الغرامة التمهيدية في المادة الادارية

(1)

: : . : 2011 2012

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. : . . ) ( :

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. . . . . . . . . . . . .

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. . . . : : . . : : : 1 \ : : . .

(5)

2 \ : : : . . . : : 08 \ 09 . . . : : . . : : : : . : .

(6)

08 \ 09 . . . . : : . : . -: : : : : : .

(7)

: . : . : . : : : . -: : : : : . : . : : : : .

(8)

(9)

. 1 . . . 2 . : : . : . : . 1 -" " 2004 96 . 2 -: 014989 08 / 04 / 2003 2003 03 177 .

(10)

: : . : . . . : : . : .

(11)

: . : : . . 1 : . . 2 : 3 .

1_{- Christophe Guettier, Exécutions des Jugement, Juris-Classeure, Volume 1, droit Administratif. Paris: Lexis}

Nexis SA 2009, p22. 2 -. 3 1998 807 . 3 -1996 81 .

(12)

: 1 . : . 2 . . : . : : : : 1 / . 1 -. 81 . 2 -08 \ 04 \ 2003 : 014989 04 2003 149 .

(13)

2 / . 1 / : 1 . . : 471 . 373 ) 371 372 10 100 10.000 -1 " " 1983 148 .

(14)

-50 (. 1 . 324 02 ): .( 08 / 04 / 2003 2 . 29 / 06 / 2003 ) . ( 1000 ) . ( 283 / 2 . ) : ... . .(. 1 -150 151 . 2 -146 .

(15)

2 / : 80 / 539 . . . . : .

(16)

. 1 . : M Ouby, R Drago 2_J 1124 ) : (. . . 1 -" " 1986 224 . 2 -:

J-M . Auby et R. Drago, Traité de contentieux Administratif. Paris : LGDJ, tome 2, 1984. J-M . Auby et R. Drago, traité des recours en matière administrative, Paris: Litec, 1992.

(17)

. . 1 . 04 \ 08 \ 2003 . 471 . : . 15 / 04 / 2002 : ) .(. 1 -229 .

(18)

. 168 ): ... 174 -182 .(... 168 . : ) . (1 168 174 182 1 -1992 104 .

(19)

1 03 / 03 / 1999 . 2 340 471 19 / 04 / 1999 3 . : : : . : 1 " ". 2 " ". 1 " ": 1 . -1 175 . -2 2002 33 . -3 334 .

(20)

03 16 1980 . 2 . . 980 . . . ": 978 979 ". 3 . . 2 " :" . 03 1980 . 1 -2001 124 . 2 -2001 222 . 3 -320 .

(21)

1 . 981 . . . " ". 2 . . . : : . : . 1 -223 . 2 -" 321 .

(22)

. . : : . : . : : : . 1 . 2 . 1 -3 4 1989 121 . 2 -144 .

(23)

. 1 : : . 4 / 3 / 1997 2000 2 . . : : . , . 3 . 1 -2008 15 . 2 -265 " : 2000 " 10 / 07 / 1995 . 3 -121 .

(24)

1 . . . : : . . 175 34 35 39 90 / 04 2 08 / 04 / 2003 " ." 3 . 4 " ." . . . . 1 -014989 175 . 2 -16 . 3 -014989 175 . 4 -145 .

(25)

. " ". . : : 1 . . . 2 . 982 : ) (. 1 . 1 -. 19 . -2 2010 278 .

(26)

. . . . 2 . 3 : : 4 . . 5 . 1 -321 . 2 . 1984 493 . 3 . 14 . 4 . 1 1973 69 70 . 5 . 15 .

(27)

. . : : . : . : : . : . 1834 1 05 \ 07 \ 1972 626 \ 72 . 04 1907 1 . 1998 73 .

(28)

1 . Loir Le 27 | 01 \ 1933 : ) 2 .( . 13 \07\ 1956 . . . . 3 . 1 . 2008 406 . 2 . 2010 153 .

3_{- GUY Braibant, Pierre Délvolve ,Bruno Genevois: Les grands arrêts de la jurisprudence,13}_em

(29)

. ): . ... ( . . . 1 . . . . 27 1983\06\ . 1 . " " 1980 848 .

(30)

. : . 1 (. . 13 \ 04 \ 1997 16 \ 01 \ 1993 1000 . 12 \ 06 \ 1991 2 . . 1 \ 11 \ 2000 157.000.00 3 . . 02 \ 04 \ 2002 16 \ 10 \ 1998 100.000.00 . 1 -28881 27 \ 06 \ 1983 1 1989 185 . 2 -115284 13 \ 04 \ 1997 1 1998 42 . 3 . 175 .

(31)

20 \ 11 \ 1994 : ) 100.000 (1_. . : 05 \ 11 \ 2002 1000.00 2 . 05 \ 11 \ 2002 . 471 . . . 3 320 . 4 . 1 -4 00555 02 \ 04 \ 2002 " ." 2 -006071 05 \ 11 \ 2002 " ." 3 -005710 05 \ 11 \ 2002 " ." 4 54 1999 187 .

(32)

. . . : : . : . 1 . 539 _ 80 16 1980 . . . . 1995 . .

(33)

. . : : 08 \ 09 . 175 174 340 471 . . 90 \ 04 34 35 39 . 1 40 98 \ 01 ) .( . 168 . . . : 08 \ 09 : 1 -11 .

(34)

. 978 . . . 1 . . . . . 2 . . . 50.000.00 . . . : 5000.00 3 . 1 -20 \ 02 \ 2008 12 . 2 -146 147 . -3 01 01029 \ 10 01247 \ 10 " " .

(35)

1 . 08 \ 09 . : : . : . : : : . : . 1 -01 00033 \ 11 00145 \ 11 " " .

(36)

: : . : . : : : : 87 \ 588 . : 87 \ 588 . : 87 \ 588 : 80 \ 539 16 1980 .

(37)

. 1 . . . . 2 : " ". 3 . . . . 4 . . . 1

. Christophe Guettier, Exécution des Jugements, Juris-Classure, Volume 1, Droit Administratif, Paris: Lexis Nexi SA – 2000. P22. 2 _{Christophe Guettier,opcit, 22.} 3 . 47 . 4 . 54 .

(38)

, 31 \ 12 \ 1985 . : 87 \ 588 : 90 87 \ 588 1987 . 16 1980 " : ". 1 1990 1994 . : : : : 08 \ 09 . : 08 \ 09 . 1

(39)

: 08 \ 09 : 1 . 471 " "... 2 . . 10 \ 04 \ 2000 ) ( ..." ."... 3 26 \ 02 \ 2002 :" " 4 . . : 08 \ 09 :

1_{- Georges Méréville , Conseil D’état, procédures , incidents est jugement ,J.C. Adm, Paris, 1990, p618}_. 2 -2 2002 471 . ₃ -335 . 4 -239307 2002 02 151 .

(40)

. 980 . . . ) (. . . : : : 02 16 \ 06 \ 1980 . 23 \ 02 \ 1980 . Martinat 08 \ 02 \ 1988 . 2000 . 1 . 1 -97 .

(41)

. . 30 1987 08 1995 . : : 340 40 98 \ 01 . 471 . ) (. 1 . 980 981 . . . . . 1 . 178 .

(42)

: . 1 . . . . 1 . 156 .

(43)

. . : . 1 . . 2 3 . . 4 5 . 1 . 58 . 2 . 156 . 3 . . . 136 . 4 . 1991 42 . 5 -. 1987 39 .

(44)

. . . 1 . . 2 . . : : . : " ". : : 1 -. 157 . 2 . 93 .

(45)

. . . 1 : " :" . . . . . . 2 1 . 139 . 2 -. 158 .

(46)

. 601 . . . . . . 1 912 . . . . 913 . . . . 1 1 -1991 109 .

(47)

. . . . . . . . . 2 . 1 -" " 2010 52 . 2 -160 .

(48)

. . . . . . . .

(49)

(50)

. . . . : . . : . . : : . : .

(51)

1 . 2 . . . . : : . : . 1 -978 989 . . " " 2010 36 . 2 . 1999 289 .

(52)

1 . : : . : . : : . : . : : : 1 . 174 .

(53)

1 -: 987 . . . : . : " ." . . . 1 2 -: 9 . . . : ) .( 2 . . 1 -" " 2010 44 . 2 -25 .

(54)

3 -: 821 . . . : ) .( 1 . 4 -: . . 2 . 405 . . . ) : ( ... 3 . . : -. -. 1 -285 . 2 -. 179 . 3 -156 .

(55)

-: 987 . . . : ) 1 .(. . . . -: 987 . . . : 1 -. 2 -1 -322 .

(56)

1 : 987 . . . . . . 1 2 : 987 1 . . . ) 2 (. . . . . . . 1 . 182 . 2 -.

(57)

: : . : 1 _ . 2 _ . 1 -: . . . 1 . 1 . 185 .

(58)

2 _ : . . . . . . . 1 . . 1 . 200 .

(59)

. : : : . : . : 980 986 . . . .

(60)

1 . . : : 2 . . 801 . . . . : : 987 . . . . 801 . . . . : . 1 -100 . 2 -39 .

(61)

. . 59 08 12 05 2008 03 03 : ) .( 1 . . . . 2 : : : 1 -: 2 -. 1 -47 . 2 . 214 .

(62)

1 -: . . . . . . 1 . . . 2 2 -: . . 3 . . . . 1 -3 . . . : . 2 . 215 . 3 . 215 .

(63)

. : : . . . . . . . 1 . . . . . . . 1 -. 218 .

(64)

. 1 . . . 2 : : . : . 1 -. 219 . 2 . 819 .

(65)

. 1 . . . 2 : : : . 1 . 163 . 2 . 247 .

(66)

. : : . : . : . : : . . . 1 -: . .

(67)

983 . . . . ) : (. 1 . 911 \ 7 : ) .( 2 . 3 2 -: . 4 . 983 . . . 5 . 1 -321 . 2

. Gustave Peirser, Contentieux Administrtif, Paris: Dalloz, 12em edition, 2001,P 266.

3 . 250 . 4 -2010 53 . 5 -41 .

(68)

: : 983 . . . . 1 . . : : : 1 -. 2 -. 1 -31 .

(69)

1 -: : -. -. -: . . 984 . . . . . . 1 . . . 984 . . . . . 1 -49 .

(70)

. . 1 . . -: . . . . 2 . . . 1 -2008 200 . 2 . 266 .

(71)

. . 2 -: . . . . 1 . . . 2 1 . 268 . 2 -. 269 .

(72)

3 -: . 1 91 \ 02 . -: . 1 -: 175 . ) (... 2 . 131 182 1 131 . ) 182 (. 3 . : 182 1 . ...) .( 4 . . 1 -50 . 2 -1999 40 . 3 -30 . 4 -41 .

(73)

. 1 2 -: . . . . -: 06 10 91 \ 02 : 1 : . . : . . 1 -2010 44 .

(74)

2 \ 04 09 . . 3 \ . . 75 -48 6 91 -02 . 986 . . . 1 . -: 1996 60 . 1 -2001 56 .

(75)

75 \ 01975 . : 1 -. 2 -. 1 -: 91 \ 02 02 -03 -04 . . 03 \ 1 . 04 . 2 -: 05 91 \ 02 06 -07 -08 06 : ) 038 -302 " .( 1 . 1 -02 3 1411 8 1991 25 .

(76)

: .( . . 3 . . 08 . 10 . . . -: 91 \ 02 34 \ 06 11 \ 05 \ 1991 . . 08 " : ." 20 \ 10 \ 1998 15 \ 11 \ 1999

(77)

171 08 91 \ 02 1 . 27 \ 02 \ 1999 001 08 91 \ 02 171 . . . 001 27 \ 02 \ 1999 . 2 : : . : : : . : : . . . 1 -312 . 2 -001 09 01 1999 .

(78)

. . . . 985 . . . : ) .( 1 . : : 2 . . : : . : . 1 -321 . 2 -52 .

(79)

. . . 689 . 1 4 90 -03 01 \ 12 \ 1990 . . 2 : : . : . : : 986 . . . ) (. 3 . 1 -161 . 2 -43 . 3 -322 .

(80)

: 1 -. 2 -. 3 -. 1 -: . . . . 2 -: . 91 \ 02 : ) 2 -3 -4 (. 1 . 1 -24 .

(81)

5 : ) 6 (. 1 . . . . . 88 \ 01 12 \ 01 \ 1988 : ) 2 .(... 3 -: . : . . 3 . 1 -25 . 2 -02 22 1408 12 1988 31 . 3 . 283 .

(82)

. . . : : : 1 -. 2 -. 1 -: . 2 -: 1 . . . 1 . 289 .

(83)

1 . : : . : . : . : : . : 1 -. 2 -. 1 -: Hauriou Maurice 22 \ 07 \ 1910 fabrégue . . . 1 -2002 116 .

(84)

1 . 2 -: 29 1950 . . . . . . . : : 2 . 91 \ 02 3 . 88 11 95 -20 ) : 1 -291 .

1_{- Jean-marie Auby et autres: le control juridictionnel de l`administration, bilan critique, économina, paris,}

1991, p131.

3

-204

(85)

. (1 . : . 89 : ) 88 . (. 2 . 12 2000 : ) . ( . : ) . ( 3 . . . 4 1 -39 17 1995 13 14 . 2 -15 . 3 _{Gustave Peiser,op.cit, P266.} 4 . " " 1984 621 .

(86)

: : 1 . 138 01 \ 09 26 2001 : ) " 06 " " 03 " (. 2 . 1 -: " " , . : -" :" 03 \ 06 1427 : 15 \ 07 \ 2006 : " 3 ". 1 -2003 84 . 2 -2 2002 . 3 -46 1427 15 2006 .

(87)

. : -. . . -88 \ 01 12 \ 01 \ 1988 . 1 : . . . . 1 . 2 3 2006 9 .

(88)

-: 138 . . . : . . . . 1 2 -: . 138 . . . . 1 -2010 42 .

(89)

. . . . . . .

(90)

. . . 08 \ 09 . . . . . . . .

(91)

1 -08 \ 09 340 471 . 2 . 3 -. 4 -. 5 -. 6 -91 / 02 . : 1 -.

(92)

. 3 -. 4 -91 \ 02 . 5 -138 . 6 -. 7 .

(93)

I -: 1 -: _ : 01 \ 91 -02 22 1411 8 1991 02 . 2 0 \ 88 -01 22 1408 12 1988 . _ : 01 \ 95 -20 17 1995 39 . 02 \ 03 -06 1427 15 2006 46 -: 01 \ 1999 02 \ 2 2002 . 03 \ 2 2002 . 04 \ 2010 .

(94)

_ : 01 \ 2 3 2006 . 02 \ 1991 . 03 \ 2008 . 04 \ 05 \ . 06 \ 1 2002 . 08 \ 1991 . 09 \ -2010 . 10 \ 1996 . 11 \ 1984 . 13 \ 1998 . 14 \ 3 1998 .

(95)

2010 . 16 \ 1987 . 17 \ 2001 . 18 \ " " 1980 . 19 \ 2008 . 20 \ 2002 . 21 \ . 22 \ 1999 . _ : 01 \ 1999 . 02 \ 1 1973 . 03 \ 54 1999 . 04 \ 4 2003 . 05 \ 20 \ 02 \ 2008 .

(96)

1 _ : 01 \ 4 00555 02 \ 04 \ 2002 . 02 \ 3 006071 05 \ 11 \ 2002 . 03 \ 3 005710 05 \ 11 \ 2002 . 04 \ 01 01029 \ 10 01247 \ 10 . 05 \ 1 00033 \ 11 00145 \ 11 . 2 -: -: 01 \ -" " 1984 . -: 01 \ " " 1986 . 02 \ " " " 1983 . 03 \ " " 2003 .

(97)

2004 . -: 01 \ " " 2010 . 02 \ " " 2010 . 03 \ " " 1984 . 04 \ 987 989 " " 2010 .

(98)

1- Auby, Jean-marie et autres: le control juridictionnel de l`administration bilan critique. economica, paris, 1991.

2- Auby, J-M. et Drago, R ,Traité de contentieux Administratif. Paris : LGDJ, tome 2, 1984. 3- Auby, J-M . et Drago, R, traité des recours en matière administrative, Paris: Litec, 1992.

4 . Frier, Pièrre – Laurent, Précis de droit administratif, Paris: Montchrestien, 2em _{, édition, 2003.}

5. Guettier, Christophe, Exécution des Jugements, Juris-Classure, Volume 1, Droit Administratif, Paris: Lexis Nexi SA – 2000.

6- Guettier, Christophe, Exécutions des Jugement, Juris-Classeure, Volume 1, droit Administration, paris: Lexis Nexis SA 2009.

7- GUY, Braibant, Pierre Délvolve, Bruno Genevois: Les grands arrêts de la jurisprudence,13em édition, Dalloz, Paris,2001.

8- Méréville, Georges, conseil D’état, procédures, incident est jugement, J.C. Adm, Paris, 1990.

(99)

(100)

: 8 : 8 : 9 : 10 : 10 01 \ 11 02 \ 13 _ 13 _ 14 : 17 01 \ " " 17 02 \ " " 18 : 19 : 19 : 20 : 20 : 21 : 21 : 21 : 22

(101)

: 25 : 25 : 27 : 29 : 30 : 30 : 08 \ 09 31 : 08 \ 09 31 : 33 : 33 : 34 : 34 : 87 \ 588 34 : 87 \ 588 36 : 36 : 08 \ 09 36 : 08 \ 09 37 : 38 : 38 : 39 : 39 : 40

(102)

: 42 : 42 : " " 43 : 43 : 43 : 44 : 44 : 45 46 : 48 : 49 : 50 : 50 : 50 1 _ 51 2 _ 51 3 _ 52 4 _ 52 _ 53 _ 53 1 -54 2 -54

(103)

1 -55 2 -55 : 55 : 56 : 56 : 57 : 57 : 58 : 59 1 -59 2 -60 : 60 : 62 : 62 : 63 : 63 1 -64 2 -64 : 65 : 66 1 -66

(104)

-67 2 -68 3 -69 -69 1 -70 2 -70 -71 -72 1 -72 2 -73 -74 : 75 : 75 : 76 : 76 : 77 : 77 1 -78 2 -78 3 -79 : 80 1 -80 2 -80

(105)

: 81 -81 -82 : 82 : 84 1 -84 -" " 84 -85 -86 -86 2 -86 87