دور الهندسة المالية الإسلامية في تطوير أساليب استثمار أموال الزكاة في الجزائر دراسة حالة القروض المقدمة من طرف صندوق الزكاة - في الجزائر -

ريوطت في ةيملاسلإا ةيلالما ةسدنلها رود

رئازلجا في ةاكزلا لاومأ رانثتسا بيلاسأ

-

ةاكزلا قودنص فرط نم ةمدكلما ضوركلا ةلاح ةسارد

رئازلجا في

-روتكدلا ذاتسلأا

:

سراف رودشم

ةعماج ةديلبلا

ذاتسلأا

:

ماشه دنمح يننلق

ةديلبلا ةعماج

:صخًلما

فف افمدؼت لتفا لقؾلحا للاخ ـم لملاشلإا داصتؿلاف ةؿظاد ةادأ ةقملاشلإا ةقفادا ةشدـلها زتعت دؿو ،غجتـداو ـيرؿثتسدا فجاقت لتفا ةيداصتؿلاا تاجالحاو ؾـاشدا ةفجاقد ديدعفا ريقطت مد تهماش .خفا... ةقػؿقفا تاسشمداو فراصداـ ةقملاشلإا ةقفادا تاسشمدا ـم مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشاب مقؼي قهو ةقملاشلإا ةقفادا تاسشمدا ـم ةاـزفا قودـص زتعيو ؿيدؼتب مقؼيو ،رئازلجا 37.5 % لاطب بابشف ةرغصم عيراشم ؾيقؿتف ةـسح ضورؼـ ةاـزفا لاقمأ ـم ،ضارؿلإا مد ـسلحا ضرؼفا بقؾشأ جافتكا ننؾ قودـصفا اذه ذظ غؿئاؼفا بسحو ،ؾؿعفا ذظ رداؿ تدأ ةيرماثتشا رضامخ فقؾظ بتست ؾباؼدا مد ـؽفو ،غفقؿتدا رؼؾ مسيح بقؾشأ قه رخلأا اذه نأ نقـ ـم رثـأ ؾشؾ ػإ .ةفقؿدا عيراشدا ػصك لاقملأ ؾثملأا رماثتشلاا مد ؿهاست ىرخأ ؾيقتم بقفاشأ ـظ ثحبفا قودـصفا ذعؾ ؽفذفو ،خفا... ةرايجلااو ةبراضداو ةـراشداـ ،ةاـزفا عقبـ ةجتـدا عؾسؾف ؾثملأا ػيكتفا مد ؿهاست ىرخأو دظاست بقفاشأ جافتكا ػإ ةؾاضلإاب ،ؿؾسفاو نقبرعفا و ةفاػؽفا غملتفاـ،رضاخدا ةفجاقم ذظ رؿثتسدا ـم طقحتفا مد ةفاػؽفا بقؾشأ عابتا وأ ،لقؿتدا راسظإ ةفجاقد لملاشلإا ؼيرقتفا وأ كسشدا و عؾاؽتفا .رضاخدا ،ةاـزفا لاقمأ غملت ذظ هدظاسي يذفا ليادا راؽتبلااب مماتهلاا ةاـزفا قودـص ذعؾ فقؾظو .اله ؾثملأا ػقطقتفاب ًُهيا ًُحاتفلما تا : ةقملاشلإا ةقفادا ةشدـلها ، ةاـزفا لاقمأ رماثتشا ، ليادا راؽتبلاا ، رضاخدا ـم طقحتفا .

Résumé :

L’Ingénierie financière islamique est un outil de soutien à l'économie islamique à travers les solutions proposées par elle pour répondre aux besoins et aux problèmes économiques rencontrés par les investisseurs et les producteurs, elle a contribué à l'élaboration de nombreuses institutions financières islamiques tels que les banques et les entreprises du Wakf ... etc.

Le Fonds du Zakat c’est l’un des institutions financières islamiques, qui investi les fonds du zakat en Algérie, et fournit % des fonds sous forme de prêts sans crédit pour financer des mini projets des jeunes chômeurs capables de travailler.

pour les responsables de ce fonds, adopté ce genre du préts, le fait que celui-ci respect la pauvreté du préteur, mais d'autre part il entraîne des risque d'investissement qui a conduit la moitié des projets financés a l’échec.

Et pour cela que le fond faudra qu’il cherche d’autre méthodes pour un mieux investissement des fonds, comme el moudaraba et el mouchraka et la location et d’autres qui donne un cout au vente des produits comme le vent du la caution et l’acompte et le vent du aslam et utilisé des méthodes du sécurité comme l’assurance takaful et l’assurance commune et la titrisation islamique pour affronté l’insolvabilité du préteurs ou poursuivre la méthode du tutelle pour couvre les risques.

Et c’est pour cela qu’il faut que le fond du a zakat intéresse a l’innovation financière, pour mieux assuré les fonds du zakat, par investissement optimal d’elles.

Mots clé : L’Ingénierie financière islamique - investissement des

َُدكلما

:

نإ ءلمج ذـم ةدقجقم له ماكإو ،ـيؼعفا نرؼفا ةدقفو تسقف ةقملاشلاا ةقفادا ةشدـلها ،ةعيؼفا ماؽحأ ؼقبطت عم ؼبطت تأدبو ،يدلاقدا عباسفا نرؼفا مد ملاشلاا ـظ ثحبفا ؽفذو .ةقملاشلاا ةعيؼفا ئدابم ماسحا ةروضر عم غقؾرلحاو راجتؾف ةيداصتؿلاا ةجالحا ةقبؾتف لقؾح نأ لاإ ـم اذهو ،ضيادا نرؼفا ػصتـم مد لاإ رفظت لم ةقملاشلاا ةقفادا ةشدـلها ةقؿست ماظ مد ايزقفام مد جقجلحا نومصو جلحا قودـص ءاشكا للاخ 1963 قودـص رؾقت للاخ ـم ، راؽتبلا تلاواحدا تددعت اهدعبو ،يدام قاهرا نود جلحا ةضيرؾ ءادأ جقجحؾف ـؿضي راخدإ ةجالحا ةفجاقد لقؾلحا ؽؾت لبؾتف ةقملاشا ةقفام تاجتـم ـظ ثحبفا ؼيرض ـظ ةيداصتؿلاا لدابتفا ةؿظكأو ةثيدلحا ةقفادا تلاماعدا رقطت بـاقتف اهريقطت ذظ ؾؿعفاو ،ةفج ـم تاجالحا .ابه ةطبتردا رضاخدا ؿجحو يداصتؿلاا قملاشلإا ةقفادا تاسشمدا ـم ديدعفا ريقطت مد ةقفادا ةشدـلها تهماش دؼفو فراصداـ ة ةقفادا ةشدـلها ؾضػبو ةرخلأا هذه ،ةقػؿقفا تاسشمداو رماثتشلاا ؼيداـصو غملتفا تاـذو تاقفآ ـم ديدعفا راؽتباب ةقملاشلإا لودفا ـم ديدعفا تايداصتؿا مد زتعم ءزج ؾؽشت تحبصأ .الهاقملأ رماثتشلاا غقصو عاطؼفا تاكقؽم ؿهأ ـم ةاـزفا زتعت ػؿقفا بكاج ػإو لاقملأا ؾضػب اذهو ،ثفاثفا ةاـزفا ؿجح نأ غبت ةثيدلحا تاشاردفاؾ ةيراجتفاو ةقفادا تاسشمدا ةاـز اصقصخ اهرؾقت لتفا غب حواسي لماعفا مد 20 و 30 اذه ؿظـتف ةاـزفا قودـص ءاشكإ ؿت اذه ؾجأ ـمو ،رلاود راقؾم ؿت اـهو ،ؾثملأا للاغتشلاا قحك ػإ لاقملأا ؽؾت فجقيو عاطؼفا لاقمأ رماثتشا ةرؽؾ حرض ةقظماتجلاا ةقؿـتفا ؼقؼحتف ءادلـ الهلاغتشاو ،ػؿقفا لاقمأ رماثتشلا ةفقبص ةرؽػـ ،ةاـزفا .ةيداصتؿلااو نأ رـذفاب ريدلجاو 37.5 % ؾيقتم مد ؾؿعتست ،رئازلجا مد ةاـزفا قودـص لاقمأ ـم ـسلحا ضرؼفا زتعتو ،ؾؿعفا ذظ ـيرداؼفا لاطبفا بابشفا عيراشم مد ةقؽاطفا ةؼيرطفا له تاجاقتحا عقجم ةقبؾت ذظ رداؿ رؽ رخلأا اذه ـؽفو ،ةئػفا ءلامه رؼؾ مستح انهقؽف ؾيقؿتفا تاجاح ػؾتمخ لبؾت ىرخأ ةقؾيقتم غقص ؼقبطت مد رؽػتفا بجو ؽفذفو ،ؾيقؿتفا لبفاض .ةيرماثتشلاا تلااجدا ػؾتمخ مد رؿثتسدا بابشفا

حضتي ،حرطفا اذه للاخ ـم :ثحبفا ةقفاؽصإ صخؾي يذفا لؤاستفا اـف لاقمأ رماثتشلا ةػؾتخدا تاجاقتحلاا لبؾت نأ ةقملاشلإا ةقفادا ةشدـلها تاودلأ ـؽؿي ػقـ ؟اهرضامخ ةقطغت افـؽؿي ػقـو ؟رئازلجا مد ةاـزفا -:ةقظرػفا ةؾئشلأا ـم ةظقؿمج ززت لاؽصلأا اذه للاخ ـم ؟ةاـزفا لاقمأ رماثتشا مقفػم قه ام ؟فطباقض له امو -؟رئازلجا مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشا عؿاو قه ام -؟رئازلجا مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشا فجاقت لتفا رضاخدا له ام -؟ةاـزفا لاقمأ رماثتشلا ةقملاشلإا ةقفادا اهرؾقت لتفا غقصفا له ام :ُشارديا تاًضرف :ػولأا ةقضرػفا ةقملاشلإا ةقؾيقؿتفا غقصفا ؼقبطتب ـؽؿي ةاـزفا لاقمأ رماثتشلا ةػؾتخدا .رئازلجا مد رؿثتسدا فجاقت لتفا ةيداصتؿلاا تاجالحا ةؾاـ ةقطغت :ةقكاثفا ةقضرػفا تسقف ،ةاـزفا قودـص فرض ـم رئازلجا مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشا ةؼيرض .ةقظماتجلااو ةيداصتؿلاا ةقؿـتفا ؼقؼتح مد ةفاعؾ :ةثفاثفا ةقضرػفا اودلأ ـؽؿي لا .رماثتشلاا رضامخ لطغت نأ ةقملاشلإا ةقفادا ةشدـلها ت 1 . َانسيا ٍاىَأ راُثتشا ّىٗفَ : 2.1 . ٍىنسيا راُثتشلاا فيرعت ،ؾجأ يلأ ةاـزفا لاقمأ ةقؿـت ذظ ؾؿعفا قه ةاـزفا رماثتشا : كتؼي لا اـه رماثتشلااو ،غؼحتسؿؾف عؾاـم ؼقؼحتف ةظوؼدا ةقؿـتفا قرض ـم ةؼيرض يلبو ذظ خفا... نداعداو ،ةقتابـفاو ةقكاققلحا ةورثفاـ ،ةقـقعفا رقملأا ؾؿشي ماكإو ،طؼؾ دؼـفا ( 1 ) . 2.2 . َانسيا ٍاىَأ راُثتشا طباىض : م لاقمأ رماثتشا نأ ءافؼػفا ـم ديدعفا ىريو ،افـم عاػتكلاا ةيرقؾ قه ةاـزفا زقم ؿهأ ـ لياتفابو ،افحابرأ راظتكا ػإ يدمي فقش ةاـزفا لياتفابو ،ةراسلخا ػإ يدمي دؿ وأ ،افعيزقت رخلت

دؿ لتفا ةمذفا ةؾؿ افهمأ ،بابشلأا ـم ديدعؾف ،ترؿثتشا نإ عاقضفا ـم ةاـزفا لاقمأ ذظ كشيخ ةصاخ فورط مد ؽفذ ؿتي نأ بيج ةاـزفا لاقمأ رماثتشلا لياتفابو ،غعماطفا ضعب ابه ذحتي :ةقفاتفا طوؼفا افقؾ رؾقتت أ . لأا نقؽت نأ ءارؼػؾف ةقشاشلأا تاجالحا ةقطغت ةقؾؿظ ـظ ضئاؾ له ةرؿثتسدا لاقم رخلت حصي لاؾ افتقطغتف ةاـزفا لاقمأ ػؽت لم اذنؾ ،ةاـزؾف غؼحتسدا ةقؼبو ،غـاسداو ،) ماشفا لودو اقؼيرؾإ لماص لودـ ( اـكادؾب مد عؿاقفا قه اذهو ،اهرماثتشا ةجحب افؾس ـم زـا مائاد ءارؼػفا تاجاحؾ ةاـزفا لاقمأ ( 2 ) . ب . ةيدقؾؼتفا كقـبفا مد رؿثتست نأ زقيج لاؾ ،ةظوؼدا فجولأا مد رماثتشلاا نقؽي نأ بيج .)ةيقبرفا( ج . تبث دؿ ةيرماثتشا عيراشم مد ةاـزفا لاقمأ رؿثتست نأ زقيج لا :ةيداصتؿلاا ىودلجا ةشارد .ةحجاك رؽ عيراشم انهأ ةيداصتؿلاا اتهودج ةشارد للاخ ـم ػقتي نأ ءقش ببسب لادا عقضي لا كتح ،ةدقج ةيداصتؿا ةزخ وذ ـيرسم ،ةاـزفا لاقمأ رقست لا كتح ،افقؼحتسد ةاـزفا لاقمأ ةقؽؾم نماض ذظ ةردؼفا ؿلهو ،غؿقثقم اقكقؽي نأو ،رقستفا مد ـيدهاز اقكقؽي نأو ،ؿفقؾ ةكاملأا رؾقت ةروضر ػإ ةؾاضلإاب ،افقؼحتسم رؽ ػإ الهقصأ عقضت ؾت .للها دـظ ام فب نقجري يرخ ؾؿظ قه فب نقمقؼي ام نأو ،لاقملأا ؽ د . فؼػفا عؿمج ررؿ دؼؾ نلشفا اذه مدو ،طؼؾ ةاـزؾف غؼحتسؿؾف نقؽي افعير ـم عاػتكلاا باحصأ ؽقؾؿتب لفتـت ةيرماثتشا عيراشم مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشا زاقج لملاشلإا ؼفا ةفجؾف ةعبات نقؽت نأو ،ةاـزؾف قاؼحتشلاا افعيزقتو ةاـزفا لام عجم ـظ ةفومسدا ةقظ .غؼحتسؿؾف ةيرقػفا ،ةشادا ةجالحا ةقبؾت دعب نقؽت نأ ذظ :رقص ةدعب نقؽي اـه ؽقؾؿتفاو أ . .ةاـزفا لؼحتسد افؿفشأ ؽقؾتمو ةقجاتكإ تاظوؼم ةماؿإ للاخ ـم

ب . أ طذ ،خفا... بتاؽداو تاقػشتسداو سرادداـ ةقمدخ تاظوؼم ةماؿإ للاخ ـم ن ـؿث عؾدي فكنؾ ،رخأ فرض ةداػتشا ةفاح مد ،ؿهرؽ نود ةاـزفا ؽؾت لؼحتسم افـم دقػتسي .غؼحتسدا ذظ فكي ـؿثفا ؽفذو ،ةمدلخا ج . وأ ؾؿعفا ذظ رداؼفا ؼحتسؿؾف افؽقؾتمو ،جاتكإ ةؾقشو ءاذ وأ دقؼـفا ـم غؾبم عؾد ( 3 )

.

ه . لقصلأا ؾيقتح للاخ ـم :تؿو يأ مد عوؼدا دقضـت ةقكاؽمإ ةفاح لػؾ ،لاقمأ ػإ ةقـقعفا .افقؼحتسم ػإ لومتف ةقـقعفا كلاملأا عقب ؿتي نأ ـؽؿدا ـؿؾ عوؼدا ةراسخ مد افصقخؾت ـؽؿي لتفاو ،ملاشلاا مد رماثتشلاا طباقضب مازتفلاا بيج فكأ ػإ ةؾاضلإاب :ةقفاتفا طاؼـفا د . :دفلجاب بسؽفا طبر طباض لاؾ ،ملاشلإا مد تلاماعدا دظاقؿ بسح لا ،دفج لاب بسـ .لاثم تاراقلخا وأ ةؾجلآا وأ ةقؾبؼتسدا دقؼعفا مد رماثتشلاا بيج لاؾ لياتفابؾ ،بسـ لاب دفج ه . ةقظؼفا ةدظاؼفا ـم ؼؾطـي طباضفا اذه :مرغفاب ؿـغفا طباض " نماضفاب جارلخا " اهاـعمو ، تي ءقب عػتـي ـم وأ ،ةراسخ وأ حبر فـم جريخ ام فؾؾ ءر ؾصأ ـؿض ـم نأ هرضر ؾؿح ،ؿؾشو فقؾظ للها ذص ففقؼف اؿادصم اذهو ،اضيأ " فف ،فـهر يذفا ،فبحاص ـم ـهرفا ؼؾغي لا فمرؽ فقؾظو فؿـؽ " .فـلاهو فصؼك يأ فمرؽو ،فجاتكإو فتدايز يأ فؿـؽو ، ةكاملأاو ناؼتلااب عحتفاو ملاشلاا مد ؾماعتفا قلاخلب عحتفا ةروضر ػإ ةؾاضلإاب ةباؿر ضرؾو فاسحلااو لادا اذه رماثتشا ذظ لومسدا بؿاري للها نأو سػـفا ذظ ةقتاذ ( 4 )

.

3.1 . :ٍداصتقلاا َانسيا راُثتشا رود ىدف حضولأا ؾؾاؽتفا ةزقـر زتعت لهو ملاشلاا ناـرأ ـم ثفاثفا ــرفا له ةاـزفا وأ ةفقؼـم ؿلهاقمأ تكاـ مافمو ،تاـذ مأ اقكاـ ادارؾأ ساـفا ؾـ ذظ بجقت ،غؿؾسدا رؽ افؾسو افجارخإ ؿتقف ؿفقؾظ ةبجاقفا ةاـزفا رادؼم باستحا ماظ ؾـ ؿفقؾظ بجقتيو ،ةفقؼـم .ؿيرؽفا نآرؼفا مد تددح لتفا دصاؼدا ذظ

افؾدهو ،ءاسؽفاو ماعطفاـ ،ءارؼػفا ػإ لقتح ةيدام تاؿدص له تاؿدصفا بؾؽأو اؾادهأ ؽفذ ؼؼيح ماـ ،ؿله ةقشاشلأا تاجالحا عابصإ قه داشلأا .ىرخأ ةيداصتؿاو ةقظماتجا أ . اًعاُتجا ـماضتفاو ؾؾاؽتفا راشتكاب رارؼتشلاا ـم ديزمو ناملأا ةدايز ػإ يدمت تاؿدصفاؾ وأ لاقتحلاا وأ ةؿسرؾف ةجالحا دقجو مدظو ،عؿتجدا دارؾأ غب ؽشماتفاو ديزم ػإ يدمتو ،شغفا ؾؾاؽتفاو لخآتفاب ؿهرقعص للاخ ـم غؽسداو رؼػؾف زػـفا ؿظدفا ـم ( 5 .) ب . امأ ايداصتقا ،يداصتؿلاا اهءادأو ،تاجالحا ؿؾش عؾرو عؽفا بؾطفا ةدايز ػإ يدمت انهنؾ ػاعت ففقؼف اذهو ،اله ؾيدب لهو ،ةقفادا تاسشمدا ـم ةضورػدا ةدئاػفا سؽظ نقؽي " ؼحؿيو ؿقثأ راػـ ؾـ بيح لا للهاو تاؿدصفا بيريو ابرفا للها " ةيلآا ( ةرؼبفا ةرقش 276 . ) تاداريلإا غضقتو تاؼػـفا صقصتخ مقفػم للاخ ـم اذهو ةمادتسدا ةقؿـتفا ؼقؼتح لاقمأ عجم للاخ ـؿؾ ،ابه ؼحلأا انهلأ اذهو ةاـزفا لاقمأ افـم تؾصح لتفا ؼضاـدا بسح ػإ عؾدت ةاـزفا اذإو افقؼحتسم ذظ افعيزقت داعيو ،ةفودفا افقؾظ فؼت لتفا ةاـزفا تاسشمم ؼضاـدا ػإ فؾيقتح ؿتقف ،ةماعفا ةـيزلخا ذؽ لقيح افـم لبج لتفا ةؼطـدا لام تقب مد لادا ضاؾ امدـظ فـظ للها ضير ؾبج ـب ذاعم ؾقؾلجا بياحصفا اذه ؾعؾ دؿو ،لدعفا قه اذهو ،ةجاتحدا شرفا فؾشرأ لاؿ ثقح ،ـؿقفا ػإ ؿؾشو فقؾظ للها ذص لق " ؿؽـم هذخأ سقبف وأ سقؿخب نيقتئإ ةـيدداب ـيرجافؿؾف رخو ؿؽقؾظ نقهأ فكنؾ ،ةؿدصفا ناؽم " .ةمادتسدا ةقؿـتفا ؼؼحتت ؽفذبو ، لتفا ةجتـدا تارماثتشلاف افعقجشتب يداصتؿلاا قؿـفا ؼقؼتح ذظ دظاست ةاـزفا نأ ماـ ر باحصأ ابه مقؼي ـم اؾقخ وأ ،ةاـزفا لؼحتسد ةقئاؼفا ةقؼفا لماـتف ةقبؾتف امإ ،لاقملأا سوؤ .ةيقـسفا اتهاـز عؾدب انهاصؼك حبصي ةاـزفا لام نأ نقـ ،رماثتشلاا ؾيقتم غقص ـسحأ ـم زتعت ةاـزفا لاقمأ رماثتشا نإ فا مد ةيرلحا ؾماـ افقؼحتسد ؾعيج ام اذهو ،فف فعؾد دـظ فقؼحتسد امات اؽؾم ،لادا اذه مد فكت عقـتفا اذهو ،ةظقـتمو ةرثـ ؾئادب وذ فكأ يأ ،ةددعتم لادا مادختشا تلاامج ؾعيج ؽقؾؿتفا اذهو

لاو ،فتقؿـت ذظ صرلحا ديدص فبحاص ؾعتج ةقؽؾدا هذه نأ ماـ .فتقؿـتو هريقطت صرؾ ـم ديزي .ةحبردا تلااجدا مد لاإ فؿاػكنب مقؼي دا ؼحتسم نأ ػإ ةؾاضلإاب فقش قفؾ لياتفابو ،ةاـزفا عؾاد هاتج ليام مازتفا يلب مزتؾي لا لا .ةرصؿ ةقـمز ةسؾ مد دئاعفا ؼؼيح ،افـم عؿقتدا دئاعفا ناـ مافم ةددعتم رماثتشا صرؾ حقتي ةاـزفا ؼيرض ـظ ؾيقؿتفا نإ ـ ( ،افـظ رجـت لتفا ةػؾؽتفا رابتظلاا غعب ذخلأا بيج لتفاو ىرخلأا تلايقؿتفا سؽظو ةدئاػفا ةػؾؽتفا ـم زـأ افـم دئاعفا نقؽي لتفا تارماثتشلااو ،)ؿخضتفا لدعمو ( 6 ) . نقحبصقؾ جاتكلإا ةرئاد ـؿض دارؾلأا ـم ديزدا جمدي ةاـزفا ؼيرض ـظ ؾيقؿتفا نأ ماـ ةئؾ ـم ءلامه ؾؼـتي ؽفذبو ،ؾؿعفا بصاـم ؼؾخ مد نقهماسيو ،غؽؾفتسم اقسقفو غجتـم قؿتف تارخددا فازـتشا ةئؾ ػإ لئاؼؾتفا كلافتشلاا ةئؾ ـم ؿفؾؼك ػإ ةؾاضلإاب ،تارماثتشلاا ؾي كؿسي ام اذهو ،فـم نقؽؾفتسي ؾخدفا فـظ جتـي عوؼم ؿيهدف نأ يأ( ،ؾخدؾف عباتفا كلافتشلاا .ةجتـدا ةاـزفا بقؾشلب افقؼحتسد ةيداصتؿلاا ةردؼفا شاعكإ مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشا رود ذظ لاثؿـ ذخلكو ةسػفا للاخ تاقـش عبرأ رادم ذظ رئازلجا مد ةاـزفا قودـص رودب ةؼؾعتدا ةقئزلجا تاقئاصحلإا 2003 ػإ 2007 :م ـم رثـلأ ةـسح ضورؿ ؿيدؼتب ماؿ 3400 .رغصم عوؼم ققػي اد لادا ةاـز لاصيإ 70.000 .ةؾئاظ رثـأ ػإ رطػفا ةاـز لاصيإ 120.000 ىقتسم ذظ عؿتج( ةؾئاظ .)دجاسدا نأ ـؽؿي غيرئازلجا ؾـ ةاـز ةؾصمح تعجم ننؾ ،فـم قجرم قه ام ؼؼيح لا فكنؾ ؿؽرو ـؽفو ػإ ؾصت 2.5 :الهلاخ ـم ـؽؿي ،ايقـش رلاود راقؾم ؿيدؼت 13.700 طشقتؿب ـسح ضرؿ 30 .ضرؼؾف ؿقتـش نققؾم رؾقت 27.400 .ايقـش ؾؿظ بصـم

غؾبم ؿيدؼت 12 ؾم ػصـف ايقـش ؿقتـش نققؾم .ةرؼؾ ةيرئازج ةؾئاظ نقق ءاطظلإ ؿث غـاسداو ءارؼػفا ذظ لادا عيزقتف ةيقفولأا لطعي ةاـزفا قودـص نأ رـذفاب ريدلجاو كطعت ( ةـسح ضورؿ 37.5 % ةؾقصح تزواتج ةفاح مد ةـسح ضورؼـ قودـصفا لام ـم ةاـزفا 5 ؿتي لا رادؼدا اذه زواجتي لم اذإو ،ةدحاقفا ةيلاقؾف جد نققؾم ةـسح ضورؿ حـم ( 7 )

.

2 . :َانسيا ٍاىَأ في راُثتشا في َانسيا مودٓص ُبرتج 1.3 :َانسيا مودٓصب فيرعتيا . ماظ رئازلجا مد هؤاشكإ ؿت ،ةقظماتجا ةقـيد ةسشمم قه 2003 ، ػإ فدته ةيرخ ةسشمم ةباثؿب زتعي قهو ،فاؿولأاو ةقـيدفا نومشفا ةرازو فاذإ تتح ؾؿعي ةضيرؾ ءاقحإ .ؾؾاؽتفا عؿتمج ؼقؼتح فده ؼقؼتحو ،ةاـزفا عبات باسح حتؾ ؼيرض ـظ ؽفذو سابعؾب يدقشو ةباـظ ةيلاو مد ناـ فف ؼقبطت لوأ افؿقؿعت ؿت ةـسب اهدعبو ،ةيديرب تلااقح ؾؽص مد ةاـزفا لاقمأ لؼؾت ضرغف دجسدا ةسشمد ظ يلاو ةؾاـ ذ .ـضقفا تا قودـص نقؽتي ةقؿقظـتفا فتايقتسم مدو :ـم ةاـزفا أ . ُٓجًيا ًُٓطىيا ةعباتمو ؿشرب مقؼت لفؾ ،قودـصفاب ؼؾعتي ام ؾؽف ةؿظـدا ةئقلها له : ةقباؿرفا ناجؾفا ءاضظأ يقتح انهأ ػإ ةؾاضلإاب ،تاظزاـدا مد رظـفا و ةاـزؾف ةقـضقفا ةشاقسفا .ةقئلاقفا ناجؾفا ؾؿظ بؿارت لتفا ب . ُٓجًيا ًُئلاىيا ،ةيلاقفا ىقتسم ذظ نقؽت : غؼحتسدا تاػؾد ةقئافـفا ةشاردفا افتؿفم قودـصفا ضورؿو تاكاظلإ . ج . ُٓجًيا ُيدعاكيا ذظ ةاـزؾف غؼحتسدا ديدتح افتؿفمو ،ةرئادفا ىقتسم ذظ نقؽت: ةرئادفا ىقتسم ( 8 )

.

2.3 . َانسيا ًًُصح رىطت ارقطت قودـصفا حفاصف ةادمدا ةاـزفا ةؾقصح تدفص دؼف : عػترا دؿو ،اطقحؾم ةبسـب 501 % ماظ 2012 لهو ( ساشلأا ةـسب ةكراؼم 2003 ؾفتشا لتفاو

زواجتت لم لفؾ ،) فضاشك قودـصفا افقؾ 119 ةـش جد نققؾم 2003 دعب ـؽفو ، 10 ننؾ تاقـش ـفا توزاتج ةاـزفا قودـصف ةيقـسفا ةؾقصلحا 700 ؿجح رقطت لياتفا لودلجا غبيو ،جد نققؾم ةاـزفا قودـصف ةقـضقفا ةؾقصلحا ـمزفا ـم ةيؼظ للاخ ( 9 )

.

ِقر ٍودلجا ( 1 َترفيا ٍلاخ نيطىيا َانسيا مودٓصي ًُٓطىيا ًًُصلحا ِجح رىطت :) 2003 -2012 \ جد: َدحىيا ةـسفا ةاـزؾف ةيقـسفا ةؾقصلحا 2003 111.151.261.35 2004 200.527.635.50 2005 367.187.942.79 2006 483.584.931.29 2007 478.922.597.02 2008 427.179.898.29 2009 614.000.000.00 2010 . 2011 2012 فاؿولأاو ةقـيدفا نومشفا ةرازو :ردصدا . ؿؿر لودلجا للاخ ـم 01 ةسػفا للاخ لادا ةاـزف ةقفاجملإا ةؾقصلحا رقطت ظحلاك 2003 م ةياؽ ػإ ماظ 2007 ـم ةؿقؼفا تعػترا دؼؾ ،م 119 ػإ جد نققؾم 483 قؿك ةبسـب جد نققؾم 309.2 % ػإ تضػخكا ثقح ،ؽفذ دعب عجارت فرعت نأ ؾبؿ ، 423 ماظ جد نققؾم 2008 ، ةسػفا للاخ عػترتو دقعت نأ ؾبؿ 2009 ػإ 2012 تغؾب ذإ ، 710 تؾجش دؿو ،جد نققؾم ب قؿك ؽفذب 66.2 % ةـسب ةكراؼم 2008 . 3.3 َانسيا مودٓص فرط َٔ ُيىُلما عيراشلما .

:

ةؾقصلحا زواتج ةفاح مد فكأ ػإ اكذأو ؼبش دؼف لا غؾبم ةقئلاقفا 5 ننؾ جد نققؾم 37.5 % ،ـسلحا ضرؼفا ةغقصب رماثتشلاا ػإ فجقتت لاقملأا ـم ماظ رماثتشلاا ػإ فجو يذفا غؾبدا ؾؿمج غؾب دؿو 2012 لياقح 262.7 ظ عزو ،جد نققؾم ذ لياقح 3300 .دقػتسم اهديدتح ؿت طوؼفا هذهو ،ةددمح طوؼف عضتخ قودـصفا فرض ـم ةفقؿدا عيراشدا نإ :قودـصفا تلاماعت ةقصقصلخ ارظك

:ًُعاُتجا َدئاف تاذ عيراشَ .أ ،زقعفا ةفاح ـم رؼػفا لقؿتدا ؾؼـت ةفقؿدا عيراشدا مادعكاو .ةاـزفا حـم ذظ هرودب ارداؿ حبصيو ،جاتكلإا ةفاح ػإ لقخددا للاح عيراشم له عيراشدا هذهو عؿتجدا ءاـب مد ؿهاست عيراشم لقؿي فكأ ػإ ةؾاضلإاب 100 % ( 11 )

.

:ُيداصتقا َدئاف تاذ عيراشَ .ب ةقئاؼفا ةردؼفاو ةفاطبفا ذظ اله بيايجلاا رثلأا للاخ ـم هذهو تفاو .ةطشقتداو ةرغصفا عيراشداب لاإ يدج ؾؽشب ابه رثلتفا ؿتي لا رهاقظفا هذه ؾـو ،ؿخض ةػؾؽتب جلاعفا ـؿضت انهلأ اذهو ،ةقبطفا عيراشؿؾف نقؽت ؾيقؿتفا مد ةيقفولأا ننؾ لياتفابو رؾقت انهأ ػإ ةؾاضلإاب ،ةاـزفا لاقملب عوؼم يأ ؾيقتم مد داشلأا طؼفا قه اذهو ،ؾؿأ بصاـم ام ابفاؽ ةقبطفا عيراشدا نأ نقـ ةيدؼـفا تاؼؾدتفا ةيرارؿتشا نماض عم ،ةؿئاد ؾغص .ةحبرم نقؽت :ًُفرلحا عيراشلما .ج انهأ ػإ ةؾاضإ عيراشدا هذه ،خفا... ةؾرخزفا ،ءاـبفا لاغصلـ بصاـم رؾقت .اقبسك ةضػخـم افػقفاؽت ننؾ ةقحبرفا ةكقؿضمو ؾغص :ًَُدلخا عيراشلما .د بتاؽؿـ رود ،ةقفلآا ؾشاغدا ،ليلآا ملاظلإاو ػتالها تامدخ ،ةشاردفا ةؼباسفا عيراشدا تازقم ايهدف عيراشدا هذه ،ةضاقلخاـ طقسبفا ـيقؽتفا تامدخ ،ةكاضلحا ةؿئاد ؾغص بصاـم( – ةكقؿضم حابرأ – تاجالح بقجتست انهأ ػإ ةؾاضإ ،)ةضػخـم ػقفاؽت و ،ةيداصتؿلاا ةطشكلأا ؿظدت لهو ،ققسفا .دقج يرماثتشا طقمح رؾقت ػإ يدمي اهدقجو ًُجاتْلإا عيراشلما .ه ةزتعم حابرأ ردت ةقجاتكلإا عيراشدا ،خفا... ثاثلأا ،ةسبفلأا ةظاـصـ : عاػترلا ةعػترم افػقفاؽتو ،ةؿخض لاقمأ ػإ جاتتح افـؽفو ،ؾغشفا بصاـم ـم ربـ ددظ رؾقتو .ةمزلافا تلالآاو تادعدا راعشأ .و راشلما ًُحلافيا عي ـمو ،ؾحـفاو ـجاودفاو ةقصادا ةقبرت عيراشم ةاـزفا قودـص لقؿي ام ةداظ : ،ةعػترم افػقفاؽت نأ نقـ اذهو ،ةقحلاػفا تارؿثتسدا وأ حلاصتشلاا عيراشم لقؿي نأ رداـفا

يابتم اتهاؼؾدتو ةعػترم اهراطخأو ،لقصحدا بسح ةـ ارظك لقصحدا ػؾت وأ ،فاػلجا راطخأ( ؼفا مدعف )لقصحدا عقب ذظ ةرد ( 11 ) . ةؾقصح لماـتو غـزدا ددظ عاػتراو فاؿولأاو ةقـيدفا نومشفا ةرازو تادقفمج ؾضػبو .ةاـزفا قودـصب ةصالخا رماثتشلاا ةؾقصح عاػترا ػإ ىدأ ةاـزفا اهددظ غؾب دؼؾ ،اطقحؾم ارقطت ةاـزفا قودـص فرض ـم ةفقؿدا عيراشدا تدفص دؿو 256 سدا ذظ عوؼم ػإ لـضقفا ىقت 466 ماظ عوؼم 2005 قؿك ةبسـب يأ ، 82 % ؿث ، ػإ تعػترا 857 ماظ عوؼم 2006 ػإ ؿث ، 1200 ماظ عوؼم 2009 ؾصتف ، 3300 عوؼم ماظ 2012 ( 12 )

.

4.3 . :مودٓصيا ٌُع ًُفًن دارؾلأا عقطتسي قرطفا ـم ةظقؿمج ةاـزفا قودـص ةرادإ تعضو كقؽصفاو تلااقلحاـ ،ؿتهاـز عؾد لاقمأ عؿلج ةؼيرض ؿهأ ةيدجسدا ؼيداـصفا كؼبتو ،ةيديزفا ؾـ مد ةاـزفا عؿلج ؼيداـص عضقب ؽفذو ـضاقدا ذظ ؾفشلأاو ،قودـصفا ةدئاػف ةاـزفا .دجسم ةقـضقفا ةـجؾفا ػإ افـم خسك عؾرتو ،دجسدا مامإ ـم ةؿقسؿ ةاـزفا بحاص ؿؾستيو :قودـصؾف ةيدظاؼفاو ةقئلاقفاو ذه ؿقظـت ؿتيو :ةقفاتفا تاقطلخا عابتنب ةقؾؿعفا ه أ . ةمقؿرم رتاؾدفا هذه نقؽتو ،فعجم ؿت ام ؾؽف اقظقبشأ ضراحؿؾف سؾد دادظإ ؿتي .ةقـيدفا نومشؾف ةقئلاقفا ةيريددا فرض ـم ةذممو ب . مقؿرم سؾد دادظإ ؿتيو ،ةؿقسؿ ذخأ ديري ـد ماملإا ةرقصؼم ؾخاد قودـص عضو ؿتي هذله ةيريددا فرض ـم ذممو .ؼيداـصفا ج . :ةقفاتفا ؾحارداب نورؿي ؿنهنؾ ؿئاسؿ نوذخمي غـزؿؾف ةبسـفاب د . غؾبداو ،فؿشإ فقؾظ بقتؽم ةؿقسؿ فف كطعت ،فتقـزتب ماؿ يذفا غؾبدا باسح ؿتي نأ دعب .لـزدا ءاضمإ عم ،دجسدا ؿتخ افقؾظو ،عؾدفا خيراتو كـزدا

ه . فا خيراتو ،غؾبدا له سؾدفا مد كؼبت لتفا تامقؾعدا .لـزدا ءاضمإ عم ،عؾد و . ،ةاـزدا غفابدا باسح ؿتيو ،دجسدا ؼيداـص ةـلج دجسدا مامإ عؿيج ةعؿلجا مقي مد ػإ ةؾاضلإاب ،ؿتهاءاضمإو ءاضظلأا ءماشأو ،ضرحدا ؿؿرو خيراتب ضرمح ريرتح ؿتيو .غؾبدا ةؿقؿ ز . شرإ ؿتو ،ؾماـ رفص مد فعجم ؿت يذفا غؾبدا ةؿقؿ ريرتح ؿتي رخلأا مدو ضراحدا سؾد لا ةقئلاقفا ةيريددا ػإ ،ؿئاسؼفا سؾدو ( 13 )

.

1.4.3 . :ٌيىُتيا حَٓ ًًُُع في ُفدٗتصلما ُئفيا مد ثحبفا مد ،رودسم سراؾ ذاتشلأا ةداقؼب دايرؽفا ةؿرؾ ابه تؿؿ ثحب ةقؾؿظ للاخ ـم كاـه نأ حضتا ،ةقظماتجلااو ةيداصتؿلاا ةيقؿـتفا ةقؾؿعفا مد ةاـزفا قودـص رود ةـقعم تائؾ :لياتفاـ جئاتـفا تكاـو ،ةاـزفا لاقملب ؾيقؿتفا ـم تداػتشا أ . 50.6 % غب ؿهرماظأ حواست يذفا دارؾلأا افـم داػتشا ضورؼفا ـم 30 و 40 ،ةـش ـم ؾؿلأا باحصأ ؿفقؾت 30 ةبسـب ةـش 25.4 % . ب . طشقتدا ىقتسدا يوذ ـم ؿه ،ةـسلحا ضورؼفا ـم تداػتشا لتفا دارؾلأا رثـأ ب 42.8 % ب يقكاثفا ىقتسدا باحصأ ؿفقؾي ، 30.2 % ب لئادتبلاا باحصأ ؿث ، 14.7 % ـم لاإ لعمالجا ىقتسدا باحصأ دػتسي لمو ، 9.6 % .ةـسلحا ضورؼفا ـم ج . ـم ةداػتشا رثـلأا ؿه لاػضلأا باحصأو نقجوزتدا ننؾ ةقؾئاعفا ةفاحؾف ةبسـفاب ب ضورؼفا 56 % ب بازعفا ةئؾ ؿفقؾت ؿث ، 37.4 % ؾ ؿث ، ب دلاوأ نود نقجوزتدا ةئ 4.5 % . د . ب ةداػتشا رثـلأا ؿه لـفدا ـيقؽتفا باحصأ ننؾ تادافشفا باحصلأ ةبسـب 48.8 % .سكاسقؾفا ةدافص ؿث لماسفا لـؼتفا باحصأ ؿفقؾي ؿث ه . ب ةداػتشا رثـلأا ؿه رئازلجا ناؽش ننؾ ؼضاـؿؾف ةبسـفابو 40.1 % ؿث عيراشدا ـم ب ةـقطـسؿ ناؽش ؿفقؾي 18.3 % ؿث ةدقؾبفا 16.8 % . ( 14 )

نابشفا ػإ ةـسلحا ضورؼفا ءاطظإ مد ؾقؿي ةاـزفا قودـص نأ جتـتسك بسـفا هذه ـم ،ةاقلحاو ؾؿعفا مد ةزلخا وذ غجضاـفا تادافص نقؽؾؿي لا( ةفاطبفا ؾؽشم ـم نقكاعي ـيذفاو لياعفا ؿقؾعتفا بؾؽأ نأ نقـ ،عيراشدا رش ذظ رثمي فقش اذهة ناـ نإو ،) ـم ؿه غفقؿتدا لا ةئػفا هذه نأ نقـ ،عيراشدا ؾشؾ ػإ يدمي دؿ ام اذهو ،ام اظقك نيدتدا مداؼثفا ىقتسدا يوذ كلافتشلاا ذظ ( بقؾطدا لاجدا رؽ مد فؾكب درػفا مقؼي دؿو ،ةداصرب ضرؼفا لام مد فكتت .)لاثم لمققفا 2.4.3 . :فًلما ُشارد ُشاًش أ . ثـأ نأ ةشاردفا تبثت ـم ر 89.2 % ـظ اقحصرت ،ضورؼفا هذه ـم ـيدقػتسدا ـم و ،دجسدا ؼيرض 2.5 % مد دجاسدا رود غبي اذهو ،ةيدجسدا تاقعؿلجا ؼيرض ـظ .فقؾظ ـيددسداو غمواددا ةدظاسم ب . ةبسكو ،ةـش ـم رثـلأ ؿتهاػؾم ةشارد ةدم تفاض ،ضورؼفا ـم ـيدقػتسدا بؾؽأ نأ ( ؿفـم ةؾقؾؿ 19.8 % ـم ؾؿأ مد ؿتهاػؾم تشرد ـم )طؼؾ 3 .رفصأ ج . ( ةيرادلإا ؾقؿارعفا ػإ اقضرعتي لم ـيدقػتسدا بؾؽأ نأ ػإ ةؾاضلإاب 71 % ماؾ ،)ؿفـم حـم ةقؾؿظ مد لضارؿورب ؾؽشم يأ ةظحلام ؿتي لم ،ػؾدا ةشارد لقض ؾؽشم ادظ .ػؾدا د . سـب ةصاخ ؾؿظ تاصرو ؾيقؿتف تكاـ ضورؼفا ـم اوداػتشا ـم بؾؽأ ةب 38.6 % ، ب ةقمدخ عيراشم افقؾت ؿث 28.9 % ؿث ، 16 % و ،ةيراجتفا تاضاشـفا مد 13 % مد لحلاػفا عاطؼفاؾ ،ةفقؿدا عيراشدا ةػؾؽت ػإ عجار بقتسفا اذهو ،ةقحلاػفا عيراشدا ردبفا ؽـب ( ةاـزفا قودـص اهرؾقي لتفا ؽؾت ةـم رثؽب زـأ غفابؿب ضورؿ بؾطتي ـم رثـأ صخ 4 رلاود راقؾم مد ،ةقفاتفا ثلاثفا تاقـسؾف ةقحلاػفا عيراشدا ؾيقؿتف ماعف ةاـزفا ةؾقصح نأ غح 2012 زواجتت لم قودـصفا افقؾظ ؾصتح لتفا 720 نققؾم )راـيد ( 15 )

.

5.3 . :ُنبريا وٓبو َانسيا مودٓص ينب ًُقافتلاا مقؼي ـف ةاـزفا قودـص نلب اؼباش اكسرؾ دؼف ةرغصفا تاظوؼدا ؾيقؿتب ةؾقصلحا زواتج ةفاح مد لاإ ،ـسلحا ضرؼفاب ؾجلأا ةطشقتداو لا غؾبم قودـصؾف ةقئلاقفا 5 ءاضمنب فاؿولأاو ةقـيدفا نومشفا ةرازو تماؿ دؿو ،جد نققؾم ؿظد ةقؾؿظ مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشاب ػؾؽدا نقؽقف لملاشلإا ةـزفا ؽـب عم نواعت قاػتا .بابشؾف ةرغصدا عيراشدا ا ؽـب مقؼي فا زتعيو ،ـسلحا ضرؼفا حـم رارؿ حـؿب ةـزف ةؼيرط ًلاماعتشا رثـلأا ـم تاضاشك رارؿتشا نماضف ؾؿعتسي ابفاؽو ،ءارؼػفا ةدظاسد عيراشم ؾيقؿتف ةاـزفا قودـص فرض .تاضاشـفا ؽؾتب ةطبتردا ؾغشفا بصاـم ذظ ظاػحؾف ،ةطقسب ةيرماثتشا دا عؾد قه ةقؽفادا فؾرعي ماـ ـسلحا ضرؼفاو فب عػتـقف ،ؾجو زظ للها ػإ ةبرؼفا فجو ذظ لا ةعػـم نأ ثقح ،فورعدا ةزقؿب طبترم ضارؿلإا اذه ننؾ لياتفابو ،فـقظ وأ فؾثم فف دري ؿث هذخأ وأ ةدئاؾ نود قفؾ ،ءقب لماؾف ةحكادا ةفلجا عػتـت لاو ،طؼؾ هدحو رؼػفا ذظ نقؽت ضارؿلإا عؾاـدا ـم هرؽ ( 16 )

.

اـزفا قودـص نإ ـسلحا ضرؼفا ةؼيرطب فؾيقتم دـظ فكا ىرب رئازلجا مد فتبرتج للاخ ـم ة :غتفاح مامأ نقؽي .دادسفا ـم كػعي اـهو ،دادسفا ـظ زجاظ لقؿتدا :ػولأا ةفالحا ذظ ةردؼفا فيدف نأ تبث اذإ اذهو ،ديدستفا لاجآ ديدتم بؾطي لقؿتدا :ةقكاثفا ةفالحا ديدستفا ( 17 )

.

نقؽي ؾيقؿتفا اذهو :ةقفاتفا تلااجؿؾف فجقم أ . .بابشفا ؾقغشت ؿظد عيراشم ؾيقتم ب . .ةفاطبفا ذظ غملتؾف لـضقفا قودـصفا عيراشم ؾيقتم

ج . غؿاعداو ،تققبفا مد تاثـادا ءاسـفا ؾيقؿتفا اذه ؾؿشي :ةرغصدا عيراشدا ؾيقتم ضقفا ةـجؾفا ددتحو ،ؾؿعفا ذظ ؾضاعفا بابشفا ػإ ةؾاضلإاب ،ؾؿعفا ذظ ـيرداؼفا ةقـ ديدستب ؽـبفا مقؼي نأ ذظ ،ؾيقؿتفا ـم عقـفا اذله اـقعم ادح ةاـزفا قودـصف .)دقػتسدا عم درقؿؾف ةؿلاظ لا( ةذابم درقدا تاؼحتسم د . تاسشمدا ةرازقف ةعبات لهو( ضورؼفا نماض قودـص ىدف ةكقؿضدا عيراشدا ؿظد غب ةقؿاػتا ؼيرض ـظ ضورؼفا هذه جتـت :)ةطشقتداو ةرغصفا ةرازوو قودـصفا قودـص مد قضظ زتعي يذفاو ةـزفا ؽـب عم رواشتفا عم ،فاؿولأاو ةقـيدفا نومشفا .ةطشقتداو ةرغصفا تاسشمدا ضورؿ نماض ه . ـم ـيدقػتسدا ةؿئاؿ ؽـبفا دديح :شاعتكلاا ذظ ةرداؼفا ةمراغفا تاسشمدا ةدظاسم دؿ ىدمو ،اتهاجاح ديدتح للاخ ـم ؾيقؿتفا ـم عقـفا اذه ةقػقـو ،ابه ضقفـفا ةر عؾدت لتفا دئاقػؾف سقف ،طؼؾ ـيدفا ؾصلأ ةقطغتفا نقؽتو ،نقيدفا ؽؾت ةقطغت كقـبؾف ( 81 )

.

و . هذه جتـت :لملاشلإا ةـزفا ؽـبو ةاـزفا لاقمأ رماثتشا قودـص غب تاـذ ءاشكإ بفا مقؼي نأ ذظ ،فاؿولأاو ةقـيدفا نومشفا ةرازوو ةـزفا ؽـب غب قاػتاب عيراشدا ؽـ عيراشدا هذه ـم دقػتسيو ،ابه ماقؼفا ـم ضسػدا عيراشدا ةقظقكو ؿجح ديدحتب .ؾؿعفا ذظ ـيرداؼفا غفاطبفا ،ؾيقؿتفا حـؿي دقػتسدا ننؾ ةـزفا ؽـبو ةاـزفا قودـص فرض ـم ةؼؾاقدا ءاطظإ دعبو ةؾخدتدا فارضلأا فلاتخا بسح ،ةػؾتمخ قرطب ضرؼفا ديدستب رخلأا اذه مقؼيو ةقؾؿظ مد :ؾيقؿتفا ديدستفا ـم ءاػظإ حـؿي رؼػفا لقؿتداو ؽـبفا ؿه ةقؾيقؿتفا ةقؾؿعفا فارضأ ناـ اذإ .دؼعفا مد دقجقم قه ام بسح ضرؼفا طاسؿأ ديدست مد أدبي ؿث ،رفصأ ةتش ةدد

مقؼي لقؿتدا ننؾ ،رغصدا ضرؼفا رقستف ةقـضقفا ةفاـقفا لهو ثفاث فرض دجو اذإ ديدستب 70 % بسح ديدستفا نقؽيو ،ةـش ةدد ءاػظإ ـم دقػتسيو ،ـسلحا ضرؼفا ـم .دؼعفا مد فقؾظ ؼػتم قه ام ةدد ءاػظإ ةسؾ عم ،ةفاـقفا ضرؿ ديدستب لقؿتدا أدبي ،ؽـبفا ضرؿ ديدست دعب 3 تاقـش ( 19 ) . 3 . َانسيا ٍاىَلأ رُثتصلما تاجاًتحا َٔ دلحا في ًَُلاشلاا ًُيالما ُشدٓلها رود : لػؾ ،ؾؿعفا ذظ رداؼفاو لاطبفا بابشفا ةدئاػف بهذت ةرؿثتسدا ةاـزفا لاقمأ بؾؽأ نإ لياقح ةاـزفا قودـص 30 % ،جتـم بابص اقحبصي كتح ،ةئػفا هذه ؾيقتم ابه ؿت ففاقمأ ـم لتفاو ،ةاـزفا لاقملب رؿثتسدا بابشفا ةجاح لبؾت لتفا ةقؾيقؿتفا غقصفا ـم ديدعفا دجقتو خا ذظ هدظاست .ةيرماثتشلاا تلااجدا ـم ديدعفا راقت ةقملاشلإا ةعيؼفا مد ؾيقؿتفا دظاقؿ عم ضراعتت لا نأ بيج ةقؾيقؿتفا غقصفا هذهو طباضو ةيدئاؼعفا دظاقؼفاو ةقؿلاخلأا دظاقؼفا( اؼباش اهاكرـذ لتفا سشلأا ذظ مقؼت لتفاو .ؾيقؿتفا اذله ؼحتسدا رؼػف افماسحا ةروضر عم )مرغفاب ؿـغفا :له افقفإ قرطـش لتفا غقصفاو ( 21 ) -.رجلتفا ؼيرض ـظ ؾيقؿتفا -.ةـراشدا ؼيرض ـظ ؾيقؿتفا -.ةبراضدا ؼيرض ـظ ؾيقؿتفا -.ـسلحا ضرؼفا ؼيرض ـظ ؾيقؿتفا -. ةقػؿقفا عيراشدا ؾيقتم

1.3 . :َانسيا ٍاىَأ راُثتشا غًص 1.1.3 . :يرجأتيا ليرط ٔع ٌيىُتيا انهأ ذظ ةراجلإا فرعت لياتفابو ،ضقعب عؾاـدا ذظ دؼظ .افسػك ءاقصلأا سقفو ءاقصلأا عؾاـم افؾمح نأ رجلتفا دقؼظ فب ػصتت ام ننؾ ةزاقلحاؾ ،رؼػفا لقؿتؿؾف اهرجلت ؿتيو تلالآاـ ةيدام لقصأ ؽؾتم ـؽؿقؾ لياتفابو .لادا بحاصف نقؽت ةقؽؾداو ،ؼحتسؿؾف نقؽت :غؿسؿ ػإ ةراجلإا دقؼظ ؿسؼـتو أ . دىكع ٌُعيا

:

،ءارؼػفاب ةصاخ ؾيقتم ةغقص تسقف ةراجلإا هذهو( صاخصلأا ةراجإ وأ )صاخصلأا سقفو ابفاؽ تلالآا ديري رؼػفاؾ . ب . ٍىصلأا َراجإ دىكع

:

ةقؾيقتم ةراجإ ،ةقؾقغشت ةراجإ :غظقك ػإ ؿسؼـت اهرودب لهو ( 21 ) : -:ًًًُغشتيا َراجلإا ػإ دري ؼحتسدا نأ ثقحب ؾجلب ةددمح انهلب زقؿتت ةراجلإا هذه بحاص .ؾصلأا ةؿقؼف ؾماـ ءاػضإ بؾطتي لاو ،ةرم دؼعفا دديح وأ رقجلدا ءقفا لادا ةاـزفا لاقملأ ةرسدا ةفلجا ؽؾؿتت نلب ،ةاـزفا لاقمأ رماثتشا ةفاح مد ةراجلإا هذه ؿتتو ايهسشت لتفا تادعدا هذهو ،ؿتهاجاح بسح ةاـزفا لؼحتسم ػإ اهرجلتب مقؼتو ،جاتكإ تادعم .ؼحتسدا تابؾض بسح اتهاػصاقم نقؽت نأ بيج ؾيقؿتؾف ةحكادا ةفلجا غب ػؾتتخ ةراجلإا ةدم بشاـتت ةددا هذهو دؼظ مد ةددا ددتحو ،ؾجلأا ؾيقطفاو رصؼفا ؾيقؿتفا غؾبم بسح رايجلإا عؾد لودج ذظ قاػتلاا ؿتيو ،رجمدا ؾصلأا ةؿقؿو ةعقبض عم .ؾصلأف ةيدادا ةقؽؾدا لقؿدا عجسسي ،دؼعفا ةيانه دـظو ،فضوذو -وًًُتياب ٌٖآتلما يرجأتيا وأ ًًُيىتم َراجإ

:

اجلإا هذه ،ةقؾقغشتفا ةراجلإا ـظ لقضأ اتهدم ةر .ؾصلأا ةؿقؿ ءاػضإ ؿتيو ،دؼعفا ةيانه مد رجلتسدا ػإ رجمدا ؾصلأا ةقؽؾم ؾؼتـتو

ةؾاضلإاب لماؾف ةحكادا ةفلجا ػإ فـؿث عؾديو ،فجاتيح ؾصأ ءاـتؿاب لقؿتدا رؼػفا مقؼي اـهو .ةقؾاضإ طاسؿأ ػإ لأا له ةغقصفا هذه نلب رـذفاب ريدلجاو ةاـزفا لاقمأ رماثتشا مد لاماعتشا رثـ ؽقؾؿتفا أدبؿب ةطبترم انهلأ ( 22 ) . ِٖأ َٔو :َراجلإا دئاىف -إ فكقـ ،مدرح طاشك ةفوازم ـظ غثحابفا ءارؼػفا ىدف ذبحدا قه ؾيقؿتفا ـم ؾؽشفا اذه ن ؾؿعفا ماكإو ةفلآا ؽؾتم ػإ ةجاحب سقف قفؾ ،افؽؾتم ػإ رطضي لاو لقصأ لماعتشاب حؿسي ابه .ةياػؽفا ردؿ فب ؼؼيح ؾخد ذظ ؾصحتي كتح ةيرايجلإا تاعؾدفا نأ ثقح ،ففقخد عم بشاـتت ؾيقؿتفا اذه ػقفاؽت نأ ػإ ةؾاضلإاب .لقؿدا عوؼؿؾف ةيدؼـفا تاؼؾدتفا عم بشاـتت ذظ لقصحؾف تاكماضفا رؾقت ذظ ؿتهردؿ ـم غفقؿدا رؼػف بقجتسي بقؾشلأا اذه نإ ةدقصؼدا ةعػـدا بحاصدا ـهرفا ـم ؾضؾأ ةكماض زتعي ،رجمؿؾف اؽؾم رقجلدا ءاؼب نلأ عقبؾف ( 23 )

.

2.1.3 . :ُنراشلما ليرط ٔع ٌيىُتيا مافقؾؿظو مافقفام طؾخ ذظ غؾرض غب قاػتا له ةـراشدا تاـؼـ ةساعدا ةسػفا مد تاـؼفا ـم ديدعفا دجقتو ،فـم حابسشلإا دصؼب مافقمازتفاو ـذو ـماضتفا .ةدودحدا ةقفومسدا تاذو ةماعفا ةهماسدا تاـذو ،ةطقسبفا ةقصقتفا تا ،ام ةقؾؿظ وأ ام عوؼد مزلافا لادا رؼػؾف مدؼت ةفقؿدا ةفلجا ننؾ ةاـزفا لاقمأ رماثتشا مدو .دؼعفا مد افقؾظ ؼػتم ةمقؾعم بسـب رؼػفاو ةفقؿدا ةفلجا غب ؾخدفا عرقي نأ ذظ رؼػفا اذهو نأ بيج ةفقؿدا ةفلجا مقؼتو ةصرو وأ ؾحد فؽؾؿتـ ةـراشدا دؼظ مد ؾخدقف ءر ؽؾؿي .ةبراضم ماكإو ةـراشم نقؽي ـف دؼعفا اذه ننؾ لاإو ،اهزقفجتب :لياتفاـ نقؽي دؼعفا اذه ننؾ لياتفابو ( 24 )  .ؾيقؿتؾف ةحكادا ةفلجا ـم لادا

 افقؾ فصصتخو فتزخو فتـفم ـم فؽؾؿي امو رؼػفا ـم ؾحدا . :غظقك ةفالحا هذه مد ةـراشداو أ . َرُتصلما وأ ُُئاديا ُنراشلما

:

ةفجؾف دجقت لاو ،ةددمح ةدؿب طبترت لا ةـراشم له ؾجلأا ؾيقض ؾيقتم ةؾقشو لفؾ ،ددمح تؿو مد فتـراشم ءانهلإ ةقك يأ ؾيقؿتؾف ةحكادا .عوؼدا ءافتكاب لفتـي افؾجأو ،غعم قاؼحتشا ؾجلب طبترت لا ب . ُنراشلما وًًُتياب ًُٗتٓلما ُصقآتلما

:

فؼػفا عؿمج ةـراشدا ـم عقـفا اذه زاجأ ؿؿر رارؼفا بجقؿب لملاشلإا 131 ( 2 / 15 .ةددمح طباقضب ) حؿست لماؾف ةحكادا ةفلجا ننؾ ؽفذبو ،ةرؿتسم رؽ اـه ةـراشدا ،ؼباسفا عقـفا سؽظو عؽفا ؽفادا حبصيو لفتـت نأ ػإ اقيجردت افتصح ءاؼب رؼػؾف .عوؼؿؾف يأ ،مزؾم رؽ ؾجأ قهو،طؼؾ هريدؼت ؿتي ماكإو دـمم رؽ ؾجلأا اذه نلب رـذفاب ريدلجاو يذفا رؼػفا ىدف ازؾاح ةؼيرطفا هذه زتعتو ،لقؿدا رؼػؾف ةيدادا تاقكاؽملإا ترؾقت كتم فكأ .ةـراشدا ءانهإو عوؼدا حاجكلإ تادقفجدا ةؾاـ لذبي كتح عوؼدا ةرادإ ػقتي لفتـت انهلأ ةاـزفا لاقمأ رقست ةرادإ فرض ـم ةذبحدا له ةؼيرطفا هذه ننؾ ةراجلإاـ ؽؾؿتفاب ( 25 )

.

3.1.3 . :ُبراضلما ليرط ٔع ٌيىُتيا زتعتو ،ةزلخاو ؾؿعفا رجلأاو لادا مدؼي اهمدحأ ،غؾرض غب دقؼظ له ةبراضدا دقؼظ قودـص فرض ـم ةؾؿعتسم ةغقص رثـأ نياث ةغقصفا هذه ،ـسلحا ضرؼفا دعب رئازلجا مد ةاـزفا وأ ،ةقؾرح ةقـفم تلاهمم ؿله ـيذفاو غـاسداو ءارؼػؾف ةمدعـدا تاقكاؽملإا عم بشاـتت انهقـ .ةبراضدا دؼظ مد هدجك ةقؾيقؿتفا ةؾؽشدا هذه ؾحو ةصصختم ةقؿؾظ :ناترقص ةبراضداو

أ . ُكًطلما ُبراضلما ض مد فكتفا ةيرح لقؿتدا رؼػؾف اـهو : فؼقؼتح طذ ،فؾؿظ ةؼير حبرؾف .يراجتفا فرعفا دظاقؿو ةقملاشلإا ةعيؼفا دظاقؿ ـظ فجورمخ مدظو ب . َدًكلما ُبراضلما مد فكتي دودح لقؿتؿؾف ددتح ؾيقؿتؾف ةحكادا ةفلجا ننؾ اـهو : .ؾؿعفا ناؽمو طاشـب ؼؾعتت دودلحا هذهو ،اهراضإ لادا بحاص غب ةقئاـث ةبراضم دقجو ػإ ةؾاضلإاب يأ ةقظاجم ةبراضمو ،لقؿتدا رؼػفاو لادا مد نقـسشي ؿه لياتفابؾ ،دحاو لقؿتم رؼػؾف لادا نقمدؼي غفقؿدا ـم ةظقؿمج دقجو ( 26 )

.

ؽقؾؿتفاب ةقفتـدا ةبراضداو ةؿئادفا اهم غظقك ةبراضداو ماـ ، تاضاشـفا نقؽت نأ حسؼي ؼدا ةجقتكو ،دارؾلأا ضعب عؿتج تاقكواعت ؾؽص ذظ :عي ماـ ؿسؼت عو  .ؾؿعفا باحصأ ذظ فظزقي حابرلأا ـم زـلأا ءزلجا  لادا باحصلأ نقؽي لؼبتدا ءزلجا ( 27 )

.

4.1.3 . :ًُفقىيا عيراشلما ٌيىتم ةرادإ عم ةـاذ ثادحتشا ةاـزفا لاقملأ ةرسدا ةفجؾف ـؽؿي ةماؿإ هاـعمو رماثتشلاا مد ةفوادداو ديدجتفا أدبم ساشأ ذظ فاؿولأا فاؿولأا كلام ذظ عيراشم ترج ماؽؾ فاؿولأا ةرادإ سقفو لادا بحاص ةرادإ قحك نقؽت ليادا افمازتفاو ةؾؼتسم نقؽت .ةداعفا لقؿتدا ػإ رخلأا مد ؾؼتـتف طاشـفا ةسؾ للاخ لقؿؿؾف ةعضاخ لقصلأا ةقؽؾم نقؽتو .ؿفقؾظ ةؼحتسدا غفابدا ديدست دـظ لقصلأا بؾؽا نأ رابتظابو ؾيقؿتفا ؿتي نأ ـؽؿقؾ ،ةقحلاؾ ضيارأ له ةؾقؿقدا :ةقفاتفا غقصفا مادختشاب أ . ُشراغلماب ٌيىُتيا فقؿدا ةفلجا ءاؼب اذهو : ظ افحـؿب مقؼتو ،ةؾقؿقدا ضرلأف ة ذ ءزج سراغؾف ناـ رؿثفا ؼحتشا اذنؾ ،دؼعفا مد دودمح رماثفا ـم ؿـ سرغي لؽف لقؿتدا فقؾظ ؼػتم ضرلأا ـم ( 28 )

.

ب . يىُتيا :ُعراسلماب ٌ ـم ةصح لاـي نأ ذظ ةؾقؿقدا ضرلأا ةظارزب لقؿتدا مقؼي .ؿله ةؾقؿقدا ضرلأا ـم نودقػتسدا الهاـي ةقؼبتدا ةصلحاو ،افؾصاح ج . َاقاصلماب ٌيىُتيا

:

راجصلأا حقؼؾتو ؿقؾؼتو لؼش مد ةزلخا بحاصو لقؿتدا مقؼي .اهرماث ـم ةصح لاـي نأ ؾباؼم مد ،رماثفاو 2.3 . َانسيا راُثتشا دٓع ليرىتيا

:

ةؼباسفا غقصفا دحأ لماعتشاب ةاـزفا لاقمأ رماثتشا دـظ غفقؿتدا ىدف راسظلإا ؾـاشم ؾلح ءادلـ لاإ لملاشلإا ؼيرقتفا ؾؿعتسي نأ بيج لا ،رـذفا جافتكا فـؽؿي ةمزلافا ةفققسفا رؾقت مدعف ادؼك فتامازتفاب ءاػيلإا مدظ لقؿتدا دارأ اذنؾ ،ءارؼػفا :ةقفاتفا قرطفا دحأ أ . ، عوؼدا تادقجقم مد اصصح ؾثتمو نقـئادفا افؽؾتؿي ،ؿفشأ ػإ نقيدفا ؽؾت ؾيقتح .ةـؼفا ؿفشأ ةقؼب ذظ يسريو ب . غـئادفا ذظ تاراقسفا وأ تلالآاـ ةقـقعفا لقصلأا وأ تادقجقدا ضرظ ـؽؿي وأ صؾختت فقش ةاـزفا لاقملب ةسشمدا ننؾ ؽفذبو ؿنهقيدب افتفدابد ؽؾت ـيزتخ لبظ ـم .افتمذ ذظ مازتفلاا طاؼشإو ،افتكاقص ػقفاؽتو لقصلأا ج . ؾباؼم ؿنهقيد ةفدابم ذظ لادا باحصأ عقجشتف ةرجمم ناقظلأ ةقؽؾم تادـش رادصإ مقؼت ،ةرجمم ةـقؾمم ؾصأ لفؾ ،ةيداعفا ةقؽؾدا تادـش ـظ ةػؾتمخ لهو ،تادـسفا ؽؾت افؾمالح ؾخد ؿيدؼتب ( 29 )

.

3.3 . غًص :ٍىُلما جىتٓلما عيزىتي َرهتبَ 1.3.3 . :ٕىبرعيا دىكع لقؿتدا عم نقبز ؼػتي نلب اذهو ،ءاؼفا راقلخ لظؼفا ػققؽتفا لهو ،)ةعؾسفا ةؿقؿ ـم رغص ءزج قهو ( نقبرظ فف عؾدي نأو ،ددمح تؿو مد ةعؾسفا يسشي نأ رؼػفا ـؽؿقؾ ،فقؾظ ؼػتدا تؿقفا مد ةعؾسفا ؽؾت ءاؼب ؿؼي لم نإو .نقبرعفاب ظاػتحلاا لقؿتؿؾف

2.3.3 . :ُيافهيا دىكع وأ ةفقؿظ يسشدا ذخلي نلب قهو ،عقبفا تاراقلخ لظؼفا ػققؽتفا لهو افقؾظ ؼػتدا ةسػفا مد عقبفا ؼح لقؿتؿؾف نقؽيو ،نماضـ ةرجأ ( 31 )

.

3.3.3 . ًِصيا عًب قؾستو ةعؾسفا عقب ذظ نقبزفاو لقؿتدا ـم ؾـ ؼػتي نلب عقبفا اذهو : مد افؿ .ليالحا تؿقفا مد افـؿث عؾد ؿتي نأ ذظ ؾجمم تؿو اذه ـم دئاقػب جريخ ؿؾسفا عقب مد لقؿتداو :ؾماعتفا أ . .ةقجاتكلإا ةقؾؿعفاب ماقؼؾف ةقؾاضإ ةفققشو لام رؾقت ب . مقؾعم ؾخد نماض ( 31 ) . 4.3 . :اٗتًطغت ًُفًنو راُثتشلاا رطامخ انهأ نقـظي ضورؼفا هذه ـم ـيدقػتسدا بؾؽأ نإ ،افظاجسشاب غقـعم رؽ ؿنهأ ؿفبؾؽأ ىدف دئاسفا داؼتظلااؾ لياتفابو ،ؿله تحـم ةاـز ذظ ةرابظ ـم ةظقؿمج ػإ ةؾاضلإاب ،ةـسلحا ضورؼفا راطخأ زـأ قهو ،ديدستفا مدظ رطخ ززي لياتفابو :لياتفاـ لهو ،ةاـزفا قودـصو ـسلحا ضرؼفا ةقصقصخ ببسب لشـت لتفا رضاخدا 1.4.3 . رطخ يرًصتيا فعض لياتفابو ،ضرؼفا ـم دقػتسدا بؿاري ـم دقجو مدعف ارظك تاذهو : ،لاثم لمققفا كلافتشلااـ ،عوؼدا راضإ جراخ تلاامج مد فكي فقش ضرؼفا غؾبم ننؾ نققؾرح ؿه ـيدقػتسدا بؾؽأ نأ نقـ ،ةيرادلإا رقملأا مد دقػتسدا ؾفجو ػعض ػإ ةؾاضلإاب رقملأا نقؾفيج ؿهو عاـصو .ؼقؿدتفاو ةبشاحداـ ةقفادا 2.4.3 . :مىصيا رطخ ناـ ام مدؼت لم ،اكدلاب مد ةـسلحا ضورؼفاب ةفقؿدا عيراشدا ـم رثؽفا نإ ريدؼت ءقشو ،ةفقؿدا عيراشؿؾف ةقؼقؼح ةقيجورت ةشاقش باقؽ قه ؽفذ مد ببسفاو ،افـم اقجرم .ةفقؿدا عيراشؿؾف ةقسؾاـتفا ةردؼؾف 3.4.3 . :ِخضتيا رطخ إ يدمت ،ةفقؿدا عيراشداب ماقؼؾف ةصصخدا ةقفولأا داقدا راعشأ ديازت ن .ققسفا مد دقجقدا ؿخضتفا ىقتسد دقلجا ريدؼتفا بيج لياتفابو ،ػقفاؽتفا عاػترا ػإ

لقؿتدا لادا سأر نأ اـؿؾظ اذإو ،لقؿتؿؾف حبر شماه ضاػخكا ػإ يدمي فقش رملأا اذهو ،ػقعض حبر شماه ؼؼيحو ػقعض ةجقتك وأ عوؼدا ةراسخ ػإ يدمي فقش ؿخضتفا رثأ عؿؾ لاقحلأا ـسحأ مد ةيرػص ( 23 ) . 5.3 . ضوركيا رطامخ ًُطغت

:

ةقطغتف ةقؾاـ تاكماض حـم رؼػفا لقؿتدا ةردؿ مدظ ؾط مد تاقفلآا ؼقبطت حاسؿا ـؽؿقؾ ،ةؼباسفا رضاخدا ظػتخ :ضارؿلإا رضامخ ىقتسم ـم 1.5.3 . :ٍىُلما داتعيا ٖٔر فرض ـم ةؾضػدا ةقؾيقؿتفا ةقؾؿعفا داتعفا ءاـتؿا ؾيقتم ةقؾؿظ زتعت داتعفا مد فكتفا ؿتي فقش ،ضرؼفا دادش ةقكاؽمإ مدظ ةفاح مد فكأ نقـ ،ةقفادا تاسشمدا .لـؾعفا دازدا مد عقبفا ؼيرض ـظ ضارؿلإا رئاسخ ةقطغتف ،لقؿدا 2.5.3 . ُيافهيا قف لملاشلإا داصتؿلاا مد ةفاػؽفا : مدظو ،ةفاػؽفا ةدافص ذظ عقؿقتفا اهاـعم س ؾقػؽفا حبصيو عوؼدا ةعباتؿب ؽفذو ،ةياصقفا مقفػم ػإ هادعتي ماكإو ،عوؼدا راسؿب ةلاابدا .عوؼدا حاجك ذظ صرتح لتفا فارضلأا دحأ ةروضرو ،ققسفا مد دقلجا عؿقؿتفاو ،ةدقج ةقفام ةءلام دقجو ؾقػؽفا ذظ طسشيو اشـف فتشرامم .فتزخ ـم ةداػتشلاا رخلأا اذه عقطتسي كتح ،لقؿتدا ط 3.5.3 . ينَراغًي ًٌفاهتيا مودٓصيا افخضي تاظاطتؿا ـم ففاقمأ نقؽتت عؾاؽت قودـص قه : قودـصفا اذه ،ؿفحابرأ ـم ةبسكو ؿله ةحقـؿدا ضورؼفا ـم ءزج ؾثتم لهو ،فقؾ نقهماسدا .ؿهدحأ سرعت ةفاح مد ؾؿعتسي 3.5.3 . ٔضالمحا :ًُتانسيا تاعؿمج ـظ ةرابظ لهو ،ديدستفا مدظ رضامخ ـم ةياؿقفا تاقفآ ـم ـضاحدا هذه زتعت ةمزلافا تاراشتشلاا مدؼت ،ةاـزفا قودـص ـم غصتمخ افقؾ ةفقؿدا عيراشدا ذظ فؼت .ةفقؿدا عيراشدا باحصلأ

4.5.3 . :ىترشلما ينَأتيا قه يداصتؿلاا هاـعم مد كسشدا غملتفا ؾؿتح مد ةقـقملتفا تاـؼفا ـم ةظقؿمج نواعت ةدحاو غملت ةـذ عقطتست لا ةربـ راطخأ ةقطغت ؾجأ ـم ،ةـذ ؾؽف ةصح صقصختب رطلخا .افؾؿتح ـم افقؾظ اؾقخ ةاـزفا لاقمأ ةقشاسح ىدد غملتفا ـم عقـفا اذه ؼقبطتب مقؼك ـحك ؾثتم ةزتعم غفابم عؿجب قودـصفا ةرادإ مقؼتؾ ،عاقضفا عم كسشتو ،ةاـزفا لاقمأ ـم ةبسك لؽف ،ةقملاشإ وأ ةقمقؿظ غملت ةسشمم نقؽت نأ ؾضػدا ـمو ،ةقؿاػتا ؾؽص مد غملت ةسشمم .ةاـزفا لاقمأ ةياحم ةقهمأ ةجرد ردؼت 5.5.3 . :ًٌٖأتياو بيردتيا ،ةرغصدا عيراشدا رقست تاقشاشأ لقح ةفقؿدا عيراشدا باحصأ ـيقؽتو ؾقهلت بيج ؽفذو ،عؾدفا مد ةؾضماداو ديدستفا مدظ ؾـاشم مد عقؿقفا بـجتقف ،افـم ةقفادا بكاقلجا ةصاخ هرقست ةقػقـو ضرؼفا لقح ةؾصاقتم ةقبيردت تارود ؼيرض ـظ ( 22 )

.

:ُتمالخا يداصتؿا عؿاو حبصأ ،فتقظذ لقح دقجقدا فلاتخلاا ؿؽرو ةاـزفا لاقمأ رماثتشا نإ ةكاؽم وذ لداظ مد ؾضػفا دقعيو ،افؼقؼتح مد ؿهاسي لتفا ةيقؿـتفا فادهلأف عجار اذهو ةماه ؾـاشدا ـم ديدعفا ةفجاقم فب عقطتسي عؿظ راضإ فف ترؾو لتفا ةقملاشلإا ةقفادا ةشدـفؾف ؽفذ غقص نأ نقـ ،مققفا لماعفا مد رماثتشلاا ؾيقتم غقص ـسحأ غب ـم فتؾعجو ،ةثيدلحا ةيداصتؿلاا لإا ؾيقؿتفا اتهاجاقتحا ةفجاقمو ،ةيرماثتشلاا تلااجدا ـم ديدعفا راقتخا ذظ دظاست ةقملاش مد ةظرازداو ةشراغداو ةاؿاسداو ،)جاتكلإا تاودلأ ةجالحا ةفاح مد( ةرايجلاا وأ عاـصتشلااـ .لحلاػفا عاطؼفا ؾيقتم ؿؾسفا عقبـ جقتـدا فس ذظ دظاست لتفا تاقـؼتفا ـم ديدعفا رؾقت انهأ ماـ نقبرعفاو .رؿثتسدا ةاـزفا لام ةملاش ـؿضت ،مقؾعم ؾخد رؾقت لتفاو ةفاػؽفا دقؼظ افتػؾـ ػإ ةؾاضلإاب تاؿوأ مد هدظاست انهأ ماـو ،ررؽ ؾثتم فقؾظ ةبتسم ةدئاؾ عؾد مد رؽػي ـف رؿثتسداؾ ،ةمودعدا لقصلب افتفدابم وأ ،ؿفشلب تامازتفلاا ةفدابؿب لملاشلإا ؽقؽصتفاـ راسظلإا .ةقـقظ غملتفا ؼيرض ـظ ،رماثتشلاا رضامخ ـم ديدعفا ةقطغت مد دظاست انهأ ػإ ةؾاضلإاب وأ ةفاػؽفا مقفػم ؼبطت تاقفلآ الهماعتشاو ،خفا... ةقتاـزفا ـضاخدا وأ عؾاؽتفا لملاشلإا ؾقػؽفا ةزخ ـم ةداػتشلاا للاخ ـم رؿثتسؿؾف ةعؾاد ةادأ ؾثتم لهو ،ملاشلاا مد ةياصقفا ظاسمو .حاجـفا ذظ فتد رئازلجا مد ةاـزفا لاقمأ رماثتشلا ةفومسدا ةفلجا هرابتظاب ةاـزفا قودـص ننؾ ؽفذفو فادهلأا ؼؼيح كتح ،ـسلحا ضرؼفاب ءاػتـلاا مدظو ،ؾيقؿتؾف ةظقـتم غقص لـبتب بفاطم ىدعتت لم لتفاو عيراشدا حاجك ةبسك ـم ـسيحو ،فـم ةقجردا 50 % .

:ًُعرفيا جئاتٓيا :ةقظرػفا ةؾئشلأا ذظ ةباجلإف جئاتـفا ـم ةظقؿمج مدؼت ةظوؼدا ةقؿـتفا بقفاشأ جافتكاب ،ةاـزفا لاقمأ ةقؿـت ذظ ؾؿعفا قه ةاـزفا رماثتشا .غؼحتسؿؾف عؾاـم ؼقؼحتف ةقؾؿظ ـظ ضئاؾ له ةرؿثتسدا لاقملأا نقؽت نأ ،ةاـزفا لاقمأ رماثتشلا طذ ؿهأ ػؾف ةقشاشلأا تاجالحا ةقطغت .ةاـزؾف غؼحتسدا ةقؼبو ،غـاسداو ءارؼ فؾؿظ ةسؾ للاخو ،اهرماثتشاو ةاـزفا لاقمأ ؿقظـتب ةفقخدا ةفلجا ةاـزفا قودـص زتعي ـم رثـأ ؾيقؿتب ماؿ تاقـش ؼظ ذظ ةدتؿدا 15 ؼيرض ـظ رغصم عوؼم ػفأ طشقتؿب ،ـسلحا ضرؼفا 300.000 .عوؼؿؾف جد -ةرؿثتسدا ةاـزفا لاقمأ فجاقت يذفا رئازلجا مد غفقؿتدا ةقؾؼظ افهمأ ،رضاخدا ـم ديدعفا فكتفا ةيرح ؿلهو ،ؿله ةصفاخ ةاـز ـظ ةرابظ ؿله حقـؿدا ضرؼفا ؽفذ نأ نقـظي ،دادسفا مدظ ؾؽشم رقفط ػإ يدمي ام ،لا مأ دقصر فكتفا ؽفذ ناـ ءاقش افقؾ .عيراشدا ةبؿارم مدظو رقستفا ػعض ؽفذ ززعيو -شدا فجاقت مد ؿهاسي ام ةجتـدا عؾسؾف ؼيقستفاو جيوسفا ةءاػـ مدظ ةؾؽشم ةفقؿدا عيرا .عيراشدا ؽؾت حاجك مدظ -.ةجتـدا عؾسؾف ةقسؾاـتفا ةردؼفا دؼػي راعشلأفو ققسؾف ةدقلجا ةءارؼفا مدظ اذهو ،ؽقؾؿتفاب ةقفتـدا ةصؿاـتدا ؾيقؿتفا غقص ةاـزفا لاقملأ ةرسدا تافلجا ؾضػت مزتؾم فكلأ .ؽقؾؿتفا أدبؿب -ةبراضدا :له ةاـزفا لاقمأ رماثتشلا ةحسؼدا ؾيقؿتفا غقص ، ةـراشدا ، ةرايجلإا ةشراغدا ، ةظرازدا ، .ةاؿاسدا هاـعمو رماثتشلاا مد ةفوادداو ديدجتفا أدبم ساشأ ذظ نقؽي ةقػؿقفا عيراشدا ؾيقتم دا افمازتفاو ةؾؼتسم نقؽت فاؿولأا كلام ذظ عيراشم ةماؿإ ةرادإ قحك نقؽت ليا .لادا بحاص

عقبفا تاراقخـ ةيدقؾؼتفا ةقفادا تاؼتشدا ػققؽت ؿت ،ةجتـدا عؾسفا ػيكت ؾجأ ـم .ؿؾسفا عقبو نقبرعفاو ةفاػؽفا دقؼعـ ،ةقؾبؼتسداو ةؾجلآا دقؼعفاو ءاؼفاو :تاًصىتيا ،ةاـزفا لاقمأ رماثتشا مد ةقملاشلإا لودفا براتج ـم ةداػتشلاا بيج :ؼيرض ـظ ؽفذو .أ عتؿتت هرقستب ةؿتفم ةماظ ةكامأ ءاشكنب ، ةمزلافا ةقفلاؼتشلاا ةاـزفا قودـص حـم بيج جرفا نود رماثتشلاا تارارؿ ذاتخا ةقحلاصو ةرادلإا ةقفلاؼتشاب ةرازقفا ( اقؾعفا تاطؾسفا ػإ عق ). .ب فاو ةقفادا تاسشمداو دارؾلأف ةيزقػتح تاعيؼتو غكاقؿ رادصإ بيج لاقملأ ةحكادا ةيراجت .ةرؿثتسدا لاقملأا ةرؾو ةدايز ذظ ابايجإ رثمي فقش اذهو ،)بئاضرفا ـم ءاػظلإا( ةاـزفا ةياظدفاو جيوسفا للاخ ـم اذهو ،ةفقؿدا عيراشؿؾف ةفاعؾ ةقؼيقست ةشاقش جافتكا بيج ةعيؼفا لقصلب ةؾرعدا ؿيهدف رؾقتت صاصتخلاا باحصأ بادتكاو ،ةجتـدا عؾسؾف .ةقملاشلإا ىقتسم ةشارد ذظ ةردؼفا ؿله ،فتارغتو ققسفا ةشارد مد غصتمخ بادتكا بيج ػقفاؽتفا مد دقلجا ؿؽحتفا ؿتي كتح ةقفولأا داقدا راعشأ تابؾؼتو ققسفا مد ؿخضتفا .ةقفاظ ةقسؾاـت ةردؿ وذ تاجقتـم ؿيدؼت ؿتيو