Projet d'un système d'information au sein du secours populaire de Lille

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Projet d’un système d’information au sein du secours

populaire de Lille

Corinne Chraplak

To cite this version:

Corinne Chraplak. Projet d’un système d’information au sein du secours populaire de Lille. Sciences de l’information et de la communication. 1999. �dumas-01728755�

Corinne CHRAPLAK

MAITRISE EN

SCIENCESDE L'INFORMATION ETDE LADOCUMENTATION

Rapport de

stage

Projet

d'un système

d'information

au

sein du Secours populaire de

Lille

Stageeffectué du

1er

juinau 8juilletetdu 6au 30septembre 1999 Au Secours_{populaire de Lille}

228, rueSolférino 59000 Lille

Sousla direction de:

Christine _{Vanlancker,responsableuniversitaire}

Lionel Lesschaeve etPierre_{Outterhyck,responsables professionnels}

LILLE 3

UNIVERSITECHARLESDEGAULLE

UFRIDIST

Je tiens à _{exprimer toute ma gratitude à Jean-Louis Callens, Secrétaire Général de la}

fédération de_{Lille, pourm'avoir acceptée entemps questagiaire, à Pierre Outteryck etLionel}

Lesschaeve,responsablesprofessionnelsde monstage, pourtoutel'attentionqu'ilsont portée à l'élaboration dece_{rapport, maisaussiauxmembres de l'associationpourleur accueil.}

Jeremercie_{égalementmonresponsable universitaire, ChristineVanlaneker, pour sesprécieux} conseils et sa _{disponibilité, ainsi que Corinne Makowski, responsable de l'équipe Monde au} Secours_{populaire français,pour sonsoutien.}

TABLE DES MATIERES

Introduction 2-3

I.Présentation del'association etévaluationdesbesoins documentaires 4-il

1.1 _{Historique 4-6}

1.1.1 _{Origines 4-5}

1.1.2 Dates 5

1.1.3 _{Objectifs 5-6}

1.2 Le Secours _{populaire de Lille 6-9}

1.2.1 Création 6

1.2.2 Structureet_{organisation 6-8}

1.2.3 Unnouvel_{aménagement : Cabannis 8-9}

1.3 L'évaluationdes besoins documentaires 9-11

1.3.1 Lefondsdocumentaire existant 9

1.3.2 Lesbesoins informationnelsetmatériels 10-11

II. Rechercheet traitementinformationnels 12-24

2.1 Déterminationdu _{champs de la recherche 12-15}

2.1.1 Définir_{l'objet 12-13}

2.1.2 Elaboration de l'arborescence 13-14

2.1.3 _{Représentationgraphique de l'arborescence 15}

2.2Accès à l'information 16-18

2.2.1 Leslieux _{spécialisés 16}

2.2.2 Les_{supports 17-18}

3.2 Choix des lieux de recherche 18-20

3.2.1 En_{adéquationavecles attentesde l'association 18-20}

3.2.2Liste deslieux de recherche 20

4.2 Gestion informationnelle 20-23

4.2.1 Evaluer les contraintes de_{gestion ausein del'association 20-21}

4.2.2Elaborerune_{stratégie de}diffusion _21-23

ffl. _{Enjeuxetcontradictionsd'une perspective informationnelle 24-31}

3.1 Améliorer_{l'organisation informationnelle de l'association 24-27}

3.1.1 Pourle_{personnel etles bénévoles 24-26}

3.1.2 Pourlesbénéficiaires 26-27

3.2 Enrichirle_{champrelationneldel'association 27-29}

3.2.1 Au niveau des différents_{organismes etinstitutions 27-28}

3.2.2 Auniveau desintervenants extérieurs 28-29

3.3 Un_{conceptnouveau 29-31}

3.3.1 Les_{implicationsorganisationnelles 29-30}

3.3.2 Les_{implicationsrelationnelles 30-31}

Conclusion 32

Bibliographie 33

INTRODUCTION

Ladocumentation n'a_{jamais été uneréelle préoccupationpour le Secours populaire dont les}

soucis sont de_{régler en urgence les besoins humanitaires. Il n'existe donc pasvéritablement} de fonds documentaire structuré, et les moyens apparaissent limités. La démarche de l'association, faisant appel àune stagiaire en documentation, peut alors sembler surprenante.

En _{effet,quelle mission pourrait lui être confiée ?}

Ma _{présence qui s'appuie également sur un choix personnel et militant, résulte en fait d'un}

souci informationnel _{qui commence à émerger de l'organisme. Une association comme le}

Secours_{populaire peut-ellese contenterquede l'aide d'urgence?}

Pratiquer une collecte d'informations concernant l'action humanitaire, auprès d'organismes publics ou privés, en établir un plan de classement telles sont les directives qui m'ont été

donnéesaudébutdemon_{stage. Mais l'objectifsous-jacent du Secourspopulaireest d'inscrire} ma mission dans un _{projet à long terme demandant un travail de réflexion s'articulant sur}

l'organisation d'un système d'information dans lequel s'intégreraient mes recherches

consultables_{parles membres del'associationetlesbénéficiaires.}

Aussi, l'objectifdemon stagese révèle dans l'argumentation d'unsystème d'informations, et

dans l'évaluation des besoins de _{l'organisme tout en tenant compte de ses priorités} humanitaires et de ses possibilités d'organisation. Comment, dès lors, _{amener et gérer} de

l'information au Secours populaire de Lille, quand jusque là, _aucune stratégie documentaire n'aété_pensée?

Loin d'êtreencontradiction avec les _{objectifs du Secours populaire, la création d'une banque}

d'information, articulée sur la vie de l'association, correspond aux nouveaux besoins qui émergent aujourd'hui. Ceux-ci sont réels, tant par rapport aux activités propres du Secours populaire, que parrapport àunpublic bénévole, de plus enplus diplômé, pouvant

fréquenter

l'association dans un but informatif. En effet, les actions menées _par le Secours populaire

nécessitent une connaissance _{approfondie des domaines}

_{ciblés (droit du travail, santé,}

logement, éducation. ..). De plus, l'idée d'aider un public en difficulté à se réinsérer dans

le

projet. Enfin, ce dernier accroîtrait une fréquentation extérieure qui pourrait amener de nouveauxcontacts.

Le_{plan que}

_{j'ai choisi de}

_suivre

_pour

_{l'élaboration de}

_{ceprésentrapport}

_reflète

_{l'évolution de}

mon _{stage. La première}

_partie

_présente

_{l'association}

_{et les attentes}

_{d'un fonds}

_documentaire afinde_{guider l'ordre desrecherches. Ladeuxième partie explique le déroulementet les choix} de ma démarche documentaire ainsi _que les difficultés d'un plan de classement. _Latroisième

partie, quant à elle, soulève les enjeux et les contradictions d'une perspective documentaire dansune associationhumanitaire.

L

PRESENTATION

DE V

ASSOCIATION

ET EVALUATION DES

BESOINS DOCUMENTAIRES

1.1 _HISTORIQUE

1.1.1 _Origines

L'action _{humanitaire, si médiatisée aujourd'hui, n'est pas née ces dernières années. Sans} remonter à_{l'Antiquité, elletrouve sa source dans deux grandes traditions françaises : dans la}

charité, à savoir l'amour de son _{prochain pour le}

_{christianisme}

_{médiéval en Europe, et dans}

l'idée de fraternité issue du courant

_{philosophique}

_{qui va de la Renaissance au Siècle des} Lumières.

Encore au stade artisanal il _{y a vingt ans, l'action humanitaire connaît aujourd'hui un}

développement sansprécédent, aupoint de devenirunevéritable industrie.

Au lendemain de la Première Guerre _Mondiale, se constitue dans différents pays européens

des associations _{portant le nom de « Secours Rouge». Celle qui agit en France se consacre} surtout à la solidarité à _{l'égard des personnes emprisonnées, déportées, ou contraintes à} l'exil par des régimes dictatoriaux. Des communistes, d'autres antifascistes, des intellectuels

etdesmilliers_{d'anonymesyparticipent.}

Ennovembre _1936,est créé le « SecoursPopulaire de_Franceet des colonies». Onnote ici la volonté de rassembler _{plus largement encore, les femmes et les hommes de toutesopinions.} Cette activité _{humanitaire, construite} sur de nouvelles bases, doit _{s'interrompre} sous l'occupation nazie, l'association étant alors dissoute. Néanmoins, pendant la guerre, les anciens membresdel'association_{organisent, clandestinement, lasolidaritéenvers les familles} de_{prisonnierset de déportés.}

En août _{1944, les activités de solidarité reprennent et c'est le 15 novembre 1945 que naît}

_le

Secours_{populaire français.}

Le Secours _{populaire a considérablement évolué. Son orientation, ses règles de conduite se}

chronologie quivasuivre illustrecetteascension.

1.1.2 Dates

1945

Création du Secours_{populaire français, il comporte}

_aujourd'hui

_{prèsde 900 000adhérents.}

1983

Agrémentdu SPFcomme Associationnationale d'éducation populaire.

1985

Le SPFestreconnud'utilité_publique .

1989

Les Etats_{générauxde la solidarité organiséparle SPF ontlieu à Toulouse.}

1991

Le SPF est déclaré Grande Cause Nationale, il l'est de nouveau en 1994, avec d'autres

associationsœuvrant contrel'exclusion. 1992

Le _{jury du grand prix Stratégies de la publicité décerne la mention «Intérêt public» à la}

campagnedu SPF.

Cette_{reconnaissance, l'associationle doit enpartieaubien-fondé de ses}

_objectifs.

1.1.3 _Objectifs

«Offrir un soutien matériel et moral en _{pesant non sur} les _causes mais _sur

les

conséquences. »

Cette _{phrase extraite du numéro}

_spécial

_{50 ans}

_de

_Convergence

_n°153,

_{mensuel de}

l'association, résumel'esprit

de l'organisme.

La _{préoccupation première du Secours}

_populaire

_est

_d'agir

_sur

_le

_«

_long

_terme»,

_{c'est à}

_dire

de tout mettre en œuvre _pour aider les _{gens à retrouver} leur

dignité,

à _restructurer

leur

personnalité, et à les

réinsérer

dans

le

tissu social. Ce qui n'exclut cependant

pas

l'aide

d'urgence

(aide

alimentaire,

aide

au

logement).

Dans cette _{perspective, l'information, en tant qu'« élément de connaissance}

_»',

_{doit être}

privilégiée.

Ces _{précisions me paraissent utiles pour bien comprendre la nécessité d'un accès à} l'information _{qui «est maintenant reconnue comme base essentielle du progrès des}

sociétés »2 .

1.2 Le Secours

_{populaire de Lille}

1.2.1 Création

Le Secours _{populaire de Lille, fut créé en 1945 après la Seconde guerre mondiale. Il connut}

plusieurs locaux, d'abord chez des particuliers, puis place du Vieux Marché, et rue Solférino en 1976 avec une rénovation entre 1989 et 1990. La transformation est intéressante car elle

répondàunevolonté«d'humaniser» encore davantage l'accueil du public.Unespacebureau

avec des locaux _{séparés permet, en effet, de réceptionner lesgens individuellement. De plus,}

estcrééuncoin_{pourlesbénévoles afin de faciliter leur travail en groupe.}

1.2.2 Structureet_organisation

Le Secours _{populaire du nord est une des plus importantes fédérations départementales de} l'organisation nationale. En plus de ses charges d'aide humanitaire, ellegère l'ensemble des

activités du Secours_{populaireet supervise les liens des comités locaux, environ 210, avec le} national. En _{fait, la fédération essaie de faire prendre en charge les grandes orientations de} l'organisme national par les comités locaux. Elle a le souci d'aider les comités à se

développer, à se structurer, à recevoir des moyens, à partager les collectes qui sont ensuite distribuéesaux_{publics défavorisés.}

La fédération _{emploie une vingtaine de salariés, sans prendre en compte les personnes} travaillant dans lecadredelaréinsertion.

1

Extrait du Guide_{pratiquedes techniques documentaires de C. Guinchat, Y. Skouri.Edicef, 1996.p.13}

2

Elle fonctionneavectrois sourcesdefinancement.

- lessubventions

généralesouliées aux activités de l'associationaccordées par larégion ou

le_{département, parfoisparcertainescommunes}

- les

collectes effectuées lors des campagnesde l'organisme

- les dons

Lebâtiment actuel de larue Solférino s'élève surtrois_{étages :}

•_{le rez-de-chausséeaété}

spécialement aménagépourfaciliter la réception du public.

bureau de l'accueil

Locaux _{séparés : pourrecevoir individuellementles personnes}

Coin des bénévoles : ont _{pourcharge de solliciter les donateurs, et de s'occuper de certaines} activités de l'association.

• _{lepremier étage}

salles deréunion

secteurRMI : financement, suivi des dossiers.

secteurvacances :

- créer les conditions

pour que des enfants défavorisés puissent être accueillis dans des famillesdu_{nord, etinversementquedesenfantsdenotrerégionpuissent partir.}

-Développer l'idéedes«vacances enfamille ».

- Gestion dela colonie de

vacances situéeàClermont-Ferrand.

- Aide internationale

. recevoir, pour unepériode définie, des enfants depays en difficultés

afin de leur donnerde meilleures conditions devie.

• _{ledeuxièmeétage}

bureau du secrétaire général. Jean-Louis Callens et de son assistante. Assure trois fonctions

essentielles.

- liaison_avec le national - relations

publiques, c'est à dire la liaison avec l'extérieur de l'association (subventionneurset associations amies)

- cohérence de l'association

par les liens avecles comités, et parrapport àl'application de la_{stratégie quiaété miseenplace.}

Service financier _{qui gère les relations financières avec les comités, et le national. Il prend} également encomptelesdemandes de subventions, les collectes.

• Letroisième_étage

Service dela cultureetde la formation

- accès àla

culture pourtous,aussi bienentant qu' «usager »,qu' « acteur».

- formation dans le cadre del'insertion

professionnelle Service de la solidarité internationale

Service _informatique

Servicedesarchives_{quisetrouveàRoubaix}

Service _{entrepôt, installé rueCabannis où sont}

_stockées

_{et gérées les marchandises découlant} des collectes. En _{échange d'un chèquede 50F, et ce une}

_fois

_{parmois, cesmarchandises sont} redistribuéessousforme de_{libre-service,commedansunsupermarché.}

L'entrepôt deCabannisvad'ailleurs devenirlenouveau localofficiel dela fédération.

1.2.3 Un nouvel_{aménagement : Cabannis}

En _{1997, le Secours populaire acquiert une usine désaffectée de 6500m2 rue Cabannis, dans}

le _{quartierde Fives. Le local, par sasuperficie, sonemplacement, sembletoutàfait répondre}

aux besoins croissants de l'association. L'idée de _{regrouper les} différents services de

Solférino avec _{l'entrepôt et} le libre-service _{sur un} quadruple _{espace, et de plus dans un}

quartier dit « populaire», séduit la fédération de Lille. «Cabannis» sera donc, à partir du mois dedécembre _1999, le troisièmeetnouvel emplacementdu Secourspopulaire du Nord.

L'aménagementreposeradoncsurquatreespaces .

• _accueilettravail des bénévoles

• _{administration}

• Centre de formation, et cellule d'insertionavec des ateliers _{occupés par un public en}

situation de «réinsertion» _pour le tri des _{vêtements, pour une} remise _à niveau d'appareils

informatiquesàdestinationdes paysdu sud.

L'actuel local de larue Solférino ne devrait_{pas être vendu. Plusieurs projets concernant son}

occupationsontactuellementàl'étude.

1.3 L'évaluation des besoins documentaires

1.3.1 Le fonds documentaire existant

La _{première étape de cette évaluation consiste à répertorier le fonds documentaire déjà} existant. La constatation _{que je peux établir à l'issue de cette tâche, est que les supports} documentaires_{apparaissent trèsréduits.}

En_{fait, le fonds documentaireseconstitue pourl'essentiel :}

• _dequelques

ouvragesdatantpourla plupart d'avant lesannées 1990. (annexe I )

• de la revue mensuelle de _{l'organisation nationale du Secours populaire Convergence} (annexe I), ainsi que dujournal local ettrimestriel de l'association, Nord Solidarité (annexe I)

• des _{quotidiens auxquels est abonnée la fédération: La Voix du Nord, l'Humanité, Nord}

Eclair

• _{des bulletins deliaison de l'association}

• de coupures_{depresseconcernantlesarticlesrédigés à partir des activitésde l'association.}

• archives del'association dont les éléments antérieurs à _{1990 ont été déposés}

au centre des

archives du monde dutravail

Du _{fait, entre autre, d'un fonds documentaire limité,} aucun _système

d'information

_structuré n'a _{été, réellement, à cejour mis à l'étude. D faut rappeler, et nous revenons toujours au}

même_{problème, quel'information etla documentationne s'intègrentpasdans les priorités du} Secours

_populaire

_{qui répondavant toutaux urgencesde l'humanitaire.}

1.3.2 Les besoins informationnels3 etmatériels

La création d'une structure documentaire _{faciliterait, dans} un _{premier temps, le travail des} membresde l'associationsur ce_{qui concernenotamment :}

•larecherchedenouveaux_partenariats

• _{la connaissance des champs d'intervention}

_de

_{l'association,}

comme par exemple

la_{géographie, l'économie, la démographie, le régime politique des états pour lesquels l'aide} internationale_s'impose.

• l'aide informationnelle pour _{les publics en difficulté sur leurs droits et leurs possibles}

recours.

Lacollecte d'information_{pourrait d'abord s'articulerautourde quelques thèmes :}

• _{philosophique et historique}

: comprendre ce qu'est la pauvreté, son évolution, sa

«_{quantité», sesdifférentes formes...}

•_juridique

: connaissance des lois établies et des

droits

du citoyen (travail, logement, santé,

éducation...)

• _économique

: études sur le potentiel de certaines entreprises susceptibles de

devenir

de

futurs_partenaires.

• _{géographique}

: indicationssurles états bénéficiantde l'aide humanitaire

• culturel _: rendre la culture accessible à_tous

Auniveau structurelet_{fonctionnel, l'aménagement d'un local spécifique, avecun matériel de} rangement etunmatériel logistique pourle classement et la consultation des sources,

s'avère

indispensable.

Il faut _{également insister sur la}

_{participation}

_{et la}

_{motivation du}

_{personnel qui s'annoncent}

déterminantes_{pourlaréussite de ceprojet.}

Il faut bien_{prendre conscience que, financièrement,}

_{l'association}

_{ne sera pas en mesure de se} doter d'un_{important fonds documentaire ;cen'est d'ailleurspas}

_l'objectif.

_{Mais aussi}

_qu'elle

a_{toujours, jusqu'à présent,fonctionnésanssystème}

_{informationnel particulier.}

3

Etude des besoinset attentedesutilisateurs actuelsou_{potentiels, d'un système d'information documentaireà}

L'essentiel, nous l'aurons _compris, est que l'information réponde aux besoins des missions

de _{l'organisme, qu'elle soit adaptée aux moyens matériels de la structure, et surtout qu'elle} soit facilement _{exploitable par les membres de l'association. Ma mission consiste donc à} prendre en compte cette situation budgétaire et fonctionnelle pour proposer un système peu

onéreux, efficace, etaccessible.

L'évaluation des besoins informationnels nous conforte dans la nécessité d'une structuration. Néanmoins,uneréellepolitique deformecommede fond s'impose.

La collecte d'information et l'élaboration d'un _{plan de classement vont permettre une} évaluation_{pratiquedespossibilitésetuncadrage du projetdocumentaire.}

II.

RECHERCHE

ET

TRAITEMENT INFORMATIONNELS

2.1 DETERMINATION DU CHAMP DELA RECHERCHE

2.1.1 Définir_l'objet

«La démarche documentaire _{suppose d'abordune réflexion à dominante intellectuelle, qui}

peutêtreplusoumoinsapprofondieetplusoumoinsnécessaire selon lescas.

»4.

La _{première opération consiste à procéder à une délimitation du champ dans lequel la}

recherche va se _dérouler, en fonction notamment de la nature des informations que l'on

souhaitedécouvrir.

Il faut donc définir_{l'objet sur lequel va porter la recherche et réfléchir sur les conséquences}

quecettedéfinitionpeutimpliquer.

L'objectif d'une partie de ma mission s'annonce dans «la recherche d'informations (documentsou contacts), auprèsd'organismes publics ouprivés, couvrant lesecteur de Lille,

surtoutce _{quiconcernel'action humanitaire». Le champ s'avère trèsvaste. Aussi, afin de ne}

pas disperser l'étude, l'élaboration d'une

arborescence3

permettrait d'orienter la démarche

informationnelle, ainsi que de préétablir un système de

classement6

pour les données

recueillies. Sans omettre, évidemment, que celles-ci doivent d'abord alimenter les différents

services du SPF. C'est _{pourquoi, les domaines répertoriés dans l'arborescence, ainsi que les} termesassociéssontétablis à_{partirdes actions menéesparl'association.}

Exemple

d'actionsenrapportaveclesdomaines etlestermesassociés : ■ _{Campagnes« don-action»}

■ Collectes«_{précarité-solidarité »}

4

Extrait de Initiation_{pratiqueàla recherche documentaire, de J. Louis Loubetdel Bayle, l'Harmattan, 1997.}

5

Classification des informations_{quipermetleurconsultationparchoix successifs,enallant du général (le tronc),}

au_{particulier(les brandies).}

6

Instrument_{logique,permettantderegrouperméthodiquementetsystématiquement les documentsencatégories} plusoumoins précisespourfaciliter leur différenciationetleur exploitation

Ces _{activités, représentées dans l'arborescence par sept domaines, se placent, bien-sûr, au} cœur de l'action humanitaire devenant tout naturellement le _{sujet de l'arborescence. Les} domaines sont _{complétés par l'association de termes touchant à des objets voisins qui}

pourront

aider à leur connaissance

etàleur compréhension.

2.1.2 Elaboration de l'arborescence

L'arborescenceest une _{étape importantedans ma démarche informationnelle. Elle permet de}

guider mes choix de recherche pour la collecte d'information, et ainsi de «visualiser» les

besoins informationnelsdel'association.

Je suis d'abord _{partie des causes que défend le SPF (ex: les droits de l'homme), pour les} répertorierdans l'arborescence sous forme de

domaines.

Pour cela, je mesuis documentée au

centre de documentation «Tiers-Monde» à Lille. Celui-ci possède, _en effet, des _ouvrages

traitant des _{organismes humanitaires et de leurs actions. Les différents domaines de} l'arborescence sont extraits du _{Répertoire des organisations non-gouvernementales dans le} domaine du_{développement}

_durable7.

_{Cesdomainesmarquentlesobjectifsdu SPF :}

« Soutenir, dans

l'esprit

_de

la

_{déclaration des droits de l'homme, au}

plan

_{matériel, sanitaire,}

médical, moral et _{juridique les} personnes et leurs familles victimes de l'arbitraire de

l'injustice sociale, des calamités naturelles, de la misère, de la faim, dusous-développement

etdes_{conflits armés.}

_»8

Cesdomaines_{peuventensuite êtredéveloppéspardestomesillustrant les actions menéespar} l'association _{(ex : l'emploi, dans le domaine de l'insertion). Ces termes aideront à}

comprendre lesprioritésque soutient leSecourspopulaire.

Qs ont été _{répertoriés à}

_partir

_{du fonds}

_documentaire

_de

_{la fédération,}

_notamment

_quelques

numéros du _{journal mensuel de l'association, Convergence, du journal local et trimestriel} Nord_{Solidarité, des différents bulletins de liaison duSPF, maisaussi àpartir dequelques-uns} des services de la fédération _{(ex : le service «} vacances » pour le domaine de l'éducation, le

service« collecte» _pourle

domaine

_{de la}

solidarité).

Maintenant quele sujet del'arborescence, les domaines ainsiquelestermesassociéssont

1

Répertoire desorganisationsnon-gouvernementalesdans le domaine du développement durable, Tome 1. QECD 1996.

8

établis, la représentationgraphiquepeut s'effectuer.Nouspartirons du sujetgénéral, l'action humanitaire, pour progresservers les thèmesparticuliers.

2.1.3 _{représentation graphique de l'arborescence} Exclusion Insertion Urgence •-* _Solidarité Droits de l'homme Education Environnement Léaende :

-Sujet

de l'arborescence

- Domaines étudiés - Termes

génériques à l'intérieur de chaque domaine

Racisme •_Précarité Pauvreté Chômage Handicap Emploi Formation ♦ _Santé Logement Lien social -• _Secours Aide Don Echange Collecte Coopération Partenariat Conflits, paix * Religion Egalité, justice Citoyenneté Enfance Famille Scolarité Vacances Ecologie Eau • _{Assainissement} Agriculture

2.2 ACCES A L'INFORMATION

Dansla_{perspective du projet documentaire, etdonc dans le souci d'établir des contacts, cette}

étapes'avère essentielle.

2.2.1 Les lieux_{spécialisés}

L'information, rappelons-le, c'est la matière première sur laquelle vont s'exercer les

techniques documentaires. Elleest contenuedans dessupportsdénommés« documents». Lorsque l'on recherche un document, c'est vers les lieux spécialisés prévus à cet effet, qu'il faut s'orienter c'est à dire essentiellement les _{bibliothèques et les centres de documentation.}

Néanmoins, le secteur public ou semi-public offre également de larges possibilités en ce

domaine : administrations, _mairies, instituts _{pédagogiques, centres documentaires,}

associations mettent,danslaplupart descas, leurs services à la disposition dupublic.

L'actionhumanitairesetrouveau coeurdemadémarcheinformationnelle. C'est doncvers des

structures _{spécialisées dans ce domaine, ou du moins dans les sciences sociales queje dois} orientermesrecherches.

Annuaires et _{répertoires spécialisés, minitel, me fournissent les premières adresses vers}

lesquelles orienter ma démarche. De ces lieux d'informations se nouent des contacts qui m'amènentversd'autres structures.

L'intérêt de ma mission n'est _{pas tant de collecter des documents, puisqu'aucune} cellule

documentaire n'est _{organisée, mais surtout de savoir où chercher l'information. La collecte}

permet en fait de visiter les lieux d'information adaptés aux domaines touchant à l'action humanitaire, de m'informer sur ce qui existe et pourra éventuellement servir à l'association, ainsi _{que de lier des contacts avec les responsables de ces différents centres en leur faisant}

partduprojet du Secourspopulaire.

Les services de documentation utilisent des _{supports dans lesquels} se trouvent l'information. Ces derniers_{peuventêtre dedifférentstypes.}

2.2.2 Les_supports

En matière de documentation _{écrite, dans les lieux observés, l'essentiel des} sources de cette documentation est constituée _pardes

_livres9

_{etdes publications}

_{périodiques.10}

_{Dans certaines} grandes structures comme le Conseil Général du Nord-Pas de Calais ou le CRDP (Centre

régional de documentation pédagogique) de Lille, on trouve également des ouvrages à

caractère _{général, tels les annuaires}

_{spécialisés11,}

_{répertoires12}

_{de bibliographies (ex :} répertoire Papyrus) et

catalogues13

qui recensent tous les types de livres ou de publications

existantsou_disponibles.

A côté de leur diffusion traditionnelle en version _{papier, une consultation sur}

CD-ROM14

(Myriade, pour _{les publications périodiques)} ou Electre (pour la recherche multicritère sur

auteur,titre, sujet, année, éditeur ou collection) ou sur

minitel15

(3615 Electre, 3617

CCN16)

peut êtrepossible.

«L'informatique documentaire est l'ensemble des

applications de

l'informatique à la documentation». 17

Il _{permet destockerunénorme potentieldedonnées informationnelles, ainsi qu'un usagetrès}

rapidepourla recherche.

«Le _{développement des banques}

_de

_données18

_{a été provoquée par deux évolutions}

techniques: le progrès des capacités de stockage

de

l'information et l'essor desmoyens de télécommunication. Ces deux _{progrès sont à l'origine des deux nouvelles ressources} documentaires_{quesontles livres}

_{électroniques19}

_et

_le

_{réseauInternet*}

_20».

₂₁

9

Constitués de feuillets_{imprimésréunispourformerunvolumeautonomereliéoubroché.}

10

Constitué par unensemblede feuillets imprimés réunisenvolume maisdontlapublicationestcontinue dans le_{temps,selonunrythmede parution,oupériodicité, régulieretdéterminé.}

11

Publication donnant des_{renseignementsdivers (liste d'adresses) valablespour uneannée.}

12

Inventairesméthodiquesd'informations.

13

Répertoires établis à partir des stocks des producteurs. Uspermettentdesavoircequiestdisponiblesurle marchéetà_quelprix.

14

Permet le_{stockage dedonnées numériques. Son utilisation requiert}unlecteur quiestconnecté àunmicro¬ ordinateur_compatible.

15

Annuaire_{électronique}

16

Catalogue collectif national despublicationsensérie.

11

Extrait de_{Informatiquedocumentaire de A Dewese, Paris,éditionMasson 1993,}p8.

18

Ensembled'informations dont la_{présentation}aéténormaliséeetquisontréunies dansunfichierquel'onpeut interroger.

19

Livresincluant_{l'image, lesonetl'image animée.}

20

Seulement,ces supportsnesontpasaccessiblesaupublicdanstouslescentres documentaires, comme nousleverronsdans la _{partie suivante.}

En ce _{quiconcerne le réseauInternet,j'aipu le consulterausein même du SPF du nord,qui a}

d'ailleurs créé son _{propre site. Grâce à quelques}

_adresses

_{de sites obtenues par les différents}

contacts établis lors de ma démarche de _{recherches, j'ai pu recueillir des informations} intéressantes, comme nous le montrera le classement de la collecte. Dans le cadre de ma

mission, la connaissance d'adresses de sites, spécialisés dans l'action sociale et humanitaire

était _{préférable. La recherche par « mot-clé}

_»22

_{donnait des résultats souvent trop denses et} tropéparses.

Après avoir étudié les lieux et les supports d'information dans leur généralité, nous allons

établir une liste des centres documentaires consultés. Celle-ci servira de repère au SPF pour obtenirun_{type d'information précis.}

3.2 CHOIX DES LIEUX DE RECHERCHE

3.2.1 en_{adéquation avecles attentesdel'association}

Une _{partie de ma mission repose sur la recherche d'information. L'essentiel est donc de} savoir où trouver des sources informatives traitant des mêmes _{préoccupations que} l'association, etdoncsusceptibles de répondre àsesbesoins.

Dans un _{premiertemps, mes investigations se tournent vers les associations humanitaires et}

les centres sociaux couvrant la _région

_(annexe

_{II). Le}

_problème

_{est que ces structures sont} rarement dotées d'un centre documentaire. Les informations _{que je récolte concerne} uniquement leurs actions dans leur généralité. Ces

informations

me parviennent par

courrier

avec le nomde la _{personne responsable, àcontacter pourdes informations complémentaires.}

Les_{renseignementssontconcentrésdansdes brochures informatives(annexeII).}

Ceci reste _{cependant trèsintéressant pour la fédération. En effet, ces associations ou centre}

21

Ibidnote1,p156.

22

Termeretenu_{pourl'indexation d'un articleoud'unouvrage.Unecombinaison de descripteursoudemotsclés}

sociaux interviennent souvent _{pour des causes bien précises. Exemple : l'association ADEC} NORD_{pourladéfenseetl'entre-aidedeschômeurs (Annexe II).}

Le contact _{établi, le SPF, pourra, en cas de besoin, se rapprocher de ces structures et donc}

amener untravailencollaborationsurdes_{sujetscommuns.}

La deuxième _{partie de ma démarche informationnelle concerne les centres documentaires}

proprement dits. Ces derniers se situent toujours dans l'optique de l'action sociale et humanitaire.

Afin de « cadrer» avec le _{projet du SPF, concernant la mise en place d'une banque}

d'irrformation, ces structuresdocumentaires doivent satisfaire plusieurs critères :

• _{Etreouvertesaupublic.}

•_{Etreaccessibles géographiquement (arrondissement de Lille)}

pourêtrerapidement consultés (informations

d'urgence).

• _{Avoir des horaires d'ouvertureadaptésà}

ceuxde l'association.

• _{Disposer d'un fonds documentaire dont les thèmes abordés se rapprochent de ceux ciblés}

parle SPF (ex: la santé, le logement, l'exclusion, la solidarité nationaleet internationale...) annexe III

La listedes lieuxconsultés_{répondà cesquelques exigences. Ainsi,}ces centres documentaires spécialisés permettront, dans un premiertemps, au Secours populaire de

puiser

une

partie

de

ses informations nécessaires à ses _objectifs

_(ex.

_{rapport sur les}

_handicapés

_{retiré au Conseil} Général) puis, de comprendre et d'étudier leur fonctionnement afin d'en reprendre les principaux éléments pourl'élaboration du projet (en fonction évidemment des moyens mis à

dispositionde l'association).

Le _{contact, là encore, n'est pas à négliger. Par exemple, le documentaliste responsable du}

centredocumentation Tiers-Monde à Lille m'a _proposé ses conseils pourle choix du logiciel

documentaire, ainsique pourl'établissement de la base de données.

La documentaliste de la Maison de _{l'Intégration de Roubaix met à ma disposition, et} m'autorise à _{emprunter tout document susceptible de répondre aux besoins de l'association}

(alorsquela consultationsefait sur_place).

A l'issue de la consultation de ces _{lieux, j'ai décidé d'établir une liste répertoriant les} quelques critères évoqués précédemment, et de guider ainsi le SPF dans ses démarches

informationnelles.

3,2.2Liste des lieux de recherche

Voirannexe IV

4.2 GESTION INFORMATIONNELLE

La _{gestion consiste à traiter les documents selon un système préétabli permettant de les}

retrouver, de les consulter facilement et rapidement. Elle doit être pensé avant toute autre opération.

4.2.1 Evaluerlescontraintes de_{gestionau seindel'association}

Au niveau structurelcomme auniveaufonctionnel _{apparaissent des «contraintes» pourgérer}

l'information. H faut, en effet, tenir _{compte de plusieurs paramètres propres au Secours}

populaire:

•_{Lesmembres del'association etlesbénévolesne sont}

pasformés,pourlaplus grande partie

d'entre-eux, pourconsulter de la documentation (surunebase de données,parexemple).

•_Nesont

pasfamiliarisés avecles techniquesetoutils documentaires.

• _N'ont

pas demotivations premières, puisqu'ilsn'ontpas encore pris conscience de l'intérêt du _{projet. La consultation de supports informatifs n'est pas à priori leur priorité. La}

_rendre

accessible _{par unebase de données simple, pardes requêtes simplifiéesetunereprésentation} graphique facilement compréhensiblesont nécessaires.

• _{Le public attendu}

est un public souvent en difficulté, voire même en grande difficulté

sociale,pourqui la simple lectured'undocumentpeutposerproblème.

• _{Le budget est limité}

matériels seront donc réduits. Il semblerait _{néanmoins, que dans sa nouvelle structure de}

Cabannis, la fédération du SPF souhaite

développer

les interfaces informatiques avec le

public des

bénéficiaires

: des postes d'ordinateur pourraient être mis à leur disposition ; une

aide humaine serait alors_{apportée àcesutilisateurs novices.}

Afin de fonctionnerdans les meilleures conditions _{possibles, la gestion informationnelle doit} être_{organisée selonces évaluationshumaines,matérielles, etfinancières.}

« Gérer, c'estsavoirévalueretjuger, coordonneretcontrôler, décideretfaireexécuter, avec le souci de maximiser la _{qualité etde minimiser les coûts. Gérer, enfin, c'estprévoir.}

_Sans

prévision,pasdegestioncorrecte. »

Après avoir élaboré les contraintes

de

gestion au sein de l'association, nous allons pouvoir penseràunestratégiede diffusion.

4.2.2 Elaborerune_{stratégiede diffusion}

Si l'on tient _{compte des «exigences et priorités informationnelles » de l'association,} l'information sur le _{sujet demandé devra être précise, obtenue au moment voulu, le plus}

facilement_{possible, etla moinscoûteusepossible.}

Les informations concernant l'action _humanitaire, que j'ai pu récolter, font l'objet d'un premierplan de classement. Celui-ci aété

élaboré selon

les moyensactuels, c'est

à dire

non-informatisés. Mais cette _approche

_de

_{classification}

_permet

_{de répertorier les divers}

_champs

d'action del'association,etdonc d'en connaître les besoinsinformationnels.

Le _{plan de classement}

_(dont

_un

_extrait

_sur

_le

_{domaine de l'exclusion}

_est

_présenté

_{en annexe}

V) suit le schéma de l'arborescence. Il classe ainsi les documents en fonction des actions et

activités menées parle SPF.

La documentation recueillie se _compose

_{essentiellement de brochures}

_{informatives, de}

rapports, de bulletins, de bilans traitant des thèmes

inscrits dans l'arborescence. Elle

est classée, pourle moment, dans des

classeurs divisés

en

parties,

elles-mêmes divisées

en

Exemple : voirannexeVI

Partieinsertion Sous-partie : emploi

La méthode_{adoptéepour ranger lesdifférents typesde documentsa une grande importance}

car elle sera ensuite à _{l'origine de la rapidité de la recherche et de la logique de la}

diffusion

»24

L'établissement d'une base de données s'inscritdans le _{projet de l'association. En effet, dans} les secteurs de la documentation et de _{l'information, la part de l'informatique a beaucoup} évolué _{depuis quelques années. L'arrivée des micro-ordinateurs, dont la puissance et la} convivialité necessentde croîtreetles _{prixdiminuer, a complètement modifié la situation. H}

se créé désormais toute une _{gamme de matériels et de logiciels dotés de toutes les}

fonctionnalitésnécessaires àunebonne_{gestion desaproprebase dedonnées.}

Dans le cadre de notre _{projet, les gains attendus par}

_{l'informatisation}

_{sont de plusieurs} ordres :

•_{rapiditéet efficacitédansla}recherche (interrogation

surplusieurs champs)

• _{circulationplus fluidedel'information}

•_{analyse del'informationouanalyse ducontenudu document}

Ainsi, l'utilisation d'unlogiciel doit êtresimple, rapide, efficaceet soncoûtabordable.

La difficulté dans l'élaboration d'un classement _{informatisé,} en ce

qui

concerne notre récolte

d'information, estladiversité des documents recueillis : beaucoup de littérature

grise25

où la

normalisation26 ne _{peut s'appliquer intégralement (par exemple au niveau de}

l'ISBN27,

_de

l'ISSN28,

ou même del'auteur), alorsque

certaines informations

s'imposent.

Exemple de deuxsupportsinformatifsnerépondantpas auxmêmesnormesbibliographiques :

23

Ibidnote _19,p215.

24

Ibid, pl98.

23

Désignedes documentshors-commerce,quinetransitentpaspardes circuitshabituels dediffusion,maisqui

ont souventunevaleur_{irremplaçable (compte-rendus decongrès,actesde colloques, études, rapports...)}

26

Standard de_{description dedonnéesetd'échange de données}

21

International Standard BookNumber, numéro international normalisépourlesouvrages.

28

Contrel'exclusion : une_{loi, 43mesuresconcrètes. Rapport d'information de l'Assemblée} Nationale, n°1062, juillet 1998, déposé par la mission d'information commune sur la

prévention et la lutte contreles exclusions, présenté par J. Le Garrec, A. Cacheux et V. Neirtz, députés. ISSN: 1240 831 X

- Bilan

Formation-Emploi 1997, document réalisé pour le Conseil Régional dans le cadre

destravauxdesuividu schéma_{prévisionneldes formations.}

Nous nous _{apercevons que la présentation}

_{bibliographique}

_{présente des différences (absence}

de _précisions concernant l'auteur etle numéro d'identification du document pour la seconde référence).

Le _{logiciel Express, qui m'a été recommandé par le centre Documentation Tiers-Monde,} permet la créationd'une base de données et répond enpartie aux particularitésde notre plan

declassement :

• _{créationetexploitationde la base de donnéessimplifiées}

:

- entrée des données suivant le schéma de l'identification d'un

support informationnel (pour unlivre, _{annexeVII). On peutyintégrer le domaine, la catégorie (pratique pour undocument}

appartenant à la littérature grise), ainsi que le résumé et la critique, la base contenant une description physique des documents (description bibliographique), et une description de leur contenu_{(analyse documentaire).}

-possibilitéderecherchepartitre,auteur, domaine.. .(annexe VII)

•

Logiciel peuonéreux: 159 Francs

Sonutilisation _{s'adapte auprofil}

_des

_{utilisateurs potentiels de l'association, surtout si nous le} comparons à d'autres logiciels exploitant des bases de données (Accesspar exemple, dont le système d'exploitation est beaucoup plus lourd, et demande de ce fait des connaissances

techniques approfondies).

Le_{logiciel Express pourrait donc convenirauprofil informationnelduprojet de l'association.}

Cette _{stratégie gestionnaire conforte les possibilités de l'association à mettre en place une} structure d'information. _{Cependant, certaines particularités d'un organisme humanitaire sont} aussi à_{prendre encompteafin d'élaboreraumieuxnotreprojet.}

III. ENJEUX ET

CONTRADICTIONS D'UNE

PERSPECTIVE

INFORMATIONNELLE

Mettreen _{placeunebanqued'informationau sein du Secours populaire nécessite des objectifs}

bien _{définis, et surtout adaptés au type de la structure et de ses publics. Cette perspective} s'inscrit dans un _{processus à long terme, contrairement aux objectifs de la fédération qui se}

fondent_{principalement etjusqu'à aujourd'hui, surla pratique de l'urgence. C'est pourquoi le} terme «informationnel » _{plutôt que « documentaire» semble plus appropriépour qualifier le} projet. Nous devons donc prendreen compte les spécificités de l'organisme pourélaborer une

véritable _{réflexion, et donc parvenir à convaincre l'ensemble de ses dirigeants et de ses} membres de la nécessité de_{l'opération.}

En _{effet, les enjeux sont considérables si l'on pense aux avantages organisationnels et à}

l'enrichissement structurel et relationnel _{qu'une telle entreprise pourrait apporter à} l'association. Enmême_{temps,unetelle mutationrencontredes obstacles humainset matériels} inhérents à la vieetàl'histoiredelastructure.

3.1 AMELIORER L'ORGANISATION INFORMATIONNELLE DE

L'ASSOCIATION

Comme_{j'ai pu déjà l'évoquer, la mise en place d'une structure}

_{informationnelle}

_au

_sein

_de l'organisme permettrait une circulation plus rapide et plus

efficace

de

l'information,

autant

pourle personnel que pourlesbénéficiaires.

3.1.1 _{pourlepersonnel etles bénévoles}

L'information intervient à tous les niveaux de l'association. _{Chaque activité, chaque action} menée nécessitent une connaissance approfondie du champ d'intervention. Si l'on prend

s'aperçoitquel'informationestcapitalepour :

• connaître la réalité de la situation

• _{disposer d'éléments statistiques}

• _avoir une _{approche culturelle du pays concerné par le fléau (pourquoi le sida est perçu} comme unefatalité_{qui entraîneunrejet despersonnesmalades)}

• _{savoir siunplan d'action national}

aétédécrété

• _{connaître les programmes}

mis en place pour la solidarité des victimes du pays concerné,

ainsi _{queles expériences associativesquiexistentdéjà dans lepays}

• _{s'informersurles}

expériences pilotesqui sontmenées dansunpaysde même culture

•_nouerles liens

pourclarifierle projet

Des besoins informationnels _{peuvent aussi apparaître pour certaines campagnes décidées} annuellement _{par l'association, comme « la campagne vacances ». Chaque année, le SPF}

propose à des familles ou à des enfants un séjour en vacances, en colonie, en famille d'accueil, en _gîte, dans le cadre d'accueils collectifs organisés par les comités d'entreprise. Lesbesoins sont _{importants puisque aujourd'hui40% desgens denotrerégion nepartent pas}

en vacances. _{Parallèlement, malgré les efforts de l'association et les propositions offertes,} beaucoup de places restent vacantes : cette année le dispositif mis enplace par le secrétariat autourismeaouvert 7000_{places de séjourpour desfamilles en difficulté. Ces places ont été}

proposées enjuin à 5 associations caritatives, et seules 1000 environ ont pu être prises. Dès

lors, unservice informationnel_{pourraitêtremis}enplacepour .

• _savoir

pourquoi telles catégories de famille nepartent pas, età partir de là, interventionsur une_population

• rechercher les _{organismes spécialisés dans le domaine des}

vacances, ainsi que d'éventuels

partenariats

•inciterlesbénévoles_etcomités àintervenir_{en ce}domaine

Nousavons insistésurlapriorité de l'urgence dans _{l'activité humanitaire.} Il _{ne faut cependant} pas omettre que l'information peut également servir

l'urgence.

Là encore, un exemple d'interventionvadémontrercette_remarque.

regrettéun manque d'informations sur la situationdes pays concernés, surlavie

quotidienne

deses_{habitants, surlesstructuresassociatives existantes. Certes, leSPF n'apas pourtâchede}

mettre en avant les causes de la _{misère, des drames ou des difficultés, mais ne pas mettre en}

avant, ne signifiepasméconnaître cessituations.

Une cellule documentaire faciliterait donc _{grandement la tâche des acteurs de l'humanitaire} qui sauraient où chercher l'information, et pourraient ainsi l'exploiter dans des conditions optimales.

Les _{acteurs,maisaussi lesbénéficiairessont« demandeurs» d'informations.}

3.1.2 _{pourlesbénéficiaires}

Dans ce _{rapport, j'appelle «bénéficiaires» les personnes recevant l'aide du Secours} populaire, qu'elle soit matérielleoumorale. N'oublionspas que la philosophie développéepar

le SPF ne _{sépare pas les}bénéficiaires _{des bénévoles: en effet, le but de l'association est de}

permettre aux bénéficiaires de se prendre en charge, et de participer à la solidarité sous

différentes formes. _{Néanmoins, les bénéficiaires sont à la recherche d'informations} spécifiques qui peuvent les aider à quitter leur statut « d'assistés». Pource public, le projet intervient _{principalement :}

- _auniveau

juridique

- _auniveausocialetculturel

Sur le _{plan juridique, une base informationnelle mettrait à leur disposition des moyens leur} permettant de s'informer sur leurs droits de citoyen, sur leurs recours éventuels en cas de

difficultés_{(perte d'emploi, de logement, situation familiale complexe...)}

Surle _{plan social et culturel, la structure apporterait auxbénéficiaires d'avantages de repères}

surle monde extérieur. En_effet, ceux

qui fréquentent

_{l'association ont souvent} uneformation

scolaire réduite. Pour eux, la lecture d'ouvrages conceptuels n'apparaît pas comme un acte spontané. L'idéeest de leurdonnerlemaximumd'outils pourqu'ils deviennent autonomes et retrouventleur_dignité.

communauté ont _{besoin, outre la nourriture, les vêtements etle toit,} une éducation _adaptée

ainsi que des moyens modernes de communication et_{d'information} que sont une télévision,

un_{téléphoneetunordinateur.}

»29

L'accès et l'utilisation de l'information _{peuvent donc s'insérer dans le processus de la} réinsertion sociale _{(recherche d'emploi, de stage, de formation). De plus, cette orientation} pourrait« alimenter» le projetdeformation prévu au seinde lafédération. En effet, pourleur

rendre l'information _{accessible, il faut leur}en donner les moyens certes, mais il faut surtout les _{éduquer à une démarche informative, les sensibiliser à l'intérêt personnel que leur} procureracelle-ci.

Ainsi, encettefin de XXè siècle,pouragirou retrouversacitoyenneté, lepublic doit disposer d'outils l'habilitant à_{appréhenderetà comprendrele mondequi l'entoure.}

Dans le cadre du _{projet, l'ouverture sur l'extérieur pourrait apporter des contacts}

supplémentaires à l'associationquiétendraitdavantagesonrayonnement.

3.2 ENRICHIR LE CHAMP RELATIONNEL DE L'ASSOCIATION

Une association humanitaire a besoin d'étendre son _{champ relationnel afin d'ouvrir de}

nouvelles _{perspectives de partenariat, de partager ses plans d'actions, de faire connaître ses}

activités, etdetrouveréventuellement denouveauxdonateursetdenouveauxbénévoles.

3.2.1 au niveau desdifférents_{organismes etinstitutions}

L'importance que revêt

l'établissement

de

liens

avec d'autres structures documentaires

n'est

plusàdémontrer. Parcebiais, le Secours populairepeutprétendre à

travailler

en

relation

avec d'autres associations_{humanitaires, mais aussi avec desorganismes publicset}

_parapublics.

L'exemple du contact avec le Centre de Ressources et d'Echanges de la Maison

de

l'Education àRoubaixesttoutà fait_{significatif (AnnexeVIII). Ce centreaorganiséunréseau}

29