الأخلاقيات المهنية ودورها في تحسين أداء المرفق العمومي في الجزائر

09 02 414 427 2018 414

يمومعلا قفرلما ءادأ ينستح في اهرودو ةينهلما تايقلاخلأا

في

رئازلجا

The role of professional ethics in improving the performance of the public utility in Algeria

sabah629@gmail.com 29 05 2018 02 06 2018

*******

ّ خلم

:ص

ّ

قفرلما لخاد هماهلم هءادأ ءانثأ تايكولسلا نم ةعومجمب فظولما يلحت يـه ةينهلما تايقلاخلأا يف اهديسجتو اهسيركت ىلإ لودلا ىعست يتلا ئدابلما مهأ نم تحبصأ اهنأ ةصاخو ،يمومعلا فلتخم هداعبأ فلتخمب بناجلا اذه انخسر املك هنأ يف نمكت يقل ُخلا دعبلا ليعفت ةيمهأف ،اهجماربو اهتاسايس .هتامدخب نيعفتنلما ةقث ةدايزو هتيدودرم عفر يف لثمتلماو ،ىمسلأا هفده ققحتو قفرلما ءادأ ىقترا املك اهقلعتل ،ةبعصلا تاساردلا نم ةينهلما تايقلاخلأا عوضوم ربتعي ةيرشبلا ةبيكرتلا تايكولسب ف ةيحئلا ةيميظنت ةغبص تاذ ىلولأاف ،ةفلتخم ةعيبط تاذ تاقلاع كلمت يتلا قفرملل نيب اهتقلاع ي ،ةرادلإاو فظولما يلماعتلاب اهفييكت نكمي ىرخلأاو ة يه ضرفت نطاولماو ةرادلإا نع لاثمم فظولما نيب لأا ةقلاعلا نع فلتخت تايقلاخلأا نم اعون ىرخلأا عيمتلاب حمست ةينوناق صوصن رثانتو عاستا لظ يف ىلو ةصاخ ةنودم لخاد تايقلاخلأا هذه طبض للاخ نم لاإ ىتأتت لا يتلاو ،ةيلاثلما تايكولسلا نع فارحنلااو .ملاعلما ةحضاو :ةيحاتفلما تاملكلا ؛يمومعلا قفرلما ةقلخأ مازتلا ؛فظولما مازتللاا ؛ةمدخلا ميدقتب ءادلأا عفر . Abstract:

Professional ethics are perceived as the employee's adherence to a set of conducts while performing his/her duties within the public utility; especially since it has become one of the most important principles that countries seek to preserve and reflect in their various policies and programs. Activating the moral dimension of the utility is highly important, since enforcing this aspect in its various dimensions helps the utility improve its performance level and achieve its overarching objective, which is to increase both the utility's profitability and the confidence of its services' beneficiaries.

The topic of professional ethics is a difficult one to study, because it is connected to the behavior of the utility's human structure, a structure that contains relations of various natures. The first relation is of an organizational and

415 09 02 414 427 2018

regulatory nature found in the relation between the employee and the administration, while the other relation can be adjusted based on the interaction between the employee, representing the administration, and the citizen. This relation enables a type of ethics that differs from that of the first relation in the light of the widespread of legal texts that allow dilution and deviation from ideal conduct, which can only be achieved through regulating these ethics within a specific well-defined code.

key words: rendering public utility ethical; employee commitment;

commitment to service; performance improvement

ّ

ةم دقم

:ّ

،ةملسلما ةلودلا تاسسؤملل ةيساسلأا ةاونلا قلاخلأا ربتعت ادانتسا مكحت يتلا ةماعلا ئدابملل ،يرئازجلا عمتجلما يحاون عيمج لمشي ام قلاخلأا نم ةحارص ترقأ يتلا ةيملاسلإا ةعيرشلا نم ةدمتسلماو ةايحلا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو ،ةيسايسلاو لعجي يمومعلا قفرلما لخاد ميقلا هذه رشن نإف يلاتلابو ةنورمو ةيلاعف رثكأ هنم . حلطصم انب بهذي " ةقلخأَ " نكل ةناملأاو قدصلاو ةهازنلاو ةماقتسلاا يهو ،ةديدع يناعم ةدع ىلإ ةيكولس ةموظنم ىلع ىوتحي هنأف ،ةرادلإا تايقلاخأب ىمسي ام راطإ يف ةيمومعلا ةرادلإاب هطبر متي امدنع أ نم فظولما كولس هجوتو ،ماعلا نأشلا ريدت يتلا طباوضلاو ئدابلما نم لكشتت ىلع هبجاوب مايقلا لج .اهتعمسو ةفيظولا فرش ىلع ظفاحيو ةماعلا ةحلصلما مدخي يذلا هجولا ف ةينهلما تايقلاخلأا ةيرادلإا ةفلخلأا" انليحت يتلا "Morale administrative أدبم مويلا تحبصأ ،ةرادلإل ةفافشو ةيرصع ةروص ميدقتب ةلغشنلما اهجماربو ةيمومعلا تاطلسلا لمع يف ايساسأ حلطصمف لخلأا ق وه ة ةقلاعلا تاذ ةيكولسلا ميقلل ماظن لا مئاد ة هيلمت الم قفو ماهلما ةسراممو ،يهنلما ريمضلاب .حئاوللاو نيناوقلا ةنودم لكش ىلع ةيقلاخأ ميق دوجوب يدانت ةيمانتم ةكرح لودلا ديدع تدهش دقل ، اهنم انيقي نأب مامتهلاا ا ءادلأا ةيقرتب انوهرم يرشبلا رصنعلاب ماعلا قفرلما نع ثيدحلا نإف رئازجلا يف امأ ،يمومعل ذنم هتازاجنإو للاقتسلاا ركن نكمي لا ا يف نطاوملل اهمدق يتلا ةريبكلا تامدخلا ثيح نم هزواجت وأ هن هتايوتسم عيمج ، يتلا ةبعصلا فورظلاو نطاولما عيمج يف كلذكو تمستا س يتلا رارقتسلاا مدعب ا يف تمه دجو ةريغتم ملاعم مسر ةدي ، وهو ةمدخلا هذه نم ديفتسلما وأ ماعلا قفرلما طاشنل ءاوس ،نطاولما لاواحم كلذب ا .ةلودلاب ةطيحلما ةئيبلا هضرفت يذلا رمتسلما ريغتلاو روطتلا كلذب ايعارم تامدخلا ةيعونب يقرل ةيرئازجلا قفارلما لخاد يقلاخلأا دعبلا سيركت ىوتسلما ىلع امأ ، ىلع اركح لايوط تقول تلظ دقف ،تايقلاخلأل ةقمعم ةنودم ىلإ امومع ةيمومعلا ةفيظولا رقتفت نيح يف ةرحلا نهلما ىلع اهرفاوت مغر وه ام اهنم ةددحم دعاوق ةطبترلما صوصنلا يف وأ ةماعلا ةفيظولل ي ساسلأا نوناقلا يف هيلع صوصنم هب ا، لما تايقلاخلأا حلطصلم مات راقتفا ءاج امك ةيبرغلما ةموظنلماب ةنراقم ماعلا قفرلما ةقلخأ وأ ،ةينه .ايروتسد سيركت مت نيأ ةيسنوتلاو

09 02 414 427 2018 416 ةيساسأ ةرهاظ صيخشت ىلإ فدهي هنوك يف ،عوضولما اذهل ةيرظنلا ةيمهلأا نمكت :ةساردلا ةيمهأ يهو ،قفرلما يف نوكت نأ لبق عمتجلما يف " تايقلاخلأا " هاسم ىدم ىلع فشكلا ىلإ ىعست ثيح ، ريثأتو ةم يف رئازجلا يف يمومعلا قفرلما ءادأ عفر للاخ نم ،ةيمومعلا ةمدخلا ةيقرتل ةلودلا ىعسم يف ةريخلأا هذه تحبصأ ثيح ،ةساردلل ةيلمعلا ةيمهلأا بناج ىلا تامدخلا يندتو فعض لوح يهانتملالا مزأتلا لظ ا قفرلما ةقلخأ بناجب صتخت ةيرادلإا ةيمنتلا لاجم يف جمارب كانه علا يمومعل تب را ايجيتارتسلاا نم اه ت .ةلماش ةيمنت قيقحتو يرادلإا داسفلا ىلع ءاضقلل ةحجانلا :ةسرادلا نم فدهلا بناج ىلإ هنأ ةرادلإا ملعل نيسرادلا لج عامجإبو ةساردلا هذه قلطنم ءاج نيدايلما ىتش يف ةلودلا لكايه حلاصإ ، لآا يه يمومعلا قفرلما قيلخت نأ لاإ ل عجنلأا ةيل قفرلما ءادأ نيسحت يمومعلا ، داسفلا ةحفاكم تايلآ ليعفت اهنم بلطتي تايقلاخلأا هذهل فظولما مارتحا نامض يلاتلابو تامدخلا ميدقت نيسحت مث نمو قفرلما اذه لخاد ةوشرلاو ةيبوسحلماو ةيطارقوريبلاك يلالماو يرادلإا .ةيمومعلا ّ سلا تاساردلا :ةقبا قباس تاسارد عوضولما اذهل نإ ةرادلإا تايقلاخأب تمتها اهلمجم يف نكل ة نمو تايمومع ىلع ترصتقا ثيح ةقمعم تاساردب ىظحت مل نيح يف ثوحبلا هذه : ةيرظن تاسارد نع ةرابع يهو ،ةيمومعلا ةيفيظولا تايقلاخأ ناونعب ،مدقم ديعسلا ةسارد يف مكحتلا مدع بابسا اهيف لوانت ثيح ،ليصأتلا ةيواز نم هيقيبطت ضعبو رئازجلا يف ةرادلإا تايقلاخا .اهيخيسرت قرط ،ةيرئازجلا ةرادلإا يف ةيرادلإا تايقلاخلأا ناونعب ،ةايح زيزعلا دبع ةسارد تايقلاخلأا تلوانت يتلاو .رئازجلا يف ةلاح ةساردك يقيبطتلا اهبناجو ،يرظنلا اهبناج يف ةيرادلإا :ةسرادلا ةلكشم لإا لخاد ةينهلما تايقلاخلأا دعت ةلودلا ةقث سكعت يتلا تايساسلأا نم ،ةراد يمومعلا قفرلما ءادا ةيقرت يف ةينهلما تايقلاخلأا ريثأت ىدم ام يف ةيلاكشلإا رصحنتو ،اهتزهجأو اهناوعأب ، ةيعرف تلاؤاست ةدع اهنع عرفتتل : - لا قفرلما ةقلخأ رثؤت فيك ؟يمومعلا قفرلما رييست ىلع يمومع - ا قفرلما ةقلخأ تابلطتم يهام ؛؟يمومعل - ينهلما تايقلاخلأا ةيمهأ ىدم ام ؟اهليعفت متي فيكو قفرلما لخاد ة :ةسرادلا جهانم تايقلاخلأا ريثأت ىدم نع فشكلا فدهتست يتلا ةساردلا هذه ةعيبطل ارظن تاقلاعلا ديدحتو ةرهاظلا دصرب كلذو ،يفصولا جهنلما مادختسا مت يمومعلا قفرلما ءادأ يف ةينهلما وملل ةفلتخلما صوصنلل قرطتلا دنع يليلحتلا جهنلما مادختسا مت نيح يف ،قفرلماب نيعفتنلماو نيفظ .ةساردلاب ةلص اهل يتلا تاعيرشتلاو ةينوناقلا ّ طخ :ةساردلا ة لا نم ةوجرلما فادهلاا قيقحتو ةحورطلما ةيلاكشلاا نع ةباجلإل ايعس مت ةسارد نيثحبم ىلا ةطخلا ميسقت :

417 09 02 414 427 2018 ثحبلما :لولأا يمومعلا قفرلما ةقلخأ تابلطتم ؛ ا :يناثلا ثحبلم ةمهاسم ةينهلما تايقلاخلأا ةيمومعلا ةمدخلا نيسحت يف .

ّلولأا ثحبلما

ّ

يمومعلا قفرلما ةقلخأ تابلطتم

ّ

تارارقلا حوضو مدعو تاءارجلإا ةرثكب ةيرئازجلا ةرادلإا تزيمت الماطل ؤطابتلاو ،لمعلا ءادأ يف دقو ر ةدلاو ىلإ كلذ ىدأ و ةديدش ةيطارقوريب هنع تجتن نيتو إ ،ةماعلا ةمدخلا لامه مادعناو نيب ةقثلا ،ةرادلإاو نينطاولما ،ةيمومعلا ةرادلإا عاطق يف نيفظولما كولس نم نطاوملل رمتسلما رمذتلاو امم سكعنا ةماعلا ةفيظولا ةيلاعفو ةميق ىلع ابلس ( 1 ) . رادصإ دنع عرشلما دمع اذل ه ،تايقربلاو تاميلعتلاو تاميظنتلاو نيناوقلا ىلإ ذاختا تاءارجإ ،اهنيسحتو اهتيقرتو ةيمومعلا ةمدخلاب ضوهنلا اهنأش نم ةيلمع يتلا ةقلاعلا يف ةقثلا ثب ةداعلإ كلذو امهنيب ةوهلا قييضتو ةرادلإاب نطاولما طبرت (2) . ثيح تبصنا نلما مامأ قفارلما هجو نيسحت يف صوصنلا هذه لج ،هتامدخ نم نيعفت زربت انهو ةددحم تايلآ قفو اهيلع ظافحلا بجاوو ،ةيمومعلا تاسسؤلما يف ةينهلما تايقلاخلأا سيركت ةيمهأ قفرلماب هتقلاع يف رثؤت يتلاو ،هماهلم هتيدأت دنع هتابجاوب فظولما دييقتب ةيمومعلا ةفيظولا ةيامحل انوناق ةهج نم مازتللااو ايقلاخلأا نم ةعومجمب نم قفرلما ةمدخ نم نيديفتسلما عم اهمادختسا بجي يتلا ت ىرخأ ةهج . :لولأا بلطلما مازتلا ةينهلما تايقلاخأب فظولما هاجتا يمومعلا قفرلما ّ وه لمعلا ناونع ناك اذإ نم ىلإ قرطتلا نود نم اهنع ثيدحلا نكمي لا هنأ لاإ ةيمومعلا ةمدخلا وهو ةمدخلا هذه ميدقتب لفكتي قفرلما ،ماعلا ةمدخلا هذه ءادأ مامتلإ ةيساسلأا لكايهلا نم ربتعي يذلا ىلإ ةفاضلإاب آ صوصنو طباوض بسح ةمدخلا هذه ءادأب نوموقي نيذلا ناوعلأا يهو ىرخأ ةيل ةينوناق (3) . وه يذلا فظولما ةطساوب ،عمتجملل تامدخ ميدقت ىلإ ةماعلا قفارلما ىعست اذل نم ءزج ا هتقلاعو ةهج نم عمتجلما نيب قفاوتلا ققحي نأ بجي اذل ،ىرخأ ةهج نم ةرادلإا عم ةحئلالا ةيميظنتل ةيصخشلا هحلاصم قيقحتل ةفيظولا للاغتسا ىلإ ءوجللا نود ةماعلا حلاصلماو ةيصخشلا حلاصلما (4) . ةيفيظولا تابجاولا يف ةلثمتلما ةيفيظولا تايقلاخلأا ةيمهأ زربت انهف ا رملأا نم ةدمتسلم 06 / 03 نمضتلماو ةماعلا ةفيظولل ي ساسلأا نوناقلا ، فظولما ىلع بجي تايقلاخأو تابجاولا نم ةعومجم ىلع صن ثيح ،قفرلما لخاد اهب ىلحتي نأ نأ اهنأش نم يتلا قفرملل يلخادلا ماظنلاو لمعلا ةعيبط اهضرفت يتلاو هتنهلم هءادأ دنع هطبضت . ّلولأا عرفلا : مازتللاا ةعاطلاب ّ ءاسؤرلا ةعاط ،يرادإ ماظن لك يف ةيساسلأا ةزيكرلا يه يرادلإا ميظنتلا حاجن ىدم فقوتي ثيح وه ةعاطلا بجاوف اهذيفنتو رماولأا يقلت ةيفيك ىلع ،ميظنتلا ةيلمع حاجن يف يرورضلا رصنعلا

09 02 414 427 2018 418 دؤي هب للاخلإاو بسح ةعاطلا بجاوف ماعلا قفرلما ريس ليطعت ىلإ ي داهتجا ي سنرفلا ةلودلا سلجم ، نأب نمكي نييرادلإا هئاسؤر نم اهاقلت يتلا ةيسائرلا رماولأا ذيفنتو مارتحاب مزلم فظولما (5) . ةدالما هتسرك ام اذهو 04 رملأا نم 06 / 03 هنأ ىلع " هماهلم هتيدأت راطإ يف فظولما ىلع بجي "اهب لومعلما تاميظنتلاو نيناوقلل اقفو اهمارتحا ضرفو ةلودلا ةطلس مارتحا ( 6 ) لأا سفن صن امك ، ىلع رم هيسوؤرمو هئلامزو هئاسؤر عم هتاقلاع يف مارتحاو بدأب لماعتلا فظولما مازلإ ( 7 ) اذه ذخأيل ، مازتللاا وهنم رثكأ يقلاخلأا دعبلا ،يعامتجا وأ يرادإ دعب انامضو مارتحلال يرئازجلا عرشلما ززع دقف ةعاطلا بجاو ةفيظولا تابجاوب لخم كولس وأ لمع لك هبقاعم نم هنكمت يذلا بيدأتلا ءارجأب ةيسائرلا ةطلسلا اهتايقلاخأبو (8) . يناثلا عرفلا : مازتللاا ظفحتلاب ّ اذهب دصقي مازتللاا درمت وأ ريهشت وأ حيرجت يف هيأرب فظولما يلدي لا نأب ، قفرلماب ساسم هيف نوكي رارسأ نم هدي تحت ام نع فشكي وأ هئاسؤر وأ ةلودلا يف ةماعلا تاطلسلا وأ هيف لمعي يذلا . ةماعلا فئاظولا يلغاش ىلع ضورفم بجاولا اذه نأ ىلع فرعي امك ، ريثت ءارآب ءلادلاا مدعب ،ماعلا روعشلا ىلع رثؤتو ،ةماعلا ةفيظولا يف بجاولا مارتحلااو رابتعلاا هنأ ثيح مازتلا بناج نم هئاسؤرل هجولما بيذهتلاو ةلماجلماب فظولما ههافش ،ةباتك وأ فظولما عيطتسي لا راطلاا اذه يفو ءاعدلاا ريبعتلا يف ةلماكلا هتيرحب (9) . هنس ذنم ي سنرفلا ءاضقلا رقأ دقلو 1935 اذهب مازتللاا ، وا م هربتع ةنورلماب مستت يتلا تابجاولا ن ،ةماعلا ةفيظولا صئاصخ نم ةيصاخب ةقلعتلما ةمهلما تامازتلا نم هنوكل فظولما عتمتي نأ اهدافمو ةرادلإا ةفيظول ةمئلام ريغ ةعيبط تاذ ءارأ نع حاصفلإا مدعب لمعلا ءانثأ (10) . ارص صني مل يرئازجلا ةيمومعلا ةفيظولل ي ساسلأا نوناقلا نأ نيح يف ظفحتلا بجاو ىلع ةح ، هيلإ راشأ هنأ لاإ ا ةدالما ماكحلأ اقبط 26 دودح يف فظوملل هنومضم يأرلا ةيرح" اهصنب مارتحا بجاو هيلع ضورفلما ظفحتلا (11) . ثلاثلا عرفلا : مازتللاا ّ رسلاب يهنلما ّ ،ةيرسلا ةفص اهبحاص اهيلع ىفضأ يتلا ةعقاولا كلت يه يهنلما رسلا نإ يف ةفصلا هذه تزاحو وأ رسلا نيمأ ىدل تعدوأو عقاولا علطا ،هتفيظو مكحب اهيلع مدعب طونم ماعلا فظولما ناف مث نمو علطي يتلا تارارقلاو تاءارجلإاو تامولعلماب لصتي ام لك يف يفيظولا رسلا لثمتيو لمعلا رارسأ ءاشفإ هتفيظو مكحب يأ هتنهلم هتسرامم للاخ نم فظولما اهيلع (12) . ةحارص ةيمومعلا ةفيظولل ةيساسلاا ماكحلأا صنت ام ابلاغ ، رسلا بجاول نيفظولما مازتلا ىلع ،تابوقعلا نوناقب ةأشنلما دعاوقلاو تاءارجلإا ةلئاط تحت يهنلما ءاشفإ ىلع بقاعي صخشلا نأ كلذ نم سب وأ ةنهلما مكحب وأ ةلودلا حلاصم ىلع نمتؤمك هتفصب ءاوس ،يرس عباط تاذ ةمولعم وأ هتفيظو بب هعلاطضا ةتقؤم ةمهمب (13) .

419 09 02 414 427 2018 وهو هتدام للاخ يف يرئازجلا عرشلما هدكأ يذلا أدبلما 48 رملأا نم 06 / 03 ىلع صني ثيح " فظولما ىلع بجي مازتللاا وأ ثدح يأ وأ ،هتزوحب ةقيثو ةيأ ىوتحم فشكي نأ هيلع عنميو يهنلما رسلاب وأ هب ملع ربخ علطا م هسرامم ةبسانمب هيلع فظولما ررحتي لاو ةحلصلما ةرورض تايضتقم ادع ام ،هماه ةلهؤلما ةيملسلا ةطلسلا نم بوتكم صيخرتب لاا يهنلما رسلا بجاو نم (14) . اهنمأو ةيرادلإا قئاثولا ةيامح ىلع رهسلا فظولما مازلاب كلذ نم دعبأ ىلإ بهذ عرشلما نإ لب سلما وأ تافللما فلاتإ وأ اهليوحت وأ اهئافخإ مدعبو قئاثولا وأ تادنت (15) . نإ مازتللاا هيلع ةظفاحلماو يهنلما رسلا نامتكب ، وه ةيندلما ةيحانلا نم مازتلا قلطم ماع ، هنأ ريغ نكمي صيخرتلا تلااحلا ضعب يف ا ءانثتس ايمازلإ ءاشفلإا حبصي دق لب اهيلع لصحتلما رارسلأا ءاشفإب ىرخأ انايحأ . يناثلا بلطلما : مازتلا يمومعلا قفرلما نم نيعفتنلما عم ةينهلما تايقلاخأب فظولما ّ يمنت ىلع فقوتي ةماعلا ةرادلإا ديشرتو حلاصلإا نإ ة ،ةيرشبلاو ةيرادلإا اهدراوم عابتإ للاخ نم ةيجيتارتسا اهفادهأ قيقحت نم اهنكمت ةديج ، ةئيبلا ةعيبطو هفييكتو يميظنتلا لكيهلا مجح ةاعارمو ،هب ةطيحلما ةنهارلا تاريغتلماو تادجتسلماو ، روهمجلل تايجاحلا ةيبلت لجأ نم دجو قفرلما ناف اذلو ، ،ثلاث فرط اهمكحي نطاولماب ةرادلإا ةقلاع نا دجن رملأا ةقيقح يف نكلو وهو لاأ وهف فظولما ةقلحلا وه هنوك ةقلاعلا هذه يف ةيسنلما علا قفرلما ةمدخ نم نيديفتسلما عم رشابلما لماعتلما ،يموم نأ دبلا اذل يلحتو هجو نسحأب نوكي ه جمب م ةمدخلل هميدقت دنع تايقلاخلأا نم ةعو . :لولأا عرفلا مازتللاا ةمدخلا ميدقتب ّ وه هبصنم يف هنييعت درجمب ماعلا فظولما قتاع ىلع عقي نوناقل اقفو هيلإ ةدنسلما ماهلماب مايقلا لخاد طاشنب مايقلاو ماع راطإك ةيمومعلا ةفيظولا ،ةرادلإا ماهلماب علاطضلاا فظولما ىلع بجو يلاتلابو ةحلصلما دعاوقب ديقتلاو هيف نيعلما لغشلا بصنمب ةطبترلما ، ةاعارم فيظوتلا دنع ةرادلإا يعارت نأ ىلع ةءافكلاو فاصنلإاو ةيفافشلاو ةعاجنلا ىدابم (16) . ةدالما يف ةمدخلاب مايقلا بجاوب يرئازجلا عرشلما صن ثيح 128 لأا نم رم 06 / 03 اهلوقب " مايقلا ماهلماو ،اهيلإ يمتني يتلا ةيمومعلا ةرادلإاو ةسسؤلما يف ايلعف سرامي يذلا فظولما ةيعضو يه ةمدخلاب نيتدالما يف اهيلع صوصنلما بصانلما نم لغش بصنم ماهم وأ هتبترل ةقباطلما 10 و 15 رملأا اذه نم "(17) . اذهب بلاطم فظولماف مازتللاا يلمت امب نمضي امب يهنلما هريمضو ةينهلما ةسراملما تايضتقم هيلع ه دارطإو ماظتناب ماعلا قفرلما ريس نسح أدبمب رارضلإا مدع ( 18 ) ، ةدالما ماكحلأ اقفو عرشلما هدكأ ام اذهو 53 ةلطامم نودو ةقابلب ماعلا قفرلما يلمعتسم عم لماعتلا فظولما ىلع ناف رملأا سفن نم . حلاصم زاجنإب كلذو ،ديعاوم ىلع ةظفاحلماو بسانلما تقولا يف روهمجلا تاءارجلإا عابتإو لمعلا يف ريخأتلا وأ بايغلا نأشب ةيحئلالا و تابجاولا ءادأ يف ءلامزلا عم نواعتلا ،ةلجاعلا ةفلاخم مدعو ،لمعلل ةمظنلما حئاوللاو نيناوقلا يف اهيلع صوصنلما ماكحلأاو دعاوقلا ارضلإا قح عرشلما رارقإ مغر ب ةماعلا قفارلما ةروريس ىلع ريثأت هل نوكي نأ نود هب لومعلما عيرشتلل اقبط نكل .

09 02 414 427 2018 420 ةداملل اقفو عرشلما ربتعا امك 181 رملأا نم 06 / 03 فظولما اهلغشي يتلا فئاظولا نيب عمجلا نيتدالما يف ةروكذلما تلااحلا ءانثتساب ،رخآ حبرم طاشنو 43 -44 يبيدأت ةميرجو ةيكولس ةفلاخم ة نم .هلمع ءادأ ىلع ىرخا ماهم ريثأت نم افوخ اذهو ،ةعبارلا ةجردلا يناثلا عرفلا : مازتللاا ةهازنلاب ةماقتسلااو ّ قيبطت نيفظولما ىلع نيعتي هب لومعلما ةيلخادلا ةمظنلأا ماكحأ ا يتلا ةئيهلا وأ ةسسؤلما لخاد مهلغشت ، ةفاظنلاو سبللماو ماعلا طابضنلاا صوصخلا ىلع ةاعارمو نملأاو ، ةاعارم بجي كلذ نع لاضف .نينطاولما ءازإ كولسلا يف ةماعلا دعاوقلا هكولس يف ةهازنلاب بلاطم فظولماف هاجتا يمومعلا قفرلما تامدخب نيعفتنلما ةفاك مارتحاب أدبم لماعتلا يف ةاواسلما ، ريخلأا اذه نأ ةصاخو ىظحي ةداملل اقبط ةيروتسد ةميقب 23 يرئازجلا روتسدلا نم ع نوناقلا هنمضي ةرادلإا زيحت مدع نأ ىل (19) . ةماعلا ةفيظولا نوناق بناج نم امأ ، ةدالما بجومب هيلع صن دقف 41 رملأا نم 06 / 03 ىلع زيحت يأ نودبو ةنامأ لكب هماهلم فظولما ةسرامم بوجو ، ةمدخلا نم عفتنلما عم لماعتي فظولماف انهو راكفلأا لاو سنجلا لاو قرعلا ساسأ ىلع لا مهنيب مئاق زييمت يأ نودب ةيمومعلا ي صخش رخآ ببس يأ لاو وأ يعامتجا (20) . أدبمب للاخلإا ليبق نم عرشلما ربتعأو مازتللاا ةهازنلاب ةماقتسلااو يف عورشملالا طيرفتلا ةماعلا ةحلصلما ، لاا ،زازتب ةوشرلا ، ةيرح أدبمب ساسلما قاحتللاا نيب ةاواسلما أدبمو ةيمومعلا فئاظولاب ةيمومعلا تاقفصلا يف نيحشرتلما سلاتخلااو ةيمومعلا كلاملأا ليوحتو ، ظافحو ع نمضت دقف كلذ ىل نوناق للاخ نم كلذ 06 / 01 ةيلوؤسلماو ةهازنلا زيزعت ىلع هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما اهتاعارم بجي ميقو ئدابملل اخيسرت ءاوسلا دح ىلع صاخلاو ماعلا عاطقلا رييست يف ةيفافشلاو (21) . اذهو مازتللاا عم ىفانتي لعف لك بنجتب كلذو ةفيظولا جراخ ىتح فظوملل بحاصم ىقبي هماهم ةعيبط ، وهف نايتلإا نع داعتبلااب بلاطم ايكولسب ت اهفرشو ةفيظولا ةمارك عم ضقانتت لاعفأ وأ هجراخ وأ لمعلا لحم يف كلذ ناك ءاوس .

يناثلا ثحبلما

ّ

ةيمومعلا ةمدخلا نيسحتب ةفيظولا تايقلاخأ ةمهاسم ةرورض

ّ

،رخلآ دلب نم فلتخت اهتاقيبطتو ةرادلإا تايقلاخأ نإ اهيلإ ريشن نأ بجي يتلا ةمهلما ةطقنلا نكل براجتلا عيمج نأ يه ،يمانلاو مدقتلما ملاعلا يف روطتلاو مدقتلا قيرط يف تراس يتلا ي ساسلأا اهفده ناك وه اهتايصوصخو ةينطولا اهتيوه راطإ يف ايجولونكتلاو مظنلاو بيلاسلأا لك نم ةدافتسلاا نكمي فيك صاخلا يميقلا اهماظن ىلع ةظفاحلماو ةيفاقثلا ةيخيراتلا (22) . إف هيلعو ن مازتللاا سيس فظولما ىدل ةيقلاخلأا ميقلاب ا تاسسؤلما ءادأ عفر يف لاعف رودب مه ةمدخلا ميدقت دنع ةيلاعفو ةعاجن لكب .

421 09 02 414 427 2018 تاءارجلإا ضعب طيسبتو نيسحت يف اصوصخ قلعتت تاحلاصلإا نم ةلمج رئازجلا تفرع دقل ريفوتو ةيرادلإا فورظلا لا قفارلما تايجاح عم رثكأ فيكتت يتلا ةمئلالما ةيدالما ةماقإك ،ةيرادلإا ةيمومع .ايجولونكتلا لئاسو فلتخمب ةيمومعلا تارادلإا زيهجتو ةثيدحلا ينابلما ... .خلإ. لاإ عقاولا ضرأ ىلع كلذ ديسجت دنع فاك ريغ هنأ لاإ كلاتماب لا ةرطؤم تاءافكل ةرادلإا كلت ةيكولسلا ةيحانلا نم اميس يتلا اولماو ةرادلإا نيب مئاد راوح ةماقإب حمست نط . بلطلما :لولأا مييقت تايقلاخأ ةمهاسم ةمدخلا ءادأ نيسحت يف ةيفيظولا ّ ةيطارقميد رثكأ حبصتل اهلامعأو اهتاطاشن يف نينطاولما ةكراشم نامض ىلع قفارلما ىعست ىلع لمعلا نإف ةيفافشو مامتهلاا ةماهلا لئاسولا دحأ ربتعت مهتايجاح ءاضرإو نينطاولما تابغرو لويمب علت يتلا نينطاولماب ةيمومعلا ةرادلإا ةقلاع نيسحت يف اريبك ارود ب (23) . ميقت نإ هيلعو تايقلاخأ ةمهاسم بعلي قفرلما لثممو ةمدخلل مدقلما فظولما نع ةيفيظولا ه ارود ــ ما ـــ يق يف ا ـــ يمومعلا ءادلأا سا ، خو ـــــ ه نأ ةصا ـ ل حلطصلما اذ ــــ عي م ـــ صتقي د ـ طقلا ىلع ر ــ ب صاخلا عا ــــ ل حبصأ هأ نم ــــ يمومعلا عاطقلا يف رييستلا ئدابم م . هو ــــ م اذ ـــــ صن ا لما نوناق هيلع ــــــ يف هيلع قداصلما ي سنرفلا ةيلا 01 أ تو 2001 ، مت ثيح دامتعا م لاقتنلااو يمومعلا رييستلا يف ءادلأا رايعم جئاتنلا قطنم ىلإ لئاسولا قطنم ن ( 24 ) ريكفتلا نمض جردنيل ، اسنلإا بناجلاب صتخي يذلا يجيتارتسلاا ين يف ةبسانلما ةقيرطلا وأ ةيفيكلا يرابتعلاا نيعب ذخأي يذلا قفرلما ءادأ يف ةفيظولا تايقلاخأ ريثأت ةيلمع يف كلذ . نينطاولما تايجاح ءاضرإ :لولأا عرفلا ّ ديدحت نإ تاجايتحا ا كلذ نع ربع امك لهسلا وأ نيهلا رملأاب سيل نينطاولما ي سنرفلا ثحابل )هيزورك لاشيم( ، ثيح ا ربتع تاجايتحلاا ،ةدودحم ريغ يه لب ةددعتمو ةريثك اهرصح ةيلمع بعصي امم ةسوملم ريغ تامدخ يه ةرادلإا مهل اهمدقت يتلا تامدخلا بلغأ نوك . ةيبلتب طقف سيل ةبلاطلماب روهمجلاب يدؤي امم تاجايتحا رثكأ اهنيسحت ىلع لمعلا لب نطاولما .رثكأف مدقي ةينهلما هقلاخأب نوكيو قفرلما تامدخل نيعفتنلما ةهجاو يف نوكيس فظولما نإف اذلو ،هجو لمكأ ىلع هتامدخ ولو ىتح ةمدخلا نع روهمجلا ى ضر يلاتلابو ةيبسن ةفصب ناك . ولما تاجايتحا ديدحت يف تاينقتلا نم ديدعلا دجوي هنأ ةصاخو تامدخلا ةيعون نيسحتو نينطا مامتهلااب ،تاراشتسلااو تاقيقحتلاب مايقلاو ىواكشلاب اهل يذلا ةينورتكللإا ةرادلإا ىنبت للاخ نم اذكو .قفرلما ءادأ نع اضرلا يف لضفلا يناثلا عرفلا نسح : لابقتسا نينطاولما ّ نإ لابقتسا اهرصانع نم رصنعو ةيمومعلا ةرادلإا لخاد ي ساسلأا رجحلا لكش حبصأ نينطاولما ةطبار قلخ ينعي ام يف ينعي دق لابقتسلاا موهفمو ةيمويلا مهبعاتمو نينطاولما اياضقب متهت يتلا ةماهلا قفرلما اذهل عبات فظوم رخلآاو يرادلإا قفرملل رئاز امهدحأ نيفرط نيب ةيناسنإ (25) .

09 02 414 427 2018 422 داب دقل ةنس ةرادلإا تر 1988 وه يميظنت صن رادصإ ىلإ مقر موسرلما 88 / 131 يف خرؤلما 04 ةيليوج 1988 ،نطاولماو ةرادلإا نيب ةقلاعلا مكحي يميظنت راطإك اذه نومضمو تيقوت ىلإ رظنلاب نكلو لإا ةروص نيسحت ىلإ فدهت ةقلاعلا هذهل تايلآو دعاوق عضول ةلواحمك ءاج هنأ ايلج حضتي موسرلما ةراد .نطاولما نهذ يف ،مههيجوتو نينطاولما ديشرتب لابقتسلاا نم فدهلا ركذلا فلاسلا موسرلما ددح دقل مزلي امك هدوزمو ةزهجم ةمئلام لكايه صيصخت للاخ نم فورظلا نسحأ يف لابقتسلاا نوكي نأ ةرورضب ةرادلإا ةيدالماو ةيرشبلا لئاسولاب (26) . ربتعي ثيح لابقتسا ندلما عمتجلما يلثممو نينطاولما ي ةيوقتو نيسحتل ىلثلما ةليسولا ةباثمب ،ةيمومعلا ةرادلإا ىلإ مهلكاشمو مهتاملظت نينطاولما لقنو نطاولماو ةرادلإا نيب ةقلاعلا سيس ا لاحم لا مه .قفرلما لمع ضرتعت يتلاو ةيطارقوريبلا ليقارعلا ةقيقح ةفرعم يف ا تاحلاصلإا ىلإ رظنلاب نكلو ةرازولا هلمع دقف نينطاولما لابقتسا لاجم يف رئازجلا اهتفرع يتل نأ ةرورضب ديكأتلا ىلع ةيلخادلاب ةفلكلما ىظحي فلتخم ىوتسم ىلع هيجوتو لابقتسا نسحأب نطاولما ،نطولا تايدلب ي صخشلا لابقتسلاا راطإ يف ةيلحلما تاعامجلا يفظوم لك ةرازولا تمزلأ راطلإا اذه يفو ظوم مازلإب مهعم نسحلا لماعتلاو نينطاولما مارتحاب ةيدلبلا يف (27) . ،هيجوتلاو لابقتسلاا يف فلكم نوع صيصخت ةرورض ىلع تلمع امك ءلاؤهل ةينيوكت ةرود ةماقإو نينطاوملل يمقرلا لابقتسلاا ريفوت ىلع تلمع امك ،ةدوجلل ماعلا ىوتسملل لوصولا دصق كلذو ناوعلأا ىلع لوصحلا همدخ ريفوتو تنرتنلاا هكبش ربع ةيندلما ةلاحلا قئاثولا ، ءاج امك مامتهلاا نينطاولما ةئفب يوذ تاجايتحلاا مقر ةيقربلل اقبط ةصاخلا 49 يف ةخرؤلما 13 يفناج 2014 ةرازو قيرط نع ةرداصلا ةئفلا هذهب ةقلعتلماو ةيلحلما تاعامجلاو ةيلخادلا . دخلل مئادلا نيسحتلا ىلع لمعلا :ثلاثلا عرفلا ةم ّ ميمصت يف ةطاسبلا عابتإ لمعلاب كلذو ةمدخلا هاجت فظولما ةيسفنب قلعتي رصنعلا اذه نإ تارامتسلاا و ةءارقلا ةلوهسو ،لكشلا يف ةيبذاجلا ،نومضلما يف ةلوهسلا . ،تافللما نم فلم يأ ةساردل ةيرورض ريغ قئاثوب نينطاولما قاهرإ مدع ىلع صرحي هنأ امك راطلإا اذه يف دعت ثيح نموه فلم لكل ةمزلالا قئاثولاب ةمئاق اهتاصاصتخا ، لكب اهب نينطاولما ملاعإو ،هتيدودرم نم عفريو قفرلما ءادأ نم نسحي نأ هنأش نم ءارجإ يأ وأ ةنكمم ةليسو تاهجوتلل اديكأتو مقر ةيقربلا نمضت دقف كلذب ةقلعتلما 3138 اطإ يفو ةيلحلما تاعامجلاو ةيلخادلا ةرازو نع ةرداصلا ر ةقاطبلا ،ةقايسلا ةصخر :يهو مويلا سفن يف قئاثولا رادصإ ةيمازلإ تاءارجلإا طيسبتو فيفخت ةيدامرلا ةقاطبلا ،فيرعتلا ... ،خلا ظوم يأ عاضخإ عم مهتيدأت مدع ةلاح يف ةيعدرلا تاءارجلإل ف ةينهلما مهتابجاول .

423 09 02 414 427 2018 عبارلا عرفلا : مازتللاا نينطاولما ملاعإب ّ تاماعدلا لك ريوطتو لامعتساب ةبلاطم ةرادلإا نأ ىلع يرئازجلا عرشلما صن راطلإا اذه يفو تاغلابلاو تاركذلماو ريشانلماو تاميلعتلل يرودلا رشنلاب ةقلعتلما ةلص اهل يتلا ب نينطاولما ، فظولما انهو مهحلاصمو مهقوقح مارتحاو نينطاولما ملاعإب بلاطم لحيو ي لاطم فظولما نأب كلذ ،نينطاولما ملاعإب ب وهو نيرخلآا حلاصمو قوقح مارتحا ، يلاتلابو اهتناكم نم ززعيو ةرادلإاب ةقثلا ةدايز ىلإ يدؤي ميدقت يف قتاع ىلع عقت ةيلوؤسمو اريصقت ربتعي ،روهمجلا عافتنا هنأش نم ام لكب غيلبتلا مدع ةلاح يفو ،ةمدخلا .قفرلما يناثلا بلطلما زيزعت تايلآ : يمومعلا قفرلما لخاد ةينهلما تايقلاخلأا ّ نأ كلذو ثيدحتلا تاردابلما لكل ايساسأ ازكترمو يرادلإا حلاصلإل ايساسأ لاخدم قيلختلا دعي روصقلا رهاظم مظعم تلالاتخلااو وه لصلأا يف ةرادلإا بوشت يتلا طاطحنا اهبايغ وأ قلاخلأا . لكش اذل مامتهلاا ر اسجاه ةينهلما تايقلاخلأاب ةيلمع تفرع ثيح تاموكحلا عيمج ىدل ايسيئ ةدع ماربإ ةفلتخلما ههجوأب داسفلا ةبراحم تايقافتا ،ةيلود تارمتؤلما عيضاوم ىلع نميهت تحضأ امك ةيلودلا ةيميلقلإاو سسلأا نم اهنوك ةينهلما تايقلاخلأاب ضوهنلا لجأ نم قرطو تايصوتب جورخلاو ، قفرلما لخاد اهسرغ بجي يتلا ةنيتلما ةيلاتلا طاقنلا عابتإب كلذ خسرت تايلأ عضو قيرط نع ) 28 ( : 1 - ىلع ةيقلاخلاا ةفاقثلا رشن للاخ نم ي سيسحتلا بناجلا ميعدت أ قاطن عسو أ ست ن ا يف مه ،عمتجلما يف يقلاخلاا كولسلا ئدابمو ميق عيسوتو ميعدت عمتجملل ماعلا يوبرتلا ماظنلا هيجوتو ةئشانلا روعشلا زيزعتل امو هل امب مهيدل يعولا ميعدتل ةنطاولما قوقحبو ةيندلما ةيلوؤسلماب مهيلع . 2 - دعاوقلاو ةيقلاخلاا ميقلا ددحت ةيمومعلا تارادلاا يف ةيعاطق ةيقلاخأ قيثاوم دادعإ هتامدخ نم نيعفتنلما ءازا فظولماو ةرادلإا تابجاوو تايلوؤسم حضوت يتلا ةيكولسلا . 3 - نيب ةقلاعلا ءانب ةداعإ نا ةصاخو فرط لك قوقح نمضت سسأ ىلع اهعم نيلماعتلماو ةرادلإا وه ةقلاعلا هذهل ددحلما ديحولا ينوناقلا صنلا ،تايقربو تاميظنت دوجو مغر ميدق لا اهنأ لاإ عم قفاوتي امب ةقلعتلما صوصنلا ديدحت بجو يلاتلابو ،نوناقلل ةيمازللإا ةوق سفنب عتمتت ردإب رظنلاب ةصاخو تادجتسلما ،ةينورتكللإا ةرادلإا ماظن جا بناوجلا نم ديدعلا ريسفت يلاتلابو . 4 - صاخشلأاو ةيمومعلا قفارلما ةطشنلااو لامعا عيمج ىلع ءادلاا مييقتو ةلءاسلما ادبم خيسرت نيلماعلا .اهب 5 - ةلاعفلا ةيثادحلا ةبقارلماب مايقلل اهليهأت للاخ نم ةرازولل ةماعلا تآشنلما رود ليعفت علاطضلااو ريطأتلاو قيقدتلا ماهمب ، ريراقتلا عفرب ةرادلإا مازلإ نع لاضف فلتخم نع ةيونسلا نيسحت لبس لوح ثحبلاو قفرلما مدقي ام يف رظنلا ةداعإ اهنأش نم يتلا تاملظتلاو ىواكشلا هءادأ .

09 02 414 427 2018 424 6 - ،تاساردلا نم ديدعلا كانه نا ةصاخو نيفظوملل مئادلا نيوكتلا يف ةيبيردت جمارب اذكو لاجم لاا مامته ةيمنتب ايكولس ت ،فظولما لمعلا طوغض نم صلختلا ةيفيكو ، يذلا نيتورلاو صقن بابسلأا نم دعي أ لماعلا ىدل اهيشلاتو ةفيظولا قلاخ . 7 - نيزاتملما نيفظولما عيجشتب ،يونعم وأ يدام ناك ءاوس نيلماعلا ىدل زيفحتلا ماظن يف رظنلا بسانمب ةيلاعلا تايقلاخلأاب نيلحتمو نيعدبلماو ،هءادأ ة يلاتلابو ةيرودلا ةسفانلما نم عون قلخل وحن ةيعفادلا نم عون قلخ ءادلأا نيسحت يف يعسلا ) 29 ( .

ةمتاخ

:ّ

نيفظوملل نسحلأا ءادلأا ىلولأا ةجردلاب نمضي ةينهلما قلاخلأاب يلحتلا نإ ، ةيلاثلما ةهجولا يلاتلابو لكك قفرلما ءادلأ ، صوصن يف تءاج ثيح ةينهلما تايقلاخأ دادعت ددصب يرئازجلا عرشلما هسرك ام اذهو اهنم نيعفتنلماو ةمدخلا مدقم نيب ةيمزلاتلا ةقلاعب ةددحم اهلمجم يف اهنأ لاا ةقرفتم . ديدحت نم فدهلاف نع مازتللاا ةيقلاخلأا تا هاجتا ،ةهج نم قفرلما بجو يتلا تايقلاخلأاو يف اهب يلحتلا ،ىرخأ ةهج نم روهمجلا ةهجاوم وه لما ح ا ظف ة ةيمومعلا ةسسؤملل نسحلا ريسلا ىلع وهو ،ةيمومعلا قفارلما ئدابم مهأ قيبطت ىلع صرح ةماعلا تامدخلا ميدقت يف نينطاولما نيب ةاواسلماو وهو هتاذ دح يف قفرلما دوجول ىمسلاا فدهلا . لما ةيدودرم عفر يف ةيفيظولا تايقلاخلأا ماهسإ نإ ةقيثو ةقلاع هل ةمدقلما تامدخلا ةدوجو قفر تارابتعلاا ءاسرإ نود لوحت يتلا قئاوعلا عيمج ىلع ي ضقت فوس تايقلاخا عفرو ةيمنت تايلآ خيسرتب ةيقلاخلاا .قفرلما لخاد ةسرادلا جئاتن :ّ - ةيعامتجا ةيلوؤسم اهرابتعاو دوهجلا عيمج لفاكت بلطتت ةينهلما تايقلاخلأا سيركت نإ ت نأ لبق .هماهلم هءادأ دنع فظولما تايكولسب قلعتت ةيتاذ نوك - ديدحت بلطتي يمومعلا قفرلما ةقلخأ قيقحتل مازتللاا ءاوس ةقلاعلا فارطأ نيب ةينهلما تا .قفرلما تامدخ نم نيعفتنلما عم وأ ةرادلإاو فظولما نيب - قفرلما ءادأ عفر ةيلمع حاجنلإ يرهوجلا رصنعلا ىقبت ةينهلما تايقلاخلأا رفوت ىتم يمومعلا .ةمدخلل رمتسلما نسحتلاو ،لابقتسلاا نسحو ،نينطولما تايجاح ءاضرإ امهو نيرصنع تايصوتلا : ّ - ةناملأاو قدصلا ساسأ ىلع يمومعلا قفرلما لخاد ةيفيظولا تايقلاخلأا موهفم خيسرت وجل لكل اهتطاحاو اهتيلومشل ةعيرش ىمسأ وه يذلا ،ينيدلا دعبلا سيركتب ،ةيفافشلاو بنا .ةيقلاخلأا - ةيقلاخأ ةنودم عضو متحي ،يتامدخلاو يعامتجلاا نيب ةيمومعلا قفارلما عونتو فلاتخا .قفرلما عم لماعتلماو فظولما ةيصوصخ اهيف ىعارت عاطق لك بسح

425 09 02 414 427 2018 - يبيردت جمارب دادعإ ةرورض ة وهو ،ةيتاذلا ةيمنتلا لاجم يف ةصصختلما ةيرادلإا ةيمنتلا يف خأ تاراهم بسك نم ءزج .قفرلما لخاد هتفيظوو بسانتي امب كلذو نيفظولماب ةيقل - تايلآ سيركتب يمسر ىوتسم ىلع نوكيو ،ةيمومعلا قفارلما لخاد يعدرلا بناجلا ليعفت ،ةينهلما تايقلاخلأا خسرت ،نيناوقلا ثيدحت نيب نزاوتلا ققحي امب ةيعون نيسحت نيبو تامدخلا .فظوملل ةصاخلا ةحلصلماو - تلاماعلماب صتخت ،قفارلما لخاد لمعلا ةبقارم ىلع فرشت ةلقتسم ةيباقر تاسسؤم عضو قيرط نع هنم عفرلا ىلإ ىعست ةيفيظولا حارتقا نيسحتلا هنأش نم يتلا ريبادتلاو تاءارجلإا .يمومعلا قفرلما ءادلأ ددجتلماو رمتسلما

ّ

ّ

شماوهلا

:

ّ

( 1 ) ناميحد ةزيول ، رئازجلا يف ةيرشبلا دراولما فيظوت ةيلمع ىلع ةرادلإا تايقلاخأ ريثأت ، ريتسجام ةركذم ، ملاعلإاو ةيسايسلا مولعلا ةيلك ، رئازجلا ةعماج ، 2011 - 2012 ، ص 30 . (2) ةحاح يلاعلا دبع ، مامت شيعي لمأ و ةيندلما ةلاحلا قفرم ةنرصع ، ةيمومعلا ةمدخلا نيسحت ىلع هرثأ ةيلحلما ، ةيقرت لوح يلودلا ىقتللما ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،)تاناهرو تايدحت( ةيبراغلما لودلا يف ةيمومعلا ةمدخلا ، رضخل همح ديهشلا ةعماج ، يداولا ، 09 -10 سرام 2016 ، ص 04 . ( 3 ) قوزرموب نيدلا نيز ، وصنلا تاقيبطت نيب ةيمومعلا ةمدخلا ص عقاولاو ةينوناقلا ، اتكلا راد يبرعلا ب ، رئازجلا ، 2014 ، ص 25 . ( 4 ) نامدع قزيرم ، نيب يمومعلا رييستلا تاهاجتلاا ةيكيسلاكلا تاهاجتلااو ةثيدحلا ، عيزوتلاو رشنلل روسجلا راد ، رئازجلا 2015 ، ص 118،119 . ( 5 ) يراطنش راطخ يلع ، يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ، رشنلل لئاو راد ، ندرلأا ، 2003 ، ص 506 . ( 6 ) ةدالما 04 مقر رملأا نم 03 / 06 يف خرؤلما 15 ةيليوج 2006 ةيمومعلا فيظولل ماعلا ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما . (7) أ ةدالما رظن 52 رملأا نم 06 / 03 ، ركذلا فلاسلا . ( 8 ) يفرخ يمشاه ، ةيبنجلأا براجتلا ضعبو ةيرئازجلا تاعيرشتلا ءوض ىلع ةيمومعلا ةفيظولا ، ةموه راد ، رئازجلا ، 2010 ، ص 273 . ( 9 ) يمهف ىفطصم دلاخ ، ماعلا فظوملل ةينوناقلا بناوجلا ، يعماجلا ركفلا راد ، رصم ، 2014 ، ص 253 . ( 10 ) مدقم ديعس ، ةنهلما تايقلاخأو ةيرشبلا دراولما رييست روظنم نم لوحتلاو روطتلا نيب ةيمومعلا ةفيظولا ، ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ، ا ،رئازجل 2009 -2010 ، ص 253 . ( 11 ) ةدالما رظنأ 26 رملأا نم 06 / 03 ، ركذلا فلاسلا . ( 12 ) يمهف ىفطصم دلاخ ، قباسلا عجرلما ، ص 64 . ( 13 ) مدقم ديعس ، قباسلا عجرلما ص ، 305 . ( 14 ) مدقم ديعس ، قباسلا عجرلما ، ص 308 . ( 15 ) ةدالما رظنأ 49 رملأا نم 06 / 03 ، ركذلا فلاسلا . ( 16 ) مدقم ديعس ، قباسلا عجرلما ، ص 312 . ( 17 ) أ رظن ةدالما 03 نوناق نم 06 / 01 يف خرؤلما 20 رياربف 2006 ، هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتلما . ( 18 ) أ ةدالما رظن 128 رملأا نم 06 / 03 ، ركذلا فلاسلا . ( 19 ) قباسلا عجرلما يفرخ يمشاه ، ص 208 . ( 20 ) يفرخ يمشاه ، قباسلا عجرلما ص ، 253 . ( 21 ) أ ةدالما رظن 01 نوناقلا نم 06 / 01 ، ركذلا فلاسلا .

09 02 414 427 2018 426 ( 22 ) ةزيول ناميحد ، قباسلا عجرلما ، ص 21 . ( 23 ) نسحل يلاوم تاحرف نب ، رئازجلا يف ةيمومعلا ةفيظولا ةنرصع يف اهرودو تاءافكلا ةرادإ ، ريتسجام ةركذم ، مولعلاو قوقحلا ةيلك ةيسايسلا ، رضخل جاحلا ةعماج ، ةنتاب ، 2011 -2012 ، ص . 76 ( 24 ) م نسحل يتلاوم تاحرف ن ، قباسلا عجرلما ، ص 80 . ( 25 ) يبغز نب نانح ،قيرل رامع ، لابقتسلاا ةيمومعلا ةمدخلا نيسحت يف ىلولأا ةوطخلا ةيلحلما تاعامجلا يف هيجوتلاو ، مولعلل قافأ ةلجم ، ددعلا ةفلجلا رشاع نايز ةعماج 05 ءزجلا 01 ناوج 2017 ، ص 332 . ( 26 ) قيرل رامع ، يبغز نب نانح ، قباسلا عجرلما ، ص 333 . ( 27 ) ةدالما رظنأ 12 رملأا نم 133 / 88 يف خرؤلما 04 ةيليوج 1988 نيب ةقلاعلا نمضتلما ةرادلإا ددعلا ةيمسرلا ةديرجلا نطاولماو 10 ، ص 1015 . ( 28 ) ةحاح يلاعلا دبع ، مامت شيعت لامأ ، قباسلا عجرلما ص ، 04 . ( 29 ) قيرل رامع ، يبغز نب نانح ، قباسلا عجرلما ، ص 332 .

427 09 02 414 427 2018