دور الادارة الالكترونية في تميز اداء الادارة العامة في الجزائر

(1)

ةــعماج جاــحلا رــضخل -ةـنتاب 1 ةـيلك قوـقحلا موـلعلاو ةـيسايسلا مـسق موـلعلا ةـيسايسلا

رود

ةرادلإا

لإا

ةينورتكل

يف

زيمت

ءادأ

ةرادلإا

ةماعلا

يف

رئازجلا

ةسارد"

ةيناديم

ةعماجب

ةنتاب

1 "

ةحورطأ ةمدقم نمض تابلطتم لين ةداهش هاروتكدلا )د.م.ل( يف مولعلا ةيسايسلا :صصخت ةرادإ دراوملا ةيرشبلا ةيمنتلاو .ةيرادلإا دادعإ لا بلاط ة : شإ ــــــــــ :فار دبع زيزعلا ىملس ةبشع :د.أ دمحأ ياب

ةــنجل

ةـــشقانملا

يقوزرم رمع /د.أ

يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ

ةنتاب ةعماج

1 اـــسيئر

/د.أ

دمحأ

ياب

ذاتسأ

ميلعتلا

يلاعلا

ةنتاب ةعماج

1 افرشم

اررقمو

د

زيزعلا دبع نب ةريخ /

رضاحم ذاتسأ

–أ

-ةنتاب ةعماج

1 اوضع

اشقانم

د

رونقوب ليعامسا /

رضاحم ذاتسأ

–أ

-ةملاق ةعماج

اوضع

اشقانم

د

دلاخ شيعلت /

رضاحم ذاتسأ

–أ

-ةفلجلا ةعماج

اوضع

اشقانم

ةـنسلا

:ةـيعماجلا

8112

/

8112

(2)

I

ركش

ريدقتو

دمحلا

لله

يذلا

رانأ

يل

برد

ملعلا

،ةفرعملاو

ينناعأو

ىلع

ءادأ

اذه

بجاولا

ينقفوو

يف

زاجنإ

اذه

...لمعلا

هجوتأ

ليزجب

ركشلا

نانتملااو

ىلإ

لك

نم

يندعاس

نم

بيرق

وأ

نم

ديعب

ىلع

زاجنإ

اذه

،لمعلا

يفو

ليلذت

ام

ينهجاو

نم

تابوعص

وأ

صخ

:ركذلاب

ذاتسلأا

فرشملا

دمحأ"

"ياب

ىلع

هربص

همهفتو

ىلعو

هدوهج

ةزيمتملا

هتاهيجوتو

يتلا

تناك

انوع

.يل

امك

ركشا

ءاضعا

ةنجل

ةشقانملا

ىلع

ةحورطلأا هذه ةءارق ءانع مهلمحت

.اهتشقانمو

ركشلاو

لوصوم

عيمجل

ةذتاسأ

مسق

مولعلا

ةيسايسلا

نيذلا

اومهاس

يف

،يريطأت

ىلعو

مهسأر

ذاتسلأا

روتكدلا

دارم"

نب

"ديعس

.

امك

مدقتأ

ليزجب

ركشلا

نافرعلاو

ىلإ

لك

نم

يندعاس

ولو

ةملكب

ةبيط

نم

بيرق

وأ

نم

ديعب

ةصاخ

ذاتسلأا

روتكدلا

ةرقوب"

،"مساقلب

روتكدلا

يلدبع"

،"ديلو

روتكدلاو

دمحم"

"شاتخ

.

(3)

II

دمحلا

لله

يذلا

هلضفب

هنوعبو

تمت

هذه

.تاملكلا

يدهأ

اذه

لمعلا

:ىلإ

ةعمشلا

يتلا

قرتحت

ءيضتل

،يبرد

ىلإ

يتودق

يف

ةايحلا

–

يبأ

-ةرهزلا

يتلا

لبذت

عم

نمزلا

ينلعجتل

ومنأ

،حتفتأو

ىلإ

عبنم

بحلا

نانحلاو

-يمأ

-بولقلا

ةرهاطلا

ةقيقرلا

سوفنلاو

،ةئيربلا

ىلإ

ناحير

يتايح

-ياتخأ

-لانم

ىهسو

-نم

مساقت

يعم

لك

تاظحل

يتايح

لمحتو

يعم

لك

بعاتملا

،باعصلاو

ىلإ

يدنس

يف

ةايحلا

ضبنو

يبلق

–

يجوز

ىلإ

شع حور

...اهارأ نأ لبق اهتق

يتنبا

–

لاتير

ءلاا

ىلإ

نم

ينلاعج

اتنب

امهل

اناكو

يل

يتلئاع

ةيناثلا

نايزمأ"

"كوربم

زيزعب"و

"ةنومس

ةنيمأو نيمأ :يتوخا ىلإ

ىلإ

حورلا

ةرهاطلا

يتلا

انتقراف

ترثأو

انيف

-يتدج

ةدودح

-ىلإ

نم

لا

عيطتسا

أ

ن

درأ

،هليمج

ىلإ

نم

قحتسي

لك

بحلا

ريدقتلاو

...مارتحلااو

زمر

ةيحضتلا

ءافولاو

–

لداع

يجاود

-.

نم

لمحا

مهل

يف

ينيع

تايركذ

ةلوفطلا

،دومحم

،ءايفور

،يلع

،حلاص

،نايلا

دوجس

.نينحو

نم

تزجع

نع

مهئانث

لك

،...تارابعلا

،ماهلا

،ةليلد

،ةليضف

ةلبع

لانمو

.ةلاتنهوب

ياتقيدص

ناتللا

اتقفار

يبرد

ذنم

ةلوفطلا

داعس

...رجاهو

ىلإ

يتلايمز

يتلالا

نك

امئاد

يبناجب

:

ليل

ى

،رازخ

،ةديعس

،ةقيدص

،ةلبع

،ةبيهو

،ةرون

،ناميإ

،ةيمس

ةنيمي

....ةذتاساو اريدم يحرف ةدح ةسردم مقاط عيمجو ،

نم

تشع

يف

اهابر

-يتلئاع

-.

دبع"

زيزعلا

و

"

،"يجاود

ةلئاع

يجوز

"نايزمأ"

نم

اوعرز

يف

يبلق

حور

ملعلا

ركفلاو

قلخلاو

.عيفرلا

ىلإ

يتذتاسأ

ىلع

رم

تاونسلا

.

ىلإ

لك

نم

طقس

نم

يملق

اوهس

.

(4)

III لعععظ تارعععيغتلا ةعععيئيبلا يعععتلا اهدهعععشي ملاععععلا ،موعععيلا يذعععلاو متعععحي ىعععلع كعععلت تاعععمظنملا يعععنبت لخادعععم ةعععيرادإ اهدعاععست ىععلع ،ضوععهنلا يععطختو تابوعععصلا ادععح او قوععفت ريوععطتو يععف ءادلأا لوععصولل ىععلإ ةردععقلا ىععلع ءاقبلا يف ةئيب لوحتت اهيف بيلاسلأا تايجيتارتسلااو روطتتو ايجولونكتلا ريغتتو اهيف تايلمعلا .ةعرسب هيلعو تءاج هذه ةساردلا ةلواحمك فرعتلل ىلع رود ةرادلإا ةينورتكللاا يعف لاعقتنلاا ةرادلإاعب ةعماعلا نععم ءادلأا يدععيلقتلا ىعععلإ زععيمت ءادلأا نععم للاعععخ ةععبرجت ةعععماج ةعععنتاب 1 ، ععيح تدععمع ةعععثحابلا ىععلع يعععنبت ةيجهنم ةحضاو ةددحمو يف لمعلا ءدب ا ةرانتساب قئاقحلا ةيجهنملا ةيفرعملاو ةطبترملا يريغتمب ،ةساردلا مث ءاصقتسا عقاو ءادأ ةرادلإا ةماعلا ةيرئازجلا اهتاراسمو ةيمارلا ىلإ ءافضإ ةمس زيمتلا ىلع اهئادأ نم للاخ اععهلاقتنا نععم لأا ذوععمن يرادلإا يععطارقوريبلا ىععلإ لأا ذوععمن يرادلإا ،يععنورتكللاا لاوععصو ىععلإ صيخععشت عععقاو قيبطت ةرادلإا ةينورتكللاا ىدمو اهماهسإ ىلع داجيإ تاددحم زيمتلا ىعلع ىوتعسم ةععماج ةعنتاب 1 ، ةدعمتعم يف كلذ ديدعلا نم تاودلأا يتلا تلصوت نم اهللاخ ىلإ جئاتنلا :ةيلاتلا

-ةرادلإا ةينورتكللاا يف اهقش يرظنلا يروعصتلا لكعشت لاخدعم لاماعكتم لوعصولل ىعلإ زعيمت ،ءادلأا لاإ نأ اهحاجن يعقاولا يعف لوعصولا ىعلإ كعلذ ىعقبي عنوهرم ا ىدعمب دوعجو ةعطخ ةعيجهنم ،ةحعضاو ةعموظنمو ةلماعش يعارت رفاوت تابلطتملا .ةيرورضلا

-ةرادلإا ةماعلا ةعيرئازجلا اعمومع معل لعصوتت دععب ىعلإ قعيقحت ءاعنبلا يعنورتكللاا لعماكلا يذعلا نمعضي اعهل لوصولا ىلإ زيمت .ءادلأا

-فرعت ةعماج ةنتاب 1 ىوتسم طسوتم قيبطتل ةرادلإا رتكللاا ،ةينو طسوتمب يباسح ( 6.12 .)

-تمهاعععس ةرادلإا ةعععينورتكللاا ىوتعععسمب طعععسوتم ىعععلع قعععيقحت زعععيمتلا يعععف ءادأ ةععععماج ةعععنتاب 1 ، طعععسوتمب يباسح ( 1..1 .)

(5)

IV

compris les universités est devenu une exigence de base à la lumière des changements environnementaux que connait le monde aujourd’hui et ce qui oblige ces organisations a adopter des approches administratives pour les aider à dépasser les difficultés, et faire évoluer leurs présentations pour arriver à rester dans un environnement dont les stratégies et la technologie se développent à grande vitesse.

Cette étude a pour but d’essayer de connaitre le rôle du management électronique dans la transition de l’administration publique de la performance traditionnelle à l’excellence à travers l’expérience de l’université de Batna1 de façon à ce que le chercheur adopte une méthodologie claire et spécifique dans le travail, en commençant par clarifier les faits méthodologique cognitifs liés aux variables de l’étude, puis en examinant la réalités de la performance de l’administration publique algérienne et ses trajectoires visant à :

-

Le management électronique sans son cadre théorique et conceptuel ; constitue une approche intégrée visant à atteindre l’excellence des performance, mais son succès dépend de l’existence d’un plan systématique et claire et d’un système complet en prenant en considération la disponibilité des exigences requise.

-

L’administration publique algérienne n’a pas encore réalisé la construction électronique complète ce qui garantirait l’accès à l’excellence.

-

L’université de Batna1 a un niveau moyen de l’application du management électronique avec une moyenne de (2.16).

-

La gestion électronique que a contribué au niveau moyen de l’excellence de la performance de l’université de Batna1 avec une moyenne (1.83).

(6)

هفلا

ــــــــــــــــــــــــ

(7)

VI

سرـهف

تايوتحملا

تايوتحملا سرهف لوادجلا سرهف لاكشلأا سرهف ةساردلا صخلم Résumé ةمدقم 1 -11 يميهافملاو يرظنلا ليصأتلا :لولأا لصفلا .ةساردلل 11 -181 ديهمت 11 لإا ةرادلإا :لولأا ثحبملا :ةينورتكل أ .ةماعلا ةرادلإل ركتبم جذومن 11 -11 ا نم :لولأا بلطملا لإا ةرادلإا ىلإ ةيديلقتلا ةرادلإ .ةينورتكل 12 لإا ةرادلإا :يناثلا بلطملا .تاقلطنمو ميهافم :ةينورتكل 51 لإا ةرادلإا : عععلاثلا بعععلطملا ل ةعععينورتك ةعععينبلا يعععف ةعععسارد :ةعععماعلا ةعععيرادلإا تاعععمظنملا يعععف .قيبطتلا ةيجهنمو 51 .ءادلأا زيمت ةبراقم ىلإ ءادلأا ةبراقم نم :ةماعلا ةرادلإا :يناثلا ثحبملا 18 -22 :لولأا بلطملا .ةماعلا تامظنملا ءادلأ ةيروصتلا ةيميهافملا رطلأا 18 يف ةسارد :ءادلأا زيمت :يناثلا بلطملا .روطتلا ةيطخو نيماضملا 11 .ءادلأا زيمت سايق تارشؤم ىلإ ءادلأا سايق تارشؤم نم لاقتنلاا : لاثلا بلطملا 12 ءاـــنب وـــحن :ثـــلاثلا ثـــحبملا أ سيـــسأتلاو ةـــماعلا ةرادلإا ءادأ زـــيمت قـــيقحتل جذوـــمن .ديسجتلا تامزلتسمل 22 -181 زيمت وحن ةيرادلإا تامظنملا هيجوت :لولأا بلطملا .ءادلأا 22 .ءادلأا زيمت زئاوجو ذامن :يناثلا بلطملا 21 لإا ةرادلإا : لاثلا بلطملا .ةماعلا ةرادلإا ءادأ زيمتل لخدمك ةينورتكل 111 لصفلا ةصلاخ 181 لإا ةرادلإا :يناثلا لصفلا .ةيرئازجلا ةماعلا ةرادلإا ءادأ زيمت ةيلاكش او ةينورتكل 188 -811 ديهمت 185 :لولأا ثحبملا لأا لظ يف ةيرئازجلا ةماعلا ةرادلإا ءادأ .يديلقتلا جذومن 185 -152 .روطتلا تاراسمو ةأشنلا تاددحم :ةيرئازجلا ةماعلا ةرادلإا :لولأا بلطملا 185

(8)

VII ةععععيرئازجلا ةععععماعلا ةرادلإا ءادأ عععععقاو :يناععععثلا بععععلطملا يععععطارقوريبلا ذوععععمنلأا لععععظ يععععف يديلقتلا . 155 : لاثلا بلطملا ا يرادلإا حلاصلإ رئازجلا يف .قيبطتلا تامزيناكيمو سسأ : 151 لأا لـظ يف ةيرئازجلا ةماعلا ةرادلإا ءادأ :يناثلا ثحبملا جذوـمن للإا يـنورتك – ةرادلإا ءادلأا زيمت ىلإ لاقتنلاا تاعلطتو رئازجلا يف ةينورتكللإا ةماعلا -. 152 -125 رظنلا :لولأا بلطملا ة يعف يريوعطت رايخو يحلاصإ بلطمك ينورتكللإا لوحتلل ةماعلا .ةيرئازجلا ةماعلا ةرادلإا 111 لإا ةرادلإا ميعععيقت :يناعععثلا بعععلطملا جلا يععععف ةعععينورتكل لوععععحتلا تاعععبلطتم ءوعععض ىعععلع رعععئاز لإا ل رتك ىلع ديسجتلا تارشؤمو ينو أ .عقاولا ضر 112 لإا ةرادلإا ريثأعععت : عععلاثلا بعععلطملا ل ع ةعععينورتك ةعععماعلا ةرادلإا ءادأ ىعععل ةعععيرئازجلا – ذاعععمن ةيعاطق -. 115 ثــلاثلا ثــحبملا : تاــناهرو قــيقحتلا يعاــسم نيــب :ةــيرئازجلا تاــمظنملا ءادأ زــيمت : .ديسجتلا – ةعماجلا أ اجذومن -125 -811 :ةععيرئازجلا تاععمظنملا ءادأ ىوتععسم ىععلع زععيمتلا ةزععيم قععلخ وععحن هععجوتلا :لولأا بععلطملا ءوض ىلع ةسارد .ديسجتلا تايلآو تامزلتسمل سيسأتلاو ،مامتهلاا تاصاهرإ 125 .ةيرئازجلا ةعماجلا ءادأ زيمت وحن هجوتلل ةيحلاصلإا تابراقملا :يناثلا بلطملا 125 لإا ةرادلإا : عععلاثلا بعععلطملا زعععيمت قعععيقحتل يجيتارتعععسا راعععيخو يريوعععطت لخدعععمك ةعععينورتكل .ةيرئازجلا ةعماجلا ءادأ 811 لصفلا ةصلاخ 811 ةــعماج ءادأ زــيمت :ثــلاثلا لــصفلا " ةــنتاب 1 " لإا ةرادلإا قــيبطت لطــخ نــم ةــينورتكل -ةيناديم ةسارد -. 818 -515 ديهمت 815 .ةيناديملا ةساردلل ةيجهنملا تاءارجلإا :لولأا حبملا 815 -858 .اهتاودأو ةساردلا جهنم :لولأا بلطملا 815 .ةساردلا تلااجم :يناثلا بلطملا 888 .اهتنيعو ةساردلا عمتجم : لاثلا بلطملا 851 خشت : :يناثلا حبملا لإا ةرادلإا قيبطت ىوتسمو عقاو صي ةعماجب ةينورتكل " ةنتاب 1 ." 855 -811 .نايبتسلاا نم لولأا روحملا تلااجمل يفصولا ليلحتلا :لولأا بلطملا 855

(9)

VIII .لولأا روحملا تانايب جئاتن ليلحتو ضرع :يناثلا بلطملا 852 .ةساردلا يف ةدمتعملا ةيضرفلا ءوض ىلع لولأا روحملا جئاتن ةشقانم : لاثلا بلطملا 815 ا : لاثلا حبمل ماهسإ لإا ةرادلإا ءادلأا زيمت قيقحت يف ةينورتكل ب ةعماج " ةنتاب 1 ." 811 -828 .نايبتسلاا نم يناثلا روحملا تلااجمل يفصولا ليلحتلا :لولأا بلطملا 811 بلطملا .يناثلا روحملا تانايب جئاتن ليلحتو ضرع :يناثلا 815 .ةساردلا يف ةدمتعملا ةيضرفلا ءوض ىلع يناثلا روحملا جئاتن ةشقانم : لاثلا بلطملا 821 :عععععبارلا ععععحبملا لإا ةرادلإا قععععيبطت راععععسم ميععععيقت رئازجلاععععب ةععععماعلا ةرادلإا يععععف ةععععينورتكل .اهئادأ زيمت ىوتسم اهتقلاعو 825 -518 بععععلطملا :لولأا يععععف ةععععماعلا ةرادلإا ءادأ يععععف زععععيمتلا تاددععععحمو تاععععبلطتم رفوععععت ىدععععم .رئازجلا 825 بعععلطملا :يناعععثلا ععععقاوو ىوتعععسمب رعععئازجلا يعععف ةعععماعلا ةرادلإا ءادأ زعععيمت ىوتعععسم طاعععبترا .ةينورتكللإا ةرادلإا قيبطت 822 لصفلا ةصلاخ 515 ةمتاخ 515 عجارملا ةمئاق 511 قحلاملا 581 تايوتحملا سرهف 551

سرهف

لوادجلا

مقرلا ناونعلا ةحفصلا 11 ةمهاسم تاراضحلا يف ركفلا .يرادلإا 88 16 ةنراقم نيب ةرادلإا ةيديلقتلا ةرادلإاو لإا ل .ةينورتك 55 11 ةنراقم نيب طيطختلا يديلقتلا طيطختلاو لإا .ينورتكل 11 10 تاريثأتلا ةيساسلأا ةرادلإل لإا ةينورتكل ىلع ةفيظو .ميظنتلا 12 10 تازيمم تايبلسو فئاظو ةرادلإا لإا .ةينورتكل 11 12 ةنراقم نيب يموهفم زيمتلا ةراد او ةدوجلا .ةلماشلا 11 10 تايوتسم سايق ءادأ ةرادلإا .ةماعلا 21 1. روطت تاكارتشا فتاهلا تباثلا لاقنلاو يف رئازجلا لكل 111 .نكاس 111

(10)

IX 10 روطت تاكارتشا قاطنلا ضيرعلا فتاهلل تباثلا لاقنلاو يف رئازجلا لكل 111 .نكاس 111 11 روطت مادختسا تينرتنلاا يف رئازجلا لكل 111 .نكاس 118 11 روطت ميق رشؤمو ريوطت ةموكحلا ةينورتكللاا E-DGI يف رئازجلا ) 611. -6112 .) 118 16 تامدخلا ةينورتكللاا ةعباتلا زاوجل رفسلا يرتمويبلا لإا .ينورتكل 112 11 ريياعم لأا ذومن يرئازجلا زيمتل .ءادلأا 128 10 ةكبش تاسسؤملا ةيعماجلا ةيرئازجلا للاخ 6110 . 121 10 روطت ددع ةبلطلا نيلجسملا تاعماجلاب ةيرئازجلا ذنم 6110 ىلإ 6112 . 121 12 روطت بسن ةلاطبلا يف رئازجلا -6111 -6110 -. 121 10 روعععطت ةعععينازيم اعععطق ميعععلعتلا يلاععععلا نعععم وعععمجم تاداعععمتعا ةعععلودلا ناوعععنعب ةعععينازيم رييستلا ىلع رئاودلا ةيرازولا ذنم 6110 / 6110 . 121 1. عيزوت تاسسؤملا ةيعماجلا بسح ةيناكمإ قيبطت ميلعتلا يضارتفلاا – ميلعتلا نع دعب -811 10 عيزوت تارقف نايبتسلاا ىلع هتلااجم هرواحمو .ةيساسلأا 811 61 تاجرد سايقم تركيل يثلاثلا .دمتعملا 812 61 كحملا دمتعملا يف .ةساردلا 881 66 ةليصح ميلعتلا ينورتكللاا ةعماجب " ةنتاب 1 ." 851 61 فصو ضعب تاددحم زيمت ءادلأا يف ةعماج " ةنتاب 1 ." 851 60 عيزوت عمتجم .ةساردلا 851 60 عيزوت دارفأ ةنيعلا ةيلعفلا ةبسنو .ةباجتسلاا 851 62 عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح تاريغتملا ةيصخشلا .ةيفيظولاو 852 60 تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل لاجم نم تلااجم روحملا لولأا نم .نايبتسلاا 855 6. تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل ةرقف نم تارعقف لاعجملا طبترعملا ىوتعسمب رفوعت تاعبلطتملا ةيرادلإا ةيميظنتلاو قيبطتل ةرادلإا لإا ةينورتكل ةعماجب " ةنتاب 1 ". 852 60 تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل ةرقف نم تارعقف لاعجملا طبترعملا ىوتعسمب رفوعت تاعبلطتملا ةيرشبلا قيبطتل ةرادلإا لإا ةينورتكل ةعماجب " ةنتاب 1 ". 815 11 تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل ةرقف نم تارعقف لاعجملا طبترعملا ىوتعسمب رفوعت تاعبلطتملا ةينقتلا قيبطتل ةرادلإا لإا ةينورتكل ةعماجب " ةنتاب 1 ". 811 11 تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل ةرقف نم تارعقف لاعجملا طبترعملا ىوتعسمب رفوعت تاعبلطتملا ةينملأا قيبطتل ةرادلإا لإا ةينورتكل ةعماجب " ةنتاب 1 ." 812

(11)

X 16 تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل ةرقف نم تارعقف لاعجملا طبترعملا ىوتعسمب رفوعت تاعبلطتملا ةيلاملا قيبطتل ةرادلإا لإا ةينورتكل ةعماجب " ةنتاب 1 ". 811 11 تاباجتسا دارفأ ةنيعلا لكل لاجم نم تلااجم روحملا يناثلا نم نايبتسلاا 811 10 تاباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لععكل ةرععقف نععم تارععقف لاععجملا طبترععملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةينورتكل يف قيقحت ءانبلا يجيتارتسلاا زيمتملا ةعماجل " ةنتاب 1 ". 815 10 تاباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لععكل ةرععقف نععم تارععقف لاععجملا طبترععملا ب ماهععسإ ىوتععسم ةرادلإا لإا ةينورتكل يف قيقحت ةدايق ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 811 12 تاباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لععكل ةرععقف نععم تارععقف لاععجملا طبترععملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةينورتكل يف قلخ ةئيب ةيميظنت ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 812 10 تاباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لععكل ةرععقف نععم تارععقف لاععجملا طبترععملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةينورتكل يف قلخ دراوم ةيرشب ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 828 1. تاباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لععكل ةرععقف نععم تارععقف لاععجملا طبترععملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ل ةينورتك يف قيقحت ادبلإا ةعماجل " ةنتاب 1 ". 825 10 تاباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لععكل ةرععقف نععم تارععقف لاععجملا طبترععملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ل ةينورتك يف قيقحت تاجرخم ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 821

(12)

XI

سرهف

لاكشلأا

مقرلا ناونعلا ةحفصلا 11 ذومنأ ةساردلا 11 16 ةرادلإا ةماعلا اقفو ةسردملل ةيمظنلا 82 11 ةقلاعلا نيب ةءافكلا .ةيلاعفلاو 11 10 ءادلأا نم روظنم ةءافكلا .ةيلاعفلاو 11 10 بابسلأا ةمعادلا .زيمتلل 22 12 ةدملا ةينمزلا قيقحتل .زيمتلا 21 10 أ ذومن جنميد ( Deming .) 22 1. أ ذومن موكلام جيردلاب ( Malcolm Baldrige .) 111 10 لأا ذومن يبورولأا زيمتل ءادلأا ( EFQM .) 115 11 تانوكم ةيجيتارتسا رئازجلا إ .ةينورتكل 118 11 حملام زيمت ءادلأا يف لأا ذومن يرئازجلا . 125 16 عجرم ةدوجلا دمتعملا نم فرط (CIAQES) . 815 11 لكيهلا يميظنتلا ةعماجل " ةنتاب 1 ." 881 10 عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح ريغتم .سنجلا 852 10 عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح ريغتم .نسلا 851 12 عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح ريغتم .ةيلكلا 851 10 عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح ريغتم ىوتسملا يميلعتلا لهؤملا( .)يملعلا 851 1. عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح ريغتم ةفيظولا ريغتملاو .يفيظولا 858 10 عيزوت دارفأ ةنيعلا بسح ريغتم تاونس .ةربخلا 858 61 ةباجتسا دارفأ ةنيعلا تارشؤمل قيبطت ةرادلإا لإا .ةينورتكل 851 61 ةباجتسا دارفأ ةنيعلا لاجملل قلعتملا رفوتب تابلطتملا ةينقتلا ةعماجب " ةنتاب 1 ". 851 66 ةباجتسا دارفأ ةنيعلا لاجملل قلعتملا رفوتب تابلطتملا ةيلاملا ةعماجب " نتاب ة 1 ." 851 61 ةباجتععععسا دارععععفأ ةععععنيعلا لاععععجملل قععععلعتملا رفوععععتب تاععععبلطتملا ةععععيرادلإا ةععععيميظنتلاو ةعععععماجب " ةنتاب 1 ." 851 60 ةباجتسا دارفأ ةنيعلا لاجملل قلعتملا رفوتب تابلطتملا ةينملأا ةعماجب " ةنتاب 1 ." 852 60 ةباجتسا دارفأ ةنيعلا لاجملل قلعتملا رفوتب تابلطتملا ةيرشبلا ةعماجب " ةنتاب 1 ." 852

(13)

XII 62 ةباجتعععسا دارعععفأ ةعععنيعلا تارعععشؤمل ماهعععسإ قعععيبطت ةرادلإا ا لإ ةعععينورتكل يعععف قعععيقحت زعععيمت ءادلأا ةعماجب " ةنتاب 1 ". 812 60 ةباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لاععجملل قععلعتملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةععينورتكل يععف قععيقحت ءانب يجيتارتسا زيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ". 812 6. ةباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لاععجملل قععلعتملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةععينورتكل يععف قععيقحت ةئيب ةيميظنت ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ". 811 60 ةباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لاععجملل قععلعتملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ل ةععينورتك يععف قععيقحت تاجرخم ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 811 11 ةباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لاععجملل قععلعتملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةععينورتكل يععف قععيقحت ادبلإا ةعماجل " ةنتاب 1 ." 811 11 ةباجتعععسا دارعععفأ ةعععنيعلا لاعععجملل قعععلعتملا ىوتعععسمب ماهعععسإ ةرادلإا لإا ةعععينورتكل يعععف قعععلخ دراوم ةيرشب ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 811 16 ةباجتععسا دارععفأ ةععنيعلا لاععجملل قععلعتملا ىوتععسمب ماهععسإ ةرادلإا لإا ةععينورتكل يععف قععيقحت ةدايق ةزيمتم ةعماجل " ةنتاب 1 ." 818

سرهف

قحطملا

مقرلا ناونعلا ةحفصلا 11 ةرامتسلاا يف اهلكش يئاهنلا 581 18 ةمئاق نيمكحملا 551

(14)

(15)

2

ةئطوت

قعععلطنت ةعععساردلا نعععم هعععلوق زعععع لعععجو لعععق( اوعععلمعا ىريعععسف للها معععكلمع هلوعععسرو )نوعععنمؤملاو ،ةعععبوتلا* لآا ةععي 110 * دععيكأتلل ىععلع ةععيمهأ ءادلأا لععمعلاو يععف ةعيرععشلا ةيملاععسلإا يععتلا تءاععج اععهجهنمب ةزععفحم ىععلع ناقتلإا ةدكؤمو ىلع ةرورض نعسح هعئادأ لوعصولل ىعلإ هععضو ىمعسلأا ددعحملا يعف ،زعيمتلا وعهو اعم هدعكؤي هلوق ىلاعت يذلا( قلخ توملا ةايحلاو مكولبيل معكيأ نعسحأ )لاعمع ،كعلملا* ةعيلاا 16 ،* هعلوقو اعضيأ اعنإ( لا عيضن أ رج نم نسحأ )لامع ،فهكلا* ةيلاا 11 .* يعفف لععظ ةعجوم تلاوععحتلا ةعيملاعلا ةععقيمعلا تارععيغتلاو ةعيرعس اععقيلإا يعتلا اععهفرع ملاععلا يععف فععصنلا يناععثلا نععم نرععقلا نيرععشعلا يععتلاو تععسم عععيمج تايوتععسملا ةععيلحملا ،ةععيلودلاو اذععكو ةععفاك ةدعععصلأا ءاوععس اععم قععلعت اععهنم ديعععصلاب لاا اععصتق ،يد ،يععسايسلا ،يفاععقثلا وأ ىععلع ديعععصلا يجوععلونكتلا يععفرعملاو ،...يرادلإاو حبصأ نم حضاولا نأ هجوتلا وحن قيقحت زعيمتلا يعف ءادلأا ىحعضأ ارعمأ لا دعب هعنم ةرورعضك ةعيمتح ءاعقبلل ،رارمتسلااو اعمك تعفل هاعبتنلاا ىعلإ ةرورعض ةيلومعش كعلذ رعيخلأا لعكل تاععاطقلا ةعفاكلو تلااعجم تاطاعشنو تاسسؤملا تامظنملاو فلتخمب اهماجحأ ،اعهعاونأو ضرعفو اعهيلع ةرورعض زعيكرت اعهمامتها يعف عحبلا نعع بيلاسلأا لخادملاو يعتلا نمعضت اعهل فعيكتلا ععم اعم هعضرفت اعهتئيب نعم ،ةعهج اهدعاعستو ىعلع ءافعضإ ةزعيم زيمتلا ىلع ىوتسم اهئادأ نم ةهج .ىرخأ يفو قايسلا هتاذ دجن نأ تايجولونكتلا ةثيدحلا ملاعلإل لاصتلااو تلجس اروطت ،لاهذم عيح لكعش كععلذ روععطتلا هرودععب اععقلطنم كععلتل تارععيغتلا يععتلا أ انرععش اععهيلإ ،اععفنآ تحععضأو نععم هععللاخ كععلت تاععيجولونكتلا ةععماعد ةيععساسأ ريوععطتل ةنرععصعو تاععسسؤملا عععفرو ،اععهئادأ ةازاوملاععبو عععم كععلذ حبععصأ رععكفلا يرادلإا فرعععي تاهاجتا ةديدج ترهظ يف لكش تايرظن ذامنو ةيركف ترفسأ نع دلايم ةرادلإا ةينورتكللاا يتلا تعسكع لاوععحت لااعععقتناو ةرادلإعععل نعععم موععهفملا يدعععيلقتلا يذعععلا سعععكعي أ اعععجذومن ،اععيطارقوريب ىعععلإ موعععهفم يدعععح سعععكعي أ اععجذومن ارععكتبم قععقح ةععلقن ةععيركف ةععيعونو ترععثأ لكععشب رععشابم ىععلع اهلكععش اععهفئاظوو اععهلكايهو اععهتلاماعمو ريياعععمو ،اععهئادأ تلكععش لاخدععم لاماععكتم قععيقحتل زععيمت ءادلأا يععف تععقولا هععسفن نععم للاععخ اععم ععست مه هععب نععم داجيإ تاددحم كلذ ريخلأا اهليعفتو .ايعقاو امكو وه لاحلا ةبسنلاب تامظنملل تاسسؤملاو ةرصاعملا ف إ ن ةرادلإا ةماعلا يف " رئازجلا " ىلع رارعغ اعععهريغ نعععم تارادلإا ةعععماعلا يعععف لودعععلا ىرعععخلأا لا اعععهنكمي دعععجاوتلا يعععف اعععهطيحم يلاعععحلا اعععهئادأو اعععهفئاظول ةددعحملا ادعيعب نعع لعك اععم قبعس ،هرعكذ عيح اععهنأ معل نعكت لزععمب نعع لععك كعلت تاروعطتلا تادجتعسملاو مععلو رخت نع قطنملا يذلا بجوتسي نأ ءاقبلا مل دعي ىوعقلأل لعب ،زعيمتملل اذعل تععفد اهعسفن وعحن يعنبت ةرادلإا لإا ةينورتكل اهقيبطتو ةلغتسم يف كلذ ام هرفوت نم لولح ءافضلإ ةزيم زيمتلا ىلع ىوتسم ،اعهئادأ اذعهو اعم دعععسجت اعععيلعف نعععم للاعععخ ورعععشم " رعععئازجلا إ ل ةعععينورتك " يذعععلا ىعععنبت ةفعععسلف يدعععحت ةعععلودلا وعععمجمو حلاعععصملا

(16)

3 ةععيمومعلا زيكرتلاععب ىععلع لععك اععهتائيه ،اهتاععسسؤمو اذععكو تاععسسؤملا ةععيرادلإا ةععيديلقتلا اععمب اععهيف تاعععماجلا تاسسؤمو ميلعتلا يلاعلا اهرابتعاب حإ د ى مهأ تامظنملا نمض جيسنلا يسسؤملا يرادلإاو ةعلودلل ارعظن اعمل هععمدقت نععم رود لاعععف يععف ريوععطت عععمتجملا ةفععصب ةععماع معععدو هتاطاععشن ةععفلتخملا لكععشلاب يذععلا ععسي مه يععف قععيقحت ةععيمنتلا ،ةلماععشلا ةععصاخ نأ براععجتلا ةععيملاعلا تدععكأ نأ رععيثكلا نععم تاععكرح مدععقتلا يععف تاعععمتجملا تعناك لععفب زعيمت ءادأ ،اعهتاعماج وععلف اعنرظن ىعلع ليبعس لاعثملا ىععلإ ةروعص ععمتجملا يعكيرملأا يعف فععلتخ م همظن هدجن اتن كلت .تاعماجلا املو تناك انتاعماج ريغ ةرداق ىلع مايقلا اذهب رودلا مزلتسا رملأا ريكفتلا يدجلا يف دصر تاعيللآا ةليفكلا ءانبب قلخو تاعماج تاذ ءادأ زيمتم حبصيل كلذب ريوطت ةعماجلا ةيرئازجلا ابلطم ايساسأ ،اعيويحو يعععفو اذعععه قايعععسلا دعععجن ةععععماج " ةعععنتاب 1 " تدهعععش تارعععيغت ىرعععبك نعععم للاعععخ ةريعععسم حلاعععصلإا يعععتلا اعععهتفرع ةيمارلاو لوصولل ىوتسمب اهئادأ ىلإ زيمتلا نم للاعخ لعمعلا ىعلع ريوعطت أ ذوعمن إ اعهتراد هعجوتلاو ايجيردعت وحن ذخلأا تاقيبطتب ةرادلإا ،ةينورتكللاا اذهو ام عضي ةبرجت كلت ةريخلأا ىلع يتفك نازيم حاجنلا لشفلاو مكحلل نع ىدم اهتردق ىلع ةدافتسلاا نم قيبطت ةرادلإا لإا ةينورتكل يف لوصولا اهئادأب ىلإ .زيمتلا 1 . ةيمهأ ةساردلا :اهفادهأو :لاوأ ةـيمهأ :ةـساردلا قععثبنت ةعيمهأ ةعساردلا نعم ةععجاحلا ةعساملا يعتلا اهعضرفي عععقاولا رعصاعملا ىعلع ريفوععت بيلاسأ جهانمو ةيرادإ ةثيدح هيجوتل ءادأ تامظنملا ةيرادلإا وحن ،زيمتلا يهو ةيضقلا يتلا تلكعش روعحم مامتها ديدعلا نم نيثحابلا نيصتخملاو يف لاجم ةرادلإا ةماعلا يعف ةرعتفلا ،ةعنهارلا اعمو دعيزي ةعساردلا ةعيمهأ وه اهزيكرت ىلع رود ةرادلإا لإا ةينورتكل اهرابتعاب إ دح ى لخادملا ةثيدحلا يتلا تعتبثأ اعهتعاجن يعف ريوعطت ءادأ تاسسؤملا تامظنملاو ةقلتخملا يف قيقحت ،كلذ اذهو نم للاخ حيضوت تاقلاع ريثأتلا ةفلتخملا نيب لك نم ةرادلإا ةينورتكللاا زيمتو ءادلأا حاضيتساو قئاقحلا ةيعوضوملا ةيجهنملاو لوصولل ىلإ .كلذ اععمك دمتععست هذععه ةععساردلا اععهتيمهأ يععف زععيكرتلا ىععلع ةرادلإا ةععماعلا يععف " رععئازجلا " اععمل ارععظن ععيناعت ه نععم لكاشم و تلالاتخا ىلع ىوتسم ،اهئادأ و اهراقتفا تاساردلل ةيدجلا ةيعقاولاو اذهو نعم للاعخ ععبتت اعهئادأ يعف لظ لأا ذومن يديلقتلا يصقتو تاراسم ،اهروطت دصرو اعهدوهج ةعيمارلا وعحن لاعقتنلاا ىوتعسمب كعلذ ءادلأا ىلإ ىوتسم زيمتلا نم للاخ حيضوت فلتخم تايجيتارتسلاا تاعيللآاو تاعمزيناكيملاو ةعجهتنملا ععم زعيكرتلا ىلع جهنلا لإا ينورتكل هرابتعاب ارايخ ايجيتارتسا دامتعاو ةعماجلا ك أ . ذومن كلذعك ىعلجتت ةعيمهأ هذعه ةعساردلا يعف زعيكرتلا ىعلع ةععماج " ةعنتاب 1 " ةدعحوك ةيعساسأ ةعساردلل لعيلحتلاو اهرابتعاب إ دح ى مهأ تامظنملا تاسسؤملاو يتلا بعلت ارود اعيروحم يعف قعيقحت ةئعشنتلا ةعيعمتجملا ةعيمنتلاو ،ةلماشلا اذهو نم للاعخ صيخعشت ععقاو لعمعلا لإا يعنورتكل اعهيف دعيدحتو هرود يعف ءافعضإ ةمعس زعيمتلا ىعلع ىوتسم اهئادأ لكشلاب يذلا سي مه يف مهف عقاولا يلاحلا فشكو ةوجفلا ةدوجوملا نيب لك ام وه يرظن اعمو

(17)

4 وععه ،يععععقاو دعاععسيو ىعععلع دععيدحت تلالاتعععخلاا ةدوعععجوملا دععصق اعععهتجلاعم ةععصاخ يعععف لععظ مادععععنا وعععحبلا تاساردلاو ةيقيبطتلا يتلا تلوانت اذه حرطلا ىلعو سفن .وحنلا :ايناث فادهأ :ةساردلا ددحتت فادهأ ةساردلا اميف :يلي

-ةلواحم صيلقت ةوعجفلا ةعيملعلا ةعيفرعملاو ةعطبترملا زعيمتب ءادلأا هراعبتعاب دعحا معهأ عيعضاوملا ةثدحتعسملا يعف لععقحلا ،يرادلإا نععم للاععخ ميدعقت راععطإ يرععظن يرععكفو مظنععم ىعنعي ةععساردب هععتاموقم هععتاددحمو ةععيجهنمو .هقيبطت

-ةسارد ةرادلإا ةينورتكللاا يف اهدعب يرعظنلا يدعيرجتلا اهراعسمو يعقيبطتلا يعقاوعلا نعم للاعخ طاقعسإ لعك ام متي هعلوانت يعف قعشلا يرعظنلا ىعلع ةرادلإا ةعماعلا ةعيرئازجلا ، ىعلع فوعقولاو ععقاو ةرادلإا لإا ةعينورتكل اعهيف حيضوتو اهساكعنا ىلع ءادأ كلت ةريخلأا رثكلأاو نم كلذ اهرود يف قيقحت .زيمتلا

-صيخشت عقاو ءادأ ةرادلإا ةماعلا ةيرئازجلا فرعتلاو ىلع معهأ جمارعبلا تاعيللآاو يعتلا اهدعمتعت يعف ليبعس قعععيقحت زعععيمت ،اعععهئادأ نعععمو معععث زعععيكرتلا ىعععلع ةععععماجلا ةعععيرئازجلا نعععم للاعععخ دعععصر تاعععبراقملا ةيحلاعععصلإا ةيريوطتلاو ةدمتعملا يف .كلذ

-ليلحت عقاولا يلعفلا قيبطتل ةرادلإا ةينورتكللاا يعف ةععماج " ةعنتاب 1 "، فرععتلاو ىعلع ىوتعسم زعيمت اعهئادأ ققحملا نم فيظوت ةرادلإا لإا ةينورتكل اذهو نم للاخ زيكرتلا ىلع ماهعسإ ةرادلإا لإا ةعينورتكل يعف ةععماجلا لحم ةساردلا ىلع قيقحت ءانب( يجيتارتسا ،زيمتم ةدايق ،ةزيمتم ةئيب ةيميظنت ،ةزيمتم دراوم ةيرعشب ،ةزعيمتم ادبلإا تامدخو )ةزيمتم

-راععبتخا أ ذوععمن ةعععساردلا يذععلاو ضرععتفي دوعععجو رود و ماهععس ا ةرادلإععل ةعععينورتكللاا يععف زععيمت ءادأ ةععععماجلا لحم ةساردلا ةعماج " ةنتاب 1 ". 8 . تارربم رايتخا عوضوملا : لعل مامتها حابلا هتبغرو يف ةجلاعم وضوم نيعم نود آ رخ عجار يف ةقيقحلا ىلإ رفاضت ةعلمج نم تارربملا ةيتاذلا يتلا طبترت صخشب حابلا هتلاويمو ،هتامامتهاو ىرخأو ةيعوضوم طبترعت تافعصاومب وضوم ةساردلا ، هيلعو نكمي صيخلت مهأ تارربم لوانت اذه وضوملا :يف :لاوأ تارربملا :ةيتاذلا

-ماعععععععمتهلاا وعععععععضومب ةرادلإا ةعععععععينورتكللاا زعععععععيمتو ءادلأا معععععععكحب اعععععععمهطابترا هعععععععجوتلاب يعععععععملعلا ةعععععععثحابلل .اهصاصتخاو

-مامتهلاا ىدحإب عيضاوملا يتلا نوكت ةثحابلا أ دعح اعهدارفأ عيح اعهنأ تعشياع ععقاو اعهتعماج ىعلع ىدعم رثكأ نم عست ،تاونس ةكردم يف لك ةرم تاريغتلا تاروعطتلاو يعتلا تعسم اعهءادأ ترعثأو هعيف وعحنب يباعجيا ةجيتن اهلاقتنا نم لأا ذومن يرادلإا يديلقتلا ىلإ لأا ذومن لإا ينورتكل دسجملا يف ةرادلإا ،ةينورتكللاا وهو

(18)

5 ام اهعفد ىلإ ةلواحم حيعضوت ةعقلاعلا ةعيناديملا نيعب قعيبطت ةرادلإا ةعينورتكللاا زعيمتو ءادلأا اعقفو هعتاددحمل .ةيساسلأا

-ةلواحم حتف لاجملا نيسرادلل نيثحابلاو ءارجلإ ديزملا نعم وعحبلا ةيلبقتعسملا ةعصاخ نأ اذعه وعضوملا رععبتعي نععم عيععضاوملا ةبعععشتملا ارععظن ددعععتل ،هتارععشؤم اععمم حرععطي دععيدعلا نععم طاععقنلا يععتلا نععكمي اععهترولب يععف لكش عيضاوم ةيثحب ةديدج نوكت هذه ةساردلا ةباثمب ةيضرأ قلاطنلاا .اهل :ايناث تارربملا :ةيعوضوملا

-ةثادح وضوملا نم ،ةهج ةلقو يتلا تاساردلا تمتها وضومب زيمت ءادأ ةرادلإا ةماعلا ةيرئازجلا ىعلع هجو مومعلا ةعماجو " ةنتاب " 1 اديدحت نم للاخ ةرادلإا لإا .ةينورتكل

-ةيمهأ عيضاوملا ةقلعتملا ةرادلإاعب ةعينورتكللاا ةفعسلفك ةعيرادإ ةعثيدح تعتبثأ اعهحاجن اعهتعاجنو يعف دعيدعلا نم لودلا ةمظنأبو .اهترادإ

-ةعيمهأ ءادلأا يعف تاعساردلا ةعيرادلإا نعم ةعيحانلا ،ةععيرظنلا لاعقتناو اذعه حلطعصملا نعم ىوتعسملا يدععيلقتلا ىععلإ ىوتععسملا زععيمتملا يذععلا ناعرععس اععم ىحععضأ ةرورععض ةععيمتح اهيععضتقت تاروععطتلا ةععيئيبلا اطرععشو ءاععقبلل .ةيرارمتسلااو

-ةجاح ةرادلإا ةماعلا ةيرئازجلا ىعلإ تاعسارد ةعيعقاو دعاعست باحعصأ رارعقلا اعهيف ىعلع ععضو اعظن م لماعش حمسي ليعفتب اهتاردق يف ةهجاوم تاروطتلا تاريغتملاو ةطيحملا اهب ةبكاومو تاهجوتلا .ةثيدحلا

-ةناكم تاعماجلا امو علطضت هعب نعم رود يعساسأ يروعحمو يعف ةداعيق ةعكرح ةعيمنتلا مدعقتلاو اعمم مزلتعسي ةرورض فارشتسا تايللآا يتلا اهدعاست ىلع قيقحت .اهماهم 5 . ةيعجرم ةساردلا : تلععصوت جئاععتن حععسملا يععبتكملا هععب تععماق يذععلا ةععثحابلا ىععلإ باععيغ تاععساردلا يععتلا تاععيبدلااو ععحبت لكععشب رععشابم يععف رود" ةرادلإا لإا ةععينورتكل يععف زععيمت ءادأ ةرادلإا ،ةععماعلا ىععلع هععجو موععمعلا ةرادلإاو ةععماعلا يف رئازجلا ىلع هجو صوصخلا " لاإ نأ اذه لا يفني دوجو ضعب اعهنم جلاعع ارعيغتم ل ادعحاو ةعساردل لكعشب لعععصفنم يعععفو تاعععئيب ،ةعععفلتخم عععيح عععس انلج يعععف اذعععه راعععطلإا ءارعععث تاعععساردلا يعععتلا تعععلوانت وعععضوم ةرادلإا ةعععينورتكللاا يعععف لعععباقم ةردعععن تاعععساردلل يعععتلا تعععلوانت زعععيمت ءادلأا ةعععصاخ ىعععلع ىوتعععسملا ينطوعععلا زعععيكرتو اععععهتيبلاغ ىععععلع هتععععسارد يععععف تاععععمظنم ،لاععععمعلأا هذععععه ءاععععنب يععععف تاععععساردلا كععععلت ةععععيمهأ راععععكنا نععععكمي لا ذا اهنأ يح ةحورطلأا تلكش ةيعجرم ةيركف ةيفلخلا ءارثا يف اريثك تمهاس تروعلبو ةعثحابلل ةعيركفلاو ةعيملعلا ععينورتكللاا ةرادلإاععب قععلعتملا يرععظنلا قععشلا ميعدععتو إ ،ءادلأا زععيمتو ة قملا يععف اععهنأ لا ةعععقلاعلا سردععت مععل لععبا ةععيريثأتلا يععب ن ةععقلاعلاب ةلععصلا تاذ لئاععسملا ضعععب ىععلع ةععباجلاا نععع ةرععصاق اععهلعجي اععمم ةععساردلا ارععيغتم يعععف ةعععماعلا ةرادلااو ةعععينورتكللاا ةرادلاا قعععيبطت نيعععب ةعععيلعافتلا " رعععئازجلا " قعععيبطتلا ةعععئيب ديععععص ىعععلع ةعععصاخ

(19)

6 ةععنتاب ةعععماج" 1 ععتلا ةععيلاحلا ةععساردلاو تاععساردلا كععلت نيععب يرهوععجلا قراععفلا قععلخي اععم اذععهو " اععهيف تدععمتعا ي دععيدحتل تارععشؤملاو تاددععحملا نععم ةععلمج ىععلع مئاععق رععكتبم يروععصت ذوععمنا ميمععصتو عععضو ىععلع ةععثحابلا لاو ةيلعافتلا ةقلاعلل ةيروصتلا رطلأا يغتملا قيبطت نع ةجتانلا ةيريثأت ،عباتلا ريغتملا ىلع لقتسملا ر اميفو يلي ضرع ضعبل كلت تايبدلأا : لاوأ : :بتكلا  دعس باتك " :ناونعب بلاغ نيساي "ةينورتكللإا ةرادلإا 1 ، بعناوجلا ةيطغت ىلا هللاخ نم ىعس يذلا رظنلا لإا ةرادلإل ةيملعلاو ةينقتلاو ةي ةصاخلاو ةماعلا تامظنملا يف اهتاودأو اهمظن قيبطت ةيجهنمو ةينورتكل :يلي اميف اهيلإ لصوتملا جئاتنلا مهأ صيخلت نكمي يح ،ءاوس دح ىلع

لمع رهوج ةعيفرعملا لوعصلأا نيعب ةعيكيمانيد ةكارعش نيوكت ىلع ةردقلا ءانب وه ةينورتكللإا ةرادلإا ةحيرعصلاو ةينمعضلا ةفرعملا نيب ةيلعافت ةيبلول ةيلمع للاخ نم اهديلوت متي يتلا ةديدجلا ةفرعملاو ةحاتملا .ةفرعملا ةرادإ مظن مادختسابو

ونتم تاردععق رفوععت ةعينورتكللإا ةععموكحلا ةيجيتارتعسا فععقت نيديفتععسملل ةعهجوملا تامدععخلا نيععسحتل ةعع ىلعو ةدرفنم ةروصب يرادلإا ءادلأا سايق ىلع ةردقلا ريفوتو نيديفتسملا عم تلااصتلاا زيزعت اهتمدقم يف .يعامج ساسأ

كلذعل ةعمزلالا تاعموقملل هعكلاتما لظ يف ةفرعملا رصع ةبكاومل ةنيمث ةصرف يبرعلا ملاعلا كلاتما رارمتععسا لععظ يععف ةعصاخ نيععب ةرثؤععمو ةععيداير ةععناكم يلوععتل هععلهؤت يععتلا نواععتلاو ةععيمنتلاو حلاععصلإا تاععيلمع نرععقلا يععف ةعراععستملا ةععيجولونكتلاو ةيداععصتقلاا تاروععطتلا ةععبكاومو مدععقتلاو وععمنلا لععجأ نععم ةععيلودلا تلاتععكتلا .نيرشعلاو يداحلا  باععتك دععمحأ دععمحم ميععنغ :عععب نوععنعملا " ةرادلاا لإا ةــينورتكل : آ قاــف رــضاحلا تاــعلطتو لبقتــسملا " 2 لإا حيضوت ىلا هللاخ نم فده يذلاو راط للإا ةرادلإل يقيبطتلاو يرظنلا ني نيب زييمتلا للاخ نم ةينورتك اه نيععبو نععم دععحتو اععههجاوت يععتلا ةراعععملا تايدععحتلا لععمجمو اععهفئاظوو اععهتيمهأ ىععلا قرععطتلاو ،ةععيديلقتلا ةرادلاا لا نم ةلمج ىلا ةياهنلا يف لصوت يح اهتيلاعف :يلي اميف اهزاجيا نكمي يتلا جئاتن

نععم تاععمظنملاو دارععفلإا نععم ةعععومجم نيععب تلاماعععملاو لاععمعلأا لععك ذععيفنت يععه ةععينورتكللإا ةرادلإا .ءادلأا ةيلعاف ةدايز لجأ نم ةينورتكللإا تامولعملاو لاصتلاا ةكبش مادختسا للاخ

-لإا ةرادلاا قيبطت يرادلإا لمعلل يرذج لوحت هنع جتني ةينورتكل لاكشأو روصبو بناوجلا فلتخمب .ةفلتخم 1 نيساي دعس ،بلاغ ةرادلإا ةينورتكللاا . ( ندرلأا : راد يروزايلا ةيملعلا رشنلل ،عيزوتلاو 1002 . 2 دمحأ دمحم ،مينغ لإا ةراد لإا ةينورتكل : قافا رضاحلا تاعلطتو لبقتسملا . ( ةروصنملا : ةبتكملا ةيرصعلا ،رشنلل 1002 .)

(20)

7

ةعععععينورتكللإا تلاماععععععملا ةعععععيامحو نيمأعععععتل معععععظن ةدعععععع دوعععععجو ععععععيقوتلا ،يعععععنورتكللإا ريفعععععشتلا :اعععععهنم ...ينورتكللإا  " :ناونعب ناوضر تفأر باتك لإا ةرادلاا ةينورتكل " 1 يعتلا تاعبلطتملا ةفرعمل هللاخ نم فده يذلاو ، رعشلا لععبق تاعمظنملا يعف اعهرفاوت يعغبني ةععيروهمجب ةعيرادلإا تاعمظنملا يعف ةععينورتكللإا ةرادلإا قعيبطت يعف و ادععمتعم يعاععمتجلاا حععسملا جهنععم كععلذ يععف امدختععسم ةععيبرعلا رععصم لإا ةادأ ىععلع هععيف تلععصوت دععقو ،نايبتععس :ةيلاتلا جئاتنلا ىلإ ةساردلا

-ملا مهأ نم لإا ةرادلإا قيبطتل اهرفاوت مزلالا تابلطت تامظنملا يف ةينورتكل ةعسدنه ةداععإ ةعيموكحلا ةععثيدحلا ةععينورتكللإا لاععصتلاا ةزععهجأ ريفوععتو ،ةععينورتكلا فئاععظو ىععلإ اععهليوحتو ةععيديلقتلا ةععيرادلاا فئاععظولا .تامولعملا مظن يف ةصصختملا ةيرشبلا رداوكلا بيردتو

-أ نم لإا ةرادلإا قيبطت هجاوت يتلا تاقوعملا مه لإا ةعيمهلأ ةعيرادلاا تادايقلا راقتفا ةينورتكل ساعسح ضاعععععفخنا رارعععععغ ىعععععلع ،تاعععععيجمربلاو تاعععععينقتلا ريوعععععطتل ساعععععمحلا ضاعععععفخناو ةعععععينقتلاب ا ةعععععيلاملا تاعععععيناكملا .كلذل ةصصخملا :ايناث تاحورطأ :هاروتكدلا  ةسارد " ردب نب ناميلس نب دبع للها لأ ورزم " :ناونعب " ءانب جذومن قيقحتل زيمتلا يف ءادأ ةزـهجلأا ةينملأا :" 2 يعهو ةعساردلا يعتلا تفدعه ىعلإ داعجيإ أ ذوعمن قعيقحتل زعيمتلا ةزعهجلأل ةعينملأا ةعهجاومل تايدعحتلا ةفلتخملا رعبع ا اعبت تاعيلآ ،زعيمتلا ةدعمتعم يعف ععمج تاعنايبلا تاعمولعملاو ىعلع ةنابتعسلاا يعتلا معت اعهعيزوت ىععلع .01 اطباععض لاماعععو تارادلإاععب ةععيزكرملا يععف ةزععهجلأا ةععينملأا يععف " ةععكلمملا ةععيبرعلا ةيدوعععسلا " ععيح تصلخ هذه ةساردلا ىلإ جئاتنلا :ةيتلآا

-ميمصت أ ذومن زيمتل ءادلأا نوكتي نم 11 ارايعم سيئر ا اددحم يف ةفاقث( ،زيمتلا ،ةداعيقلا تايجيتارتعسا ،ةععمظنملا ةرادإ دراوععملا ،تاكارععشلاو ةرادإ دراوععملا ،ةيرععشبلا ةرادإ ،تاععيلمعلا مععظن تاععمولعملا ةراد او ،ةععفرعملا لععصاوت لعععافتو ةععمظنملا ةععينملأا عععم ،عععمتجملا نيععسحت ءادأ تامدععخو ،ةععمظنملا زععيمت تامدععخلا ،ةععينملأا جئاتن زيمت ءادأ ةمظنملا )ةينملأا ىلع ءوض ام هتأر تادايقلا ةينملأا ةلثمملا عمتجمل حبلا .ابسانم

-دععيدحت ةععجرد زععيمت ةزععهجلأا ةععينملأا لععحم ةععساردلا اععقفوو ريياعععمل لأا ذوععمن ممععصملا ضارععغلأ ةععساردلا 206 ةعععجرد نعععم 1111 ، يعععهو يعععتلا فنعععصت ىعععلع اعععهنأ ةعععجرد ةعععيلاع سعععكعت ارعععشؤم ادعععيج يعععف هعععجوت كعععلت ةزهجلأا وجن .زيمتلا 1 ،ناوضر تفأر .ةينورتكللإا ةرادلإا ( م ،رارقلا ذاختا معدو تامولعملا زكرم :رص 1002 .) 2 ، ورزعم لأ للها دعبع نعب ناميلعس نب ردب " ذوعمن ءاعنب ةعينملأا ةزعهجلأا ءادأ يعف زعيمتلا قعيقحتل " . ( ،ةعينملأا موعلعلا يعف ةروعشنم رعيغ هاروعتكد ةعحورطأ ،ةيدوعسلا ،ةينملأا مولعلل ةيبرعلا فيان ةعماج 6111 ).

(21)

8

-دععيدحت تاوععطخلا ععسيئرلا ة ةيليععصفتلاو قععيقحتل جئاععتن رععثكأ ازععيمت ةزععهجلأل ةععينملأا ةععسوردملا قععفو ريياعععم أ ذومن ةساردلا .حرتقملا  ةسارد " يللايج يركزوب " :ناونعب " ةرادلإا ةينورتكللإا يف تاسسؤملا :ةيرئازجلا عقاو وآ قاـف ": 1 تفدعه هذه ةساردلا ىلإ ةسارد مييقتو عقاو ةيلمع لوحتلا نم ةرادلإا ةيديلقتلا ىلإ ةرادلإا لإا ل ةينورتك يف " رعئازجلا "، يح تدمتعا يف لوصحلا ىلع تامولعملا تانايبلاو ةعمزلالا ىعلع ععيزوت 100 ةنابتعسا ةععزوم ىعلع 00 ةسسؤم ةيمومع و اصتقا ةيد ىلع ىوتسم ةنيدم " ةيدملا " يهو يتلا تضفأ ىلإ جئاتنلا :ةيتلآا

-دوعجو ةععلمج نععم قعئاوعلا تاععبقعلاو يععتلا هععجاوت ةرادلإا ةعينورتكللاا يععف رععئازجلا دعحتو نععم ،اععهتيلاعف يععهو يععتلا مععت اهدعععيدحت :يععف ةعععيملأا لإا ،ةععينورتكل فععععض ةععينبلا ةعععيتحتلا تاععمولعملل ،تلااعععصتلااو اذععكو فععععض يعولا ةيمهأب قيبطت ةرادلإا لإا ةينورتكل ةادأك نيسحتل ةدوج .تامدخلا

-فعض ةجرد لوصولا ىلإ ةكبش تامولعملا ةيملاعلا يف لظ بايغ لماوع .ةيزيفحت

-فعض راطلإا ينوناقلا طبترملا نيماتب تلاماعملا ةينورتكللاا ةيامحو .نيلماعتملا

-دععيكأتلا ىععلع ةرورععض قععيبطت لععك قرععطلا بيلاععسلأاو ةععيملعلا ساععيقل ءادلأا ميععيقتو ةعععباتمو قععيبطت ةرادلإا لإا .ةينورتكل  ةسارد : ريمس يرامع : :ناونعب رود" ةرادلإا ةينورتكللاا يـف ريوـطت ءادأ تاـسسؤم ميـلعتلا يلاـعلا – ةسارد ةـلاح ةـعومجم نـم تاـعماجلا ةـيرئازجلا -": 2 تفدعه هذعه ةعساردلا ىعلإ ةعفرعم ىدعم ماهعسإ تاعقيبطت ةرادلإا ةععينورتكللاا اهدعععبأب ةععثلاثلا ،ةععيرادلإا" ةععيميلعتلا "ةععيبتكملاو يععف ريوععطت ءادأ تاععسسؤم ميععلعتلا يلاعععلا ةعيرئازجلا ةمدختعسم يععف كعلذ نايبتععسلاا ةادأعك ةيععساسأ معت اععهعيزوت ىعلع رععشع تاععماج رععبع ،نطوعلا ععيح تلصوت ةساردلا ىلإ ةلمج نم جئاتنلا يتلا صخلتت :يف

-دوععجو ىوتععسم ضفخنععم قععيبطتل ةرادلإا لإا ةععينورتكل تاعععماجلاب ةععيرئازجلا لععحم ،ةععساردلا ءيععشلاو هععسفن ىوتسمل ءادأ كلت .ةريخلأا

-دوععجو ةععقلاع تاذ ةععللاد ةيئاععصحإ زرععبت ماهععسإ تاععقيبطت ةرادلإا لإا ةععينورتكل اععهداعبأب ةععثلاثلا يععتلا تععمت ةراشلإا اهيلإ اقباس يف ريوطت ءادأ تاعماجلا ةيرئازجلا لحم .ةساردلا

-دوععجو تاعععقورف تاذ ةعععللاد ةيئاعععصحإ تاعععباجلإ نيثوعععحبملا لوعععح ىوتعععسم قعععيبطت ةرادلإا لإا ةعععينورتكل يعععف تاعماجلا ةيرئازجلا لحم ةساردلا ىزعت تاريغتملل ةيفيظولا ءانثتساب مسا .ةعماجلا 1 ،يركزوععب يععللايج " قاععفأو عععقاو :ةععيرئازجلا تاععسسؤملا يععف ةععينورتكللاا ةرادلإا " . ،رييععستلا موععلع يععف ةروععشنم رععيغ هاروععتكد ةععحورطأ( رععئازجلا ةعععماج 1 ، ،رئازجلا 6112 ). 2 ريمعععس ،يراعععمع " يلاععععلا ميعععلعتلا تاعععسسؤم ءادأ ريوعععطت يعععف ةعععينورتكللاا ةرادلإا رود – ةعععيرئازجلا تاععععماجلا نعععم ةععععومجم ةعععلاح ةعععسارد ". ةعععحورطأ( هاروتكد يغ ،ةليسملا ،فايضوب دمحم ةعماج ،رييستلا مولع يف ةروشنم ر 611. .)

(22)

9 اثلاث : :تلااقملا  ةعسارد " KANJI " :ناوعنعب "

An Integrated Approach Business Excellence

:" 1 يعتلاو تفدعه ىعلإ دعععيدحت ريياععععم أ ذوعععمن زعععيمتلا دعععيدحتو ةعععيلعاف معععظن ساعععيق ءادلأا ،ةعععيديلقتلا عععيح تمدختعععسا هذعععه ةعععساردلا ةنابتسا مت اهعيزوت ىلع عبرأ تامظنم ةماع يف " ايناطيرب " تلصوت نم اهللاخ ىلإ جئاتنلا :ةيتلآا

-نأ مظن سايق ءادلأا ةيديلقتلا لا معدت هجوت ةمظنملا قيقحتل زيمت .ءادلأا

-ءاععنب أ ذوععمن زععيمتل لاععمعلأا لمتععشي ىععلع نيدعععب نانمععضتي ةعععومج م ةععمهم نععم ريياعععملا يععتلاو يدؤععت ةععجيتنلاب ىععلإ ءادأ زععيمتم ةععمظنملل اذإ مععت زععيكرتلا اععهيلع يععه يععتلا ددععحتت يععف ،ةداععيقلا اععضر ،ءلاععمعلا ةرادلإ ،قئاقحلاب ةرادإ دراوملا ةيرشبلا نيسحتلاو .رمتسملا  ةععسارد " ىععسوم دععبع رععصانلا " و" دععمحم يععشيرق " :ناوععنعب ةمهاععسم" ةرادلإا ةععينورتكللإا يععف ريوععطت لععمعلا يرادلإا تاسسؤمب ميلعتلا ،يلاعلا ةسارد ةلاح ةيلك موعلعلا اعيجولونكتلاو ةععماجب ةركعسب – :"رعئازجلا 2 تفدعه هذه ةساردلا ىلإ زاربإ ةيمهأ لمعلا يرادلإا ةدايزو هتيلاعف نم للاخ تسا مادخ ايجولونكت تامولعملا طيلستو ءوضلا ىلع عقاو ةرادلإا ةينورتكللإا يف ةسسؤملا لحم ،ةساردلا ةفاضلإاب فرعتلا ىلع ىدعم اهماهعسإ يعف ريوععطت لععمعلا ،يرادلإا ععيح مدختععسا ناععثحابلا نايبتععسلاا ةادأععك ةععيثحب تلمععش 01 اععفظوم اععيراد او يععف ةععيلك مولعلا ايجولونكتلاو ةعماجب ،ةركسب اميفو يلي ضرع جئاتنلل يتلا تلصوت :اهيلإ

-ةرادلإا ةينورتكللإا رفوتت ىلع ةعومجم نم رصانعلا ةزهجلأا( ،تادعملاو ،تايجمربلا ،تاكبشلا انعص )ةفرعملا يتلا دعاست ةسسؤملا يف مايقلا اهلامعأب ءادأو فلتخم اهفئاظو .ةيرادلإا

-مادختسا ةرادلإا ةينورتكللإا يدؤي ىعلإ بعلغتلا ىعلع دعيدعلا نعم لكاعشملا يعتلا تعناك قعيعت ةريعسم لعمعلا لثم : لماع ،تقولا نمأ ،تامولعملا زجاوح ناكملا نامزلاو .اهريغو

-نأ قعععيبطت ةرادلإا ةعععينورتكللإا لعععمعي ىعععلع ةداعععيز ةعععيلاعف ةءاعععفكو ءادأ نيلماععععلا ةعععجردب ةرعععيبك نعععم للاعععخ اهتاماهسإ ةداجلا يف : عفر ةيجاتنإ ،نيلماعلا ريفوت تقو دهجو ،نيلماعلا ليلقت فيلاكتلا ... خلا .

5 .

ةيلاكشإ

ةساردلا

:

ريشي عقاولا يرادلإا ىلإ نأ زيمت ءادلأا مل دعي نم تارايخلا ةحورطملا ماعمأ تاعمظنملا لعب ىحعضأ ةرورععض ةععيمتح اععبلطمو ايععساسأ ،ءاععقبلل يهيدععبلاو نأ قععيقحت كععلذ لا ععنكمي ه نأ نوععكي ضععحمب ةفدععصلا اععمنإ بععلطتي رفاوعععت هعععجوت ،طععطخم ،لماعععش نرعععم نمازعععتمو عععم تارعععيغتملا ةعيرعععسلا يععتلا اهدهعععشت ةعععئيبلا ةعععيلخادلا ةيجراخلاو بجوتعسيو دعصر تاعيللآا يعتلا اعهنكمت نعم قعيقحت ،كعلذ اعملو تعناك ةرادلإا لإا ةعينورتكل نعم زرعبأ

1 Kanji, G.K, An Integrated Approach Business Excellence. Vol12, No.2,UK: Routleddge Tayor &Francis GROUP, 2002. 2 عصانلا دعبع ىعسوم ر ،يعشيرق دعمحم ، " ةرادلإا ةمهاعسم ةعينورتكللإا يعف ريوعطت لعمعلا يرادلإا تاعسسؤمب ميعلعتلا ،يلاععلا ةعسارد ةعلاح ةعيلك موعلعلا ايجولونكتلاو ةعماجب ةركسب – رئازجلا ". حابلا ةلجم ددعلا ، 0 ، ( 6111 .)