجملا يف ةيشيعملا اوحلأا يسحت هنم رغلا ؤةةةشل يتاذةةلا تاد اةةةسملاو ينواةةةعتلا راةةشنلا ليةةةسنتو ةةةثرعت ىةةةل ةة حلا اذةةةه يةةةف ةةمعلا يولةةةسأ وةة يو اهنو . يلاهلأاو ةيمو حلا تاسسؤملا م ةينف تاد اسم كلذ يحصيو ا ينراوملل ةيتاذلا 6 :يلاتلا يثارجلإا فيرعتلا حرر مي لرس ام ذ مو 1 ،يتبسلا ةليسو 1119 ص ، 11 . 2 يركنز دوليم و رصانلا دبع ينارب ، 1115 ةيزيلاملا ةيلحملا ةيمنتلا ةبرجت يف ةءارق ، اهنم رئازجلا ةدافتسا لبس : ، يف ةمدقم ةيثحب ةقرو ىقتلملا رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت لوح لولأا ينطولا ،قافآو عقاو رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم ، جرب يعماجلا زكرملا جيريرعوب ،رئازجلا ، ص 0 . 3 ،بلطملا دبع ديمحلا دبع 1111 ص ، 20 . 4 ،يجعب داعسو ةبابخ الله دبع 1115 ،ةلماشلا ةيمنتلا قيقحتل ةيلآ ةيلحملا ةيمنتلا ، ا ينطولا ىقتلملا يف ةمدقم ةيثحب ةقرو ةيمنتلا ليومت لوح لولأ ،قافآو عقاو رئازجلا يف ةيلحملا رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم ، جيريرعوب جرب يعماجلا زكرملا .رئازجلا ، 5 يلع ،ةمامعوب 1115 ، اهديسجت تاموقمو ةيلحملا ةيمنتلا موهفم ، نتلا ليومت لوح لولأا ينطولا ىقتلملا يف ةمدقم ةيثحب ةقرو يف ةيلحملا ةيم ،قافآو عقاو رئازجلا رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم ، جيريرعوب جرب يعماجلا زكرملا ،رئازجلا ، ص 0 . 6 ،ناديز لامج 1112 رئازجلا يف ةيداصتقلاا تاحلاصلاا ءوض ىلع ةيلحملا ةيمنتلا عقاو ، 2551 -1111 ةيسايسلا مولعلا مسق ،ريتسجام ةلاسر ، لاو ةيناسنلإا مولعلا ةيلك ،ةيلودلا تاقلاع ،رئازجلا ةعماج ، ص 9 .

8 ا فارةةرأ عةةيمج ةة افتو واةةعت ةةةيلم يةةه ةةةيلحملا ةةةيمنتلا دوةة ج رفاةةضت ةةذ ةةم اةةةيلحملا ةةةثيرل اةةيومنتلا رةرذلاو جمارةرلا ذةيفنتو داد إ يف يندملا عمتجملا تاسسؤم دو جو تامو حلا دو جو ينراوملا ااةةة ر ا ةةةسلا ةاةةةيح يةةةسحت ةةةجأ ةةةم اةةةةيومنتلا تلااةةةجملا ىتةةةش يةةةف ةةةةيلحملا تاةةةعمجتلا ىوتةةةسمر ءاةةة تردل إ لإا م اا رن انا م او تاردا ىل دامت .ةيتاذلا ت 3.1.2 و ةيمهأ اهصئاصخو ةيلحملا ةيمنتلا فادهأ 2 3.2. . 2 ةيلحملا ةيمنتلا ةيمهأ تلار ستت ي ف ةلماشلا ةيمنتلا لي حت يف هرعلت ذلا رودلل ار ن ةغلار ةيمهأ ةيلحملا ةيمنتلل إ ما و اةيرضحلا لرانملاو ةيفيرلا لرانملا ةيمنت ير اصتالاا ةيمنتلا داعرأ عيمج مشت ةيد ةيفا ملا اةي امتجلاا ...ةيةةةسايسلاو ا و ةةةةيلحملا تاةةةعمتجملا ةةة تةةةمت اةةةم اةةة ررارت ةةةم دةةةيحتل حاوةةةتم ةةةشر اةةةهومن ىةةةل ةةةمعت ا سامتو . و ةةةمعت ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا ينراوةةةملا ة راةةةشم ةةةيعفت ىةةةل و ةةةةيمنتلا جمارةةةر ذةةةيفنتو عةةةضو يةةةف اةةة ررر .ةيومنتلا عيراشملار (ةيلحملا ةيمنتلا ةيمهأ أ ام يلحملا عمتجملا حيمت م صلأا يف ةعران ا)يلحملا عمتجملا ةيمنت اةةةي ا ي اةةةمتج روةةةرعلل هةةةيل ةةةةنهارملا ةةة مي ىةةةلإ يةةةلحملا عةةةمتجملا ةةةةيمنتف اةةةةينرولا وأ ةلماةةةشلا ةةةةيمنتلا ةة جلا يةةر ليةةسنتلا يةةف د اةةست و اةةيفارغج ح ةةصلإا يةةف ةةةيلهلأا دو اةةيفي و و رةةرتعي تايوتةةسملا فةةلتذم ىةةل لا عمتجملا ارسج يلحم و ةيلهلأا دو جلا ير ليسنتلا يف ةيمو حلا . 1 2 3.2. . 2 ةيلحملا ةيمنتلا فادهأ يلي ام ةيلحملا ةيمنتلا فادهأ حررا م إ : 2 -ةيلاعلا ةدوجلا تاذ فثا ولا حيحعت ؛ -ر فلا م دحلا ؛ -ةيفافشر ةيلحملا يثارضلا يصحتل ذفانم داجيإ ؛ و ةةةةةيلحملا ةةةةةيمنتلا إ وةةةةيلحملا ةةةةم اهوةةةةسرامم ن متةةةةس تاةةةة جوت فةةةةلتذمر رةةةةيم لا ةةةةةفرعم ةةةةم و فرحلاو ام لأا م وصولل يهأتلا ىلإ .ةمادتسم جثاتن أ اةةم ةةةيلحملا ةةةيمنتلا يةةتلاو روةةملأا ةةم رةةيم لا مةةضتت ةيفةةصو تةةسيلو ةةةيلم ةيجيتارتةةسإ ةةممت ا نم : 3 1 يقوش ،معنملا دبع 2550 ةضهنلا ةبتكم ،ةيفيرلا ةيمنتلا يف نينطاوملا ةكراشم ، ، ص ،ةرهاقلا ص 97 -99 . 2 ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ريبخ ،رامعلا ميرك يلع ،دادغب ةعماج ندم ططخم ،ةيلحملا ا طيطختلل يلاعلا دهعملا يرضحل و لإا :ناونعب ةلاقم ،يميلق .ةيلحملا تايداصتقلاا ةيمنت موهفم يف ةمدقم 3 رامعلا ميرك يلع ، ،دادغب ةعماج ندم ططخم ،ةيلحملا ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ريبخ و يرضحلا طيطختلل يلاعلا دهعملا يميلقلإا :ناونعب ةلاقم ، .ةيلحملا تايداصتقلاا ةيمنت موهفم يف ةمدقم

9 -لاا تايدحتلا ة جاوم م ا ن مي شر ا ترام او ةيلحملا ي لا لي حت ةدةياحتملا ةةي امتجلااو ةيداصتا ةيلحملا فثا ولاو ةيساسلأا تاجاحلاو ر فلا ؛ تاراةةة ملا يةةة متو ييردةةةتو يةةةلحملا ياةةةتندل ةفاةةةضملا ةةةةمي لا عةةةفرر ةةةةلممتملاو ةيداةةةصتالاا عفاودةةةلا لأا يةةر ةيداةةصتالاا رراورةةلا ةداةةيحو يةةلحملا واةةعتلاو ايةةلحملا ذدةةلا ىوتةةسم عةةفرو ةةةيلحملا ةرةةشن س ةيلحملا ءاو ؛ةدثاسلا وأ ا نم ةيساسلأا تنا أ -ةايحلا ةي ونل يل ي لا رييغتلا يه ةيمنتلار انه دص نو ةيمنتلا لادحإ ؛ هذةةه روةةحم وةةه درةةفلا أو ةةةيلحملا تاةةعمتجملا ةةةيمنت ىةةل حةة رت ةةةيلحملا ةةةيمنتلا وةة لةةلرنم ةةمو ةيلاتلا فادهلأا ةفاضإ مي ةيلمعلا : 1 -لا ةيةةساسلأا ةةةينر-لا رةةصان ريوةةرت تاةة ار لا هذةة ر وةة نلا رةةرتعي لةةيح اءاةةرر لاو هاةةيملاو ةة ن ةيلمعل اساسأ ؛يلحملا عمتجملا ريورتلو ةيمنتلا ةلااةرم لا ةةلاح ةم ة ل ن يف د اسي امم ا سلا ير ة راشملاو واعتلا ةدايح ىةلإ ة راةشملا ةةلاح ةلاعفلا ؛ -مهاسي يتلا تا ورشملا ىل ة فاحملا ىل ينراوملا صرح ةدايح .اهذيفنت يف و 2 3.2. . 3 ةيلحملا ةيمنتلا صئاصخ 2 د اصتمو رمتسم شر تت رييغت ةيلم يه ةيلحملا ةيمنتلا جأ م يةلارملاو تاةجاحلا تارةشإ يلحملا عمتجملل ةددجتملا ؛ -ةةةيمانلا ادةةلرلا يةةف دةةجوت اةةم ةةةمد تملا ادةةلرلا يةةف دةةجوت ةةةيلحملا ةةةيمنتلا ا لراةةنملا صةةذت يةةهو صذت ام ةيرضحلا ةيفيرلا لرانملا ؛ يةناجلاو داملا يناجلا يرو ةيرضحلا لرانملاو فيرلا ير ما تلار ةيلحملا ةيمنتلا ةيلم ستت ونعملا ؛ ةةةةيفا ملاو ةةةةي امتجلااو ةيداةةةصتالاا يحاوةةةنلا عةةةيمج مةةةشت لةةةيح ومةةةشلار ةةةةيلحملا ةةةةيمنتلا حةةةيمتت تا ارا اضيأ مشت ام ةيسايسلاو ي حت يلحملا عمتجملا صرفلا ؤفا تو ةلادعلل ا ؛ -ةلادعر ا عيحوتو ينراوملل ةيساسلأا تامدذلا ريفوت ىل ةيلحملا ةيمنتلا رصت ت لا هادعتت ر ىلإ ةفاةةضلإار ايةةلحملا عةةمتجملا ا ةةسل وذدةةلا ةداةةيحل ةةةيجاتنإ تا ورةةشم ةةةمااإ ىةةلإ ييردةةتلا ريفوةةت ا اذلا دوةةة جلا ىةةةل ةةةةمثا لا ةيداةةةصتالاا تا ورةةةشملا ةةة د اذةةة و ةةةةيت ا وا راممتةةةس ةةةةيلحملا دراوةةةملا يةةةف .حارر ل ةردملا تا ورشملا 1 ميلس بيط نا ،ةكيلم 1115 ددعلا ،ةسداسلا ةنسلا ،ةيناسنإ مولع ةلجم ،ةئيبلا ةيامح لظ يف ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلا ةيلاكشا ، 05 عقوملا ىلع ، :ينورتكللاا WWW.ULUM.NL : علاطلإا خيرات( ، 15 / 19 / 1121 .) 2 ،يروصنم لامك ،داغرم رضخل 1111 ، ليومتلا ب ىقـتلملا يف ةمدقم ةيثحب ةقرو ،ةيلحملا ةيمنتلا ليومتل ةحرتقم ةيديلقت ريغ لئادب :فقولا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةيمانلا لودلاو رئازجلا ةلاح ةسارد :تاسسؤملاو تايداصتقلاا ىلع اهرثأو ليومتلا تاسايس :لوح يلودـلا ،رييستلا .رئازجلا ،ةركسب ،رضيخ دمحم ةعماج

22 1.2 4. اهجذامنو ةيلحملا ةيمنتلا ئدابمو سسأ 2.4.1.2 أ سس ةيلحملا ةيمنتلا :امه ييساسأ يرصن ىل ةيلحملا ةيمنتلا و فم و ي 1 ةيرعةةشلا ة راةةشملا ا ةةسلا ة راةةشم ىةةل وةة ت يةةتلا ا دوةة جلا عةةيمج يةةف ىوتةةسم يةةسحتل ذةةرت يةةتل يعم و تش دا يدمتعم ا نوشيعي يتلا ةايحلا ةي ون ؛ةيتاذلا تاردارم ىل ا ملإا ر -لا هذةةةةه عجةةةةشي يولةةةةسأر ةةةةةيلحم-لا ةةةةةيمنت-لا تا ورةةةةشمو تامدةةةةذ-لا فةةةةلتذم ريفوةةةةت داةةةةمت لااو ةرداةةةةرم و تفنلا ىل .ة راشملا 1.4.1.2 ئدابم ةيلحملا ةيمنتلا -:لومــــشلا أدــــبم نتلا ةيةةةةضا واةةةةنت ةرورةةةةض أدةةةةرملا اذةةةةه يةةةةنعي ةةةةةي امتجلاا اةةةة رناوج عةةةةيمج ةةةةم ةةةةةيم ةينا سلاو ةيفارغجلا اعمتجملا تا ارا ر ةيمنتلا ومش اضيأ ينعي ومشلاو اةيفا ملاو ةيداصتالااو ينراوملا ءاضر او صرفلا ؤفا تو ةلادعلل ا ي حت عمتجملا جماررلاو تا ورشملا يرغت ليحر . 2 -:لـماكتلا أدبم لا يةر ةما تلا أدةرملا اذةه يةنعي رةضحلاو فةير ا ةةيفير ةةيمنت ءارةجإ ة مي لا هةنأ ىةنعمر رضحلاو فيرلا ير ةيوض ةا دجوت ليح ت علا وأ ةيرضح ةيمنت ود ا ير ما تلا ينعي ام ةيرةةشرلاو ةةةيداملا يةةناوجلا ا هةةل رةةييغتلا اذةةهو عةةمتجملا يةةف وةةسرم رةةييغت لادةةحإ لاإ يةةه اةةم ةةةيمنتلاف ةيدام رين ىرذأو ةيدام يناوج ا ليح . دام رينو دام يرناجلا يف انحاوتم رييغتلا و ي 3 -: اوــــتلا أدــــبم عةةةةمتجم ةةةة لف اعةةةةمتجملا ةةةةةجاح يةةةةسح ةةةةةيمنتلا يةةةناوجر اةةةةمتهلاا أدةةةةرملا اذةةةةه يةةةةنعي إ ةةةيمنتلا اياةةضا ةةتحت ةرةةي فلا تاةةعمتجملا يةةف مةةمف ااةة نم يةةناج ةة ل صاةةذ اةةنحو رةةفت تاةةجايتح اةةةم ىةةةل رةةةر أ اةةةنحو اةةة يف ةيداةةةصتالاا اياةةةض لا ةةةم اهادةةة لااو تاةةةمامته ا دراوةةةملا ةةةةيمنت ةةةعجي اةةةمم .ا نم تورف ةراممر ىرذلأا اياض لاو ةيمنتلا م فد تسملا تاسلأا يه ةيجاتنلإا 4 -:قيــسنتلا أدــبم ةةةمدذ ىةةل ةةةمثا لا ةحةة جلأا عةةيمج واةةعتر حمةةسي وةةج ريفوةةت ىةةلإ أدةةرملا اذةةه فدةة ي عةنمي اةمر ا لما تو اهدو ج رفاضتو عمتجملا ا ح ياود ا رراةضت وأ ةةمدذلا دؤةي كةلذ لأ عييةضت ىةلإ يلا تلا ةدايحو دو جلا .ف 5 3.4.1.2 ةيلحملا ةيمنتلا جذامن ةةةيمنتلا ةةةيلمعل يذوةةمن ةةم رةةم أ دةةجوي أ ةة مي را راةةرت يةةمل يةة يررت روةةرت وةةه يذوةةمنلا و يةةلم انلماعت انل يريو عااولار ررتري و افااوملاو ت شملا ريغت عم يمحارلا ريشي ىةلإ ر ةةيومنتلا يذاةمنلا ةع يتلا :راصتذار ا نم ر ذن 1 ط ،ةكيلم ناميلس بي 1115 . 2 نورخآ و يرهوجلا يداهلا دبع ، 2001 ، ةيعامتجلاا ةيمنتلا يف تاسارد ، ةيردنكسلإا ،ثيدحلا يعماجلا بتكملا ، ص 14 . 3 ،نورخآ و يرهوجلا يداهلا دبع 1112 ، ص 14 . 4 ،يتبسلا ةليسو 1119 ص ص ، 14 -15 . 5 ،يتبسلا ةليسو 1119 ص ، 15 .

22 -:يلماــكتلا جذوــمنلا مةةشتو ينروةةلا ىوتةةسملا ىةةل لةةررنت يةةتلا جمارةةرلا ةةم ةةة ومجم ةة ةراةةر وةةه ةلودلل ةفلتذملا ةيفارغجلا لرانملاو ةيمنتلل ةي رفلا تا ار لا ةفا ا ل حتي يذومنلا اذه ذ م أ لا ييوتةةسملا ىةةل يثاةةمنلإا حاوةةتلا يةةفارغجلاو ي اةةر ا ةةش رفاوةةت يذوةةمنلا اذةةه يةةلرتيو ا ةةشأ ةةم سملا ةيرادلإا تايوتسملا يف سلستلا ؤ رفاوةت ةم در لا ىرذأ ة ج مو اة ج م اذه ةيمنتلا ةلو يف ةيح رم لا إ ذيفنتلاو رار لا ذاذت ا .ةلودلل ةماعلا ةسايسلا رارإ يف ل 1 -:يـفيكتلا جذومنلا ا عةم يذوةمنلا اذةه لةفتي حة رملا ىوتةسملا ة لةمرني هةنو يةف لراةسلا يذوةمنل لاإ ةةةل حةةة ري هةةةنو يةةةف هةةةن فةةةلتذي هةةةنأ يةةةلحملا عةةةمتجملا ةةةةيمنت تاةةةيلم ى و لاا داةةةمت تاةةةمي نتلا ىةةةل يةلرتي لا هنلأ يفيي تلار يذومنلا اذه يمسو اةيرعشلا إ رةييغت لادحتةس أ ثاة لا رادلإا ية نتلا يةف أ ةة مي يذوةةمنلا اذةةه جمارةةر أ توةةن أ ةة يةةف ذةةفنت ودةةلا أةةجلت ةداةة و اةةةيرادلإا تاةةمي نتلا ةةم اميدةةح ةل تةةسملا ىةةلإ ةة ر ةةةينفلاو ةةةيداملا ةةماوعلا ةردةةنل ارةة ن يذاةةمنلا ةةم توةةنلا اذةةه اا ا رةةس ةة لو اةةم يلما تلا يذومنلا ليررتر ي تنت لأ .ةيمنتلل ةيمو لا فادهلأا لي حت ىل ردا لا وه هن 2 -:عورــشملا جذوــمن اذةةه تةةي ةةةصاذ فورةة ل ةةةنيعم ةةةيفارغج ةةة رنم ىوتةةسم ىةةل توةةنلا ةةمعي لا دةةاو ااينرو ة جوملا ةيمنتلا جمارر ررتعتو ىلإ يذومن ررتعيف اكلذ ىل ةلمملأا دحأ ةيوارحصلا لرانملا هةةةحاجن تةةةرم اذإ ةةة ميو ةةةةنيعم ةةةة رنم يةةةف لةةةرري يةةةريرجت هذةةةه يةةةف لا ةةةة ج أ ىوتةةةسملا ىةةةل ةةةمعي ينرولا ا لفاوم حرصي كلذرو امامت يلما تلا يذومنلا ىلإ . 3

1

.

فارطلأاو ةيلحملا ةيمنتلا تلااجم

اهيف ةلعافلا

اهديسجت تاموقمو

2.1 ةيلحملا ةيمنتلا تلااجم ةةيلم رةةصت ت لا و ةةةيمنت ىةةل ةةةيلحملا ةةةيمنتلا ة ل تاةةرا ريوةةرت و اهدةةحو اةةمن ا تاةة ار لا عةةيمج تةةمت و اتلااجملاو اجملا ا نم ر ذن يتلا تجلاا ا داصتالاا و رادلإا اي ام ينارمعلا … -ةيداصتقلاا ةيمنتلا : ي نتو يسحت ةيلم ا ر دص ي غتسا ةحاتملا ةيرشرلاو ةيداملا دراوملا فد ر اتنلإا ةدايح و علسلا م يل لا ي دعمر تامدذلا رر أ ةدايح لي حت فد ر ا سلا يف ةدايحلا دعم م ي ي حلا ذدلا يف ةرسوتم درفلل . 4 و ةةةيمنتلا فدة ت ةيداةصتالاا ىةةلإ ةيداةةصتالاا ةيعةةضولا ريوةرت اةة نم رةغلا وةة ي تاةةررذم عةضو يةة ارحلا يةةناجلا يةةف ءاوةةس ايةةلحملا عةةمتجملل وأ و اي انةةصلا ةةةيد ا لا تآةةشنملا ىةةتح اةة ل حمةةسي اةةمم ر تاجتنم ريفوت م ا ن مي حاوت للذ إ اهدارفأ تاجاح يرلت ةيداصتا . 5 1 دمحم يجاح و فراش ةجوخ بيطلا ، 1115 ،ةيلحملا ةيمنتلا يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا رود ، لوح لولأا ينطولا ىقتلملا يف ةمدقم ةيثحب ةقرو قافآو عقاو رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت ، رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم ، جيريرعوب جرب يعماجلا زكرملا رئازجلا ، ، ص 1 . 2 تبسلا ةليسو ،ي 1119 ص ، 01 . 3 دمحم يجاح و بيطلا ةجوخ فراش ، 1115 ص ، 1 . 4 ،فيرش رمع 1115 ، رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت يف اهرودو ةيسمشلا ةقاطلا روطت ، ةقرو لوح لولأا ينطولا ىقتلملا يف ةمدقم ةيثحب ،قافآو عقاو رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت جتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم رييستلا مولعو ةيرا ، جيريرعوب جرب يعماجلا زكرملا رئازجلا ، ، ص 7 . 5 ناديز لامج ، 1112 ، ص 5 .