الإطار الدستوري والقانوني للحقوق السياسية للمرأة الجزائرية

(1)

17 2018 802

ةيرئازلجا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلل ينوناقلاو يروتسدلا راطلإا

*******

صخلم

:

ا زيزعتل رئازجلا اهللاخ نم تعس يتلا دوهجلا ىلع فوقولا ةقرولا هذه لواحت ةيسايسلا قوقحل تاءارجإ ذاختا ىلع تاموكحلا ثح للاخ نم ةأرلما قوقحب ةصاخلا تايقافتلاا اهل تعد يتلاو ،ةأرملل ،ةيسايسلا ةأرلما قوقح ةيقرت حلاصل ةيباجيإ ريبادتو تايلآ دامتعاو ،ةيلخادلا اهتاعيرشت ديعص ىلع .ةصحلا ماظن قيرط نع كلذو ،ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا زيزعتلو ليدعت ىلإ رئازجلا تعراس ةيلودلا اهتامازتلاب رئازجلا نم ءافوو نيب ةاواسلما سيركت مغر ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت يف اهتيدودحم تتبثأ يتلا ،ةيعيرشتلا اهتموظنم ،ي سايسلا لمعلا ةسراممو حشرتلاو باختنلاا قح يف ةاواسلما ةصاخ ،نيناوقلا لكو روتسدلا يف نيسنجلا نو يوضعلا نوناقلا رودص للاخ نم ،ةصحلا ماظن رئازجلا تدمتعا كلذل ةجيت 12 -03 تايفيكل ددحلما ةدالما صنل اقيبطت ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت 31 يروتسدلا ليدعتلا نم رركم ةنسل 2008 . ةيحاتفلما تاملكلا صحلا ماظن ،ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ،يرئازجلا عيرشتلا : .ة Abstract:

This paper is trying to stand on legislative efforts that have sought through which Algeria to promote women's political rights, which called on her own women's rights agreements by urging governments to take action at the level of domestic legislation, the adoption of positive measures and mechanisms in favor of women's political rights promotion, through the system Period.

To enhance women's political rights, and Ovaoua from Algeria international obligations Algeria rushed to amend the legislative its system, which has proved its limitations in the representation of women in elected councils despite the consecration of gender equality in the Constitution and all laws, especially the equal right to vote and run for office and the exercise of political action, and as a result adopted Algeria the quota system, through the issuance of Alaazavi12-03 law specified the modalities to expand the fortunes of women's representation in elected assemblies pursuant to Article 31 bis of the constitutional amendment for

the year 2008.

(2)

803 17 2018

:ةمدقم

صنلا نمض ةيلودلا تايقافتلااو دوهعلا يف اهب فرتعلما تايرحلاو قوقحلا ةيامح ىلع صنلا ربتعي اهب ساسلما مدع نمضت يتلا ةيسايسلاو ةينوناقلا تانامضلا مهأ نم ،ةيلخادلا تاعيرشتلاو يروتسدلا .ةيسايسلا قوقحلا كلذ يف امب اهقيبطتو دوهعلاو تانلاعلإا مظعم تدكأ دقلو ةيدرفلا تايرحلاو قوقحلا سيركت ةرورض ىلع ةيلودلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلل يرئازجلا روتسدلا سيركت ىدم ةفرعم فدهبو ،يروتسدلا صنلا ى ضتقمب يف ينوناقلاو يروتسدلا راطلإا نمض ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيامح ةيفيكل قرطتلا متي نأ بجي ا نيب ةاواسلما أدبلم اديسجتو ،رئازجلا ليدعتلا دكأ ،ةيلودلا اهتامازتللا رئازجلا نم اذيفنتو نينطاولم ةنسل يروتسدلا 2008 دقو ،ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت ىلع لمعلا يف ةيرئازجلا ةلودلا ةدارإ ىلع عيسوت عوضوم لعج ام اذه ،اهب ققحتي يتلا تايللآا ديدحتل يوضع نوناق ىلإ كلذ ميظنت ةيفيك لاحأ ا ليثمت ظوظح سيئر هنع نلعأ يتلا ةيسايسلا تاحلاصلإا عورشم نم اءزج ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلم يف ةملأل هجولما هباطخ يف ةيروهمجلا 15 ليرفأ 2011 . ىلع ينوناقلاو يروتسدلا راطلإا يف ةيرئازجلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةسارد متتس قبس ام ىلع اسيسأتو ةنسل روتسدلا ليدعتلا ءوض 2008 و، ةنسل 2016 روتسدل 1996 يتلا تلايدعتلا يقابل قرطتلا نود ، روتسد تسم 1996 اذه صخي اميف ليدعتلا اذه هب ءاج ام ةيمهلأ اذهو ،ةقباسلا ةيرئازجلا ريتاسدلل لاو تاحلاصلإا عورشم نع تجتن يتلاو ةقلاعلا تاذ نيناوقلا ضعب ىلع كلذك ءوضلا طيلست عم ،عوضولما رئازجلا يف ةيسايسلا يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت تايفيكل ددحلما يوضعلا نوناقلا ركذلاب صخأ ، ةبختنلما سلاجلما 12 -03 تاباختنلال يوضعلا نوناقلاو ، 16 -10 ةيسايسلا بازحلأل يوضعلا نوناقلاو ، 12 -04 . :ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن كلذ ةجلاعلمو قوقحلا سيركت ىلع يرئازجلا عرشلما لمع ىدم يأ ىلإ يوضعلا نوناقلا هب ءاج يذلا ديدجلا امو ،ينوناقلاو يروتسدلا راطلإا نمض ةأرملل ةيسايسلا 12 -03 ؟صوصخلا اذهب ثحبلا جهانم ىلإ ماكتحلاا ي ضتقي ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإاو فادهلأا هذه ىلإ لوصولا نإ يليلحتلا جهنلما ىلع ةساردلا هذه يف دامتعلاا مت ثيح ،يملعلا يذلا ليلحتو ةشقانلم هانمدختسا يوضعلا نوناقلا صنو ،روتسدلا صنب ةيادب عوضولما اذهب ةصاخلا ةيعيرشتلا صوصنلا 12 -03 ضرعو .ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا تلوانت يتلا ةينوناقلا صوصنلا ضعب ليلحت كلذكو ،هتاقيبطت و ي ضتقت ك ،نيروحم ىلإ عوضولما رواحم ميسقت ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإا :يتلآا لولأا روحلما : روتسد يف ةيرئازجلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا 1996 : فوس روحلما اذه للاخ نمو روتسد لظ يف ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةسارد لوانتن 1996 يروتسدلا ليدعتلا ىلع ةصاخ زيكرتلا عم ةنسل 2008 ةدالما ينبت بابسأ ىلع زيكرتلا عم هرارقإ لحارم لك ىلع رورمب 31 كم يأرل قرطتلاو ،رر

(3)

17 2018 804 ءوضلا طيلست ىلإ ةفاضإب ،يأرلا اذه نم نينوناقلا نيثحابلا فقومو ةدالما صن يف يروتسدلا سلجلما ةنسل يروتسدلا ليدعتلا هب ءاج ام ىلع 2016 . يناثلا روحلما : :رئازجلا يف ةأرملل ةيسايسلا قوقحلل ينوناقلا راطلإا فوس روحلما اذه للاخ نمو ك ىلع ءوضلا طلسن يوضعلا نوناقلا اهب رم يتلا لحارلما ل 12 -03 ةياغ ىلإ نوناقلا عورشم ةلحرم نم عم ،هيف يروتسدلا سلجلما يأر كلذكو نالمربلا يف هيلع تيوصتلاو هتشقانم ةلحرمب ارورم هرودص يف لاوأ هقيبطت مت طقف رهشأ ةعبرأب هرودص دعب هنأ ثيح ،يقيبطتلاو يلكشلا بناجلا نم همييقت اباختنا تاباختنلال يوضعلا نوناقلا رادصإ مت ةرتفلا سفن يفو ةيعيرشت ت 12 -01 يوضعلا نوناقلاو بازحلأل 12 -04 هذه ىلع ةيملع ةقيرطب فرعتلاو تازاجنلاا مييقتل ةصحاف ةفقو نم دبلا كلذل ، .تلايدعتلا

لولأا روحلما

روتسد يف ةيرئازجلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا

1996

(1) لاوأ - سلا قوقحلا ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لبق ةيرئازجلا ةأرملل ةيساي 2008 : ةنسل يروتسدلا ليدعتلا دعي 1996 ضعب هرارقإ للاخ نم ،رئازجلا يف ةيطارقميدلا راسلم اجيوتت ةدحولاب اهنم قلعتي ام ةصاخ ،ةيطارقميدلا هتابلطتمو عمتجلما تادجتسم مءلات يتلا ةديدجلا داولما نيب ةاواسلماو ةينطولا ديدجلا هتايط يف ليدعتلا اذه لمح دقلو ،ةنطاولما أدبم لامعلإ ساسأك عيمجلا ةراجتلا ةيرح يف لثمتتو قوقحلا ضعب فاضأ ثيح ،ةيساسلأا هتايرحو ناسنلإا قوقحب قلعتي ام يف ةيوقت ىلع دكأو ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف ديدج موهفمك ربتعي يذلا ةرادلإا زيحت مدعو ،ةعانصلاو عب ،تاكلتملماو صاخشلأا نمأ نع ةلودلا ةيلوؤسم يف اساسأ ةلثمتلماو اقباس ةدوجولما قوقحلا ض ةدالما هيلع تصن ام وهو ةنيعم طورش قفو ةيسايسلا بازحلأا ليكشت ةيرحو ،ةماركلا يف قحلاو 42 ( 1 ) . ناسنلإا قوقح سيركت نامض للاخ نم لاإ ةيطارقميدلا قيقحت نكمي لا هنأ نم اقلاطناو نامضو روتسد ةجابيد تراشأ دقف كلذ قيقحت فدهبو ،نينطاولما عيمج نيب ةاواسلما 1996 بعشلا نأ ىلإ ةيروتسد تاسسؤم ءانب روتسدلا للاخ نم مزتعيو ةيطارقميدلاو ةيرحلا لجأ نم لضان يرئازجلا ا ةلادعلا قيقحت ىلع ةردقلاو ةيمومعلا نوؤشلا رييست يف ةأرلماو لجرلا ةكراشم اهساسأ ةيعامتجلا ةدالما تراشأ دقف ،درف لكل ةيرحلا نامضو ةاواسلماو 29 ( 2 ) نود نوناقلا مامأ نينطاولما ةاواسم ىلإ ةدالما تراشأ امك ،يأرلا وأ سنجلا وأ دلولما ىلإ دوعي دق زييمتب عرذتلا ( 3 ) 31 لاكل ةاواسلما نامض ىلإ ةلودلا تاسسؤم فرط نم نيسنجلا ( 4 ) . روتسد داعأ دقلو 1996 ن ةلودلا رود اضيأ ددحت يتلا ،ةقباسلا ريتاسدلا غيص سفنبو داولما سف قوقحلا ةيقرتب اهتاسسؤم قيرط نع (داولما يف صني هنإف ،ةيسايسلا 31 ، 32 ، 29 فدهتست نأ ىلع،) حتفت قوعت يتلا تابقعلا ةلازإب تابجاولاو قوقحلا يف تانطاولماو نينطاولما لك نامض تاسسؤلما حتو ،ناسنلإا ةيصخش ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةايحلا يف عيمجلل ةيلعفلا ةكراشلما نود لو ةيفاقثلاو ( 5 ) .

(4)

805 17 2018 ةدالما امأ 50 ،بختنيو بختني نأ يف ةينوناقلا طورشلا هيف رفوتت نطاوم لكل قحلا تحنم دقف ةداملل ةبسنلابو 51 ةلودلا يف فئاظولاو ماهلما دلقت يف اضيأ نينطاولما لك نيب تواس دقف ءاج اذه لك ، عيمجل قوقحلاو تايرحلا نامض ىلع لمعي يذلا روتسدلا نم لولأا بابلا نم عبارلا لصفلا نمض زييمت نود نينطاولما ( 6 ) . ةنس روتسد نكل 1996 ةنس لاوأ لدع 2002 ةنس مث 2008 صن يذلا ريخلأا ليدعتلا اذهو ءزجك ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت ىلع ةحارص ةيسايسلا تاحلاصلإا عورشم نم ةنسل يروتسدلا ليدعتلا هب ءاج يذلا ديدجلا امف ،ةيروهمجلا سيئر اهنع نلعأ يتلا 2008 صوصخب ؟كلذ نم يروتسدلا هقفلا فقوم وه امو ؟ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ايناث - ةنسل يروتسدلا ليدعتلا دعب ةيرئازجلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا 2008 ( 7 ) : اديسجت يروتسدلا ليدعتلا دكأ ،ةيلودلا اهتامازتللا رئازجلا نم اذيفنتو نينطاولما نيب ةاواسلما أدبلم ةنسل 2008 ىلع لاحأ دقو ،ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت ىلع لمعلا يف ةيرئازجلا ةلودلا ةدارإ ىلع رم يتلا لحارم لك عبتن فوسو ،كلذ اهب ققحتي يتلا تايللآا ديدحت يوضع نوناق ةيغب ليدعتلا اذه اهب سلجلما يأر ىلع ءوضلا طيلستو يروتسدلا راطلإا نمض ةيسايسلا قوقحلا سيركت بابسأ ةفرعم .ةفاضلإا هذه نم لاجلما اذه يف نيثحابلاو نيسرادلا فقوم ةفرعم كلذكو صوصخلا اذهب يروتسدلا 1 - ةنسل يروتسدلا ليدعتلا عورشم نمض ةيسايسلا ةأرلما قوقح 2008 : م تءاج علادنلا نيسمخلاو ةعبارلا ىركذلاب تلاافتحلاا قلاطنا ةيشع ةيروهمجلا سيئر ديسلا ةرداب ةنسل ةديدجلا ةيئاضقلا ةنسلل هحاتتفا ةبسانمب كلذو ،ربمفون لوأ ةروث 2008 ةردابلما هذه تنمضتو ، ةدودحمو ةيئزج ةيروتسد ةكرح ءارجإ نع نلاعلإا ( 8 ) . ةسائرب ءارزولا سلجلم عامتجا يفو ىلع ةقفاولماو ةساردلاب سلجلما لوانت ،ةيروهمجلا سيئر قفوو ةيروهمجلا سيئرل روتسدلا اهلوخي يتلا تايحلاصلل اقبط ،روتسدلا ليدعت نمضتي عورشم ةدئافل ةيسايسلا قوقحلا ةرتسد عوضوم اهنيب نم ،عيضاوم ةسمخ نمضت ثيح ،هيف ةددحلما تاءارجلإا حارتقا للاخ نم ،ةيرئازجلا ةأرلما قوقحلا ةيقرت ىلع لمعت ةلودلا نأ ىلع صنت يتلا ةديدج ةدام ةفاضإ ةبختنلما سلاجلما نمض ةكراشلما يف اهظوظح ةفعاضم للاخ نم ةأرملل ةيسايسلا ( 9 ) . نإ ..."ءاج نالمربلا ءاضعأ مامأ ةموكحلا سيئر فرط نم روتسدلا ليدعت بابسأ ضرع مضخ يفو ك دق ،اهللاقتسا ةداعتسا روف رئازجلا ،تانطاولماو نينطاولما نيب قوقحلا يف ةاواسلما أدبم لعفلاب تسر ،اضيأ رئازجلا عسي لاو...ةيرحلا لجأ نم ريرم ينطو حافكو ةليوط ةمواقم دعب اموتحم ارمأ كلذ ناك دقو اهتانب ةناكم ةيقرتو اهتانطاوم راهدزا لجأ نم اهتاردقو اهدوهج ترخسو اهتدارإ تفظو اهنوكب زتعت نأ لاإ لا ريس ىوتسم ىلع ةماه تايلوؤسمب نعلطضيو انتاعماجو انسرادم يف ةيبلغلأا ايلاح نلثمي يتاول نامض تاسسؤلما فدهتست نأ ىلع ،حوضوب اندلاب روتسد صني كلذ ىلع ةولاعو ،ةيروهمجلا تاسسؤم ةيصخش حتفت قوعت يتلا تابقعلا ةلازإب تابجاولاو قوقحلا يف تانطاولماو نينطاولما لك ةاواسم ناسنلإا كلذل ...ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةايحلا يف ةيلعفلا عيمجلا ةكراشم نود لوحتو

(5)

17 2018 806 يف ىرخأ نادلب يف لاحلا وه امك ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ةناكم ةيقرتب ةليفك ةيدارإ ماكحأ جاردإ بجي "...اهقرشو ةرومعلما برغ ( 10 ) . لمربلا ةنجللا ريرقت دكأ امك ىلع ،يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما نوناقلا عورشم نأشب ةكرتشلما ةينا عضوب ،يروتسدلا ليدعتلا اذه اهيلإ يمري يتلا ةيماسلا ةياغلا ديسجتل ةمزلالا طورشلا ريفوت ةرورض ةيرئازجلا ةأرملل فارتعلااو ،كلذل ةيملعلاو ةيرشبلا تايناكملإا ريخستو ةيميظنتلاو ةينوناقلا صوصنلا يحضتب ةفعاضمب كلذو ،ينطولا دييشتلا ةريسم يف اهتمهاسمو ،ريرحتلا ةروثو ةينطولا ةمواقلما نابإ اهتا ةبختنلما سلاجلما يف اهليثمت ظوظح ( 11 ) . ةدالما بجومب يروتسدلا راطلإا يف ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا سيركت كلذب مت دقو 31 رركم ( 12 ) نم روتسد 1996 نوناقلا ىلع ءانب هليدعت مت يذلا 08 / 19 يف خرؤلما 15 / 11 / 2008 ةدالما هذه تصن دقلو ، ةبختنلما سلاجلما يف اهليثمت ظوظح عيسوتب ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت ىلع لمعت ةلودلا نأ ىلع هقيبطت تايفيك ددحي يوضع نوناق نأ ىلإ ةيناثلا ةرقفلا تراشأ امك ( 13 ) . 2 - ةدالما يف يروتسدلا سلجلما يأر 31 ليدعتلا نم رركم ةنسل يروتسدلا 2008 : ةدالما ماكحأب لامعو ةيروهمجلا سيئرل روتسدلا اهلوخ يتلا تايحلاصلا بجومب 176 ،روتسدلا نم ضرغب ،يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما نوناقلا عورشم نأشب يروتسدلا سلجلما ةيروهمجلا سيئر رطخأ هنأشب للعم يأر ءادبإ و روتسدلل هتقباطم ةبقارم ( 14 ) . حلاصلل اقبطو دقف ،هلمع تاءارجلإ ةددحلما دعاوقلاب لامعو ،يروتسدلا سلجملل ةلوخلما تاي عورشم ءافيتسا نم دكأتلا دعبو ،هيلع ضورعلما يروتسدلا ليدعتلا عورشم ةساردل سلجلما عمتجأ نم ءاهتنلاا دعبو ،روتسدلا يف ةددحلما ةيئارجلإا طورشلا عيمجل يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما نوناقلا وادلما :هبجومب حرص يذلا ،للعلما هيأر يروتسدلا سلجلما ردصأ ةل يف ينوناقلاو يروتسدلا راطلإا نمض ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا وه ةساردلا هذه عوضوم نأ رابتعابو ةدالما صن يف يروتسدلا سلجلما يأرل قرطتلا متي فوسف ،رئازجلا 31 ليدعتلا عورشم نم رركم سلجلما يأر ةصاخ ،طقف يروتسدلا ةدالما فاضأ ثيح ..." ةدالما هذهل يعوضولما بناجلا يف 31 ىلإ رركم ةدالما " :يتلآاك ةررحم روتسدلا 31 عيسوتب ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت ىلع ةلودلا لمعت :رركم ".ةدالما هذه قيبطت تايفيك يوضع نوناق ددحي .ةبختنلما سلاجلما يف اهليثمت ظوظح ةدالما نأ ارابتعا 31 كم "تايرحلاو قوقحلا "ناونعب ،روتسدلا نم عبارلا لصفلا يف ةجردلما رر ،ةبختنلما سلاجلما يف اهليثمت ظوظح عيسوت ضرغب ةلودلل ةأرلما قوقح ةيقرت لمع دانسإ ىلإ فدهت ،يوضعلا نوناقلا ىلع ةدالما هذه قيبطت تايفيك ةلاحإو -تنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت نأ ارابتعا يطارقميدلا بلطلما نم دنتسي ةبخ ةرقفلا يف روكذلما 08 ةكراشم ىلع امتح تاسسؤلما ىنبت نأب ي ضتقي يذلا روتسدلا ةجابيد نم ،ةعامجلاو درفلا ةيرحو نوؤشلا رييست يف تانطاولماو نينطاولما عيمج

(6)

807 17 2018 ةدالما نأ ارابتعاو 31 سلاجلما يف ةأرلما ليثمت عيسوت ىلإ ،اهتياغ يف فدهت رركم ةلازإو ،ةبختنلما ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةايحلا يف ةيلعفلا اهتكراشم نود لوحتو اهراهدزا قوعت يتلا تابقعلا ةدالما ماكحأ هيلع صنت املثم ،ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو 31 ،روتسدلا نم ةدالما نإف ةجيتنلاب ارابتعاو 31 عمتجلما مكحت يتلا ةماعلا ئدابلما سمت لا روتسدلا نم رركم نأ ارابتعا...يرئازجلا عورشم عمتجلما مكحت يتلا ةماعلا ئدابلما ةتبلا سمي لا روتسدلا ليدعتلا تاطلسلل ةيساسلأا تانزاوتلا ةيفيك يأب سمي لاو امهتايرحو نطاولماو ناسنلإا قوقحو يرئازجلا "...ةيروتسدلا تاسسؤلماو ( 15 ) . أرلما ليثمت ظوظح عيسوت نأ يروتسدلا سلجلما ربتعا دقل نم دمتسي ةبختنلما سلاجلما يف ة تاسسؤلما ىنبت نأب ي ضتقي يذلا روتسدلا ةجابيد نم ةنماثلا ةرقفلا يف روكذلما يطارقميدلا بلطلما ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحتو ةيمومعلا نوؤشلا رييست يف تانطاولماو نينطاولما عيمج ةكراشم ىلع امتح ا هذه نأو ،ةعامجلاو درفلا ةيرحو ةاواسلماو ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت عيسوت اهتياغ يف فدهت ةدالم ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةايحلا يف ةيلعفلا اهتكراشم نود لوحتو اهراهدزا قوعت يتلا تابقعلا ةلازإو ةدالما ماكحأ هيلع صنت املثم ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو 31 ةدالما نإف ةجيتنلاب ًارابتعاو ،روتسدلا نم 31 لا رركم يرئازجلا عمتجلما مكحت يتلا ةماعلا ئدابلماب سمت ( 16 ) . 3 - :يروتسدلا سلجلما يأر نم ينوناقلا هقفلا فقوم ةنسل يروتسدلا ليدعتلا يقل دقل 2008 ةيسايسلاو ةينوناقلا ءارلآا هلوح تمسقناو تاشاقن ةدع ضراعم و ديؤم ىلإ دلابلا يف ةيسايسلا ةقبطلاو يندلما عمتجلما تاسسؤم لبق نم . أ -:يروتسدلا سلجلما يأرل نوديؤلما ةدالما نأ هاجتلاا اذه ىري 31 امك ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت زيزعت نامض ىلع لمعت رركم ىوتسم ىلع اصوصخو ةيسايسلا ةكراشلما لاجم يف لجرلاو ةأرلما نيب ةقرفتلا ىلع ءاضقلا ىلإ فدهي ا ىطعأ دق ليدعتلا اذه نإ .ةبختنلما سلاجلما ةيسايسلا ةكراشلما سيركت ىلع ةمزاع رئازجلا نأب اعابطن ةأرملل ( 17 ) . ةدالما نأشب تارربم نم يروتسدلا سلجلما هقاس ام نأ ىلع دكأ ثيح 31 نأ لوقلا نكمي رركم قوقح ةيامح ىلع ةيرئازجلا ةلودلا صرح رثكأ دسجيو هحور عم ى شامتيو روتسدلا ئدابم ززعي هنومضم ابتعاب ةأرلما تايرحو ،ةيسايسلا قوقحلا اميسلا لكك نطاوملل ةيساسلأا قوقحلاو تايرحلا نم ءزج اهر ةدالما تدكأ ثيحب ةبختنلما سلاجلما يف ةوقو ةيلاعفب دجاوتلاب اهل حمست يتلا 16 ( 18 ) نأ ىلع روتسدلا نم يبطلا ناكلما وه يلاتلابو ةماعلا نوؤشلا رييست يف نينطاولما ةكراشم ناكم وه بختنلما سلجلما ةكراشلم يع ةدالما نأ امك ،رييستلا اذه يف ةأرلما 50 وأ لاجر ناك امهم نطاوم لكل نأ ىلع تصن هتاذ روتسدلا نم بختني وأ بختني نأ ةينوناقلا طورشلا هيف رفوتت ةأرما ( 19 ) ةدالما نيب ظحلالما لماكتلاو ماجسنلاا اذه ، 31 يف اهجاردإ نأ ىلع لدت روتسدلا يف ىرخلأا داولماو رركم ،هيف ةنمضتلما ئدابلما زيزعت وه روتسدلا

(7)

17 2018 808 ربتعت يتلا دشارلا مكحلا ئدابلم ىوقأ زيزعتو ةيطارقميدلل ربكا خيسرت وحن امدق ي ضلما رئازجلا مزعو ةيطارقميدلا ريياعم نم ةيسايسلا ةايحلا يف ةأرلما ةكراشم ( 20 ) . لا جامدلإ رئازجلا يف رخآ يليضفت بولسأ يأ وأ صصحلا ماظن ينبت نإ تائيه فلتخم يف ءاسن ةدالما تماد ام ةيرظن لكاشم ةيأ قلخي لا ،ةلودلا 31 نيب ةيلعفلا ةاواسلما دكؤت ،يلاحلا روتسدلا نم ءاسنلاو لاجرلا ( 21 ) . نود تابجاو نم مهيلع امب مازتللااو قوقحلاب عتمتلا يف نينطاولما نيب ةاواسلما أدبم ىلع ديكأتلا نإ رلا نيب ةقرفت يأ وأ زييمت يأ سسؤلما نأ ىلع دكؤن يك ةيساسأ ةفقو بلطتي رملأا انهو ،ءاسنلاو لاج بازحلأل ناولأا نآو ةأرملل هرقأ امب يطارقميدلا هاجتلاا يف ةمهم ةوطخ ىطخ يرئازجلا يروتسدلا ةلماك اهراودأ بعلتو هاجتلاا اذه يف هعبتت نأ ةيوعمجلا ةكرحلاو ةيسايسلا ( 22 ) . ب - وتسدلا سلجلما يأرل نوضراعلما :ير نع ءاسنلا ليثمت طارتشلا يرئازجلا يروتسدلا عرشلما تعد يتلا بابسلأا ةهاجو نم مغرلا ىلع اتوكلا قيرط ( 23 ) نوكي مئاوقلا يف ةنيعم ةبسن وأ ءاسنلل ةزوجحلما دعاقلما ىلع هدامتعا يف عرشلما نأ لاإ ، ع هيلع تصن يذلا رايتخلاا ةيرحو ةاواسلما أدبم نع دايحلاب هسفن ضقان دق اذه روتسدلا نم داوم ةد ةدالما نإف هنمو ،حشرتلا ةيمومع أدبم عم صصحلا ماظن ضراعت نع رظنلا ضغب 31 نوكت رركم ةيروتسدلا مدعب تامومحم اهرودصب ( 24 ) . ةدالما ربتعتو 31 ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوتب لجرلاو ةأرلما نيب ةيروتسدلا ةاواسلما أدبلم اقرخ رركم ،ةبختنلما سلاجلما يف نوناقلا مامأ ةاواسملل اقرخ دعي ،يوضعلا نوناقلا ىلع هقيبطت ةيفيك ةلاحإو :يلاتلا وحنلا ىلع روتسدلاو لاوأ - :سنجلا ساسأ ىلع يروتسدلا زييمتلا زاوج مدع داولما ترقأ ثيح 29 و 31 و 32 ةرقفلاو روتسدلا نم 8 هتجابيد نم ( 25 ) ةاواسلما نأ ينعي ام وهو ، لماو لجرلا نيب ةلداعتم نأو ،ةأرلما وأ لجرلا حلاصل ءاوس سنجلا ساسأ ىلع زئاج ريغ زييمتلا نأو ،ةأر داولما لك فلاخ دق يروتسدلا ليدعتلا نوكي كلذبو ،تلااحلا لك يفو لكك ناسنلإا ينعت تابقعلا ةلازإ هل ازييمت دعي ام وهو ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت ررقي وهو ،اقباس ةروكذلما ىلع ا يف اهظوظح عيسوتب لب ،لجرلا لثم اهلثم ناسنإك اهقيرط نع تابقعلا ةلازإب لا كلذو ،سنجلا ساسأ ازييمتو ،ةأرلماو لجرلا نيب ةاواسملل اقرخ دعي ام وهو ،لجرلا ظوظح نع ديزي امب يأ ،ةبختنلما سلاجلما .هنع اهل ايناث - ةدالما ريسفت يف أطخلا 31 :روتسدلا نم رركم لأا نإ ةدالما ريسفت يف عسوت دق يروتسدلا سلجلما نأ كلذ لك نم رطخ 31 ،روتسدلا نم رركم ،اهراهدزا قوعت يتلا تابقعلا ةلازإو ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت عيسوت ىلإ اهتياغ يف فدهت اهرابتعاب ثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةايحلا يف ةيلعفلا اهتكراشم نود لوحتو نأ لاحلاو ةيفاق .طقف ةبختنلما سلاجلما يف اهليثمت عيسوت ىلع لاإ صني مل ليدعتلا

(8)

809 17 2018 ةدالما ةفاضإ نإ 31 وأ صصحلا ماظن يف رئازجلا لخدي يروتسد مكح اهيف جردأ يتلا رركم روتسدلا ةضقانم اهمهأو ،قئاوع ةدعب مدطصتو ،يرئازجلا بعشلا ةعيبطو ى شامتت لا يتلا )اتوكلا( ا ةهجاومو نم لعجي ذإ روتسدلاب خراص ضقانت هيفف ،ةوجرلما ةجيتنلا هل نوكت نأ نكمي لا ذإ ،عمتجلم ةدالما 29 و 31 حور لاب لاكيه ( 26 ) . نيتدالما ىلع يردي لا ثيح نم يروتسدلا سلجلما بلقنا دقل 29 و 31 ةعيرش امهربتعي ناك هنأ ذإ مدعب أدبملل هفيرعت يف هفارتعا مغر ،ةاواسلما أدبلم ةماع ،ةيئانثتسلاا تايعضولا ضعبب لوبقلاو هقلاطإ ةدالما يف هيلع صوصنلما ،نوناقلا مامأ نينطاولما ةاواسم أدبم نأ ارابتعاو" هنوكب هفرعي ذإ 29 نم مهعاضخإو ،ةلثامم دعاوقل ةلثامم عاضوأ يف نيدجاوتلما نينطاولما عاضخإ عرشلما نم ي ضتقي ،روتسدلا ف اودجاوت املك ةفلتخم دعاوقل ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نأ ريغ ،"ةفلتخم عاضوأ ي 2008 ،ةفكلا بلق ةنس يروتسدلا سلجلما يأر يف ءاج ام برغأو ،أدبلماب لخأو 2008 نوناقلا عورشم نأ ..."ربتعا ذإ ، ناسنلإا قوقحو ،يرئازجلا عمتجلما مكحت يتلا ةماعلا ئدابلما ةتبلا سمي لا...يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما طاولماو دنعف ،"يروتسدلا تاسسؤلماو تاطلسلل ةيساسلأا تانزاوتلا ةيفيك يأب سمت لاو ،مهتايرحو ن ةدالما ةلأسلم هقرطت 31 ينوناقلا ءانبلا نع ثحبلاو صنلا قايس نع جرخف ،اهريربت يف ةبوعص دجو رركم لطلما "ـــب ليدعتلا اذه فصوو ،ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا بقانم ديدعتب ىفتكاو رارقلل "يطارقميدلا ب ام ىلع تانطاولماو نينطاولما فصو قلطأ هنأ ةظحلام عم ،روتسدلا ةجابيد نم ةنماثلا ةرقفلا يف روكذلما روتسدلا صنب يفرحلا كسمتلاب هديلقت كلذب افلاخم ،تايرئازجلاو نييرئازجلاب سسؤلما هيلع قلطأ ( 27 ) . 4 - لا ليدعتلل يديهمتلا عورشلما نمض ةيرئازجلا ةأرلما قوقح ةنسل يروتسد 2016 ( 28 ) : روتسد ةجابيد سم ليدعت يديهمتلا عورشلما نمضت دقل 1996 حيرص لكشب عورشلما دكأ ثيح هناميإ ديدج نم هديكأت ىلإ ةفاضلإاب اذه ،روتسدلا اذه نم أزجتي لا اءزج روتسدلا ةجابيد رابتعا ىلع عورشلما نمض ءاج ثيح تايرئازجلاو نييرئازجلا لك نيكمت ةرورضب يرئازجلا بعشلا نإ ..."يديهمتلا نأ مزتعيو نيينطولا هللاقتساو هتدايسب كسمتم وهو ةيطارقميدلاو ةيرحلا ليبس يف امود لضانيو لضان ةردقلاو ،ةيمومعلا نوؤشلا رييست يف ةيرئازجو يرئازج لك ةكراشم اهساسأ ،تاسسؤم روتسدلا اذهب ينبي ،ةاواسلماو ،ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحت ىلع ةيطارقميد ةلود راطإ يف ،درف لكل ةيرحلا نامضو ."...ةيروهمجو صوصخب ،روتسدلا ةعجارلم يديهمتلا عورشلما ميدقت صوصخب ةيلولأا تاظحلالما يف ءاج امك ةينطولا ةيلاجلا ةمهاسم دشح للاخ نم كلذو ،يقرلا ىلع حتفتمو هميق يف لصؤم عمتجم عجارم زيزعت تل بابشلاو ءاسنلاو جراخلاب تامازتلا نمضتي روتسدلا عورشم نإف ددصلا اذهب ،ةينطولا ةيمنتلا دييش يلوت ىلإ ةأرلما ةيقرتو لغشلا لاجم يف لاجرلاو ءاسنلا نيب ةاواسلما ىلع لمعلا ...:يلي ام يف ةلودلا "...ةيداصتقلاا تاسسؤلما اذكو ةماعلا ةرادلإاو ةلودلا تاسسؤم يف تايلوؤسلما ( (29 .

(9)

17 2018 810 يذلا ديدجلا امأ ةنسل يروتسدلا ليدعتل يديهمتلا عورشلما هنمضت 2016 عيسوت صوصخب فصانتلا ةيقرت لوح روحمتت ةديدج ةدام عرشلما فاضأ دقف ةفاضلما هداوم نمض ةأرلما قوقح معدو .ليغشتلا قوس يف ءاسنلاو لاجرلا نيب يمومعلا تارادلإاو تائيهلا يف ةيلوؤسلما بصانم يف ةأرلما ةيقرت ةلودلا عجشتو ىوتسم ىلعو ة تاسسؤلما ( (30 . 5 - ةنسل يروتسدلا ليدعتلا عورشم يف يروتسدلا سلجلما يأر 2016 : يف ينوناقلاو يروتسدلا راطلإا نمض ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا وه ةساردلا هذه عوضوم نأ رابتعابو ةدالما صن يف يروتسدلا سلجلما يأرل قرطتلا متي فوسف ،رئازجلا 31 رركم 2 عتلا عورشم نم ليد يأر ةصاخ .ليغشتلا قوس يف ءاسنلاو لاجرلا نيب ةفصانلما أدبم رارقإب ةصاخلاو ،طقف يروتسدلا ةدالما فاضأ ثيح ..." ةدالما هذهل يعوضولما بناجلا يف سلجلما 31 رركم 2 :يتلآاك ةررحم روتسدلا ىلإ ةدالما" 31 رركم 2 س يف ءاسنلاو لاجرلا نيب فصانتلا ةيقرت ىلع ةلودلا لمعت : .ليغشتلا قو ىوتسم ىلع كلذكو ةماعلا تارادلإاو تاسسؤلما يف ةيلوؤسلما يلوتل ةأرلما ةيقرت ةلودلا عجشت ".تاكرشلا ةدالما نأ ارابتعا 31 رركم 2 لجرلا نيب ةاواسلما أدبم زيزعت ىلإ فدهت هلاعأ ةروكذلما ةديدجلا نم ةأرلماو يلوت يف ةأرلما ةيقرت ىلع ةلودلا لمع رارقإ للاخ ،تايلوؤسم ةدالما نأ رابتعاو 29 ،نوناقلا مامأ نينطاولما نيب ةاواسملل ي ساسلأا أدبلما سركت روتسدلا نم ةلازإب تابجاولاو قوقحلا يف تانطاولماو نينطاولما لك ةاواسم ىلإ فدهت تاسسؤلما نأ رابتعاو يتلا تابقعلا ،ةايحلا تلااجم يف عيمجلل ةيلعفلا ةكراشلما نود لوحت رابتعا دعب ةيرئازجلا ةأرملل تصصخ يتلا داولما ةمزحل ةلمكت يه ةديدج ةدالم اهتفاضإ نأ نيتدالما 29 و 31 ،انعمتجم يف ةميق نم اهلالم رركم رابتعاو نأ ةرتسد زعي ليغشتلا لاجم يف ةأرلماو لجرلا نيب فصانتلا ةيقرت ةأرلما قوقح نم ز اهتكراشم معديو او ةيداصتقلاا ةايحلا يف ةيلعفلا ،ةيفاقثلاو ةيعامتجلا رابتعاو ةجيتنلاب امهتايرحو نطاولماو ناسنلإا قوقح ةتبلا سمي لا ليدعتلا اذه نأ ( (31 . نوناقلا ردص دقلو 16 -01 ،هداوم ميقرت ةداعإو قيسنت ةداعإ دعب يروتسدلا ليدعتلا نمضتلما ةدالما تحبصأ ثيح 31 ةدالما مقر لمحت رركم 35 اضلما ةديدجلا ةدالما امأ ، ةدالما يهف ةف 36 "صنت يتلا .ليغشتلا قوس يف ءاسنلاو لاجرلا نيب فصانتلا ةيقرت ىلع ةلودلا لمعت ىوتسم ىلعو ةيمومعلا تارادلإا و تائيهلا يف ةيلوؤسلما بصانم يف ةأرلما ةيقرت ةلودلا عجشت "تاسسؤلما ( 32 ) . ب برضي هنأكو ليغشتلا قوس يف ةفصانلما أدبم هرارقإب عرشلما نوكيو ةرادجلا أدبمو ةاواسلما أدبم يف ءوس بصانلما دلقت يف ةيساسلأا طورشلا مهأ نم ئدابلما هذه دعت ذإ ،طئاحلا ضرع ةءافكلا يأ .لمعلا تاقلاع راطإ يف وأ ةماعلا ةفيظولا لاجم

(10)

811 17 2018 ةدالما للاخ نم ليغشتلا قوس يف ةفصانلما أدبم سيركت مغر هنإف ةراشلإلو 36 داعأ عرشلما نأ لاإ كأتلا ةدالما يف صنلا للاخ نم دي 63 مقرلا لمحت تناك يتلا 51 نينطاولما عيمج نيب ةاواسلما أدبم ىلع .ةلودلا يف فئاظولاو ماهلما دلقت يف طرش يأ نود

يناثلا روحلما

رئازجلا يف ةأرملل ةيسايسلا قوقحلل ينوناقلا راطلإا

ناوقلا فلتخم ىلع ،ةأرلما اياضقب رئازجلا مامتها سكعنا دقل ةحضاو ةروصب نمضت يتلا ني لاحأ ثيح ،ةأرلما قوقحل اميعدت ةديدج ماكحأب اهضعب ززعت نأ دعب ةصاخ نيسنجلا نيب ةاواسلما ةنسل روتسدلا ليدعتلا 2008 ةدالما صن للاخ نم 31 حضوي يوضع نوناق ىلإ ةدالما هذه قيبطت رركم إ ساسلأا يف فدهت يتلاو ةدالما هذه قيبطت ةيفيك اهبجومب ةبختنلما سلاجلما لخاد ةأرلما ليثمت عيسوت ىل يوضعلا نوناقلا رودصبو 12 -03 يفو ةيعيرشت تاباختنا لاوأ يف طقف رهشأ ةعبرأب هرودص دعب هقيبطتو تاباختنلال يوضعلا نوناقلا رادصإ امت ةرتفلا سفن 12 -01 يوضعلا نوناقلا بجومب ءاغلإ يذلا ، 16 -10 بازحلأل يوضعلا نوناقلاو، 12 -04 ةقيرطب فرعتلاو تازاجنلاا مييقتل ةصحاف ةفقو نم دبلا كلذل ، قرطتن فوس ام اذهو ليصفتلا نم لكشب ةيوضعلا نيناوقلا هذه ةساردو ،تلايدعتلا هذه ىلع ةيملع :طاقن ةثلاث نمضتي يذلا روحلما اذه للاخ نم هيلإ لاوأ - يوضعلا نوناقلا بجومب ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا سيركت 12 -03 : نيب ةاواسلما أدبم سيركت ةرورض ،رئازجلا اهيلع تقداص يتلا ةيلودلا قيثاولما نم ريثكلا نمضت ةينوناقلا ةموظنلما تنبت كلذ ءوض ىلعو ،ةيسايسلا ةكراشلما ىوتسم ىلع ةصاخ لاجرلاو ءاسنلا أ ريغ ،رئازجلا اهتفرع يتلا ريتاسدلا عيمج يف نيسنجلا نيب ةاواسلما أدبم ةيرئازجلا ايفاك نكي مل كلذ ن بلاطت ةيقوقحلا تامظنلما هبناجبو يلودلا عمتجلما لعج ام وهو ي سايسلا لاجلما يف ةأرلما ةكراشم ليعفتل يف هتمجرت دجو ام وهو مكحلا نوؤش ةرادإ يف عيمجلا ةكراشم بلطتت يتلا ةيطارقميدلل يلعفلا قيبطتلاب دام فاضأ يذلا يرئازجلا يروتسدلا عرشلما ةباجتسا روتسد يف ةديدج ة 1996 ةدالما يهو 31 رركم ةنسل يروتسدلا ليدعتلا بجومب كلذو 2008 ليثمت ظوظح عيسوت ىلع لمعي يوضع نوناق رادصإو ، نأ امبو ةيروهمجلا سيئر اهب رداب يتلا ةيسايسلا تاحلاصلإا ةموظنم نمض ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ع نلآا دحل نيقيبطت دهش دق نوناقلا اذه ةدع حرطي هنإف ةيلحلماو ةيعيرشتلا تاباختنلاا ىوتسم ىل تلاؤاست ىدمو ؟ةيرئازجلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلل يلعفلا سيركتلا يف نوناقلا اذه رود لوح .؟ةبختنلما تائيهلا يف اهليمت ظوظح عيسوت يف هحاجن 1 يوضعلا نوناقلا عورشم للاخ نم)اتوكلا( صصحلا ماظن ينبت بابسأ ضرع 12 -03 : يوضعلا نوناقلا عورشم ضرع يف ءاج دقل 12 -03 رورم دعبو رئازجلا نأ 50 عاجرتسا ىلع اماع لغشت تناك ،ينطولا يبعشلا سلجلما يف ةفيعض ةيرئازجلا ةأرلما ةكراشم لازت لا ،ةينطولا ةدايسلا 30 عومجم نم بئان بصنم ةأرما 389 ةيباينلا ةدهعلا يف ابئان 2007 -2012 ن لثمي ام وهو ، ةبس 7.7 % و ، 7 نيب نم ءاسن 144 ةبسن لثمي ام يأ ةملأا سلجمب وضع 4.86 % ،ي سائرلا ثلثلا نمض مهنييعت مت ،ايلاح

(11)

17 2018 812 طقف دجوي ،ةيئلاولاو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجلما ىوتسم ىلعو 3 نم يدلبلا يبعشلا سلجلما سيئرك ءاسن عومجم 1541 ةدهعلا يف يئلاو سلجم يأ ةسائر ةأرما يأ ىلوتت لاو ةيباختنلاا 2007 -2012 ( 28 ) . ةنسل ريخلأا يروتسدلا ليدعتلا ءاج بابسلأا هذه ىلإ ادانتساو 2008 يف ةأرلما دجاوت ةيقحأب رقيل ةدالما بجومب ديدج يروتسد مكح جردأ كلذ قيقحت فدهبو ،ةيسايسلا ةحاسلا 31 سيركتل ءاج رركم سلاجلما يف اهليثمت عيسوتو ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت تايوتسلما عيمج ىلع ةبختنلما ( 29 ) . ةدالما قيبطت راطإ يفف 31 ىركذ ءايحإ ةبسانمب ةيروهمجلا سيئر رملأ ًاذيفنتو ،روتسدلا نم رركم ةنس ةأرلما ديع 2009 نأ يف اهتمهم لثمتت...ةنجل بيصنتب لدعلا ريزو رمآ ينإ...":هباطخ يف ديفي ثيح ، ا ئدابلما ذيفنتل يوضع عورشم انيلع حرتقت يف ةأرلما ةكراشم نم نكمم ردق ربكأ حلاص يف ةيروتسدل ةأرملل ةيسايسلا ةكراشلما عيسوتل ةينطو ةنجل ليكشتب رملأا اذه ذيفنت مت دقو ،"...ةبختنلما سلاجلما 16 سرام 2009 ىوتسم ىلع ةأرملل ةيسايسلا ةكراشلما عيسوتب قلعتي يوضع نوناق دادعإ ةمهم اهل تدنسأ ،ةبختنلما سلاجلما ( 30 ) . تكراش رواشتلاو تاءارجلإاو ِج ْضُّنلا نم ةدِع لحارمب رم دق نوناقلا اذه عورشم ّنأ ةقيقحلا يفو م ديدعلا اهيف عوضولما اذهب نيمتهلما ءاربخلا ن ىوتسم يف نوكي ينوناق صن ةغايص ىلإ لصوتلا لجأ نم ، امتجا ةدع يف ءارثلإاو ةشقانملل عورشلما اذه حرط دقو ،عيمجلا تاعلطت مامأ كلذكو ةموكحلل تاع خيراتب حارتقلاا اذهل هتسارد نم ىهتنا يذلا ءارزولا سلجم 28 توأ 2011 ( 31 ) . يف ةأرلما ليثمت عيسوت تايفيك ددحي يذلا يوضعلا نوناقلا عورشم بابسأ ضرع مت دقلو عورشم عضو بابسأ ةموكحلا لثمم ديسلا حضوأ ثيح ،لدعلا ريزو ديسلا لبق نم ةبختنلما سلاجلما : لك نأ ريتاسدلا قوقحلا يف ةأرلماو لجرلا نيب ةاواسلما ىلع تصن ةيرئازجلا نيناوقلاو .ةيسايسلا ةايحلا يف ةاواسلما هذه سكعي لا عقاولا نأ ريغ ،تابجاولاو ةددحلما بسنلاب ديقتلا ىلع بازحلأا مازللإ ةمهم ىلوأ ةوطخ دعي صنلا اذه نأ ىلع دكأ امك كحلا نأ ىلإ اريشم ،هيف ءاسنلا نم ةبسن ديدحتب اهمازلإ بازحلأاب قلعتلما عورشلما يف تحرتقا ةمو .رارقلا ذاختا زكارم ىلإ ةأرلما لوصو فدهب بزحلل ةيدايقلا لكايهلا يف ةلثمم ىلإ لوصولا ةياغ ىلإ اذهو ،يلحرم يوضعلا نوناقلا اذه صن نأ ةموكحلا لثمم ديسلا راشأو بسن ىلإو نيسنجلا نيب صرفلا ؤفاكت بختنلما سلاجلما يف ءاسنلا نم ةيلاع ةكراشم ة ( 32 ) . 2 يوضعلا نوناقلا عورشم ضرع 12 -03 :هيف يروتسدلا سلجلما يأرو نالمربلا مامأ أ نوناقلا عورشم ضرع 12 -03 :نالمربلا مامأ ،ينطولا يبعشلا سلجلما ىلع نوناقلا اذه عورشم ضرع مت دقلو ىلع ءانبو يف ةخرؤلما ةلاحلإا 05 ربمتبس 2011 ،تايرحلاو ةيرادلإاو ةينوناقلا نوؤشلا ةنجل ىلع ،ينطولا يبعشلا سلجلما سيئر لبق نم تاعامتجا ةدع ةريخلأا هذه تدقع ثيح ،يوضعلا نوناقلا اذه عورشم ةسارد يف تعرش يتلا ( 33 ) . نم اصرحو مجسنمو حضاو ينوناق صن نس ىلع ةنجللا لكشلا ثيح نم ءاوس تلايدعت جاردإ مت ف نومضلما وأ ( دقع نوناقلا عورشم قرغتسا دقلو ،يديهمتلا ريرقتلا ي 04 اهيف لخدت تاسلج ) 88 ابئان

(12)

813 17 2018 و 08 ( اومدق ةينالمربلا تاعومجلما ءاسؤر ىلإ ةفاضلإاب ةيباتك تلاخدت 30 لايدعت ) ( 34 ) تروحمت دقو ، :لوح تلايدعتلا نيماضم -،ةينوناقلاو ةيروتسدلا تاحلطصلما ضعب سيركت -يقرت تايفيك ديدحت ،يذيفنتلا زاهجلا يف اهتكراشم عيسوتو، اهليهأتو ايسايس ةأرلما ة -،ةيناكسلا ةفاثكلاو ايشامت تاحشرتلما ءاسنلا ددع ديدحتل ةنيعم بسن دامتعا ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا ءاغلإ -03 - ،ةلدعم -،لحارم ثلاث ربع ةبختنلما سلاجلما يف ةيوسنلا ةكراشلما عيسوت يف جردتلا دامتعا -إ ،ةيذيفنتلا تاسسؤلما يف ةأرلما ةكراشم عيسوت ىلإ ةلودلا يعس ىلع صنت ةديدج ةدام جارد -،ىلولأا عبرلأا بتارلما يف تاحشرتلما ىدحإ بيترت ضقانتي لا امب ابوجو حشرتلا مئاوق نمض ةمئلالما ةناكلما ةأرلما حنمب بازحلأا مازلإ ،اهنيناوقل اقبط بازحلأا ةيرحو ةيللاقتساو ضرف ةدالما ماكحلأ ةفلاخم تاحيشرت ةمئاق لك ىلع ةيلام ةمارغ -02 - اذه عورشم نم ،يوضعلا نوناقلا نيتدالما ءاغلإ -05 - و -07 - يوضعلا نوناقلا اذه عورشم نم ( 35 ) . ةيلوؤسلما حورب ،لدعلا ةرازو يلثمم روضحبو ،اهباحصأ يبودنم عم تلايدعتلا هذه ةسارد مت دقل لع اصرح ،ليلحتلا قمعو اذكو ،يرئازجلا عمتجلما تايصوصخ يعاري مجسنم ينوناق صن نس ةرورض ى اندلاب يف ةيراجلا ةيسايسلا تاحلاصلإا ةعيبط ( 36 ) . سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت تايفيكب قلعتلما نوناقلا صن ةملأا سلجم ىقلت امك ىلع ىوتحيو ةبختنلما 09 صنلا اذه ةملأا سلجم سيئر لاحأ دقو داوم ةينوناقلا نوؤشلا ةنجل ىلع ضرع ىلإ ةنجللا تعمتسا امك ،تاعامتجلاا نم ةلسلس يف هتساردب تفلكتف ،ناسنلإا قوقحو ةيرادلإاو اهنيب نم يتلاو ،صصحلا ماظنب ذخلأا بابسأ هيف حضوأ ،لدعلا ريزو ةموكحلا لثمم ديسلا همدق اولماو تانطاولما نيب ةاواسلماو ةيطارقميدلا ئدابلم ديسجت ،عمتجلما لخاد ةأرلما ةناكمو رود زيزعتو ،نينط ةدالما ةصاخ يرئازجلا روتسدلل سيركتو 31 دصقو ،ةيلودلا اهتامازتلاب رئازجلا نم ءافوو ،هنم رركم صن هسرك يذلا صصحلا ماظن ينبت نم فدهلاو ،ةيسايسلا ةكراشلما نع ةأرلما فوزع ةيلاكشإ زواجت لا ةدارلإا ةمجرت وه ،نوناقلا اذه رارقلا عنص يف ةأرلما ةكراشم ىوتسم نم عفرلا يف ةلودلل ةيسايس ةبختنلما سلاجلما فلتخم يف اهروضح فيثكتو ،ي سايسلا ( 37 ) . نيتماع نيتينلع نيتسلج يف ةملأا سلجم مامأ ماعلا شاقنلل صنلا ضرع قبس ام ىلع اسيسأتو (نورشعو ةتس اهللاخ لخدت 26 اغشنلاا نم ةعومجم اهبجومب حرط ًاوضع) ديسلا ىلع تلاؤاستلاو تلا يوضعلا نوناقلا اذه صن اهنمضت يتلا ماكحلأا لمجم لوح ةموكحلا لثمم ( 38 ) .

(13)

17 2018 814 ًءانبو ةسلج ىلع ةصتخلما ةنجللا هتدعأ يذلا يليمكتلا ريرقتلا ةولات اهللاخ مت ةيّنلع ( 39 ) ثيح ، يامح يف مهاسيس هنأ تأر يذلا نوناقلا عورشم يليمكتلا اهريرقت يف ةنجللا تنمث ةسرامم يف ةأرلما قح ة لمعلا هززعيو ي سايسلا ام بناج ىلإ اذه ،اهتكراشم نم دحت يتلا لكاشلماو تاقوعلما ةجلاعم ىلع لمعيو ، تايلآ نم دمتعيس امو ،ةلاعف ةيسايس ةكراشم ىلإ لوصولل ملاعلما ةحضاو تايجيتارتسا نم عضويس يف ةأرلما هاجت ةدئاسلا ةيطمنلا ةروصلا رييغت اهنأش نم ةينوناقلا نؤوشلا ةنجل ي صوت ريخلأا يفو ،عمتجلما :ناسنلإا قوقحو ةيرادلإاو ةيمهأب ،ةيدلبلاو ةيئلاولا سلاجلما يف تابختنلماو تاينالمربلا رودب ةأرلما ةيعوت ةرورضب .ةيسايسلا اهتكراشم -ا م-اكحلأ-ا حرشل ةفلتخلم-ا مل-اعلإ-ا لئ-اسو م-ادختس-او ت-اودنو ةيبيردت ت-ارود ميظنت ةرورض يتل ي سايسلا ةايحلا يف ةمهاسلما ىلع اهعيجشتل نوناقلا صن اهب ءاج ( 40 ) . يف ةأرلما ليثمت عيسوت تايفيكل ددحلما يوضعلا نوناقلا عورشم ىلع ةيبلغلأاب ةقداصلما تمتو ةبولطلما باصنلا رفوتو ةيلمعلاب ةقلعتلما ةينوناقلا تاءارجلإا ءاتفتسا دعب ،ةبختنلما سلاجلما ( 41 ) ثيح ، ردص مقر تحت نوناقلا اذه صن 12 -03 يف خرؤلما 12 رياني 2012 . ةيعونو ةفاثك زاربإ وه نوناقلا اذه عورشم اهب رم يتلا لحارلما هذهب ريكذتلا نم دصقلا ّنإ دسجي يذلا نوناقلا اذه ،ةيرئازجلا ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت لوح ىعسلما يف قافتلااو تارواشتلا تلا ةّيطارقمي ّدلا رهوج رئازجلا ءافوو ،ناسنلإا قوقح ةسراممو ،ةيكراش ةيلودلا اهتامازتلاب نوناق ربتعي ذإ ، ىوتسم ىلع اهتشقانم تمت يتلا نيناوقلا مهأ نيب نم ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت ةريخلأا تاونسلا للاخ )ةملأا سلجمو ينطولا يبعشلا سلجلما( نالمربلا ( 42 ) . ب دلا سلجلما يأر يوضعلا نوناقلا يف يروتس 12 -03 : مقر يروتسدلا سلجلما يأر 05 .ر / .م /د 11 ددحي يذلا يوضعلا نوناقلا ةقباطم ةبقارمب قلعتي يلكشلا نيبناجلا سلجلما شقان نأ دعبو ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت تايفيك :ةيعوــضولما ةرقفلا نمض هيأر ىدبأو ،يعوضولماو دقل ةقباطم ةبقارمب قلعتلما هيأر يف ةيئاسنلا ةصحلا ماظن حلاصل يروتسدلا سلجلما يأر مسح مت ثيح ،روتسدلل ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ظوظح عيسوت تايفيك ددحي يذلا يوضعلا نوناقلا ةدالما ىلع ةيللآا هذهل سيسأتلا يف لاوأ دامتعلاا 31 قعلا ةلازإ " ىلإ فدهت يتلاو روتسدلا نم يتلا تاب صوصنلما ةاواسلما أدبم نأ " ايناث ربتعا كلذكو ،"ةيسايسلا ةايحلا يف ةيلعفلا عيمجلا ةكراشم نود لوحت ةدالما يف هيلع 29 فلاتخلاا رايعلم نوكي امدنع ،ةفلتخم دعاوق عرشلما رارقإ عم ضراعتي لا روتسدلا نم ،هعضي يذلا نوناقلا عوضومب ةرشابم ةقلاع يمتح نع جتانلاو رارقإ عم اضيأ ضراعتي لاو ،ةيروتسد ة "ةفلتخم عاضوأ يف نودجوي نينطاولم ةفلتخم دعاوق عرشلما ( 43 ) .

(14)

815 17 2018 3 - يوضعلا نوناقلا صوصنل يقيبطتلاو يلكشلا مييقتلا 12 -03 يف ةصحلا ماظن صئاصخو :رئازجلا أ يقتلا ي يلكشلا م صوصنل يقيبطتلاو يوضعلا نوناقلا 12 -03 : ،نالمربلا ةقداصم دعب مقر يوضعلا نوناقلا ردص ،هيأر يروتسدلا سلجلما ءادبإو 12 -03 ددحلما ينامث ىلع يوتحي ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ظوظح عيسوت تايفيكل (داوم 08 جردتلا ىلع ادمتعم ) اهيلع سفانتلما دعاقلما ددع بسحب ( 44 ) . لك يف ءاسنلا ددع لقي لا نأ ضرفي هرارقإ دعب نوناقلا اذه حبصأو اقإ حشرت ةم بزح نم وأ ةرح ةبسن نع بازحأ ةدع وأ 20 % دعاقلما ددع نوكي امدنع ينطولا يبعشلا سلجلما تاباختنا يف ةئالماب (ةعبرأ يواسي 04 ةبسن امأ ،دعاقم ) 30 % (ةسمخ قوفي وأ يواسي اهددع نوكي امدنع 05 امك ،دعاقم ) ةبسن ددح 35 % يبعشلا سلجملل ةيباختنلاا مئاوقلا يف ءاسنلا نم يواسي دعاقلما ددع تناك اذإ ينطولا (رشع ةعبرأ قوفي وأ 14 ةبسنو ،ادعقم ) 40 % (نيثلاثو نينثا قوفي وأ اهددع يواسي امدنع 32 ،ادعقم) ةبسن ددح اميف 50 % .جراخلا يف ةيلاجلل ةصصخلما دعاقملل ةبسنلاب ةبسن تددح :ةيئلاولا ةيبعشلا سلاجلما تاباختنا صوصخبو 30 % ا ددع نوكي امدنع دعاقلم ( 35 و 39 و 43 و 47 ةبسنو ،ادعقم) 35 % نم( دعاقلما ددع نوكي امدنع 50 ىلإ 55 .ادعقم) ةبسنب نوناقلا اهددحف ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجلما تاباختنلا ةبسنلاب امأ 30 % تايدلب عيمج يف ( فلأ نيرشع نع اهناكس ددع ديزي يتلا تايدلبلابو رئاودلا تارقم 20.000 قلا صن دكأ دقو ،ةمسن) نونا ةدالما يف ةددحلما بسنلا نأ ىلع 02 بسح تاحشرتملل ابوجو عزوت ،ةزئافلا مئاوقلا يف نهئامسأ بيترت صوصنلما فلاختسلاا تلااح عيمج يف ةيوضعلاو تاحيشرتلا يف فلاختسا لامعإ ةرورض ىلإ راشأ امك تاباختنلال يوضعلا نوناقلا يف اهيلع 12 -01 و ةيدلبلاب نيقلعتلما نينوناقلاو نم بختنم وأ حشرتمب ،ةيلاولا ددعب ،ةلودلا فرط نم ةيلام تادعاسم نم بازحلأا ةدافتسا ةيناكمإ ىلع صن اميف ،سنجلا سفن ميظنتلل كلذ قيبطت رمأ كرتو ،ةبختنلما سلاجلما لك يف كلذو تابختنلما هتاحشرم ( 45 ) . ةدالما صوصخبو 02 ا يتلا يئاسنلا ثلثلا ةبسن ىلع نالمربلا رقتسي ملف ، ةموكحلا عورشم اهطرتش يف ةداع ةدوجولماو ةريغصلا تايدلبلا رابتعلاا نيعب ذخأ عرشلما نأ ىلع لدي اذهو ،تاحيشرت ةمئاق لك يف اهيف يوسنلا رصنعلا حشرت لبقت ةبوعصب أبنت يتلاو ،ةظفاحلما قطانلما ضعبو بونجلا قطانم ( 46 ) يهو ، نع يدلبلا اهسلجم ءاضعأ اددع لقي يتلا تايدلبلا 19 ىلع لاإ قبطي لا صنلا اذهف مث نمو ادعقم نم رثكأ مضت يتلا ةيدلبلا سلاجلما 19 رئاودلا تارقمب ةدوجولما تايدلبلا ءانثتساب ،ادعقم ( 47 ) ، عم ليثمتل ةدحوم ةبسن يهو ءارزولا سلجم اهرقأ يذلاو نوناقلا عورشم اهب ءاج يتلا ةبسنلا نا ةظحلام ـب تاحيشرتلا مئاوقلا يف ءاسنلا 30 % .ينطولا يبعشلا سلجلما ىوتسم ىلع رظنلا اهيف ديعأ دق ، نع جرخت يتلاو ،ةمسن فلأ نيرشع نع اهناكس ددع لقي يتلا تايدلبلا نأ ىلإ ريشن نأ دب لا نكل ةدالما قاطن 02 اهددع قوفي داكي 792 ي سايسلا ليثمتلا ريصم نع انه ضعبلا لءاستي دقو ،ةيدلب يدلبلا هذه ىوتسم ىلع ةأرملل .ءاسنلا حيشرت اهنع لقي نأ بجي لا يتلا ةبسنلا يه امو ،تا

(15)

17 2018 816 ،نالمربلا ءاضعأ مامأ نوناقلا عورشم هضرع نمض لدعلا ريزو نم كلذ نع باوجلا ءاج دقو اهب مستت دق يتلا ةيفاقثلاو ةيعامتجلاا ةعيبطلا عار دق نوناقلا اذه عورشم عضو دنع هنأ حضو ثيح ود لوحت دق يتلاو تايدلبلا هذه اذإ ةصاخ ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمتل ةبولطلما ةبسنلا قيقحت ن ةبسن رايتخلا ي سايسلا بزحلل رملأا كرت عرشلما رثآ دقلو ،اهتاذ دح يف ةأرلما بناج نم ماجحلإا ناك ةدالما حور نع جرخت لاأ ةطيرش ،اهقيقحت عيطتست يتلا ليثمتلا 31 هنم اصرح كلذو روتسدلا نم رركم ىلع .ةينعلما تايدلبلل ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت عيسوت (ةيناثلا ةدالما نم ةثلاثلا ةرقفلا صحفي وهو هيأر يف روتسدلا سلجلما هدكأ ام اذهو 2 / 3 نم ) مقر يوضعلا نوناقلا 12 -03 ةرقفلا ماكحأ نأ..." 3 مئاوق يف ةأرملل ةصصخلما ةبسنلا ديدحت تدافت لا تايدلبلا يف نيحشرلما ( فلأ نيرشع نع اهناكس ددع لقي وأ ةرئاد رقم تسيل يت 20,000 ،ةمسن ) هذه يف ةبختنلما سلاجلما يف ليثمتلا قح نم ةأرلما ءاصقإ دصقي مل عرشلما ناك اذإ هنأ نم ًارابتعاو دويقلا ببسب ءاسنلا نم ًايفاك اددع نمضتت مل اذإ نيحشرتلما مئاوق ضفر يدافتل اهنس لب ،تايدلبلا متجلاا "...روتسدلل ةقباطم ربتعت ةرقفلا هذه ماكحأ نإف ،ةيفاقثلاو ةيعا ( 48 ) . تايدلبلا هذه يف تاحشرتم اهمئاوق يف مدقت لا نأ ةيسايسلا بازحلأل قحي لا هنإف كلذل ادانتساو (ةداملل عضخت لا اهنلأ ،طقف 04 ةبسن يوتحت لا يتلا ةمئاقلا ضفر ىلع صنت يتلا ) 30 % لب ،ءاسنلا نم لأل نكمي فلأ نيرشع نع اهناكس ددع لقي يتلا تايدلبلا هذه ىوتسم ىلع تاحشرتم مدقت نأ بازح ةمسن ( 49 ) . ةدالما يف ةروكذلما بسنلا نأ انه ةظحلالما ردجتو 02 نم تاحشرتلما ددع اهيف لقي نأ بجي لا يتلا يه ربكأ ةبسن جردت نأ ةيسايسلا بازحلأل نكمي يلاتلابو ،تاحيشرت ةمئاق لك يف ءاسنلا انوناق ةضورفلما نم يف ةأرلما عضو قيرط نع اضيأ نكممو ،ةأرلما ظوظح يف ةدايزلا هنأش نم يذلا رملأا ،ةيعوط ةروصب نأ لاإ ةزئافلا مئاوقلا اضيأ صخت ةيئاسنلا ةصحلا نأ مغر اضيأ دراو سكعلاو ،ةمئاقلا يف بسانم بيترت ريغ بيترت يف اهعضوب بيترتلا يف اهتيرحو بازحلأا ةنكم اهظوظح نم فعضي مئلام ( 50 ) . رصنعلا نم ربتعم ددع ةكراشلم ديدجلا نوناقلا حمس دقف دعاقلما عيزوت ةيفيك صوصخب امأ قيبطتلا زيح نوناقلا اذه لوخد يلي يباختنا قاقحتسا لوأ يف يوسنلا ( 51 ) ةقيرط نأ نم مغرلا ىلع ، اقيبطتف ةبراضتم تاريسفت تهجاو دق ءاسنلاب ةصاخلا دعاقلما عيزوت عزوت تاباختنلال يوضعلا نوناقلل ىوقلأا يقابلا ةقيرط قيبطت عم يبسنلا ليثمتلا ماظن بسح ةزئافلا مئاوقلا نيب دعاقلما ( 52 ) نأ ىلع ، ةدالما صصخت 03 ةزئافلا مئاوقلا يف نهئامسأ بيترت بسح تاحشرتملل ابوجو ( 53 ) . ةدالما ةغايص نكل 03 مت ظوظح عيسوتب قلعتلما يوضعلا نوناقلا نم سلاجلما يف ةأرلما ليث ةبختنلما 12 -03 تاباختنلال يوضعلا نوناقلا يف تدرو يتلا داولما كلذكو ، 12 -01 رملأا ةحضاو نكت مل ، ةنجللا فرط نم كلذكو ،ةيسايسلا بازحلأا فرط نم ةبراضتم تاريسفت ةدع روهظ ىلإ ىدأ يذلا طولا ةنجللا تبلط ثيح ،تاباختنلاا ةبقارلم ةلقتسلما ةينطولا ،ةلودلا سلجم نم تاباختنلاا ةبقارلم ةين ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت عيسوتب صاخلا نوناقلا قيبطتو دعاقلما عيزوت ةيفيك لوح هيأر ميدقت

(16)

817 17 2018 قبطت يف لمعتست يتلا ةقيرطلا ةفرعم نم تاباختنلال بناجلأا نيبقارلماو ةيسايسلا بازحلأا نكمتت ىتح ينوناقلا صنلا ( 54 ) . ل ةجيتنو "ناونعب ينورتكللإا اهعقوم ىلع اهترشن ةيريسفت ةركذم ةيلخادلا ةرازو تردصأ كلذ يف دعاقمب ةزئافلا نيحشرتلما مئاوق نمض تاحشرتلما ءاسنلل دعاقلما صيصختل ةينقتلا تايفيكلا مويل ةيعيرشتلا تاباختنلاا 10 يام 2012 ةيباسح تايلمع دامتعاب ةمهبلما داولما حضوتل ،" ( 55 ) سي ام ، حم يوضعلا نوناقلل اقيبطت ةأرلما اهيلع لصحت يتلا دعاقلما ددع باسحب 12 -03 نكمي يذلا لؤاستلا نكل ، تايمست لمحت تايقرب قيرط نع يوضع نوناق قيبطت ةيفيك ميظنت متي نأ نكمي له انه حرطي نأ عب ةصاخلا بسنلا قيبطت ةيفيكو ةزئافلا مئاوقلا ىلع دعاقلما عيزوت صوصخب ينقت ليلد ءاسنلا دد ةزئافلا نيحشرتلما مئاوق نمض تاحشرتلما ءاسنلل دعاقلما صيصختل ةينقتلا تايفيكلاو ،تابختنلما بجومب ماكحلأا هذهل حيضوت لضفأ ناك ،ةينورتكلا ةيريسفت تاروشنمو ،ةيلحلما تاباختنلاا يف دعاقمب تقا ضعب يف ءاج امك ،ةيلحلما تاعامجلاو ةيلخادلا ةرازو فرط نم ميظنت ةملأا سلجم ءاضعأ تاحار يوضعلا نوناقلا عورشم ةشقانم ءانثأ 12 -03 ( 56 ) . يوضعلا نوناقلا ةقباطم ىدم لوح هيأر ضرع للاخ نم يروتسدلا سلجلما يأر ىلإ عوجرلابو ديسجت نأ رابتعاو... "هيف ءاج ثيح ،ةبختنلما سلاجلما يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت تايفيكل ددحلما يروتسدلا فادهلأا نيتدالما حور نم دمتسي املثم ة 31 و 31 مكح لك نوكي نأ ي ضتقي روتسدلا نم رركم هتقباطم مدعب حيرصتلا ةلئاط تحتو ،راطخلإا عوضوم يوضعلا نوناقلا عوضومب ةلص يذ ينوناق "...اهصيلقت هاجتا يف سيلو ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت هاجتا يف ابوجو ابصنم ،روتسدلل ( 57 ) ى ضتقمب ، ي كلذ حيرصتلا ةلئاط تحتو ،راطخلإا عوضوم يوضعلا نوناقلا عوضومب ةلص يذ ،ينوناق صن لك نوك ،اهصيلقت هاجتا يف سيلو ،ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت هاجتا يف ابوجو ابصنم روتسدلل هتقباطم مدعب يف يروتسدلا سلجلما هانبت ام بسح "روتسدلل هتقباطم مدعب حيرصتلا ةلئاط تحت" ةرابعف يحوت ،هيأر (يوضعلا نوناقلاب ةلصلا تاذ ةيداعلا تاعيرشتلا ةقباطم صحفل ةيناكمإ كانه نأب 12 -03 ام قفو ،) اهرودص لبق كلذ نوكي ثيح ،ةقباسلا ةرابعلا هديفت ( 58 ) ةيداع نيناوق دوجو روصت عم ةصاخ ، ناك هنأ ثيح يوضعلا نوناقلا اذه قيبطت ةيفيك حيضوت اهنم ضرغلا نوكي تاميظنتو نأ ضورفلما نم .دعاقلما عيزوت ةيفيك لقلأا ىلع حضوت تاميظنت تدع هبجومب ردصت ةصحلا ماظنب ينعم ريغ ةملأا سلجم نأ حضتي ركذلا فلاسلا يوضعلا نوناقلا داوم ءارقتسابو متي نأ نكمي فيك نذإ ،هاوتسم ىلع ةأرملل ةيسايسلا ةكراشلما ىلع ابلس رثؤيس يذلا رملأا ،ةيئاسنلا ميعدت .؟هاوتسم ىلع ةأرملل ةيسايسلا ةكراشلما اهتقيقح يف ةلأسلما نأب ،نوناقلا عورشم بابسأ ضرع ءانثأ كلذك لدعلا ريزو ةباجإ تناك دقلو عارتقلاا متي لولأا يف ثيح ،ةملأا سلجمو ينطولا يبعشلا سلجلما نيب عارتقلاا طمن فلاتخلا دوعت لاا طمنف ةملأا سلجم امأ ،ةمئاقلا ىلع ةرشابم سلاجلما نم نيحشرتلما نيب نم رشابم ريغ هيف عارتق ةيدلبلاو ةيئلاولا ةيبعشلا ( 59 ) اذه ىلإ ةأرلما لوصو مامأ اقئاع عارتقلاا نم طمنلا اذه دعي يلاتلابو ،

(17)

17 2018 818 اهنوكل ،ةرشابم ريغ ةقيرطب ةيئاسنلا ةصحلا ماظنب سلجلما اذه رثأت متيس كلذ مغر نكل ،سلجلما ا ىوتسم ىلع اضيأ ةقبطم مكحب حشرتلا ةأرلما ناكمإبو ،) ةيدلبلاو ةيئلاولا ( ةيلحلما ةبختنلما سلاجلم .ةيبسن ىقبت روملأا نكل ،ةملأا سلجم يف وضع بصنم ىلإ اهيف اهدجاوت ىوتسم ىلع ةيروهمجلا سيئرل ةلوخلما ي سائرلا ثلثلل نييعتلا ةيلآ رثوت نأ نكمي ىرخأ ةيحان نم راشم ةيعضو نيسحت يف سلجلما اذه معد نم ديزمب ةبلاطملل لاجلما اذه يف انعفدي امم ،هيف ةأرلما ةك ،هئاضعأ باختنا يف رشابلما ريغ عارتقلاا دامتعا جئاتن نم فيفختلل كلذ يف ةيرارمتسلااب اهللاخ نم ةأرلما روتسدلا نأ ةصاخ ،ةملأا سلجم يف نييعتلا ةيلآ قيرط نع ةيئاسن ةصح دامتعاب رملأا نوكي ول اذبحو جلا سلاجلما يف اهظوظح عيسوتب ةأرملل ةيسايسلا قوقحلا ةيقرت ىلع ةلودلا لمع ىلع صن يرئاز ةيلآ يف ةصحلا ماظن دامتعا يف ةيرح كانه يلاتلابو ،كلذل ددحم ماظن وأ ةيلآ ددحي نأ نود ةبختنلما لودلا ضعب يف هب لومعم رمأ وهو ،اعم امهيلك وأ نييعتلا وأ باختنلاا ( 60 ) . حلالما ردجتو ءاسن نييعتب قلعتي رملأا نلأ ،ةملأا سلجم ىوتسم ىلع ربكأ ةيمهأ ي ستكي رملأا نأ ةظ ثلثلا نييعت يف ايروتسد ةجردم ةءافكلا ةلأسمف ،ةيفاقثلاو ةيملعلا تلااجلما فلتخم يف تاءافك تاوذ ( ةدالما بجومب ي سائرلا 101 هتدمتعا اذإ لاإ يباختنلاا ماظنلا هلفكي لا يذلا رملأا ،هنم ) ةروصب بازحلأا ةيئاقلت ( 61 ) . يوضعلا نوناقلا عورشم بابسلأا ضرع يف ءاج دقو 12 -03 ينطولا يبعشلا سلجلما ءاضعأ مامأ تاباختنلاا نوناق نمض ةلص تاذ داوم ىلع هرثأب ىقلي نوناقلا اذه نأ ..." لدعلا ريزو فرط نم بختنلما وأ حشرتلما فلاختسا ةيلمع يف كلذ حضتيو ،"...بازحلأاو طرتشت ثيح ،بابسلأا نم ببس يلأ ( ةدالما 06 يف كلذو ،سنجلا سفن نم بختنم وأ حشرتمب فلاختسلاا نوكي نأ يوضعلا نوناقلا نم ) تاباختنلاا نوناق نم لك ىلإ عوجرلابو ) ةيدلبلا ،ةيلاولا ،تاباختنلاا ( نينوناق اهتلوانت يتلا تلااحلا عيمج 12 -01 (نيتدالما صن للاخ نم 99 ) ( 62 ) (و 102 ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجلما ءاضعأ فلاختساب ةصاخلا هنم ) نود ": يلي ام ىلع صنت امنأ سنجلا سفن نم ءاضعلأا فلاختسا بوجو ىلع صنت لا اهنإف ،ةيئلاولاو ببسب هدعقم روعش دعب بئانلا فلختسي ،لوعفلما ةيراسلا ةيعيرشتلا و ةيروتسدلا ماكحلأاب للاخلإا وأ ،ةلاقتسلاا وأ ةافولا وأ ةموكحلا يف وضع ةفيظو هلوبق ببسب وأ ،ءاصقلإا وأ هل ينوناق عنام ثودح "...،ةمئاقلا يف بختنلما ريخلأا حشرتلما دعب ةرشابم بترلما حشرتلماب ،يروتسدلا سلجلما يف ةيوضع ( 63 ) . ةدالما صن يف كلذكو 41 ةدالماو ،ةيلاولا نوناق نم 41 ةيدلبلا نوناق نم ( 64 ) ىلع صني مل ثيح، طرش تاحلاصلإا نيناوق اهتيمست ىلع حلاطصا ام نأ رملأا يف بيرغلا ،سنجلا سفن نم فلاختسلاا يف ةأرلما ليثمت ظوظح عيسوت تايفيكل يوضعلا نوناقلاو تاباختنلال يوضعلا نوناقلا نم ةيسايسلا ةبراقتم ةينمز ةرتف يف مهتسارد تمت دق ،ةيدلبلا نوناقو ةيلاولا نوناق ،ةبختنلما سلاجلما نوناقلا نأ لب ، يوضعلا 12 -01 يوضعلا نوناقلاو 12 -03 مامأ تيوصتلا اوضرع مهنأ لب ةيعيرشتلا ةرتفلا سفن يف اناك عضو نأ ةراشلإلو ،خيراتلا سفن يف كلذك يروتسدلا سلجلما امهب رطخأو ،ةسلجلا سفن يف ةملأا سلجم نيع ثيح ،ينوناق ريغ ناك ةرتفلا كلت يف يروتسدلا سلجلما سيئر ةنس يروتسدلا سلجملل اسيئر