آليات تنفيذ الأحكام و القرارات القضائية الإدارية في الجزائر

(1)

ﻣﺎﺟ

ــــــــ

ﺣﻟا ﺔﻌ

ــــــ

ﺧﻟ جﺎ

ــــــــ

ﺿ

ـــــــ

ر

-ﻧﺗﺎﺑ

ــــــــ

ﺔ

1 ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ

ﺔﯾرادﻹا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا تاراﺮﻘﻟا و مﺎﻜﺣﻷا ﺬﯿﻔﻨﺗ تﺎﯿﻟآ

ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ

ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ موﻠﻌﻟا ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﺣورطأ صﺻﺧﺗ : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و ﺔﻟودﻟا بﻟﺎطﻟا دادﻋإ : -فارﺷإ ذﺎﺗﺳﻷا روﺗﻛدﻟا : ﻲﻠﻋ ﻲﻧﺎﻣﺛﻋ يدﺎﻬﻟا يوارﺿﺧ ﺟﻟ ــــــ ﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧ ـــــ ﺔﺷ بﻘﻠﻟا و مﺳﻹا ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺔﺟردﻟا ﺔﯾﻠﺻﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻔﺻﻟا أ. ﯾرﻓ د ــــــــــ ﯾزﻣ ةد ــــــــــ ﻲﻧﺎ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳأ ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ 1 ﺳﯾـــــــــﺋر ــــــــــ ﺎ أ. د يدﺎﻬﻟا ﺿﺧ ــــــــ يوار ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳأ طاوﻏﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟ اررﻘﻣ و ﺎﻓرﺷﻣ د . دﻣﺣأ ﻲﻗاوﻣ ﻲﻧﺎﻧـــﺑ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ "أ " ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ 1 ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . ـــﺑﻋ ــــــ ـﻓﺎــــﺷ سﺎــ ـــــــ ﺔﻌ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ " أ " ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ 1 ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . دﻣﺣأ نﺑ مﻌﻧﻣﻟا دﺑﻋ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ " أ " ﺔﻔﻠﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . طﻋ ــــــ ﻠﻟاﺎـــ ــــ ــﺗ ﻪ ــــ جﺎــــ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ " أ " طاوﻏﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا : 2017 / 2018

(2)

(3)

نﺎﻓﺮﻋ و ﺮﻜﺷ ﺔﻤﻠﻛ

ﺮﻜﺸﻟا و ﺮ ﺪﻘﺘﻟا تارﺎﺒﻋ ﻰﲰٔ ﺑ ﺐﻟﺎﻄﻟا مﺪﻘﺘﯾ

ﱃٕا

رﻮﺘﻛ ا ذﺎﺘﺳٔ ا ةﴬﺣ

ةﺮﳣﺴﳌا ﻪﺗﺎﻌﯿﺠﺸ ﲆ و ﺔ وﺮﻃٔ ا ﻩﺬﻫ زﺎﳒٕا ﰲ ﺪ ﺎﺳ ي ا ، يواﴬﺧ يدﺎﻬﻟا

.

ﲏﻣ ﻓ اﺪﺑٔ و ﺎﲚاد نﻮﻌﻟا ﺪﯾ ﺪﲟ و ، ﺎﯿﻧ ﺪﯾﺪﺴﻟا ئﺮﻟ و ، ﻻؤ ﺔﺒﶈ ﱐﺮﲽ ﺚ ﺣ

ﺎﻨﻠ ﻣ ﻰﻘ ﺳ ي ا و ﰲﺮﻌﳌا و ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻪﻣﺎﻘﲟ ﻖﯿﻠﯾ ي ا ءﺎﻨﺜﻟا و ، ﺮ ﺪﻘﺘﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻣﰷ

ﻣﺎﻌﳌا ﻦﺴﺣ و قﻼ ٔ ا ﺔﺛﺎﻣد و ةﺮ ﺎﺜﳌا و دﺎﳤﺟٕﻻا ﰲ ﺎﻨﺗوﺪﻗ و ﲆ ٔ ا

.

ﰲﻮﻠﳐ بﺎﻫﻮﻟا ﺪﺒﻋ رﻮﺘﻛ ا ذﺎﺘﺳٔ ا ةﴬﺣ ﱃٕا نﺎﻨ ﻣٕﻻا و ﺮﻜﺸﻟ م ّﺪﻘﺘﯾ و

.

ﺔﻨﺗ ﺔﻌﻣﺎﲜ ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا و قﻮﻘﳊا ﺔﯿﳇ ﺪﯿﲻ

1 ﺎﻨﻟ ﺮﳣﺴﳌا ﻪﲻد ﲆ

.

ﻊﺒﺳ ن ز رﻮﺘﻛ ا و ﺪﲪٔ ﻦ ﻢﻌﻨﳌا ﺪﺒﻋ رﻮﺘﻛ ا و ، يرﻮﺴﻗ ﺔﳰﻬﻓ ةرﻮﺘﻛ ا ﱃٕا و

ﺎﻣاﱱﻟا ﰬر ﺎﻨﻟ ﻢﲥﺪ ﺎﺴﻣ ﲆ

ﺔﯾرادٕﻻا و ﺔ ﺟﻮﻏاﺪﯿﺒﻟا ﻢﲥ

.

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋٔ ﻞﺿﺎﻓٔ ا ةدﺎﺴﻠ نﺎﻓﺮﻌﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ت ٓ ﻰﲰٔ ﺑ م ّﺪﻘﺗٔ نٔ ﲏﺗﻮﻔﯾ ﻻ ﲈﻛ

ﻪﻣﺎﻘﻣ و ﻪ ﺗر و ﻪﲰ ﰻ

.

ﺔ وﺮﻃٔ ا ﻩﺬﻫ زﺎﳒٕا ﰲ ﺪﯿﻌﺑ ﻦﻣ و ﺐﯾﺮﻗ ﻦﻣ ﺪ ﺎﺳ ﻦﻣ ﰻ ﱃٕا و

.

ٕﻻا و ﺮ ﺪﻘﺘﻟا و ﺮﻜﺸﻟا ت ٓ ﺎﻌﯿﲨ ﲏﻣ ﻢﻬﻠﻓ

ماﱰ

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﱐ ﻋ ﲇ

(4)

ءاﺪــــــــــــــــــﻫﻹا

يﺪﻫٔ

اﺬﻫ ﲇﲻ

ﻊﺿاﻮﺘﳌا

ﱃٕا

ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳار ا ﻞﻘﺣ ﰲ ﺎ ﺣ ﱐاﺮ نٔ ﲎﲤ ي ا ﷲ ﻪﲪر ةﺮﻫﺎﻄﻟا ﰊٔ حور

ﱃٕا و

ﱵﻟا ، ﱄ ﷲ ﺎﻬﻈﻔﺣ ﱊٔ

ﺔﺳار ا و ﺚﺤﺒﻟا ﰲ يﺪﻨﺳ لاﺰ ﻻ و ﺖﻧﰷ

.

ذ ﱃٕا ﺖﺠ ﺣا ﲈﳇ نﻮﻌﻟا ﺪﯾ ﱄ ّﺪﻣ و ﲏﻌﴭ ي ا ح ﺮﻟﻮﺑ رﻮﺘﻛ ا ٔ ﱃٕا و

ﻪﲰ ﰻ ﰐاﻮﺧٔ و ﰐﻮﺧٔ ﱃٕا و

.

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﱐ ﻋ ﲇ

(5)

(6)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

1 ّنإ موُﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻓرﺻﺗﻟا و لﺎﻣﻋﻷا ﻻﺎﻣﻋأ تﻧﺎﻛأ ًءاوﺳ ةرادﻹا ﺎﻬﺑ وأ ةدرﻔﻧُﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗ ، ّﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﺎﻬّﻧﺈﻓ ﺔﯾدﺎﻣ مأ تﻧﺎﻛ ﺔ نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳ و . و كﻟذﺑ رﺑﺗﻌُﯾ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ مﻛﺣﻟا طﺑﺎﺿ ﺔﯾرادإ تارارﻗ نﻣ ﻩردﺻُﺗ ﺎﻣﻟ ةرادﻹا تﺎﻓرﺻﺗ يذﻟا و لّﻛﺷُﯾ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا سﺎﺳأ ُﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎطﺎﺷﻧ ﺔﻔﻠﺗﺧ . سﯾرﻛﺗ مﺗ دﻗ و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ روﺗـﺳدﻟا ﺔﺟﺎﺑﯾد ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا 1996 لّدﻌﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟا و

،

درو ثﯾﺣ ﻪﯾﻓ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ : " يذﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا وﻫو ، ﻊﯾﻣﺟﻟا قوﻓ روﺗﺳدﻟا ّنإ ﺔّﯾدرﻔﻟا تﺎﯾّرﺣﻟا و قوﻘﺣﻟا نﻣﺿﯾ بﻌﺷﻟا رﺎﯾﺗﺧا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ ﻲﻣﺣﯾ و ، ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا و ُﯾ و تﺎﺑﺎﺧﺗﻧا قﯾرط نﻋ ﻲطارﻘﻣﯾدﻟا لوادﺗﻟا سّرﻛﯾ و تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﻲﻔﺿ ﺔﻬﯾزﻧ و ةرﺣ "

.

ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا و ؛ ﻪـﻘﯾﺑطﺗﻟ تﺎﻧﺎﻣﺿ رﻓاوﺗ نﻣ دﺑ ﻻ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ءﺎﺳرإ و دﯾﺳﺟﺗﻟ و : ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﺑﺎﻗر دوﺟوو ةرادﻹا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻ ﺢﺿاوﻟا دﯾدﺣﺗﻟا ، تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣﺑ ذﺧﻷا ﻓ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎطﻠﺳﻟا ﻊﯾزوﺗ ﻪﺑ دارُﯾ يذﻟا و تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ﺎﻣﺄ ﻫ ﺔﻔﻠﺗﺧُﻣ تﺎﺋﯾ ، ﺎﻬﻟ ﻲـﺗﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳـﻟا دﺟﻧ ذإ ﺎﺳﺎﺳأ نﯾﻧاوﻘﻟا نﺳ رود ، نﯾﺣ ﻲﻓ رﻬﺳﺗ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا و نﯾﻧاوﻘﻟا فﻠﺗﺧُﻣ قﯾﺑطﺗ ﻰﻠــﻋ ﺔﯾذــﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﻣأ ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﻓ ُﺧﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا رود ﺎﻬﻠ ُﻣﻟا و تﺎﻣوﺻ تاءارﺟﻹ ﺎًﻘﺑط ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﺿورـﻌﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧ ﺎﻫددﺣ نوﻧﺎﻘﻟا . اذﻫ و ّرﻛُﯾ س يرﺋازﺟﻟا روﺗﺳدﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ، نﻣ أدﺑﻣ ﻩرﺎﺑﺗﻋا لﻼﺧ نﻣ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ﻲﻓ كﻟذ رﻬظﯾ و ، ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ـــﺑ موﺳوﻣﻟا : تﺎطﻠﺳﻟا مﯾظﻧﺗ ةدﺎﻣﻟا نﻣ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا 84 ﻰﻟإ 111 و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﻣ داوﻣﻟا ﻲﻓ 112 ﻰﻟإ 155 و نﻣ داوﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ارﯾﺧأ 156 ﻰﻟإ 177 . ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻ ﺢﺿاوﻟا دﯾدﺣﺗﻟا ،ةرادﻹا و ﻧ يذﻟا ةرادﻹا دﯾدﺣﺗ ﻪﺑ ﻲﻧﻌ ُﻣ ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ وﻫ ﺎﻣ قﻓو ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧ . و ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ دﻌُﺗ ﻲﺗﻟا أدﺑﻣﻟ ﺔﻧﺎﻣﺿ لﺿﻓأ ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ُﺗ ﺎﻬّﻧﻷ مﻬﺗﺎﯾرﺣ و دارﻓﻷا قوﻘﺣﻟ ﺔﯾﻣﺎﺣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا فرط نﻣ رﺷﺎﺑ ، و درَﻣ ّنأ كﻟذ ُﻣ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ُﻣ تﺎﻧﺎﻣﺿﺑ ﺔطﺎﺣ ةددﻌﺗ .

(7)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

2 ﺔﻧﺎﻣﺿ لﺿﻓأ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻟو ّنﺈﻓ ، ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗﻟ ﻟا ﻲﺿﺎﻘ يرادﻹا ﻻ ُﯾ ّﻻإ ،ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺑﺎﻗر ضرﻔﻟ ﻪﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ لّﺧدﺗﯾ نأ نﻛﻣ قﯾرط نﻋ نﻌطﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا .

ُﻣﻟا ّنأ دﺟﻧ ، يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑو ّرﺷ ءﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا دارﻓﻸﻟ رّﻗأ دﻗ ع ُﻣﻟ يرادﻹا ﺔﻋورﺷﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا ﺔﻣﺻﺎﺧ دارﻓﻷا قوﻘﺣﻟ ﺔﯾﺎﻣﺣ مﻬﺗﺎﯾرﺣ و تﺿﻗ ذإ ، ةدﺎﻣﻟا كﻟذﺑ 161 يرﺋازﺟﻟا روﺗﺳدﻟا نﻣ 1996 مﻣﺗﻣﻟا و لّدﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻪّﻧأ " : ءﺎﺿﻘﻟا رظﻧﯾ ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا تارارﻗ ﻲﻓ نﻌطﻟا ﻲﻓ . " ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد ﻊﻓر قﯾرط نﻋ كﻟذ و ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﻪﯾﻠﻋ ﺢﻠطﺻأ ﺎﻣ وأ ﻋدﺑ ﺎ ﺔطﻠﺳﻟا زوﺎﺟﺗ ىو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ . قﺣ ﺔﯾدﺎﻣﻟا وأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةرادﻹا لﺎﻣـﻋأ ءاّرﺟ نﻣ نﯾررﺿﺗﻣﻟا دارﻓﻸﻟ ﺢﻧﻣ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ و ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ضﯾوﻌﺗﻟﺎﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا لﻣﺎﻛﻟا ءﺎﺿﻘﻟا ىوﻋد قﯾرط نﻋ وأ ضﯾوﻌﺗﻟا ىوﻋد . ﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ّنأ ﺎﻣﻛ دارﻓﻸﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾرﺣﻟا و قوﻘﺣ ةرادﻹا فﺳﻌﺗ نﻣ نﯾﻛﻣﺗ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﺗ ﻻ ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﻪﻗوﻘﺣ نﺎﻣﺿﻟ ىوﻋد ﻊﻓر ررﺿﺗﻣﻟا طﻘﻓ لﺑ ، ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﺗدﻋﺎﺳﻣ نﻣ دﺑﻻ مﻛﺣﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا رارﻘﻟا وأ . و ّﯾﻌﺗﯾ ذﯾﻔﻧﺗﺑ مازﺗﻟﻻا ةرادﻹا ﻰﻠﻋ ن ﻟا وأ مﻛﺣ ﻟا رارﻘ ﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘ ، ﻪﯾﻠﻋ ّدﻛأ ﺎﻣ اذﻫ و ﺔﻧﺳﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا 2016 ذﯾﻔﻧﺗ ةرورﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ نود نوﻧﺎﻘﻟا و قﺣﻟا ﺔﻟودﻟ ﺔﻣﯾﻗ ﻻ ذإ ، مﻟ و فﻘﯾ دﺣﻟا اذﻫ دﻧﻋ يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ، ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﻠﻗرﻋ مّرﺟ و لﺑ نﻋ ةردﺎﺻﻟا ُﻣ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا فﻠﺗﺧ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﺔ ، ﺔﯾرادﻹا و نﻣ صﻠﺧﺗﺳﯾ ﺎﻣ اذﻫ و صﻧ ةدﺎﻣﻟا 163 روﺗﺳدﻟا نﻣ يرﺋازﺟﻟا . ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ةرادﻹا ﻊﻧﺗﻣﺗ دﻗ و اذﻫ ﺔ ﺔﯾرادﻹا ﺢﻟﺎﺻﻟ ةردﺎﺻﻟا ﺎﻣﯾﺳ ةرﯾﺳﻋ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ لﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ ةرادﻹا دﺿ دارﻓﻷا ًﻋوﻧ ، ﺎﻣ ﺎ ًرادﻫإ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ا دارﻓﻷا قوﻘﺣﻟ مﻬﺗﺎﯾرﺣ و ﻲﺿﻘﻣﻟا ءﻲﺷﻟا ﺔﯾﺟﺣ أدﺑﻣ و ضرﺎﻌﺗﯾ ﺎﻣ وﻫ و ﻪﺑ ﺑ ىدأ يذﻟا رﻣﻷا ُﻣﻟﺎ ّرﺷ ع يرﺋازﺟﻟا نأ دارﻓﻷا قوﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ دﺻﻗ لﺧدﺗﯾ و كﻟذ ُﻣﺑ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ بﺟو ﺔﯾرادﻹا و لﺟأ نﻣ ﺎﻬﻠطﺎﻣﺗ ﻲﻓ ةرادﻺﻟ دﺣ ﻊﺿو ﺎﻬﻋﺎﻧﺗﻣا و ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ، نﻣ يذﻟا و ُﻣﻟا ﻪﻧﺄﺷ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻹا ذﯾﻔﻧﺗﺑ ةرادﻹا مازﺗﻟا مدﻋ ةرﻫﺎظ نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳ .

(8)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

3 ّنإ ّرﺷﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ع زﺎﺟأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ و تارارﻘﻟا و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ُﻣ تﺎﯾﻟآ مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ دﺻﻗ لﺋﺎﺳوو ﺔﻔﻠﺗﺧ تارارﻘﻟا و تﺎﻬﺟﻟا نﻋ ةردﺎﺻﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾرادﻹا ، كﻟذ و نﻣ ﺟأ ل ﻠﻋ ةرادﻹا لﻣﺣ ﻰ ﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎ ﺔﯾرادﻹا . عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ : ُﯾ مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ عوﺿوﻣ رﺑﺗﻌ تارارﻘﻟا و ﻊﯾﺿاوﻣﻟا نﻣ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ّﯾﻣﻫﻷا ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔ ُﻣ ﻲﻓ ﻲﺋارﺟﻹا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻣﯾﺳ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا فﻠﺗﺧ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﺎﻬﻧﻣ و تﻠﻐﺷ دﻗ و ثﺣﺑﻟا ﻲﻓ مﻬﺑرﺎﺷﻣ فﻼﺗﺧا ﻰﻠﻋ و ءﺎﻬﻘﻔﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا لﻐﺷﺗ تﻟازﺎﻣ و دﻋاوﻘﻟا حرﺷ و ﺔﯾﺋارﺟﻹا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ، ا و ُﻣ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟ مﻫأ ﺔﺟﻟﺎﻌ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﻻﺎﻛﺷﻹا ُﻣﻟا ددﺻﺑ ةرﺎﺛ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾرادﻹا . ّرﺷﻣﻟا ﻰﻌﺳ دﻗ و ع يرﺋازﺟﻟا ُﻣ ﻰﻟإ ﺎﻣﺋاد ﺔﻟوﺎﺣ مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﺑوﻌﺻﻟا لﯾﻟذﺗ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺔﯾرادﻹا ﺔ . ّﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷا زرﺑﺗ و ﺔ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺔ لﻼﺧ نﻣ دﯾﺳﺟﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ ىدﺣإ ﻲﻫ و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ ﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻟا ّﯾﺋﺎﺿﻘ ﺔ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﺎﻬﺗﺎﻣوﻘﻣ نﻣ ذإ ﻰﻧﻌﻣ ﻻ ّﻻإ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا كﻠﺗ ذﯾﻔﻧﺗﺑ ﺔ ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ و كﻟذ ﻰﻧﻌﻣ أدﺑﻣﻟ ﺔﻣﯾﻗ ﻻ ﻪّﻧأ ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ نود ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻸﻟ ﺔﻣﯾﻗ ﻻ و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ًﯾدﺎﻔﺗ رادﻫﻹ ﺎ قوﻘﺣ مﻬﺗﺎﯾرﺣ و دارﻓﻷا ُﻣ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﻬﺟاو . -ﺳأ بﺎﺑ رﺎﯾﺗﺧا عوﺿوﻣﻟا : ﺳأ كﺎﻧﻫ ﺑ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ ىرﺧأ و ﺔﯾﺗاذ بﺎ مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ عوﺿوﻣ رﺎﺗﺧﻧ ﺎﻧﺗﻠﻌﺟ تارارﻘﻟا و رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا . ﺔﯾﺗاذﻟا بﺎﺑﺳﻷﺎﻓ ﺔﺑﻏرﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﻲﻓ ، ﺔﺑﻏرﻟا اذﻛ و ُﻔﻟا و لوﺿ ﻲﻓ ﺔﻓرﻌﻣ لﺋﺎﺳوﻟا ُﻣﻟا ﺎﻬﺛدﺣﺗﺳا ﻲﺗﻟا ّرﺷ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ع ﺔﯾرادﻹا ، ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ رودﺻ دﻌﺑ ﺎﻣﯾﺳ ﺔﯾرادﻹا و ﻰﻟإ قرطﺗﻟا و لﻋﺎﻔﺗ يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا لظ ﻲﻓ ُﻣ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ﺑ ﺔﻧرﺎﻘ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻘ ) ﻰﻐﻠﻣﻟا ( و نﻋ فﺷﻛﻟا ﻧﺎﻗ ﺎﻬﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا تادﺟﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نو ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ مﻫﻷا رطﺷﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ دﻌُﯾ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗﻓ .

(9)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

4 لﺛﻣﺗﺗﻓ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﺎﻣأ ﻲﻓ : نﺎﯾﺑ ُﻣ فﻠﺗﺧ تﺎﯾﻟﻵا ﻲﺗﻟا صﻧ ُﻣﻟا ّرﺷ ذﯾﻔﻧﺗ دﺻﻗ يرﺋازﺟﻟا ع مﺎﻛﺣﻷا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا و رﺎﺷﺗﻧا مﺎﻣأ اذﻫ و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ مدﻋ ةرﻫﺎظ . ُﻣﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ عوﺿوﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻧﺗﺑﺗﻛﻣ ءارﺛإ ﻲﻓ لﯾﻠﻘﻟا ردﻘﻟﺎﺑ و ﺔﻣﻫﺎﺳ ا تﻻﺎﻛﺷﻹا مﻫأ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﻰﻟإ قرطﺗﻟا و ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟ ُﻣﻟا ﺎﻬﺛدﺣﺗﺳا ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ّرﺷ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ةرادﻹا لﻣﺣﻟ ع . فادﻫأ عوﺿوﻣﻟا : ّنإ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ تﺎﯾﻟآ عوﺿوﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا فدﻬﯾ ﻰﻟإ : ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ةدوﺟوﻣﻟا تارﻐﺛﻟا و صﺋﺎﻘﻧﻟا مﻫأ زارﺑإ ُﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا و ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ ﺔﺟﻟﺎﻌ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾرادﻹا ﺔ ، ُﻣﻟا و ُﻣﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳ ّرﺷ تارﻐﺛﻟا مﻫأ نﺎﯾﺑﺑ ع ّﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔ كﻟذ و ﻘﻓو ﺎ ﻟ ُﻣ ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا ءارﻵا فﻠﺗﺧ ُﻣ ﺔﻟازإ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا و فﻠﺗﺧ ُﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا لﻗرﻌ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ . لﺋﺎﺳو مﯾﯾﻘﺗ و لﯾﻠﺣﺗ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ّﯾرادﻹا ﺔ ﺔ ىدﻣ نﻋ فوﻗوﻟا و زارﺑإ و ، ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻠﻋﺎﻓ ُﻣﻟا ﺎﻬﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا تادﺟﺗﺳ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﺔﯾرادﻹا و ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا سﯾرﻛﺗﻟا و ُﻣﻟ يرادﻹا تﺎﯾﻟﻵا ﻩذﻫ فﻠﺗﺧ . ﺔﯾﻋدرﻟا تﺎﯾﻟﻵا دﻧﻋ فوﻗوﻟا يرﺋازﺟﻟا عّرﺷُﻣﻟا ﺎﻬﺛدﺣﺗﺳا ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ لﻼﺧ نﻣ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ مدﻋ ةرﻫﺎظ ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ و مﻣﺗﻣﻟا و لّدﻌﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔ . عوﺿوﻣﻟا تﺎﺑوﻌﺻ : تﺎﺑﻘﻌﻟا مﻫأ ّلﻌﻟ تﺎﺑوﻌﺻﻟا و ﺎﻧﺗﻬﺟاو ﻲﺗﻟا لوﺻﺣﻟا ﺔﺑوﻌﺻ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻰﻠﻋ تارارﻘﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا نﻋ ةردﺎﺻﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا صﺧﻷﺎﺑ و، رﯾﻏ ﻲﺗﻟا ةروﺷﻧﻣﻟا ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣ ﺞﻟﺎﻌﺗ ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ رودﺻ دﻌﺑ ﺎﻣﯾﺳ ﺔﯾرادﻹا و . عوﺿوﻣﻟا لوﺣ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا : تﺎﺳاردﻟا صوﺻﺧﺑ و ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔ ُﻧ رﯾﺷ ﻰﻟإ عوﻧﺗﺗ ﻪّﻧأ تﺎﺳاردﻟا ﻩذﻫ ثﺎﺣﺑﻷا و ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﻲﺗﻟا و :

(10)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

5 -فﻟؤﻣ ثﺣﺎﺑﻠﻟ دﺑﻋ راد ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا دﺿ ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ ، وّدﻋ ردﺎﻘﻟا ﺔﻣوﻫ 2010 . ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا دﺿ ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ عوﺿوﻣ ثﺣﺎﺑﻟا لوﺎﻧﺗ ثﯾﺣ تﺎﻧﺎﻣﺿ ثﺣﺎﺑﻟا ﻪﯾﻓ ﺞﻟﺎﻋ لوﻷا لﺻﻔﻟا و ، ذﯾﻔﻧﺗﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا ناوﻧﻌﺑ يدﯾﻬﻣﺗ لﺻﻓ ﻰﻟإ قرطﺗﻟﺎﺑ ﻲﻧﯾﻌﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻠﻟ مﻛﺣﻟا ﺔﯾﻠﺑﺎﻗ . ﻩارﻛإ ﻲﻓ ءﺎﺿﻘﻟا لﺋﺎﺳو ﻪﻟﻼﺧ نﻣو ﺞﻟﺎﻌﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ذﯾﻔﻧﺗﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا مدﻋ ءازﺟ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺗ ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا و ، ذﯾﻔﻧﺗﻟا . -فﻟؤﻣ ﺔﺛﺣﺎﺑﻠﻟ ﺔﺳارد ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻠﻟ ةرادﻹا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ، ﺔﻘﯾﻔﺷ ﺔﻟوﺎﺻ نﺑ ، رﺋازﺟﻟا ، ﺔﻣوﻫ راد ﺔﻧرﺎﻘﻣ 2010 . تﺟﻟﺎﻋ ﺔﻘﯾﻔﺷ ﺔﻟوﺎﺻ نﺑ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا ﺎﻬﺗﻬﺟ نﻣ و ﺎﻬﻋوﺿوﻣ ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻠﻟ ةرادﻹا ثﯾﺣ باوﺑأ ﺔﺛﻼﺛ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ و ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﻋ ةرادﻹا عﺎﻧﺗﻣا سﺎﺳأ لوﻷا بﺎﺑﻟا لﻼﺧ نﻣ و تﺟﻟﺎﻋ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ تﺟﻟﺎﻋ دﻘﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ﺎﻣأ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا نﻣ ةرادﻹا فﻗوﻣ . بﺎﺑﻟا لﻼﺧ نﻣو ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا رﺎﺑﺟﻹ لﺋﺎﺳو ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺗ ثﻟﺎﺛﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا و يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ءوﺿ ﻰﻠﻋ كﻟذ و ﺔﯾرادﻹا . -فﻟؤﻣ ﺔﺛﺣﺎﺑﻠﻟ راد يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ، ﺔﯾداوذ نودﻣﺣ ، رﺋازﺟﻟا ﺔﻠﯾﻠﻣ نﯾﻋ رﺷﻧﻟا و ﺔﻋﺎﺑطﻠﻟ ىدﻬﻟا 2015 . لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﻋوﺿوﻣ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا تﺟﻟﺎﻋ دﻘﻓ قرطﺗﻟا ﻰﻟإ نﯾﻠﺻﻓ يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻟا تﺎﻣوﻘﻣ نﺎﯾﺑ مﺗ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻔﻓ ، ﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ وﻣﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا ﻪﻟﻼﺧ نﻣو تﺟﻟﺎﻌ ا ذﯾﻔﻧﺗﻟا مدﻋ ﺔﻬﺟ يرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻠﻟ بﯾﻌﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا و . -فﻟؤﻣ ثﺣﺎﺑﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ، ﺦﯾﺷﻟا ﷲا دﺑﻋ تﻣﺻﻋ ، ةرﻫﺎﻘﻟا ، ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد 2009 . ثﺣﺎﺑﻟا ﺞﻟﺎﻋ دﻘﻓ نﺎﻣﺿﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟا عوﺿوﻣ لﺋﺎﺳو نﺎﯾﺑﻟ لوﻷا لﺻﻔﻟا صﺻﺧ ثﯾﺣ ، نﯾﻠﺻﻓ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ و ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ثﺣ . ﻰﻟإ ثﺣﺎﺑﻟا ﻪﻟﻼﺧ نﻣو قرطﺗﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ﺔﯾﺋازﺟﻟا لﺋﺎﺳوﻟا . -ةزﯾﺎﻓ ﻲﻣﯾﻫارﺑ ﺔﺛﺣﺎﺑﻠﻟ فﻟؤﻣ ، دﻌﻟ ﻲﻟﺎﻣﻟا رﺛﻷا م ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ىدﻬﻟا راد ، ، رﺋازﺟﻟا ﺔﻠﯾﻠﻣ نﯾﻋ رﺷﻧﻟا و ﺔﻋﺎﺑطﻠﻟ 2013 . ﻲﻟﺎﻣﻟا رﺛﻷا عوﺿوﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ مﺗ دﻘﻓ

(11)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

6 دﻌﻟ م ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ نﯾﻠﺻﻓ لﻼﺧ نﻣ ُﻣ مﺗ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻔﻓ ، ُﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌ تاررﺑ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ مدﻋ ﻲﻓ ةرادﻹا ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا لﻼﺧ نﻣ و ، ﺔﯾرادﻹا ًﯾﻟﺎﻣ ارﺛأ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾدﯾدﻬﺗﻟا ﺔﻣارﻐﻠﻟ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا رارﻗﻹا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ مدﻌﻟ ﺎ . ُﻧ و اذﻫ ًدﺎﻧﺗﺳا و ﻪّﻧأ ﻰﻟإ رﯾﺷ تﺎﯾﻟﻵا ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺗﺳارد زﻛﺗرﺗ ﻪّﻧﺈﻓ ، ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻟإ ا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا لﯾﻠﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ ىدﻣ نﺎﯾﺑ و ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا سﯾرﻛﺗﻟا و يرادﻹا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ . ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ عوﺿوﻣﻟا : ُﻧ لوﺎﺣ و لﻼﺧ نﻣ ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣ " ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ تﺎﯾﻟآ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ " ، نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﺔﯾﺗﻵا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا : تﺎﯾﻟﻵا و لﺋﺎﺳوﻟا لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ مﺎﻛﺣﻷا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ؟ . و ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﺎﻣ عﺎﻧﺗﻣا ﺔﻬﺟاوﻣ نﻋ ةرادﻹا ﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ؟. -ﻊﺑﺗﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا : و تﻻؤﺎﺳﺗﻟا فﻠﺗﺧُﻣ و ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﺎﻧرﺗﺧا عﺎﺑﺗإ نﻣ موﻘﻧ يذﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﻪﻟﻼﺧ ﺎﻧﺗﺣورطأ عوﺿوﻣﺑ ﺔﻠﺻﻟا تاذ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ لﯾﻠﺣﺗﺑ ، اذﻛ و ُﻣ ﻊﯾﻣﺟﺗﺑ فﻠﺗﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا ﺎﻬﻠﯾﻠﺣﺗ و ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا ءارﻵا و ﺢﯾﺿوﺗﻟ اذﻫ و لﻣﺎﻌﺗ ُﻣ فﻠﺗﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ُﻣ نﻋ ةردﺎﺻﻟا ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا فﻠﺗﺧ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔ و لﻋﺎﻔﺗ ُﻣ لﻣﺟ ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا ءارﻵا عوﺿوﻣﻟ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻹا ذﯾﻔﻧﺗ . فوﺳ ﻪّﻧﺈﻓ ، رﺛﻛأ ﻊﺳوﺗﻟا و ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣ ءارﺛﻹ و نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا مﺗﯾ ثﯾﺣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا مظﻧﻟا ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾ ، قﻠﻌﺗ ﺎﻣ ﻊﯾرﺷﺗﻟﺎﺑ و ءﺎﺿﻘﻟا يرادﻹا يرﺻﻣﻟا تاذ عوﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔﻠﺻﻟا تﺎﺳاردﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا اذﻛ و و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا و ﻰﻟإ قرطﺗﻟا تادﺎﻬﺗﺟﻻا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا بﻠﻏأ ءﺎﺳرإ ﻲﻓ لﺿﻔﻟا ﺎﻬﻟ دوُﻌَﯾ يذﻟا ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا . ، ﺔﺣورطﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ و ﺎﻧﯾﺄﺗرا مﯾﺳﻘﺗ ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣ و ﺎﻧﺛﺣﺑ ﺔطﺧ ﻰﻠﻋ ﻲﺗﻵا وﺣﻧﻟا : ﺔطﺧ عوﺿوﻣﻟا : مﺗﯾ لﻼﺧ نﻣ قرطﺗﻟا لوﻷا بﺎﺑﻟا ﻰﻟإ : ةرادﻺﻟ ﺔـﯾذﯾﻔﻧﺗ رـﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ . ﻟﻼﺧ نﻣ ﻪ مﺗﯾ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳ رظﺣ

(12)

ﺔﻣﺪﻘﻣ

7 ﻲﻓ يرادﻹا ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﻬﯾﺟوﺗ نﺎﯾﺑ و ، لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ فارﺗﻋﻻا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا ةرادﻺﻟ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا . ﺎﻣأ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا ُﻧﻓ ﻪﻟﻼﺧ نﻣو ﺞﻟﺎﻌ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ﺔﯾدﯾدﻬﺗﻟا ﺔﻣارﻐﻟا ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ مدﻋ ءازﺟ و دﯾدﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾدﯾدﻬﺗﻟا ﺔﻣارﻐﻟا موﻬﻔﻣ ﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾرادﻹا ﻲﻓ لوﻷا لﺻﻔﻟا ، مﺛ ﺔﯾدﯾدﻬﺗﻟا ﺔﻣارﻐﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌُﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ و ثﻟﺎﺛﻟا ﻰﻟإ قرطﺗﻧ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ مدﻋ نﻋ بﺗرﺗﻣﻟا ءازﺟﻟا . و ﺔﻣﺗﺎﺧ ﺎﻧزرﺑأ ﺎﻬﯾﻓ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﺣارﺗﻗﻻا و تﺎﯾﺻوﺗﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣﺑ .

(13)

بﺎــــﺒﻟا

لو

:

يراد

ﺎﻘﻟا ﮫﻴﺟﻮﺗ

ةرادﻺﻟ ﺔـﻳﺬﻴﻔﻨﺗﺮـﻣاوأ

ﺔﻴﻟﺂﻛ

ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا مﺎ ﺣ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ

ﺔ راد

(14)

ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ

لؤ ا

بﺎﺒﻟا

8 ﻪﺑ مﻠﺳﻣﻟا نﻣ ّنأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ُﻣ رود تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ مﻬ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔ 1 ذإ ُﻣﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا ﻲﻓ لﻼﺗﺧﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﺿﻘﯾ ةرادﻹا و ﻲﺿﺎﻘﺗ ، ّنأ كﻟذ ذﯾﻔﻧﺗ مﺎﻛﺣﻷا ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا نﻣ ﺔ ُﻣﻟا نﻣ و ةرادﻹا تﺎﺑﺟاو ُﺗ نأ ضرﺗﻔ ّﻔﻧ ددرﺗ نود و ﺔﯾﻋاوط مﺎﻛﺣﻷا ﻩذﻫ ذ 2 ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا تزﺎﺣ اذإ ﻪّﻧأ كﻟذ ُدرﻣ و ُﺗ ﺎﻬّﻧﺈﻓ ﻪﺑ ﻲﺿﻘﻣﻟا ءﻲﺷﻟا ةوﻗ ﺔ ذﻔﻧ ُﻣ ةرﺷﺎﺑ 3 ، ﻻ دﻗ ةرادﻹا ّنأ ّﻻإ ُﺗ لاوﺣﻷا لﻛ ﻲﻓ بﺟاوﻟا اذﻬﺑ موﻘ . ُﻣﻟا ضّرﻌُﯾ ﺎﻣﻣ ﻲﺿﺎﻘﺗ ُﻣﻟ ﻪﻘﺣ ﻰﻟإ لوﺻوﻟا ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ تﻼﻛﺷ . ﺎﻣﻛ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ّنأ رود يدﺎﯾر فﻠﺗﺧُﻣ ﻲﻓ ّﯾرادﻹا ىوﺎﻋدﻟا ﻪﻣﺎﻣأ ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﺔ ﻩرود موﻘﯾ ﻻ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟﺎﻓ ، ُﻣ ﻰﻠﻋ ﺻ درﺟ د مﻛﺣﻟا رو لﻣﻌﻟا اذﻫ ﻪﺛدﺣأ يذﻟا ررﺿﻟا نﻋ ضﯾوﻌﺗﻟﺎﺑ مﻛﺣﻟا وأ عورﺷﻣﻟا رﯾﻐﻟا لﻣﻌﻟا ءﺎﻐﻟﺈﺑ ﺎﻣإ كﻟذ و عورﺷﻣﻟا رﯾﻏ ، ُﻣﻟا نﯾﻛﻣﺗ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ دﺗﻣﯾ لﺑ ﺎﻘﺗ رﻣاوﻷا ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿ ﻲﻓ ﻪﻘﺣ نﻣ ﻲﺿ وأ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا وأ مﺎﻛﺣﻷا ّدﺿ ةردﺎﺻﻟا ﺔ لﻼﺧ نﻣ ّﻻإ قﻘﺣﺗﯾ ﻻ يذﻟا و ةرادﻹا نﯾﻛﻣﺗ ﻲﺿﺎﻘﻟا يرادﻹا نﻣ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﺔطﻠﺳ وأ ضرﻓ ّﯾدﯾدﻬﺗ ﺔﻣارﻏ ﺎﻬﻠﻌﺟ دﺻﻗ اذﻫ و ﺔ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةدﻋﺎﻘﻟا مرﺗﺣﺗ ﺎﻫرﺎﺑﺟإ ﻠﻋ ﻰ ذﯾﻔﻧﺗ مﺎﻛﺣﻷا و رﻣاوﻷا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا 4 . رﻣﻷا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﺎﻛ اذإ و 66 -154 ) ﻰﻐﻠﻣﻟا ( َﯾ مﻟ ، زاوﺟ ﻰﻠﻋ صﻧ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ةرادﻺﻟ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺛﺣﻟ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧﻟا ﺔ ، ّﻻإ عّرﺷُﻣﻟا 1 ﺎﻣوﻣﻋ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻟﺎﺑ دارُﯾ : ءﺎﻧﺛأ و ، ﺎﻬﺗﯾﺎﻬﻧ ﻲﻓ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ةررﻘﻣﻟا دﻋاوﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻣ ﺔﻣوﺻﺧ ﻲﻓ ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ﻩردﺻﺗ يذﻟا ررﻘﻣﻟا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ ﺎﻫدﯾﯾﻘﺗ مﺗﯾ ﺔﯾرادإ ﺔﻋزﺎﻧﻣ لﻛ ّنأ كﻟذ ، ﺔﯾﺋارﺟإ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﻲﻓ وأ ﺔﻣوﺻﺧﻟا عوﺿوﻣ ﻲﻓ ردﺻ ءاوﺳ و ﺎﻬﻧﺎﯾرﺳ ﻗ مﻛﺣ رودﺻﺑ ﻲﻬﺗﻧﺗ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا و ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا ﺎﻬطورﺷﻟ ﺔﯾﻓوﺗﺳﻣ يرادﻹا رﺑﺗﻌﯾ يرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻟا ّنأ ذإ، ﺎﻬﻧﺄﺷﺑ ﻲﺋﺎﺿ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا رﺎﺳﻣ ﺔﻣﺗﺎﺧ ﺔﯾرادﻹا " ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻟا ﺢﻠطﺻﻣ لﻣﺷﯾ و ، يرادﻹا ةدﺎﻣﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟ ﺎﻘﺑط 8 نوﻧﺎﻗ نﻣ تاءارﺟﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا رﻣاوﻷا و تارارﻘﻟا و مﺎﻛﺣﻷا ... و ُﯾ ﺎﻣوﻣﻋ ا كﻟذ ﻪّﻧﺄﺑ يرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻟا فرﻌ يرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا لﻣﻌﻟ فدﻬﯾ و ﻩرﺎطﺧإ دﻌﺑ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻋ ردﺎﺻﻟا ﻰﻟإ عازﻧﻟا لﺻﻓ يرادﻹا ﻪﻣﺎﻣأ حورطﻣﻟا ... ، رظﻧﯾ ، ﻲﻔطﻟ دوادوﺑ طﺑاوﺿ ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ، رﺑﺧﻣ نﻋ ردﺻﺗ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛأ و ﺔﻣﻛﺣﻣ ﺔﻠﺟﻣ ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺔﻠﺟﻣ ﺳﻧﻹا قوﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻌﻗاوو ﺔﯾﻧطوﻟا صوﺻﻧﻟا و ﺔﯾﻟودﻟا صوﺻﻧﻟا نﯾﺑ نﺎ يﻻوﻣ رﻫﺎطﻟا – ةدﯾﻌﺳ . ددﻌﻟا، رﺋازﺟﻟا 05 ناوﺟ 2016 ص ، 279 . 2 ، مﻼﺳﻟا دﺑﻋ ﺔﺟﯾدﺧ ةرادﻹا و ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﺎﻣﺿ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رود ﺔﻠﺟﻣ ، نوﻧﺎﻘﻟا و ﻪﻘﻔﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، سرﺎﻣ ، ﻊﺑﺎﺳﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾﺑرﻐﻣﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا، ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا و ﺔﯾﻋرﺷﻟا تﺎﺳاردﻟﺎﺑ ﻰﻧﻌﺗ ﺔﯾﻣﻠﻋ 2014 ص ، 273 . 3 ، ﺔﻠﯾﺑﻧ ﺔﺷﺋﺎﻋ نﺑ ، ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تاررﻘﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا تﻻﺎﻛﺷإ نﻋ ردﺻﺗ ﺔﯾرود ﺔﯾﻟود ﺔﻠﺟﻣ ، ثﺎﺣﺑأ و تﺎﺳارد ﺔﻠﺟﻣ دﻠﺟﻣﻟا ﺔﻔﻠﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ 4 ددﻌﻟا ، 7 ص ، 167 . 4 ﺔﻣﺎﯾ مﯾﻫارﺑإ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾرﺣﻟا نﺎﻣﺿ و مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا نﯾﺑ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺢﺋاوﻟ ، ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﺣورطأ ا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ، نﺎﺳﻣﻠﺗ ، دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑ وﺑأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟ 2014 -2015 ، ص 316 .

(15)

ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ

لؤ ا

بﺎﺒﻟا

9 يرﺋازﺟﻟا لﻼﺧ نﻣو دﻣﻋ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳ زﯾزﻌﺗ ﻰﻟإ نﻣ ةرادﻺﻟ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻓ لﻼﺧ ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ 1 ، صﻧ يذﻟا ﻪﻟﻼﺧ نﻣ و زاوﺟ ﻰﻠﻋ ﺔﺣارﺻ ﻲﺿﺎﻘﻟا مﺎﯾﻗ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗﺑ يرادﻹا . ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ يذﻟا ُﯾ ّﻛﺷ ﺔﻧﺎﻣﺿ ل ﻸﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾرﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﻓﺎﺿإ ّﺳﻌﺗ نﻣ دارﻓ ُﻣ ف فﻠﺗﺧ تﺎطﻠﺳﻟا ّﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا و ﺔ ﻬﻠطﺎﻣﺗ ﻲﻓ ﺎ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﺎﻬﺳﻋﺎﻘﺗ و ﺔ 2 . ﯾﺳﺄﺗ و ًﺳ ﻪﻧﺎﯾﺑ قﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺎ ، ﻪّﻧﺈﻓ ُﻣ مﺗﯾ فوﺳ ــﺑ موﺳوﻣﻟا لوﻷا بﺎﺑﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌ : " ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ةرادﻺﻟ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ " ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳ رظﺣ ﻰﻟإ ﻲﻓ قرطﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ةرادﻺﻟ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻓ يرادﻹا ) لﺻﻔﻟا لوﻷا ( ﺎﻣأ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ( ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا فارﺗﻋﻻا ﺔﺳارد لﺣﻣ نوﻛﯾﻓ يرادﻹا ﻪﯾﺟوﺗﺑ رﻣاوأ ةرادﻺﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ مﺎﻛﺣﻷا ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔ ﺔﯾرادﻹا قرطﺗﻟا و ﻰﻟإ بﺎﺑﺳﻷا تدأ ﻲﺗﻟا ﻊﻓاودﻟا و ُﻣﻟﺎﺑ ّرﺷ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗﺑ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ فارﺗﻋﻻا ﻰﻟإ يرﺋازﺟﻟا ع ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ ةرادﻺﻟ . 1 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : 08 -09 ﻓاوﻣﻟا ق ــﻟ : 25 رﯾارﺑﻓ 2008 ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا، ددﻌﻟا : 21 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا : 23 لﯾرﻓأ 2008 . 2 ﺔﻣﺎﯾ ﻊﺟرﻣﻟا ، مﯾﻫارﺑإ ص ، قﺑﺎﺳﻟا 316 .

(16)

ﺼﻔﻟا

ـ

لو ﻞ

:

يراد

ﺎﻘﻟا ﺔﻄﻠﺳﺮﻈﺣ

ﮫﻴﺟﻮﺗ

ﺮﻣاوأ

ةرادﻺﻟ

(17)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

10 ﺻﻔﻟا ــــ لوﻷا ل : ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳ رظﺣ ُﺧ ّنإ ﻰﻟإ ﺔﯾرادﻹا ﺎﻬﺗارارﻘﻟ ﺎﻫذﺎﺧﺗا و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺗﺎﻓرﺻﺗﺑ ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا عوﺿ ﻩﺎﻧﻌﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣأ ، ﻊﺳاوﻟا يذﻟا ّﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎﻣوﻘﻣﻟا مﻫأ نﻣ دﻌُﯾ يأ ، نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود مﺎﯾﻘﻟ ﺔ ُﺧ ّﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ ةرادﻹا عوﺿ قرﺧ وأ لﺧدﺗ يأ نﻣ نﺎﺻُﻣﻟا أدﺑﻣﻟا اذﻫ ، نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳ و ﺔ ّﻛﺷُﯾ ﻪﺑ سﺎﺳﻣﻟا ّنأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ، ﻪﯾﻓ َﻣ ل ًﺳﺎﺳ ُﯾ ﺎﻣﺑ وأ ، ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﺑ ﺎ ﻰﻣﺳ " ﺔﻌﻣﺳﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟودﻠﻟ " 1 ، ُﻣ و ةرادﻹا مارﺗﺣا مدﻋ ّنﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣﻟ ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧ ﺎﻬﻟﺎﻣﻋأ نوﻛﺗ ﺔﻋورﺷﻣ رﯾﻏ ُﻋ و ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ءﺎﻐﻟﻺﻟ ﺔﺿر نﻋ كﻟذ و ﺔطﻠﺳﻟا زوﺎﺟﺗ ىوﻋد قﯾرط 2 . رﺑﺗﻌُﯾ و تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ّﯾﻋورﺷﻣﻟا أدﺑﻣ تﺎﻧﺎﻣﺿ دﺣأ ﺔ ﻲﻧﻌﻧ و ، لﺻﻔﻟا أدﺑﻣﺑ تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ ُﻣ تﺎﺋﯾﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎطﻠﺳﻟا ﻊﯾزوﺗ ﺔﻔﻠﺗﺧ ، يرﺋازﺟﻟا روﺗﺳدﻟا سّرﻛ دﻗو روﺗﺳد 1996 مﻣﺗﻣﻟا و لّدﻌﻣﻟا 3 ُﻌﺑ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا لﻼﺧ نﻣ تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ناوﻧ تﺎطﻠﺳﻟا مﯾظﻧﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗ ﺔطﻠﺳ نﻣ . و دﻧﺗﺳﯾ تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ ُﻊﻧﻣ ﻲﻫ ﺔﯾرﻫوﺟ ةرﻛﻓ ﻰﻠﻋ دﺣاو صﺧﺷ ﺔﺿﺑﻗ ﻲﻓ وأ ةدﺣاو ﺔﺋﯾﻫ دﯾ ﻲﻓ تﺎطﻠﺳﻟا ﻊﻣﺟ ُﻣ و وﻫ كﻟذ ررﺑ كﻟذ ، تﺎﺋﯾﻬﻟا وأ صﺎﺧﺷﻷا فرط نﻣ ءاوﺳ دادﺑﺗﺳﻻا ﻊﻧﻣو ﺔﯾرﺣﻟا ﺔﻧﺎﯾﺻ ُﻣ أدﺑﻣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا ﻰﻘﺑﯾ ﻪّﻧأ ًطﺎﺑﺗرا طﺑﺗر ًﻘﯾﺛو ﺎ ﻼﻌﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ ﺎ ثﻼﺛﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ ﺔﻗ 1 ، دﺎﻌﺳ نﺎﻣﺣد ﻟا أدﺑﻣﺑ فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﯾﻋورﺷﻣ ود ﺔﯾﻣﻠﻋ ﺔﻠﺟﻣ ، موﻠﻌﻠﻟ قﺎﻓآ ﺔﻠﺟﻣ ، ﺔﻔﻠﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ نﻋ ردﺻﺗ ﺔﻣﻛﺣﻣ ﺔﯾﻟ ددﻌﻟا سدﺎﺳﻟا 2017 ص ، 230 . 2 يرادإ رارﻗ يأ دﺿ ﺎﻬﻟﺎﻣﻌﺗﺳا نﻛﻣﯾ ﺔطﻠﺳﻟا زوﺎﺟﺗ ىوﻋدﻓ ) عورﺷﻣ رﯾﻏ ( ُﻣﻟا كﻟذ ﻰﻠﻋ صﻧ ءاوﺳ ّرﺷ ﻰﻠﻋ صﻧﯾ مﻟ مأ ع ُﻣ ، يرﺋازﺟﻟا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﻠﻋ دﻛأ ﺎﻣ اذﻫ و كﻟذ ﺗ ﻩذﻫ دﺎﻌﺑﺗﺳا نﻛﻣﯾ ﻻ ﻪّﻧأ ﺎﻣﻛ ، ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا دﺎﻬﺗﺟﻹا كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻌﺑ ىوﻋدﻟا رظﻧﯾ ، ﺔﺣارﺻ كﻟذ ﻰﻠﻋ صﻧﯾ نوﻧﺎﻗ كﺎﻧﻫ نﺎﻛ اذإ ّﻻإ

-Charles DEBBASCH-Jean Claude RICCI , Contentieux administratif , Dalloz ,1999 , P 617.

ناردﺑ دارﻣ ، ﺔطﻠﺳﻟا دﺿ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾرﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ، ﺔﻌﻣﺎﺟ نﻋ ﺎﯾرود ردﺻﺗ ﺔﻣﻛﺣﻣ ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛأ ﺔﻠﺟﻣ ددﻌﻟا ، رﺋازﺟﻟا ، راردأ 36 ، 2016 ، ص 203 . 3 -ددﻌﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا روﺗﺳد : 76 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا ، : 08 رﺑﻣﺳﯾد 1996 لدﻌﻣﻟا و ــﺑ مﻣﺗﻣﻟا و : نوﻧﺎﻘﻟا : 02 -03 ؤﻣﻟا ﻲﻓ خر : 10 لﯾرﻓأ 2002 ددﻌﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، : 25 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا ، : 14 لﯾرﻓأ 2002 نوﻧﺎﻘﻟا و : 08 -19 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 15 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 ددﻌﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، : 63 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا ، : 16 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 نوﻧﺎﻘﻟا و : 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 06 سرﺎﻣ 2016 ددﻌﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، : 14 ﺔﺧرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ : 07 سرﺎﻣ 2016 .

(18)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

11 ّﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﻣظﻧأ ﻪﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾ ﻲﺗﻟا و ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﺔ 1 ّنأ بﯾر ﻻ و ، نﯾﺑ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣﺑ ذﺧﻷا ﺔﻣﻛﺣ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻫ تﺎطﻠﺳﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻧﻣ لﻛﻟ دﺎﯾﺣﻟا رﯾﻓوﺗ و تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ نوﺎﻌﺗﻟا و ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﻼﺿﻓ ُﻣ نﺎﻣﺿ نﻋ ﺎﻬﻓارﺣﻧا نود ﺔﻟوﻠﯾﺣﻠﻟ ىرﺧﻸﻟ ﺔطﻠﺳ لﻛ ﺔﺑﻗار وأ ﺎﻫدادﺑﺗﺳا 2 . ًﻗﻼطﻧا و قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎ ﺎﻧﻟ ﺢﺿﺗﯾ ، ﻲﺿﺎﻘﻟا ّنأ يرادﻹا ﻊﯾطﺗﺳﯾ ﻻ نأ ﻲﻓ لﺧدﺗﯾ لﺎﻣﻋأ ةرادﻹا ّﻻإ ُﻣ قﯾرط نﻋ ىوﺎﻋدﻟا فﻠﺗﺧ ﺔﯾرادﻹا ، ﻓ ﻲﻓ لﺧدﺗﯾ نأ ﻪﯾﻠﻋ روظﺣﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟﺎ ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ُﯾ ﻻ نأ و وﻫو رﻣاوأ ﺎﻬﻬﺟو ُﯾ ﺎﻣ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳ رظﺣ أدﺑﻣﺑ فرﻌ يرادﻹا ﻲﻓ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ةرادﻺﻟ ، ﻫ ﻪّﻧأ ّ ﻻإ تاءﺎﻧﺛﺗﺳا كﺎﻧ درﺗ اذﻫ ﻰﻠﻋ ﻟا أدﺑﻣ . ﻰﻟإ ﻲﻓ قرطﺗﻟا مﺗﯾ ﻪّﻧﺈﻓ سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋ و يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ( ، ﺎﻣأ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ( تاءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا ﺔﺳارد لﺣﻣ نوﻛﯾﻓ درﺗ ﻲﺗﻟا رظﺣﻟا أدﺑﻣ نﻋ و نﺎﯾﺑ لﻋﺎﻔﺗ و ﻪﻘﻔﻟا لﻣﺎﻌﺗ ﻬﯾﺟوﺗ نﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا عﺎﻧﺗﻣا نﻣ ءﺎﺿﻘﻟا ﻪ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ . 1 ، ﺔﻣﯾﻠﺳ ﻲﺗارﺳﻣ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑﺎﻣ لﺻﻔﻟا أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗ ىدﻣ ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﺣورطأ ، مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ، ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ، رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2019 -2010 ص ، 01 . 2 ، لدﺎﻋ نارﻣﻋوﺑ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود : دوﯾﻘﻟا و تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﯾﺳادﺳ ﺔﻠﺟﻣ ، ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ثﺣﺑﻠﻟ ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ﺔﻠﺟﻣﻟا ، ﺔﻣﻛﺣﻣ : ﺔﺳدﺎﺳﻟا ﺔﻧﺳﻟا، ﺔﯾﺎﺟﺑ ، ةرﯾﻣ نﺎﻣﺣرﻟادﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ نﻋ ردﺻﺗ / دﻠﺟﻣﻟا 11 ددﻌﻟا ، 01 2015 ص 493 .

(19)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

12 لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ . ءﺎﺿﻘﻟا رﻘﺗﺳا ندرﻷا و رﺻﻣ ﻲﻓ يرادﻹا 1 ﻰﺗﺣ و يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻲﻓ قﺑﺎﺳ تﻗو 2 ، ردﺎﺻﻟا مﻛﺣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ ةرادﻹا ﻰﻟإ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ مدﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺄﺷﻧ ذﻧﻣ و بﺟُو ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا دﺣأ ةدﻋﺎﻘﻟا ﻩذﻫ تﺣﺑﺻأ ثﯾﺣﺑ ، ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا ءﺎﻐﻟإ ىوﻋد ﻲﻓ ﻪﻧﻋ ﻪّﻧﺄﻛ و ، ﺎﻬﺑ لﻣﻌﻟا و مازﺗﻟﻹا ذﻧﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﻪﻌﺑﺗا يذﻟا ﺞﻬﻧﻟا ﻰﻠﻋ رﺎﺳ كﻟذ ﻲﻓ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ وﻫو ﻻأ ﻪﺗﺄﺷﻧ ﻊﺟارﺗ و َلِدَﻋ نأ ﻰﻟإ ، عّرﺷُﻣﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ُﻣﺑ كﻟذ و ، رظﺣﻟا اذﻫ نﻋ تأدﺑ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا بﺟو ﺔﻧﺳ ذﻧﻣ 1980 ﺎﺳﻧرﻔﺑ . سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋ و لﻼﺧ نﻣ قرطﺗﻧ ﺎﻧّﻧﺈﻓ لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ موﻬﻔﻣ ﻰﻟإ ، ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﺑ كﻟذ و ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ سﺎﺳأ و لوﻟدﻣ نﺎﯾﺑ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رﻣاوأ ةرادﻺﻟ ) ﻟا بﻠطﻣ ﻷا لو ( ُﻣ و ، ُﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ تاررﺑ تادﺎﻘﺗﻧﻻا و ُﻣﻟا ﻪﻟ ﺔﻬﺟو و ، ﺔﺳارد لﺣﻣ نوﻛﯾ يذﻟا لﻼﺧ نﻣ ) ﻟا بﻠطﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا .( لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ سﺎﺳأ و لوﻟدﻣ . مﺗﯾ ُﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( لﻼﺧ نﻣ و نﺎﯾﺑ ﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ لوﻟدﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﺎﻬﻠﺣﻣ لوﻠﺣﻟا رظﺣ و ) ﻟا عرﻔ ﻷا لو ( ، رظﺣ أدﺑﻣ سﺎﺳأ و ﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﻬﯾﺟوﺗ ) ﻟا عرﻔ ﻟا ﻲﻧﺎﺛ ( . لوﻷا عرﻔﻟا : ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣﺑ فﯾرﻌﺗﻟا ﺎﻬﻠﺣﻣ لوﻠﺣﻟا رظﺣ و . قرطﺗﻟا مﺗﯾ ﻲﻓ ) لوﻷا عرﻔﻟا ( ﻰﻟإ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣﺑ فﯾرﻌﺗﻟا ، ﺎﻬﻠﺣﻣ لوﻠﺣﻟا رظﺣ و ةرادﻺﻟ نﺎﯾﺑ لﻼﺧ نﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣﺑ فﯾرﻌﺗﻟا ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ) ﻻوأ ( ، و لوﻟدﻣ نﺎﯾﺑ ةرادﻹا لﺣﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا لوﻠﺣ رظﺣ أدﺑﻣ ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (. 1 ، موﺗﻌﻟا مﯾﻫارﺑإ روﺻﻧﻣ ءﺎﻐﻟﻹا ﻲﺿﺎﻗ ﺔطﻠﺳ ىدﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ، ﻪﻣﻛﺣ ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﺟﻣ تﺎﺳارد – دﻠﺟﻣﻟا ، ﺔﯾﻧدرﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ، نوﻧﺎﻘﻟا و ﺔﻌﯾرﺷﻟا موﻠﻋ 42 ددﻌﻟا ، 1 ، 2015 ص ، 32 . 2 ، ﺔﻘﯾﻔﺷ ﺔﻟوﺎﺻ نﺑ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تارارﻘﻠﻟ ةرادﻹا ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ﺔﯾرادﻹا ا ، ﺔﻣوﻫ راد ، ، رﺋازﺟﻟ 2010 ، ص 119 .

(20)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

13 ﻻوأ : فﯾرﻌﺗﻟا ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣﺑ ةﺄﺷﻧ ﻊﺟرﺗ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ ّﯾﻠﻣﻋ تارﺎﺑﺗﻋا ﻰﻟإ ﺔ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﻰﻧﺑﺗ ثﯾﺣ ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺄﺷﻧ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺧﯾرﺎﺗﻟا فورظﻟا تﺑﺣﺎﺻ ّﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ُﻐﻟا مدﻌﺑ مﺳﺗﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ و ﺔﻧرﻣ ﺔ ﻻ ﻰﺗﺣ ، ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺑﺎﻗر ﻲﻓ وﻠ ُﯾ رﯾﺛ لزﺎﻧﺗﻟﺎﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟﺎﺑ ﻊﻓد ﺎﻣﻣ ﺎﻬﻧﻋ ﻰﻧﻏ ﻲﻓ وﻫ لﻛﺎﺷﻣ و ﻩدﺿ ﻪﺗﯾﺳﺎﺳﺣ ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ﻲﻓ ﻪﺗطﻠﺳ ﺎﻬﻧﻣو ﻩرﺎﯾﺗﺧا ضﺣﻣﺑ ، ﻪﺗﺎطﻠﺳ ضﻌﺑ نﻋ ﻪﻣﺎﻛﺣأ 1 . مﺎﯾﻘﻟﺎﺑ ةرادﻹا ﺔﻬﺟ رﻣﺄﯾ نأ ﻊﯾطﺗﺳﯾ ﻻ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ّنأ أدﺑﻣﻟا اذﻬﺑ دوﺻﻘﻣﻟا و ﻣﻌﺑ ُﻣ ل نﯾﻌﻣ لﻣﻌﺑ مﺎﯾﻘﻟا نﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ نﯾﻌ 2 . أدﺑﻣﺑ ﻲﻧﻌﻧ و ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ ﻪّﻧأ ﻻ َﯾ ُﺟ رارﻗ رادﺻﻹ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد ﻲﻓ لﺻﻔﻟا ددﺻﺑ وﻫ و يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ زو ُﻣ وﺣﻧ ﻰﻠﻋ يرادإ ّﯾﻌ لﺛﻣ ن : وأ دارﻓﻷا دﺣﻷ صﯾﺧرﺗ ﺢﻧﻣ وأ فظوﻣ نﯾﯾﻌﺗﺑ رﻣأ رادﺻإ ﻪﯾﺟوﺗ ًﯾدرﻓ رارﻘﻟا اذﻫ نﺎﻛأ ءاوﺳ يرادإ رارﻗ لﯾدﻌﺗﺑ ةرادﻹا ﻰﻟإ رﻣأ ًﯾﻣﯾظﻧﺗ وأ ﺎ زوﺟﯾ ﻻ ﺎﻣﻛ ، ﺎ ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣﺎﻏرﻹ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻲﻋّدﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻬﺟﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﯾدﻬﺗ ﺔﻣارﻏ ﻊﯾﻗوﺗ ءﺎﻐﻟﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟ ﺎﻬﻣﺎﻛﺣأ . ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳ نﻋ جرﺧﯾ ﺎﻣ وﻫو ةرادﻺﻟ ﺎﯾﻧﻣﺿ اًرﻣأ دﻌُﺗ تﺎﻣارﻐﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ نوﻛ يرادﻹا 3 . ﺎﻣأ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا رﻣﻷا ﻓ دﺣأ ﻰﻟإ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻋ رُدﺻﯾ يذﻟا بﻠطﻟا كﻟذ ﻪﺑ ﻲﻧﻌﻧ نّﯾﻌُﻣ كوﻠﺳ ذﺎﺧﺗا دﺻﻗ كﻟذ و ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻰﻋّدُﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻬﺟﻟا ﻰﻟإ اًدﯾدﺣﺗ و ، عازﻧﻟا فارطأ ﯾﻘﻟﺎﺑ لﻣﺷﯾ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻰﻠﻋ رﺻِﺗﻘﯾ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا رﻣﻷا ّنﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋ و ، ﻩزﺎﺟﻧا نﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ لﻣﻌﺑ مﺎ كﻟذ نﻣ رﺛﻛﻷ ﻊﺳﺗﯾ ﻻ و اًدّدﺣُﻣ ﺎًﻌﺿو ذﺧﺗﺗ نأ ةرادﻹا نﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺎﻬﯾﻓ بﻠطﯾ ﻲﺗﻟا 4 . . دﺣأ ﻰﻟإ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻋ ردﺎﺻﻟا رﻣﻷا كﻟذ ﺎﺿﯾأ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا رﻣﻷﺎﺑ دﺻﻘُﯾ و 1 ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، موﺗﻌﻟا مﯾﻫارﺑإ روﺻﻧﻣ 32 . 2 ، ﻲﻧﺎطﻠﺳ ﺔﻧﻣآ ةذﺎﺗﺳﻷا و ﻲﻧﺎﯾزﻣ ةدﯾرﻓ ةروﺗﻛدﻟا ﻪﯾﻠﻋ ةدراوﻟا تاءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا و يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻣ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ ، ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﻊﺑﺎﺳﻟا ددﻌﻟا ، رﻛﻔﻣﻟا ﺔﻠﺟﻣ ةرﻛﺳﺑ ، ص 122 . 3 ، ﻲﻣﯾﻌﻧﻟا نﺎﻣﺛﻋ دﻣﺣأ رﻛﺑ وﺑأ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳ دودﺣ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا راد ، ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا 2013 ص ص 183 و 184 . 4 ، ﺔﻠﯾﻼﺧﻟا ﻲﻠﻋ دﻣﺣﻣ ﺔﻧﺎﻣﺿﻛ ةرادﻺﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا رﻣاوﻷا ﻪﯾﺟوﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧوﺳﻛﺳ وﻠﺟﻧﻹا مﺎظﻧﻟا رﺛأ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣأ ذﯾﻔﻧﺗﻟ تﺎﺳارد ﺔﻠﺟﻣ ، – دﻠﺟﻣﻟا ، نوﻧﺎﻘﻟا و ﺔﻌﯾرﺷﻟا 39 ددﻌﻟا ، 01 ، 2012 ص ، 209 .

(21)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

14 ﻟا فارطأ ﻪﻧﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ لﻣﻋ زﺎﺟﻧﺎﺑ كﻟذ و نّﯾﻌُﻣ كوﻠﺳ ذﺎﺧﺗﺎﺑ عازﻧ 1 . زﺎﺟﻧإ نﻋ عﺎﻧﺗﻣﻹا وأ رﯾﺿﺣﺗﻟا روط ﻲﻓ نﺎﻛ اذإ نّﯾﻌُﻣ لﻣﻋ 2 . ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻣ ﺔﻬّﺟوُﻣﻟا رﻣاوﻷا كﻠﺗ ، ﺎﻬﺑ ﻲﻧﻌﻧﻓ ﺔّﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا رﻣاوﻷا فﯾرﻌﺗ ﺎﻣأ كﻠﺗ فدﻬﺗ ثﯾﺣ ، ﺔﻧﯾﻌُﻣ ﺔّﯾذﯾﻔﻧﺗ رﯾﺑادﺗ ذﺎﺧﺗﺈﺑ ﺎﻬﻣازﻟإ نﻣﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟا و ، ةرادﻹا ﻰﻟإ يرادﻹا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا مﻛﺣﻟا نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧ تﺎﻣازﺗﻟإ نﻣ ةرادﻹا نﻣ ﻊﻘﯾ ﺎﻣ ﺢﯾﺿوﺗ ﻰﻟإ رﻣاوﻷا 3 . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ةرادﻹا لﺣﻣ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا لوﻠﺣ رظﺣ أدﺑﻣ فﯾرﻌﺗ . و ُﯾ َﯾ نأ نود ﻪﯾﻠﻋ ﺔﺣورطﻣﻟا ىوﻋدﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟﺎﺑ موﻘﯾ ﻲﺿﺎﻘﻟا ّنأ ﻪﺑ دﺻﻘ ُﺣ لﺣﻣ ل ﻲﺿﺎﻘﻟا رودﻓ ، ﺎﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧا ﻲﻓ لﺧدﺗ ﻲﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷا نﻣ لﻣﻋ يﺄﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻬﺟﻟا ُﻣ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﯾ ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﻪﺗﻔﯾظو ﺔﺳرﺎﻣ ﺔ ، ُﺣ لازﻧإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا مﻛ ُﻣ ﻲﻓ ةرادﻹا لﺣﻣ لﺣﯾ و رودﻟا اذﻫ دودﺣ زوﺎﺟﺗﯾ نأ نود ﻪﻣﺎﻣأ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻔﯾظوﻟا ﺔﺳرﺎﻣ ُﯾ نأ ﻲﺿﺎﻘﻠﻟ سﯾﻟ و ًﯾأ ﻩرﯾدﻘﺗﺑ يرﺟ نﺎﻛ ءاوﺳ ، ةرادﻹا ﺔﻬﺟ رﯾدﻘﺗ بﻠطﺗﺗ ﻲﺗﻟا روﻣﻷا نﻣ ﺎ لﻛﺷﺑ مأ ﺢﯾرﺻ لﻛﺷﺑ كﻟذ ُﯾ ﻻ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟﺎﻓ ، ﻲﻧﻣﺿ ﺔﻬﺟ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺻو ﺔطﻠﺳ رﺑﺗﻌ ةرادﻹا 4 . ﻻ ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻊﯾﺳوﺗ ّنأ ﻪﻘﻔﻟا نﻣ بﻧﺎﺟ ىرﯾ ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓ و ّدﻌﺗﯾ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺎﻬﻠﺣﻣ لوﻠﺣﻟا قﯾرط نﻋ لﺎﻣﻋﻷا كﻠﺗ ﻲﻓ رﺷﺎﺑﻣﻟا لﺧدﺗﻟا ى 5 . ةرادﻹا لﻼﻘﺗﺳا لﺻﻷا ﻲﻓ ردﻬﯾ ، يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا بﻧﺎﺟ نﻣ لوﻠﺣﻟﺎﺑ لﺧدﺗﻟا ّنأ كﻟذ ُﯾ لوﻠﺣﻟا و ، لﯾﺻﻷا صﺎﺻﺗﺧﻻا ﺔﺑﺣﺎﺻ ُﺗ ﺔﯾرادإ ﺔﺑﺎﻗر ﺔﻠﯾﺳوﻛ رﺑﺗﻌ ﺔﯾرادإ ﺔﺋﯾﻫ ﺎﻬﺳرﺎﻣ ﻰﻠﻋ 1

- Guettiez, ch – l’ administration et l’ execution des decisions de justice , A,J,D,A,1999, p 66.

مﺎﻬﻟإ لﺿﺎﻓ ةذﺎﺗﺳﻷا يرﺋازﺟﻟا و ﻲﺳﻧرﻔﻟا نﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﻪﻣﺎﻛﺣأ ذﯾﻔﻧﺗ نﺎﻣﺿﻟ ءﺎﻐﻟﻹا ﻲﺿﺎﻗ تﺎطﻠﺳ ، ﻲﻧطوﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﻠﺧادﻣ ، ناوﻧﻌﺑ لوﻷا : قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ مﯾظﻧﺗ نﻣ ، ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا تﺎطﻠﺳ و موﻠﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا 08 يﺎﻣ 1945 ﺔﻣﻟﺎﻗ ، ﻲﻣوﯾ 26 -27 لﯾرﻓا 2011 ص 08 . 2

-LANG.A.V,GONDUIN.G,INSERGUET-DRISSET.V, Dictionnaire de droit administratif, 2èmeéd, A.colin,Paris,1999,p.154.

دازرﻬﺷ وطﺳوﻗ ، ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ةرادﻺﻟ رﻣاوﻷ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ىدﻣ ﺔﯾﻠﻛ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ، نﺎﺳﻣﻠﺗ دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑ وﺑأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا : 2009 -2010 ص ، 4 . 3 ﺪﺒﻋ ، ودﻋ ردﺎﻘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا دﺿ ﺔﯾرادﻹا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ ، ﺔﻣوﻫ راد ، 2010 ص ، 151 . 4 ، رﺎﺻﻌﻟا دﻣﺣﻣ ىرﺳﯾ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ﻪﺗاروطﺗ و ﺎﻬﻠﺣﻣ ﻪﻟوﻠﺣ رظﺣ و ةرادﻺﻟ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻣ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ةرﻫﺎﻘﻟا ، ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد 2011 ص ص ، 06 و 07 . 5

-Jacques CHEVALIER , L’interdiction pour le administratif de faire acte d’administration A JDA , p p 67 et 89. ، ﺔﯾﺎﺑ ﻲﻧﻛﺎﻛﺳ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎﯾرﺣﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رود صﺻﺧﺗ موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر، : نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺦﯾرﺎﺗ، وزو يزﯾﺗ يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ : 02 ، رﺑﻣﻓوﻧ 2014 ص 215 .

(22)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

15 ّﻻإ نوﻛﯾ ﻻ ، ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ىرﺧأ نوﻛﯾ ﻪّﻧﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ﺢﯾرﺻ صﻧ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ َﻣﻧ ًﯾﻘط ُﻣ ﻲﻓ ﺎ ةرادﻹا و ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻣ لﻛ ﺔﻔﯾظو فﻼﺗﺧﻻ كﻟذ درﻣو ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﻬﺟاو 1 . ُﻌﯾ و ﻲﻠﻣﻋ رﺧﻵا و يرظﻧ ﺎﻣﻫدﺣأ نﯾﺳﺎﺳأ ﻰﻟإ رظﺣﻟا اذﻫ دو : 2 * يرظﻧﻟا سﺎﺳﻷﺎﻓ : ّﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا أدﺑﻣ ﻲﻓ نﻣﻛﯾ ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا نﻋ ﺔ ُﯾ مﻟ و ، ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ﺔﺋﯾﻫ ﻰﻟإ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ لوﺣﺗ دﻌﺑ لﻼﻘﺗﺳﻻا اذﻫ رﻬظ دﻗ و ﻲﻓ دﻌ لﺎﻣﻋأ ﻲﻓ لﺧدﺗﯾ نأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رودﻘﻣ ةرادﻹا َﯾ وأ ُﺣ ﺎﻬﻠﺣﻣ ل ، أدﺑﻣﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ اذﻫ و لﺻﻔﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا نﯾﺑ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔﯾرادﻹا ُﻣ دﻧﻋ و ، ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا و لوﻠﺣﻟا ﺔطﻠﺳ ﻪﺗﺳرﺎﻣ ا نوﻛﯾ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ ىدﺗﻋا دﻗ ﻲﺿﺎﻘﻟ ةرادﻹا . * ﻲﻠﻣﻌﻟا سﺎﺳﻷا ﺎﻣأ : ُﯾ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نوﻛ ﻰﻟإ ﻊﺟرﯾ و ﺎﻣﻛ ، ةرادﻹا نﻋ ﺎﯾﺑﻧﺟأ رﺑﺗﻌ ﻊﺟرﯾ ﻰﻟإ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﻔﯾظو ﺔﻌﯾﺑط ُﻣ رﺻﺗﻘﺗ ثﯾﺣﺑ ، ُﻣ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﻣﻬ كﻟذ ،تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲﻓ لﺻﻔﻟا درﺟ ﺔطﻠﺳ نﯾﺑ ، نزاوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻪﯾﺿﺗﻘﺗ رظﺣﻟا ّنأ ﻊﺗﻣﺗﺗ مﺎﻛﺣأ نﻣ ﻩردﺻﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﻲﺿﺎﻘﻟا تازﺎﯾﺗﻣا نﻣ ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ و ، ﺔﯾﺟﺣﻟﺎﺑ . ، يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ضورﻔﻣﻟا رظﺣﻟا ةّدﺣ نﻣ فﯾﻔﺧﺗﻠﻟ و ذإ ﻪﺑﻧﺎﺟ نﻣ ﻲﺿﺎﻘﻟا لوﺎﺣ ﻪﻘﻔﻟا ضﻌﺑ بﻫذ دﻘﻓ ، ﺎﯾﻧﻣﺿ ةرادﻹا لﺣﻣ لوﻠﺣﻟا تارارﻘﻟا ءﺎﻐﻟإ ّنأ ﻰﻟإ ﻲﺗﻟا ، ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا ﺎﻫذﺧﺗﺗ ُﺗ ، ﻲﺿﺎﻘﻟا لﺑﻗ نﻣ ةرادﻹا ءﺎﻐﻟﺈﻛ كﻟذ و ، يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا لﺑﻗ نﻣ ﻲﻧﻣﺿ لوﻠﺣ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ دﻌ ًﺻﯾﺧرﺗ ﻲﻧﻌﯾ ﻻ نﺎﻛ نإ و ، ﺔﺻﺧر ﺢﻧﻣ ضﻓرﺑ ردﺎﺻﻟا رارﻘﻟا ًﺣﯾرﺻ ﺎ ﻲﺿﺎﻘﻟا بﻧﺎﺟ نﻣ ﺎ ّﻻإ ُﯾ ﻪّﻧأ ّﯾﻘ رﺧآ رارﻗ ذﺎﺧﺗا ﻊﯾطﺗﺳﯾ ﻼﻓ ، ةرادﻹا ﺔطﻠﺳ د ﻩرﯾﻏ 3 . 1 ص، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ﺔﻘﯾﻔﺷ ﺔﻟوﺎﺻ نﺑ 353 لوﻠﺣﻟا و ، ﻊﻧﺎﻣ ﻪﺑ موﻘﯾ نأ وأ لﯾﺻﻷا صﺎﺻﺗﺧﻻا بﺣﺎﺻ بّﯾﻐﺗﯾ ّنأ وﻫ دﺑﻋ نﺑ ﺢﻟﺎﺻ رﻛﺑ وﺑأ ، لﯾﺻﻷا تﺎطﻠﺳ سﻔﻧ ﻪﻟ نوﻛﺗ و كﻟذﻟ عرﺷﻣﻟا ﻪﻧّﯾﻋ نﻣ ﻪّﻠﺣﻣ لﺣّﯾﻓ ﻪﺻﺎﺻﺗﺧﻻ ﻪﺗﺳرﺎﻣﻣ نود لوﺣﯾ ﷲا ، ، ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا رﺑﻣﻓوﻧ ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا رﺋازﺟﻟا ، ﺔﯾادرﻏ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻌﺑطﻣﻟا 2005 ص ، 376 . ﺔﯾدﻠﺑﻟا نوﻧﺎﻗ ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑ و ﻪّﻧأ رﺎطﻹا تاذ ﻲﻓ و 11 -10 ناوﻧﻌﺑ ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗ ﺎﻣ ﺎﻣﯾﺳ ؛ : ﻲﻟاوﻟا لوﻠﺣ ﺔطﻠﺳ داوﻣﻟا ﻪﻣظﻧﺗ ﻲﺗﻟا و ) 103،102،101 ( ﺢﺿﺗﯾ داوﻣﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣو مﺎﯾﻗ مدﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ كﻟذ و لوﻠﺣﻟا قﺣ ﻪﻟ ﻲﻟاوﻟا ّنأ ﺎﻧﻟ قﻠﻌﺗ ﺎﻣ ﺎﻣﯾﺳ و مﺎﻌﻟا قﻓرﻣﻟا ﺔﻣوﻣﯾد و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا و ﺔﻓﺎظﻧﻟا و نﻣﻷا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تاءارﺟﻹﺎﺑ ﺔﯾدﻠﺑﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﯾﺋر عﺎﻧﺗﻣا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ اذﻛو ﺔﯾﻧدﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا و ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻣدﺧﻟا و ﺔﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟﺎﺑ لﻔﻛﺗﻟﺎﺑ ذﺎﺧﺗا نﻋ يدﻠﺑﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا س تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا بﺟوﻣﺑ ﻪﻟ ﺔﻠﻛوﻣﻟا تارارﻘﻟا ... 2 -ﺔﻘﯾﻔﺷ ﺔﻟوﺎﺻ نﺑ ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 353 و 354 . 3

-Yves Gaudemet .Traité de droit administratif.Tom 1.6 édition L.G.D.2001 .P.213.

ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ﺔﻘﯾﻔﺷ ﺔﻟوﺎﺻ نﺑ 354

.

(23)

ﺔﯾرادٕﻻا ﺔﯿﺋﺎﻀﻘﻟا مﲀﺣٔ ا ﺬ ﻔﻨﺘﻟ ﺔﯿﻟٓ ةرادٕﻼﻟ ﺔ ﯾﺬ ﻔﻨﺗ ﺮـﻣاؤ يرادٕﻻا ﴈﺎﻘﻟا ﻪ ﺟﻮﺗ

_{لؤ ا}

_{بﺎﺒﻟا}

16 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : سﺎﺳأ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ . ةرادﻹا ﻰﻟإ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻣ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ نﺎﻛ اذإ ﻪﻧوﻣﺿﻣ ﻲﺿﺎﻘﻟا ّنأ يرادﻹا ُﯾ ﻻ لﻣﻋ ﻲﻓ ﺎﻬّﻠﺣﻣ لﺣﯾ نأ وأ ﻪﻧﻋ عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ نّﯾﻌُﻣ لﻣﻌﺑ مﺎﯾﻘﻟﺎﺑ ةرادﻹا فﯾﻠﻛﺗ ﻪﻧﻛﻣ ُﻣ ءارﺟإ وأ ا صﺎﺻﺗﺧا مﯾﻣﺻ نﻣ وﻫ نّﯾﻌ ةرادﻹ . قرطﺗﻟا مﺗﯾ ﻪّﻧﺈﻓ سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋ و ﻰﻟإ ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣﻟ ﺔﯾﺧﯾرﺎﺗﻟا ﺔﯾﻌﺟرﻣﻟا ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ) ﻻوأ ( ﻲﺿﺎﻘﻟا رظﺣ مﺗ ﻪﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا نﺎﯾﺑ مﺛ ، ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ نﻣ يرادﻹا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ . ( ﻻوأ : ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا سﺎﺳﻷا ﻟ رظﺣ أدﺑﻣ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻪﯾﺟوﺗ . ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا ﻪﺳﺎﺳأ دﺟﯾ ةرادﻺﻟ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا نﻣ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ أدﺑﻣ ّنإ يذﻟا دﯾﯾﻘﺗﻟا ﻲﻓ و ، ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺑﺎﻗر ﻲﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺎﻬﻘﺑط ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ُﻣ ﻲﻓ ﻪﺳرﺎﻣ يذﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﻩررﻗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻩذﻫ ﻊﺟرﺗ و ، ةرادﻹا ﺔﻬﺟاو ّﺑط فورظ و تارﺎﺑﺗﻋا ﻰﻟإ ةرادﻺﻟ رﻣاوأ ﻪﯾﺟوﺗ رظﺣ لﻼﺧ نﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺎﻬﻘ ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ يرادﻹا ءﺎﺿﻘﻟا روطﺗ و ةﺄﺷﻧ ﺔﯾﻠﻣﻋ تﺑﺣﺎﺻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ و ﺔﯾﺧﯾرﺎﺗ 1 . ﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ صﻧ ﺎﻣ وﻫ و روﺗﺳد لﻼﺧ نﻣ ﻲﺳﻧرﻔﻟا يروﺗ 1790 صﻧ يذﻟا و ﻪّﻧأ ﻰﻠﻋ ": مﻬﻣﺎﻣأ ةرادﻹا لﺎﺟر ءﺎﻋدﺗﺳإ وأ ، ﺔﯾرادﻹا فﺋﺎظوﻠﻟ يدﺻﺗﻟا مﻛﺎﺣﻣﻠﻟ زوﺟﯾ ﻻ مﻬﻔﺋﺎظو بﺑﺳﺑ " 2 . ُﻣ دﻘﻓ كﻟذ رﺛإ ﻰﻠﻋ و نوﻛﺗ ﺎﻣﻧﯾﺣ ﺎﻬﻣﺎﻣأ ﺔﺿورﻌﻣﻟا ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا نﻣ مﻛﺎﺣﻣﻟا تﻌﻧ ُﻣ و ، ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻓرط ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ًﺿﯾأ تﻌﻧ لﺧدﺗﻟا نﻣ ﺎ ُﻣ وأ ﺔﯾرادﻹا فﺋﺎظوﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟﺎﻣﻋأ ﺔﺳرﺎﻣ ﯾﺟوﺗ و ﺔﯾرادﻹا تارارﻘﻟا رادﺻﺈﻛ كﻟذ و ﺎﻬﯾﻔظوﻣ ﻰﻟإ و ﺎﻬﯾﻟإ رﻣاوﻷا ﻪ تﺎﻓرﺻﺗﻟا رﯾدﻘﺗ اذﻛ و ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ُﯾ رﯾدﻘﺗﻟا اذﻫ ّنﻷ ﺎﻬﻣﺎﻣأ ﺔﺣورطﻣ نوﻛﺗ ىوﻋد ﺔﯾأ ﻰﻠﻋ ءادﺗﻋا و ﺎﺿرﻌﺗ لّﻛﺷ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا لﺎﻣﻋأ ، دﺑﻣﻟ ﺎﻛﺎﻬﺗﻧا ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و لﺻﻔﻟا أ تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ 3 . 1 ، لﻼﺑ موﻠﻣﻟ ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا دﺿ ذﯾﻔﻧﺗﻟا قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ذﯾﻔﻧﺗ عرﻓ 1 ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ، : 2012 -2013 ص ، 55 . 2 ﺔﺷﺋﺎﻋ ةردﺎﻧﻏ ، دودﺣ و يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا رود ﺔﯾﻋورﺷﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻲﻓ ﻪﺗﺎطﻠﺳ صﺻﺧﺗ ، رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، : ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ، يداوﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ يرادإ مﯾظﻧﺗ : 2013 -2014 ص ، 139 . 3

Jacque Viguier .le contentieux administratif . Dalloz , paris , 1997 , p 07.

، لﻼﺑ موﻠﻣﻟ ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا

56 .