يداصتقلاا حلاصلإا
يلودلا دقنلا قودنصل يداصتقلاا تيبثتلا جمارب للاخ نم
-ع
يداصتقلاا حلاصلاا يف دنهلا ةبرجت ضر
Economic reform through IMF
economic installation programs
With the presentation of India's experience in economic reform
باجح ىسيع 1 * ، صرخوب ظيفلحا دبع 2 ، دالز نب تَسم 3 1 ةليسلدا فايضوب محمد ةعمابج تَيستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ( رئازلجا ) 2 ةليسلدا فايضوب محمد ةعمابج تَيستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ( رئازلجا ) 3 ةليسلدا فايضوب محمد ةعمابج تَيستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ( رئازلجا ) * لسرلدا فلؤلدا : ،باجح ىسيع لييملإا : @gmail.comhadjab80 صخلم : تاتَغتلل ةباجتسا ةيلودلا ةيلالدا تاسسؤلدا ةدعاسبد وا ةيتاذ ةروصب ءاوس يداصتقلاا حلاصلإل ةلماش جمارب ةيمانلا لودلا نم ديدعلا تقبط دقل حمستو صالخا عاطقلا ةيمنتو قوسلل ىوقا ًارود يطعت ةيداصتقا تاسايس قيبطت في كلذ لثمتيو ،يلخادلا ومنلل ةديازتلدا تابلطتلداو ةيجرالخا ةئيبلا في ةعيرسلا تاسايس قيبطت للاخ نم يجرالخاو يلخادلا نزاوتلا ةداعتسلا اضيأ فدته تيلاو تاءارجلااو تاسايسلا كلت اهتمدقم في ناكو ،يلداعلا داصتقلاا عم جامدنلابا صلؼ اميف هددلز تاسايس جاهتناو ةيدقنلا ةلويسلا ولظ ىلع ةرطيسلاو ةيموكلحا تاقفنلا ضفخ قيرط نع يللمحا بلطلا ديشتًل ةهجوم ةددشتم ةيدقنو ةيلام فرصلا رعسو راعسلاا يماظن . نم تنكبس دقف دنلذا ةبرجتل انضرعبو لوبقم ىوتسم دنع مخضتلا تلادعم في مكحتلا و ةلمعلا نم ةمخض تايطايتحا نيوكت ةبعصلا . ا حاتفلدا تاملكل : يداصتقا حلاصإ ، يداصتقا تيبثت ، لرود دقن قودنص ةيلامو ةيدقن تاسايس ، . فينصت JEL : O4 ؛ O5
Abstract: Many developing countries have implemented comprehensive economic reform programs, either self-reliant or with the assistance of the international financial institutions, in response to rapid changes in the external environment and growing demands for internal growth. This is the application of economic policies that give a stronger role to the market and private sector development and allow integration with the global economy. These policies and procedures are aimed at restoring internal and external balance by implementing strict fiscal and monetary policies aimed at rationalizing domestic demand by reducing government expenditure and controlling cash flow growth. SAT with respect to specific statutory prices and exchange rate. By offering India's experience, it has managed to control inflation at an acceptable level and create huge foreign exchange reserves
Keywords: Keyword ; Economic Reform ; economic installation ; International Monetary Fund;
Monetary and Financial Policies.
495
.
2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم I ديهتم : ةيمانلا لودلا نم تَثكلا تناع ذنم تاينيعبسلا دقع يضالدا نرقلا نم ،ةماعلا ةنزاولدا في زجعلا ديازتك ةيلكيلذا تلالاتخلاا مقافت نم ىلع اتهردق مدع نع لاضف ةشيعلدا تياوتسم نيدتو ،ةلاطبلاو مخضتلا تلادعم عافترا ديدست في طارفلإا ةجيتن ،يجرالخا ماعلا نيدلا ةمدخ ،ةنادتسلاا ةيلالدا تاقفدتلا كلت مادختسا ءوسو . بلاغلا في قودنصلا ةيوضعب عتمتت تيلا ةيمانلا لودلا بربذو اهتجالح قودنصلا جمارب قيبطت ىلع ىلع جمنابرلا اذى لمتشي ،لرودلا كنبلا لثم ىرخأ رداصم نموأ ةصالخا هرداصم نم ءاوس ،دقنلا قودنص الذ هرفوي يذلا ليومتلا لذإ ةحللدا يداصتقلاا تيبثتلا جمارب اهيلع قلطي ،ةيداصتقاو ةيلام تاسايس . لودلا ضعبو ةيمانلا لودلا نم ديدعلا تققح دقو ( اهنم ةيبرعلا ) ةجيتن يضالدا نرقلا نم ةقباسلا دوقعلا في ةلوبقم يداصتقا ولظ تلادعم ةيجرالخا تامزلاا ببسب ويلع وىام ىلع رمتسي لد لالحا نا لاا ،ًايبسن رقتسلدا يلداعلا يداصتقلاا خانلدا عم ةيلخادلا ةيداصتقلاا تاسايسلا قفاوتل لودلل يراجتلا نازيلدا في تَبك زجعو ضئاف قلخ لذا تدا تيلا طفنلا راعسا عافتراو زدوو نترب ماظن راينها نم ًاءدب يلداعلا داصتقلابا تفصع تيلا جمارب مسبا ماعلا قافنلاا في طرفلدا عسوتلا اهنم ةيلخادلا ةيداصتقلاا اتهاسايس في ةيمانلا لودلا اهتبكترا تيلا ءاطخلااو طفنلل ةدروتسلداو ةردصلدا جرالخا نم ضاتًقلاا قيرط نع كلذو ةدودلمحاو ةيلازعنلاا تاحلاصلاا ضعبب مايقلا ىلع لودلا كلت تبرجا هذى لك ةماعلا لاغشلاا ةسايسو ةيمنتلا لودلا ضعبل ةيلالدا ضئاوفلا ريودت كلذب متيل يلداع دوكر رثاآ بنجتلو ةيمنتلا تاجايتحا ةيبلت لجا نم ةرسيم طورشبو صالخاو ماعلا ويقشب قافنلاا رنه في بصتل طفنلل ةردصلدا . تدتشا تيلاو لودلا كلت تياداصتقا في زجعلا ةلاح نم تَخلاا دهشلدا لمكيل ءاج تاينينامثلا دقع نا لاا نم ةضرقلدا ةيلودلا ةيلالدا تاسسؤلدا لوبر عم تقفارت تيلاو زجعلا ةهجاولد ضاتًقلاا نم ديزلدا لذا ابه عفد الش ًايلداع يمخضتلا دوكرلا ةمزا زورب عم تُيسايسلا ةداقلا تاوصا تلاعتف نيدلا ةمدخ ءابعا في ةدياز ةببسم درطم لكشب ةدئافلا راعسا تعفتراف نويدلا ةداعتسا ةفيظو لذا ضارقلاا ةفيظو ةيرذج تاتَغت ثادحاو لودلا كلتل ةيداصتقلاا تاسايسلا في رظنلا ةداعا ةرورضب ةيمنتلا تلااكوو ةيلودلا تاسسؤلداو ةيداصتقلاا تارارقلا عانصو ةظىبا ةيعامتجا ةفلكتب كلذ تم ناو تىح الذ . تعاطتسا قيقبر دنلذا تلادعم ماع ذنم ةعفترم يداصتقا ولظ 2003 أدبت لدو ،عيرسلا يداصتقلاا ومنلا برد ىلع اهتعضو ،نلآا تىحو الدو ةيادبلا في تدمتعا تيلا ،دنلذا للاقتسا ذنم ةليوط تاونس رادم ىلع ققبر تُتم يداصتقا ءانب اهيدل ناك ذإ ،ةأجف عيرسلا ومنلا نم ةرودلا هذى ةيبلاغ في صالخا عاطقلل يوق رود دوجو عم ،داصتقلاا في امهم ارود ماعلا عاطقلاو يزكرلدا طيطختلا ويف بعلي طلتلس داصتقا ىلع نرق عبر نم برقي دقنلا قودنص ديدحتلباو ةيلودلا ةيموكلحا ةيلالدا تاسسؤلدا عمو ،يلداعلا داصتقلاا عم ةحتفنم ةقلاعب ظافتحلاا عم ،يدنلذا داصتقلاا تاعاطق يداصتقلاا تيبثتلا تاسايس للاخ نم لرودلا . لراتلا لاؤسلا للاخ نم انثبح ةيلاكشا حرط اننكلؽ قبس ام للاخ نم : ل يداصتقلاا تيبثتلا جمارب ىوتلز وه ام ؟دنلذا في ةيداصتقلاا تاحلاصلاا في تهماس فيكو ،ليودلا دقنلا قودنص نأ يى اهعضن تيلا تايضرفلا مىا نمو : -ومنلا عيجشتو ةيداصتقلاا ةءافكلا عفرل ةرورض دعت يداصتقلاا تيبثتلا جمارب يلكلا ىوتسلدا ىلع رارقتسلاا قيقبرو يداصتقلاا . -ماعلا قافنلإا ضفخ في لثمتت يداصتقلاا تيبثتلا جمارب رصانع مىأ ، بئارضلا ةدياز ، راعسلأا ريربر ، ةينطولا ةلمعلا ةميق ضيفبز ، ةراجتلا ريربر فرصلا ىلع ةباقرلا ءاغلإو ةيجرالخا . قودنص ابه يصوي تيلا تاحلاصلإا ةعالص ىدم ىرنل يداصتقلاا حلاصلإا لالر في ةيدنلذا ةبرجتلا ضرعب انمق ـتايضرفلا هذى رابتخلاو لرودلا دقنلا . I. 1 -فيرعتلا يداصتقلاا تيبثتلا جمابرب ؛ I. 1.1 -يداصتقلاا تيبثتلا جمارب موهفم : انهأ ىلع تيبثتلا جمارب فيرعت نكلؽ تلالاتخلاا حيحصت لذإ ةفدالذا ةيلكلا تاسايسلا نم ددع يلكلا ضرعلاو يلكلا بلطلا تُب نزاوتلا مدع ةلاح ةلازإو ةيدقنلاو ةيلالدا وأ يداصتقلاا ءادلأا نم تُعم ىوتسم ىلع ظافلحا فدبه كلذ تُسبر رلحا قوسلا ماظن هابذبا ةيداصتقلاا ةسايسلا رصانع ليكشت ةداعإ عم ىوتسلدا 1 . لرودلا دقنلا قودنص اىذيفنت عباتيو اهممصي تيلا تاسايسلا هذى دنتستو ،بلطلا بناج ةرادإ تاسايسب كلذك فرعت ةيرظنلا لذإ رارقتسلاا قيقبر لذإ يمرت تيلا ،تاعوفدلدا نازيلد ةيكيسلاكوينلا يداصتقلاا تَصقلا ىدلدا في ( 1 – 3 تاونس ) ةينازيلدا في زجعلا ةلجاعم للاخ نمىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019
.
496 يلكلا بلطلل اضفخ بلطتت تيلاو تاعوفدلدا نازيمو ةماعلا 2 زكترت امك ،تَصقلا ىدلدا تاءارجبإ طبترت ةلأسم يىو ،روالمحا نم ددع للاخ نم ، كاج جذولظ ىلع اهنم ءزج في ءارلآا هذى دمتعتو ،تاعوفدلدا نازيم في للاتخلاا تَسفت في يدقنلا ليلحتلا ىلع لرودلا دقنلا قودنص تاءارجإ كلاوب ( J. Polak ) ةماعلا ةينازيلدا زجعو ،بناج نم ةينامتئلاا تلايهستلا ءارج نم دوقنلا قلخ تاءارجإ تُب ةيببسلا ةقلاعلا لذإ تَشي يذلا تاقفدت فياصو ةيبنجلأا لوصلأا فياصو يللمحا نامتئلاا في تَغتلا مجلح ةلاد ةيللمحا ةلويسلا مجح نأ نم ناالؽإ ،رخآ بناج نم تاعوفدلدا نازيمو لالدا سأر 3 . حلطصم ولملػ يذلا تٌعلدا تُب ةقرفتلا ناكبد ةيلعلأا نم وناف ،تيبثتلا جمنارب في ةيساسأ ةناكم يداصتقلاا رارقتسلاا موهفم لتلػ " يداصتقلاا رارقتسلاا " ةيمانلا لودلا في حلطصلدا اذى ولملػ يذلا تٌعلدا تُبو ،ةمدقتلدا لودلا في . يداصتقلاا رارقتسلاا تاسايس فدهتست امنيبف حبصأ اذكىو ،تاعوفدلدا نازيم في نزاوتلا ةداعتسا ىلع لمعلاو داسكلاو مخضتلا عاضوأ فيلاتو لماكلا ليغشتلا ةلاح رارمتسا ةيلاسمأرلا لودلا في يىو ،ةماى رومأ ةثلاث قيقبر لذإ فرصني ةيبرغلا لودلا في تُيداصتقلاا نم تَثكلا فرع في يداصتقلاا رارقتسلاا حلطصم : ،لماكلا ليغشتلا مسبا فرعت تحبصأ روملأا هذىو ،تاعوفدلدا نازيم نزاوتو ،راعسلأا رارقتساو " ةيبىذلا يااوزلا وذ ةيداصتقلاا ةسايسلا فادىأ ثلثم ." امنيب نع الذ ةعفترلدا تلادعلدا قيقبر رارمتسا ىلع ةظفالمحاو ةلقتسلدا ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقبر ةيمانلا لودلا في يداصتقلاا رارقتسلاا تاسايس فدهتست نود ةيمنتلا تلاجع عفد رارمتسلا مئلالدا يدقنلاو يرعسلا رارقتسلاا قيقبر عم ،ةيلالداو ةيرشبلاو ةيدالدا اىدراوم فلختلد ديشرلا ليغشتلا قيرط دودلمحا لخدلا يوذو تابترلداو روجلأا باحصأ لحاصل لخدلا عيزوت في رمتسلدا نسحتلا عمو ،ةيلخادو ةيجراخ طوغض 4 . نم تُعون كانى عقاولا فيو تيبثتلا تاسايس : 5 -ةيديلقتلا تيبثتلا تاسايس : نزاوتلا ةداعتسا لذإ فدته تيلا تاسايسلا كلت لرودلا دقنلا قودنص اىانبتي تيلا ةيديلقتلا تيبثتلا تاسايسب دصقي فرصلا رعسو ةيلالداو ةيدقنلا تاسايسلا للاخ نم ةيلكلا تياداصتقلاا في . -ةيديلقتلا يرغ تيبثتلا تاسايس : كيسلاكوينلا تُيداصتقلاا رظن ةهجو ةضراعم ىلع ةمئاقلا ةيلكيلذا ةسردلدا اىانبتت تيلا تاسايسلا كلت يى جلاعل يموكلحا لخدتلا ىلع دامتعلاا ةرورض نوريو ةلودلا رود ميجبرو ةيداصتقلاا تلالاتخلاا جلاعل قوسلا ىوق ىلع دامتعلاا صوصبخ ةيداصتقلاا تلالاتخلاا . يى ةيساسأ ضورف ةثلاث لذإ لرودلا دقنلا قودنص هانبتي يذلا يداصتقلاا حلاصلإل يرظنلا ساسلأا عاجرإ نكلؽ 6 : -وى داصتقلاا في يجرالخا للاتخلاا ببس بركأ داصتقلاا في دوقنلا ةيمك نوكت ثيح يلكلا ضرعلا ىلع يلكلا بلطلا في ضئاف دوجو تامدلخاو ةيقيقلحا علسلا ةيمك نم . -يلكلا ضرعلا ديزي تىح ةيجاتنلإا دراولدا صيصبز ةداعإو -يلكلا بلطلا في ضيفختلا بلطتي تاعوفدلدا نازيم في للاتخلاا ةلجاعم ، فرصلا رعس في حيحصت ءارجإ قيرط نع ويلع بلطلاو بينجلأا دقنلا ضرع نزاوت لذإ كلذ يدؤيو . -دراولدا صيصبز ةداعإو راعسلأا ماظن تَيغت متي لماكلا ليغشتلا ىوتسم دنع يجرالخا نزاوتلا قيقبر لذإ لوصولل ، تلادعم ةدياز لراتلباو ومنلا ليوطلا لجلأا في . I. 2.1 -يداصتقلاا تيبثتلا جمارب تاودأو فادهأ : ةعوملر قيبطت قيرط نع فادىلأا نم ةعوملر قيقبر لذإ يداصتقلاا تيبثتلا جمارب ىعست ةيلالداو ةيدقنلا تاودلأا نم مقر لودلجا في حضوم وى امك ( 01 :) تييأ ام تيبثتلا تاءارجإ لثمتتو 7 : -بئارضلا زاهج طيشنت للاخ نم ةنيزلخا دراوم ةدياز . -ةيداصتقلاا روملأا في اهلخدت نم دلحاو ةيموكلحا تارامثتسلاا صيلقت . -تارخدلدا ىلع ةيزلر ةدئاف راعسبأ تاودأ حرط للاخ نم ةلويسلا صاصتما . -يدقنلا رادصلإا ةيلمع في مكحتلا . -يموكلحا قافنلإا ضيفبز . -ولاكشأ ةفاكب معدلا ءاغلإ .497
.
2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم -يدقنلا عسوتلل ًادح عضيو ةيمخضتلا طوغضلا ىلع يضقي يذلا ىوتسلدا لذإ ةماعلا ةينازيلدا زجع ضيفبز . -فرصلا رعس ديدبر . -تاعوفدلدا نازيم في زجعلا ضيفبز . -ةيزييبس تَغ سسأ ىلع موقتل ةبيرضلا ةفسلف ةغايص ةداعإ . وى تاءارجلإا هذى نم فدلذا ولض قافنلإا ويجوتو وطبضو يلكلا بلطلا ضيفبز ارفو ققبر تيلا ةيداصتقلاا ةطشنلأا قيقبر لراتلباو ،بينجلأا دقنللًً راطإ في صاخ لكشبو لرودلا دقنلا قودنص اهمدقي تيلا تلايهستلا نم بحسلا تايلبآ تاءارجلإا هذى طبترتو ،يجرالخاو يلخادلا نزاوتلا ةدناسلدا تايقافتا لرودلا دقنلا قودنص اهبجوبد حمسي تيلا ةلودلل تيلا وأ ًايلخاد ًلالاتخا وجاوت راطإ في قودنصلا دراوم نم بحسلبا ًايجراخ قودنصلا ويلع قفاوي لرام جمنارب . فادىأ ةثلاث ىلع تزكر يداصتقلاا تيبثتلا جمارب نبأ لوقلا نكلؽ يى ةيساسأ : لولأا فدلذا : تاعوفدلدا نازيلد يرالجا باسلحا في زجعلا ضفخ . نياثلا فدلذا : ةلودلل ةماعلا ةنزاوملل لرالدا زجعلا ضفخ . ثلاثلا فدلذا : مخضتلا لدعم ضفخ . وجوأ ةثلاث ىلع فادىلأا هذى زالصلإ ةدمتعلدا لئاسولا ميسقت نكلؽ 8 : لولأا هجولا : ةيللمحا ةلمعلا ةميق ضفخ يى ةمدختسلدا ةليسولا ناف تاعوفدلدا نازيلد يرالجا باسلحا في زجعلا ضفخ فدلذا ناك ذإ . نياثلا هجولا : ماعلا قافنلإا ضفخ يى ةمدختسلدا ةليسولا ناف ،ةلودلل ةماعلا ةينازيلدا في لرالدا زجعلا ضفخ فدلذا ناك ذإ . ثلاثلا هجولا : يللمحا نامتئلاا مجح في عيسوتلا دييقت يى ةمدختسلدا ةليسولا ناف ،مخضتلا لدعم ضفخ فدلذا ناك ذإ . ىلع قودنصلا جمارب في زيكتًلا لظ تاينينامثلا فصتنم تىح تيبثتلا تايلمع ومنلا يااضقب مامتىا نىدأ نود لرالدا نزاوتلا ةداعإو رقفلا ضفخو . ماع نم ةيادب نكلو 1986 يسم ابد ذخلأا أدب ، ةعيبط في ماى لوبر نع رفسأ يذلا رملأا يلكيلذا حلاصلإا تلايهستب ةيطورشم ماظن رصانعو وقيبطتل تٍمزلا قاطنلاو قودنصلا جمارب . يلي اميف لوحتلا كلذ رصانع مىأ صخلتتو 9 : -ماظنب يديلقتلا ةيطورشلدا ماظن لادبتسا تم لرودلا كنبلا نم لاك بناج نم كتًشم قيبطتل عضلؼ يذلاو ةلدابتلدا ةيطورشلدا دقنلا قودنصو لرودلا . -يطغت تناك تيلا ةيديلقتلا ةتًفلا نم لادب ،تاونس ثلاث لذإ تدتما جمنابرلا قيبطت ةدم 12 -18 رثكلأا ىلع ارهش . -ضرعلا بناج في امك بلطلا بناج في تاحلاصلإا نم ةضيرع ةهبج يطغي جمنابرلا حبصأ ةيعيرشتلاو ةيسسؤلدا تاتَيغتلا ضعب لذإ ةفاضإ ةمهلدا . تُيرود شيتفتو ةبقارم ةيلمعل ،اهيلع قافتلاا عيقوت دعب ،جمابرلا كلت عضبز : ةعباتم ةيونس عبر ةيلمع كلذكو ،ءادلأا تَياعم لذإ ةبسنلبا لب ،ةيطورشلدا ماظنو تاودلأاو فادىلأا لوح ضوافتلا ةداعإ سيل هذى قيقدتلاو ةعجارلدا تاثعبو تايلمع فدىو ةيونس فصن ةيرود ةعجارم ،لماكلبا قافتلاا دونبب مازتللاا مدع لاح فيو ،احوضو رثكأ لكشب فادىلأا ديدبرو ،ابه ةصالخا ةينمزلا تيقاولداو جمنابرلل لماكلا عايصنلاا نامض ةتَسلا نسحـب قودنصلاو كنبلا تيداهش ىلع دمتعت تيلا وطوطخو يجرالخا ليومتلا تاونق عطق متيو ،ءاغللإل جمنابرلا ضرعتي ،يداصتقلاا كولسلاو ةيلودلا لالدا قاوسأو رئاود في ابه دتعي تيلا 10 . I. 2 -جذونم ليودلا دقنلا قودنص : ومنلا قيقبر لذإ ونمو داصتقلاا ةلكيى ةداعلإ ساسلأا رجلحا تيبثتلا جمارب برتعت جمابرل لذولأا ةلحرلدا يىو يداصتقلاا حلاصلإا . وى جمابرلا هذى رود نأ ذإ ،ةينويدلدا ءبع نم فيفختلل اضيأو تاعوفدلدا نازيم في نزاوتلا ىلع لوصحلل بلطلا صيلقت بلطلا ةدياز ( يلخادلا ) ضرعلا نع وعافتراو ( يلخادلا ) رامثتسلااو راخدلاا تُب ديازتم قراف ونع جتني ( ةيلخادلا دراولدا زجع ) . يمومعلا زجعلا اذى ديازت اذإ يجرالخا ليومتلا لذإ رمتسلدا ءوجللبا كلذب اطبترم يرالجا نازيلدا في زجع لذإ هرودب يدؤيس . نم ةمعدلدا تاسايسلا هذىو ليلحتلا اذى لرودلا ةيلالدا تامظنلدا فرط ة تاعوفدلدا نازيلد ةيدقنلا ةيرظنلاو صاصتملاا ةيرظن نم لك لذإ عجري يرظنلا اهعبنم ، 11 .ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019
.
498 I. 1.2 -وأ صاصتملاا بولسأ باعيتسلاا : ونأ تٍعي صاصتملاا بولسأو ةيزنيكلا ةسردلدا ىلع بولسلأا اذى في لرودلا دقنلا قودنص دمتعا تامدلخاو علسلا صاصتما ىلع ةلودلا هذى ةردق نوكت نأ دبلا ام ةلودل يراجتلا نازيلدا نزاوتي يكل ( تاقفنو اتهارامثتساو اهكلاهتسا يأ اهتموكح ) تامدلخاو علسلا نم اهجاتنلإ ةيواسم ، 12 . ىلع ةتبثا برتعت ةيمانلا لودلا في ةيجاتنلإا ةقاطلا نأ اىدافم ةيضرف ىلع دمتعت تَصقلا ىدلدا في ةصاخ يداصتقلاا حلاصلإا تاسايسو ةحاتلدا ةيجاتنلإا ةقاطلا ىلع ءانب ًادودلز برتعي لخدلا ثم نمو جاتنلإا في تَغتلا نإف كلذل ةجيتنو لماكلا للاغتسلاا ةلغتسم تَغ انهأ نم مغرلا 13 . في ةرم لولأ صاصتملاا ةيرظن نًدقتو ضرع تم دقل 1952 ردنسكلأ يداصتقلاا فرط نم ( Sidney. S. Alexander ) لاغشلأا نمض لرودلا دقنلا قودنص ابه موقي ناك تيلا ثابحلأاو . ول وضرع في ردنسكلأ لمعتسا ثيح ذ تادراولاو تارداصلا لمشيل عيسوتلا نم اعون فرع ونا لاإ يزنيكلا جذومنلا تاودأ ،ةيرظنلا ه . ه قفو ذ في دلبلا ةردق قفو يراجتلا نازيلدا نزاوت ىلع لمعي يذلا صاصتملاا جهنم قيبطتب تاعوفدلدا نازيم نزاوت ةداعإ نوكي ،ةيرظنلا ه تامدلخاو علسلا صاصتما ( يموكح قافنإ ،رامثتسا ،كلاهتسا ) تٍطولا لخدلبا ونع برعلداو لاعف ةلودلا وجتنت ام عم . وأ صاصتملاا بولسأ دمتعيو يلكلا بلطلاو يلكلا ضرعلا تُب نزاوتلا نع ةبرعلدا ةيداصتقلاا ةلداعلدا ىلع باعيتسلاا كلذ حاضيإ نكلؽو يلي امك 14 : ةيداصتقلاا تاتَغتلدا انيدل نكتل . -( Y ) جتانلا ( لخدلا (- ) C ) صالخا كلاهتسلاا -( G ) يموكلحا قافنلإا (-I) صالخا يللمحا رامثتسلاا -( M ) تامدلخاو علسلا نم تادراولا (-X ) تامدلخاو علسلا نم تارداصلا تُب نزاوتلا نع ةبرعلدا ةيداصتقلاا ةلداعلدا ىلع دامتعلاباو ،ةنس انهأ ىلع ةداعلا ترج ةدحاو ةينمز ةتًفب ةددلز تاتَغتلدا هذى عيجمو نأ دلص يلكلا بلطلاو ضرعلا : يلي امك ةقباسلا ةلداعلدا ةباتك ةداعإ نكلؽو : ةلداعلدا نمو ( 1 ) ةيلاتلا ةلداعلدا جاتنتسا نكلؽ : ثيح ( A ) وأ ،يلخادلا باعيتسلاا ةقاط لثبس وأ صاصتما ىلع عمتلمجا ةردق عم طاشنلا نع رظنلا ضغب يلخادلا قافنلإا باعيتسا جتانلا تُب قرفلا نإف ويلع ءانبو يجرالخا لداعلا ( Y ) يلخادلا باعيتسلاا ةقاطو ( A ) يرالجا باسلحا ديصر لثلؽ ( CA ) نأ يأ : ثيح CA يرالجا باسلحا ديصر نع برعي ( تادراولاو تارداصلا تُب قرفلا ) جتانلا ةنراقبدو ( Y ) يلخادلا باعيتسلاا ةقاط عم ( A ) ةيلاتلا ةثلاثلا تلاامتحلاا نع جربز نل ةنراقلدا ةجيتن نإف : لولأا : يرالجا باسلحا ققلػ ( CA ) يللمحا جتانلا ناك اذإ اضئاف ( Y ) ةيباعيتسلاا ةقاطلا نم بركأ ( A ) ولخد نم لقأ بعوتسا دلبلا نأ يأ . نياثلا : يرالجا باسلحا ققلػ ( CA ) جتانلا ناك اذإ ازجع ( Y ) ةيباعيتسلاا ةقاطلا نم لقأ ( A ) ولخد نم بركأ بعوتسا دلبلا نأ يأ . ثلاثلا : يرالجا باسلحا نزاوتي ( CA ) جتانلا ناك اذإ ( Y ) ةيباعيتسلاا ةقاطلل ًياواسم ( A .) جاتنلإا ةدياز للاخ نم امإ يرالجا باسلحا زجع ضيفبز نكلؽو ( Y ) ةيباعيتسلاا ةقاطلبا ةنراقم ( A ) وأ ةيباعيتسلاا ةقاطلا ضيفبز جاتنلإا ةدياز ةبوعصل ًارظنو ،جاتنلإبا ةنراقم -كنبلاو قودنصلا رظن ةهجو بسبح عابتإ اهنم بلطتي لودلا هذلذ يرالجا باسلحا زجع ةلجاعم نإف وأ قافنلإا ضيفبز الذلاخ نم نكمتت ةيشامكنا ةيلامو ةيدقن ةيداصتقا تاسايس يلكلا بلطلا ( صاصتملاا ) قافنلإاو كلاهتسلاا ضيفبز للاخ نم499
.
2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم وأ صاصتملاا ضيفبز في مهست نأ انهأش نم ةيداصتقلاا تاحلاصلإا جمارب اىانبتت تيلا ةلمعلا رعس ضيفبز ةسايس نأ امك ،يموكلحا ةقاطلا صاصتملاا ىلع رشابلدا اىتَثتأ للاخ نم اينثاو صاصتملاا ىلع ثم نمو جاتنلإا ىلع اىتَثتأ للاخ نم ةيباعيتسلاا 15 . I. 2.2 -تاعوفدلدا نازيلد يدقنلا بولسلأا : اميمعت تاعوفدلدا نازيلد ةيدقنلا ةبراقلدا برتعت اذلذو يرالجا باسلحبا لاإ ةقباسلا ةبراقلدا متته لد تاعوفدلدا نازيلد تاقفصلا ةفاك لمشت ثيبح ،باعيتسلاا ةحورطلأ . ةسايسلا نأ برتعي يذلا يدقنلا ليلحتلا قايس في ةيرظنلا هذى جاردإ نكلؽ ،لراجملإا بلطلاو يزنيكلا ليلحتلا ىلع دمتعت انهوك في ةقباسلا ةبراقلدا عم ةبراقلدا هذى فلتبزو ،تاعوفدلدا نازيم نزاوت في مساح لماع ةيدقنلا لاأ ةماى ةطقن في ناكتًشت امهنكل نازيم في زجعلا ببس وى ةماعلا ةينازيلدا زجعل يدقنلا ليومتلاو ،لراجملإا بلطلا في طارفلإا نوك يىو تاعوفدلدا . كلاوبل طسبلدا جذومنلا ىلع لرودلا دقنلا قودنص فرط نم ةلمعتسلدا ةبراقلدا دنتست ( polack ) ،ةطيسب ةيئاصحإ دوجو ضتًفي يذلا لدنامو نوسنوج نم لك فرط نم تاينيتسلا في اتَثك تروطت ةبراقلدا نكل ( Mundell R. Jhonson. . H ) في ةيفرظلا تازوجعلا ةهجاولد لودلا تاعوفدم نيزاوم . ةنس هرشن لاقم في مسلاا اذى كلاوب كاج ويلع قلطأو ،تانيسملخا في لرودلا يدقنلا قودنص راطإ في جذولظ ميمصت تم دقل 1957 ، قودنصلا فرط نم ةرثكب ةلمعتسم ةبراقلدا هذى تلازامو 16 . ةيلاتلا رصانعلا ىلع موقي يدقنلا بولسلأل يرظنلا ساسلأاو : 17 -دوقنلا ضرع ةقباطتم : دوقنلا ضرع في تَغتلا نأ لذإ تَشت ( Ms ) ةيللمحا ةلويسلا لثلؽ يذلا ( M1 ) ةيبنجلأا لوصلأا فياص في تَغتلا يواسي فيرصلدا زاهجلل ( NFA ) يللمحا نامتئلاا في تَغتلا لذإ ةفاضلإبا ( DC ) لمشت ةيللمحا ةلويسلا ثيح ( فيرصلدا زاهلجا جراخ ةلوادتلدا ةلمعلاو عئادولا ) ةيلاتلا ةلداعلدبا كلذ نع تَبعتلا نكلؽو : -دوقنلا ىلع بلطلا : ةيلاتلا ةلداعلدبا دوقنلا ىلع بلطلا ةلاد نع تَبعتلا نكلؽ : لخدلا عم ًيادرط دوقنلا ىلع بلطلا ةلاد بسانتتو ( Y ) ةدئافلا راعسأ عم ًايسكعو ( r) راعسلأا ىوتسمو ( p ) . قوس نزاوت لظ فيو ةيلاتلا ةلداعلدبا ونع برعلدا دوقنلا : مقر ةلداعلدا ةباتك ةداعإ للاخ نم تاعوفدلدا نازيم عضوو دوقنلا قوس تُب ةقلاعلا حاضيإ نكلؽ ( 1 ) يلي امك : لثلدباو : ةلداعلدا ليلحتبو ( 5 ) يللمحا نامتئلاا في ةديازلاو ،يللمحا نامتئلاا فياص في تَغتلبا ًايسكع رثأتي ةيبنجلأا لوصلأا فياص نأ تُبتي ( DC ) دوقنلا ىلع بلطلا في ةديازلا نم بركأ رادقبد ( Md ) ةيبنجلأا لوصلأا فياص ضافلطا لذإ يدؤت ( NFA ) في عسوتلا نإف ويلع ءانبو ،رادقلدا سفنب ةيبنجلأا لوصلأا فياص روىدت لذإ يدؤي دوقنلا ىلع بلطلا في ةديازلا قوفي رادقبد يللمحا نامتئلاا ( NFA ) تاعوفدلدا نازيم عضو روىدت يأ وى اذىو بلط عم بسانتي ابد ول فقس ديدبرو يللمحا نامتئلاا ضفخ ىلع نورصي ةيداصتقلاا تاحلاصلإا جمارب يعضاو لعج يذلا ببسلا ةنيعم لوصأ مجح فادهتسا ىرخأ ةرابعبو تاعوفدلدا نازيم فادىأو عقوتلدا دوقنلا ( NFA ) ةنيعم ةينمز ةتًف للاخ . -قافنلإاو لخدلا : ةينازيلدا في زجعلا نأ حضوي ثيبح لالدا سأرو قافنلإاو لخدلا تاقلاع لمشيل بولسلأا اذلذ يرظنلا راطلإا اذى عيسوت نكلؽ يرالجا باسلحا ىلع ًابلس رثؤي ةيموكلحا ( CA ) يرالجا باسلحا نأ لذإ نارشأ صاصتملاا بولسلأ انقرطت دنع ونأ لذإ تَشن كلذ حاضيلإوىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019
.
500 ( CA ) جتانلا تُب قرفلا يواسي ( Y ) يلخادلا باعيتسلاا ةقاطو ( A ) تارداصلا تُب قرفلاو ةهج نم ( X ) تادراولاو ( M ) يأ ىرخأ ةهج نم نأ : ةلداعلداو ( 6 ) باعيتسلاا ةقاط في عسوتلا نأ تُبت ( A ) لخدلا في ةدياز ولباقي نأ نود قافنلإا في عسوتلا يأ ( Y ) يدؤي نأ ونأش نم ولو ،تاعوفدلدا نازيم في يرالجا باسلحا روىدت لذإ صالخا عاطقلا تنازاوت انفضأ ( Sp-Ip ) يموكلحا عاطقلاو ( T-G ) يجرالخا عاطقلاو ( X-M ) ةيلاتلا ةلداعلدا انيدل حبصي : ثيح Sp ،صالخا راخدلاا Ip ،صالخا رامثتسلاا T ةموكلحا تاداريإ ( لخدلا نم ةموكلحا بيصن Y ) ، G يموكلحا قافنلإا . ةلداعلدا ( 7 ) ةيموكلحا ةينازيلدا في زجعلا نأ حضوت ( T-G ) رارصلإ ًاضيأ ربرم اذىو تاعوفدلدا نازيم في يرالجا باسلحا ىلع ًايبلس رثؤي ةينازيلدا زجع ضيفبز ةرورض ىلع ةيداصتقلاا تاحلاصلإا جمارب يعضاو . راعسأو لخدلا لثم لماوع ىلع دمتعت تيلا تادراولا ةلاد للاخ نم تاعوفدلدا نازيلد فدهتسلدا يلكلا نازيلدا مجح ديدبر ناكملإباو في تاتَغتلدا ديدبرو لاوأ تاعوفدلدا نازيم فادىأ ديدبر ةيداصتقلاا تاحلاصلإا جمارب راطإ في متي كلذ ىلع ءانبو ،فرصلا راعسأو تادراولا داصتقلاا ةفاضإ ةلاح فيو ،يللمحا نامتئلاا مجح اذكو تادراولا مجح ديدبر متي كلذ دعبو ،ًاينثا لالدا سأر قفدت فياصو تارداصلا لثم تٍطولا ةموكلحا نامتئا نم نوكتي يللمحا نامتئلاا نأ دلص ،تيبثتلا جمابرل ةيلالدا ةسايسلا رصانع ( DCg ) ىرخلأا تاعاطقلا نامتئاو ( DCp ) فياصو ، لالدا سأر قفدت ( KA ) يموكح ءزج نم نوكتي ( KAg ) صالخا عاطقلل ءزجو ( KAp ) قفدت فياصو يللمحا يموكلحا نامتئلاا نأ تٍعي اذىو فيرصلدا تَغ يللمحا ليومتلا امهيلإ فيضأ اذاو ةينازيلدا زجع ليومتل تُمهم نيردصم نلاثلؽ لالدا سأر ( Fg ) ةيلاتلا ةلداعلدا ىلع لصلض : يلي امك ةقباسلا ةلداعلدا ةباتك ةداعإ نكلؽو : ةلداعلدا تَشتو ( 9 ) ةينازيلدا زجع في ةديازلا نأ لذإ ( G-T ) ،ًايللز ليومتلا اذى رفوت ةلاح فيو ،ةموكلحا ليوبس تاجايتحا ةدياز لذإ يدؤت زجعلا في انيعم امجح فدهتست يداصتقلاا تيبثتلا جمارب نإف اذل صالخا عاطقلل مدقلدا نامتئلاا مجح صيلقت لذإ يدؤيس كلذ نأ هانعم اذهف جرالخا نم الذ ةحاتلدا دراولدا ءوض ىلع ةموكحلل مدقلدا نامتئلاا مجلح ًافقس عضتو تاعوفدلدا نازيلد يلكلا . I. 3 ىوتلز تيبثتلا جمارب يداصتقلاا : نم ةعوملر يىو ،يداصتقلاا رارقتسلاا قيقحتل ةسيئرلا رصانعلا لثبس يلكلا بلطلا ةرادإ تاسايس نإ ولظو ىوتسم في تَثأتلل ةهجولدا تاسايسلا ضرعلاو يلكلا بلطلا تُب للاتخلاا ةلازلإ تاسايسلا هذى ميمصت متيو ،داصتقلاا في يلكلا بلطلا يداصتقلاا رارقتسلاا تاسايس دمتعتو ،دئاسلا يلكلا ضرعلا ىوتسم عم قفاوتيل داصتقلاا في يلكلا بلطلا ضئاف ضفخ قيرط نع ،يلكلا فرصلا رعس ةسايسو ،ةيدقنلاو ،ةيلالدا ةسايسلا حلاصإ ىلع لرودلا دقنلا قودنص لبق نم ةموعدلدا . 18 I. 1.3 -تاسايسلا ةيلالدا : ثودح لذإ تدأ تيلا ةيسيئرلا بابسلأا دحأ ةيمانلا لودلا في ةماعلا ةينازيلدا زجع برتعي لرودلا دقنلا قودنص بسح قافنلإا في عسوتلا نع جتنا ةلودلل ةماعلا ةينازيلدا زجع نلأ ًارظنو ،ةماعلا ةينازيلدا زجع ةلجاعم نم دبلا لراتلباو لودلا هذى تاعوفدم نيزاوم في زجع يلكلا بلطلا نم ابه ناهتسي لا ةبسن لكشي ماعلا قافنلإا في عسوتلا اذىو ،يرامثتسلااو يرالجا ويقشب ماعلا . اتهاداريإ ةديازو اتهاقفن ضيفختل اهعابتإ ةيمانلا لودلا ىلع يغبني تيلا لرودلا دقنلا قودنص نم ةحتًقلدا تاسايسلا مىأ يلي اميف لوانتنو : لاوا -ماعلا قافنلإا ضفبخ ةقلعتلدا تاسايسلا : في تاسايسلا هذى صخلتت 19 : ةيساسلأا ةينيومتلا علسلا راعسأ معدب ةقلعتلدا تاقفنلا كلت ةصاخ ،يعامتجلاا عباطلا تاذ ةيليوحتلا تاقفنلا دنب في ةتَبك تاضيفبز ءارجإ وأ ةدحاو ةرم امإ علسلا كلتل معدلا ءاغلإ متي ثيبح لقلأا ىلع ةيقيقلحا اهتفلكت عم علسلا هذى راعسأ ىواستت نأ لذإ ًايلغردت .501
.
2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم طيشنت لجأ نم كلذو ةلماعلا ىوقلا فيظوت نع يلغردتلا اهيلبز للاخ نم كلذو ،روجلأاو فيظوتلا هابذ ةديدج تاسايسل ةلودلا تٍبت جمنابرلا قيبطتل لذولأا تاونسلا في ةلاطبلا تلادعم ةدياز لذإ كلذ ىدأول تىح لمعلا قوس في بلطلاو ضرعلا تاقلاع . متي روجلأل ةبسنلباو وأ اهضيفبز اىديمبذ وأ يعامتجلاا نامضلا ةيضقو دعاقتلا بتاور في رظنلا ةداعإ متي امك ،الذ ىصقأ دح ديدبر . -وأ تادحولا هذى ةصخصخ للاخ نم كلذ متيو ،ةرسالخا ماعلا عاطقلا تادحول ةلودلا وحنبس يذلا معدلا نم صلختلا للاخ نموأ ،اهتيفصت حبارأ قيقبر نم نكمتتل ةميلس ةيرابذو ةيداصتقا سسلأ ًاقفو اهميظنت ةداعإ . اينثا -تاداريلإا ةديازب ةقلعتلدا تاسايسلا : في تاسايسلا هذى صخلتتو 20 : ةدياز اذكو ةيلودلا راعسلأا براقي ام لذإ اىراعسبأ لوصولل كلذو يلئاعلا كلاهتسلاا ضارغلأ ةمدختسلدا داولدا ةصاخو ةقاطلا داوم راعسأ عفر وأ تُنطاوملل ةلودلا اهمدقت تيلا تامدلخا موسر اهمدقت تيلا ةينالمجا تامدلخا ىلع موسر ضرف . صرف نم للقي لراتلباو ،مهيلع ةقحتسلدا بئارضلا دادس ىلع تُلوملدا زفلػ بئارضلا ضيفبز نوك بئارضلا تلادعم في تاضيفبز ءارجإ ضرف قاطن عيسوت في مهسي نأ ونأش نم كلذ لك ،رامثتسلااو جاتنلإا ةديازل زفلز لماع بئارضلا ضيفبز نأ لذإ ةفاضلإبا اذى ،بييرضلا برهتلا تاداريلإا ةدياز لراتلباو ةديدج ةيبيرض ةيعوأ قلخو ةبيرضلا . اذى وتأشن لذإ تدأ تيلا بابسلأا ىلع ءاضقلا للاخ نموأ ةيعرشلا ةفص وحنم للاخ نم امإ يزاولدا عاطقلا ةيلاكشإ ةلجاعبد ةلودلا مايق نم نكمتتل ةيبيرضلا ةرادلإا ثيدبرو ريوطت لذإ ةفاضلإبا ةماع ةفصب بييرضلا برهتلا ةرىاظ ةهجاومو ةصاخ ةفصب عاطقلا اذى ةطشنأ ةعباتم . I. 2.3 -ةيدقنلا تاسايسلا : ىلع ًءانبو ساسلأا في ةيدقن بابسأ لذإ نزاوتلا مدعو يداصتقلاا رارقتسلاا مدع ةلكشم لرودلا دقنلا قودنص عجري لالمجا اذى في قودنصلا تاسايسل ةسيئر ةسايسو داصتقلاا رارقتسا مدع ةلاح ةلجاعم ةيلمع في زكرلدا عقوم ةيدقنلا تاسايسلا لتبر كلذ . يلي ام يدقنلا لالمجا في قودنصلا تاسايس لمشتو 21 : -فيرصلدا زاهلجا نم حونملدا نامتئلاا دييقت : نم اىدراوم ىلع لوصلحا ىلع ةلودلا دامتعا لذإ كلذ نم لادب ءوجللاو ماعلا عاطقلاو ةلودلل ةبسنلبا دوقنلا ضرع ليلقتل كلذو ،دارفلأا ( مخضتلا ةحفاكم ) وىو ةموكلحا بلط ىلع ءانب دوقنلا رادصإ في طارفلإل ةيزكرلدا كونبلا ءولج نوضفري منهأ يأ ام زجعلبا ليومتلا ىعدي . -ةلودلل ةيجرالخا ةلمعلا ةميق ضيفبز : ببسي الش ،ةيقيقلحا اهتميق نم رثكبأ ةموقم ةيمانلا لودلا تلامع نأ يداصتقلاا ليدعتلا جمارب ىرت ثيح ةديازل كلذو ،ةيقيقلحا اهتميق لذإ لصتل ةلمعلا ةميق ضيفبز يغبني ةيجرالخا ةراجتلا طورش تُسبر لجأ نمو ،تاعوفدلدا نازيم ىلع ًاطغض هزجع ضيفبزو تاعوفدلدا نازيم ةيوقت في مهسي الش ،تادروتسلدا نم دلحاو تارداصلا . -ةيقيقلحا ةدئافلا راعسأ عفر : نم نىدأ نوكت ام ًابلاغ ةيسملاا ةدئافلا تلادعم نأ في لثمتت ةيساسأ ةلكشم نم نياعت ةيمانلا لودلا بلغأ نإ لكتأ يرلغو ةبلاس نوكت لحارلدا هذى في ةيقيقلحا ةدئافلا راعسأف كلذلو ،ًايبسن ةليوط ةينمز ةتًفل عضولا اذى دوسي ام ًابلاغو مخضتلا تلادعم الع تُساسأ تُضرغ قيقحتل كلذو ،ةدئافلا رعس عفر يداصتقلاا ليدعتلا جمارب حرطت انى نمو ،ةينطولا تارخدمللو لاوملأا سوؤرل : سانلا عيجشت وأ مخضتلا صاصتملا كلذو ،دوقنلا ضرع نم دلحاو ةينطولا تارخدلدا ىلع ظافلحاو راخدلاا ىلع وثودح عنم . -بينجلأا عطقلا نم ةلودلا تايطايتحا ةدياز : ككشت تيلا ةجردلا لذإ تايطايتحلاا هذى لقت لا ثيبحو لرالدا اىزكرم ةملاس نمضي يذلا لكشلبا سوؤر قفدت ىلع عجشتو ةلودلل ةيجرالخا ةيلالدا ةءلالدا ةدياز لذإ يدؤتس تايطايتحلاا ةدياز نأ نم هذى مهتسايس في نوقلطنيو ةلودلل ةيلالدا ةءلالدبا تَصقلا ىدلدا ىلع الذ ضرعتت تيلا تابلقتلا رطالس نم ةلودلا يمبر انهأ امك ةلودلا لخاد لذإ ةيبنجلأا لاوملأا . -ةيجرالخا نويدلا ءبع ضيفبز : عم اىدقعي تيلا يداصتقلاا ليدعتلا تايقافتا قفري ام ًابلاغ لرودلا دقنلا قودنصو لرودلا كنبلا نأ ظحلاي نيدلا فصن ءاغلإ لذإ لصت دقو نويدلا نم ءزلج ءاغلإو ةقحتسلدا ةيجرالخا نويدلل ةلودج ةداعإ تايقافتاو ةديدج ضورق نًدقتب ةيمانلا لودلا قحتسلدا يجرالخا 22 . I. 3.3 -فرصلا رعس ةسايس : تيلا رصانعلا زربأ دحأ فرصلا رعس ةسايس برتعت ثيح فرصلا رعس ةسايسل ةغلبا ةيلعأ لرودلا دقنلا قودنص لروي وليوبرو قافنلإا ضفخ ةسايس في فرصلا رعس وبعلي يذلا يساسلأا رودلل ًارظن كلذو ةيمانلا لودلا في ةيداصتقلاا تاحلاصلإا جمارب اهنمضتت .ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019
.
502 ةيمكلا دويقلا نم فرصلا راعسأ ريربر اذكو ةينطولا ةلمعلا ةميق ضيفبز للاخ نم ةبسانم فرص ةسايس عابتبإ قودنصلا يصوي ددصلا اذى فيو ةقيض قراوفلا اهيف نوكت ةدحوم فرص قوس في فرصلا راعسأ ديحوت ىلع لمعلاو ةيرعسلاو 23 . ةلمعلا ةميق ضيفبز نأ كلذ " تارداصلا ةدياز ىلع لمعي نأ ونأش نم ةيكيسلاكلا ةيرظنلا ىلع دامتعلاباو قودنصلا رظن ةهجو بسبح تاعوفدلدا نازيم في زجعلا ضيفبزو بينجلأا دقنلا ىلع لوصلحا في ةلودلا ةردق ةدياز لراتلباو تٍعلدا دلبلا في تادراولا ليلقتو 24 . ةيكرملجا ةفيرعتلبا ءافتكلااو ةراجتلا ىلع ةضورفلدا دويقلا ةفاك ءاغلإ للاخ نم ةيجرالخا ةراجتلا ريربر راطإ في متي نأ دبلا كلذ نأ قودنصلا ىريو ةيئانثلا عفدلاو ةراجتلا تايقافتا ءاغلإو بينجلأا دقنلا جورخو لوخدب حامسلاو 25 . ىرخأ بيلاسأ لمعتسي دق ونا لاإ ،فرصلا رعس ريربرو حاتفنلااو ةيرلحاو فرصلا رعس ةميق ضيفبز بولسلأ قودنصلا رايتخا نم مغرلبا وأ ليدعتب ناك ءاوس ،يجرالخاو يلخادلا ونزاوتلو هداصتقلا مئلالدا فرصلا رعس رايتخا في دلب لك ةيصوصبخ ونم فاتًعا اذىو فرصلا رعس ريدقت تامدصلا تعاشو لرالداو يداصتقلاا روطتلا ةجرد تعفتراو تارداصلاو جاتنلإا لكيى عونتو داصتقلاا مجح برك املكف ،ًاتبثا مأ ًنارم فرصلا رعس ولض هابذلاا دادزي ةيقيقلحا تامدصلاو ةيبنجلأا ةيسملاا ولض داصتقلاا وجتي اميف نرم فرص رعس ةيللمحا ةيسملاا تامدصلا تعاش املك تبثا رعس تٍبت ةبسن تداز لرالداو يداصتقلاا روطتلا لق املك كلذ لذإ فاضي داصتقلاا حاتفنا دادزاو مخضتلا ةلجاعم في تاسايسلا عانص ةيقادصم تديازتو طابترلال بركأ عفادلا حبصأ تَبك دحاو دلب عم ةراجتلا تَبكلا دلبلا اذى ولمعب 26 . وأ ًنارم مأ ًاتبثا فرصلا رعس ناكأ ءاوس ماع لكشب ةيتلآا فادىلأا ققلػ فرص رعس رايتخا ةاعارم نم دبلاف تَعستلل ىرخأ ةقيرط 27 : تاقفدت دلوي ثيبح فرصلا رعسل لوبقلدا فدلذا ةقطنم دنعو رارقتسا ةوق ول قوسلا لعبذ تيلا ةصالخا لالدا سأر قاوسأ بذهي فرص ماظن ةرقتسم ةيلام . -ةيدقنلاو ةيلالدا ةسايسلا تُب طبريو جرالخا في وأ دلبلا في ءاوس ةيداصتقلاا تاسايسلا يعضاو تارارق لدعي فرص ماظن . -وأ ةيرلحا تُناوق ضرفل ًايفاك نوكي يأ ،لمعلاو لالدا سأر قاوسأ لاود لكيى في تاتَغت ىلع برلغ وصيصبزو صالخا ليومتلا ةقيرط تاتَيغت . ثيح هريدقت في لذاغي لا ناو ةيقيقلحا وتميق نم ىلعبأ ولؽوقت مدعب اساسأ زاتلؽ نأ ويلع هرايتخا دارلدا رعسلا ناف فادىلأا كلت قيقبر نع ًلاضف تاقفدتلا نم ةتَبك تلادعم باذتجا ىلع ارداق نوكيو ةينزاوتلا ةميقلاو فرصلا رعسل ةيسملاا ةميقلا تُب قفاوت ققلػ نيزاوت فرص رعس نوكي ولظ تلادعم قيقبرو يلكلا ىوتسلدا ىلع يداصتقلاا رارقتسلاا قيقبر ىلع سكعني الش ةراجتلا في ةلخادلا علسلا عاطقل ةيسفانتلا رود ززعيو ةيلاسمأرلا عفترلدا ةشيعلدا نم ىوتسمو ةعفترم . ـب ىمسي ابد مدطصي موعلداو تباثلا فرصلا رعس تُبام رايتخلاا ىقبيو " ةليحتسلدا ةيثلاثلا " ةثلاث ىلع ةظفالمحا في لشفت لودلا نأ في دسجتت تيلا يىو ةنكلش عاضوأ : عاضولأا كلت نم طقف تُنثا راتبز نأ عيطتست انهإو ،ةرقتسم فرص راعسأو يدقن للاقتساو ةحوتفم لام سأر قاوسأ . ناف اذل في ددحتت فرصلا رعس ماظن رايتخا في ًامهم ًارود بعلت تيلا ةيساسلأا لماوعلا 28 : لداعلا عم يداصتقلااو يراجتلا طابترلاا ةجرد ( يداصتقلاا فاشكنلاا وأ حاتفنلاا ةجرد ). -ةيلولأا ريدصتلا علس ىلع دامتعلاا في ليلقتلا للاخ نم جاتنلإا عونتو ةدياز لذإ ةيدؤلدا ةيلكيلذا تاتَغتلا . -لالدا سأر قاوسأ في روطتلاو ررحتلا ةجرد . II - تاودلأاو ةقيرطلا : ةيلالداو ةيدقنلا تاسايسلا في ةلثمتلدا لرودلا دقنلا قودنص اىدمتعي تيلا يداصتقلاا حلاصلاا جمارب مىا نم يلكيلذا تيبثتلا جمارب برتعت نيدمتعم ،عقاولا ضرا ىلع ققبر ام مىاو ةيحلاصلاا اهتبربذ ضرع للاخ نم دنلذا ةلود ىلع رايتخلاا عقو جمابرلا هذى رثاآ ةفرعلدو ،فرصلا رعسو ةدحتلدا مملاا ةئيىو لرودلا دقنلا قودنص تناايب ىلع . تعاطتسا دقف ماع ذنم ةعفترم يداصتقا ولظ تلادعم قيقبر دنلذا 2003 لدو ،عيرسلا يداصتقلاا ومنلا برد ىلع اهتعضو ،نلآا تىحو في تدمتعا تيلا ،دنلذا للاقتسا ذنم ةليوط تاونس رادم ىلع ققبر تُتم يداصتقا ءانب اهيدل ناك ذإ ،ةأجف عيرسلا ومنلا نم ةرودلا هذى أدبت عاطقلل يوق رود دوجو عم ،داصتقلاا في امهم ارود ماعلا عاطقلاو يزكرلدا طيطختلا ويف بعلي طلتلس داصتقا ىلع نرق عبر نم برقي الدو ةيادبلا503
.
2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم ديدحتلباو ةيلودلا ةيموكلحا ةيلالدا تاسسؤلدا عمو ،يلداعلا داصتقلاا عم ةحتفنم ةقلاعب ظافتحلاا عم ،يدنلذا داصتقلاا تاعاطق ةيبلاغ في صالخا تُيلودلا كنبلاو دقنلا قودنص . لاوأ -دنلذا في يداصتقلاا حلاصلإا جمارب نيبت بابسأ ليلتح : يللمحا جتانلل يقيقلحا ومنلا لدعم نأ لذإ لرودلا دقنلا قودنص تناايب تَشت غلب دق دنهلل لراجملإا 5 % ماع نم ةتًفلا للاخ طسوتلدا في ياونس 1970 ماع تىح 1974 ولض لذإ دنلذا في ومنلا لدعم عفتراو 6 % في ياونس ماع نم ةتًفلا للاخ طسوتلدا 1980 ماع تىح 1990 ماع فيو ، 1991 لذإ دنهلل لراجملإا يللمحا جتانلل يقيقلحا ومنلا لدعم رانها 0.9 % يأ ،ومنلا اذى نسبر امدنع تاينينامثلا دقع في وأ ،ائيطب لراجملإا يللمحا اهبذانل يقيقلحا ومنلا لدعم ناك امدنع تاينيعبسلا دقع في ءاوس دنلذا نأ ،ئدالذا طيلمحاو ايسأ قرشو تُصلا في ةضىانلا تياداصتقلاا ءادأ نم اتَثك لقأ اىداصتقا ءادأ ناكو عيرسلا ومنلا برد لذإ لوخدلا نع ةديعب تناك ولض دنهلل لراجملإا يللمحا جتانلا غلبو 221.9 ماع رلاود رايلم 1991 ، ولض تٍطولا لخدلا نم درفلا بيصن طسوتم غلبو 330 ماع في رلاود 1991 ضفخنلدا لخدلا تاذ لود وأ ةتَقفلا لودلا نمض دنلذا عضي ابد ، 29 . وحنب ةعارزلا عاطق مهسأو 31 % وحنب ةيليوحتلا ةعانصلا عاطق مهسأ امنيب ،جتانلا كلذ نم 18 % تاعانصلا عاطق مهسأو ،ونم وحنب ةيجارختسلاا 10 % ةبسنب تامدلخا عاطق مهسأو ،ونم 41 % ماع في دنهلل لراجملإا يللمحا جتانلا نم 1991 يللمحا جتانلل لكيلذا اذىو ، لودلا نم اتَثك لقأ لضت اهنكل ،ةيمانلا لودلا نم تَثكلا عم ةنراقلدبا ايبسن امدقت ةيليوحتلا اتهاعانص تققح ةيمنا ةلودل يديلقت لكيى وى لراجملإا ةينيتلالا اكيرمأ في تىح وأ ،ايسأ قرش بونجو قرش في ايعانص ةضىانلا 30 . ولض ةيدنلذا ةيعلسلا تارداصلا ةميق تغلب 17664 ماع رلاود نويلم 1991 لدعبد ومنت تارداصلا كلت تناكو ، 4.3 % في ياونس ماع نم ةتًفلا للاخ طسوتلدا 1970 ماع تىح 1980 لدعبدو ، 7.4 % ماع نم ةتًفلا للاخ ياونس 1980 ماع تىح 1991 . تادراولا امأ ولض اهتميق تغلب دقف ةيدنلذا ةيعلسلا 20418 لدعبد ومنت تناكو ،رلاود نويلم 3 % ماع نم ةتًفلا للاخ ياونس 1970 ماع تىح 1980 لدعبدو 4.2 % ماع نم ةتًفلا للاخ 1980 ماع تىح 1991 . غلب زجع نع رفسأ يدنلذا يراجتلا نازيلدا نإف حضاو وى امكو 2754 نويلم ماع رلاود 1991 ماع وى اضئاف ويف قلػ ماع رخآ ناك ثيح ،دنلذا يراجتلا نازيملل مئاد حملم برتعي زجعلا نبأ املع ، 1972 31 . ولض غلب دقف ،مخضتلا لدعلد ةبسنلبا امأ 6 % ماع نم ةتًفلا للاخ ياونس 1975 لذا 1984 فيفط لكشب دنلذا في لدعلدا عجارتو غلبيل ولض 5.9 % ماع نم ةتًفلا للاخ طسوتلدا في ياونس 1980 ماع تىح 1989 لذإ زفق ونكل ، 10 % ماع 1990 لاجسم دوعصلا لصاوو ، 13.4 % ماع 1991 نم عفترا دنلذا في تُلطاعلا ددع نإف ،ةلاطبلبا قلعتي اميفو ، 249 ماع لطاع نويلم 1980 لذا ، 363 ماع لطاع نويلم 1991 ولض وللاخ ةلاطبلا لدعم غلب يذلا ، 12 % 32 . ولض غلبتل دنهلل ةيجرالخا نويدلا ديازت لذإ ،ةيدنلذا ةيجرالخا نيزاولدا في زجعلا ىدأ امك 57.5 ماع رلاود رايلم 1977 لذإ عفترت ثم ، 85.7 ماع رلاود رايلم 1990 ليزابرلا دعب لداعلا في ةنيدم ةيمنا ةلود بركأ ثلثا اهلعج ابد ، ( 119 رلاود رايلم ) كيسكلداو ، ( 104.4 رلاود رايلم ) روكذلدا ماعلا في تاينينامثلا في امأ ،ابيرقت ةتبثا لراجملإا يللمحا جتانلا نم اهتبسن تلظ نكلو ،تاينيعبسلا في ابيرقت تفعاضت ةيبنجلأا ضورقلاف نم ابيرقت فاعضأ ةعبرأ لذإ ةيجرالخا نويدلا تفعاضت دقف 20 في رلاود رايلم 1980 لرإ 86 في ابيرقت رايلم 1990 ، ةبسن تفعاضت امك نم فعضلا فصنو تُفعض لراوح لرإ لراجملإا يللمحا جتانلا لرإ نيدلا 11 % لرإ 26 % لراوتلا يلع . اينثا -جمارب ةرويرس دنلذا في يداصتقلاا تيبثتلا : ناوج في يداصتقلاا حلاصلإل لماش جمنارب قيبطت في دنلذا تأدب 1991 تَبك لوبر ثادحإو يلي امك تاسايسلا نم ةعوملر ىلع ةيجيتاتًسلإا هذى تبصناو ةيمنتلا ةيبر اتًسا في : -ةسايسلا ةيدقنلا : لراوبح ةيبورلا رعس ضفخ ةيادبلا في تنمضت 20 % ةيليوج في 1991 سرام في فرصلا يئانث ماظن ءاشنإو ، 1992 . في ثم 93 / 94 دقنلا بيساكو نيردصملل انكلش حبصأف ،يرالجا باسلحا تلاماعت ريربر ثم نمو ،فرصلل دحوم رعسب لمعلا لجأ نم ماظنلا كلذ يغلأ ليوبر نيرخلآا بينجلأا 100 % قوسلا رعسب بينجلأا دقنلا نم متهاداريإ نم ( ةيكرملجا موسرلا ضيفبزو ،تادراولا صيخارت ءاغلإ عم كلذ قفارت لخا ) نم ةدئافلا رعس عفر ةسايسلا هذى تنمضت امكو ، 11.0 ماع 1991 لذإ 11.5 ماع 1992 إ لذ 12.4 ماع 1993 لذإ 13.1 ماع 1994 تَغل جراخللو لخادلل لالدا سأر قفدت قلطأ ثيح ،لالدا سأر باسبح ةقلعتلدا ةيدقنلا تلاماعتلا ريربر قلعتي اميف ةرذح تناك ةموكلحا نكلو لمشيو ،ةيبنجأ ةيرامثتسا تاسسؤم وب موقت نأ طرشب هدييقت عم نكلو ةظفالحا في رامثتسلابا اضيأ حسمو ،رشابلدا بينجلأا رامثتسلااو ،تُميقلداىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019
.
504 تُمأتلا قيدانصو رامثتسلاا قيدانص كلذ . يرفيف فيو 1993 سوؤر قفدت ديازت ةهجاولد يزكرلدا كنبلا ةطساوب تيبثتلا ةداعبإ ةموكلحا تماق ةيللمحا ةلمعلا ةميق عفر لذإ هرودب يدؤي دق يذلاو جرالخا نم لاوملأا . ةيادب في 1994 ةمزلأا باقعأ في نكلو ،لماك لكشب ليوحتلل لباق يرالجا باسلحا نم لعبذ تيلا ةيلودلا ةيقافتلاا ىلع ةموكلحا تقداص مىاس كلذ لكو ،رلاودلا رعس عافتراو ،يرالجا باسلحا زجع مظاعت عم كلذ قفارتو ،لخادلا لذإ لالدا سأر قفدت في تَبك ؤطابت ثدح ،ةيكيسكلدا ةبسنب ةيبورلا ضيفبز في 9 % ربوتكأ في 1995 . هذى نكلو ،ريرحتلا نم ديزلدا قيرط في تَسلا نع ةموكلحا نثت لد ةيبلسلا تاروطتلا هذى نكلو اهنيعب ءارحم طوطخ ىدعتت لد تاوطلخا : -ةددشم ةباقرل اعضاخ لظ وأ ،تُميقلدا بناج نم جرالخا لذإ لالدا سأر قفدت روظلمحا نم لظ دقف . لالر في اتهارامثتسا تديق هذىو ،ةيبنجلأا ةيرامثتسلا تاسسؤلدا قيرط نع نوكي نبأ ةظفالحا في رامثتسلال قباسلا طرشلا سفن رمتسا يموكلحا نيدلا ءانثتسبا ،ةلجسلدا تادنسلا . -ةيلالدا ةرازو نم ةددشم ةباقرل جرالخا نم ةيدنلذا ةيونعلدا صاخشلأا ضاتًقا عضخ . ضورقلل يئاهنلا مادختسلاا نم لك ىلع طباوضلا دوجو ( طقف ةيجاتنإ ضارغلأ ابه حمسي تيلا ) ةقحتسلدا نويدلا ىلعو ( نيدأ دح عضو دقف لجلأا ليوط رامثتسلاا نأ نم دكأتلاو ،قاقحتسلال ). -امابس روظلز لجلأا تَصق ضاتًقلااو ،ةقفاوم نودب ةيجرالخا تامازتللابا ظافتحلاا كونبلل حمسي لاف ،بينجلأا ضاتًقلال لراجمإ يصقأ دح عضو . يذلا رملأا ،ةيويسلآا ةمزلأا ىودع نم يدنلذا داصتقلاا تُصبر ىلع تلمع تيلا لماوعلا مىأ نم ةقيقدلاو ةمالذا ةيزاتًحلاا تاءارجلإا كلت تناك تاعوفدلدا نازيم في لالدا سأر باسح ريربر لذإ ابه وجتت تناك تيلا ةقباسلا اهططخ في رظنلا ةداعإ لذإ يدأ 33 . -ةيلالدا ةسايسلا : لرالدا زجعلا ضيفبز لذإ ةيلالدا تاءارجلإا تهبذا ، غلب يذلا 10 % ماع لراجملإا يللمحا جتانلا نم 1991 ضيفبز قيرط نع ةيركسعلا تاقفنلا ، يمومعلا عاطقلل ةمدقلدا تنااعلإاو ، يعارزلا عاطقلل ةمدقلدا تنااعلإا . ىلع ماق دقف بييرضلا حلاصلإا امأ 34 : -ةرشابم تَغلا بئارضلاو ةيكرملجا قوقلحا ةبسن ضيفبز . -تاكرشلا ىلع ةبيرضلا لدعم ضيفبز . -ةفاضلدا ةميقلا ىلع ةبيرضلا ءاشنإ . -فتالذاو تانيمأتلا ىلع بئارضلا ضيفبز . -ةديدلجا تاكرشلا باحصأو نيردصملل ةيبيرض تلايهست . -راعسلاا ريرتح ةسايس : نم اىتَغو داتَتسلاا صيخارتو تادراولا ىلع ةيمكلا دويقلل ةعضالخا ةيعلسلا دونبلا ددع ضيفبز ةرادصلا للز في زبري ةيكرملجا تافيرعتلا ضيفبز لذإ ةفاضإ ،ةيزييمتلا طباوضلا . فصتنم لولبحو 1998 نم رثكأ كانى ناك 7 لكشب داتَتسلال لباق يعلس دنب فلاآ نم تضفخ دقف ةيكرملجا ةفيرعتلا امأ ،رح 300 % لذإ 40 % لكشبو ،ةيعانصلا عورفلا تُب اميف ريرحتلا ىوتسم في توافت كانى ناك نكل ، رثكأ ةموكلحا تناك تيلا ةيكلاهتسلاا علسلا فلابخ كلذو ،تافيرعتلا ضيفبز عم ةيمكلا دويقلا نم ةيلاسمأرلا علسلا في تادراولا تررح يساسأ الذايح ارذح 35 . III اهتشقانمو جئاتنلا : ةيداصتقلاا تارشؤلدا مىأ روطت دصر نكلؽ يداصتقلاا حلاصلإا دعب يدنلذا داصتقلاا ءادلأ مقر لودلجا للاخ نم ( 02 :) لاوأ -لياجملإا يللمحا جتانلا : ح نم تنكبس ثم ،يداصتقلاا حلاصلإا ةسايس ءدب دعب لذولأا رشعلا تاونسلا للاخ اديج ياداصتقا اولظ دنلذا تقق ماع ذنم لراجملإا يللمحا جتانلل يقيقلحا ومنلل ةزاتلش تلادعم تققحو عيرسلا ومنلا برد ىلع مدقتلا 2003 ةسكاعلدا فورظلا مغر ،نلآا تىحو راعسأ عافترا في ةلثمتلدا ةيعلسلا ةراجتلا تايلآ برع لداعلا لودلا يقابل تلقتنا تيلا ،ةيكيرملأا ةيداصتقلااو ةيلالدا ةمزلأا راجفنا فيو ،ةيطفنلا اتهادراو ةرشابلدا تَغو ةرشابلدا تارامثتسلااو ةيمدلخاو .505
