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Action publique concertée et gestion des sports de
nature : une ethnographie participative au Conseil
général du Bas-Rhin
Élodie Wipf
To cite this version:
Élodie Wipf. Action publique concertée et gestion des sports de nature : une ethnographie participative au Conseil général du Bas-Rhin. Education. Université de Strasbourg, 2012. Français. �NNT : 2012STRAG009�. �tel-00762508�
ÉCOLE DOCTORALE DES SCIENCES HUMAINES ET SOCIALES
Equipe d’Accueil en Sciences du Sport (EA1342)
THÈSE
présentée par :
Elodie WIPF
soutenue le : 7 juin 2012
pour obtenir le grade de :
Docteur de l’université de Strasbourg
Discipline/ Spécialité: Sciences du sport
Action publique concertée et gestion
des sports de nature.
Une ethnographie participative au Conseil
général du Bas-Rhin
TOME I THÈSE dirigée par :
TRIBOU Gary Professeur, Université de Strasbourg
OHL Fabien Professeur, Université de Lausanne
RAPPORTEURS :
NOBRE Thierry Professeur, Université de Strasbourg
CHAPPELET Jean-Lou Professeur, Université de Lausanne
HASCHAR NOE Nadine Maître de Conférences HDR, Université Paul Sabatier, Toulouse
AUTRES MEMBRES DU JURY :
A te regarder, ils s’habitueront ». René Char,
Arrivée au bout de cette épreuve, j’aimerais exprimer ma gratitude tout d’abord à mes directeurs de thèse qui ont accepté de diriger ce travail. Je tenais ainsi à remercier Fabien Ohl pour la pertinence de ses remarques et conseils, son indéfectible confiance, son calme, sa patience, et son enthousiasme inaltérable. Durant ces six années, il a su me guider, m’encourager, m’orienter, tout en me laissant la liberté et l’autonomie dont j’avais besoin pour avancer. Mes remerciements vont bien sûr également à Gary Tribou qui a plusieurs reprises, a su m’éviter le naufrage et me redonner le cap lorsque j’en déviais. Merci pour ses conseils pragmatiques et efficaces, pour sa bienveillance et la gentillesse qu’il a manifestées à mon égard durant toute cette thèse.
Que soit aussi sincèrement remercié Olivier Aubel, qui a participé aux débuts de ce travail et au montage du projet de thèse en convention CIFRE. Il a toujours su distiller des conseils avisés.
Je remercie évidemment Nadine Haschar Noé, Olivier Fillieule, Jean-Loup Chappelet, et Thierry Nobre pour avoir accepter de juger ce travail et m’avoir fait l’honneur de participer à mon jury de soutenance de thèse.
Mes remerciements s’adressent également aux membres de l’Équipe d’Accueil en Sciences du sport de Strasbourg. Je pense particulièrement à Lilian Pichot, dont la relecture minutieuse de beaucoup de pages de ce manuscrit a été précieuse.
Je souhaite aussi remercier l’ensemble du service des sports du Conseil général du Bas-Rhin qui a largement facilité mon travail de terrain, ainsi que tous les acteurs bas-rhinois que j’ai pu côtoyer durant les trois années passées en tant que chargée de mission. Sans leur participation, leur disponibilité, la liberté de parole qu’ils se sont autorisés avec moi, ce travail n’aurait pas pu prendre la forme qu’il a aujourd’hui.
J’aimerais dire aussi ma reconnaissance et mon affection à mes ami-es, qui ont suivi mes périples et subi mes états d’âmes, à toutes les personnes qui m’ont offert de l’air, le gîte et le couvert, et ce, à chacune des mes fuites en avant. J’adresse ainsi un franc et massif « merci » à ceux qui m’ont « supportée » et « su me porter ». Je pense particulièrement à Clotilde, Laeti, Lucie, Amélie, Charlotte, Delphine, Valérie, Mélanie, Maeve, Jo’, Julien, Greg, Guillaume, Nico D., Vanessa, Pierre « Kyou » et Lisa, Virginie, Marie et Gauthier, Arnaud, Olivier M., Olivier O., Patrice, et pardon à ceux que j’oublie en cours de route…
Je souhaite aussi exprimer mes remerciements aux membres du Laboratoire Santésih de l’Université Montpellier I. Ils m’ont permis de me sentir intégrée dès mon arrivée en tant qu’ATER. Je pense entre autres à Anne Marcellini, Sylvain Ferez, Olivier Thomas, mais aussi à Robin Recours, Michael Segon et Gaël Villoing. Il y a eu de bien belles personnes que l’expérience sudiste m’a offerte de rencontrer. Je souhaite à ce titre à exprimer tout particulièrement ma gratitude à Nathalie Le Roux, pour sa disponibilité, son écoute et sa confiance. Je tiens aussi spécialement à remercier Julie Thomas, pour son soutien et sa présence durant la dernière ligne droite qui s’est finalement avérée bien plus sinueuse que prévu.
Enfin, j’adresse mes profonds remerciements à ma mère, à ma grand-mère, ainsi qu’à Jean-Marie. Ils n’ont pas toujours compris ce qu’il y avait « dans » et « avec » cette thèse, mais ont continué à m’apporter leur soutien, chacun à leur façon.
6
200$,5(
Liste des abréviations ...13
Liste des tableaux ...15
Liste des figures ...17
INTRODUCTION GÉNÉRALE...19
I. SPORTS « DE NATURE » : IDENTIFICATION...20
II. ACTION PUBLIQUE CONCERTÉE ET SPORTS DE NATURE : UN OBJET DE RECHERCHE À « LA CROISÉE DES CHEMINS »...36
III. L’OBJET DU PROBLÈME ET LES PROBLÈMES DE L’OBJET...44
PARTIE I. PENSER LES TRANSFORMATIONS DE L’ACTION PUBLIQUE PAR LES DISPOSITIFS DE CONCERTATION SUR LES SPORTS DE NATURE ...63
Introduction de la partie I...64
CHAPITRE 1. LA FORMATION DES SPORTS DE NATURE COMME OBJET D’ACTION PUBLIQUE LÉGITIME...65
Introduction du chapitre 1...66
1.1. LES SPORTS DE NATURE DANS LE DOUBLE MOUVEMENT DE DÉCENTRALISATION ET DE TERRITORIALISATION DE L’ACTION PUBLIQUE...67
1.1.1. Le Schéma de Services Collectifs du Sport (SSCS) comme palliatif à l’absence du sport dans les lois de décentralisation...68
1.1.2. Du SSCS à la loi sur le sport modifiée en 2000 : « Favoriser un développement maîtrisé des sports de nature »...70
1.1.3. CDESI et PDESI, de nouveaux outils de concertation territoriale ...71
1.2. LES INSTRUMENTS D’ACTION PUBLIQUE « SPORTS DE NATURE » : L’INSPIRATION DES POLITIQUES D’AMÉNAGEMENT ET DE L’ENVIRONNEMENT...74
1.2.1. La contractualisation et la planification...75
1.2.2. Émergence et installation des régulations et négociations de l’action publique...77
Conclusion du chapitre 1 ...84
CHAPITRE 2. SOCIOLOGIE DE L’ACTION PUBLIQUE ET SPORTS DE NATURE : DYNAMIQUES DE RECHERCHE ET PRODUCTION DES CONNAISSANCES...85
Introduction du chapitre 2...86
2.1. LA SOCIOLOGIE DE L’ACTION PUBLIQUE AU CARREFOUR DE DIFFÉRENTS PARADIGMES DES SCIENCES SOCIALES...88
2.1.1. L’analyse de la mise en œuvre de l’action publique...88
2.2. LES SPORTS DE NATURE, OBJETS D’UNE DIVERSITE D’APPROCHES DISCIPLINAIRES...106
2.2.1. Les approches culturelles des pratiques et des pratiquants de sports de nature ...107
2.2.2. Les travaux sur les dynamiques territoriales des sports de nature ...109
2.2.3. Tenants et aboutissants de la gestion publique des sports de nature...111
2.2.4. Synoptique des travaux relatifs aux sports de nature...119
Conclusion du chapitre 2...121
CHAPITRE 3. UNE SOCIOLOGIE DE L’ACTION PUBLIQUE ANCRÉE DANS LE TERRAIN : POSTURE, THÉORIES, MÉTHODES...123
Introduction du chapitre 3 ...124
3.1. « ÊTRE UN CIFRE » EN SCIENCES SOCIALES : DE QUELQUES REMARQUES LIMINAIRES...126
3.1.1. « Participant-comme-observateur » dans une administration départementale...127
3.1.2. Bilan critique d’une ethnographie d’un CIFRE en sciences sociales ...128
3.2. OUTILS THÉORIQUES ET CONCEPTUELS POUR ANALYSER L’ACTION PUBLIQUE « SE FAISANT » ...133
3.2.1. La Grounded Theory comme posture épistémologique adaptée à la recherche...133
3.2.2. Convoquer différents modèles théoriques pour analyser l’action publique et ses effets ...140
3.3. LA MÉTHODOLOGIE CONSTRUITE EN RÉPONSE À LA DOUBLE EXIGENCE « COMMANDE POLITIQUE – QUESTION DE RECHERCHE » ...161
3.3.1. Les techniques d’enquête : des méthodes qualitatives et participatives...163
3.3.2. Les méthodes d’analyse des données : les allers-retours avec la collecte...184
3.3.3. Les limites des dispositifs méthodologiques mis en œuvre ...190
Conclusion du chapitre 3...192
Conclusion de la partie I...193
PARTIE II. APPRÉHENDER LES EFFETS DE LA CONCERTATION PAR UNE ANALYSE DES INTERACTIONS ET DES ENGAGEMENTS...195
Introduction de la partie II...196
CHAPITRE 4. PRATIQUES ET MANAGEMENT PUBLIC DES SPORTS DE NATURE DANS LE BAS-RHIN : CONFIGURATION DES ACTEURS MOBILISÉS...199
Introduction du chapitre 4 ...200
4.1. PRATIQUANTS DE LOISIRS, SPORTIFS, ET ACTEURS ADMINISTRATIFS : DIFFÉRENTS USAGES ET PRATIQUES DE LA NATURE...201
4.1.1. La nature comme espace de calme et de détente : des citadins en mal d’air pur et la « promenade du dimanche » ...201
4.1.2. Pratiques et pratiquants de sports de nature : les milieux naturels comme ressources sportives ...203
4.1.3. Les acteurs institutionnels de l’organisation des sports de nature ...235
l’environnement ...244
4.2.2. Pratiques piscicole et cynégétique : les milieux naturels, entre « filets et civets »...247
4.2.3. Les acteurs associatifs de la protection de la nature dans le Bas-Rhin : nature ordinaire et milieux « naturels » en raréfaction ...249
4.3. LES ACTEURS D’UN FAÇONNEMENT DES MILIEUX NATURELS À DES FINS ÉCONOMIQUES...253
4.3.1. Sylviculteurs, propriétaires et gestionnaires forestiers : les milieux naturels comme ressources patrimoniales...253
4.3.2. La valeur de l’otium, la plus value du tourisme : les milieux naturels vus comme un potentiel touristique...256
Conclusion du chapitre 4 ...261
CHAPITRE 5. L’OFFRE POLITIQUE DE CONCERTATION PRÉALABLE À LA CDESI 67 : ENTRE OPPORTUNITÉS ET INTENTIONS...263
Introduction du chapitre 5...264
5.1. UN CONTEXTE POLITICO-ADMINISTRATIF FAVORABLE AU RECOURS A LA CONCERTATION...265
5.1.1. L’Alsace et le Bas-Rhin, historiquement au centre… et au vert...265
5.1.2. Un attachement à l’environnement et à la concertation ancrés dans la pratique politique bas-rhinoise ...268
5.2. COMMANDE POLITIQUE ET INTENTIONS SOUS-JACENTES A L’OFFRE DE CONCERTATION...278
5.2.1. Volonté politique réelle ou effet d’opportunité ? ...278
5.2.2. L’intention de garder le contrôle sur le dispositif de concertation ...289
5.2.3. Concerter en vertu d’une légitimité légale rationnelle...297
5.3. DE QUELLE PARTICIPATION PARLE-T-ON ? ...303
5.3.1. Représentativité et légitimité des acteurs qui participent ...303
5.3.2. Degré de prise en compte des contributions de la participation sur la décision ...313
5.3.3. Une prise toute relative des acteurs sur les décisions ...321
Conclusion du chapitre 5 ...327
CHAPITRE 6. LES INTERACTIONS DE LA CONCERTATION EN SITUATION : DE LA MISE EN SCÈNE À L’ÉPREUVE LÉGITIME...329
Introduction du chapitre 6...330
6.1. LES SCÈNES DE LA CONCERTATION : DES SITUATIONS PLURIELLES D’INTERACTION...333
6.1.1. Les cadres des interactions de la concertation...333
6.1.2. Caractéristiques des interactants et techniques dramaturgiques ...335
6.1.3. Les lieux et moments de la concertation : l’ordonnancement de discours contrôlés ...343
6.1.4. S’engager dans l’interaction en prenant position « par rapport à » ...355
6.2. MOBILISATION D’ARGUMENTATIONS EN SITUATION D’INTERACTION: DE L’AFFRONTEMENT PERFORMATIF À L’ÉPREUVE LÉGITIME...368
6.2.2. Les contestations relatives à la qualification d’un cours d’eau et aux impacts
environnementaux des pratiques...376
6.2.3. Des dénonciations sous la contrainte argumentative ...382
Conclusion du chapitre 6...391
CHAPITRE 7. DES RAISONS ET DES MANIÈRES DE S’ENGAGER DANS LA CONCERTATION SUR LA GESTION PUBLIQUE DES SPORTS DE NATURE...395
Introduction du chapitre 7 ...396
7.1. LES LOGIQUES INSTITUTIONNELLES DES MOBILISATIONS DES ORGANISATIONS : ENGAGER UNE ORGANISATION EN FAISANT VALOIR SON EXPERTISE...399
7.1.1. Alsace Nature : s’engager par habitude de la négociation ...401
7.1.2. Le Centre Régional de la Propriété Forestière (CRPF) et propriétaires forestiers privés : la défense d’intérêts économiques et patrimoniaux ...404
7.1.3. L’Office National des Forêts (ONF) : la mise en jeu d’une expertise institutionnelle ...406
7.1.4. La fédération départementale des chasseurs : s’engager en dépit de la crainte d’une inflation bureaucratique...407
7.1.5. Le Parc Naturel Régional des Vosges du Nord (PNRVN) : s’engager en tant que partenaire institutionnel ...410
7.2. LES RESSORTS DES ENGAGEMENTS INDIVIDUELS DANS LA CONCERTATION : ENTRE PROFESSION(S), POSITION(S) ET CONVICTION(S)...416
7.2.1. Le transfert de compétences militantes forgées dans des expériences professionnelles de la nature ...418
7.2.2. Une intensité de l’engagement liée à l’adhésion à la concertation comme processus créateur de consensus ...430
7.2.3. Le recours à un écologisme de circonstance...440
7.2.4. Compétences civiques et critiques : la concertation remise en question...443
Conclusion du chapitre 7...447
Conclusion de la partie II ...449
CONCLUSION GÉNÉRALE : LA CONCERTATION SUR LES SPORTS DE NATURE, DES FAITS ET DES EFFETS...451
Bibliographie ...477
AAPPMA Associations Agréées pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique ADT Agence de Développement Touristique
ANRT Association Nationale de la Recherche et de la Technologie APB Arrêté de Protection de Biotope
APPN Activités Physiques de Pleine Nature
ARIENA Association Régionale pour l'Initiation à l'Environnement et à la Nature en Alsace BAPE Bureau d'Audience Publique sur l'Environnement
BEES Brevet d'Etat d'Educateur Sportif
BPJEPS Brevet Professionnel de la Jeunesse, de l'Education Populaire et du Sport CAF Club Alpin Français
CDCK Comité Départemental de Canoë Kayak CDCT Comité Départemental de Cyclotourisme
CDESI Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature CDFFME Comité Départemental de la FFMME
CDFFRP Comité Départemental de la FFRP CDFFVL Comité Départemental de Vol Libre
CDOS Comité Départemental Olympique et Sportif CDSki Comité Départemental de Ski
CDTE Comité Départemental de Tourisme Equestre CDV Comité Départemental de Voile
CES Conseil Economique et Social CG67 Conseil Général du Bas-Rhin
CIFRE Convention Industrielle de Formation par la Recherche CINE Centre d'Initiation à la Nature et à l'Environnement
CIO Comité Olympique et Sportif
CNDP Commission Nationale du Débat Public CNOSF Conseil National Olympique et Sportif
CNSN Conseil National des Sports de nature CNT Comité National du Tourisme
CODEVER Collectif de Défense des Loisirs Motorisés CPER Contrat de plan Etat - Région
CRACK Comité Régional d'Alsace de Canoë Kayak
CRES Chambre Régionale de l’Économie Sociale d’Alsace CROSA Comité Régional Olympique et Sportif d'Alsace
CRPF Centre Régional de la Propriété Forestière CSA Conservatoire des Sites Alsaciens
CUS Communauté Urbaine de Strasbourg CV Club Vosgien
DATAR Délégation Interministérielle à l'Aménagement du Territoire et à l'Attractivité Régionale DDAF Direction Départementale de l’agriculture et de la forêt
DDCS Direction Départementale de la Cohésion Sociale DDE Direction Départementale de l’Équipement
DDJS Directions Départementales de la Jeunesse et des Sports DDT Direction Départementale des Territoires
DGA Directeur Général Adjoint
Territoires
DIREN Direction Régionale de l'Environnement DOCOB Documents d'Objectifs
DRDJS Direction Régionale et Départementale de la Jeunesse et des Sports DRE Direction Régionale de l'Equipement
DREAL Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement DRIRE Direction Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement DRJSCS Directions Régionales de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale
EPCI Etablissement Public de Coopération Intercommunale FDC67 Fédération Départementale des chasseurs du Bas-Rhin
FFME Fédération Française de la Montagne de et de l'Escalade FFRP Fédération Française de Randonnée Pédestre
FFVL Fédération Française de Vol Libre FNC Fédération Nationale de la Chasse FNE France Nature Environnement
FUAJ Fédération Unie des Auberges de Jeunesse
LOADDT Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement Durable du Territoire LOADT Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement des Territoires
LPO Ligue de Protection des Oiseaux MCG Maison du Conseil Général
ODONAT Office des Données Naturalistes d'Alsace
ONCFS Office Nationale de la Chasse et de la Faune Sauvage ONF Office National des Forêts
ORGFH Orientations Régionales de Gestion de la Faune sauvage et d’amélioration de la qualité de ses habitats PAP Pôle Aide à la Personne
PAT Pôle Aménagement des Territoires
PDESI Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires relatifs aux sports de nature PDIPR Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée PDIRM Plan Départemental des Itinéraires de Randonnée Motorisée
PDT Pôle Développement des Territoires PEP Pôle Epanouissement de la Personne
PF Pôle Fonctionnel PLU Plan Local d'Urbanisme
PRNSN Pôle Ressources National des Sports de Nature PRNVN Parc Naturel Régional des Vosges du Nord
RES Recensement des Equipements Sportifs RGPP Réforme Générale des Politiques Publiques SAGE Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux SCOT Schéma de Cohérence Territoriale
SDN Sports de Nature
SSCS Schéma des Services Collectifs du Sport SYCOPARC Syndicat de Coopération pour le Parc
TDENS Taxe Départementale sur les Espaces Sensibles UFCV Union Française des Centres de Vacances et de Loisirs
ZPS Zone de Protection Spéciale ZSC Zone Spéciale de Conservation
Tableau 1. Répartition des activités « sports de nature » par milieu de pratique ... 31
Tableau 2. Entrée de la participation dans la loi dans les années 1990 et 2000... 80
Tableau 3. Nombre d’adhérents et de clubs pour le Club Vosgien et la FFRP ... 215
dans le Bas-Rhin en 2007 ... 215
Tableau 4. Evolution des licences de tourisme équestre en Alsace ... 216
et dans le Bas-Rhin entre 2001 et 2008 ... 216
Tableau 5. Évolution du nombre de licences et de clubs de ski ... 218
entre 2001 et 2007 (Alsace et Bas-Rhin) ... 218
Tableau 6. Évolution du nombre de licences et de clubs d’escalade... 220
dans le Bas-Rhin entre 2005 et 2008 ... 220
Tableau 7. Évolution du nombre de licences et de clubs de canoë kayak... 222
dans le Bas-Rhin entre 2005 et 2008 ... 222
Tableau 8. Évolution du nombre de licences et de clubs de cyclotourisme ... 224
dans le Bas-Rhin entre 2005 et 2008 ... 224
Tableau 9. Évolution de la répartition des licences de vol libre par type... 226
dans le Bas-Rhin de 2004 à 2008 ... 226
Tableau 10. Évolution du nombre de licences et de clubs de vol libre ... 226
dans le Bas-Rhin entre 2005 et 2008 ... 226
Tableau 11. Mode de pratique, niveau et fréquence de pratique des répondants... 229
Tableau 12. Évolution de l’approche de la question de l’environnement dans la pratique... 232
Tableau 13. Plan de communication 2007 – 2009 pour le projet... 293
Tableau 14. Thématiques identifiées par la synthèse thématique... 318
Figure 1. Le dispositif CIFRE et ses co-contractants _______________________________________ 38 Figure 2. Chronologie « CDESI – PDESI » et « thèse CIFRE » _______________________________ 39 Figure 3. Logique de déroulement______________________________________________________ 59 Figure 4. Synoptique des travaux français relatifs aux sports de nature________________________ 119 Figure 5. Articulation théorique ______________________________________________________ 160 Figure 6. Un parcours méthodologique à double entrée____________________________________ 164 Figure 7. Chronologie de la technique de l’entretien ______________________________________ 167 Figure 8. Ensemble des entretiens menés « avant » et « après »______________________________ 172 Figure 9. Lignes directrices du règlement intérieur des groupes de travail _____________________ 177 Figure 10. Carte des périmètres des Maisons du Conseil général du Bas-Rhin __________________ 179 Figure 11. Récapitulatif de l’ensemble du dispositif méthodologique__________________________ 183 Figure 12. Processus d’analyse et d’interprétation des contenus des entretiens _________________ 185 Figure 13. Méthodes d’analyse des contenus des groupes de travail __________________________ 188 Figure 14. Sept étapes d’analyse des données____________________________________________ 189 Figure 15. Répartition des licences sportives dans le dans le Bas-Rhin en 2007 _________________ 208 Figure 16. Répartition des licences de sports de nature dans le Bas-Rhin en 2007 _______________ 208 Figure 17. Évolution comparée des licences sports de nature (SDN) par rapport aux autres disciplines entre 2000 et 2007 dans le Bas-Rhin ___________________________________________________ 209 Figure 18. Le territoire du Bas-Rhin ___________________________________________________ 211 Figure 19. Répartition des répondants par sport de nature principalement pratiqué______________ 228 Figure 20. Avantages de la pratique licenciée selon les pratiquants interrogés __________________ 230 Figure 21. Carte de situation du Parc Naturel Régional des Vosges du Nord ___________________ 240 Figure 22. Les communautés de communes du PNR des Vosges du Nord en 2009________________ 241 Figure 23. Système des acteurs institutionnels intervenant dans l’organisation des sports de nature en Alsace et dans le Bas-Rhin___________________________________________________________ 243 Figure 24. Les sites Natura 2000 en dans le Haut-Rhin et le Bas-Rhin ________________________ 246 Figure 25. Système des acteurs institutionnels de l’environnement concernés par les sports de nature en Alsace et dans le Bas-Rhin___________________________________________________________ 252 Figure 26. Système des acteurs économiques liés aux sports de nature en Alsace et dans le Bas-Rhin 259 Figure 27. Organigramme simplifié et plans associés aux pôles du Conseil général du Bas-Rhin____ 285 Figure 28. Calendrier général du projet de création de la CDESI ____________________________ 312 et du PDESI bas-rhinois ____________________________________________________________ 312 Figure 29. Thématiques principales issues des contributions des débats territoriaux _____________ 318 Figure 30. Echelle de participation citoyenne____________________________________________ 322 Figure 31. Configuration type des salles de réunions des débats de territoire ___________________ 342 Figure 32. Les effets des processus de la concertation sur les sports de nature __________________ 454
I. Sports « de nature » : identification
L’objet central de cette thèse ne relève certes pas de la compréhension globale des sports de nature. Néanmoins, nous avons décidé lors de ce premier point de l’introduction générale, de procéder à une démarche d’identification de ce que sont les « sports de nature ». Car, en effet, nous postulons que la connaissance du contexte historique dont ces pratiques sont issues ainsi que les différentes conceptions de la nature dont elles peuvent faire l’objet pour les acteurs qui les pratiquent constituent de réels apports pour l'interprétation de nos observations quant à l’analyse des engagements des acteurs dans les processus de l’action publique concertée sur la gestion des sports de nature.
Environnement, urbanisme, habitat, santé, les domaines d’intervention de l’État et partant, de l’action publique, n’ont cessé de se multiplier au cours du vingtième et du vingt-et-unième siècles. Rares sont en effet les sujets sur lesquels la puissance publique n’est pas interpellée. Ainsi en va-t-il des sports de nature, objet aux contours flous et dont une définition acceptable ne saurait être donnée a priori1. Héritières des conceptions naturalistes et romantiques de la nature du XIXe et d’un mouvement sociétal plus large de « sportification » 2 de la société, les pratiques sportives et de loisirs de nature sont aussi un objet historique qui dépasse le cadre de l’étude des pratiques et des pratiquants lorsqu’il est étudié du point de vue de la sociologie de l’action publique.
Les sports de nature deviennent un objet d’action publique au début des années 2000. Ils sont alors investis par des acteurs institutionnels, politiques, associatifs, qui s’engagent dans les politiques publiques et dont les rapports historiques sont eux-mêmes enchâssés. L’étude des histoires conjointes des pratiques elles-mêmes, de leurs pratiquants, mais aussi celle des engagements des différents acteurs dans les politiques publiques relatives à ces pratiques sportives sont autant de motifs nécessitant, même a minima, une approche historique.
1 Les difficultés que peut soulever l’usage de la terminologie « sports de nature », nous ont conduit, au moins pour le titre de ce chapitre, à adopter des guillemets pour le signifiant « de nature ».
2 Elias, N., Dunning, E., (1994), Sport et civilisation, la violence maîtrisée, Paris, Fayard. (Avant-propos de Chartier, R., pp.7-24.)
Il reste alors à définir cet objet et à cerner quelles en sont les différentes significations pour les acteurs qui s’en emparent, et à en saisir son historicité (Geschichtlichkeit) – en tant que réalité d’un processus historique et de sa conceptualisation3 – en s’assignant, tel l’historien, « à la double tâche d’interroger à la fois la construction du sens et d’enquêter sur le sujet qui le porte »4. Dès lors, enquêter sur les sports de nature revient à interroger la construction de leurs définitions. D’un point de vue législatif, les sports de nature semblent se définir en fonction des lieux dans lesquels ils sont pratiqués : « Les sports de nature s'exercent dans des espaces ou sur des sites et itinéraires qui peuvent comprendre des voies, des terrains et des souterrains du domaine public ou privé des collectivités publiques ou appartenant à des propriétaires privés, ainsi que des cours d'eau domaniaux ou non domaniaux »5. Cependant, l’usage d’une telle définition restreint les pratiques sportives et de loisirs de nature aux uniques lieux et espaces au sein desquels ils s’exercent. Cette définition renvoie à une conception a-historique de ces pratiques, négligeant par là toute la dimension diachronique qui est nécessaire à la compréhension des héritages historiques qui ont façonné les formes que peuvent prendre aujourd’hui les sports dits « de nature ».
Or, penser la relation à la nature dans la gestion publique des sites et espaces de pratiques de sports de nature demande d’adopter un point de vue permettant d’englober la palette de leurs variations culturelles et de leur historicité6. Aussi, à l’instar des loisirs7, l’étude des sports de nature ne peut éluder le temps long8, même si le loisir ou la pratique d’un sport de nature peut être appréhendé dans le « temps court ».
Aussi, pour comprendre les processus de l’action publique, de la concertation et des engagements des acteurs dans la construction des dispositifs d’action publique dédiés à la gestion publique des sports de nature, il nous semble impossible de faire l’impasse sur le contexte historique qui a produit ces pratiques, et par voie de conséquence, a généré un besoin de gestion par la puissance publique.
3 Koselleck, R., (1997), L'expérience de l'histoire, Paris, Seuil.
4 Riot-Sarcey, M., « Temps et histoire en débat. », Revue d'histoire du XIXe siècle, 25 | 2002, [En ligne], mis en ligne le 25 mai 2005. URL : http://rh19.revues.org/index414.html. Consulté le 20 juin 2010. 5 Article L311-1 du code du sport.
6 Griffet, J., « Comment parler des pratiques sportives de nature? », in Corneloup, J., (dir.), (2007),
Sciences sociales et loisirs sportifs de nature, L’Argentière la Bessée, Editions du Fournel, pp.16-20.
7 Bonneau, M., (2009), Les loisirs du temps dégagé au temps géré, Paris, Ellipses, Transversale Débats. 8 Braudel, F., « Histoire et Sciences sociales : La longue durée », Annales. Économies, Sociétés,
A l’instar d’un sport, qui ne pourrait se définir que « nécessairement par les relations qu’il entretient avec d’autres sports »9, les sports de nature et l’analyse des politiques qui les gèrent sont à envisager dans une perspective relationnelle considérant à la fois le contexte historique qui a produit ces pratiques sportives, les acteurs qui les pratiquent, et les conceptions de la nature de ces acteurs. Ces conceptions pouvant se retrouver dans les modalités selon lesquelles ceux-ci s’engagent dans la mise en œuvre de dispositifs d’action publique de gestion des sports de nature. En effet, les imaginaires de la nature10 et les « différents modes d’existence de la nature »11 qui se construisent, se façonnent, et se dévoilent pour l’ensemble des acteurs mobilisés par l’inscription de ces pratiques dans la nature se retrouvent dans les engagements et les justifications que les acteurs apportent à leurs engagements dans les processus de l’action publique relative à la gestion de ces pratiques sportives sur un territoire donné. En cela, que nous postulons que la prise en compte du contexte historique des sports de nature a son importance dans l’analyse des processus de l’action publique et des engagements des acteurs dans ces processus.
A. Genèse et développement des usages ludiques et « sportifs » de la
nature
Sans avoir l’ambition de faire une synthèse historique de l’avènement des pratiques de loisirs et des sports de nature, ce point s’attache à livrer les repères chronologiques et structurels de l’évolution des représentations du sport et de la nature dans la société, du XVIIIe au XXe siècles, en s’appuyant sur le corpus des travaux historiques et sociologiques déjà existants sur la thématique12. Il s’agira ainsi de mettre 9 Pociello, C., « Loisirs sportifs, nature et santé », Nature de la santé, Santé de la nature, 1992, n° hors série, R.G.A., I.G.A., Grenoble, pp. 91-104.
10 Durand, G., (1992), Les structures anthropologiques de l'imaginaire, Paris, Dunod ; Froehlicher, R., Wintz, M., « Les constructions imaginaires de la nature en Alsace », Revue des Sciences Sociales de la
France de l’Est, 1993, n°20, pp.148-155.
11Ibid., p.22
12 Vigarello, G., « D’une nature… à l’autre. Les paradoxes du nouveau retour », in Pociello, C., (dir.), (1981), Sports et société, Approche socioculturelle des pratiques, Paris, Vigot, Sport+Enseignement, pp. 239-247 ; Pociello, C., (1995), Les cultures sportives, Paris, Presses Universitaires de France, Pratiques corporelles; Corbin, A., (1995), L’avènement des loisirs, 1850-1960, Paris, Flammarion, Champs; Rauch, A., (1996), Vacances en France de 1830 à nos jours, Paris, Hachette, « La vie quotidienne » ; Corneloup, J., Bourdeau, P., (2004), « Les sports de nature. Entre pratiques libres, territoires, marchés et logiques institutionnelles », Cahier Espaces, n°81, mai 2004, pp. 117-124 ; Aubel, O., (2005), L’escalade libre en
en relation les différents facteurs qui ont fait émerger et se développer des usages ludiques et sportifs de la nature (esthétique de la nature, conceptions naturistes et hygiénistes) pour devenir au XXe siècle des « activités de plein air », des « activités physiques de plein air » puis, des « sports de nature »13.
1) L’influence du développement d’une esthétique de la nature et des conceptions naturistes (fin du XVIIIe – début XIXe siècles)
a) Une esthétique de la nature
Les origines historiques des pratiques de nature – ou de plein air – sont plus généralement établies dans la seconde moitié du XIXe siècle14. Néanmoins, les recherches historiques menées sur l’histoire de l’alpinisme15 invitent à faire remonter l’avènement des formes de pratiques de plein air à la fin du XVIIIe siècle, période à laquelle le regard sur la nature « s’affine avec acuité sous les effets conjugués de la curiosité des savants pour l’altitude et le développement d’une esthétique de la nature et de ses sites grandioses »16. Hoibian situe le développement de cette esthétique de la nature au siècle des Lumières où s’affirme « le personnage du découvreur », « figure essentielle de ce siècle », et le met en relation avec un attrait consubstantiel « des élites européennes pour les hautes montagnes » à cette même époque. On retrouve ces influences communes et structurantes, si bien pour la randonnée et « l’invention de la
culturelle des sports d'hiver. Le Jura des origines aux années 1930, Paris, L'Harmattan; Delaplace, J.-M.,
Villaret, S., Chameyrat, W, (dir.), (2004), , Sport et nature dans l’histoire, Sankt Augustin, Académia, Verlag.
13 « Les termes d’activités physiques de pleine nature (APPN), de sports de nature, de sports outdoor sont des désignations génériques pour des pratiques s’organisant en espace naturel où se mêlent la découverte du milieu, la recherche de sensations, l’effort, la convivialité » (Augustin, 2002, p.428). Plusieurs classements ont été proposés en fonction du milieu de pratique (activités d’eau : voile, plongée, surf, rafting, canoë-kayak, canyoning ; activités d’air : parapente, parachutisme, deltaplane, activités terrestres : randonnée pédestre, équestres, cyclistes, alpinisme, escalade, ski, snowboard, raquettes) ou en fonction de familles d’activités (proposition du Schéma de services collectifs des sports) envisage six familles d’activités : les randonnées non motorisées, les sports nautiques et d’eaux vives, les sports de montagne, les sports de neige, les sports aériens, les activités multi-supports ou périphériques.(Augustin, 2002, p.428)
14 Bessy O., Mouton M., « Du plein air au sport de nature. Nouvelles pratiques, nouveaux enjeux », Les
Cahiers Espaces, 2004, n°81, Sports de nature. Evolutions de l’offre et de la demande, pp. 52-78.
15 Hoibian, O., (2000), Les Alpinistes en France 1870-1950. Une histoire culturelle, Paris, l’Harmattan, Espace et Temps du sport.
montagne »17 que pour l’avènement de l’escalade libre18 (Aubel, 2005). Ainsi, avant que ce premier champ d’activité des pratiques de plein air en montagne ne se développe au début du XIXe siècle, « il a fallu une transformation des perceptions de la montagne à partir du XVIe siècle sous le double effet de la curiosité des savants et du développement d’une esthétique de la nature ».
Pratiques encore réservées à cette époque à une élite sociale et sportive, ce n’est pas un hasard si l’alpinisme des années 1810, le ski implanté en France dans les années 1880-1900 et l’aviron entre autres, sont les premières activités sportives se déroulant en milieu naturel à se doter de structures administratives (Club Alpin Français 1874, société d’émulation nautique, 1859, Fédération Française des sociétés d’aviron 1890), et donc, à s’institutionnaliser.
b) Les conceptions naturalistes et hygiénistes
C’est davantage dans la seconde moitié du XIXe siècle que le développement de cette esthétique de la nature, accompagné d’une montée de la thématique de l’air envisagée en relation avec la nature - « prendre l’air », a encouragé l’émergence des activités de plein air19. Les pratiques de plein air privilégient une représentation utilitaire de la nature susceptible de contribuer à la santé de la personne et identitaire en relation avec la poursuite d’un idéal de vie. Elles possèdent ainsi une spécificité propre en conformité avec les modèles dominants de l’époque. Ces conceptions naturalistes se concrétisent au début du XXe siècle avec la méthode naturelle de G. Hébert20, qui depuis 1905, a progressivement construit « un système cohérent dans lequel les pratiques ou « exercices naturels » sont justifiés par une philosophie de vie, une éthique naturiste : l’hébertisme. »21. Un des avantages de la méthode naturelle a été de proposer la pratique d’un exercice physique dans un milieu naturel, alors que tout le pays s’industrialisait et s’urbanisait. Dans le contexte hygiéniste de cette période, les méthodes pédagogiques inspirées de l’hébertisme rencontrèrent un franc succès en raison d’un culte du grand air et de la nature qui se construit pendant l’entre-deux 17 Rauch, A., (1996), op. cit.
18 Aubel, O., (2005), op. cit.
19 Bessy, O., Mouton, M., (2004), op.cit.
20 Villaret, S., Delaplace, J.-M., (2004), « La Méthode Naturelle de Georges Hébert ou « l'école naturiste » en éducation physique (1900-1939) », Staps 1/2004 (no 63), p. 29-44.
guerres22. Cette mouvance socioculturelle a un véritable retentissement sur le milieu pédagogique où la conception hygiéniste et l’idée de nature dans l’éducation physique française participent à son évolution culturelle, devenant alors une manière de préparer la défense du pays face à la crise géopolitique à venir23. Parallèlement à l’évolution des modèles pédagogiques s’inspirant de l’hébertisme, l’action volontariste des mouvements de jeunesse et celle des mouvements laïques ou confessionnels (scoutisme, FUAJ, UFCV) de l’entre-deux guerres favorisent de nouvelles formes de relations avec la nature. De la même façon, le recours à la nature et à l’exercice physique trouvent une place centrale dans le scoutisme24. Les organisations de jeunesse sont des collectivités qui deviennent alors des « œuvres de préservation au travers desquelles une idéologie éducative, articulée autour de la nature, se réalise »25.
Politiquement, les pratiques de plein air se sont inscrites pendant l’entre-deux guerres, dans un projet moralisateur et ensuite démocratique. Pour assister à un démarrage de leur démocratisation, il faut attendre 1936 et l’avènement du Front Populaire où les relations entre les loisirs et la nature ont notamment été favorisées par l’avènement des congés payés, le progrès technique dans le domaine des transports, et un changement de valeurs plus global à l’égard de l’environnement qui permet d’observer un réel développement des activités de plein air.
2) La diffusion des activités de plein air (fin du XIXe siècle – XXe siècle)
En France, la diminution de la durée du temps de travail et la croissance ininterrompue des heures libres sont moins issues d’un mouvement unique et continu que d’une tendance profonde génératrice de différents processus qui se sont enchevêtrés
22 Rauch, A., (2001), Vacances en France de 1830 à nos jours, Paris, Hachette, Pluriel.
23 Saint-Martin, J.-P., Terret, T., (2001), Le sport français dans l'entre-deux-guerres, Regards croisés sur
les influences étrangères, Paris, L’Harmattan, Espaces et temps du sport.
24 Fuchs, J., « Les organisations de jeunesse en Alsace concordataire, 1918-1939. Pour une histoire des sociabilités », Staps, 2003, n° 60, pp. 27-42.
depuis la première réglementation française sur la durée de travail26 pour progressivement intégrer les temps de loisirs aux rythmes quotidiens27 (Bonneau, 2009). Le 4 juin 1936 la constitution d’un gouvernement de Front Populaire est annoncée par Léon Blum. Les grèves et le mouvement social initiés dès le mois de mai conduisent le Front Populaire à proposer un ensemble de lois sociales, dont la Loi des quarante heures de travail hebdomadaires, promulguée le 21 juin 193628, et celle sur les congés payés. Bien que relativement peu novatrice29, cette loi garde une portée éminemment symbolique. Le Front Populaire et les réformes qu’il a instaurées demeurent ainsi les symboles de l’avènement du temps libre et des temps de loisirs de la fin des années 1930 aux années 1960.
Alors que le milieu scolaire et pédagogique était déjà sensible aux idéologies naturalistes, les actions conjuguées de Jean Zay ministre de l’Éducation Nationale et des Beaux Arts de 1936 à 1939, et de Léo Lagrange, sous-secrétaire d'État aux Sports et aux Loisirs, parachevèrent d’inscrire les activités physiques, le plein air et la relation à la nature dans le projet éducatif national. Ainsi, Jean Zay instaura en 1937 une demi-journée de « plein-air », laquelle sera institutionnalisée par les instructions officielles de 1945. De même, se développèrent des classes transplantées en milieu naturel avec les classes de neige en 1953, les classes vertes en 1962, et les classes de mer en 1964.
Produits et héritage de l’agrégation des conceptions naturalistes, du développement du goût pour l’aventure et la montagne, du thermalisme et des cures balnéaires, et de l’avènement d’une civilisation des loisirs30 les activités sportives et de loisirs de nature ont connu une diffusion sociale plus large et se sont inscrites dans les comportements en tant que pratiques sociales et sportives et culturelles jusqu’aux années 1970. Ce n’est qu’après que ces activités font réellement l’objet d’une revendication de valeurs spécifiques à ceux qui les pratiquent. Ces revendications conduisent à requalifier les activités de plein air en « sports de nature » dans les années 2000.
26 Loi du 22 mars 1841 sur l’emploi des enfants qui donnera suite à la loi du 9 septembre 1848 sur les douze heures de travail pour tous. Cette dernière, bien qu’abolie en 1851, constitue la deuxième réglementation de la durée de travail.
27 Bonneau, M., (2009), op.cit.
28 Cette loi fut d’ailleurs très mal votée par le Parlement.
29 Les congés payés existaient déjà depuis 1900 sectoriellement ; les fonctionnaires en bénéficiaient depuis le Second Empire.
3) Des activités de plein air aux Activités Physiques de Pleine Nature (APPN) : un changement de valeurs (XXe – XXIe siècles)
Jusqu’aux années 1970, les activités de plein air se sont développées dans une relative opposition à la société industrielle. Elles semblaient en effet devoir compenser un mode de vie qui s’est sédentarisé et un environnement de vie qui a perdu de sa qualité antérieure. Bessy et Mouton (2004) relèvent que « le plein air ne peut se détacher d’une conception écologiste et pacifique. C’est une philosophie remettant largement en cause l’idéologie du progrès et les valeurs matérialistes et dont se réclame toute une génération de pratiquants s’opposant à la compétition ». La revendication de cette originalité identitaire des pratiques de plein air se retrouve chez les pratiquants qui se rallient à une conception utilitaire de la pratique dans un milieu naturel, c’est-à-dire à une conception qui peut répondre à un idéal de vie entretenant un rapport étroit avec la nature. Les activités de plein air connaissent un essor particulier dans les années 1980-1990, à la faveur d’une évolution des valeurs privilégiant un nouveau rapport à soi, aux autres et à la nature31. Ce changement de valeurs s’illustre par la naissance du terme « Activités Physiques de Pleine Nature (APPN) ».
La définition donnée aux APPN est révélatrice de cette transformation sociale et de l’investissement pluriel des pratiquants au sein des espaces naturels. En effet, « elles sont définies à l’époque comme l’ensemble des activités se déroulant en milieu naturel dans un but de progression, avec ou sans engin. »32. Parallèlement à la multiplication des modalités de pratiques se développent deux conceptions distinctes de la nature. Celle de la nature sauvage, qui n’est pas ou que très peu aménagée, et celle de la nature domestiquée, qui est aménagée dans le but d’en faciliter l’accès à des publics plus nombreux. Aussi, « le développement des APPN symbolise donc le passage d’une nature passive, qui agit sur la personne, à une nature vivante que le pratiquant cherche à domestiquer et à explorer en tous sens. Elle est assimilée prioritairement à un terrain de jeu et d’aventure que chacun modèle à sa convenance »33. Ainsi, s’il est vrai que les APPN favorisent la connaissance de l’environnement, celui-ci ne reste souvent
31 Vigarello, G., (1982), op. cit.
32 Bessy, O., Mouton, M., (2004), op. cit. 33 Pociello, M., (1981), op. cit.
considéré que comme un cadre de pratique répondant à des finalités relativement autocentrées que sont l’hédonisme et le ludisme.
Les termes de « plein-air » ou de « pleine nature » ne s’utilisent encore qu’en raison de leur antériorité historique et de leur facilité à recouvrir la diversité des activités physiques et sportives pratiquées dans un milieu naturel34. Dans les écrits comme dans les discours, le terme de « sports de nature » est plus fréquemment usité au détriment des termes de « plein-air » ou « de pleine nature ». Mais l’usage de ce terme ne s’explique pas uniquement par une mode rhétorique. Ce changement terminologique recouvre une évolution historique et sociale, qui elle-même implique de nouvelles pratiques et mentalités. En corollaire de ces évolutions émergent les questions de l’utilisation et des usages de la nature, de son aménagement et des incidences environnementales de ces pratiques.
Le Législateur se saisit de ces questions en modifiant la loi sur le sport de 1984 en 2000, et marque ainsi un nouveau changement de statut de ces pratiques en entérinant l’appellation « sports de nature ».
4) Une évolution des pratiques de sports de nature liée aux transformations de la société
L’apparition relativement récente du terme « sports de nature » semble traduire les transformations des pratiques sportives de nature dont les termes « plein-air » ou « pleine nature » ne permettaient pas de rendre compte. Si globalement le phénomène majeur qui peut caractériser les sports de nature est une croissance du nombre de pratiquants, les sports de nature ont fait l’objet d’autres transformations ayant trait aux modalités de leur pratique, aux caractéristiques de leurs pratiquants et aux finalités assignées à la pratique de ces sports. L’évolution des manières de pratiquer les sports de nature suit des tendances communes à celles de la pratique sportive en général. L’auto-organisation35, l’engagement multiple dans les pratiques sportives36, l’omnivorité37 et la
34 Bessy, O., Mouton, M., (2004), op. cit.
35 L’auto-organisation de la pratique sportive se caractérise par un détachement des pratiquants de l’égide des fédérations sportives. Pour les pratiques instrumentalisées, cette tendance est renforcée par les innovations technologiques entraînant une baisse du coût du matériel et une diminution du degré d’expertise qu’elles demandent.
non-affiliation (ou pratique libre) sont des phénomènes qui sont également identifiés pour les sports de nature. Les sports de nature favorisent le développement de projets sportifs et de modalités de pratique variées en privilégiant les formes auto-organisées, de plus en plus prisées par les pratiquants, mais souvent mal adaptées à un environnement de pratique fragile. La désaffiliation des licenciés déplorée par les fédérations sportives témoigne du déclin d’un modèle fédéral qui n’a pas encore trouvé l’offre sportive permettant de s’adapter à la demande de ce nouveau public qui a évolué tant dans sa composition sociologique (en raison de modifications démographiques notamment), que dans ses exigences. En effet, la demande actuelle pour les sports de nature se caractérise par une attente d’activités diversifiées, une forte sensibilité à l’environnement, la volonté d’un retour à la pratique d’une activité sportive et de réels besoins en termes d’hébergement, de service et d’accès à l’offre. Les attentes exprimées par les pratiquants portent essentiellement sur la qualité, la sécurité, la possibilité de disposer de plusieurs sites de pratique à proximité des lieux de séjour et de résidence, ainsi qu’une moindre fréquentation des sites dont certains sont perçus comme saturés38. Les marchés du sport39 en l’occurrence « des » sports de nature, profitent de cet engouement ; ainsi le marché de l’outdoor40, qui se caractérise par son dynamisme et connaît une croissance annuelle moyenne proche de 7% sur la période 2002-2004 (étude Eurostaf publiée en décembre 2005). Le marché mondial de l’outdoor représente d’ailleurs 30 milliards de dollars en 2004 (prix de gros H.T.), soit environ 27 % du marché des articles de sport (Eurostaf - 2005). Les médias et la publicité se sont également emparés des sports de nature, en en faisant souvent un support de communication ou un produit d’appel symbolisant les valeurs de la jeunesse, du fun et de la glisse, voire de l’éthique environnementale pour des marques comme Patagonia ou 36 F. Dubet rappelle que la multi-pratique est souvent trop rapidement associée à une forme de « zapping sportif » alors que différents travaux montrent que les pratiquants ne seraient pas vraiment dans une logique de renouvellement permanent mais conjuguent en fait plusieurs activités gravitant autour d’une pratique favorite, laquelle soutient leur construction identitaire et facilite alors l’engagement dans d’autres sports. Cet éclectisme s’identifiant encore davantage auprès des catégories sociales aisées.
37 Lefevre B., Ohl F., « Les choix des pratiques physiques et sportives des Français : omnivorité, univorité et dissonances », Science et Motricité, 2006, n°62(3), pp.81-90.
38 Source : enquête AFIT – SEATM 2002
39 Ohl, F., Tribou G. (2004), Les marchés du sport : les consommateurs et la distribution, Paris, Armand Colin.
40 Les activités d’outdoor sont des activités pratiquées en plein air, dans un site ou un environnement naturel. Les principaux sports outdoor : ski et ensemble de la glisse sur neige, randonnée (percée dans la moyenne montagne), escalade (y compris sur glace), raquettes, trek, marche, alpinisme, parapente, deltaplane, vélo, VTT, golf, équitation, skate, roller, patinage, descente en eaux vives, canyonning, rafting, "accro-branche", quad.
Picture Organic Clothing qui mettent au centre de leur politique marketing l’utilisation de produits biologiques et écologiquement neutres pour la fabrication de leurs textiles et autres produits. Cette multiplication des prestataires de biens et services dédiés aux sports de nature témoigne de la diversité des modalités de pratiques et de représentations de ce que sont les sports « de nature », à travers leur pratique et les symboles qu’ils véhiculent. Cela signifie que : « les sports de nature sont devenus autant d’offres aux consommations ostensibles, sont devenus aussi enjeux de concurrence et d’affirmation symboliques »41. Objets de perpétuels « recodages symboliques »42, les sports de nature restent des sports distinctifs qui symbolisent une « mise en forme aventureuse »43 où les espaces et les lieux de pratique sont « implicitement revendiqués comme marques d’appartenance et de distinction »44.
Le contexte relativement alarmiste de crise écologique à venir du début du XXIe siècle favorise alors une popularité, un développement, ou un redéveloppement, de pratiques sportives qui mettent le retour à la nature45 « en mouvement ». Si peu de référence était faite à une vue écologique critique de la pratique des sports de pleine nature au début des années 1990, l’engouement pour ces sports et leur accroissement ont conduit à la mise en évidence d’effets négatifs sur l’environnement et les milieux de pratique. Souvent polémiques et portés à la controverse, ces impacts potentiels sur l’environnement ont générés de nombreux confits locaux entre les participants sportifs et les protecteurs de l’environnement. De tels conflits se sont répandus partout où se trouve un patrimoine naturel attractif et font partie des contraintes liées aux milieux de pratique qui, de leur vocation naturaliste à leur exploitation économique ou sportive, impliquent des décisions d’usages et d’aménagements véritablement concertés.
L’apparition du terme « sports de nature » remonte à une période relativement récente, et force est de constater que les références législatives se présentent comme insuffisantes pour apporter une réelle définition à ces pratiques. Par l’instruction n°04-131 Jeunesse et Sport du 12 août 2004, le Ministère en charge des sports définit les sports de nature comme « les activités physiques et sportives dont la pratique s’exerce en milieu naturel, agricole et forestier – terrestre, aquatique ou aérien, aménagé ou 41 Vigarello, G., (1991), op. cit.
42 Hoibian, O., (2000), op. cit. 43 Pociello, M., (1986), op. cit. 44 Vigarello, G., (1991), op. cit.
45 Hervieu-Léger, D., Léger, B., (2005), Le retour à la nature : au fond de la forêt…l’Etat, Paris, L’Aube, poche essais.
non ». Il s’agit d’une définition de lieux sportifs « par destination », telle que la propose F. Vigneau46. Mise à part cette détermination « par destination », aucune définition consensuelle permettant de fixer ce qu’est réellement un sport de nature n’a été juridiquement posée. Le Pôle de Ressources National Sports de Nature (PRNSN) du Ministère des sports recense néanmoins trente deux disciplines (correspondant à vingt huit fédérations) reconnues comme des sports de nature.
Ces activités peuvent être réparties selon une typologie47 par milieu (terrestre, nautique et aérien) de la façon suivante :
Tableau 1. Répartition des activités « sports de nature » par milieu de pratique
Alpinisme Randonnée pédestre Canyoning Raquettes à neige Course d’orientation Ski Randonnée équestre Spéléologie
Escalade Tir à l’arc Golf Triathlon
Activités terrestres
Motocyclisme VTT Aviron Pêche au coup Canoë-Kayak, raft Ski nautique
Char à voile Sports sous-marins Motonautisme Surf
Activités nautiques
Nage en eau libre / vive Voile Aéromodélisme Planeur ultra léger
Aérostation Vol à voile Giraviation Vol libre
Activités aériennes
Parachutisme Aéronautisme
Source : Pôle de Ressource National Sports de Nature – PRNSN
46 Vigneau, F., (1998), Les espaces du sport, Paris, PUF, Que sais-je.
47La classification « sports de nature » est utilisée en référence à l’article 50-2 de la Loi sur le sport de 2000. Il est à noter que pour le Bas-Rhin, les sports de nature de cette classification ne sont pas tous pris en compte; et ce, pour deux raisons. La première tient à l’absence des pratiques sur le territoire pour des raisons géographiques notamment (le surf par exemple); la deuxième raison tient au choix fait par le Conseil général du Bas-Rhin de ne pas intégrer certaines pratiques à l’étude, et à sa politique « sports de nature » dans une plus large mesure. Ces sports sont principalement ceux dont la pratique suscite des controverses que le Conseil Général a décidé de traiter indépendamment de la démarche de gestion maîtrisée des sports de nature. Il en va ainsi du motocyclisme, de l’aéronautisme et du golf. Une autre interprétation peut consister à voir dans cet évincement une manière délibérée d’écarter les sujets sensibles du débat sur les sports de nature.
Mais les sports de nature s’inscrivent dans des lieux et espaces aux contours flous et en évolution perpétuelle48 dont les caractéristiques dites « naturelles » font elles-mêmes objet de débat. Parler de sports « de » nature reviendrait à considérer les pratiques sportives qui s’exercent au sein de milieux « naturels », mais la naturalité de ces milieux n’en a toujours pas été définie pour autant.
B. « Les-sens » de la nature : les difficultés à qualifier une activité
sportive par la nature
L’usage argumentatif de la sensibilité naturaliste est devenu une pratique répandue dans les discours politiques, médiatiques, voire scientifiques. Ces références « implicites ou formellement exprimées, (…) alimentent une conscience écologiste qui semble se déployer dans notre société »49 et cette sensibilité naturaliste ont également irradié le champ sportif. Les significations de ce « retour à la nature » dans les activités sportives et de loisirs ont été pertinemment analysées par des chercheurs en sciences du sport dans une perspective d’ethnologie50 Aussi, sur le plan de la signification et des représentations, il nous semble qu’un détour par les travaux d’anthropologie de la nature et d’ethnologie peut être utile pour comprendre en quoi la référence à la nature est utilisée pour identifier, définir, voire légitimer des activités sportives, en ce sens que le détour « permet de rendre étrange cette notion trop évidente de la nature. Dénaturalisée et déréifiée, cette dernière peut dès lors constituer une propriété substantive des pratiques sportives »51.
1) La non universalité de la conception de nature (Descola, 200152)
Penser l’idée de nature et le naturel peut se faire par des voies toutes différentes. Celles empruntées par la philosophie sont aussi distinctes qu’opposées. Elles invitent 48 Augustin, J.-P., « La diversification territoriale des activités sportives », L’année sociologique, 2002, n°52 (2), pp. 417-435.
49 Raymond, R., « De quelle nature parle-t-on ? », Strates [En ligne], 11 | 2004, mis en ligne le 14 janvier 2005. URL : http://strates.revues.org/398
50 Voir notamment à ce sujet les thèses de doctorat d’E. Boutroy (2004) et de F. Guyon (2004).
51 Boutroy, E., « Les leçons du terrain. Observation ethnologique et pratiques sportives de nature », Revue
Européenne de Management du Sport, 2004, n°10, PUS, pp. 159-180.
52 Descola, P., « Anthropologie de la nature, Leçon inaugurale au Collège de France », Paris, le 29 mars 2001.
tantôt à envisager le naturel comme ce qui différencie l’état « sauvage » de l’état « domestiqué » par la culture, tantôt comme le propre de l’animalité et de l’instinct de l’homme, ou encore plus pleinement, à penser la nature comme le cosmos, entendu comme la totalité que forment les êtres vivants. A l’opposé de la nature créatrice d’Aristote, la nature peut être envisagée selon une interprétation mécaniste, comme chez Descartes et Pascal, où les mécanismes naturels doivent êtres connus pour pouvoir reproduire les phénomènes naturels et les maîtriser. Ces différentes conceptions de la nature sont symptomatiques du quiproquo quasi constant à l’égard de l’idée de nature et de ses représentations53.
La nature « ordinaire », lorsqu’elle est rurale, est constituée de prairies, de vignobles, de vergers ou de champs cultivés structurés par de multiples éléments paysagers. Et lorsqu’elle se fait urbaine, elle est alors un parc, un jardin, un alignement d’arbres et de haies. La nature « ordinaire » serait donc avant tout à comprendre comme le fruit des activités humaines dont elle suit aussi l’évolution. Mais dans ce cas, la nature, pour être « nature », doit-elle être « extraordinaire », serait-elle alors la nature « sanctuarisée » ? Rien n’est moins sûr. En fait, qu’elle soit qualifiée de nature « ordinaire », de nature « sanctuarisée », de nature « à protéger », ou encore de nature « mise sous cloche », l’idée de nature navigue entre singularité et pluralité, ne faisant l’objet d’aucune conception universelle. En référence à l’opposition épistémologique entre relativisme et universalisme, Descola rappelle qu’« opposer l’universalité des lois de la nature et la relativité des phénomènes culturels, c’est s’enfermer dans une impasse : si on veut avancer des propositions qui soient valides partout, l’on doit se donner comme objet des systèmes de relations, d’où « l’universalisme relatif »54. En mettant en exergue la non universalité de la conception de nature, il nous invite à identifier la nature non pas uniquement dans sa dimension abstraite, mais également dans ses dimensions relationnelles, c’est-à-dire, à considérer une cosmologie partagée autour de la nature, laquelle se décline par rapport à ce qui peut être désigné et par rapport à quoi se situe l’action. Ce qui revient à envisager une nature plurielle, définie relationnellement avec des activités sportives, économiques, touristiques, et des groupes d’acteurs politiques, sportifs, économiques, qui les mettent en œuvre.
53 Besse, J.-M., « Les sens de la nature dans les discours philosophiques », in Besse, J.-M., Roussel, I., (dir.), (1997), Environnement : représentation et concept de la nature. Paris, L’Harmattan.
Ainsi nous semble-t-il aller des sports « de nature », activités sociales désignant la nature pour milieu d’action et dont l’observation et la définition ne peuvent être enracinées que dans « un ordre « objectif » dans « la » structure du monde »55 et qui gagneraient à être saisis dans une perspective phénoménologique, permettant par la même occasion d’élucider la structure générale du sens que les acteurs donnent à leur pratique « se faisant ».
2) Des sensibilités naturalistes forgées dans les expériences du monde
Comment, dès lors, sortir de la qualification des sports par le signifiant « de nature » pour désigner des pratiques sportives, pourtant bien en relation avec la nature, sans tomber dans les écueils de la taxinomie ? Une des pistes pourrait consister à se référer aux propriétés de ces activités sans mobiliser la notion de nature et de parler ainsi de « sports à risques »56, de pratiques fédérales, de pratiques réglementées et non-réglementées, de pratiques libres.
« Chasser le naturel » et voilà qu’il revient au galop. Éluder la notion de nature pour
contourner les obstacles sémantiques n’empêche pas moins de tomber dans les travers de la catégorisation et du fixisme. Aussi, définir, comprendre et analyser les sports « de nature », mériterait de reconsidérer une perspective permettant, pour reprendre Descola, d’apprécier les « stylisations de l’expérience du monde » et partant, les expériences subjectives et les constructions sociales « des réalités »57 de la nature des pratiquants de ces activités sportives.
G. Vigarello58 s’attache à dégager le rapport inédit à la nature qu’introduisent les pratiques sportives de nature par rapport aux contenus et sens du « retour à la nature » des débuts du XXe siècle, et aux significations des thèmes écologiques actuels. Dans cette perspective, les sports de nature se donneraient « comme découverte de rythmes mieux maîtrisés, de sensations gagnant en densité, ou de motricités sereines », où la nature appartiendrait « à ceux qui dénoncent un péril jugé vital » et où les expériences
55 Boutroy, E., « Insaisissable nature des APPN. Quelques réflexions d’un ethnologue » in Corneloup, J. (dir.), (2007), Sciences sociales et loisirs sportifs de nature, Editions du Fournel, pp. 65-76.
56 Soulé, B., Corneloup, J., (2007), Sociologie de l'engagement corporel. Risque sportif et pratiques de
l'extrême dans les sociétés contemporaines, Paris, Armand Colin, « Cursus Sociologie ».
57Berger, P., Luckmann, T., (1986), La construction sociale de la réalité, Paris, Méridiens Klincksieck. 58 Vigarello, G., (1991), op. cit.
