رضخل همح ديهشلا ةعماج -يداولا مولعلاو قوقحلا ةيلك ةيسايسلا ةيسايسلا مولعلا مسق ةيسايسلا مولعلا يف رتساملا ةداهش ىلع لوصحلا تابلطتم نمض لخدت جرخت ةركذم :صصخت دشار مكحو ةنراقم ةيسايس مظن دادعإ : فارشا : يدمـحم دواد نيساي ةميكش ةشقانملا ةنجل : بقللاو مسلاا ةيملعلا ةبترلا ةفصلا جرف ديمحلا دبع "أ" دعاسم ذاتسأ اـــــــــــسيئر نيساي ةميكش "أ" دعاسم ذاتسأ اررقمو اـفرشم يدابع نيدلا ريخ "أ" دعاسم ذاتسأ اــــشقانم
ةينورتكللإا ةرادلإا رود
ةيفافشلا معد يف
داسفلا ةحفاكمو
رئازجلا يف
2011
2016
-ةسارد
ةيميوقت
ة يلآا
11
،
12
ا ةروس نم
ةر ق بل
م يحرلا نمحرلا الله مس ب
إَو
ِضْرَ ْلْا ِفِ اوُد ِسْفُت َلَ ْمُهَل َليِق اَذ
ُنْ َنَ اَمَّن
ا اوُلاَق
ِ
َنوُحِل ْصُم
(
11
)
َلََأ
َّلَ نِكَٰ َلَو َنوُد ِسْفُمْلا ُ ُهُ ْمَُّنَّ
ا
ِ
َنو ُرُع ْشَي
(
12
)
نا فرعو رك ش
لا لمعلا اذه لماك ا لىع نيناع أ يلذا لىاعت الله ركش أ
يملع
،لمعلا اذه لىع فشر أ يلذا ذات س لْا لى ا ريدقتلاو ركشلا صلابخ هجوت أ
ذات س لْا
ةيمكش ينسيا
ماك
أ
:ذات س لْا ةنجللا سيئر ةشقانلما ةنجللا ءاضع أ لى ا ركشلبا مدقت
روتكلدا
شود يداهلا
:شقانلما ذات س لْاو
روع لْا يرشبلا دمحم
لمعلا اذه ماتم ا لىع انناع أ نم كل لى ا لوصوم ركشلاو
.ةي ساي سلا مولعلا مسق ةذتاس أ عيجم لى ا ركشلاو
كمحو ةنراقم ةي ساي س ةمظن أ صصتخ ةي ساي س مولع ترسام ةيناثلا ةن سلا ةبلط ةفكا لى او
ةعفد دشار
2015 / 2017ةمئاق
تايوتحملا
ناوـــــــنعلا ةحفصلا و ركش نافرع أ تايوتحملا سرهف ب -ج -...د لوادجلا سرهف و لاكشلأا سرهف ز ةمدقم 1 يرظنو يموهفمو يجهنم لخدم 2 :لولأا لصفلا دشارلا مكحلا مئاعد زيزعت يف ةينورتكللإا ةرادلإا رود رـــــئازجلا يف ةرادلإا ةقلاع :لولأا ثحبملا رئازجلا يف دشارلا مكحلاب ةينورتكللإا 22 :لولأا بلطملا دشارلا مكحلاب ةينورتكللإا ةرادلإا ةقلاع 23 :يناثلا بلطملا رئازجلا يف ةيفافشلاب ةرادلإا عقاو 25 :يناثلا ثحبملا وحن هجوتلا ةنرصع هتاقوعمو رئازجلا يف ةرادلإا ديشرتو 29 :لولأا بلطملا رئازجلا قيبطت عورشم ةينورتكللإا 29 :يناثلا بلطملا رئازجلا يف ةينورتكللإا ةرادلإا قيبطت تاقوعم 32 :ثــلاثلا ثــحبملا يــف ةيفافــشلا مــعد ىــلع تاــمولعملا اــيجولونكت قــيبطت رــثأ رئازجلا 34 ةيباختنلاا ةيلمعلا ةنرصع :لولأا بلطملا 34 :يناثلا بلطملا ةينورتكللاا ةيدلبلا 36 لا لصفلا يناث : ةينورتكللإا ةرادلإا ةيلآك داسفلا ةحفاكم رئازجلا يف رئازجلا يف يرادلإا داسفلا :لولأا ثحبملا 43 لا بلطم :لولأا يرادلإا داسفلا رطاخمو بابسأ 43 ا بلطمل :يناثلا رئازجلا يف يرادلإا داسفلا لاكشأو روص 46بلطملا :لولأا رئازجلا يف يرادلإا حلاصلإا راسم 51 لا بلطم :يناثلا رئازجلا يف يرادلإا حلاصلإا لشف بابسأ 52 ةرادلإا قـــيبطت رـــثأ :ثـــلاثلا ثـــحبملا ةـــينورتكللاا يـــف داـــسفلا ةـــحفاكم ىـــلع اهديسجت تايدحتو رئازجلا 54 لا بلطم :لولأا رهاظم ةحفاكم داسفلا ةينورتكللاا ةرادلإاب رئازجلا يف 55 لا بطم : يناثلا رئازجلا يف ةينورتكللإا ةرادلإا هجاوت يتلا تايدحتلا 59 تاجاتنتسلاا 62 عجارملا ةمئاق 65 صخلملا 72
ةمئاق
لوادجلا
لودــــــجلا ةحفصلا لودجلا 01 : رئازجلاب ةرادلإا يف تامولعملا ايجولونكت جامدإ حضوي 55ةمئاق
لاكشلأا
لـــــــــكشلا
ةحفصلا
مقر لكشلا 01 : وـــــــج ه ةـــيــفافــشـــلا رـ 15 مقر لكشلا 02 لثمي : دشارلا مكحلا مئاعد 25 لكشلا مقر 03 : ةيفافشلاب ةرادلإا 28 مقر لكشلا 04 لثمي : عورشم ذيفنت ةيساسلأا جماربلا رئازجلا ةينورتكللاا 32مدقم ــــ ة : حبصأ قيبطت لإا ةراد يعـسلا بـجي ةـيمتح ةرورض ةينورتكللإا اـهيلإ ة رـصع ةـلود لـك يـف ت نأ دـــ رت ةـــيمقرلا ةروـــثلا رـــصع تاروـــطت بـــكاو ةـــيملاعلا تاـــمولعملا ةـــضهن نـــع نـــلختت لاو نـــم ماـــظنلا اذـــهل نلا نـــلذو تاـــيباجيلاا نـــم هـــمدقت اـــم و ةـــماعلا قـــفارملا لاـــجم يـــف ةـــصاخ ورـــضلا نــــم هــــيلإ لوـــحتلا لــــعجي اــــم تامدـــخ زاــــجنلاا ةعرـــس هن ــــش نــــم ذإ تار يــــفختو و نيلاـــكتلا يـــسبت تا ارـــجلإا ثـــيح رـــبتعت ةـــصاخ ةروـــصب يلاـــملاو يرادلإا داـــسفلا ةرهاـــظ لـــماوع اـــهيف لخادـــتت ةعـــساو لاداـــعبإ ذـــخ ت ةـــقيمع روذـــج تاذ راـــشتنلاا ةديدـــش ةـــيملاع ةرهاـــظ تـــيظح ذإ .رـــخ ىـــلإ عـــمتجم نـــم اهتيلومـــش ةـــجرد نـــلتختو اـــهنيب زـــييمتلا بعـــصي ةـــفلتخم يـف نيثحاـبلا مامتهاب داسفلا ةرهاظ و داـصتقلااك تاـصاصتخلاا نـلتخم ةـسايسلا مـلعو نوناـقلا عامتجلااو ةيفافـشلا اـسرلاو اـهرهاظم نـم صلختـلا لبـس يـف ثـحبلا ةـصاخ . ةـحفاكمو مئارـجلا ةيفيظولا . عوــضومل ةــساردلا ةــيمهأ ت اــج اــنه نــم قــيبطت لإا ةراد ةــينورتكللإا ايقم رــبتعت يــتلا ــس ا رضاحلا انتقو يف تاسسؤملا روطتل افـشلا رييـستلل نامضو تاـمولعملا اـيجولونكت نـيظوتب يرادلإا لمعلا ر وطت حلاصل تلااصتلااو . ةيــساسأ ةزــيكر ةــينورتكللإا ةرادلإا لــثمت تلا متــي ثــيحب ةرادلإاــب نطاوــملا ةــقلاع يــف لــماع اــقفو حمـــسي روــطتم يــنقت لاــجم نلاتـــما بــلطتي رودــب يذــلا ملاـــعلإاو لاــصتلاا تاــيجولنكتلل رملاب ــقثلا نــم زــيح حــضت ةــينورتكللإا ةرادلإا نأ اــمك تاــيجولنكتلا يذــه عــم لــماعتلا يــف ةــنو ة يدـقت ىـلإ لوصولاو ارطلأا ةفاك مامأ لاجملا حتف للاخ نم ىرخلأا ايطلأاو ةرادلإا نيب م .ةزيمم ةيمومع تامادخ ةــمدقم ىــلإ ةــساردلا تمــسق و يــجهنم لخدــم يموــهفمو يرــظنو نيلــصفو لواــنتي لــصفلا رهاـظم لولأا ةــينورتكللإا ةرادلإا رــئازجلا يـف إ رــطتي ذ يــتلا تلااـجملا مــهأ ىـلإ بت تــّن ةرادلإا اذـــكو ةـــينورتكللإا رـــئازجلا اـــهتلوانت يـــتلا ةـــينورتكللإا ةرادلإا تاـــقيبطت مـــهأ و لواـــنتي لـــصفلا يناـــثلا ةيفافـــشلا مـــعدو داـــسفلا ةـــحفاكم يـــف ةـــينورتكللإا ةرادلإا ةمهاـــسم دلا صلختـــل ىـــلإ ةـــسار ةعومجم نم ا لا و تاجاتنتس لا تايصوت .اهيلإ لوصولا مت يتلا
يجهنم لخدم
يرظنو يموهفمو
:يجهنم لخدم :يهو رصانع ةسمخ يجهنملا لخدملا نمضتي أ -:ةيثحبلا ةلكشملا دــعت ةرادلإا ــم ةــينورتكللاا ـ ن مــهأ ــف ةــينقتلا تازــجنملا ـي ثيدــحلا رــصعلا ــيح ـ ث تدأ طتلا ـ ف تارو ـ تلااـصتلاا لاجم ي وا ةروـطتم لاـصتا تاـينقت راـكتب ىـلإ ـجلا رـيكفتلا ـ ـم يد ـ ـبق ن ـ ل ــلاـ لود ــموكحلاو ـ ــف تا ـ ــم ةدافتــسلاا ي ـ ــجنم ن ـ ــثلا تاز ـ ــينقتلا ةرو ـة ــختساب ـ ساحلا ماد ــــ شو بو ــكب ـ تا ف تنرتنلاا ـ جنا ي ـ زا لأا لامع يدقتو ـ مدخلا م ـ نينطاوملل تا ق رطب ـ ينورتكلا ة ـ ة ـهست ـ فب م ـف ةـيلعا ـ ي ــحـ ــيدعلا ل ـ ــم د ـ تلاكــشملا ن ةــيطارقوريبلل يبلــسلا موــهفملا ىــلع اــضقلاو يفافــشلا مــعد اذــكو ة داسفلا رهاظم ىلع اضقلاو يسايسلا يرادلإاو هباسكإو ةيعون تازيمم . لا حرـطن هنمو ؤـ ّس ا ل :يلاتلا قيقحت نكمي له ةيفافشلا ةينورتكللاا ةرادلإا ىلع دامتعلااب يف ظ ءارشتسا ل م فلتخ رئازجلا يف يلحملا عقاولا ىلع يرادلإاو يسايسلا داسفلا لاكشأ ؟ ةلئسلأا :ةيعرفلا -؟رئازجلا يف يرادلإاو يسايسلا داسفلا رهاظم مهأ يه ام نأ ةينورتكللإا ةرادلإل نكمي نيك اسرإ يف دعاست ةيفافشلا ؟ تاـيللآا حاجن ىدم ام ةـينورتكللإا ادلإاو يـسايسلا داـسفلا ةـحفاكم يـف ةـيلحملاو ةـينطولا ير ؟رئازجلا يف يف ةينورتكللإا ةرادلإا تمهاس ىدم يأ ىلإ ؟رئازجلا يف داسفلا ةحفاكمو ةيفافشلا معد ب -:ةساردلا تلااجم 1 : يناـــمزلا لاـــجملا ةـــساردلا يذـــه دـــتمت ةـــيادب نـــم 2011 ةـــياهن ةـــياة ىـــلإ 2016 ثـــيح بــناج ىــلإ رــئازجلا يــف ةــينورتكللإا ةرادلإا وــحن هــجوتلا يــف هوــحلم روــطت ةرــتفلا يذــه تدهــش تاحلاصلإا لئاسولاو تايللآا ر وطت نلذ نمو .ة رادلإا
2 : يناــكملا لاــجملا امــش يــف عــقت يــتلا رــئازجلا ةــلود يــف ةــساردلل يناــكملا لاــجملا لــثمتي ل اهتحاــسم اــلبت اــيق رفإ 2.381.741 مــلك 2 نــمو ــسوتملا يــبلأا رــحبلا لامــشلا نــم اهدــحي .اينات رومو برغملا برغلا نمو يلامو رجينلا بونجلا نمو ايبيلو سنوت رشلا 3 -ملا لاــج-ملا :يعوــضو ةــينورتكللإا ةرادلإا ةــيمهأ ىــلع ةــساردلل يعوــضوملا لاــجملا لمــشي ةــيقرتب متــهت ثــيح ةــ رادلإا تلاماــعملا ىــلع ةــصاخو ةيفافــشلا افــضإ و داــسفلا ةــحفاكم يــف نطاوــــملل ةــــيمومعلا ةــــمدخلا تا ارــــجلإا ــــب ىــــلع اــــضقلاو يرادلإا زاــــهجلا ادأ نيــــسحتو ة رادلإا ست ةينورتكللإا ةرادلإاف سجت يف نطاوملا نارشلاو تامولعملا ىلع لوصحلا يف مها دي .ةيطارقميدلا ج -:ةيملعلا تايضرفلا -ةـــينورتكللإا ةرادلإا نيـــب ةـــيطابترإ ةـــقلاع ناـــنه ةيفافـــشلا ةـــجردو ـــلع داـــمتعلاا مـــت اـــملكف ى ريياعم ةرادلإا .ةيفافشلا تداز املك ةينورتكللإا ةـــقلاع ناـــنه ةيـــسكع نيـــب لاا ةراد ةـــيطارقوريبلاو ةـــينورتكللاا دلإا وـــحن هـــجوتلا مـــت اـــملكف ةرا ةينورتكللإا ةيطارقوريبلا تلق ةيبلسلا . ةقلاع نانه ةينورتكللإا ةرادلإا ليعفت نيب ةيسكع داسفلا و املكف انقبط ةرادلإا للإا ةـينورتك داسفلا رهاظم تفتخا . ج -ا :ةيلمعلاو ةيملعلا ةيمهلأ 1 -:ةــيملعلا ةــيمهلأا عــجرت ئاهلا ةــيجولونكتلا تاروـطتلل ةــجيتن ةــساردلل ةــيملعلا ةـيمهلأا يــف ةــل تلااـــصتلااو تاـــمولعملا رـــصع يمـــس يذـــلا رـــصعلا اذـــه وأ اـــمو ةـــيمقرلا ةروـــثلا رـــصع يبـسانملا ناكملاو نامزلاو مكلاو نيكلا ثيح نم تامولعملل رفوت نم ةروثلا يذه هتثدحأ ن لأا تاونسلا يف نيثحابلاو نيسرادلا متها نلذل يـف اـهرودو ةـينورتكللإا ةرادلإاـب ةرـيخ ت ديـسج ةيفافــــشلا تاــــيل اــــسرإ لوــــح اــــيملع لااــــجم ةــــساردلا مدقتــــس نــــلذ للاــــخ نــــمو ةــــمكوحلا .ةينورتكللإا ةرادلإا ق رط نع داسفلا ةحفاكمو
2 - :ةيلمعلا ةيمهلأا ةـيمهلأا يت تو ةـيلمعلا جملا يـف ةـماعلا تامدـخلا ةـيمهأ نـم ةـساردلل عـمت كف ا نطاوملا ةف اح يف ني تامدخلا نلت ىلع لوصحلل ةمئاد ةج عناـصل ةروـص يـطعت اـمك حاــــجنو داــــسفلا ىــــلع اــــضقلاو ةيفافــــشلا ميعدــــت يــــف ةــــينورتكللإا ةرادلإا رود نــــع رارــــقلا .ةلودلل ةماعلا تاسايسلا د -تابارتقلإاو جهانملا :ةمدختسملا 1 - يسسؤملا بارتقلاا : دصقي ب لقح يف تا رظنلا لمجم يسسؤملا بارتقلاا ةسايسلا دحت يف تاسسؤملل ةيمهأ يطعت يتلاو ةماع ةفصب ةيسايسلا مولعلا يفو ةنراقملا دي ةيسايسلا تاجرخملاو تايكولسلا رثؤي لاقتسم اريغت لثمت تاسسؤملا نأ رابتعا ىلع ةيسايسلا ةحاسلا يف ةكراشملاب مهل حمسي نيذلا نولعافلا مه نم ديدحت ىلع امك تايجيتارتسلاا من ددحت تلا اهنوجتني ي و و تارايخلا ىلع رثؤت تي يتلا تادقتعملا اهنونب هيف بوةرملاو نكمملا لوح . ليلحتل ةساردلا يذه يف يسسؤملا بارتقلإا لامعتسا متو ةيمسرلا ريةو اهنم ةيمسرلا تاسسؤملا ماهم ب ةرهاظ ةحفاكمل اهيدصت يف رئازجلا داسفلا و ميدقت و حرش و ليصفت نصو لإل ينورتكللاا ةراد ةسسؤمك ة ةفرعم للاخ نم اهن وكت نم دهلا بساكم قيقحت لجأ نم وأ ماع رة قيقحت دصقب تسس ت له ادلأا يف ةيلعافلا قيقحت اهب دصقلا لهو ةصاخ اذكو لماوعلا لأا اهل تناك يتلا راود و ةمساحلا تلا يف ةريبكلا تاريث لكيه و ةسسؤملا اهئادأ نم اهمدختست يتلا لئاسولا لجأ افحلا اهئاقب ىلع ه :ةفرعم اضيأو تاسسؤملا نم اهريغب ةسسؤملا ةقلاع . لا تاصاصتخا و روتسدلا هيلع صني ام بسح ةسسؤم نوناقلا . سؤملل يبسنلا لقثلا و ةيمهلأا ثيح نم تاس و ةوقلاو ةيلعافلا ريث تلا . و ةسسؤملل يلخادلا ميظنتلا اهيف راودلأا ع زوت . و ةسسؤملا نئاظو اهتيمهأ . 2 - بارتقا ةلودلا ةقلاع -:عمتجملا بارتقلاا اذه بحاص لادجم'' Medjdel '' ثيح لواحي ةقلاع ددحي يذلا راطلإا يف ةلثمتملاو ةلودلاب نينطاوملا ةقلاع زاربإ بارتقلاا اذه
نيموكحملاب ماكحلا تاطلسلا ةقلاع حيضوتل بارتقلاا اذه ىلع ةساردلا تدمتعاو ةرادلإا نأ رابتعاب نطاوملاب نطاوملا نم ةرادلإا ب رقت ىلإ دهت ةينورتكللإا نلذكو قت يف ةلودلا نئاظو د .ةيمومعلا تامدخلا مي :يئاصحلاا جهنملا ةرادلاا يف تامولعملا ايجولونكت يمدختسم ددع ةفرعمل و ة رئازجلا نلذك داسفلا ةبسن ىو ةوشرلا . :يرظنو يموهفم لخدم 1 -ميهافملا ديدحت : 1 -ةيهام ةرادلإا ةينورتكللإا : :ةينورتكللإا ةرادلإا .أ ىدأ روـطتلا ع رـسلا ةـينقتل تاـمولعملا تلااـصتلااو ىـلإ زورـب جذوـمن ـمنو دـيدج نـم ةرادلإا يف لظ سفانتلا يدحتلاو ديازتملا ماـمأ تارادلإا ةـيطارقوريبلا يـك نـسحت نـم ىوتـسم اـهلامعأ ةدوـجو امدـخ اهت وـهو اـم حلطـصا ىـلع هتيمـست ةرادلإاـب ةـيمقرلا وأ ةرادإ ةـموكحلا ةـينورتكللاا وأ ةرادلإا ةـينورتكللاا .(e-management) نلذـب ن ــف روــهظ ةرادلإا ةينورتكللاا اج دعب روطتلا يعونلا ع رسلا ةراجتلل ةينورتكللاا لامعلأاو ةـينورتكللاا راـشتناو ةكبش تنرتنلاا . ( 1 ) يف نيح ىرت عب تاساردلا نأ مامتهلاا ةرادلإاـب ةـينورتكللاا رـهظ عـم ةـيادب ماـمتها تاموكحلا اههجوتو وحن قيقحت ةيفافش لماعتلا قـيمعتو مادختـسا اـيجولونكتلا ةـيمقرلا ةـمدخل ادهأ ةيمنتلا ةيسايسلا ةيداصتقلإاو ةيعامتجلإاو . ( 2 ) ف يلاـتلاب ةرادلإا ةـينورتكللاا يـه دـحأ ميهاـفم ةروـثلا ةـيمقرلا يـتلا اـندوقت ىـلإ رـصع ةفرعملا ةمولعملاو امك نأ ةعيبطلا ةيل وحتلا ةيوقلا يذهل ايجولونكتلا حبصأ اهل ريث ـت قـيمع ( 1 :) نيـساي دعـس بـلاة ةرادلإا ةـينورتكللاا قاـفأو اقيبطت اـهت ةـيبرعلا ( ةـكلمملا ةـيبرعلا ةيدوعـسلا : دـهعم ادلإا ةر ـماعلا ة 2005 .ص ) 237 . ( 2 :) ديعـس نـب لاـعم رـمعلا ي تاـبلطتملا ةـيرادلإا ةـينملأاو قـيبطتل ةرادلإا ةـينورتكللاا : ةـسارد ةيحـسم ىـلع لا ةـسسؤم ةماعلا ئناوملل ةركذم ريتسجام رية ةروشنم ( : ا رلا ةيميداكأ نيان ةيبرعلا مولعلل ةينملأا 2003 ) ص . 14 .
ىـلع ةـق رطلا يـتلا لـماعتي اـهب ساـنلا نوـلمعيو اـهب نولداـبت و تاـقلاعلا ةـيعامتجلاا نولصاوت و يف ىتش عاقب ملاعلا . ( 1 ) امم قبس نكمي لوقلا نأ ة شن ةرادلإا ةينورتكللاا موهفمك ثيدح يـه جاـتن روـطت يعوـن هتزرفأ تاينقت و ملاـعلإا لاـصتلاا ةـثيدحلا يـف لـظ ةروـث تاـمولعملا داـيدزاو ةـجاحلا ىـلإ نيظوت ايجولونكتلا ةثيدحلا يف ةرادإ تاقلاع نطاوملا تاسسؤملاو ةيموكحلا برو تارادلإا ةماعلا تارازولاو ربع تايل ايجولونكتلا يلاتلابو لوحتلا يرذجلا يف ميهافم ةرادلإا ا ةيديلقتل اهر وطتو . ( 2 ) 1 . ةينورتكللاا ةرادلإا موهفم : تلااــصتلاا و تاــمولعملا تاــينقت قــيبطت ىــلإ يدــيلقتلا يرادلإا لــمعلا نــم لاــقتنلاا نإ يـللآا بـساحلا تاكبـش اـهيف اـمب ةثيدحلا ةينقتلا مادختسا و يميظنتلا انبلا يف دـحولا برـل تا لعملا و تاـنايبلا ىـلع لوـصحلا ليهـستل اهـضعب عم ةيميظنتلا ةبـسانملا تارارـقلا ذاـختلا تاـمو و ل تامدــخلا ميدــقت و لاــمعلأا زاــجنا و ةــفلكت لــق بو ة اــفكب نيديفتــسمل وـــه نــكمم تــقو عرــسأ ةينورتكلا ةرادإ ىلإ ةيداع ةرادإ نم ةرادلإا لوحت . ا ةرادلإا نأ لوقلا نكمي راصتخاب ةينورتكللا يه : دإ ىـلإ ةـيودي ةرادإ نـم يداـعلا يرادلإا لـمعلا لـ وحت ىلإ دهت ةلماكتم ةينورتكلا ةموظنم ةرا ادلإا رارـقلا ذاـختا يـف دعاست ةيوق ةيتامولعم مظن ىلع دامتعلااب نلذ و بساحلا مادختساب ير لق ب و تقو عرس ب نيلاكتلا بساحلا تاكبشب ةناعتسلااب نلذ و nternet I ( * ) t ne a ntr i )**( – extranet 2 * ** ) ( 3 :) .هسفن ناكملا ( 2 ) : ثلك و محم م ـ يسيبكلا د ، " زكرم يف ةينورتكللاا ةرادلإا قيبطت تابلطتم بامتلا تامموللملا مظن للاا ةمموكحلل ةمينورتك رطق ةلود يف . ةركذم ل ةرادأ يف ريتسجاملا ةجرد لين لامعلأا . ايناطيرب( : ةعماجلا ةيلودلا ةيضارتفلاا ، 2008 ص .) 29 * Internet لا اهمدقي ةمدخ وه تنرتنلاا ـ
ISP (Internet Services provider) وأ ةمدخلا دوزمب ىمسي ام تنرتنلاا ةمدخل دوزم عم دقاعت مادام تنرتنلاا ةكبش مادختسا ملاعلا ىف درف ىلا نكميو ** Intranet نوكت ةرغصم تنرتنإ ةكبش نع ةرابع يهو ع ايهيلإ لويصولا متيي ةييصوصخ تاذ ذةكريشلا ييف ةيلخاد ةكبش ًةداع ريب نيم تينرتنا رييايعم لمعتيست تينأ نيب مكحتيت ميقلم HTML و HTTP تلاايصتلاا لويكوتوربو TCP/IP ييو يرعتيسم ىيلإ ةفايضلإاب ب ادج ةطيسب نوكت نأ نكمي و ةكرشلا ماسقأ نيب ةيرادإ لولح ديوزتو ةيقيبطتلا جماربلا معدل يموسر م نيم فلأتت نأ يلخاد ييو ميقل ي ةدييعاق عييم ت عاييات مييضت نأييب ادييج ةدييقعم نوييكت نأ نييكمي اييمك. فتاييهلا ليييلدو لييمعلا تاييبيتك ىييلإ لوييصولا نيا وييملل ليييتي ب تاييناي ةصاخ ةشقانم تاعومجمو ةيويديف تاعامتجاو ، طئاسوو ةددعتم . *** تنارتسكلإا ةكبش extranet تاكبش ةعومجم نم ةن ّوكملا ةكبشلا يه ،تينرتنلإا تييرط نيع اهيضعبب طبتريت تينارتنإ فايحتو اهنيب اميف تاالملاو تامدخلا يعب ىلع ةكارشلا ةيقحأ لنم عم تنارتنإ ةكبش لك ةيصوصخ ىلع .
2 . قفرملا ماعلا : لمعتسي حلاطصا قفرملا ماعلا نيينعمب امهلوأ : يوضع وأ يلكش Organique اقفوو هل رعي قفرملا ماعلا هن ب : عورشملا وأ ةئيهلا ( زاهجلا يرادلإا ) يتلا موقت ىلع طاشن دهي ىلإ عابشإ تاجاح تاذ عفن ماع نمو ةلثمأ قفرملا ماعلا ىنعملاب يوضعلا : تاعماجلا تايفشتسملاو . .. امأ نع ىنعملا يناثلا قفرملل ماعلا وهف يدام Matérielle دصقنو هيب طاشنلا يذلا هسرامت ةئيهلا وأ ةرادلإا ةماعلا قيقحتل ةمدخ ةماع نمو ةلثمأ قفرملا يداملا : ميلعتلا ةحصلاو املو ناك لضفأ ن رعت وه يذلا رصتقي ىلع ركذ ناكرلأا ة رورضلا ن ف اذه ىنعملا قبطني ىلع تاف رعتلا ةيديلقتلا ةميدقلاو يتلاو نم اهنيب ن رعت روتكدلا نامثع ليلخ قفرملل ماعلا هن ب " : عورشم يلاوتت ةرادلإا ادلأ ةمدخلا ةماعلا " وهف عورشم نوكتي نم ىنبم يفو ىنبملا بتاكم بتاكملاو ةصصخم نيفظوملل ىلوتت ةطلسلا ةماعلا هترادإ ةق رطب ةرشابم ريةو ةرشابم وهو عمجي نيب ىنعملا يوضعلا يداملاو امهلعج و نيلماكتم يف ن رعت قفرملا ماعلا . ( 1 ) 3 . :داسفلا :ةغل د ُسفي يشلا دَسف" :حاحصلا راتخم يف اج ديسف وهف الدا َسَف َدَسَفو دساف وهف الداسف ُد ِسْفَي و ُدُسفي دسف حلاصلا يقن داسفلا :برعلا ناسل يف اجو .ةحلصملا دض ةدسفملاو وعطاقتو اوربادت :موقلا دسافتو ىدسَف موقو .دساف وهف الدوسفو الداسف دسفو ا لاخ :ةدسفملاو . حقلاو بدجلا اضيأ داسفلا يناعم نمو حلاصتسلاا لاخ :داسفتسلااو ةحلصملا ( 2 ) فيرعتلا يهقفلا : ميهافمب هنوتعني مهارتف داسفلل قيقدو دحاو ن رعت داجيإ يف اهقفلا نلتخا يقلاخلأا ارحنلاا اهنأ":رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع اهنم ةعونتم ايصب هنوفرعيو ةفلتخم ا يف نيلوؤسمل اذكو ةيصخش حلاصم لجأ نم ةلودلا نلامأ نع لزانتلا ةرادلإاو ةموكحل ةمظنلأاو نيناوقلا نع جورخلا ":اضيأ رعت "ةصاخ عفانم قيقحتل ةماعلا ةفيظولا مادختسا ( 1 :) دامح دمحم اطش روطت ةفيظو ةيرظن :ةلودلا لا م قفر اعلا م ( رئازجلا : ناويد تاعوبطملا عماجلا ة 1984 ) ( 2 تاساردلا زكرم :) ثوحبلاو ةيملعلا تا اقللاو تاودنلا مسق ا ةحفاكمل ةيملاسإ ةيرظن وحن عم لماعتلاو يرادلإا داسفل تاعبت ه 2003 .ص 2 .
وأ ة راجتو ةيلام ةيداصتقا وأ ةيسايس حلاصم قيقحت لجأ نم امهباية للاغتسا وأ عامج حلاصل وأ درفلا حلاصل ةيعامتجا هعم ةيصخش حلاصم هل درفلل ةنيعم ة .ا ( 1 ) هفرعت ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنم بساكم قيقحتل ةماعلا بصانملا للاغتسا وس هن ب": ."ةصاخ ( 2 ) يف ماعلا بصنملا مادختسا وس هنأ ىلع داسفلل يئارجإ ن رعت ةةايص نكمي هنمو ةاعارم نود ةيصخش عفانم قيقحت لجأ نم ةماعلا ةفيظولا ةيقلاخلأاو ةينيدلا بناوجلل و اذك .ةيعامتجلاا :يسايسلا داسفلا لوؤسملا هب موقي يسايسلا نولسلا طامنأ نم من" نيدلا ردب ماركإ هفرعي عب هللاخ نم رده و ماعلا بصنملا بحاص وأ يف همكحت يتلا باوضلاو ميقلا أ اد نلاخ اوس لا مأ نوناقلا ةلئاط تحت نلذ عقو اوس هلمع يف لا مأ ماعلا يأرلا تاعقوت ونعم وأ تناك ةيدام ةيتاذ ةعفنم ىلع لوصحلا ليبس ماعلا ةحلصملا عم راعتي امب ةي ة. ( 3 ) ا :يرادلإا داسفل هنأ ىلع نوتجنتنه ل وماص هفرع نع رحني ماعلا نظوملل نولس صاخ تاياةو ادهأ قيقحتل اهيلع قفتملا ريياعملا .ة ( 4 ) نلتو ةيميظنتلاو ةيفيظولاو ة رادلإا تافارحنلااو داسفلا رهاظمب قلعتي امك تافلاخملا نيناوقلاو تاع رشتلا ةموظنم يف هتفيظو ماهمل هتيد ت انثأ ماعلا نظوملا نع ردصت يتلا تاع رشتلاو ر وطتل غارفلا دسو حلاصلإل ىقرتلا يتلا ةيدرفلا ميقلا ةموظنمو باوضلاو 1 ) :) ناهدوب ىسوم رئازجلا يف داسفلا ةحفاكمل ينوناقلا ماظنلا . تاروشنم :ن.م.د( ANEP 2009 .ص ) 14 . 2 ) :) يلداعلا ديجم لداع '' سفلا ىلع يرثأو دا ةيداصتقلاا ةيمنتلا '' ةيداصتقلاا مولعلل دادغب . .ع 42 ( 2014 ) ص .ص 93 -114 . ( 3 :) ودبع ىفطصم رئازجلا ةلاح ةميدتسملا ةيمنتلا يف يسايسلا داسفلا ريثأت 1995 -2006 ، ريتسجام ةركذم رية ةروشنم ةيسايسلا مولعلاو وقحلا ةيلك :ةنتاب ةعماج( 2008 .ص ) 26 . ( 4 ): دومحم يمهف نيدلا حلاص ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةيمنتلا تايلمعل قوعمك يرادلإا داسفلا زكرملا : ا رلا( ب ردتلاو ةينملأا تاساردلل يبرعلا 1994 .ص ) 38 .
لا نيناوقلاو ةصرفلا منتغت يت ةدافتسلال نيعرشملاو رارقلا عانص ىلع غضلا لدب تارغثلا نم .رارمتساب اهثيدحتو اهتعجارمل ( 1 ) ة رادلإا بصانملا باحصأو رارقلا عانص عوضخ بجوت اسنأو رطأ لك يهو :اهنم ةددعتم ايص نمض ةينعملا تاسسؤملاو بعشلا دارفأ لك ةل اسم امأ ةيسايسلاو شرلا ــــــ ةو : تفرع دنع نم ني وغللا ةاباحملا ىنعمب ةوشرلا يناعملا عبب اهطابترا للاخ .ةعناصملا ىنعمب ةوشرلا لعَجلا ىنعمب ةوشرلا ( 2 ) ةعفنم يأ وأ ايادهلا وأ لاملا نم اغلبم ماعلا نظوملا لوبق :اهنأ ىلع ةوشرلا رعتو نلذ م رحت مةر هتفيظوب ةرشابم ةقلاع اهل تامدخ وأ تلايهست هميدقت لباقم ىرخأ ةيتاذ لوقي ثيح يملاسلإا نيدلا ةيملاسلإا ةع رشلا اهنم نايدلأا لك يف ) هيلع الله ىلص لوسرلا شارلا" ) ملسو "رانلا يف يشترملاو ي لاب لاخأ اذكو عمتجملا يف ميقلا عم اهضقانت مةر .تامدخلا ميدقت يف ةاواسملاو ةلادعلاو تاميلعتلاب مازتللاا بلطت يتلا ةماعلا ةفيظولا ( 3 ) وأ يناجلا نم بلط يف اهللاغتسا وأ ةمدخلا وأ ةفيظولا لامع ب راجتلاا يماع هجوب و وأ ةيطع ىلع لصحي وأ لبقي وأ هتفيظو لامعأ نم لمع ادلأ ىرخأ ةعفنم ةيأ وأ اهب دع .هنع عانتملاا ( 4 ) :نيتزيمتم نيتم رج ةوشرلا لمشت ثيح ةوشرلا ةيئانث ماظنب يرئازجلا نوناقلا ذخ ي ةيناثلاو ةيبلسلا ةوشرلاب اهيلع حلطصيو همكح يف نمو ماعلا نظوملا بناج نم ةيبلس ةحلصملا بحاص بناج نم ةيباجيا نع ناتلقتسم امهو ةيباجيلاا ةوشرلاب اهيلع حلطصيو باقعلاو م رجتلا يف امهضعب . ( 5 ) 1 ) :) ا ةـ رادلإا ةـيمنتلل ةيبرعلا ةمظنمل " يرادلإا داـسفلا نـم دـحلاو ماـعلا لاـملا ةـيامح تاـيلآ "، يـف ةـمدقم لـمع ةـقرو ىـقتلملا طابرلا يف دقعنملا ثلاثلا يبرعلا 2008 .ص 26 . (2) ةكيلم نانه : نوناـقو يملاـسلاا هـقفلا يـف هـتفيظو ءارو نـم ماـعلا فـظوملا بسكو سلاتخلااو ةوشرلا:داسفلا مئارج تاعيرشتلا ضعبب انراقم يرئازجلا داسفلا ةحفاكم ةيبرعلا ) ةديدجلا ةعماجلا راد :رئازجلا 2010 ( .ص ص 18 19 . ( 3 :) ميلس وبأ قباس عجرم .ص 34 . ( 4 :) ةعيقسوب نسحأ صاخلا يئانجلا نوناقلا يف زيجولا ط ةموه راد :رئازجلا( 2 2003 ص ) . ص 35 36 . (5) : .هسفن ناكملا
نوناق ىلع ا انب ةرهاظلا يذه م رجتل يرئازجلا نوناقلا اهقف هل بهذ ام اذه 01 / 06 ةوشرلاب قلعت ام لك صنلا اذه نمضت ثيح داسفلا ةحفاكم نوناق يف ةوشرلا نمضتملا اهناكرأو يشترملاو اهعاونأ ةفاكب ةرهاظلا يذه ةحفاكمب يرئازجلا عرشملا مامتها ينعي امم .اهروصو ( 1 ) هقفلا يف يملاسلإا : رعت ىلع ةوشرلا بحاص وأ اقل صخشلا هيطعي ام اهنأ اوس ةماع ةمدخب نلكم لك ةطلسلا بحاص مكح يف لخد و د ري ام ىلع هلمحيل ةطلس .مهرية وأ ةنجل يف اوضع وأ اريجأ امدختسم لاماع اريدم ار زو ناك ( 2 ) لجو زع هلوقل سانلا لاومأ لكأ اهتربتعاو ةوشرلا ةيملاسلإا ةع رشلا تمرح : ) َلاَو اوُلُكْأَت ْمُتْنَأَو ِمْث ِْلإاِب ِساَنلا ِلاَوْمَأ ْنِم اًقيِرَف ِماَكُحلا ىَلِإ اَهِب اوُلْدُتُو ِل ِطاَبْلاِـب ْمُكَنْيَب ْمُكُلاَوْمَأ نوُمَلْعَت ََ( . ( 3 ) لا يملاسلإا هقفلا هحضو يذلا ىنعملاو يرئازجلا نوناقلا هيلع صن ام عم ةنزاوملاب ةيحان نم امهضعب نافلاخي .م رجتلاو م رحتلا ( 4 ) 5 ا :دشارلا مكحل نم ديدعلا تمدق تاداهتجلاا عجر و دشارلا مكحلا حلطصمب قلعتي اميف ىلإ نلذ لاتخا يوغللا ىنعملا بلطملا اذه حضو و ة ركفلا تاقلطنملا نيابتو نيدايملا ىنعملا اذكو يحلاطصلاا . ( 5 ) وأ لا :موهفملل يوغللا ىنعملا : لعفلا نم ةقتشم مكح ةملك يثلاثلا ( ةيبرعلا ةغللا يف )م ن ح نم دمتسم مكحلا موهفمو للاج لدعلاو ةمكحلاو ملعلا -ةينوناقلا ةدعاقلا ساسأ ىلع يأ . يأ مكح لاقيو ىضق لاقيو : ىنعي و سانلا نيب اضقلا مهنيب مكحو هيلع مكحو هل مكح لا ةمكحلا مكح حيتي ام وهو لاجملا رابتعلا ي نم لدعلاو ةمحرلاو ةيماسلا ئدابملا . ( 1 :) يدواد داعـــــــــــس هـــــــــــتحفاكمو داـــــــــــسفلا نـــــــــــم ةـــــــــــياقولا نوناـــــــــــق لـــــــــــظ يـــــــــــف ةوـــــــــــشرلا ةـــــــــــميرج :يـــــــــــف www.startimes.com/?T=33911222 (:يف دهوش 03 / 03 / 2017 ( . 2 ) يسيبكلا رماع :) ةمأوت لا نمازت :ةملوعلاو داسفلا ) ثيدحلا يعماجلا بتكملا :ن.م.د 2005 .ص ) 27 . ( 3 :) لآا ةي 48 .ةرقبلا ةروس نم 4 ) نانه :) قباس عجرم .ص 23 . ( 5 :) يجان رونلا دبع '' رود رئازجلا يف ديشرلا مكحلا قيقحت يف يندملا عمتجملا تامظنم : ةلاح ةسارد بازحلأا ا ةيسايسل '' ركفملا .ع 3 ( يرفيف 2008 ) ص ص . 107 108 .
موــلعلا يــفو ةــ رادلإا ىــلع ةطلــسلا ةادأ وأ ةــلودلا ةرادإ ماــظن ىــلإ مــكحلا حلطــصم ريــشي قــ رط نــع هــتاعامجو يدارــفأ نولــس بــضو اــهميظنتو يدوــهج هــيجوتو يروــمأ ن رــصتو بعــشلا ةوقلاــــب اهذــــيفنت ىلوــــت و ةــــعامجلا يــــف ةطلــــسلا بحاــــص اهعــــضي يــــتلا نيناوــــقلا دــــنع ةــــيداملا اضتقلاا مولعلا يف مكحلاو ةينملأا اـمأ ةصتخملا ةمكحملا نع رداصلا رارقلا وه ةيئانجلاو امسأ نم مسا يهف ديشرلا ةملك الله ديـشرو دشار وهف اداشرو ادشر دشري دشر يرذج ىنسحلا يقن يأ للاضلا هجو باصأ ىنعمب رملأا .ق رطلاو ( 1 ) م رـكلا ن رقلا يف اجو '' ُلْبَق ْنِمَو ِهْيَلِإ َنوُعَرْهُي ُهُمْوَق ُهَءاَجَو اوُناَك َي سلا َنوُلَمْع اـَي َلاـَق ِتاَئِ ي ِنوُزْخُت لاَو َ اللَّ اوُق تاَف ْمُكَل ُرَهْطَأ نُه يِتاَنَب ِءلاُؤَه ِمْوَق َض يِف ي َسْيَلَأ يِفْي ٌدي ِشَر ٌلُجَر ْمُكْنِم '.' ( 2 ) صم ىلإ قلخلا دشري يذلا يأ اهيلع مهلد و مهيدهيف مهحلا . : ايناث ىنعملا يحلاطصلاا موهفملل : دشارلا مكحلا رعي اقلاطنا ىؤرو تارابتعا ةدع نم ةسسؤم نم وأ رخ ىلإ ركفم وأ ثحاب نم نلتخت ىلإ ىرخأ و تاهجوتلا بسح اذهو تامامتهلاا اهنم لكل . ( 3 ) يلودلا ننبلا رع دقف موهفملل ن رعت نم رثكأ نانه ماع 1992 دشارلا مكحلا Governances Good دراوملا ةرادإ يف ةطلسلا ةسرامم اهب متي يتلا ةليسولا :هن ب ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو عت قفت و ةيومنتلا تادعاسملا ةنجل هفرعتو ةيمنتلا لجأ نم اهف ر م ع يف ةيسايسلا ةطلسلا مادختسا ينعي ديشرلا مكحلا نأ يف يلودلا ننبلا همدق ام مكحتلا ف ي عمتجملا دراوم ةرادإ ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو ةيمنتلا قيقحت لجأ نم ( 4 ) ةيمنتلا روظنم نمو ةيناسنلإا يافر ززعي يذلا مكحلا وه حلاصلا مكحلاف ناسنلإا مهتا رحو مهصرفو مهتارايخو رشبلا تاردق عيسوت ىلع موقيو هنوصيو همعد و ةيداصتقلاا ( 1 :) ،هسفن عجرملا .ص 108 . ( 2 :) ةيلآا 78 .دوه ةروس نم (: 3
) Dominique Bessire, Et d’autres,"Qu'est-ce qu'une bonne gouvernance ?",
COMPTABILITE ET ENVIRONNEMEN, Université d’Orléans – Laboratoire Orléanais de
Gestion, France, page 21. https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00543220. pdf. Le
ةيعامتجلااو ةيسايسلاو اميسلاو ةبسنلاب لأ ايسلا اذه يفو ارقفو اشيمهت تاعمتجملا رثك ةطلسلا ةسرامم هنأ ىلع حلطصملا اذهل رظنلا نكمي ةيداصتقلاا ةيسايسلاو ة رادلإاو ةرادلإ نمضتتو تايوتسملا ةفاك ىلع ةلودلا نوؤش تايللآا نكمتي يتلا تاسسؤملاو تايلمعلاو نم نينطاوملا اهللاخ نم لفكيو مهتابجاو ادأو مهقوقح ةسراممو مهحلاصم نع ريبعتلا عضو موهفملا اذهل اقفو حلاصلا مكحلا تايولولأا ةيسايسلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ىلع قفاوت عسوأ ساسأ ارلآل يف ارقفو افعض تائفلا رثكأ تاوصأ هيف عمست عمتجملا يف منتلا دراوم ع زوتب ةقلعتملا تارارقلا عنص ةي . ( 1 ) ةلاكولا امأ ةيك رملأا ىلع ةموكحلا ةردق هنأ ىلع ديشرلا مكحلا رعتف ةيلودلا ةيمنتلل ملاسلا ىلع هافحلا يعامتجلاا ورظلا قلخ لجأ نم ج ورتلاو ماظنلاو نوناقلا نامضو ومنلل ة رورضلا يداصتقلاا دحلا نامضو ىندلأا نيم تلا نم يعامتجلاا ن رعت مت امك رلا مكحلا ةيلمع ىلع ةموكحلا ةردق هنأ ىلع ديش ةرادلإا نوكت ثيحب ةيلعافو ة افكب ةماعلا ةموكحلل يطارقميدلا ماظنلا يف نينطاوملا ةكراشمو ةل اسملل ةعضاخ . ( 2 ) ننبلا ركف امهلوأ سكعيو ني زاوتم نيدعب ذخ ي موهفملا ناف رعلا اذه راطإ يفو بناوجلا ىنبتي يذلا يلودلا ة رادلإا ةيداصتقلااو ىلع دكؤيف يناثلا دعبلا امأ موهفملل لمشي ثيح موهفملل يسايسلا بناجلا لاا مامته حلاصلإاب ة افكلاو ة رادلإا ركفملا ىري امك سوبن رود نترام ةيداصتقا ادهأ ديدحت ىلع هتردق وه ديشرلا مكحلا رايعم نأ ىلإ يذه قيقحتل ينمز جمانرب ديدحت ىلعو ةيعامتجاو لأا اده ركفملا عضوو نامكور ترب ركفملاو لوج تامولعملاب ةموكحلا ماملإ ىدم :يهو مكحلا ةدوج مييقتل ريياعم ةعبرأ ةمزلالا نم اهتاسسؤمو ةموكحلا نيب ةقلاعلا ةعيبطو تارارق نم يذختت ام ىلع نلذ ساكعنا ةجردو ت نم ةموكحلا نكمت ىدم اريخأو ىرخأ ةهج نم حلاصملا تاعامجو ةهج اهتارارق ذيفن موهفم حرط امدعب ةلودلا ة افك ديدحتل ةعساو ةيجيتارتسإ يلودلا ننبلا عضو دق امك ةيلعافب ماع حلاصلا مكحلا 1989 ير رقت ةشقانم يف نراشيل رخلآا ماعل ةيمنتلا لوح 1998 يفو رودلا ناف موهفملل هلوانت لولأا ةلودلا نيعت نأ وه تلااجم ق دودحل اعبت اهلخدت اهترد ( 1 :) ،هسفن عجرملا .ص 15 . ( 2 :) ملا .هسفن ناك
سفانتلا ز زعتو ةماعلا تاسسؤملا ادأ نيسحتب ةلودلا موقت نأ وه يناثلا رودلاو ةيلعفلا عم داسفلا ةبراحمو اهنيب مامتهلاا اطن عيسوتو ةكراشملا ز زعتب ة زكرملالا . دشارلا مكحلاو نم ةلودلا رود ديدحت ةداعإ ينعي ىرخأ ةرابعب للاخ ةمئاقلا ةيمنتلا ةيجيتارتسإ عضو ىلع و تامولعملا ايجولونكت لاخدإ تلااصتلاا يف ةرادلإا ةيلمع نيسحتل ةماعلا ةرادلإا نم زجك نيب لعافتلا ز زعتو تاسسؤملا لمع ليهستو ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيع رشتلا ةلودلا نئاظو نلذ يف امب اهتاسسؤمو ةلودلا : ليثمتلا لضفلأا لا ةكراشملاو ةلودلا تاسسؤم يف نينطاوملل شاقنلا يف ةعساو يطارقميدلا . راطإ يف ةيفرصملاو ةيلاملا تاعاطقلا ةرادإ ز زعت داصتقلاا ماعلا يلكلا . ( 1 ) 6 -:ةيفافشلا جاجز نم تيب يف ةماعلا ةرادلإا لمعت نأ "ينعت ةيفافشلا نأ يخوطلا ىري ةرادلإا اهللاخ نم لمعت يتلا ةمظنلأا نمضتتو روهمجلاو نيلماعلل وشكم هب ام لك ةينلاعلاو حاصفلإاب اهلامعأو اهتطشنأ ةقيقحب ةفاكلل ةفرعملاو ملعلا لفكت يتلا ةمزلالا لئاسولا لا يلاتلابو حوضولاو "اهتبساحمو اهتل اسم ىلع ةردق . ( 2 ) ربتعت ةيفافشلا ةيرادلإا ىـلع بـجوتي يـتلا ةروـطتملاو ةـثيدحلا ةـ رادلإا ميهاـفملا نـم اــهب ذــخلأا ةرورــض ةــيعاولا تارادلإا ثادــحإ يــف ةــيمهأ نــم اــهل اــمل ةــحجانلا ةــ رادلإا ةــيمنتلا يـميظنت اـنب ىـلإ لوـصولاو ةـ رادلإا تاـميظنتلا ةـيمنت يـف اهتامهاـسم ىلإ ةفاضإ رداـق ميلـس تايدــــحتلا ةــــهجاوم ىــــلع ةدــــيدجلا ةــــطيحملا تارــــيغتلاو دــــقو رــــكفلا داور نــــم رــــيثكلا اــــعد دوــهجلا لذــب ةرورــض ىــلإ يرادلإا ا ىــلع رــعتلاو ةــ رادلإا لكاــشملا ةــجلاعمل تاــقوعمل يــتلا يرادلإا داـــــسفلاك ة رادلإا ةـــــيمنتلا هـــــجاوت تناكف هـــــتا ارجلاو لـــــمعلا بيلاـــــسأ يـــــف وـــــمغلاو قـــيبطت تلاواــحم ةيفافـــشلا ةـــ رادلإا تاــيلمعلا يـــف يـــف اـــهتاعارم بـــجاولا ةــماهلا روـــملأا نـــم اـــمك ةـــماعلا ةرادلإا ةزـــهجأو ةـــ رادلإا ةـــسرامملا نأ رفوـــت ةيفافـــشلا ةـــيرادلإا مـــهأ نـــم رـــبتعي ) 1
(: Nadia CHETTAB, "ECONOMIE, TIC ET BONNE GOUVERNANCE EN
ALGERIE ",Université Badji Mokhtar, Annaba ; Maître de conférences, 31 Janvier au 1er
Février 2005, p7. 2 ) شولع نب سراف :) و يعيبـسلا يداب نب ،ةيموكحلا تاعاطقلا يف يرادلإا داسفلا نم دحلا يف ةلءاسملاو ةيفافشلا رود ةركذم ياروتكد ةينملأا مولعلل نيان ةعماج : ا رلا( ايلعلا تاساردلا ةيلك 2010 ) .ص 15 .
تاــبلطتم يرادلإا داــسفلا ةــحفاكم لودــلا اــهعبتت يــتلا ةــماهلا تايجتارتــسلاا مــهأ ىدــحإ وــهو ةدا زف ةفلتخملا هلاكش ب داسفلا ةحفاكمل ةجرد ةيفافـشلا يـف دـيعب دـح ىـلإ مهاـست ةـجرد ةداـ ز نيلماعلا دارفلأل نونطاوملا اهحنمي يتلا ةقثلا يموكحلا عاطقلا يف . ( 1 ) ( مقر لكشلا 1 :) .ةيفافشلا رهوج ( 2 ) 2 -:ةقباسلا تاساردلا تاساردلا نم ديدعلا تلوانت ةينورتكللاا ةرادلإا ةينورتكللإا ةموكحلاو 1 -: ةدحتملا مملأا نع ةرداصلا ريراقتلا -:لولأا ريرقتلا ةيعمجلا عم نواعتلاب ةدحتملا مملأا نع رداص ر رقت يف لثمتي لا لود تارشؤم نلتخم حيضوت ىلإ دهي ةرادلإل ةيك رملأا وحن هجوتلا تلااجم يف ملاع قيبطت ASPA ةلباق تارشؤملا نم اددع ميدقت للاخ نم ةينورتكللاا ةموكحلا ةماعلا لا احنأ عيمج يف ناكسلا ددع ةردق لثم سايقلل ىلع ةلود اينورتكلإ تامولعملا ىلإ لوصولا ( 1 :) يدرك ديس دمحأ يرادلإا حلاصلإاو ةيمنتلل قيرطلا :ةيفافشلاب ةرادلإا ، ةيمنتلا ة رادلإا : بارلا ىلع http://kenanaonline.com/users/ahmedkordy/posts/280892 :خ راتب 22 / 06 / 2017 ةعاسلا 03:50 ( 2 :) .هسفن ناكملا ةـــيفافشلا حوضولا حاصفلإا ةيقادصملا ةكراشملا
روطتلا ىوتسم نيب ةريبك ةقلاع نانه نأ يه ةيساسأ ةجيتنب ىلإ ر رقتلا لصوت ثيح .ةينورتكللاا ةموكحلا ةيلاعفو يداصتقلاا ( 1 ) -:يناثلا ريرقتلا ر رقتلا اذه رودص ناك اهن ةنس ةي 2004 نوؤشلاو داصتقلاا مسق نع يوتحيو ةيعامتجلاا ةفرعملا عمتجم ىلإ ةراشلإا لوح تروحمت لوصفلا نم ددع ىلع يليلحتلاو يفاشكتسلاا ثحبلا ىلإ ةفاضإ ةينورتكللاا ةموكحلل يعجرملا راطلإا ىلإ ةراشلإاو قطانملا بسح ةينورتكللاا ةموكحلا لاجم يف تاعلاطتسا ىلع يوتحي يذلا ةفاضإ لودلاو اشملا ةجردو ب ولا تاسايق ريدقت ىلإ يمس ةساردلا نم لصف صيصخت عم ةيسايسلا ةكر بيترت :لمشت يتلا تارشؤملا نم اددع ىلع ر رقتلا يوتحي امك .تايناكملإا وحن لخدمب لكل تنرتنلاا ( تلااصتلاا رشؤم بسحو ب ولا رشؤم بسح لودلا 100 ).. صخش يف ر رقتلا لصوت ذإ Web قتملا ملاعلا لود نيب ةوجف دوجو ىلإ ريخلأا ملاعلا لودو مد ىلولأا بتارملا ) ادنك ايناط رب اك رمأ لثم لولأا ملاعلا لود ردصتت ثيح يمانلا سرك يذلا رملأا وهو ... يرشبلا لامسأرلاو تلااصتلال ةيتحتلا ةينبلا ثيح نم ايملاع . ةينورتكللاا ةموكحلا تاقيبطت يف نيابتلاو ةيمقرلا ةوجفلا ( 2 ) -:ثلاثلا ريرقتلا ةنس ر رقتلا اذه ردص 2006 تارشؤملا نم ديدعلا ىلع يوتحيو شبلا لامسأرلا ىلإ ةفاضلإاب ملاعلا قطانم عيمج يف تلااصتلال ةيتحتلا ةينبلا رشؤمك ير ا تارشؤملا ىلع انبو رارقلا عنص يف ةكراشملاو ةينورتكللاا تامولعملا رشؤم اذكو قباسل ة اعلا يف لودلا بيترت ر رقتلا يف درو . ةينورتكللاا ةرادلإا قيبطت ثيح نم مل جنيك يلزيل نوجو رميارك ل ثينيك ةسارد Lislie John and Kraemmer. L
Kenneth king :ناونعب « يرادلإا حلاصلإاو تامولعملا ايجولونكت . Information
Technology and Administrative
«
ةنس تردص ةسارد يهو 2003 ثيح (1) م ركلا دبع روشع : ديشرت يف ةينورتكللإا ةرادلإا رود ، رئازجلاو ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا يف ةيمومعلا ةمدخلا يروتنم ةوخلإا ةعماج( ةروشنم رية ريتسجام ةداهش ةركذم ةيسايسلا مولعلاو وقحلا ةيلك ةنيطنسق 2009 / 2010 ) .ص 4 . ( 2 :) شاولع نب س عجرم ا قب ، ص . 5 .ناثحابلا لوانت حلاصلإ ةيلآك تامولعملا ايجولونكت روهظ نم اقلاطنا ةينورتكللاا ةموكحلا تانيتسلا ذنم ةماعلا ةرادلإا يف تنرتنلاا روهظ ةياة ىلإ تانينامثلاو تانيعبسلاو ةشقانم نم نلذ ناثحابلا لوانت دقو ةينورتكللاا ةموكحلا موهفم روهظو تانيعستلا ا ايجولونكت ةجيتن حلاصلإا تايضرف نلتخمو ةيك رملأا ةدحتملا تايلاولا يف تامولعمل ةساردلا هيلإ تلصوت ام مهأ نمو .نلذ ن شب رظنلا تاهجو ايجولونكت طابترا وه راصتقلاا وهو حلاصلإا نم دودحمو قيض لاجمب تانيعستلا لبق ام ةرتفل تامولعملا تقولا يف امأ تامظنملل ةيلخادلا تايلمعلاو ة رادلإا ة افكلا ىلع ام رابتعا نكمي يلاحلا ليج نم رثكلأ تنرتنلااو ة راكتبلاا تايجولونكتلاو ةدقعملا ةئيبلا ةجيتن ةدئافلا ميدع قبس يذلا عساو موهفمب حلاصلإا زيمتي ثيح اهل ةبحاصملا تاحلاصلإا نم ديدعلا روهظو ديدعلل ةضرع رثكأ ىقبت يتلا ةلودلا يف ةماعلا ةرادلإل ةيجراخلا ةئيبلا لمشي نم ةملوعلاو تاطوغضلا ةديازتملا . ( 1 ) 4 -لئاــسرلا ةــسارد يــه و شــيورد زــ زعلا دــبع دــمحم يــلع ثــحابلل ريتــسجام ةلاــسر دــجن : ةـــينملأا موـــلعلل ةـــيبرعلا نياـــن ةـــعماج يبدـــب ةـــماقلإا و ةيـــسنجلا ةرادإ ىـــلع ةـــيناديم 2005 تاـيلمعلا ىوتـسم نيـسحت و ةرادلإا يـف ةـيلعافلا قلخ ىدم ديدحت ةساردلا يذه تلواح ثيح لا تاينقتلا لامعتساب ة رادلإا نينطاوملا ىلع ابعلأا نيفخت نم هيلإ يدؤت ام و ةثيدح لإ بولطملا دهجلا نيفختو رج معدي امم تلاماعملا ا ماـت حوـضو يـف لـمعلا و ةيفافـشلا .ةيميظنتلا لامعلأا ىوتسمب اقترلاا يلاتلابو ورتكللاا ةــــموكحلا ةرادإ عوــــضوم ميعدــــت ةقباــــسلا تاــــساردلا بــــلةا تــــلواح دــــقل ةــــين نيثحاـبلا اـهللاخ نـم قـلطنا ةـ ركف تاماهـسإ مدـق اـمم يميهاـفملا راطلإا ارثإ قيقد لكشبو ا اذــه نمــض اااجمل ةــيدج نــم عوــضوملا يرــتعي اــم ماــمأ ةــيفرعم تاروــصتو راــكفأ اــنب يــف يـتلاو ةـينورتكللاا ةرادلإا عوـضوم ةـثادح نـم اراـبتعا يميداكلأا يملعلا حرطلا ىوتسم ىلع ىلإ دوعت ةنس 1995 . ( 2 ) ( 1 :) شاولع نب .هركذ قبس عجرم .ص 6 ( 2 :) هسفن عجرملا .ص 7 .
3 :يرظن لخدم أ ةرسفملا تايرظنلا مهأ ةرادلإل ةينورتكللاا : ناــــك دــــقل نيــــ رادلإل رــــصاعملا يرادلإا رــــكفلا ر وــــطتو ةروــــلب يــــف رــــيبكلا لــــضفلا لــــئاولأا نــم يوعــضو اــمو اــهيلع تــمن يــتلا تاــشقانملاو مهراــكفأو مهبراــجتو لاؤــه ثاــحبلأ ةــجيتنو تاـ رظنلاو سرادـملا يذـه تددـحو يرادلإا رـكفلل ةددـعتملا سرادـملا ترـهظ ة رادإ تا رظن لاو ةفسلفلا ثيح نم ةرادلإا ملاعم راكفلأاو يذـه رعتسن وسو سسلأاو دعاوقلاو ئدابم لا راـكفلأا حاضي ب يفي امبو زاجي ب يرادلإا ركفلا روطت يف اهرثأو اهتا رظنو سرادملا يـت ةفلتخملا ة رادلإا سرادملاو تا رظنلا يذه اهتلوانت :اهنم ركذنو 1 ةرادلإا يف ثيمس مدآ ةيرظن Adam Smith Theory
تا رظنلا نم ـلعب ن رـيثكلا ناـهذأ يـف ثيمـس مد مـسا نرـتقي ثـيح ةرادلإا يـف ةركبملا م .داصتقلاا مملأا ةورث هباتك نكلو Wealth of Nations ماع رشن يذلا 1776 رـيثكلا مدـقي حيـضوتو ةرادلإا نئاـظو روـطت يـف تمهاس يتلا راكفلأا نم يـف اميـسلا لـمعلا ميـسقت ةرـكف عنص ةيلمع سيبابدلا لمعلا ميسقتف :ةيلاتلا دئاوفلا ققحي مد رظن ةهجو نم صصختلاو 1 . دحاولا لمعلا ادأ راركت ببسب ةردقملاو ةراهملا انب 2 . ىرخأ ىلإ ةمهم نم رييغتلاو لاقتنلاا يفخت ةجيتن تقولا ريفوت 3 . ةدودحم لامعأ يف دوهجلا صيصخت ببسب تاودلأاو تلالآا عارتخا ةرـــكف نـــم دـــصقي ناـــك هـــنأ ثيمـــس مد داـــقن ىرـــ و ىـــلع لاـــمعلا صـــصختي نأ لـــمعلا مدـق دـق ثيمـس ن ـف رـملأا نـكي اـمهمو .اهنودؤي يتلا ةفيظولا لا اهنوجتني يتلا ةعلسلا ساسأ .اهتلاكشم نم ريثكلل لولح يف تدعاس يتلا ةرادلإا يف ةيسيئرلا ميهافملا نم ريثكلا ( 1 2 ) اسأ دعت لحارم ىلإ لمعلا ميسقت يف هتركف نلاو لمعلا يسبت يف ةيس تقولا ةساردو . ةيرظن ةرادلإا ةيطارقوريبلا " سكام :''ربيف ( 2 :) هسفن عجرملا .ص 7 .
ة رظن دعاوق اسرإ يف لضفلا دوعي ةرادلإا ةيطارقوريبلا ىلإ ملاع عامتجلاا يناـمللأا سكاــم ف رــبتعيو رــبي ف رــبي نأ يلاــثملا ماــظنلا ةرادلإــل دــعاوقلا ىــلع موــقي تا ارــجلإاو ةمراــصلا علا ىلع اضقلل لا ةيصخشلا تاق لـمعلل حـضاولا ميسقتلاو لـمعلا ريـسي يـك لا نأ لـك رـعي هتفيظو صخش سكام متها دقل يلاـثملا ميـظنتلا صئاـصخب رب و و درـفلا عفدـل ةـيداملا زفاوـحلا لل تارــيغتملا ريدــقتب متــهي مــل هــنكل (لــمع ةيــسفنلا ةــيعامتجلااو ا ةــئيبلاب متــهي مــلو لــماعلل ةــيلخادل اهريث تو ةمظنملل ةيجراخلا ةئيبلاو اهيلماعو ةمظنملا ة افك ىلع . 3 -ةيرظن Z يف ةرادلإا ( : وأ ةيرظنلا ةينابايلا يف ةرادلإا ةثيدحلا : ) يــه لــضفأ ثدــحأو تاــ رظنلا ةــقبطملا لاــيلاح يــف ىرــبك تاكرــشلا ةــيملاعلا يــتلاو تــتبثأ ىدــم اهتدـــئاف تائـــشنملل تارادلإاو ةـــيموكحلا اـــهريةو ساـــسأو ةـــ رظنلا وـــه نأ ةـــقلاعلا نيـــب رادلإا ة نيلماعلاو :اهدوسي ةفللأا -ةدوملا -ةقثلا .ةلماكلا ملو لمهت ة رظنلا ورفلا ةيدرفلا نيب نيلماـعلا للادـبف نـم مهطيـمنت تـماق ةـ رظنلا ىـلع قـــلخ ةـــئيب ةـــيجامدنا ةـــلماكتم نيـــب ةرادلإا نيلماـــعلاو يـــهف موـــقت ىـــلع اـــنب رـــف لـــمع تاذ صاصتخا دحاو تحتو ارشإ ريدم ةـعومجملا اـمبرو نوـكي لـقأ نـم ثـيح ةـبترملا بـصنملاو نــم صخــش رــخ لــمعي نمــض ســفن قــ رفلا . اذــه اــم ىمــسي دــئاقلاب ناــنهو رــف رــيبك نيــب دئاقلا ريدملاو . دئاقلاف وه يذلا موقي ةدايقب ق رف وحن قيقحت ده ددحم ريدملاو وه ا يذـل عضي تايجيتارتسلاا ثحب و ادهلأا اهريد و عزو و ماهملا نيب هيفظوم . دقو ت اـج ةـ رظن Z ةقفاوم جاتنل يركف يفاقث مكارتم يف نابايلا . ةــئيبلا ةــيلمعلا تــقلخ جاــتنإ لــصي ىــلإ اــم ىمــسي ZeroError وأ ــطخلا يرفــصلا . وهو ينعي هنأ ىلعو خ جاتنلإا ن ف تاجرخملا تاذ بيعلا يعانصلا يه رفص .ةئاملاب نإ بولـــسأ ةرادلإا يناـــبايلا دـــمتعي ىـــلع ةـــ رظن ةرادلإا ةدوجلاـــب ةلماـــشلا وأ ىمـــسيام ئدابم انميد وهو يرادلإا يداصتقلإا يك رملأا يذلا اهعضو نيينابايلل يـهو ةـموظنم نـم ئدابملا تاودلأاو تاسرامملاو يتلا دهت ىلإ قيقحت اضرلا دنع نوبزلا .
دعاستو ةرادلإا ةدوجلاب ةلماشلا ىلع قيقحت دهلا نم للاخ اـغلإ بوـيعلا اـطخلأاو يــتلا دــق يوــطني اــهيلع جتــنملا وأ ةــمدخلا افــضلاو عباــط ةوــقلا ىــلع ميمــصتلا يذــلا جرــخي هــب جتنملا ع رستو ةمدخلا يفخت ةفلكتلا ر وطتو ةدوج لمعلا لك نلذ نـم للاـخ رـييغت ةـفاقث ميظنتلا . ( 1 ) يـف لارـيبك لامدـقت ن رـشعلا نرـقلا نـم يناـثلا نـصنلا يـف ملاعلا دهش دقل تلااـجملا ىتـش ناـنه نأ ثـيح مدقتلاو روطتلا اذه نع ةديعب ةماعلا ةرادلإا نكت ملو ةيفرعملا مولعلاو ا دـيدعل لاــــمومع يرادلإا رــــكفلا ترــــثأ يــــتلاو رــــصاعملا ملاــــعلا اهدهــــش يــــتلا براــــجتلاو بيلاــــسلأا نــــم يموــــكحلا عاــــطقلا ةــــبرجت براــــجتلا يذــــه مــــهأ نــــمو صوــــصخلا هــــجو ىــــلع ةــــماعلا ةرادلإاو ا ا جذاـمنو بيلاـسأ نـم تدافتـسا يـتلا ةدحتملا تايلاولا يف ةماعلا ةرادلإا نلذكو ينابايل ةرادلإ ة رظنك( ةينابايلا عناصملاو تاكرشلل ةصاخلا Z ) ةلماشلا ةدوجلا ةرادلاو ةدوجلا تاقلحو . رـتفي يـتلا ةـثيدحلا ةـ رادلإا جذاـمنلا ارو مئادـلا اهيعـس ليبـس يـف تاموكحلا نأ امك اـــهنأ ةـــيجاتنلاو ة اـــفك عـــفر نلذـــكو ةـــيموكحلا تامدـــخلا ةدوـــجو ىوتـــسم ر وـــطت ىـــلع دعاـــست ـــخلأا اـــهمهأ نـــمو ةرادلإا يـــف ةـــثيدحلا بيلاـــسلأا ةـــفاكب ذـــخلأا نـــع ىناوـــتت لا اـــهن ف نيلماـــعلا ذ ورتكللإا ةـموكحلا اـهيلع قـلطي اـم وأ ةـيتوبكنعلا تاكبـشلاو ةـيللآا تابـساحلا مظنو بيلاس ب ةـين اهريةو . ت ةدوجلاـب قـلعتت ةـثيدح ةـ رظن رـبتعت يتلا ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ روظنم ةساردلا يذه ىنبت رــغب اــهنم ةدافتــسلااو ةــيجولونكتلا تاروــطتلاو ةــيجراخلا ةــئيبلا عــم لــعافتلاو يــش لــك يــف .ةرادلإا ةلاح يف )نطاوملا( نوبزلا اضر قيقحت ( 1 :) ليعامــسإ دــمحأ دــمحم ةــيرظن Z ةرادلإا يــف ، ،) ةــثيدحلا ةرادلإا يــف ةــينابايلا ةــيرظنلا وأ ( ةرادلإ يــبرعلا ىدــتنملا : بارلا ىلع ة رشبلا دراوملا https://hrdiscussion.com/hr56297.html :خ راتب 15 / 06 / 2017 :ةعاسلا 22:00 .
