الترقية الادارية ودورها في تحسين أداء العاملين

(1)

مسق

مولعلا

لإا

عامتج

ةي

عامتجا ملع ةبعش

: عوضوملا

ةيقرتلا

ةيرادلإا

نيسحت يف اهرودو

أ

ءاد

نيلماعلا

-يداولا ةيلاوب ةيبرتلا ةيريدمب ةيناديم ةسارد

ملع يف رتساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

عامتجلإا

نتلا عامتجإ ملع صصخت

لمعلاو ميظ

نيتبلاطلا دادعإ

:

لأا فارشإ

اتس

ذ:

ءامسأ

يجان نب

رونلاب فسوي

ةزيزع

يلبعط

ءاضعأ

ةشقانملا ةنجل

بقللاو مسلأا

ةعماجلا

ةفصلا

.د

ةيملا

وب

ب

يدي

رضخل همح ديهشلا ةعماج

-يداولا

ً اسيئر ً

د .

رونلاب فسوي

رضخل همح ديهشلا ةعماج

-يداولا

ً ررقموً افرشم ً

قيرع ةفيطل .د

رضخل همح ديهشلا ةعماج

-يداولا

ً اشقانمً اوضع ً ً

ةنسلا

ةيعماجلا

2018

/2017-1439/ 1438 :

(2)

‌أ انقفً يذلا لله دولحا لوعلا ادى ماتملإ برصلاً ةٌقلا انحنهً : لىإ لٌشلجا زكشلاب مدقخن فزشلدا داخسلإا " رٌنلاب فسٌٌ " ثحبلا ادى ىلع فازشلإاب لضفح يذلا . هديج نٍظعً وهزك ىلعً انحدافأ الداط تيلا حئاصنلاً وٍجٌخلاً نعدلا انل مدقً وجٌخن اوك يداٌلا تٌلاٌل تٍبترلا تٌزٌده ًفظٌه لىإ اضٌأ زكشلاب ب 8 ياه 1945 :لىإ صٌصلخابً ًساسلأا نٍلعخلا " تبٍلط ًحخف " انل نلذابقخسا نسحً انعه نتهدناسه ىلع انل اىٌهدق تيلا ثلاٍيسخلا ىلعً تٍنادٍلدا تساردلا ءازجإ ىلع نيخقفاٌهً سانجا في جهماس تيلا ثاهٌلعلداب انٌدًشحً .انحاسارد تبخكه زكشخن اضٌأً "تشٍع نب" . ةزكذلدا هدى تعابط ىلع طشلاب زكشلا لٌشبج مدقخن يرخلأا فيً عاوخجلاا نلع نسق في مازكلا انحذحاسأ لك لىإ . انوٍلعح ىلع اًزيس نٌدلا ـــــع...ءاــــــمـــسأ ةزيز

(3)

‌ ب حت ظ فلتخم يف تاسسؤملا لك مامتهاب مويلا ةيقرتلا ى اهريغو ... ةيوبرتلا تاعاطقلا رابتعاب ظوملاو لامعلا ةءافك نيسحت يف ةلاعفلا لئاسولا ىدحإ ةيقرتلا ةيتامدخلا مهتاردق ريوطت يفو نيف , ه نمو ذ او قلطنملا ا يف انم اماهس ه ذ ةساردلا ه ناك يقرتلا عوضومل انرايتخا نيسحت يف اهرودو ة ادأ ء نيفظوملا . ه تفده دقلو ذ رتلا هبعلت يذلا ريبكلا رودلا ديكأت ىلإ ,ةساردلا ه ءادلأا ىوتسم عفر يف ةيق يفيظولا , , يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدم يفظوم ىدل يف نيعبتم ذ لامل يفصولا جهنملا كل ء هتم عم انتاسارد تمدختسا يتلا تاودلأاو , لثمتت تانايبلا عمجل يف تلاجسلاو قئاثولا , ةرامتسلاا . ام اهيلإ لصوتملا جئاتنلا نمو :يلي يف ةيقرتلل رود كانه لا اضر ع ما ل ني ب يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدم . يف ةيقرتلل رود كانه و ةءافك ةيلعاف ءادأ لا ع ما ل ني ب ةيلاول ةيبرتلا ةيريدم يداولا .

(4)

‌ ج

various educational sectors ... and others, as promotion is one of the effective means of improving the efficiency of workers and employees and in developing their service capabilities.

The aim of this study is to emphasize the significant role played by the promotion in raising the level of job performance among the staff of the Directorate of Education in the Wilayat of El-oued, followed by the descriptive approach to its suitability with our studies, and the tools used to collect data are documents and records.

The results obtained include the following:

- There is a role to promotion in the efficiency of functionality of the Education Directorate in Welayat of El-oued .

- There is a role to promotions in the effectiveness of functionality of the Education Directorate in Welayat of El-oued .

(5)

‌ د نافرعو ركش أ ةيبرعلاب ةساردلا صخمم ب ب ةساردلا صخمم لإا ةيزيمجن ج سريف تايوتحملا د لوادجلا سريف ز لاكشلأا سريف ط ةمدقم 1 :لولأا لصفلا و ةيلاكشلإا ا رابتع ا اهت 1 ةساردلا ةيلاكشإ 6 2 -تايضرف ةساردلا 7 3 ةساردلا ةيمىأ 7 4 -ةساردلا فادىأ 8 5 عوضوملا رايتخا بابسأ 8 6 ةساردلا ميىافم 9 7 ةقباسلا تاساردلا 11 لصفلا ةصلاخ 11 يناثلا لصفلا : ةيرادلإا ةيقرتلا دييمت 16 لاوأ : ةيرادلإا ةيقرتلا ةيىام 17 -1 ايتيمىأو ةيقرتلا مويفم 17 -2 ةيقرتلا عاونأ ايطورشو 19 -3 اىراثآو ةيقرتلا فادىأ 11

(6)

‌ ه -1 ص ةيقرتلا ماظن يف ةرادلإا تايحلا 77 -2 لا ريياعم مييقت 78 -3 مييقتلا تاءارجإ 79 اثلاث : ةيقرتلا ماظن عناوم 14 -1 ملا يبيدأتلا ماظنلاب ةقمعتملا عناو 14 -2 ةيساسلأا ةينوناقلا تايعضولاب ةقمعتملا فظوممل 11 لصفلا ةصلاخ 14 ثلاثلا لصفلا : يفيظولا ءادلأا دييمت 17 لاوأ : يفيظولا ءادلأا ةيىام 18 1 وتيمىأو يفيظولا ءادلأا فيرعت 18 2 ومماوعو يفيظولا ءادلأا عاونأ 19 3 هداعبأو يفيظولا ءادلأا تاددحم 47 ايناث : يفيظولا ءادلأا مييقت 44 1 يفيظولا ءادلأا مييقت ةيىام 46 2 يفيظولا ءادلأا مييقت فادىأ 47 3 -ط وسايقو يفيظولا ءادلأا مييقت قر 48 اثلاث : يفيظولا ءادلأا نيسحت 61 1 يفيظولا ءادلأا نيسحت فيرعت 61 2 ءادلأا نيسحت عفاود يفيظولا 61 3 يفيظولا ءادلأا نيسحت تابمطتم 61 لصفلا ةصلاخ 67

(7)

‌ و 1 -ةساردلا جينم 67 1 -تانايبلا عمج تاودأ 67 3 ةساردلا تلااجم 68 4 -ساردلا ةنيع ة 71 لصفلا ةصلاخ 74 :سماخلا لصفلا جئاتنلا ليمحتو ضرع دييمت 77 :لاوأ تانايبلا ليمحتو ضرع 78 :ايناث تايضرفلا ريسفتو جئاتنلا ليمحت 91 :اثلاث ليمحت ةماعلا جئاتنلا 97 ةمتاخ 94 تاحرتقملا 96 عجارملاو رداصملا ةمئاق 98 قحلاملا

(8)

‌ ز مقرلا علا ــنــ ناو ةحفصلا 01 .رئازجلا يف ةيمومعلا ةفيظولا كمس نمض ةجردلا يف ةيقرتلا رئاتو حضوي 17 02 سنجلا ريغتم بسح ةنيعلا عيزوت . 71 03 .نسلا ريغتم بسح ةنيعلا عيزوت 71 04 ةبترلا ريغتم بسح ةنيعلا عيزوت . 77 05 .يميمعتلا ىوتسملا ريغتم بسح ةنيعلا عيزوت 77 06 .ةيمدقلاا ريغتم بسح ةنيعلا عيزوت 71 07 ةيقرتلا ماظن نيسحت وحن ةرادلإا يعس حضوي . 78 08 ةيقرتلا ماظن قيبطت وب متي يذلا رايعملا حضوي . 78 09 ةيقرتلا وب متت يذلا ساسلأا حضوي . 79 10 لمعلا يف زفاح فظوممل قيقحت يف ةيقرتلا رود حضوي . 84 11 اىاقمتت يتلا زفاوحلا عون ام معنب ةباجلإا ةلاح يف حضوي . 84 12 .فظوم لكل ةبسنلاب ةيقرتلا نم فديلا حضوي 81 13 حضوي ةيقرتلا طورش ىمع علاطلاا . 81 14 . ةيقرتلا حنم يف لا ةمأ ةاباحم دوجوب حضوي 81 15 يفيظولا ءادلأا بساني امب ةيقرتلا قيبطت تايلآ حضوي . 87 16 ءادأ ىمع ايباجيا ةيقرتلا ماظن ريثأت حضوي نيمماعلا . 81 17 . زيمتملا ءادلأا يودل ةيقرتلا ةرادلإا حنم ةبسن حضوي 81 18 ىدم حضوي ميل مدقملا ةيقرتلا ماظن نع لامعلا اضر . 84 19 لمعلا زاجنإ يف ةيلوؤسملا لمحت نم يفيظولا جردتلا ةدايز حضوي . 84 20 .ةبعصلا تلااحلا عم فيكتلا ىمع ةردقلا حضوي 86 21 . نيعتست نمب معنب ةباجلإا ةلاح يف حضوي 86 22 لماعلا صرح حضوي ىمع .ةسسؤملا يف ءاطخأ باكترا مدع 87

(9)

‌ ح 25 ةسسؤممل ديج ءادأ ققحي دحاو قيرفك لمعلا حضوي . 89 26 .ميتارايمو ميتاردق نيسحتل نيمماعمل ةينيوكت تارودب ةسسؤملا مايق حضوي 94 27 نيسحت لجأ نم ءلامزلا عم لامعلا سفانت حضوي . ميئادأ 94 28 ادلأا عفرو نيسحتل ةرمتسم ةبقارم دوجو حضوي .ء 91

(10)

‌ ط مقرلا علا ـــنـــ ناوـ ةحفصلا 01 يرشبلا ءادلأا ىمع ةرثؤملا لماوعلا حضوي 47 02 ءادلأا تاددحم حضوي 41

(11)

(12)

1 رمتسم روطت يف يلاحلا تقولا يف تاسسؤملا نإ ، ت ورحتو تارريغت أرطت روطتلا اذه ءارجو درريج اررت ررلإ لررتوتلل ةررسسؤملا طررسو يررف ةررفلتخم ، مرر م رررت مرره نيذررلا نيفلوررملا للررخ نررم تاءارفنلا وذرل ةرمل م ةرقيرطن درورملا اذره تاطقترساو تارستنا ةريلم نرمنتو وةرسسؤملا يرف لاعفو للغتساو لمعلا مال ل لماو قلخ يف مهاست يتلا تارا ملاو تاردقلا ةفان و ا ن مزتلي تانجاوو قوقح هل فلوم لنل نأ دج و ةريقرتلا يرف قرحلا قوقحلا هذه نمو نرمو و رررم ا يررف قررلط ملا اذرره 06 -03 دررقف ةرريلاحلا ةرريمومعلا ةررفيلولل ماررعلا يررساس ا نو اررقلا نمررضتملا ا نرر ررر ازجلا جرررعملا ادررحت فررلوملا قوررقح نررم قررح اررهرنت او ةرريقرتل ، داررملا نمررض كررلذو 38 ارر يف ءاررج يررتلا * هررتايح للررخ ةررنترلا يررف ةرريقرتلاو يوتررسملا نيررسحتو نيوررنتلا يررف قررحلا فررلوملل و ةي ملا * نيثحارنلا لرنق نم مامته ا نم ريثنلا تقلت يتلا عيضاوملا مهأ نم ةيقرتلا جوضوم رنتعي ذإ ت يه ذإ نيرنفملاو جامتج ا ملعن مول د نين عمج داتتق ا مل و ، نرم فدر لاو،ووووسف لا مل و م تاردرقو م تارار م ريورطتو نيرسحت لرجأ نرم ةرفلتخملا تيلارس او مار ملان نيلمارعلا دريوزت وه ةيقرتلا مرر ادأ يوتررسمو ، رررننأ دورر جم لذررن ررل فررلوملا زررفحت ريياررعمو سررسأ ررل ةرريقرتلا دررمتعت ارر هو سملا لمحتو تايلوؤ ، جردتلان يرخأ ةي امتجا تايقرتل تلهؤم نسحأ ح مي اذه و ةرسسؤملا يرف رارمترس او يرسرتلا داز املن ه أن دج كلذل للرخ نرم راداا يرف ررييغتلا يدأ لنن ةسسؤملاو نيفلوملا ل تاجياان دوعي ءادأو ةيلا تارا من يرخأ لإ ةنتر نم هلاقت ا ، نرم تررتأ قررلط ملا اذرره ةررينرتلا ةرريريدم يررف نيفلوررملا ءادأ نيررسحت يررف ةرريقرتلا رود ةررفرعمل ةررساردلا هذرره لوررتف ةرعنرأ ررل ةرساردلا ورتحتو ، ا لالأاللصفلا و ةرساردلل يررج ملا رارطاا ناورر عن نارن لررثمتملا رررررطو جوررررضوملا رارررريتخا تاي ادررررتو ارررر تيمهأو ةررررساردلا فادررررهأو تايررررضرفلاو ةيلانررررعاا ءارررر ن يررررف ميهاررفملا ، لاو ةقنارررسلا تارررسارد ، ارررمأ للليلالأالللصفلا للرررخ نرررم ةررريراداا ةررريقرتلا ةلأررسمل هررريف اررر قرطتف طوررعلاو جاو ارن اروررم مو فملاو ةيهاملا ، رييارعملاو قررطلاو ةريقرتلل رارثلآاو ، يرف ا رضرعتو لأالصفلا

(13)

2 للل يلا ءاد ا نيررسحت يدررمو ءاد ا ميرريقت سارريق قرررطو ةرريهاملا ارريح نررم يفيلوررلا ءاد ا جوررضومل تانلطتملا مهأو ، لإ ا لقت ا اهدعن عبارلالأاصفلا ةريج ملا تاءاررجاا رلإ هريف ار قرطت ذرلاو ، اريح تاررر اينلا عرررمج تاودأو ةرررساردلا رررم ا ددرررح ، رررلإ اررر قرطت ارررمن ةرررساردلا ت ارررجم : ي ارررنملا لارررجملا ي ارررمزلاو ررررعنلاو ، ارررمأ م لللسلالأالللصفلا ل ها رررتتخف لررريلحت لررريلحتو تاررر اينلا ريرررسفتو و ريرررسفت تايضرفلا ، مث نمو لإ لوتولا ةي ا لا ات لا و

(14)

(15)

-ديهمت : 1 -ةساردلا ةيلاكشإ . 2 -ةساردلا تايضرف . 3 -عوضوملا رايتخا بابسأ . 4 -ةساردلا ةيمهأ . 5 -ةساردلا فادهأ . 6 -ةساردلا ميهافم . 7 -ةقباسلا تاساردلا . -لصفلا ةصلاخ .

(16)

5 ديهمت : يف اذه لصفلا نت ةيقرتلا لوان ةيرادلإا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمب نيلماعلا ءادأ نيسحت يف اهرودو يداووووولا ، وووويح نووووس نمووووضتي يذوووولا ةووووساردلل يميهاووووفملا راوووودلإا دوووويدحت يووووف ووووحبلا بووووناوج ضرع فادووووهأو ةوووويمهأو تايووووضرفلا ذووووه ةووووساردلا ، ةوووويحاتفملا ووووحبلا ميهاووووفم دوووويدحتل حروووودتلاو ، اروروووومو ووضوملاب ةووقلعتملا ةقباووسلا تاوساردلاب ريووست يذوولا اووجتلاا ةوويلمى ليهووست وولى دىاوست يووتلا يلاووحلا عو ى لي ةساردلا ه .

(17)

6 1 -ةيلاكشلإا : ناك دقل مامتهلاا لكوشي يلاوحلا انروصى يوف ةيروشبلا دراوملا ةرادإ فئاظو رود ةيمهأب ديازتملا موولى يووف ايووساسأ اروووحم عاوومتجا ميووظنتلا ، إذ ووملا ةرادإ رووبتعت و درا ةيرووشبلا سأ يأ يووف يرورووضو يووسا ةووسسؤم ، ذإ ةوودونملا اهفادووهأ حوويقحتل اووهجاتحت اووهب ، وولو ذ اووهب نيلماووعلا دارووفاا نيمأووت اووهيلى متووحتي ا مهلاووومىأب ماووويقلا نوووم مهنوووكمت يوووتلا لئاوووسولا ةوووفاكب مهدووويوزتو ، ةوووبقارملاب ماووويقلاو مهتحلوووصم هووويف اووومل ةماعلا ةحلصملا حاجن نامضل ، و ةولمج جاونه نأ موولعم وه امك اوظو نوم ةيروشبلا دراووملا ةرادإ فئ ، بادقتسلااك و ةيرشبلا تاجايتحلاا ديدختو روجاا ديدحتو ريودتلاو بيردتلاو اوضيأ اهنم تاويقرتلا يتلاو ت اهل امل ةيساساا عيضاوملا مهأ نم دع نم نيلماعلا ءادأ نيسحت يف ريبك رود ، دومتعت يح ا نيفظوووملا ةوويقرت متووي ووتح اووهىابتإ بووجي إووسأ وولى ةوويقرتلا ءاووبىأ لوومحت وولى نيرداووقلاو نيلهؤوومل تايلوؤسملاو فئاظولا ، ةيقرتلل ةمظنملا نيناوقلا اهرقت يتلا دورشلل اقفو اهنودلقتي فوس يتلا . ف ةوووويقرتلا دووووعت نذإ نيفظوووووملل يوووونهملا راووووسملا تاوووويلمى لدووووحإ ، ةرؤووووب لكووووشت اووووهنأ ةووووصاخو اوووووهوحن مهتاووووومامتها ، وتوووووسم نيوووووسحت لووووومأ يوووووه فوووووظوملل ةبوووووسنلاب ةووووويقرتلاف يووووونهملا ا يىاووووومتجلااو يداصتقلااو ، لو ذ دويلاقت نموض ةويقرتلا تاءاروجإ ريوسرت ولى لومعت نأ ةويرادلإا ةزهجاا لى بجي ا ةوويميظنتلا ةووفاقثلا ، راووبتىاب نأ ةوويونعمو ةوويدام اوويازم فووظوملل حووقحت ةوويقرتلا ، هوول لاووجملا مووسفت يووهف ب حقحيف ايلعلا بصانملا لإ لوصولل ذ يسحت نم ديزتو هتاحومد جل لومعلا يوف هئادأ ن ، وتح نووكي ةيلوؤووسملا لوومحت وولى ارداووق هووب ةوودونملا ماووهملا ءادأو ، ةوويقرتلا نيووب ةدوويدو ةووقلاعلا تووناك مووث نوومو و ءاداا ، وويح رووبتعي ءاداا نووم ارووفاو ابيووصن توولان يووتلا ميهاووفملا مووهأ نووم ماوومتها خملا ت نيووص يووف ةيرادلإا تاساردلا ، وى اونل فوشكي هنأ يف ءاداا ةيمهأ نمكتو نوسحت نوىو يروشبلا روصنعلا ةءاوفك ن ةسسؤملا يف اوتسم . نيلماوعلا ءادأ نيوسحت يوف اوهرودو ةيقرتلا ةيمها ارظنو ، انتوساردل ارووحم اونلعج اذول ، موث نومو نكمي يلاتلا لؤاستلا حرد :

(18)

7 نيب ةقلاع كانه له ةيقرتلا و نيلماعلا ءادأ نيسحت ب ةيبرتلا ةيريدم ل يداولا ةيلاو ؟ ةئزجت نكميو اذه لات س ا نيلاؤس لإ لؤ : ةيعرفلا تلاؤاستلا : له ل يف رود ةيقرتل اضر نيلماعلا يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمب ؟ له ل يف رود ةيقرتل و ةءافك نيلماعلا ءادأ ةيلىاف ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمب يداولا ؟ 2 -ةساردلا تايضرف : ةيسيئرلا ةيضرفلا : -لا نيب ةق-لاى جانه و ةيقرت ت سح ي ءاداا ن يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمب نيلماعلل . ةيعرفلا تايضرفلا : ل يف رود ةيقرتل اضر نيلماعلا يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمب . ل يف رود ةيقرتل و ةءافك نيلماعلا ءادأ ةيلىاف يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمب . 3 بابسأ رايتخا عوضوملا : أ بابسأ ةيتاذ : -راووبتىاب عوووضوملا اذووه نأ نمووض لخدووي انووصاصتخا يووملعلا ملا موولى يووف لووثمت عاوومتجا لا ميووظنت و لا لمع ، و يف انتبغر مث نم هلوح انفراعم حيمعت . ارظن مامتهلا ريثكلا نيثحابلا نم و لا م خ ت نيص عوضوم اذهب ، توناك اذول بغر اونت يوف ةوحلم حومعتلا يف ةفرعم و ا ةدايزو تامولعملا ءارث ا فراعمل لوح يف يفيظولا ءاداا نيسحت ةيلمى يف ةيقرتلا رود ةيرادلإا تاميظنتلا لاجم .

(19)

8 ب -ةيعوضوم بابسأ : -ةووساردلاب ريدووج عوووضوملا ، تووناك مووث نوومو وولإ ةووجاحلا ووحبلا ءاووصقتسلااو ةوويقرتلا لاووجم يووف يفيظولا ءادااو . امك ارد نوكمي يوتلا تاىووضوملا نوم ةدوحاو ةويقرتلا عووضوم دوعي حويبدت للاوخ نوم ا ينادويم اهتوس ةوويجهنملا تاءارووجلإا ضووعب ، نيووسحت يووف هوويف مهاووست يذوولا يووقيقحلا رودوولا وولى فرووعتلا متووي ووتح نيلماعلا ءادأو ةءافك . -لثمب ةيزكرملا ةبتكملا ءارثإ اذه عونلا نم ساردلا تا . 4 -ةساردلا ةيمهأ : اىووووضوملا نوووم دوووعت اوووهنأ يوووف ةووويلاحلا ةوووساردلا ةووويمهأ نووومكت وووساردلا نادووويم يوووف ةووومهملا ت تا ةيملعلا ويح أ نيثحاوبلا هوبتن نيلوئوسملاو ةوساردل تاومظنملا رييوست لاوجم يوف اذوه لويلحتو عووضوملا داووعبأ ، وولى راووبتىا ةبووسنلاب ةوومج دووئاوف اووهل نوكيووس ةوويقرتلا تاءارووجإ حوويبدت نأ تاوومظنملا ةرادلإ ، ا ءاداا نيسحت صوصخب اهققحت يتلا جئاتنلا للاخ نم جلذو عويمج ولى نيلماوعلا داروففل يفيظوول عصملا د ، ةموسرملا فادهاا حيقحت يف دىاسي امم . 5 فادهأ ةساردلا : -اهىاونأب ةيقرتلا لى فرعتلا اهرداصمو . يح نم يفيظولا ءاداا لى فرعتلا موهفملا . -فرعتلا ءاداا ةيلمى نيسحت يف ةيقرتلا رود لى يفيظولا . يف وحبلا زيزعت صقنو اهتلقل ارظن ةيرشبلا دراوملا ةرادإ لاجم مامتهلاا اهب . لى فوقولا ءاداا نيسحت يف رثؤت يتلا ةيقرتلا ةقيقح .

(20)

9 -ةيرشبلا دراوملا رييست يف ةيقرتلا رود ليعفت ةيفيك ميضوت . -6 ميهافم ةساردلا : -ةةةيقرتلا : وولىأ لوتووسم تاذ لرووخأ ةيعووضو وولإ ةيعووضو نووم فووظوملا لاووقتنا يووه وولىأ بووترمو لابقتسمو ايلاح 1 . -ةيقرتلل يئارجلإا فيرعتلا : وه لاقتنا حادن نمض هنم لىأ زكرم لإ يلاحلا زكرم نم لماعلا يداولا ةيلاول ةيبرتلا ةيريدمل يميظنتلا لكيهلا ، عوم ةدويدجلا ةوفيظولا حاودن يوف ةيلوؤوسملا لومحت عم لبق يذ نم لىأ بتار نم ةدافتسلاا . -رودةلا : دوصقي رودولاب يىاومتجلاا دونى فةةلار وةتنيل ن " ووه رودولا نأ ةووناكملل يكيمانيدولا روهظملا ، لى ريسلاف ذه رودلا لمشيو رودلاب مايقلا انعم تابجاولاو حوقحلا " دنى وتنيل ن ميوقلاو تاهاجتلاا لغشي نيدلا صاخشاا لك لى عمتجملا اهيلمي يتلا جولسلاو انيعم ازكرم نو 2 . -ءادلأا نيةةةسحت : ووووه تاووويلمعلا ةووويجاتن او تاوووجرخملا نيوووسحتل ةوووحاتملا دراووووملا عووويمج مادختوووسا ، لثملا ةقيردلاب لاملا إأر فظوت يتلا ةحيحصلا ايجولونكتلا نيب لماكتلا حيقحتو 3 . ا يفيظولا ءادلأ : نيعم فده حيقحتل ةمظنملا لخاد فظوملا هلدبي يذلا دهجلا ةليصح وه 4 . -يفيظوةةلا ءادلةةل يةةئارجلإا فةةيرعتلا : ةوويبرتلا ةوويردم ةرادتووب نيلماووعلا لووبق نووم لوذووبملا دووهجلا وووه يداولا ةيلاول ، فادهأ حيقحتو مهتاجاح ةيبلت ةيغب .اهب نيلماعلا ةسسؤملا 1 ،يوامدلا دمحم ناميلس يرادلإا ءاضقلا يف زيجولا ،د د ،ةرهاقلا ،ركفلا راد ، 1973 ص ، 503 . 2 ،رضخل يهاب ،ةيعامتجلاا ةئشنتلا يف ةيفيصلا تاميخملا رود ،عاومتجلاا مولى يوف ريتوسجاملا ةداهوش لوينل ةلمكم ةركذم نسق ،يروتنم ةعماج ،ةيناسنلإاو ةيىامتجلاا مولعلا ةيلك ،ةنيد 2010 / 2011 ص ، 19 . 3 يمازخلا ميركلا دبى : نيسحتلا ىلإ مييقتلا نم ءادلأا ايجولونكت ءزجلا ، 3 ،ةرهاقلا ،انيس نبا ةبتكم ، 1999 ص ، 11 . 4 ةحيلص يماش : اونملا نيلماةعلل يفيظوةلا ءادلأا ىةلع رييثةتو يميظنتلا موولعلا يوف ريتوسجاملا ةداهوش لوينل ةومدقم ةركذوم ، لك ،ةيداصتقلاا ،إادرموب ،ةرقوب دمحمأ ةعماج ،رييستلا مولىو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةي 2009 / 2010 ص . 18 .

(21)

10 ءاةةةفكلا : ب لووومعلا ءادأ ووولى ةردوووقلا يوووه ةوووحاتملا دراووووملل مادختوووسا لوووضفأ ، ددوووى لوووثمت اوووهنأ يأ قحت وأ لمى زاجنلإ دروم يأ نم ةمدختسملا تادحولا ةمدخ حي 1 . ءاةفكلل يئارجلإا فيرعتلا : يوه يداوولا ةويلاول ةويبرتلا ةويريدمب نيفظووملل للاغتوسا ، نوم نيوسحتلل و مهئادأ مهاوتسم عفر .ةسسؤملا حاجنو ةيسيئرلا فادهاا حيقحتل -ةيلعافلا : وه ام لامعتساب فادهاا غولب يه حاتم ةيرشب دراوم نم 2 . -ةةةيلعافلل يةةئارجلإا فةةيرعتلا : لوومعلاب عورووشلاو يداووولا ةوويلاول ةوويبرتلا ةوويريدم فادووها دوويدحت يووه .فادهاا ذه حيقحتل ءاقبلاو فيكتلا ةلواحمو -يفيظوةةلا اةةضرلا : ةليووصح وووه إاووقت يووتلاو يفيظووولا لوومعلاب ةلووصلا تاذ لووماوعلا نووم ةووىومجمل اووتنلإا يووف ةوويلىافو إووفن اووضرو حاوويتراب لوومعلا جوولد درووفلا لوووبقب اووساسأ ، ينادووجولا روعووشلل ةووجيتن فلا نكمي يذلا حيضو للم نود هلمعب مايقلا نم در . 3 -يفيظوةلا اضرلل يئارجلإا فيرعتلا : يدم يلماوعل ةداعوسلاو حاويترلااب روعوشلا ووه ةويلاول ةويبرتلا ةوير يداوووولا ، لووومعلا ةوووئيبل مهئاووومتناو موووهئلاوو مهتوووقث نوووم دووويزي ذإ لووومعلا نوووم مهتاوووبغرو مهتاوووجاح عابوووشلإ لمعلا ةعيبد عم فيكتلاو . -نيلماةةةعلا : ووولا داروووفاا ةوووىومجم لوووثمت ذ وووبي ني ذ ةوووفرعم مهيدووول نووووكتو نيوووعم لووومى ووووحن مهدوووهج نول لمعلاب ةصاخ عفاودو تاهاجتاو ميقو ةراهمو 4 . 1 ةناتك يريخ : لامعلأا رادإ ىلإ لخدم ،نامى ،عيزوتلاو رشنلل ريرج راد ، 2007 ص ص ، 32 ، 33 . 2 ةحيلص يماش : نيلماعلل يفيظولا ءادلأا ىلع رييثتو يميظنتلا خانملا ، ركد حبس عجرم ص ، 18 . 3 يدويرجتلا لدام نب فراى : نيلماةعلا ادةل يفيظوةلا اةضرلا اةيقحت يةف رودو زيفحتلا ، تاوبلدتمل لاامكتوسا ةومدقم ةلاوسر ،ةوويرادلإا مووولعلا يووف ريتووسجاملا ةووجرد وولى لوووصحلا ،ةووينماا مووولعلل ةوويبرعلا فياوون ةووعماج ،اوويلعلا تاووساردلا ةوويلك 2007 ، ص 45 . 4 زيزعلا دبى نب دمحم ةريمعلا : يحةصلا عاةلقلا يةف يفيظوةلا ءادلأاةب ةلماةشلا دوةجلا ةقلاع موولعلا يوف ريتوسجام ةلاوسر ، ،ةينماا مولعلل ةيبرعلا ،فيان ةيميداكأ ،ايلعلا تاساردلا ةيلك ،ةيرادلإا 2003 ص ، 51 .

(22)

11 -نيلماةةعلل يةةئارجلإا فةةيرعتلا : نوفنووصم مووهو يداووولا ةوويلاول ةوويبرتلا ةوويريدمب نيلماووعلا نووم ةووئف مووه يرادلإا مهكلس يف مهبتارم بسح ؛ صتم نم يرادإ نووى ةوياغ ولإ يرادإ فر يفظووم نوم مهيوف اومب ميووولعتلا جلوووس ؛ نيوووينهملا لاووومعلل ةفاوووضإ ، موووهو ووولا ذ وووبي ني ذ مهدوووهج نول و مهتلاهؤوووم بوووسحب راوووهم مهتا و يف مهراودأ لمعلا ، اهيلإ نومتني يتلا ةسسؤملا فادهأ حيقحت ةيغب . -7 ةقباسلا تاساردلا : نإ اووومولعملا رداوووصم موووهأ نوووم ةقباوووسلا تاوووساردلا يوووتلا ت هتوووسارد ءاروووثإ يوووف وووحابلا دىاوووست و كمت ين ه نم دوزتلا ةدافتسلااو ءاوملعلا اوهيلإ حرودت يوتلا تاويرظنلاو فراوعملا نم ، و دوقو دوج نموض ان يوووتلا تاوووساردلا اهانوووضرعتسا صووووصخب نوووم يفيظوووولا ءاداا نيوووسحت يوووف اوووهرودو ةووويقرتلا عووووضوم نيثحاووبلا فروود نووم ادوويازتم اوومامتها تووقلا يووتلا عيووضاوملا ، ذووه توولوانت وويح تاووساردلا عوووضوم لروخأ ةوهج نوم يفيظولا ءادااو ةهج نم ةيقرتلا ، عووضوم نأ لاإ ةويقرتلا وب دبتروم نوسحت يوف اهرود يفيظولا ءاداا تناك ةليئض ةبسنب ، يف تلثمت تاساردلا ذه : 1 -ةيقرتلاب ةصاخلا تاساردلا : -ىةلولأا ةساردلا : ماوق " متاوف يولبج " ناوونى توحت ةوساردب : " " يةنهملا رارقتةسلااو ةةيفيظولا ةةيقرتلا بوروخل ةدوحو تيربكلاو غبتلل ةيندولا ةسسؤملا يف ةلاح ةساردب ةنيدنوسق 2005 / 2006 م ، تفدوه ذووه رارقتووسلااب اووهتقلاىو اووهتلالادو اووهداعبأ وولى فرووعتلاو ةوويفيظولا ةوويقرتلا عووقاو دووصر وولإ ةووساردلا للاخ نم لماعلل ينهملا : ترملا تاريغتملا زاربإ ه لإ لماعلا ةجاحو ةيقرتلاب ةدب ذ ذومنلا ا ، ةفرعم يقرتلا ةسايس يف ةعبتملا إسااو ريياعملا عم ةسسؤملاب ةيقرتلا ةعيبد ماجسنا لدم . لى هتسارد يف دمتىاو مسملا جهنم ،يىامتجلاا دمتىاو نايبتوسلاا ولى تاونايبلا عومج يوف ةووولباقملا ، ةوووظحلاملا ، تلاجوووسلاو حئاوووثولا ، يى تلمتوووشا ووولى ةوووساردلا ةووون 90 وووفظوم ا غوووبتلا ةوووسسؤمب

(23)

12 توويربكلاو ، ووف امدختووسم ي ذ ةديووسبلا ةيئاوووشعلا ةووقيردلا جوول ، جاوونه نأ ةووجيتن وولإ ةووساردلا تلووصوتو ينهملا رارقتسلااو ةيفيظولا ةيقرتلا نيب ةيئاصحإ ةللاد تاذ ةقلاى . -انتةةسارد نةةم ةةةساردلا ذةةه ةةةناكم : اوونتدافأ دووقو ذووه يووف ةووساردلا قرتلا روويغتم عوومج لئاووسو يووفو ةووي نايبتسلاا ةلئسأ ءانب يف صوصخلابو تانايبلا . -ةةةينايلا ةةةساردلا : يووتلا ووماق ت " اووهب ديووصلا دوومحأ ةميووسن " تووناكو ناووونى تووحت : " ةةةيلاعفلاو ةةةيقرتلا ةةةيميظنتلا " ورووحلا بووكرم نحاوودم لدوول ، ةدكيكووسب 2006 / 2008 ،م تفدووه ذووه وولإ ةووساردلا رتلل يلعفلا عقاولا صيخشت ةلواحم ةيق ، لدم لى فرعتلاو دوجو ا نيلماعلا ردتل ةيجيتارتس . جهنووملا وولى هتووسارد يووف دومتىاو يفووصولا جهنووملا حروود لدووحتك ةوونيعلاب مووسملا ، دوومتىاو يووف نايبتسلاا لى تانايبلا عمج ، ةلباقملا ، ةظحلاملا ، تلاجسلاو حئاثولا ، ولى ةوساردلا ةونيى تلمتوشا 70 لاماى ، جلد يف امدختسم علا ةقيرد ةيقبدلا ةني ةيئاووشعلا ، ةوجيتن ولإ ةوساردلا تلوصوتو توسيل جانه مهرارقتساو مهيتعفاد لى رثأ امم ءادعلاو دهجلا لى نيلماعلا عجشت ةيقرت تازايتما . -انتةسارد نم ةساردلا ذه ةناكم : انتدىاوس دوقو ذوه ةودخ ءاونب ةويفيكو ةويقرتلا رويغتم يوف ةوساردلا ةنهارلا ةساردلا ، يهافملا ضعبو م ةيساساا ، .تانايبلا عمج تاودأ يف جلذكو -2 يفيظولا ءادلأاب ةصاخلا تاساردلا : -ةةةيلايلا ةةةساردلا : و ماووق " اووهب دووومحم فوودقوب " تووناكو ب ناووونع : " يةةف رودو ةةةمدخلا ءاةةنيأ نيوةةكتلا أ نيةةةةسحت ةةةةةيعماجلا ةةةةةسسؤملاب نيفظوةةةةملا ءاد " رورووووغل إاووووبى ةووووعماج يفظوووووم لدوووول ، ةلووووشنخ 2013 / 2014 ،م تفدووه ذووه وولإ ةووساردلا جمارووبل ةوويعماجلا ةووسسؤملا حوويبدت لدووم وولى فرووعتلا نيفظوملا ءادأ نيسحت يف هيلى اهدامتىاو ةمدخلا ءانثأ نيوكتلا . جهنووووملا وووولى هتووووسارد يووووف دوووومتىاو يووووليلحتلا يفووووصولا ، دوووومتىاو يووووف وووولى تاوووونايبلا عوووومج نايبتسلاا ، ةلباقملا ، ةوظحلاملا ، ولى ةوساردلا ةونيى تلمتوشا 46 ظوم اوف ، جولد يوف امدختوسم موسملا

(24)

13 لماشلا ، ةجيتن لإ ةساردلا تلصوتو نيووكتلا رودوب ةوقلعتملا ةيوسيئرلا ةيوضرفلا ةحصو حدص ديكأت ةيعماجلا ةسسؤملا يف نيفظوملا ءادأ نيسحت يف ةمدخلا ءانثأ . -انتةةسارد نةةم ةةةساردلا ذةةه ةةةناكم : اوونتدافأ دووقو ذووه رودوولا روويغتم يووف ةووساردلا ءاداا نيووسحتو ا ،يفيظول يميهافملا بناجلاو يرظنلا بناجلا للاخ نم ، ءادأ لوتوسم نيسحت لإ عسي ناك يذلا نيفظوملا ، و و جهنملا عابت ا تانايبلا عمج تاودأ نايبتسلاا ءانبو . ةةعبارلا ةساردلا : ماوق " اوهب ناركوسلا ميهاروبإ دومحم روصان " ناوونى توحت : " ةتقلاعو يةميظنتلا خاةنملا فيظولا ءادلأاب ي " ، لدل ةوصاخلا نماا تاوق عادق دابض ، ضاويرلا 2004 ،م تفدوه ذوه ةوساردلا لإ دابوض روظن ةوهجو نوم يفيظوولا ءاداا لوتوسم لى فرعتلا عاودق تاووق ةوصاخلا نوماا ، و دوق لى هتسارد يف دمتىا ،يىامتجلاا مسملا دمتىاو يف لى تانايبلا عمج ،نايبتسلاا ةونيى تلمتشا لى ةساردلا 505 دباض ، ختسم يف امد ذ جل لماشلا مسملا . روحم وحن ةنيعلا دارفأ لدل ةعفترم ةيباجيا تاهجوت دوجو ةجيتن لإ ةساردلا تلصوت ) جاردإ يفيظولا رودل فظوملا ) يفيظولا ءاداا رواحم دحأك . -انتسارد نم ةساردلا ذه ةناكم : ه نم ةدافتسلاا مت دقو ذ يفيظولا ءاداا ريغتم يف ةساردلا نم لا ووويح جهنوووملا يوووف ةووويناديملا ةووويحان ةووويمدقاا يوووف لوووثمتت يوووتلا ةوووساردلا ةووونيى صئاوووصخو ، لوووهؤملا يميلعتلا ، ةبترلا ، إنجلا ، )رمعلا ، نايبتسلااو تانايبلا عمج تاودأو .

(25)

14 لصفلا ةصلاخ : يف اذه ءادأ نيوسحت يوف اوهرودو ةويقرتلا لواونت يذولا وحبلا عووضوم ولإ حرودتلا مت لصفلا مب نيلماووعلا يميهاووفملا راوودلإا دوويدحت يووف ووحبلا بووناوج ضرووى مووت ذإ ،يداووولا ةوويلاول ةوويبرتلا ةوويريد فادوووهأو ةووويمهأو تايوووضرفلا نموووضتي يذووولا ةوووساردلل ذوووه ةوووساردلا ، وووحبلا ميهاوووفم دووويدحتل حرووودتلاو ةوويحاتفملا ، ةوويلمى ليهووست وولى دىاووست يووتلا يلاووحلا عوووضوملاب ةووقلعتملا ةقباووسلا تاووساردلاب اروروومو اجتلاا ةساردلا هل ريست يذلا .

(26)

ديهمت لاوأ : ةيرادلإا ةيقرتلا ةيهام -1 .اهتيمهأو ةيقرتلا موهفم -2 حرد .اهدورشو ةيقرتلا -3 .اهراثآو ةيقرتلا فادهأ -4 عاونأ .اهريياعمو ةيقرتلا ايناي : ةيقرتلاب ةصتخملا ةهجلا -1 ادلإا تايحلاص .ةيقرتلا ماظن يف ةر -2 .مييقتلا ريياعم -3 مييقتلا تاءارجإ . اثلاث : .ةيقرتلا ماظن عناوم -1 عناوم يبيدأتلا ماظنلاب ةقلعتم . -2 عناوم ةينوناقلا تايعضولاب ةقلعتم . -لصفلا ةصلاخ .

(27)

16 ديهمت : هتايح راسم يف يرشب دروم لكل ةيساساا ةزيكرلا اهلاكشأ لكب ةيقرتلا ربتعت ةيلمعلا ، ازفاحو ايونعمو ايدام ، تامظنملا يف ءامتنلااو رارقتسلاا عفاود ريسرتو تيبثت يف ةرشابم ةفصب رثؤي ، يهف ةيروشبلا لووقلا نوم ةومزلالا تاوجايتحلاا ريفووت يوف مهاوست يحب ةيرادلإا ةيمنتلل ةيويحلا روماا نم يفيظووولا ملووسلا تاووجرد يووف وولىاا فئاووظولا لغووشل ، لا نووم ةوويقرتلاف وولى لوومعت يووتلا ةوومهملا زفاوووح لوومعلا ةوويمهأب مهروعووش نووم دوويزتو لوومعلل مهعفدووتو لاوومعلل ةوويونعملا حوروولا عووفر ، اذووه انووصصخ اذوولو اووهريياعمو ةوويقرتلا تاءارووج او اووهىاونأو اهفادووهأو اووهتيمهأو اووهموهفم وويح نووم ةوويقرتلا ةووساردل لووصفلا اهب نيلماعلا ةدافلإ مييقتلا حردو .

(28)

17 لاوأ : ام ةيرادلإا ةيقرتلا ةيه 1 -اهتيمهأو ةيقرتلا موهفم . أ -ةةةيقرتلا موةةهفم : يوونهملا راووسم ءاوونثأ فووظوملا ءادأ ميوويقتب ةوويقرتلا دبترووت اووم ةداووى ، ميوويقت وووهو يوف ةيقرتلا لإ يدؤت ام ابلاغ ةمئلام جهانمل اقفو ةينهملا هتلاهؤم ريدقت لإ فدهي رمتسمو يرود لإ وأ ةبترلا يفو ةجردلا نم ةيدودرملاب ةدبترم تازايتما م 1 . -يوةةة للا موةةةهفملا : ةووويقرت يوووقري وووقر لوووعف نوووم موووسا ةووويقرتلا ، ةدوووى وأ صخوووشلا عوووفر اوووهب دوووصقيو ووولىأ ةوووبترم ووولإ ةوووبترم نوووم صاخوووشأ ، يىاووومتجلاا بوووناجلاك بوووناوج ةدوووى عوووفرلا اذوووه إووومي دوووقلو .يداصتقلاا بناجلاو -لاا موهفملا يحلالص : أرودي اوم لك ولى رويغت نوم فوظوملا هنأوش نوم نووكي ينوناوقلا زوكرم يوف هميدقت ديلقتلا اذه بحاصي مل ولو تح هنارقأ لى زييمتو قرملا فظوملل يدام عفن يأ حيقحت 2 . دقو فلتخا يف اهنأ لى اهفرى نم جانهف نيركفملا دنى ةيقرتلا فيرعت : -ةليسو و ديدختل ت فظوملل ينهملا راسملا ةيمن 3 . -ةوويلمى يووه ملا جوويرحت وولىأ لوتووسم وولإ لووقأ يرادإ لوتووسم نووم فووظو ، يووف ةداوويز يووودنت يووهف ةيلاملا ةجردلاو يفيظولا لوتسملا 4 . ووويح نووم ةوويلاحلا هووتفيظو لوتوووسم نووم وولىأ لوتووسم تاذ لروووخأ ةووفيظول فووظوملا لغووش يووه ةدلسلا ، زكرملاو ةيلوؤسملا 5 . 1 -مدقم ديعس : ةيرشبلا دراوملا رييست روظنملا نم رولتلا نيب ةيمومعلا ةفيظولا ةةنهملا تايقلاخأو ، تاوىوبدملا ناوويد ،د د ،ب د ،ةيعماجلا 2010 ص ، 245 . 2 -لدووويغج فدووصم : ةةةةماعلا ةةةةفيظولا يةةةف ةةةةيقرتلا ماةةةظن دووومحم ةوووعماج ،حووووقحلا ةووويلك ،ريتوووسجاملا ةداهوووش لووينل ةركذوووم ، ،ةركسب ،رضيخ 2013 ص ، 1 . 3 -رهام دمحأ : ةيرشبلا دراوملا رادإ د ،رصم ،ةيعماجلا رادلا ، 5 ، 2001 ص ، 385 . 4 دمحم يزاجحلا ظفاح : ةيرشبلا دراوملا رادإ د ،رصم ،ءافولا راد ، 1 ، 2006 ص ، 138 . 5 -نورخآو يبرغ يلى : ةيرشبلا دراوملا ةيمنت ،د د ،رئازجلا ،لدهلا راد ، 2002 ص ، 125 .

(29)

18 -ةةةيقرتلل يعيرةةشتلا موةةهفملا : ح دووقل ظ ازجلا عرووشملا يووف ةوويقرتلا تووي دووصق ادووهو ةروويبك ةوويمهأب يرووئ موووهئادأ لوتوووسم نوووم عوووفرلاو دوووهجلا لدوووب ووولى نيفظووووملا عيجوووشت ، هتنموووضت اوووم للاوووخ روووهظي ادوووهو يوفو ةويقرتلا عووضوم للاوخ نم رئازجلا يف ةيمومعلا ةفيظولا لدل ةسسؤملا يف ةينوناقلا صوصنلا اذه ةداوملا تفرى ددصلا 1/54 و 2 موقر مووسرملا نوم 59-85 يولي اومك ةويقرتلا : موقر ةداوملاب لاومى 117 مووووقر نوناووووقلا نووووم 12-78 يووووف رؤووووملا 15 توأ حاووووحتلا يووووف ةوووويقرتلا لووووثمتت لاووووىأ ركذووووملا وولىأ لوومى بوصنمب يملووسلا لووسلستلا بوسح ، رووييغتب وأ هووتاذ جلووسلا يوف ةووبترلا رووييغتب اومإ مجرووتتو جلسلا . .. 1 . ةوويدام اوويازم وولى لوووصحلل فووظوملل ةووصرفلا ةووحاتإ يووه ةوويقرتلاف ي هلغووش ا ول تاذ لرووخأ ةووفيظ فووظوملا حوووقح نووم حووح رووبتعتو ةدلووس وأ ةيلوؤووسمو وولىأ لوتوسم ، دووقو يرةةئازجلا عرةةشملا اةةهفرع اوهنأ لى : " جلوسلا يوف ةوبترلا روييغتب اومإ مجروتتو يملوسلا لوسلستلا يوف ولىأ لومى بوصنمب حاوحتلا جلسلا رييغت وأ هتاذ 2 ." -ةةةيقرتلل يئاةةضقلا فةةيرعتلا : وولى يرادلإا ءاووضقلا رقتووسا دووق فووظوملا دوولقت اووهنأب ةوويقرتلا فوويرعت بترملا يف ةدايز جلد لى بترتي مل ولو تح يرادلإا ملسلا يف لىأ ةجرد 3 . ب -ةيقرتلا ةيمهأ : بوصانملا ولى ةويلخادلا ةوسفانملا ةروئاد نوم عيوسوتلا يف مهاست ةيقرتلا نأ امب وووسم نيوووسحتب فوووظوملل مموووست اووومك اوووهءادأ لوتوووسم نيوووسحتب ةرادسووول مموووست يوووهف مدوووىو يووونهملا اوت اهتياهن ةياغ لاو هتايح ةيادب نم دحاو لوتسم يف دومجلا ، نوم ةادأ يه ةيقرتلا نأ لوقلا نكمي اذل لرخأ ةهج نم ةرادلإا فادهأو ةهج نم ةمظنملا فادهأ نيب ةمءاوملا تاودأ ، تقولا إفن يف يهو ملا تقولا يفو بسانملا ناكملا يف بسانملا درفلا ةيقرت أدبم حيقحت بوسان 4 نوم ةويقرتلا روبتعت اذولو ، 1 مووقر موووسرملا رووظنأ 59/85 يووف رؤووملا 23 إراووم 1985 ، تاةةسسؤملا لاةةمعل يجذوةةمنلا يةةساسلأا نوناةةقلا نمةةضتملا ادلإاو ةيمومعلا تار ، ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا 40 . 2 مووقر رووماا 03-06 يووف رؤووملا 15 ةوويليوج 2006 ، ةةةيمومعلا ةةةفيظولل ماةةعلا يةةساسلأا نوناةةقلا نمةةضتملا ةدوويرجلا ، ددعلا ،ةيمسرلا 46 . 3 -يفرخ يمشاه : ةيمومعلا براجتلا ضعبو ةيرئازجلا تاعيرشت ءوض ىلع ةيمومعلا ةفيظولا راد ، لا ،ةموه ،د د ،رئازج 2010 ص ، 181 . 4 -حباسلا عجرملا : ةيرشبلا دراوملا ةيمنت ، ص 127 .

(30)

19 دحاو نآ يف فظوملاو ةرادلإا لى عفنلاب دوعت يتلا تايلمعلاو ةدشناا مهأ ، لومج صيوخلت نكميو ةيقرتلا ةيمهأ زربت داقنلا نم : -اهنأ يف روبكأ دووهجم لدوب ولى فوظوملا زويفحتو ءاداا ريوودت يوف ةمهاوسملا لئاوسولا مهأ نم ايلوؤسملاو ماهملا ءادأ يف هب ةدونملا ت . -نم عفرت نيفظوملا دنى اضرلا لوتسم مهتسسؤمل مهئلاو يف ةدايزلا مث نمو . -ةوويمومعلا فئاووظولا لغووشل نيفظوووملا راوويتخا رداووصم نووم ردووصم يووه ةوويقرتلا ، يووف مهلووست يووهف دلا نم ةيمومعلا ةرادلإا تاجايتحا ةيدغت مكلاو عونلا يح نم ةيرشبلا تاقا 1 . 2 ورشو ةيقرتلا ارل اهل : أ -ةيقرتلا ارل : يلي اميف اهرصح نكميو ةيقرتلا عاونأ تىونتو تددعت :  اهرداصم ثيح نم : -ةةةيلخاد ةةةيقرت : ي اووهب ةرغاووشلا ةووفيظولا لغووش ةووصرف ةووسسؤملاب نيلماووعلا دارووفاا ضووعب يوودى مستو ذه لخادلا نم ةيقرتلاب ةسايسلا ، نوم عوفرت يوتلا تازويمملا نوم دويدعلا ةوسايسلا ذوهلو حورولا وولى زووفحت اوومك مووهئلامز عووم مهماجووسناو مهرارقتووساو مهاووضر حوويقحت يووف مهاووستو نيلماووعلل ةوويونعملا ةيلاعفلاو ةيجاتنلإا ةدايز هنم و رثكأ لمعلا . -ةةةيجراخ ةةةيقرت : راووخلا نووم تاوويقرتلا ليووضفت وولإ تاووسسؤملا ضووعب لوويمت ، ميىدووت ةووجحب جوولذو جتل ةديدج تاءافكب اهلخاد ةماعلا تاءافكلا راكفاا مقىو دومجلا بن 2 . -اهلاجم ثيح نم : عاونأ جانهو ، اهنم : 1 -لولووس تايووشت : رةةيأ ةةةيمومعلا تارادلإاةةب نيفظوةةملا ءاةةفك ىةةلع يموةةمعلا فةةيظوتلا ا ،ةةةيرئازجل ةوويلك ،ريتووسجام ةلاووسر ،إادرموب ،ةرقوب دمحمأ ةعماج ،حوقحلا 2010 ص 91 . 2 -يبرغ يلى : رشبلا دراوملا ةيمنت ةي ص ،ةنيدنسق ،يروتنم ةعماج تاروشنم ، 25 .

(31)

20  ةةةةحوتفم ةةةةيقرت : فئاوووظولا لغوووشل نيووولمتحم نيحوووشرم مهراوووبتىاب ةوووسسؤملا داروووفأ عووويمج لموووشت لىاا ، ب ةدورشم نوكت لاقتنلاا ةيناكم او ا ةيقرتلا دورش حابدن قرملا لى .  ةقل م ةيقرت : تلا ةوصرف داروفاا لكل حاتي لا انهو يوقر ، ضوعب ولى ةروصتقم ةويقرتلا نووكت اومن او ةريبك تلاهؤم اتحت يتلا ايلعلا صانملا يف ةصاخو ةيقرتلا ةيلمى اهينعت يتلا تائفلا . -ا ثيح نم اهتازايتم : عاونأ جانهو ، اهنم :  رةةجلأا يةةف ةةةيقرت : ةوويمدقاا وأ ةءاووفكلل ةووجيتن دووحت ، اووضاقتي اووينيى اوويدام ارووثأ اووهنى بووترتيف يف قرملا ةلاح ا لرخا ةجرد نم وأ رخلآ يفيظو لوتسم نم هلاقتن .  يةميظنتلا اوتةسملا يةف ةيقرت : و لغاوش تافوصاوم رفاووتت امدونى دوحت ولىاا ةوفيظولا دروفلل ندأ يميظنت لوتسم لغشي يذلا 1 . ب -ةةةيقرتلا لورةةش : عووضو نووكمي ووتح هووتيقرت دارووملا صخووشلا يووف اووهرفاوت بووجي دورووش ةوويقرتلل بسانملا لجرلا بسانملا ناكملا يف يلي ام يف لثمتتو : بووصنم متووف يأ ةووسسؤملا يووف نيلماووعلا نيووب اهلغووش ةرادلإا ررووقت ةرغاووش بووصانم رفوووت بوووجو يلام . ووقري يووتلا ةدوويدجلا ةووفيظولا اووهلمحتت يووتلا تايلوؤووسملاو تاوويلمعلا نيووب فلاتووخا جاوونه نوووكي نإ يتلا ةفيظولا اهلمحتت بسنلا جلتو ،صخشلا اهيلإ ايلاح اهلغشي . -اهيلإ قرملا ةيفيظولا دورشلا يفوتسم لماعلا نوكي نأ ، ةبولدملا تلاهؤملل نداا دحلا يهو . -ةقباسلا ةفيظولل ةيلاوم ةديدجلا ةفيظولا نوكت نأ ، فولتخم يوف ردوتلا نوم فوظوملا نكمتوي تح يميظنتلا لكيهلا بتارم ، هل نستيل ا جردت ءانثأ تامولعملا لكب مامللإ يرادلإا ملسلا يف ه . لىاا ةئفلا لإ ةيقرتلا لبق ةيفيظولا ةئفلا يف ةينمز ةرتف لماعلا ءاضق . -1 رهام دمحأ : ةيرشبلا دراوملا رادإ ، د ،رصم ،رشنلاو ةىابدلل ةيعماجلا رادلا 5 ، 2001 ص ، 25 .

(32)

21 -جماروووبلا زاووويتجا حاوووجنب ةووويبيردتلا ةووويقرتلاب ةوووقلاى اوووهل يوووتلا ةوووصاخو ، تاووومولعملا ةووويمنت فدوووهب تاراهملاو تاربخلاو ، رثكأ مهلمى تايلوؤسمل نيئيهم لامعلا لعجل 1 . 3 رتلا فادهأ اهرايآو ةيق : أ -ةةةةيقرتلا فادةةةهأ : نوووم ةوووىومجم حووويقحت ووولإ ةوووماعلا ةوووفيظولا راووودإ يوووف ةووويقرتلا ةوووسايس فدوووهت اهمهأ فادهاا : عوم يفيظوولا مهاوتوسم يف رمتسملا مهمدقت ةجيتن نيلماعلا لدل رارقتسلااو نامااب روعشلا حلخ مهلخد ةدايز . -بل نيفظوملا لدل زفاح داجيإ ذ يف دهج صقأ ل ةيقرتلا يف لامأ لمعلا . يووف اووهيلى ةووظفاحملاو ةوويموكحلا فئاووظولا لغووشل ةدوووجوملا تاءاووفكلا لووضفأ بادقتووسا ةوولواحم ةيقرتلا نامضل لمعلا فورظ نيسحتو ةيونعملا حورلا عفرو ةماعلا ةفيظولا ناديم 2 . -لمعلا نى لامعلا اضرلا ، ةسسؤملا لخاد مهدوجوب مهروعشو . -لاا لى عيجشتلا ةينفلا ةراهملا داجي او راكتب . -ةيجاتنلإا ةيافكلا حيقحتو ءاداا نيسحتو ريودتلا لجأ نم إفانتلا لى عيجشتلا . ب -ةةةيقرتلا راةةيآ : وأ ةوويدام تووناك ءاوووس اووهقيبدت وولى بووترتت جئاووتنو راووثآ ةووسايس وأ ماووظن لووكل ةوويقرتلل ةبووسنلاب لاووحلا وووه اووملثم ةوويونعم ، ةوويقرتلا بحاووصي اووم مووهأ نوومو ت ووفاكملاو تاداوويزلا يووه ووقرملا لووماعلل ةيووساساا ةرووجاا وولإ ةفاووضلإاب تاولاووعلاو ، جئاووتن ةدووى جوولذ وولى بووترتي اووم ةداووىو يف لثمتتو : -ةدايزلا لبقتسملا وأ رضاحلا تقولا يف قرملا لخد يف . 1 -ديبى دمحم فداى : ةيناسنلإا تاقلاعلاو دارفلأا رادإ ، ص ،إ د ،د د ،ةيردنكسلإا ،ةيرصملا تاعماجلا راد 41 . 2 -متاف يلبج : ةيقرتلا ينهملا رارقتسلااو ، ،ةنيدنوسق ،يروتنم ةعماج ،ةيىامتجلااو ةيناسنلإا مولعلا ةيلك ،ريتسجام ةلاسر 2006 ص ، 32 .

(33)

22 ريدوووقتب دبتروووت ةولاوووى يوووميظنتلا لوتوووسملا إوووفن يوووف ووولىأ بوووصانم ووولإ وووقرملا لوووماعلل منووومي لا هيلإ قرملا بصنم . -اوووهيلإ وووقر يوووتلا ةووويفيظولا تايلوؤوووسملاو تايحلاوووصلا ةداووويز ، نيوووب نزاووووت جاووونه نووووكي نأ بوووجيو ةويقرتلا لى بترتتس يتلا ةديدجلا تايلوؤسملاو ءابىاا نيوبو اويازملا وأ يوونعملا وأ يداوملا لوباقملا لرخاا 1 . - 4 اهريياعمو ةيقرتلا عاونأ : 1.4 -ةيقرتلا ارل : بتعت نيلماوعلا داروفاا تاويلباق روودتو زويمت يوتلا ةيوساساا مظنلا نم ةيقرتلا ر راخلا نم رغاوشلا فم لإ ءوجللا نود ةسسؤملا يف ، مموست يوتلا اوهتايلآ للاوخ نوم جولذ دوسجتيو لووخاد بووترلا رووييغتب وأ يفيظووولا ملووسلا تاووجرد وولإ دوعووصلا يووف نيفظوووملا ظوووظح يواووست ناموضب جلس نم وأ جلسلا إفن رخلآ ، يلاتلا يف ةيقرتلا عاونأ لثمتتو : أ -ةجردلا يف ةيقرتلا : ةوبترلا تاذ يوف ةروشابم ولىأ ةوجرد ولإ ةوجرد نوم فوظوملا دوعوص يوهو ، ةينعملا ةنسلا يف ةبولدملا ةيمدقاا دورش رفوت دعب جلذو ، ةيحلاوص اوهل يتلا ةدلسلا ديقنتل اعبتو نييعتلا 2 ، ي لا ةجردلا يف ةيقرتلا نتف ملعللو لب فظوملا اهسرامي يتلا ةفيظولا يف رييغت اهنى بترت دقف اهيلى بترتي بتارلا يف ةدايز . نووى ددووحت يووتلا تاوويفيكلاو رئاووتولا وولإ تاجردوولا يووف ةوويقرتلا يرووئازجلا عرووشملا عووضخأ دووقلو ميووظنتلا حوويرد ، مووقر يووسائرلا موووسرملا ءاووج دووقو 304-07 نيفظوووملل ةيللادتووسلاا ةكبووشلل ددووحملا فد ماظنو مهبتاور ع ، ه نيبيل ذ تايفيكلاو رئاتولا ، لوصفلا يوف تاجردولا يوف ةويقرتلا ولإ حردت يح ناوونى تحت هنم يناثلا ) ةةينهملا رةبخلا ( ، ةداوملا ولإ عوجرلاوبو 09 يروئازجلا عروشملا نأ دوجن هونم 1 -حباسلا عجرملا : ،ةماعلا رادلإا ئدابم ص 43 . 2 -ةونيمأ يبيعش : ،ةةيمومعلا ةةفيظولا يف ةيقرتلا ماظن سلا موولعلاو حووقحلا ةويلك ،رتوساملا ةداهوش لوينل روخت ةركذوم ،ةيوساي ،ةنايلم إيمخ ةعماج 2014-2013 ص ، 71 .

(34)

23 ةوينهملا ةربخلاوب تاجردولا يوف ةيقرتلا دبر ) ةةيمدقلأا ( يوساسأ دروشك ، توصن ويح ذوه ولى ةداوملا أ ن " دسجتي ةجردلاب ةيقرتلا يف فظوملا اهبستكا يتلا ةينهملا ةربخلا نيمثت " ةداملا امأ 10 إفن نم مووقر يووسائرلا موووسرملا 07 -304 دوويدجلاب تءاووج دووقف ، نووم نوووكتي تاجردوولا ملووس مبووصأ وويح 12 ناك نأ دعب ةجرد 10 دقف تاجرد ، اوهيف ءاوج يح : ةوجرد نوم لاوقتنلااب ةوجردلا يوف ةويقرتلا لوثمتت إ ةرمتسم ةفصب ةرشابم اهنم لىأ ةجرد ل ، دودوح يف 12 نيوب حواروتت ةدوم بوسح ةوجرد 30 و 42 ةنووس 1 ، ةداووملا يووف وولىأ ةووجرد وولإ ةووجرد نووم لاووقتنلاا يووف ةدوومتعملا ةووثلاثلا رئاووتولا نيووبتو 11 هوونم " ددوم لاثوب ةووجرد لوك يوف ةوويقرتلل ةوبولدملا ةويمدقاا ددوحت : لووصقو ةدووسوتمو اويند ، لودووجلل اوقبد لآا يت : لودج مقر 01) ) ةيمومعلا ةفيظولا كلس نمض ةجردلا يف ةيقرتلا رئاتو حضوي رئازجلا يف 2 . ةجردلا يف ةيقرتلا ايندلا دملا ةلسوتملا دملا اوصقلا دملا اهنم لىأ ةجرد لإ ةجرد نم ةرشابم و ناتنس 6 رهشأ 3 تاونس 3 و تاونس 6 رهشأ عومجملا 12 : ةجرد 30 ةنس 36 ةنس 42 نس ة ةماروصلا نوم اوىون يفوضت تحبوصأ تاجردولا يوف ةيقرتلا نأ مضتي لاىأ لودجلا للاخ نمف تقولا فظوملا ءادى او ةربخلاو ةبرجتلا باستكلا يفاكلا ةوجرد نم رورملاب هل ممست يتلا ةيناديملا . لىأ ةجرد لإ تاجردلا يف ةيقرتلا تانامض * : ول اوعبت ةيللادتوسا ةدايزب ةربخلا ضيوعت مجرتي درتوشيو ةويقرتلا ةريتو ةوبولدملا ةويمدقاا مهيوف رفووتت نأ ةروشابم اوهولعت يوتلا ةوجردلا ولإ لاوقتنلاا لجأ نم نيفظوملا لى ام حوارتت يتلاو رهشأ ةتسو نيتنس نيب ندأ دحك ، بوسحو وصقأ دوحك رهوشأ ةتسو تاونس لاثو 1 ةداوووملا 9 موووقر يوووسائرلا مووووسرملا نوووم 304-07 يوووف رؤوووملا 29 ربمتبوووس 2007 ، تاةةةبترمل ةيللادتةةةسلاا ةكبةةةشلا ددةةةحي ،مهبتاور عفد ماظنو نيفظوملا مقر ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنملا : 61 يف رداصلا ، 30 ربمتبس 2007 ص ، 12 . 2 عجرملا هسفن ص ، 12 .

(35)

24 ةداووووملا 12 موووووسرملا 07 -304 اووووهيلى صوووووصنملا رئاووووتولل اووووعبت بووووسنلا بووووسحت ةداووووملا يووووف 11 يلاتلاك ، نيب نم جلدو 10 نيفظوم 1 : -4 ايندلا ةدملل ةبسنلاب دارفأ . -4 ةدسوتملا ةدملل ةبسنلاب دارفأ . نيدرف 2 .لوصقلا ةدملل ةبسنلاب ) يووف ةوويقرتلل نيتروويتو ةووصاخلا ةيووساساا نيناوووقلا تووسرك اذإ اووم ةوولاح يووف هوونا وولإ ريووشت اوومك ى ددحت بسنلا ناف ةجردلا يلاوتلا ل ، ةتس و ةعبرأ نمض رةشع نيفظووم ، ةويقرت يأ ةتةس نيفظووم و ايندوولا ةدووملا إاووسأ وولى ةةةعبرأ لوووصقلا ةدووملا إاووسأ وولى ، ةقباووسلا ةداووملا إووفن دووكأت اووم اذووهو . ابووستكم اووقح لوووصقلا ةدووملاب لرووخأ وولإ ةووجردلا يووف ةوويقرتلا نوووكتو ، هوويلى تووصن اووم اذووهو داةةملا 13 نم موسرملا إفن " يقرتلا متي لوصقلا ةدملا بسح نوناقلا ةوقب ةجردلا يف ة . ... " 2 . يووف ةوويقرتلا نووم ةوولودلا يووف اوويلى ةووفيظو وأ لاووى بووصنم لغووشي يذوولا فووظوملا ديفتووسي اوومك ةداملا صن يف ءاج ام بسح ادهو ايندلا ةدملا بسح نوناقلا ةوقب ةجردلا 14 وسرملا نم م 304- 07 ": ةوفيظو وأ لاوى بوصنم لغوشي يذولا فوظوملا ديفتسي ةوجردلا يوف ةويقرتلا نوم ةولودلا يوف اويلى ،ايندلا ةدملا بسح نوناقلا ةوقب يف اهيلى صوصنملا بسنلا راخ داملا 12 لاىأ " 3 . يووف ةووجردلا يووف ةوويقرتلا يووف هووقح نووم هووبادتنا ةدووم ةووليد ديفتووسي نأ بدووتنملا فووظوملل نووكميو ةدوسوتملا ةدوملا إاوسأ لى ةيلصأ ةقيثو ، هويلإ تراوشأ اوم اذوهو داةملا 133 رةملأا نةم 03-06 1 ةداملا 9 مقر يسائرلا موسرملا نم 304-07 ص ،حباسلا عجرملا ، 12 . 2 ةداملا 13 نم هسفن عجرملا . 3 ةداملا 14 نم هسفن عجرملا .

(36)

25 تصن يح " عوم ةيلوصاا هوتاردا وأ يلوصاا هكلوس راوخ عوضوي يذولا فوظوملا ةلاح وه بادتنلاا يف هتدافتسا ةلصاوم اذه تاجردلا يف ةيقرتلا يفو ةيمدقلاا يف هقوقح نم جلسلا " 1 . تاجردولا يوف ةويقرتلا يوف هوقوقحب ةويندولا ةومدخلا ةيعوضو يف دوجوملا فظوملا ظفتحي امك ، ةداووملا بووسح اذووهو 02/154 رةةملأا نةةم 03-06 اووهيف ءاووج يووتلاو " يووف فووظوملا ظفتووحي... ذوووه دىاقتلاو تاجردلا يف ةيقرتلا يف هقوقحب ةيعضولا . ... ." . تاومولعملا ديدحت وأ لوتسملا نيسحت ضرغب ةينيوكت تارود اوعبات نيذلا نيفظوملل ةبسنلابو لا يووف مهتيقرووت ءاوونثأ ةيفاووضإ ةووجرد مووهل متووفتف ةووجرد ، موووسرملا هووب ءاووج اوومل اووقبد اذووهو مةةقر 92-96 يف رؤملا 30 سرام 1996 مهتامولعم ديدحت وأ مهاوتسم نيسحتو نيفظوملا نيوكتب حلعتملاو 2 . تاجردلا يف ةيقرتلا لورش * : اهيلى تصن امل اقفو ةبولدملا ةيمدقاا داملا 11 يسائرلا موسرلا نم 304-07 . ديقنتلا لى لوصحلا نييعتلا ةيحلاص اهل يتلا ةميلس ةدلسلا نم ميدقتو -ةيقرتلا لودج يف ليجستلا . -ةووجرد وولإ -ةووجرد نووم ةوويقرتلا نوووكت نأ بووجي وولى زووفقلا عوونم نوناووقلا نلا ةرووشابم اووهولعت يووتلا ةداملا بسح جللدو تاجردلا 10 موسرملا نم 304-07 3 . ةجردلا يف ةيقرتلا تاءارجإ * : ا ةويقرت ةيلمى رمت حوفو ةروشابم ولىأ ةوجرد ولإ ةوجرد نوم فوظومل يلي ام يف لثمتت اهمهأ تاءارج او لحارم : 1 موووقر رووماا 03-06 يوووف رؤوووملا 19 ماوووى ةووويناثلا لداووومج 1427 ل حوووفاوملا 15 ةنوووس وووويلوي 2006 ، نوناةةةقلا نمةةةضتملا يساسلأا ةيمومعلا ةفيظولل ماعلا ددى ،ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنملا ، 46 ريراتب رداصلا 16 ةيليوج 2006 ص ، 12 . 2 ةداملا 11 مقر يسائرلا موسرملا نم : 304-07 . حباس عجرم 3 ةداملا 10 مقر يسائرلا موسرملا إفن نم 30-407 . حباس عجرم