مدى فاعلیة قوانین العمران في مواجھة مخاطر الكوارث الطبیعیة بالجزائر

ﺭﻀﺨﻟ ﺝﺎﺤﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ

-ﺔﻨﺘﺎﺒ

ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻭـﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ

ﻕﻭـﻘﺤﻟﺍ ﻡﺴﻗ

ﺔﺒﻟﺎﻁﻟﺍ ﺩﺍﺩﻋﺇ

:

ﻑﺍﺭــﺸﺇ

:

ﺔـﻨﻫﺎﻜ ﻱﺯﻭﺯـﻤ

ﺃ.

ﺩ/

ﺔـﻴﻗﺭ ﺔـﻴﺭﺸﺍﻭﻋ

ﺔـﺸﻗﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔـﻨﺠﻟ

:

ﺔـﻴﻌﻤﺎﺠﻟﺍ ﺔـﻨﺴﻟﺍ

2011

/

2012

ﺔـﮭﺟاﻮﻣ ﻲﻓ ناﺮـﻤﻌﻟا ﻦﯿـﻧاﻮﻗ ﺔـﯿﻠﻋﺎﻓ ىﺪﻣ

ﺮﺋاﺰﺠﻟﺎﺑ ﺔﯿﻌﯿﺒﻄﻟا ثراﻮـﻜﻟا ﺮـﻃﺎﺨﻣ

1

﴿

ﻂﺴﻘﻟﺎﺑ ﺎﻤﺋﺎﻗ ﻢﻠﻌﻟﺍ ﻮﻟﻭﺃﻭ ﺔﻜﺋﻼﳌﺍﻭ ﻮﻫ ﻻﺇ ﻪﻟﺇ ﻻ ﻪﻧﺃ ﷲﺍ ﺪﻬﺷ

﴾

)

،ﻥﺍﺮﻤﻋ ﻝﺁ ﺓﺭﻮﺳ

ﺔﻳﻵﺍ

18

(

ﻥﺃ ﻪﻨﻋ ﷲﺍ ﻲﺿﺭ ﺔﻣﺎﻣﺃ ﰊﺃ ﻦﻋﻭ

ﻝﺎﻗ ﻢﻠﺳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻ ﷲﺍ ﻝﻮﺳﺭ

:

"

ﷲﺍ ﻥﺇ ﻢﻠﺳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻ ﷲﺍ ﻝﻮﺳﺭ ﻝﺎﻗ ﰒ ﻢﻛﺎﻧﺩﺃ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﻀﻔﻛ ﺪﺑﺎﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﱂﺎﻌﻟﺍ ﻞﻀﻓ

ﻰﻠﻋ ﻥﻮﻠﺼﻴﻟ ﺕﻮﳊﺍ ﱴﺣﻭ ﺎﻫﺮﺤﺟ ﰲ ﺔﻠﻤﻨﻟﺍ ﱴﺣ ﺽﺭﻷﺍﻭ ﺕﺍﻮﻤﺴﻟﺍ ﻞﻫﺃﻭ ﻪﺘﻜﺋﻼﻣﻭ

ﲑﳋﺍ ﺱﺎﻨﻟﺍ ﻲﻤﻠﻌﻣ

"

ﻦﺴﺣ ﺚﻳﺪﺣ ﻝﺎﻗﻭ ﻱﺬﻣﺮﺘﻟﺍ ﻩﺍﻭﺭ

ﻲﺿﺭ ﺓﺮﻳﺮﻫ ﰊﺃ ﻦﻋﻭ

ﻢﻠﺳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻ ﷲﺍ ﻝﻮﺳﺭ ﻝﺎﻗ ﻝﺎﻗ ﻪﻨﻋ ﷲﺍ

:

"

ﺭﺎﻧ ﻦﻣ ﻡﺎﺠﻠﺑ ﺔﻣﺎﻴﻘﻟﺍ ﻡﻮﻳ ﻢﳉﺃ ﻪﻤﺘﻜﻓ ﻢﻠﻋ ﻦﻋ ﻞﺌﺳ ﻦﻣ

"

ﻦﺴﺣ ﺚﻳﺪﺣ ﻝﺎﻗﻭ ﻱﺬﻣﺮﺘﻟﺍﻭ ﺩﻭﺍﺩ ﻮﺑﺃ ﻩﺍﻭﺭ

2 ﻪﺒﺤﺻﻭ ﻪﻟﺁ ﻰﻠﻋﻭ ﺪﻤﳏ ﺎﻧﺪﻴﺳ ﻰﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻﻭ ،ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺯﺎﳒﻹ ﲏﻘﻓﻭ ﻥﺃ ،ﻪﻠﻛ ﺮﻜﺸﻟﺍﻭ ﺪﻤﳊﺍ ﷲ ﻟﻮﻗ ﻖﻠﻄﻨﻣ ﻦﻣﻭ ،ﲔﻌﲨﺃ ﻢﻠﺳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻ ﻪ " : ﻞﺟﻭ ﺰﻋ ﷲﺍ ﺮﻜﺸﻳ ﱂ ﺱﺎﻨﻟﺍ ﺮﻜﺸﻳ ﱂ ﻦﻣ " ﺓﺭﻮﻜﺸﻣ ﺖﻠﺒﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻗﺭ ﺔﻳﺮﺷﺍﻮﻋ ﺓﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺔﻠﺿﺎﻔﻟﺍ ﰐﺫﺎﺘﺳﺃ ﱃﺇ ﻥﺎﻨﺘﻣﻻﺍ ﺮﻓﺍﻭﻭ ﺮﻜﺸﻟﺍ ﻞﻳﺰﲜ ﻡﺪﻘﺗﺃ ﺓﺪﻳﺪﺴﻟﺍ ﺎﺎﻬﻴﺟﻮﺘﺑﻭ ﻪﻴﻓ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﲏﺘﻌﺠﺷﻭ ،ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺭﺎﻴﺘﺧﻻ ﲏﺘﻬﺟﻭﻭ ،ﺔﻟﺎﺳﺮﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻑﺍﺮﺷﻹﺍ ﺍﻭ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟﺍﻭ ﻡﺍﺮﺘﺣﻻﺍ ﻖﺋﺎﻓ ﲏﻣ ﺎﻬﻠﻓ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺯﺎﳒﺇ ﰎ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺓﺮﺘﻓ ﺀﺎﻨﺛﺃ ﺎﻫﱪﺻ ﻝﻮﻃﻭ ﺎﻫﺭﺪﺻ ﺔﺑﺎﺣﺭﻭ ﺔﻤﻴﻘﻟ . ﺪﲪﺃ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍﻭ ﰐﺎﺣﺮﻓ ﺮﻤﻋ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍﻭ ،ﺏﺎﺣﺭ ﺔﻳﺩﺎﺷ ﺓﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺔﺸﻗﺎﻨﳌﺍ ﺔﻨﳉ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﱃﺇ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻪﺟﻮﺗﺃ ﺎﻤﻛ ﺓﺮﻛﺬﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﺀﺍﺮﺛﺇﻭ ﺢﻴﺤﺼﺗﻭ ﺓﺀﺍﺮﻗ ﺀﺎﻨﻋ ﻢﻬﻠﻤﲢ ﻰﻠﻋ ﲏﻴﻨﺑ . ﻟﺍ ﰲﻭ ﺔﻨﺴﻟﺍ ﰲ ﺎﻧﻮﺳﺭﺩ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺔﻌﻓﺪﻟﺍ ﺓﺬﺗﺎﺳﺃ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻨﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﲜ ﰐﺬﺗﺎﺳﺃ ﱃﺇ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻡﺪﻘﺗﺃ ﻥﺃ ﺩﻭﺃ ﻪﺴﻔﻧ ﺖﻗﻮ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺍﻮﻠﺨﺒﻳ ﱂ ﻦﻳﺬﻟﺍﻭ ،ﻲﻠﻋ ﻮﻘﺟﺁ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﺫﺎﺘﺳﻷﺍ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺓﺮﻜﺴﺑ ﺔﻌﻣﺎﲜ ﰐﺬﺗﺎﺳﺃ ﺍﺬﻛﻭ ،ﲑﺘﺴﺟﺎﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﺕﺍﺩﺎﺷﺭﻹﺍﻭ ﺢﺋﺎﺼﻨﻟﺎﺑ . ﻭ ﰐﻼﻴﻣﺯ ﱃﺇ ﺺﻟﺎﳋﺍ ﻱﺮﻜﺸﺑ ﻡﺪﻘﺗﺃ ﺎﻤﻛ ﺔﻟﺎﻛﻭ ﺀﺎﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺔﺌﻴﳍﺍ ﻲﻔﻇﻮﻣ ﱃﺇﻭ ،ﺔﻌﻓﺪﻟﺍ ﰲ ﻲﺋﻼﻣﺯ ﻲﻠﻋ ﷲﺍ ﺏﺎﺟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺍ ﺫﺎﺘﺳﺃ ﱃﺇﻭ ،ﺓﺮﻜﺴﺑ . ﻲﻣﺍﺮﺘﺣﺍﻭ ﻱﺮﻳﺪﻘﺗ ﺕﺍﺭﺎﺒﻋ ﻰﲰﺃ ،ﻢﻫﺮﻛﺬﻟ ﻡﺎﻘﳌﺍ ﻊﺴﻳ ﱂ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻚﺌﻟﻭﺃﻭ ﺀﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﱃﺇ . ﺔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﺔﺒﻟﺎﻄﻟﺍ

3

4

ﺕﺍﺮـﺼﺘﺨﳌﺍ ﺔـﻤﺋﺎﻗ

S.N.A.T : Schéma National d’aménagement du Territoire. P.D.A.U : Plan Directeur d’aménagement et d’urbanisme . P.O.S : Plan d’occupation des Sols.

S.U : Secteurs Urbanisés. S.A.U : Secteurs a Urbanisés.

S.U.F : Secteurs d’urbanisation Futur. S.N.U : Secteurs non urbanisables.

R.P.A : Regels Parasismiques Algériennes

SO.CO.TE.C: société de contrôle technique de la construction

O.C.T.C : Organisme National de Contrôle Technique de la construction C.G.S : Centre National de Recherche Appliquée en Génie Parasismique.

C.N.E.R.B : Centre National d’Etudes et de Recherches Intégrées du Bâtiment. éd. : édition

Ibid . : Ibidem

Op. Cit. : Opus citatum

5

ﺔـﻣﺪﻘﻣ

6 1 - ﻉﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺍ ﺖﺿﺮﻌﺗ ﻰﻠﻋﻭ ﻯﺪﻣ ﺔﻴﺿﺎﳌﺍ ﻥﻭﺮﻘﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻠﻟ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﻙﺮـﺘﺗ ﺎـﻬﺋﺍﺭﻭ ﺭﺎـﺛﺁ ﺍ ﺓﺮﻣﺪـﻣ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻜﻠﺘﻤﳌﺍ ،ﺡﺍﻭﺭﻷﺍﻭ ﺫﺇ ﺐﻌﺼﻳ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻚﻠﺗ ﺎﻫﺭﺎﺛﺁ ﻭﺃ ﺔﻣﺯﻼﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻜﻣﻹﺍ ﺏﺎﻴﻏ ﺎﻬﻨﻣ ﺓﺪﻋ ﺏﺎﺒﺳﻷ ﻦﻣ ﻞﻌﳚ ﻱﺬﻟﺍ ﺮﻣﻷﺍ ،ﺭﺎﺛﻵﺍ ﻩﺬﻫ ﺔﻣﻭﺎﻘﻣ ﰲ ﺎﻬﺘﻋﺎﳒ ﻡﺪﻋ ﻥﺃ ﺮﺋﺎﺴﳋﺍ ﺔﺣﺩﺎﻓ ﻥﻮﻜﺗ . ﺭﻮﻄﺘﺑﻭ ﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟﺍ ﺭﺎﻫﺩﺯﺍﻭ ﺕﺎﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ،ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍﻭ ﱃﺇ ﰲ ﺔـﻴﻤﻨﺘﻟﺎﻛ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ﺭﻮﻬﻇ ﺐﻧﺎﺟ ،ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﻚﻟﺫ ﰲ ﺎﲟ ﱴﺷ ﺕﻻﺎﳎ ﻢﺠﻨﻳ ﺎﻣﻭ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻠﻟ ﺭﺮﻜﺘﳌﺍ ﺙﻭﺪﳊﺍ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﺇ ،ﺭﺍﺮﺿﺃ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻋ ﻞﻛ ﻚﻟﺫ ﻞﻌﺟ ﲑﻜﻔﺘﻟﺍ ﱐﺎﺴﻧﻹﺍ ﺭﻮﻄﺘﻳ ﰲ ﻥﺍﺪﻴﻣ ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺭﺎﺛﺁ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻤﳊﺍ ﺪـﺼﻘﺑ ﺔﻈﻓﺎﶈﺍ ﻰﻠﻋ ﺮﺼﻨﻌﻟﺍ ﺎﻬﺒﺒـﺳ ﻥﻮﻜﻳ ﻞﺠﺴﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻴﻓﻮﻟﺍ ﺐﻠﻏﺃ ﻥﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﺔﺻﺎﺧ ﺀﺍﻮﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﻱﺮﺸﺒﻟﺍ ﱐﺎﺒﳌﺍ ﺭﺎﻴﺍ . ﺕﺃﺪﺑ ﻖﻠﻄﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻦﻣﻭ ﺕﺎﻣﻮﻜﳊﺍ ﺡﺍﻭﺭﻷﺍ ﺔـﻳﺎﻤﳊ ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮـﻜﻟﺍ ﻦـﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺞﻬﻨﺗ ﺬﺧﺄﺗﻭ ،ﺕﺎﻜﻠﺘﻤﳌﺍﻭ ﻞﻜﺑ ﺍﺬ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺪﻳﺪﺟ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺍﺬ ﲑﻐﻟﺍ ﺏﺭﺎﲡ ﻦﻣ ﺎﺩﺎﻔﺘﺳﺍ ﻊﻣ ،ﻝﺎﺍ . ﺎـﳍ ﻖﺒـﺳ ﺪـﻗﻭ ،ﺎﻬـﻨﻣ ﱄﺎﻤﺸﻟﺍ ﺀﺰﳉﺍ ﺔﺻﺎﺧ ﺪﻳﺪﺷ ﱄﺍﺰﻟﺯ ﻁﺎﺸﻨﺑ ﺰﻴﻤﺘﻳ ﻂﲞ ﺔﻌﻗﺍﻭ ﺔﻟﻭﺪﻛ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍﻭ ﻝﺰﻟﺯ ﻉﻮﻗﻭ ﺕﺎﻴﻴﻧﺎﻤﺜﻟﺍ ﺔﻳﺍﺪﺑ ﻝﻼﺧ ﺖﻓﺮﻋ ﺚﻴﺣ ، ﻝﺯﻻﺰﻟﺍ ﺔﺻﺎﺧﻭ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷ ﺖﺿﺮﻌﺗ ﻥﺃﻭ 10 ﺮﺑﻮﺘﻛﺃ 1980 ﻧﺍﻭ ﻝﻮﲢ ﺔﻄﻘﻧ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻪﺗﺪﻋ ﻱﺬﻟﺍﻭ ،ﻒﻠﺸﻟﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺮﻣﺩ ﻱﺬﻟﺍ ﺔـﻋﻮﻤﳎ ﺫﺎـﲣﺍ ﰲ ﻕﻼﻄ ﻦـﻣ ﺎﻫﺰﻳﺰﻌﺗﻭ ﲑﺑﺍﺪﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍ ﺑ ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟﺍﻭ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﺔﺳﺍﺭﺪﺑ ﻞﻔﻜﺘﺘﻟ ﺎﻬﻠﻫﺆﺗ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺗﻭ ،ﺔﻴﻟﺎﻣ ، ﺔﻳﺮﺸﺑ ﻞﺋﺎﺳﻮ ﺎﻫﺭﺎﺛﺁ . ﻜﳊﺍ ﲏﺒﺗ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺍﺬ ﺓﺬﺨﺘﳌﺍ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍ ﲔﺑ ﻦﻣﻭ ﺙﺭﺍﻮـﻜﻟﺍ ﻦـﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ ﲏﻃﻭ ﻂﻄﺨﳌ ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻣﻮ ﺕﺎﻓﺎﻌﺳﻹﺍﻭ ﺕﻼﺧﺪﺘﻟﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻁﻭﺮﺸﺑ ﻝﻭﻷﺍ ﻖﻠﻌﺘﻳ ،ﲔﻳﺬﻴﻔﻨﺗ ﲔﻣﻮﺳﺮﻣ ﰲ ﺎﻬﻤﻈﻧ ،ﺕﺎﻓﺎﻌﺳﻹﺍﻭ ﺕﻼﺧﺪﺘﻟﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﺺﲣ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﻊﺿﻭ ﺍﺬﻛﻭ ،ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻉﻮﻗﻭ ﺪﻨﻋ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ . ﲑﻏ ﺔﻤﺻﺎﻌﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺕﺎﻧﺎﻀﻴﻓ ﻥﺃ 2001 ﺱﺍﺩﺮﻣﻮﺑ ﻝﺍﺰﻟﺯﻭ 2003 ﺔﻳﺮﺸﺑ ﺭﺍﺮﺿﺃﻭ ﺮﺋﺎﺴﺧ ﺖﻔﻠﺧ ﱵﻟﺍﻭ ، ﺔـﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﺪﻳﺪﺟ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﲏﺒﺗ ﰎ ﻪﻴﻠﻋﻭ ،ﺎ ﻝﻮﻤﻌﳌﺍ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺔﻣﻮﻈﻨﳌﺍ ﻒﻌﺿ ﻑﺎﺸﺘﻛﺍ ﱃﺇ ﺕﺩﺃ ،ﺓﲑﺒﻛ ﺔﻳﺩﺎﻣﻭ ﻨﺘﻟﺍﻭ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﰲ ﺮﻈﻨﻟﺍ ﺓﺩﺎﻋﺇ ﺎﻀﻳﺃﻭ ،ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﲑﻴﺴﺗﻭ ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﻚـﻟﺫ ﺬﻨﻣﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻤﻴﻈ ﺎﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻮﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺰﺋﺎﻛﺮﻟﺍ ﺪﺣﺃ ﺎﺃ ﻰﻠﻋ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟ ﺮﻈﻨﺗ ﺕﺬﺧﺃ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍﻭ ﲔﳊﺍ ﺹﻮﺼﳋﺍ ﻪﺟﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍﻭ . ﺭﺎﺸﺘﻧﺍﻭ ﻦﻜﺴﻟﺍ ﺔﻣﺯﺄﻛ ،ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺎﻬﻴﻓ ﻂﺒﺨﺘﻳ ﱵﻟﺍ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻞﻇ ﰲ ﺺﺧﻷﺎﺑﻭ

7 ﻧﺎﻘﻟﺍ ﲑﻏ ﺕﺎﻨﻜﺴﻟﺍ ﻝﻭﺆﺴﳌﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﻞﻌﳚ ﺎﻣ ﺍﺬﻫ ﻭ ،ﺔﻴﻌﻴﺒﻃ ﺔﺛﺭﺎﻛ ﻱﺃ ﻉﻮﻗﻭ ﺀﺍﺮﺟ ﺍﺭﺮﻀﺗ ﺮﺜﻛﻷﺍ ﺪﻌﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮ ﺎﻬـﺘﻬﺟﺍﻮﻣﻭ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﺐﻧﺎﲜ ﻞﻔﻜﺘﻟﺎﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌﺍ ﺕﺎﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﻝﻭﺃ ﻦﻣ ، ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻭ ﻦﻜﺴﻟﺍ ﻦﻋ ﺸﺗ ﰲ ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﱵﻟﺍ ﺐﻴﻟﺎﺳﻷﺍ ﻞﻀﻓﺃ ﻭ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺍ ﻊﳒﺃ ﻦﻋ ﺮﻤﺘﺴﳌﺍ ﺚﺤﺒﻟﺎﺑ ﺮـﺜﻛﻷﺍ ﺕﺍﺀﺎـﻨﺒﻟﺍ ﻭ ﻦﻛﺎﺴﳌﺍ ﺪﻴﻴ ﺮﻃﺎﺨﳌﺍ ﻩﺬﳍ ﺔﻣﻭﺎﻘﻣ . ﺓﺮﻣ ﻞﻛ ﰲ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻰﻘﺒﻳ ﻥﺍﺪﻴﳌﺍ ﰲ ﺔﻠﺻﺎﳊﺍ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍﻭ ﺮﺋﺍﺰﺠﻠﻟ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍ ﻢﻜﲝﻭ ﻠﻟ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﺍﺪﻴﻣ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺎ ﻝﻮﻤﻌﳌﺍ ﺕﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟﺍﻭ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﰲ ﺮﻈﻨﻟﺍ ﺪﻴﻌﻳ ﺪﺤ ﺎﻬﻨﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺎﻫﺭﺍﺮﺿﺃ ﻦﻣ . ﻥﺍﺮـﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻡﺎﻜﺣﺃ ﺪﻴﺴﲡ ﱃﻮﺘﺗ ﺔﻳﺩﺮﻔﻟﺍﻭ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﻥﺃ ﺎﲟﻭ ﺔﻨﺴﻟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻞﻳﺪﻌﺘﻟﺍ ﺎﻬﺴﻣ ﱵﻟﺍ ﺐﻧﺍﻮﳉﺍ ﱃﻭﺃ ﻲﻬﻓ 2004 ﻖـﻠﻌﺘﳌﺍ ﺎﻨﻋﻮﺿﻮﻣ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺓﺮﻜﻓ ﺕﺀﺎﺟ ﺎﻨﻫ ﻦﻣﻭ ـﺑ : ﺮﻤﻌﻟﺍ ﲔﻧﺍﻮﻗ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻯﺪﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺎـﺑ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ ﰲ ﻥﺍ ﻞـﻇ ﰲ ﻪﺘـﺳﺍﺭﺪﺑ ﻚـﻟﺫﻭ ﺎﺜﻳﺪـﺣ ﺕﺭﺪـﺻ ﱵﻟﺍ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲﻭ ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﲔﻧﺍﻮﻗ ﻦﻤﺿ ﺖﺟﺭﺩﺃ ﱵﻟﺍ ﺔﺜﻳﺪﳊﺍ ﺕﻼﻳﺪﻌﺘﻟﺍ ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻝﺎﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ . 2 - ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻑﺍﺪﻫﺃ ﺎﻬﳘﺃ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ ﱃﺇ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻰﻌﺴﺗ : - ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻉﻭﺮﻓ ﺪﺣﺄﻛ ﺎﺜﻳﺪﺣ ﻢﺿ ﻉﺮﻓ ﻩﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﺑﻭ ،ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ . - ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﲔﺑ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟﺍ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ . ﻞـﻋﺎﻓ ﱐﻮﻧﺎـﻗ ﻡﺎﻈﻧ ﺀﺎﻨﺑ ﰲ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻢﻴﻈﻨﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍﻭ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ . -ﺖﻟﺬﺑ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﻲﻋﺎﺴﳌﺍ ﻢﻫﺃ ﲔﻴﺒﺗ ﻯﺪـﻣﻭ ،ﻥﺍﺮـﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺭﺎﺛﺁ ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻠﻟ ﻝﺍﺰﺗ ﻻﻭ ﰲ ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓ ﻚﻟﺫ ﻖﻴﻘﲢ . - ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﰲ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﺭﻭﺩ ﻥﺄﺸﺑ ﻒﻌﻀﻟﺍﻭ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﻦﻃﺍﻮﻣ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ .

8 3 - ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺔﻴﳘﺃ ﺔـﺛﻼﺛ ﻝﻼﺨﻓ ،ﺕﺎﻧﺎﻀﻴﻔﻟﺍﻭ ﻝﺯﻻﺰﻟﺍ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﺨﲟ ﺓﺩﺪﻬﳌﺍ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻯﺪﺣﺇ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺪﻌﺗ ﺔﻨﺴﻟ ﺓﲑﺧﻷﺍ ﺮﻬﺷﺃ 2011 ﺖﻠﺠﺳ 6 ﻴﺿﺭﺃ ﺕﺍﺰﻫ ﲔﺑ ﺎﳍﺪﻌﻣ ﺡﻭﺍﺮﺘﻳ ﺔ 3 ﻭ 3,4 ﺾـﻌﺑ ﻯﻮﺘـﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺟﺭﺩ ﺾﻌﺑ ﰲ ﺔﻳﻮﻗ ﱃﺇ ﺔﻟﺪﺘﻌﻣ ﺓﻮﻗ ﺕﺍﺫ ﺮﺋﺍﺰﳉﺎﺑ ﺔﻴﺿﺭﻷﺍ ﺕﺍﺰﳍﺍ ﻥﺃ ﱃﺇ ﲑﺸﻧ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﰲﻭ ،ﻝﺎﻤﺸﻟﺎﺑ ﺔﻌﻗﺍﻮﻟﺍ ﺕﺎﻳﻻﻮﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﺎﻣ ﺎﻋﻮﻧ ﺓﲑﺼﻗ ﺪﻌﺗ ﺔﻴﻟﺍﺰﻟﺰﻟﺍ ﺓﺭﻭﺪﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ ﻦﻣﻭ ﺎﻬﻨﻣ 30 ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ ﺔﻨﺳ . ﻝﺍﺰﻟﺯ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻪﻔﻠﺧ ﺎﻣﻭ ﻒﻠﺸﻟﺍ 1980 ﺩﺍﻮﻟﺍ ﺏﺎﺑ ﻥﺎﻀﻴﻓ ، 2001 ﺱﺍﺩﺮﻣﻮﺑ ﻝﺍﺰﻟﺯ ، 2003 ﻥﺎﻀﻴﻓﻭ ، ﺔﻳﺍﺩﺮﻏ 2008 ﺐﻠﻏﺃ ﺖﻧﺎﻛ ﺚﻴﺣ ،ﲔﳍﺍ ﺮﻣﻷﺎﺑ ﺲﻴﻟ ﱐﺎﺒﳌﺎﺑ ﻖﳊ ﻱﺬﻟﺍ ﲑﺒﻜﻟﺍ ﺭﺎﻣﺪﻟﺍ ﺐﻧﺎﺟ ﱃﺇ ﻰﻠﺘﻘﻟﺍ ﻑﻻﺁ ﻦﻣ ﻮﻧﺎﻌﻳ ﻥﻮﻟﺍﺰﻳ ﻻ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻪﺗﺎﻫ ﻦﻣ ﻦﻳﺭﺮﻀﺘﳌﺍ ﻢﻈﻌﻣ ﻥﺃ ﺎﻤﻛ ،ﺎﺎﺤﺻﺃ ﻰﻠﻋ ﱐﺎﺒﳌﺍ ﺭﺎﻴﺍ ﺎﻬﺒﺒﺳ ﺕﺎﻴﻓﻮﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺭﺎﺛﺁ ﻥ ﻦﻜﺴﻟﺍ ﻞﻜﺸﻣ ﺎﻫﺯﺮﺑﺃﻭ ،ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ . ﺕﺎـﻳﺎﻨﺒﻟﺍ ﺭﺎﻴﺍ ﺏﺎﺒﺳﺃ ﰲ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺪﻌﺑﻭ ،ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺍﺬ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﻳﺰﳋﺍ ﺎﻫﺪﺒﻜﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﺓﲑﺒﻜﻟﺍ ﺮﺋﺎﺴﺨﻠﻟ ﺍﺮﻈﻧﻭ ﻞﻳﺪﻌﺘﺑ ﻚﻟﺫﻭ ،ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻊﺿﻮﺑ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻡﺎﻗ ،ﲑﺧﻷﺍ ﻝﺍﺰﻟﺰﻟﺍ ﺀﺍﺮﺟ ﺯﺎﳒﻹﺍ ﺔﺜﻳﺪﳊﺍ ﻚﻠﺗ ﱴﺣ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺭﺎـﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺎﻬﻨﻤﺿ ﺎﺟﺭﺪﻣ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﺭﺍﺪﺻﺇ ﻭﺃ ﺎﻘﺑﺎﺳ ﺎ ﻝﻮﻤﻌﳌﺍ ﻰﻄﻋﺃ ﺪﻗ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻥﻮﻜﻳ ﺍﺬﻭ ،ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﺹﺎﺧ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻊﺿﻭ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﺇ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺔﻗﻼﻄﻧﺍ . ﺑ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺔﻴﳘﺃ ﻥﺈﻓ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ﻰﻠﻋ ﻡﻮﻘﺗ ﺎﻨﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎ : ﻯﱪـﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﺭﺎﺛﺁ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻂﻄﲞ ﺓﲑﺧﻷﺍ ﺔﻧﻭﻵﺍ ﰲ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎﻬﻴﻟﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﳘﻷﺍ ﺎﻬـﻨﻣ ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﻭ ﺹﻮﺼﳋﺍ ﻪﺟﻭ ﻰﻠﻋ ) ﺕﺎﻧﺎﻀﻴﻔﻟﺍ ،ﻝﺯﻻﺰﻟﺍ ( ﺽﺮﻓ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺪﻋﺍﻮﻗ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻈﺘﻨﳌﺍ ﺭﻭﺪﻟﺍﻭ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻁﺎﺸﻨﻠﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌﺍ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍ ﻡﺍﺮﺘﺣﺍ ﲔﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﺔﻘﺣﻼﻣﻭ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﻂﺒﺿ ﲎﻌﲟ ؛ . ﺎﻧﺩﺭﺃ ﺔﻳﺮﻫﻮﺟ ﺔﻄﻘﻧ ﻲﻫﻭ ،ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻂﻄﺧ ﻪﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﻞﻴﻗﺍﺮﻌﻟﺍ ؛ﻥﺍﺪﻴﳌﺍ ﰲ ﲔﻟﻭﺆﺴﳌﺍ ﻩﺎﺒﺘﻧﺍ ﺖﻔﻠﺗ ﻲﻜﻟ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﻯﻮﺼﻗ ﺔﻴﳘﺃ ﺕﺍﺫ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻂﻄﺧ ﻥﺃ ﻦﻣ ﺎﻴﻓﺎﺧ ﺪﻌﻳ ﻢﻠﻓ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻣﺩﺎﻘﻟﺍ ﻝﺎﻴﺟﻸﻟ . ﻚﻟﺫﻭ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺰﺋﺎﻛﺮﻟﺍ ﻯﺪﺣﺇ ﻞﺜﲤ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻖﻠﻃﺃ ﻱﺬﻟﺍ ﻢﺳﻻﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ 20 -04 ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﲑﻴﺴﺗﻭ ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ .

9 4 - ﻮﺿﻮﳌﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﺏﺎﺒﺳﺃ ﻉ ﺕﺎﻌﻳﺮـﺸﺘﻟﺍ ﻦﻤﺿ ﺔﺟﺭﺪﳌﺍ ﺕﻼﻳﺪﻌﺘﻟﺍﻭ ،ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻝﻮﺧﺩ ﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﻦﻜﳝ ﺭﺎـﻄﺧﻸﻟ ﺭﺮﻜﺘﳌﺍ ﺙﻭﺪﳊﺍ ﺪﻌﺑ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎ ﺕﺮﻣ ﱵﻟﺍ ﺔﺑﺮﺠﺘﻠﻟﻭ ﺕﺍﺩﻮﻬﺠﻤﻠﻟ ﺎﳚﻮﺘﺗ ،ﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺰﻴﺣ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ،ﱐﺎﺒﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﺍﺮﺿﺃ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻋ ﻢﳒ ﺎﻣﻭ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍﻭ ﻦ ﺎﻧﺮﻈﻧ ﰲ ﻦﻤﻜﻳ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﳍ ﺎﻧﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﺐﺒﺳ ﻥﺈﻓ ﺍﺬﻫ ﺏﺎﺒﺳﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﰲ ﰐﺄﻳ ﺎﻣ ﺎﻫﺯﺮﺑﺃ ﻞﻌﻟ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌﺍﻭ ﺔﻴﺗﺍﺬﻟﺍ :  ﺔﻴﺗﺍﺬﻟﺍ ﺏﺎﺒﺳﻷﺍ : ﺔـﺻﺎﺧ ﻥﺍﺮـﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎـﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﺔﺒﻏﺮﻟﺍ ﻝﺍﺰﻟﺯ ﺭﺎﺛﺁ ﱃﺇ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﺖﻘﺒﺳ ﺪﻗﻭ ﺱﺍﺩﺮﻣﻮﺑ 2003 ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺲﻴﻳﺎﻘﻣ ﺪﺣﺃ ﰲ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟﺍ ﻰﻠﻋ . ﺎـﻫﺭﻭﺩ ﺎﺻﻮﺼﺧﻭ ، ﺎ ﺔﻃﺎﺣﻹﺍﻭ ،ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻠﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻣ ﰲ ﻖﻤﻌﺘﻟﺍ ﰲ ﺔﺒﻏﺮﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﰲ .  ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌﺍ ﺏﺎﺒﺳﻷﺍ : -ﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻠﻟ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺎﻫﻻﻭﺃ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﳘﻷﺍ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻂﻄﳐ ﰲ ﻲﺳﺎﺳﺃ ﺀﺰﺟ ﺎﺃ ﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﻰﻠﻋ، ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ -ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓ ﻡﺎﻣﺃ ﺎﻘﺋﺎﻋ ﻞﻜﺸﺗ ﱵﻟﺍﻭ ﻥﺍﺪﻴﳌﺎﺑ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺪﻴﺴﲡ ﻪﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ . -ﻭ ،ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﺭﺍﺮﻤﺘﺳﺍ ﻟﺍ ﺭﺎﺛﺁ ﻦﻣ ﻦﻳﺭﺮﻀﺘﳌﺍ ﺓﺎﻧﺎﻌﻣ ﺭﺍﺮﻤﺘﺳﺍ ﻚﻟﺫ ﺓﺍﺯﺍﻮﲟﻭ ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜ ﻡﻮﻴﻟﺍ ﺪﳊ . 5 - ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﺇ ﻢـﻫﺃ ﺪـﺣﺃ ﺪﻌﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻠﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺝﺍﺭﺩﺇ ﻥﺇ ﺔـﺻﺎﺧﻭ ،ﺔـﺼﺘﺨﳌﺍ ﺕﺍﺭﺍﺩﻹﺎـﺑ ﲔﻟﻭﺆﺴﳌﺍ ﺐﻃﺎﲣ ﺎﻮﻛ ،ﺕﺍﻮﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘﻟ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻰﻌﺴﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﺯﺎﳒﻻﺍ ﻝﺎﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﲔﻠﻋﺎﻔﻟﺍ ﱐﺪـﺗ ﺎـﻬﻌﻣﻭ ،ﺔـﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﺎﻌﺟﺍﺮﺗ ﺔﻣﺩﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﻮﻨﺴﻟﺍ ﰲ ﺍﻮﻘﻘﳛ ﻥﻷ ﺹﻮﺼﻨﻟﺍ ﺏﺎﻴﻏ ﰲ ﻦﻤﻜﻳ ﻻ ﻡﻮﻴﻟﺍ ﺯﺮﺑﻷﺍ ﻱﺪﺤﺘﻟﺍ ﻦﻜﻟ ،ﻲﻌﻴﺒﻃ ﺮﻄﺧ ﺙﻭﺪﺣ ﺀﺍﺮﺟ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟﺎﺑ ﻖﺤﻠﺗ ﱵﻟﺍ ﺭﺍﺮﺿﻸﻟ ﻣ ،ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﺽﺭﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺪﻋﺍﻮﻘﻟﺍ ﺪﻴﺴﺠﺘﻟ ﻲﻌﺴﻟﺍ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ﺎﳕﺇﻭ ،ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤـﺿ ﲑﻓﻮﺗ ﻝﻼﺧ ﻦ ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻦﻣﻷﺍﻭ ﺔﻣﻼﺴﻟﺍ ﻢﳍ ﺮﻓﻮﺗﻭ ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﰲ ﻢﻬﻘﺣ ﻊﻤﺘﺍ ﺩﺍﺮﻓﻷ ﻦﻤﻀﺗ ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺓﺰﻬﺟﺃﻭ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ . ﺯﺮـﺑﺃ ﺪـﻌﻳ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻂﻄﳐ ﻥﺈﻓ ﻚﺷ ﻥﻭﺩ ﻦﻣﻭ ﻰﻠﻋ ﺀﺎﻨﺑﻭ ،ﺎﻫﺍﻮﺘﳏ ﺪﻴﺴﲡ ﻥﻵﺍ ﺏﻮﻠﻄﳌﺍ ﻞﺋﺎﺴﳌﺍ ﺔـﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻦﻣ ﺮﻈﺘﻨﳌﺍ ﺭﻭﺪﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲﻭ ،ﻚﻟﺫ

10 ﺔـﻟﻭﺎﳏ ﰲ ﺎـﺳﺎﺳﺃ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﱄﺎﳊﺍ ﺎﻨﺘﻗﻭ ﰲ ﺔﺣﻭﺮﻄﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ ﻥﺈﻓ ،ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻓﺮﻌﻣ : ﳉﺎﺑ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﻥﺍﺮﻤﻌﻠﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻯﺪﻣ ﺎﻣ ؟ﺮﺋﺍﺰ ﻞـﻴﻠﲢﻭ ﺔـﺳﺍﺭﺩ ﰲ ﺎﻧﺪﻋﺎﺴﺘﺳ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﺕﻻﺅﺎﺴﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺡﺮﻃ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ ﻩﺬﻫ ﺀﻮﺿ ﰲﻭ ﲎﻌﲟ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺪﻋﺍﻮﻗ : -؟ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺎﺑ ﺓﺩﺭﺍﻮﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺎﻣ -ﺎﺑ ﺓﺩﺭﺍﻮﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﺪﻌﺗ ﻻﺃ ﺔﻘﺣﻼﻣ ﻥﻭﺩ ﻝﻮﲢ ﱵﻟﺍ ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ ﻊﻓﺮﺑ ﺔﻧﻮﻫﺮﻣ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟ ؟ ﺓﲑﻄﳋﺍ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﻦﻣ ﻑﺎﻨﺻﻷﺍ ﺾﻌﺑﻭ ،ﲔﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﺾﻌﺑ ؟ ﺎﻬـﻨﻣ ﺪـﳊﺍ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗﻭ ﺕﺪﺟﻭ ﺎﻤﻨﻳﺃ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﻂﺒﺿ ﱃﻮﺘﺗ ﺔﻴﺑﺎﻗﺭ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺪﺟﻮﺗ ﻞﻫ ؟ﻚﻟﺫ ﰲ ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓ ﻯﺪﻣ ﺎﻤﻓ ،ﻢﻌﻨﺑ ﺔﺑﺎﺟﻹﺍ ﺖﻧﺎﻛ ﺍﺫﺇﻭ ﻩﺬﻫ ﻥﺍﺪـﻴﳌﺍ ﰲ ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﺪﻴﺴﲡ ﻥﻭﺩ ﻝﻮﲢ ﱵﻟﺍ ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﱃﺇ ﻚﺷ ﻥﻭﺪﺑ ﺎﻧﺩﻮﻘﺘﺳ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﱯﻜﺗﺮـﻣ ﺔـﻌﺑﺎﺘﲟ ﻡﺎـﻴﻘﻟﺍ ﰲ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﻂﺒﻀﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌﺍ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟﺍﻭ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺎﻬﻬﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ ﺎﻀﻳﺃﻭ ﺔﻴﺑﺎﳚﺇﻭ ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ . 6 - ﺔﻘﺑﺎﺴﻟﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺪﻘﻟ ﺔـﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻰـﻈﲢ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﻪـﻴﻓ ﺔـﻗﺮﻔﺘﻣ ﺐـﻧﺍﻮﺟ ﻰﻠﻋ ﺎﺗﺰﻛﺭ ،ﻥﺎﺘﺳﺍﺭﺩ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﻣ ﺖﻟﻭﺎﻨﺗ ﺍﺬﻫ ﱃﺇ ﻑﺎﻀﻳﻭ ،ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺎﺑ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻌـﺿﺍﻮﺘﳌﺍ ﱵﻓﺮﻌﻣ ﺐﺴﺣﻭ ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺕﺎـﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻥﺈـﻓ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻑﺎﻛ ﺭﺪﻘﺑ ﺓﺮﻓﺍﻮﺘﻣ ﲑﻏ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﺔﺼﺼﺨﺘﳌﺍ ﺕﻻﺎـﺍ ﻊـﻴﲨ ﰲ ﻪﺘﻴﳘﺃ ﻦﻣﻭ ﻥﺍﻮﻨﻌﺑ ﺔﻣﻮﺳﻮﳌﺍ ﻦﻳﺰﻟﺍ ﻱﺭﺰﻋ ﺫﺎﺘﺳﻷﺍ ﺔﺣﻭﺮﻃﺃ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﺔﻠﺜﻣﺃ " ﻝﺎـﳎ ﰲ ﺔـﻳﺩﺮﻔﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺕﺎﻋﺯﺎﻨﻣ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ " ﺔﻨﺳ ﺔﻨﻴﻄﻨﺴﻗ ﺔﻌﻣﺎﲜ ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻣ ﺖﲤ ﺏﻮﻬﻴﺷ ﺩﻮﻌﺴﻣ ﺭﻮﺘﻛﺪﻟﺍ ﻑﺍﺮﺷﺇ 2004 ﻢﻴـﻴﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺰﻛﺭ ﺪﻗﻭ ، ﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻪﺗﺎ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﻲﺋﺍﺮﺟﻹﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍ ﺔﻠﺼﻟﺍ ﺕﺍﺫ ﺕﺎﻋﺯﺎﻨﳌﺍ . ﻥﺍ ﻮﻨﻋ ﻞﻤﳛ ﻪﺴﻔﻧ ﺭﻮﺘﻛﺪﻠﻟ ﺎﻔﻟﺆﻣ ﺪﳒ ﺎﻤﻛ " ﺎﻬﻴﻓ ﻦﻌﻄﻟﺍ ﻕﺮﻃ ﻭ ﺔﻳﺩﺮﻔﻟﺍ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ " ﱃﺇ ﻪﺘﺳﺍﺭﺩ ﰲ ﺎﻗﺮﻄﺘﻣ ﺕﺎـﻋﺯﺎﻨﻣ ﻦـﻣ ﺎﻬـﻨﻋ ﺐﺗﺮﺘﻳ ﺎﻣﻭ ﺔﻴﺋﺍﺮﺟﻹﺍ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﳌﺍ ﻥﺄﺸﺑ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺲﻠﳎ ﻦﻋ ﺓﺭﺩﺎﺼﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ . ﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﻣ ﻝﻭﺎﻨﺘﻳ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜ . ﻯﺪـﻣﻭ ﺔـﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮـﺸﺘﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻌﺠﺷ ﺮﺧﺁ ﺍﺰﻓﺎﺣ ﻚﻟﺫ ﺎﻨﻟ ﻞﹼﻜﺷ ﺪﻘﻟﻭ ﻰﻠﻋ ﻑﻮﻗﻮﻟﺍ ﻑﺪ ﺮﺋﺍﺰﳉﺎﺑ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ ﰲ ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓ ﻩﺬـﻫ ﺪﻴـﺴﲡ ﻊـﻨﲤ ﱵﻟﺍ ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ ﻢﻫﺃ

11 ﱵﻟﺍ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﻖﻴﻘﲢ ﻥﻭﺩ ﻝﻮﲢ ﱵﻟﺍﻭ ،ﻥﺍﺪﻴﳌﺍ ﰲ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺔﳘﺎـﺴﻣ ﺚـﺤﺒﻟﺍ ﻥﻮﻜﻳ ﻥﺃ ﲔﻠﻣﺁ ﺎﻬﻠﺟﻷ ﺖﻋﺮﺷ ﺮﺋﺍﺰﳉﺎﺑ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺔﻴﻗﺮﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌﺍ ﻝﻮﻠﳊﺍ ﻊﺿﻭ ﰲ ﺔﻌﺿﺍﻮﺘﻣ . 7 - ﺔﻴﺠﻬﻨﳌﺍ ﺔﺑﺭﺎﻘﳌﺍ ﻒﻴﻔﺨﺘﻠﻟ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺭﺎﺛﺁ ﻦﻣ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﻳﺎﻗﻭ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺎﻫﺮﻛﺫ ﻖﺒﺳ ﱵﻟﺍ ﺕﻻﺅﺎﺴﺘﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﺪﺳ ﻭ ،ﺎﻬﻋﻮﻗﻭ ﺪﻨﻋ ﺔﻠﺻﺎﳊﺍ ﺭﺍﺮﺿﻷﺍ ﻦﻣ ﻞﺻﻮﺘﻠﻟﻭ ،ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﺎﺳﺎﻜﻌﻧﺍﻭ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟﺍ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺎﺑ ﺓﺩﻮﺟﻮﳌﺍ ﺕﺍﺮﻐﺜﻟﺍ ﰐﻵﺎﻛ ﻲﻫﻭ ،ﺓﺪﻋ ﺞﻫﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻨﺳ ،ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﺓﺮﻈﺘﻨﳌﺍ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﱃﺇ : ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺝﺍﺭﺩﺇ ﰎ ﻒﻴﻛﻭ ،ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺭﻮﻄﺗ ﻞﺣﺍﺮﻣ ﻊﺒﺘﺗ ﻦﻣ ﺎﻨﻨﻜﻤﻴﺳ ﻲﳜﺭﺎﺘﻟﺍ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺍ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﻑﻮـﻗﻮﻟﺍﻭ ﺎـﻫﺍﻮﺘﳏ ﻢﻬﻔﻟ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺎﻀﻳﺃﻭ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺹﻮﺼﻨﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﰲ ﺎﻧﺪﻴﻔﻴﺳ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﺎﺄﺸﺑ ﺕﺍﺮﻐﺜﻟﺍ ﻰﻠﻋ . 8 - ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺕﺎﺑﻮﻌﺻ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧ ﺓﺪﻋ ﺕﺎﺑﻮﻌﺻ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺎﻧﺩﺍﺪﻋﺇ ﺀﺎﻨﺛﺃ ﺎﻨﺘﻬﺟﺍﻭ ﺪﻘﻟ : -ﺪﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﲟ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﺼﺼﺨﺘﳌﺍ ﻊﺟﺍﺮﳌﺍ ﺔﻠﻗ ﺔﺳﺍﺭ -ﻪﻤﻴﺴﻘﺗ ﺔﺑﻮﻌﺻﻭ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻂﺑﺍﺮﺗ . -ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻢﻫﺄﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺏﺎﻴﻏ . -ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﰲ ﻲﻫ ﺎﻤﻛ ﻖﺋﺎﻘﳊﺍ ﱘﺪﻘﺗ ﻦﻋ ﻉﺎﻨﺘﻣﻻﺍﻭ ،ﺔﺼﺘﺨﳌﺍ ﺕﺍﺭﺍﺩﻹﺍ ﺾﻌﺑ ﺏﻭﺎﲡ ﻡﺪﻋ . -ﺎﻬﻨﻣ ﻦﻜﻤﺘﻟﺍﻭ ﺎﻬﻌﲨ ﺐﻌﺼﻳ ﺓﺭﻮﺼﺑ ،ﺎﻬﺘﺘﺸﺗﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﳍ ﱵﻟﺍ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﺓﺮﺜﻛ . 9 - ﺭﺪﻟﺍ ﺔﻄﺧ ﺔﺳﺍ ﻦﻤـﻀﺘﻳ ﻱﺪـﻴﻬﲤ ﺚﺤﺒﲟ ﲔﻗﻮﺒﺴﻣ ،ﲔﻠﺼﻓ ﱃﺇ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﻩﻼﻋﺃ ﺔﺣﻭﺮﻄﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ ﺔﳉﺎﻌﳌ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﱃﺇ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﺳﺍﺭﺪﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ . ﻦـﻣ ﻥﺍﺮـﻤﻌﻟﺍ ﺔﻳﺎﻗﻭ ﺎﳍ ﻝﻮﺨﳌﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟ ﻩﺎﻨﺼﺼﺧ ﺪﻘﻓ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺎﻣﺃ ﲔﺜﺤﺒﻣ ﻩﺎﻨﻤﺿﻭ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ : ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﺿ ﺓﺩﺭﺍﻮﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﻝﻭﻷﺍ ﰲ ﺎﻨﻟﻭﺎﻨﺗ 90 -29 ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ

12 ﻦﻣ ﺎﻨﺿﺮﻌﺘﺳﺍ ﺪﻘﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺎﻣﺃﻭ ،ﻢﺘﳌﺍﻭ ﻝﺪﻌﳌﺍ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺎﺑ ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺎﻫﺩﺭﻭﺃ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻤﻀﻟﺍ ﻪﻟﻼﺧ 04 -20 ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ . ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺎﻬﺘﻨﻤﻀﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍ ﻞﻤ ﻪﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻨﺿﺮﻌﺗ ﺪﻘﻓ ،ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓﻭ ﺧ ﻦﻣ ﻚﻟﺫﻭ ،ﺎﳍ ﺔﻣﻮﺳﺮﳌﺍ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﻝﻭﻷﺍ ﰲ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ،ﲔﺜﺤﺒﻣ ﻝﻼ ﺚـﺤﺒﻟﺍ ﺰﻛﺍﺮﻣﻭ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟﺍ ﺔﺌﻴﳍ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺎﻨﺼﺼﺧ ﲔﺣ ﰲ ،ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌﺍ ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ .

13

ﺚﺤﺒﻣ

ﻱﺪﻴﻬﲤ

ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﺭﺎﻃﻻﺍ

ﺔﺳﺍﺭﺪﻠﻟ

14 ﺬﺧﺄﺗ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳊﺍ ﺕﺎﻣﻮﻜﳊﺍ ﻡﺎﻤﺘﻫﺍ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﺍ ﺔﺌﻴﻭ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ، ﻯﺪـﺣﺇ ﺎﻮﻛ ﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻮﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺰﺋﺎﻛﺮﻟﺍ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴ 1 ﺪﺣﺃ ﻩﺪﻌﺗ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻐﻛ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍﻭ ، ﻰﻌـﺴﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻫﺮﻟﺍ ﺃ ﻻﺇ ،ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘﻟ ﻞﻣﺍﻮﻋ ﻙﺎﻨﻫ ﻥ ﺓﺪﺣﻭ ﺍﺪﻴﻘﻌﺗ ﻥﺎﻫﺮﻟﺍ ﺕﺩﺍﺯ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻴﳉﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍﻭ ﻑﻭﺮﻈﻟﺎﻓ ؛ ﺕﺎﻧﺎﻀﻴﻔﻟﺍﻭ ﻝﺯﻻﺰﻟﺍ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻸﻟ ﺎﻣﻭﺩ ﺔﺿﺮﻌﳌﺍﻭ ﺔﺳﺎﺴﳊﺍ ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﻦﻣ ﺎﻬﻠﻌﲡ ﺎ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺧﺎﻨﳌﺍﻭ ﻗﻻﺰﻧﻻﺍﻭ ﺕﺎ ،ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﺙﺭﺍﻮﻜﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﺇ ،ﺔﻴﺿﺭﻷﺍ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﺕﺂﺸﻨﳌﺍ ﺭﺎﻄﺧﺃﻭ ﻖﺋﺍﺮﳊﺍ ﻞﺜﻣ ﺕﺎﻗﻭﺮﶈﺍ ﻞﻳﻮﺤﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ 2 . ﻦـﺴﺑ ﻭﺃ ﺓﺩﻮـﺟﻮﳌﺍ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﻞﻳﺪﻌﺘﺑ ﺎﻣﺇ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﺔﻣﻮﻈﻨﳌﺍ ﺡﻼﺻﺇ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺖﻋﺮﺷ ﰒ ﻦﻣﻭ ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻸﻟ ﺭﺮﻜﺘﳌﺍ ﺎﻬﺿﺮﻌﺗ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻﺍ ﰲ ﺎﻫﺬﺧﺃ ﻊﻣ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﲔﻧﺍﻮﻗ . ،ﻡﺎﻘﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺎﻨﻴﻨﻌﻳ ﺎﻣﻭ ﺎﻫﺭﺍﺮﻤﺘـﺳﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹﺍ ﺖﻟﺩ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﻮﻫ 3 ﺔـﺠﻴﺘﻨﻟﺎﺑﻭ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺞﻴﺴﻨﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﺍ ﺎﺍﲑﺛﺄﺗ ﻉﺎﺴﺗﺍ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﺴﻣ ﻖﻴﻌﻳ ﺎﲟ . ﺎﻨﻳﺄﺗﺭﺍ ،ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﻝﻭﺎﻨﺘﻧ ﻥﺃ ﻞﺒﻗﻭ ﻟ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﺓﺭﻭﺮﺿ ﺾﻌﺒ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﻊﻓﺮﻟ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺚﻴﺣ ،ﺎﻬﻨﻋ ﺲﺒﻠﻟﺍ ﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﺀﺰﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﻝﻭﺎﻨﺘ ) ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ ( ﺙﺭﺍﻮـﻜﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﰒ ، ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ) ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ .( ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ ﻥﺍﺮـﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮـﻧﺎﻗ ﻡﻮـﻬﻔﻣ ﺎﻨﻣ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﺮﻣﻷﺍ ﻥﺈﻓ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﺿ ﺎﺜﻳﺪﺣ ﺎﻬﺟﺍﺭﺩﺇ ﰎ ﱵﻟﺍ ﻉﻭﺮﻔﻟﺍ ﺪﺣﺃ ﺪﻌﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺃ ﺎﲟ ﻪﻴﻠﻋﻭ ،ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺍﺬ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﺐﻠﻄﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻝﻭﺎﺤﻨﺳ ﻰﻠﻋ ﻑﻮﻗﻮﻟﺍ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﲔﺑ ﻕﺮﻔﻟﺍ ﺱﺭﺪﻧ ﰒ ،ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ﰲ ﻪﺼﺋﺎﺼﺧﻭ ﺔـﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻃﻭ ﻯﺮﺧﻷﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻉﻭﺮﻓ ﺾﻌﺑﻭ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺎ ﺮﻣ ﱵﻟﺍ ﻞﺣﺍﺮﳌﺍ ﺽﺮﻌﺘﺴﻧ ﰒ ،ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ﰲ ﺎﻬﻨﻴﺑ . 1 - ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﻦﻤـﻀﺗ ﺔـﻘﻳﺮﻄﺑ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﰲ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻢﻫﺎﺴﻳ ﻥﺃ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺎﲪ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﻓﻭ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﳌﺍ ﻝﺎﻴﺟﻷﺍ ﺕﺎﺟﺎﺣ ﻦﻫﺭ ﻥﻭﺩ ﺓﺮﺿﺎﳊﺍ ﻝﺎﻴﺟﻷﺍ ﺕﺎﺟﺎﺣ ﺔﻴﺒﻠﺗ .

2_{- Ministère de l’aménagement du territoire et de l’environnement, Algérie 2025, SNAT 2025}

Tome 2, Février 2007, p 61.

3_{- Ministère de l’aménagement du territoire et de l’environnement, Algérie 2025, SNAT 2025}

15 ﻝﻭﻷﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻪﺼﺋﺎﺼﺧﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﱃﺇ ﺀﺰﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻕﺮﻄﺘﻨﺳ ) ﻻﻭﺃ ( ﳌﺍ ﻒﻳﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣﻭ ، ﺺﻠﺨﺘﺴﻧ ﺔﻣﺪﻘ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﻩﲑﻏ ﻦﻋ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺰﻴﲤ ﱵﻟﺍ ﺺﺋﺎﺼﳋﺍ ) ﺎﻴﻧﺎﺛ .( ﻻﻭﺃ : ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻱﻮﻐﻠﻟﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻠﻟ ﻕﺮﻄﺘﻟﺍ ﻡﺰﻠﺘﺴﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺢﻴﺿﻮﺘﻟ ) 1 ( ﻲﺣﻼﻄﺻﻻﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ ﰒ ) 2 .( 1 / ﻱﻮﻐﻠﻟﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ : ﺔﻴﻨﺗﻻ ﺔﻤﻠﻛ ﻦﻣ ﻖﺘﺸﻣ ﺔﻳﻮﻐﻠﻟﺍ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟﺍ ﻦﻣ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ) urbs ( ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﲏﻌﺗ ﱵﻟﺍﻭ . ﻭ ﺔﻤﻠﻛ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ (Urbanisme) ﺫﺇ ،ﺪﻬﻌﻟﺍ ﺔﺜﻳﺪﺣ ﱐﺎﺒـﺳﻹﺍ ﺱﺪﻨﻬﳌﺍ ﱪﺘﻌﻳ IDelfonso Cedrà ﺔﻴﻨﻴﺗﻼﻟﺍ ﺔﻤﻠﻜﻟﺍ ﺮﻜﺘﺒﻣ Urbs ﺔﻨﺳ ﻒﻟﺃ ﺚﻴﺣ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﲏﻌﺗ ﱵﻟﺍﻭ 1867 ﺔـﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔـﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﻥﺍﻮـﻨﻋ ﻞﲪ ﺎﺑﺎﺘﻛ ﻥﺍﺮﻤﻌﻠﻟ 4 ﺔﻴﳜﺭﺎﺘﻟﺍ ﻩﺭﻭﺬﺟ ﻪﻟ ﻥﺪﳌﺍ ﺀﺎﻨﺒﻟ ﺏﻮﻠﺳﺄﻛﻭ ﻦﻔﻛ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﺃ ﲑﻏ ، 5 . 2 / ﻲﺣﻼﻄﺻﻻﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ : ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﺄﺸﺑ ﺕﺎﻔﻳﺮﻌﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺕﺩﺭﻭ : ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ ) ﻪﻋﺍﺮﺻ ﰲ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﺕﺎﻓﺎﺿﺇ ﺎﻫﺰﻴﳝﻭ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﻠﻐﻳ ﱵﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻊﻣ ﺮﻤﺘﺴﳌﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﱃﺇ ﻦﻜﺴﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﺘﲤﻭ ﻪﺗﺎﻳﺎﻏﻭ ﻪﻓﺍﺪﻫﺃ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ( 6 .

4 _{- Pierre Merlin et Françoise choay, Dictionnaire de l’urbanisme et l’aménagement, Quadring}

2 éd, 2009, p 911. 5 - ﺪﻋﺎﺳ ﻱﺬﻟﺍ ﺮﻣﻷﺍ ،ﻊﺳﺍﻭ ﻕﺎﻄﻧ ﻰﻠﻋ ﻥﺪﲤ ﺔﻛﺮﺣ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺎﺑﺭﻭﺃ ﺖﻓﺮﻋ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﺓﺭﻮﺜﻟﺍ ﻊﻣ ﻪﻗﻼﻄﻧﺍ ﺔﻄﻘﻧ ﺮﺻﺎﻌﳌﺍ ﻪﻣﻮﻬﻔﲟ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻑﺮﻋ ﻰـﻠﻋ ﻦﻣ ﺔﻠﻣﺎﻋ ﺪﻳ ﺏﺎﻄﻘﺘﺳﺍ ﻱﺩﺍﻮﺒﻟﺍ ﺮﻘﺘﺴﺗ ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺕﺎﻌﻤﺠﺘﻛ ﺀﺎﻴﺣﺃﻭ ﻦﻛﺎﺴﻣ ﺓﺪﻋ ﺕﺮﻬﻈﻓ ، ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺕﺎﻌﻤﺠﺘﻟ ﺓﺍﻮﻧ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﻚﻠﺗ ﻞﻜﺸﺗ ﺖﺤﺒﺻﺃ ﺚﻴﺣ ﺎﻬﻴﻓ ﺓﺭﻭﺮﺿ ﰲ ﲑﻜﻔﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺎﺑﺭﻭﺃ ﻝﻭﺪﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﻊﻓﺩ ﺎﳑ ﺔﻤﺨﺿ ﻥﺪﳌﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗ . ﲔﺘـﺻﺮﻓ ﺎـﺘﻧﺎﻛ ﺔـﻴﻧﺎﺜﻟﺍﻭ ﱃﻭﻷﺍ ﲔﺘﻴﳌﺎـﻌﻟﺍ ﲔﺑﺮﳊﺍ ﻥﺃ ﺎﻤﻛ ﺆﳌﺍﻭ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﺓﺭﻮﻠﺒﻟ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﺑ ﺔﺼﺘﺨﳌﺍ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺕﺎﻄﻠﺴﻠﻟ ﲑﻤﻌﺘـﻟﺍ ﻝﻮـﺣ ﺎـﻨﻴﺛﺃ ﺮﲤﺆـﻣ ﰲ ﺕﺩﺭﻭ ﺎﻤﻛ ﺔﺜﻳﺪﺣ ﺉﺩﺎﺒﻣﻭ ﺲﺳﺃ ﻰﻠﻋ ﰐﺎﺴﺳ ﺔﻨﺳ 1933 . ﻑﺮﻌﻳ ﺎﻣ ﻦﺳ ﻦﻣ ﻞﻘﺘﻧﺍ ﻼﺜﻣ ﺎﺴﻧﺮﻓ ﻲﻔﻓ ،ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺄﺑ ﺮﻣ ﺪﻗ ﻱﺮﺼﻋ ﻊﻳﺮﺸﺘﻛ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﱃﺇ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﺭﺪﲡﻭ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﲑﻤﻌﺘﻟﺎﺑ ﻦـﻋ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﻮﻫ ﻱﺬﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻴﺴﻤﳋﺍ ﻝﻼﺧ ﻥﻭﺫﺃﻭ ﻲﻫﺍﻮﻧﻭ ﺮﻣﺍﻭﺃ ﺎﻣ ﱃﺇ ﻰﻤﺴﻳ ﰐﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﲑﻤﻌﺘﻟﺎﺑ ﺎﻴﻧﺍﺪـﻴﻣ ﺎﻫﺪﻴـﺴﲡﻭ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻄﻄﺨﳌﺍ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ ﺕﺎﻴﻟﺁﻭ ﺞﻫﺎﻨﻣ ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺪﻌﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﲟ ﺬﺧﻷﺍ ﺕﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴﻟﺍ ﰲ ﻢﺘﻴﻟ ﺕﺎﻴﻨﻴﺘﺴﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻱﺭﻭﺎﺸﺘﻟﺍ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﲔـﺸﻌﻨﳌﺍ ﲔـﺑﻭ ﺎﻤﻬﻨﻴﺑﻭ ،ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺕﺎﻋﺎﻤﳉﺍﻭ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﲔﺑ ﻢﺘﻳ ﺭﻭﺎﺸﺗ ﻦﻋ ﻢﺠﻨﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﺬﺧﻷﺍ ﱃﺇ ،ﲔﻳﺭﺎﻘﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎـﻗ ﻰـﻀﺘﻘﲟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺲﻟﺎﺍ ﱃﺇ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﺎﻳﺎﻀﻗ ﻞﻘﻧ ﰎ ﺎﻣﺪﻌﺑ ،ﺹﺎﺼﺘﺧﻻﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺎﺑ ﺕﺎﻴﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟﺍ ﰲ 07 ﺮﻳﺎـﻨﻳ 1983 ﺔﻟﻭﺪﻟﺍﻭ ﺕﺎﻬﳉﺍﻭ ﺕﺎﻈﻓﺎﶈﺍﻭ ﺲﻟﺎﺍ ﲔﺑ ﺹﺎﺼﺘﺧﻻﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﻥﺄﺸﺑ . ﺮﻈﻧﺍ ،ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌ : ﻲﻜﻟﺎﻣ ﺪﲪﺃ ، ﻞﺧﺪﺘﻟﺍ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﰲ ﻥﺍﺪﻴﻣ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﳌﺎﺑ ﺏﺮﻐ ، ﺚﲝ ﻞﻴﻨﻟ ﺔﺟﺭﺩ ﻟﺍ ،ﻩﺍﺭﻮﺘﻛﺪ ﺔﻴﻠﻛ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ،ﺏﺮـﻐﳌﺍ ،ﺓﺪـﺟﻭ ،ﻝﻭﻷﺍ ﺪـﻤﳏ ﺔـﻌﻣﺎﺟ 2007 -2008 ﺹ ﺹ 1 ، 2 . ﺎﻀﻳﺃﻭ :

- Bernard Drobenko, Droit de l’Urbanisme, 3e éd, Gualino Editeur, Paris, 2006, pp 33,34.

6 -ﻟﺍ ،ﺓﺮﻫﺎﻘ-ﻟﺍ ،ﻊﻳﺯﻮﺘ-ﻟﺍﻭ ﺮﺸﻨﻠﻟ ﰊﺮﻌ-ﻟﺍ ،ﺔﻴﻟﻭﺪ-ﻟﺍ ﺕﺍﺮﲤﺆﳌﺍ ﻦﻣ ﺓﺭﺎﺘﳐ ﺙﺎﲝﺃ ،ﻥﺍﺮﻤﻌ-ﻟﺍﻭ ﻥﺎﻜﺳﻹﺍ ﻦﻋ ،ﺭﺩﺎﻘ-ﻟﺍ ﺪﺒﻋ ﺕﺎﻤﺴﻧﻭ ﱐﻮﺘ-ﻟﺍ ﺪﻤﳏ ﺪﻴﺳ ﺔـﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺔـﻌﺒﻄ 1992 ﺹ ، 10 .

16 ﺎﻣﺃ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻩﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺳﺎﺳﺃ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍﻭ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻉﻭﺮﻓ ﻦﻣ ﻉﺮﻓ ـ ﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﺎ ـ ﻪـﺑ ﺪﺼﻘﻳ ،ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻮ ) ﻝﺎﺍ ﺔﺌﻴﻭ ﻢﻴﻈﻨﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺪﻋﺍﻮﻘﻟﺍ ﺔﻋﻮﻤﳎ ( 7 . ﻪﻧﺄﺑ ﺎﻀﻳﺃ ﻑﺮﻋﻭ ) ﺔﻋﻮﻤﳎ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻊﺳﻮﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻣ ﺪﻋﺍﻮﻗ ( 8 . ﲔﻔﻳﺮـﻌﺘﻟﺍ ﻰـﻠﻋ ﻪـﺘﻈﺣﻼﻣ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ ﺔـﺌﻴﻭ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﱃﺇ ﻑﺪﻬﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺃ ﻰﻠﻋ ﻥﺎﻘﻔﺘﻳﻭ ،ﻦﻳﺮﺼﺘﳐ ﺎﻤﺃ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺄﺸﺑ ﻩﻼﻋﺃ ﻦﻳﺭﻮﻛﺬﳌﺍ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﺍ . ﰐﻵﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ ﺡﺮﺘﻘﻧ ﻥﺃ ﻦﻜﳝﻭ " : ﺪﻋﺍﻮﻘﻟﺍ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﺔـﻴﻨﻘﺘﻟﺍﻭ ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻁﺎﺸﻨﻠﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌﺍ ." ﺎـﳍ ﱵـﻟﺍ ﺕﺎﺤﻠﻄﺼﳌﺍ ﺾﻌﺑ ﻂﺒﺿﻭ ﺪﻳﺪﲢ ﻡﺎﻘﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺎﻨﺑ ﺭﺪﳚ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺎﻨﺤﺿﻭ ﻥﺃ ﺪﻌﺑ ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﺑ ﺔﻗﻼﻋ : 1 -ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ : ﺎ ﺪﺼﻘﻳ ﻒﺋﺎﻇﻭ ﻰﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﱐﺎﻜﺳ ﻢﺠﺣ ﻭﺫ ﻱﺮﻀﺣ ﻊﻤﲡ ﻞﻛ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍﻭ ﺔﻳﺭﺍﺩﺇ ﺔﻴﻓﺎﻘﺛﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﺍﻭ 9 ﺔـﻳﻮﻨﻌﻣﻭ ﺔﻴﺣﻭﺭ ﺕﺎﻣﻮﻘﻣ ﲔﺑ ﻡﺎﺤﺘﻟﺍ ﺎﺃ ﺎﻤﻛ ،ﺪﻴﻘﻌﺘﻟﺍﻭ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺍﻭ ﺔﻓﺎﺜﻜﻟﺍ ﻎﻟﺎﺑ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟﺍ ﺕﺎﻌﻤﺠﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﻞﻜﺷ ﻲﻬﻓ ﺎﻤﻬﻨﻴﺑ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﻦﻜﳝ ﻻ ﱃﻭﻸﻟ ﺓﺪﺴﳎ ﺔﻳﺩﺎﻣ ﺕﺎﻧﻮﻜﻣﻭ 10 . ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺺﻨﻟ ﺎﻘﻓﻭﻭ 2 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ 06 -06 ﺍ ﻰـﻠﻋ ﻡﻮـﻘﺗ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻓ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ ﺉﺩﺎـﺒﳌ ﺔﻴﺗﻵﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ : ﻱﺭﺍﻮﳉﺍ ﲑﻴﺴﺘﻟﺍ ،ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ ،ﺰﻛﺮﲤﻼﻟﺍ ،ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﺑ ﲔﻴﻨﻌﳌﺍ ﲔﻠﻋﺎﻔﻟﺍﻭ ﺕﺎﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺭﻭﺎﺸﺘﻟﺍﻭ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻑﺎﺼﻧﻹﺍ ،ﺔﻈﻓﺎﶈﺍ ،ﺔﻓﺎﻘﺜﻟﺍ ،ﻡﻼﻋﻹﺍ ،ﺪﺷﺍﺮﻟﺍ ﻢﻜﳊﺍ ،ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ،ﺔﻳﺮﺸﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ 11 .

7_{- Jacqueline Morand-Deviller, Droit de l’urbanisme ,Dalloz, , Paris, 7}e

éd, 2006, P. 01.

8

- Henri Jacquot et François Priet, Droit de l’urbanisme, Dalloz, Paris, 3e édition, 1998, P. 8.

9 - ﺓﺩﺎﳌﺍ 3 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ 06 -06 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 20 ﺮﻳﺍﱪﻓ 2006 ﺩﺪﻌﻟﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ ،ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﳌﺍ 15 . 10 - ﺍ ﻉﻭﺮﺸﳌﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﺇ ،ﻒﺳﻮﻳ ﻦﺑ ﻢﻴﻫﺍﺮﺑﺇ ،ﺵﺍﺮﳊﺍ ،ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ،ﺩﻭﺍﺩ ﻮﺑﺃ ﺔﻌﺒﻄﻣ ،ﻲﻣﻼﺳﻹ 1992 ﺹ ، 63 . 11 - ﺺﻨﻟ ﺎﻘﻓﻭ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺉﺩﺎﺒﳌﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﺓﺩﺎﳌﺍ 2 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ 06 -06 ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ : ﺭﻭﺎﺸﺘﻟﺍﻭ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟﺍ : ﺔﻌﺟﺎﻧﻭ ﺔﻤﺠﺴﻨﻣ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﲔﻴﻨﻌﳌﺍ ﲔﻠﻋﺎﻔﻟﺍﻭ ﺕﺎﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﺔﳘﺎﺴﲟ ﻚﻟﺫﻭ . - ﺰﻛﺮﲤﻼﻟﺍ : ﻲﻠﶈﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻲﻠﺜﳑ ﱃﺇ ﺔﻴﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﺕﺎﻴﺣﻼﺼﻟﺍﻭ ﻡﺎﻬﳌﺍ ﺩﺎﻨﺳﺈﺑ ﻚﻟﺫﻭ . ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟﺍ : ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻢﻜﲝ ﻡﺎﻬﻣﻭ ﺕﺎﻴﺣﻼﺻ ﻭ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺕﺎﻋﺎﻤﳉﺍ ﺐﺴﺘﻜﺗ ﻪﺒﺟﻮﲟ . - ﻱﺭﺍﻮﳉﺍ ﲑﻴﺴﺘﻟﺍ : ﱪﻟﺍ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻙﺭﺎﺸﻳ ﺎﻬﺒﺟﻮﲟ ﱵﻟﺍ ﺞﻫﺎﻨﳌﺍ ﻊﺿﻭﻭ ﺚﺤﺒﺑ ﻚﻟﺫﻭ ﺞﻣﺍ . ﺭﺎـﺛﻵﺍ ﺮﻳﺪﻘﺗ ﺍﺬﻛﻭ ﻲﺸﻴﻌﳌﺍ ﻪﻄﻴﺤﲟ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻄﺸﻧﻷﺍﻭ ﺎﻬﻤﻴﻴﻘﺗﻭ ﻚﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺗﺮﺘﳌﺍ . ﺔﻳﺮﺸﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ : ﺔﻴﻤﻨﺗ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻐﻟﺍﻭ ،ﺓﻭﺮﺜﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷﺍ ﺭﺪﺼﳌﺍ ﻮﻫ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ . ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ : ﺟﺎﺣ ﻦﻫﺭ ﻥﻭﺩ ﺔﻴﻧﻵﺍ ﺕﺎﺟﺎﳊﺍ ﱯﻠﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﰲ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﻥﺃ ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﺔﻣﺩﺎﻘﻟﺍ ﻝﺎﻴﺟﻷﺍ ﺕﺎ .

17 ﺏ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ : ﺘﻟﺍ ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻪﺑ ﺀﺎﺟ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﻠﻟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻒﻳﺮﻌ 87 -03 ﻪﻧﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﻪﺗﺩﺎﻣ ﰲ : " ﺔـﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﻞﻜﺸﺗ ﺕﺎﻃﺎـﺸﻧ ﲔـﺑ ﺔـﻗﻼﻋ ﻢﻴﻘﺗ ﻭ ﻪﻟﺎﻤﻌﺘﺳﺍ ﻭ ﻪﺘﻳﺎﲪ ﻭ ﰲﺍﺮﻐﳉﺍ ﻝﺎﺍ ﻰﻠﻋ ﻅﺎﻔﺤﻠﻟ ﱄﻻﺪﺘﺳﻻﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﺕﺎﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ." ﱃﺇ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﺖﲤ ﺎﻤﻛ ﻥﻮﻧﺎـﻘﻟﺍ ﰲ ﺔـﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﺢﻠﻄﺼﻣ 90 -29 ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮـﳌﺍﻭ ﺔـﻴﺟﺎﺘﻧﻹﺍ ﻯﻮـﻘﻠﻟ ﱐﻼـﻘﻌﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺘﻟﺍ ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ﻦﻤﻀﺗ ﱵﻟﺍ ﻰﻠﺜﳌﺍ ﺔﻠﻴﺳﻮﻟﺍ ﺎﺃ ﱃﺇ ﲑﺸﻳ ﻱﺬﻟﺍﻭ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻢﻬﻌﻳﺯﻮﺗﻭ ﻥﺎﻜﺴﻟﺍ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﺍ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻﺍ ﲔﻌﺑ ﺬﺧﺄﻳ ﺍﺬﻫﻭ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ . ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺖﺼﻧ ﺎﻤﻛ 07 ﺍ ﻦﻣ ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟ 87 -03 : " ﻊـﻳﺯﻮﺗ ﺕﺍﺭﺎـﻴﺘﺧﺍ ﺔـﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔـﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﺪﺴﲡ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﻢﺠﺴﻨﻣﻭ ﻱﺭﺍﺩﺇ ﲑﻴﺴﺗ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺝﺭﺪﻨﺗﻭ ﰲﺍﺮﻐﳉﺍ ﻝﺎﺍ ﰲ ﻥﺎﻜﺴﻟﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺍ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻠﲨ ﻞﳍ ﻊﻀﲣ ﻥﺃ ﻲﻐﺒﻨﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ." ﺎﻬﻠﻜﺸﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺠﻴﺗﺍﺮﺘﺳﻹﺍ ﻥﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﺔـﻠﻳﻮﻃ ﻕﺎـﻓﺁ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻻﺇ ﺎﻬﻛﺍﺭﺩﺇ ﺐﻌﺼﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﻞﺟﻷﺍ . ﺝ -ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ : ﻞﻛ ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﺎـﻳﻼﺧ ﻭﺃ ﺔـﻴﻠﺧ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ﻭﺃ ﻝﺎﺧ ﻊﻗﻮﻣ ﰲ ﻪﻠﻣﺎﻜﺑ ﺞﻣﱪﻣ ﻱﺮﻀﺣ ﻊﻤﲡ ﺓﺭﻭﺎﺍ ﺕﺎﻨﻜﺴﻟﺍ 12 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺺﻧ ﰲ ﺩﺭﺍﻮﻟﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ ﺎﻣﺃ ، 02 -08 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 8 ﻮﻳﺎـﻣ 2002 ﺎﻬﺘﺌﻴﻭ ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ ﻥﺪﳌﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇ ﻁﻭﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ 13 ﰐﻵﺎﻛ ﻮﻫﻭ ﺎﺣﻮﺿﻭ ﺮﺜﻛﺃ : » ﻱﺮﺸﺑ ﻊﻤﲡ ﻞﻛ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺎﻧﺪﻣ ﺪﻌﺗ ﺓﺩﻮﺟﻮﻣ ﺔﻴﻨﻜﺳ ﻯﻮﻧ ﺓﺪﻋ ﻭﺃ ﺓﺍﻮﻧ ﱃﺇ ﺪﻨﺘﺴﻳ ﻭﺃ ﻝﺎﺧ ﻊﻗﻮﻣ ﰲ ﺄﺸﻨﻳ ﻱﺮﻀﺣ ﻊﺑﺎﻃ ﻱﺫ « ﺰـﻛﺮﻣ ﻞﻜﺸﺗ ﻲﻬﻓ ﺔـﺟﺎﳊﺍ ﺺﻴﻠﻘﺗ ﻦﻜﳝ ﺰﻴﻬﺠﺘﻟﺍﻭ ﻥﺎﻜﺳﻹﺍﻭ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻧﺎﻜﻣﺇ ﻦﻣ ﻩﺮﻓﻮﻳ ﺎﲟ ﻱﺮﺸﺑﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﺍﻭ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﻥﺯﺍﻮﺗ ﱘﺪﻘﻟﺍ ﺰﻛﺮﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﺩﺮﺘﻟﺍ ﱃﺇ . ﻔﻧ ﺓﺩﺎﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺓﺮﻘﻔﻟﺍ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﺼﻧ ﺎﻣ ﺍﺬﻫﻭ ﺎﻬﺴ 2 / 2 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﻢﻗﺭ 02 -08 ﻩﻼﻋﺃ ﺭﻮﻛﺬﳌﺍ . ﺪﺷﺍﺮﻟﺍ ﻢﻜﳊﺍ : ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤﻠﻟ ﻞﻤﻌﺗﻭ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﺕﻻﺎﻐﺸﻧﺎﺑ ﺔﻤﺘﻬﻣ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻮﻜﺗ ﻪﺒﺟﻮﲟ . ﻡﻼﻋﻹﺍ : ﺎﻬﻗﺎﻓﺁ ﻭ ﺎﻫﺭﻮﻄﺗﻭ ﻢﻬﺘﻨﻳﺪﻣ ﺔﻴﻌﺿﻭ ﻝﻮﺣ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻦﻣ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻦﻜﻤﺘﻳ ﻪﺒﺟﻮﲟ . ﺔﻓﺎﻘﺜﻟﺍ : ﻭ ﻉﺍﺪﺑﻺﻟ ﺀﺎﻀﻓ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻞﻜﺸﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﻢﻴﻘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﰲﺎﻘﺜﻟﺍ ﲑﺒﻌﺘﻟﺍ . ﺔﻈﻓﺎﶈﺍ : ﺎﻬﻨﻴﻤﺜﺗﻭ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪﻭ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈﺍﻭ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻳﻮﻨﻌﳌﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﳌﺍ ﻙﻼﻣﻷﺍ ﺔﻧﺎﻴﺻ ﺎﻬﺒﺟﻮﲟ ﻢﺘﺗ . - ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻑﺎﺼﻧﻹﺍ : ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻚﺳﺎﻤﺘﻟﺍﻭ ﻡﺎﺠﺴﻧﻻﺍ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻞﻜﺸﻳ ﺚﻴﺣ . 12 - ﺓﺩﺎﳌﺍ 3 ﻦﻣ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ 01 -20 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 12 ﱪﻤﺴﻳﺩ 2001 ﺩﺪﻌﻟﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ ،ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﻪﺘﻴﻤﻨﺗﻭ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ 77 ﺎﻀﻳﺃﻭ ، :

- Piere Merlin et Françoise Chpay, op.cit., p 944.

13 - ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ 02 -08 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 8 ﻱﺎﻣ 2002 ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ ﻥﺪﳌﺍ ﺀﺎﺸﻧﺇ ﻁﻭﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﻟﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ ، ﺩﺪﻌ 34 .

18 ﺍﺰﳉﺍ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻆﺣﻼﳌﺍﻭ ﻝﺎﻤﻌﺘـﺳﺍ ﻰـﻠﻋ ﺮﻘﺘﺴﻳ ﱂ ﻪﻧﺃ ﻩﻼﻋﺃ ﺭﻮﻛﺬﳌﺍ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺺﻨﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻱﺮﺋ ﱐﺎـﺜﻟﺍ ﰲﻭ ،ﻱﺮﻀﺣ ﻊﻤﲡ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﻡﺪﺨﺘﺳﺍ ﻝﻭﻷﺍ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ ﻲﻔﻓ ،ﺎﳍﺎﻤﻌﺘﺳﺍ ﰲ ﺏﺬﺑﺬﺘﻣ ﻮﻬﻓ ؛ﺎﺍﺬﺑ ﺓﺩﺪﳏ ﺕﺍﺭﺎﺒﻋ ﻱﺮﻀﺣ ﻊﺑﺎﻃ ﻱﺫ ﻱﺮﺸﺑ ﻊﻤﲡ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﻡﺪﺨﺘﺳﺍ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻴﻓ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﻲﻠﻳ ﺎﻤ 14 : 1 -ﺭﻮﻄﺘﻣ ﻥﺮﻣ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ : ﻞﻛﺎﺸﻣ ﺓﺪﻋ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﺍﺪﻴﻣ ﺡﺮﻄﻳ ﺍﺬﻫﻭ ،ﻦﻣﺰﻟﺍ ﺭﻭﺮﻣ ﻊﻣ ﺪﻳﺍﺰﺘﺗ ﺎـﻣ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺭﺎﻜﻓﺃ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻦﻣ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﻮﻫ ﺎﻤﻛ ،ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻩﺬﳍ ﻝﻮﻠﺣ ﺩﺎﳚﺇﻭ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﻊﺿﻭ ﺎﺄﺷ ﺔﻳﺎﲪ ﺐﻧﺎﺟ ﺍﺬﻛﻭ ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺪﻋﺍﻮﻗﻭ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺎﻬﻴﻨﺒﺗ ﰎ ﺚﻴﺣ ،ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﺼﺘﺨﳌﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ . ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﳌﺍﻭ ﺩﺍﺮﻓﻸﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺕﺎﻴﺟﺎﳊﺍ ﲔﺑ ﻥﺯﺍﻮﺘﻟﺍ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻢﺘﻳ ﺮﺿﺎﳊﺍ ﺎﻨﺘﻗﻭ ﰲﻭ ﻥﺍﺪﻴﳌﺍ ﰲ ﺔﻠﺻﺎﳊﺍ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﲑﻐﺘﻟﺍ ﻝﺎﳘﺇ ﻥﻭﺩ . ﻴﻧﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺓﺭﺮﻘﳌﺍ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﺕﺍﻭﺩﺄﻓ ﺔـﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺔ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﰲﺍﺮﻏﻮﳝﺪﻟﺍ ﻮﻤﻨﻟﺎﻛ ﻞﻣﺍﻮﻋ ﺓﺪﻌﺑ ﺓﺮﺛﺄﺘﻣ ﺔﻌﺟﺍﺮﻤﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﺓﺩﺪﺠﺘﻣ ﻰﻘﺒﺗ . 2 -ﺰﻴﻤﺘﻣ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ : ﺀﺎﻀﻔﻟﺎﺑ ﺺﺘﳜ ﻪﻧﻮﻛ ،ﺰﻴﻤﺘﻟﺎﺑ ﻒﺼﺘﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻓ ﺔﻧﻭﺮﳌﺍ ﺓﺰﻴﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﱃﺇ ﻟﺍ ﻉﻮﻧﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻊﻗﻮﻣ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺺﺋﺎﺼﳋ ﺎﻌﺒﺗ ﻒﻠﺘﳜ ﻱﺬﻟﺍ ﺔـﻤﻴﻘﻓ ،ﺰﻴﻤﺘﻟﺍ ﺔﻔﺻ ﺪﻟﻮﺘﺗ ﺎﻨﻫ ﻦﻣﻭ ،ﻪﻟﺎﻤﻌﺘﺳﺍ ﺔﻬﺟﻭﻭ ﺀﺎﻨﺒ ﻪﻠﻜـﺷﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﻘﻳﺮﻃ ﻚﻟﺬﻛﻭ ،ﺔﻴﺑﻮﻨﳉﺍ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﰲ ﺎﻬﺘﻤﻴﻗ ﻦﻋ ﻒﻠﺘﲣ ﺔﻴﻠﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻴﻠﺣﺎﺴﻟﺍ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﰲ ﻼﺜﻣ ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻞﻛ ﰲ ﻪﻄﻴﳏﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻊﻗﻮﲟ ﺔﻄﻴﶈﺍ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻑﻼﺘﺧﺎﺑ ﻒﻠﺘﳜ . 2 ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ " ﱐﺎﻜﻣ " ﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻣ ﺀﺎﻀﻔ : ﺔﻌﻳﺮﺳ ﻮﳕ ﺔﻛﺮﺣ ﺎﻴﻟﺎﺣ ﺪﻬﺸﻳﻭ ﺍﺪﺟ ﻊﺳﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺍﺪﻴﻣ ﻊـﻣ ﻩﺪـﻋﺍﻮﻗ ﻒﻴﻴﻜﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻳ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗﻭ ،ﺀﺎﻨﺒﻠﻟ ﻲﺟﺭﺎﳋﺍ ﺮﻬﻈﳌﺍ ﻭﺃ ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌﺍ ﺩﺍﻮﳌﺍ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺀﺍﻮﺳ ﻰـﻠﻋ ﺮﻬـﺴﻳﻭ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﺕﻻﺎﻤﻌﺘﺳﻼﻟ ﺺﺼﲣ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﱃﺇ ﺀﺎﻀﻔﻟﺍ ﺔﺋﺰﲡ ﻰﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﻳ ﻪﻧﺃ ﺎﻤﻛ ،ﺩﺪﶈﺍ ﺀﺎﻀﻔﻟﺍ ﺘﺣﺍ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﲟ ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﻞﻐﺸﻟ ﺺﻴﺧﺍﺮﺘﻟﺍ ﺢﻨﲟ ﺔﺼﺘﺨﳌﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻒﻠﻜﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻞﻛ ﺕﻻﺎﻤﻌﺘﺳﺍ ﻡﺍﺮ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈﺍﻭ . 14

19 ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻑﺍﺪﻫﺃ ﱃﺇ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻑﺪﻬﻳ 15 : ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻﺍ ﺐﺴﺣ ﺔﻤﻈﺘﻨﻣﻭ ﺔﻴﻧﻼﻘﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﻝﻼﻐﺘﺳﺍ ﺑ ﻚﻟﺫﻭ ﺪﻋﺍﻮﻗ ﻊﺿﻮ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﺇﻭ ﺔﻳﺎﲪﻭ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ ﻝﺎﻤﻌﺘﺳﻻﺍ ﺕﻻﺎﳎ . ﻥﺪﻤﻠﻟ ﱐﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻊﺳﻮﺘﻟﺍ ﺔﻛﺮﺣ ﻢﻴﻈﻨﺗ . ﻝﺎﻤﻌﺘﺳﻻﺍ ﺕﻻﺎﳎ ﺔﻳﺎﲪﻭ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﺇﻭ ﺪﻋﺍﻮﻗ ﻊﺿﻭ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻉﺮﻔﻟﺍ ﺔﻠﺻ ﺕﺍﺫ ﻯﺮﺧﻷﺍ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﺾﻌﺑﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻉﻭﺮﻓ ﺾﻌﺑ ﻊﻣ ﺉﺩﺎﺒﳌﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﰲ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻙﺮﺘﺸﻳ ﺔـﺌﻴ ﻥﻮﻧﺎﻘﻛ ،ﻝﺎﺍ ﺍﺬ ﺔﺼﺼﺨﺘﳌﺍ ﰐﻵﺍ ﻮﺤﻨﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻚﻟﺫ ﻊﺿﻮﻨﺳﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺎﻀﻳﺃﻭ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ،ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ : ﻻﻭﺃ : ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ : ﺔـﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺭﺩﺎـﺼﻤﻠﻟ ﺎـﻘﻓﻭ ﺹﺎﺨﺷﻸﻟ ﻞﺜﻣﻷﺍ ﻊﻳﺯﻮﺘﻟﺍ ﻦﻋ ﰲﺍﺮﻐﺟ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﻰﻠﻌﻓ ،ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺍﻭ ﻞﳊ ﻰﻌﺴﻳ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴﻭ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻥﺃ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﺲﻴـﻟ ﻦـﻜﻟ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺍ ﻞﻛﺎﺸﻣ ﻰـﻠﻋ ﺽﺭﻸﻟ ﱐﻼﻘﻌﻟﺍ ﻞﻐﺸﻟﺍ ﻢﻴﻈﻨﺗﻭ ﻩﺩﻭﺪﺣ ،ﺽﺭﻷﺍ ﻞﻛﺎﺸﲟ ﺺﺘﳜ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻓ ،ﻪﺴﻔﻧ ﰲﺍﺮﻐﳉﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ 16 . ﺎﻬﺘﺌﻴﻬﺘﺑ ﺺﺘﺨﻴﻓ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺎﻣﺃ ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻠﻟ ﻭﺎﺴﺘﻣ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﲟ ) ،ﺭﺎﻤﻋﻹﺍ ﺕﺎﻣﺪـﳋﺍ ﺮـﺸﻧ ﻪﻤﻴﻈﻨﺗﻭ ﻥﺪﳌﺍ ﻮﳕ ﰲ ﻢﻜﺤﺘﻟﺍ ،ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻄﺸﻧﻷﺍ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ (... ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺏﺍﺮﺗ ﺔﻓﺎﻛ ﰲ 17 . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ : ﻞﻜﺷ ﺀﺎﻄﻋﺇ ﺎﻬﻨﻣ ﻑﺪﳍﺍ ﺪﻌﻳ ﱂ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻥﻷ ،ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻢﱠﻈﻨﻳ ﻥﺃ ﺪﺑﻻ ﺮﻤﻋ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ،ﺔﻳﺮﻀﳊﺍ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺐﻧﺎﺟ ﻚﻟﺬﻛ ﻞﻤﺸﺗ ﺎﳕﺇﻭ ﻂﻘﻓ ﱐﺍ 18 ... ﺺﺘـﲣ ﻻ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫﻭ ، ﻂﻘﻓ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍﻭ ﻦﻜﺴﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﻪﺑ . ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻥﺃ ﺎﻤﻛ 90 -29 ﻪﻴﻠﻋﻭ ،ﻩﺪﺣﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻢﻈﻨﻳ ﻻ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ 15

- Bernard Drobenko, Droit de l’urbanisme, 3e éd, Gualino Editeur, Paris, 2006, p 30.

16_{- Henri Jacquot et Fançois Priet , op.cit., P 11.}

17 - ﺓﺩﺎﳌﺍ 5 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ 01 -20 ﻹﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﻪﺘﻴﻤﻨﺗﻭ ﻢﻴﻠﻗ . 18

20 ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺭﺪﺻ 06 -06 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 20 ﺮﻳﺍﱪﻓ 2006 ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ 19 ﻑﺪـﻬﻳ ﻱﺬـﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﻪﺘﻴﻤﻨﺗﻭ ﻢﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟﺍ . ﺎﺜﻟﺎﺛ : ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ : ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻑﺍﺪﻫﺃ ﲔﺑ ﻦﻣ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻥﺎﻤﺿ ﻲـﻌﻴﺒﻃ ﻰﻄﻌﻣ ﻦﻣ ﻥﻮﻜﻣ ﻂﺳﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫﻭ ،ﻥﺎﻜﺴﻠﻟ ﻢﻴﻠﺳ ﻲﺸﻴﻌﻣ ﻂﺳﻭ ﻤﻌﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻓ ﻪﻨﻣﻭ ﱐﺎﺒﻣﻭ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﻳ ﻥﺍﺮ 20 ﻌﳌﺍ ﻞﺧﺩﺃ ﺪﻗ ﻉﺮﺸﳌﺍ ﺪﳒ ﺚﻴﺣ ، ﻥﺍﺮـﻤﻌﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﻲﺌﻴﺒﻟﺍ ﺭﺎﻴ ﰲ ﻢﻗﺭ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍ ﻡﺎﻜﺣﺃ 91 - 176 ﻢﻴـﺴﻘﺘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻬـﺷﻭ ﺔﺋﺰﺠﺘﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭﻭ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷ ﲑﻀﲢ ﺕﺎﻴﻔﻴﻛ ﺩﺪﳛ ﻱﺬﻟﺍ ﻚﻟﺫ ﻢﻴﻠﺴﺗﻭ ﻡﺪﳍﺍ ﺔﺼﺧﺭﻭ ﺔﻘﺑﺎﻄﳌﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭﻭ 21 ﺠﺘﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭ ﺐﻠﻃ ﻖﻓﺮﺗ ﻥﺃ ﻁﺮﺘﺸﻳ ﺫﺇ ﻒـﻠﲟ ﺔـﺋﺰ ﻊﻴﲨ ﻦﻣ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﺕﺎﺒﺳﺮﳌﺍ ﺔﻴﻘﻨﺘﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌﺍ ﺔﳉﺎﻌﳌﺍ ﻕﺮﻄﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﲑﺑﺍﺪﺘﻟﺍ ﺢﺿﻮﺗ ﺓﺮﻛﺬﻣ ﺎﻬﻨﻣ ﻖﺋﺎﺛﻭ ﺓﺪﻋ ﻞﻤﺘﺸﻳ ﺓﺮﻛﺬـﻣﻭ ﻥﺎﺧﺪـﻟﺍ ﺔﻴﻔﺼﺘﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌﺍ ﺔﳉﺎﻌﳌﺍ ﻕﺮﻃﻭ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺤﺼﻟﺎﺑ ﺓﺮﻀﳌﺍ ﺔﻳﺯﺎﻐﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﺒﻠﺼﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻠﺋﺎﺴﻟﺍ ﺩﺍﻮﳌﺍ ﻤﻛ، ﻂﻴﶈﺍ ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﻞﻤﺸﺗ ﻖﻓﺮﺗ ﺓﺮﻛﺬﻣ ﺎﻬﻨﻣ ﻖﺋﺎﺛﻭ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﺘﺸﻳ ﻒﻠﲟ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭ ﺐﻠﻃ ﻖﻓﺮﻳ ﺎ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺔﺤﺼﻟﺎﺑ ﺓﺮﻀﳌﺍ ﺎﺎﻴﻤﻛﻭ ﺔﻳﺯﺎﻐﻟﺍﻭ ﺔﺒﻠﺼﻟﺍﻭ ﺔﻠﺋﺎﺴﻟﺍ ﺩﺍﻮﳌﺍ ﻉﻮﻧ ﻦﻋ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﻦﻤﻀﺘﺗ ﺔﻳﺪﻴﺷﺮﺘﻟﺍ ﺔﻴﻧﺎﻴﺒﻟﺍ ﻡﻮﺳﺮﻟﺎﺑ ﳉﺎﻌﳌﺍ ﺕﺎﺒﻴﺗﺮﺗﻭ ﺕﺍﺯﺎﻐﻟﺍ ﺙﺎﻌﺒﻧﺍﻭ ﺔﻓﻭﺮﺼﳌﺍ ﺓﺭﺬﻘﻟﺍ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﰲ ﺓﺩﻮﺟﻮﳌﺍﻭ ﻂﻴﶈﺍﻭ ﺔﻋﺍﺭﺰﻟﺎﺑﻭ ﺔﻴﻔـﺼﺘﻟﺍﻭ ﻦﻳﺰﺨﺘﻟﺍﻭ ﺔ 22 . ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺺﻨﺗﻭ 45 ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ 03 -10 ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ 23 ﻥﺃ ﻰـﻠﻋ " ﻊـﻀﲣ ﺀﺎﻨﺑ ﺕﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﻳﺭﺎﺠﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍﻭ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟﺍ ﻝﻼﻐﺘﺳﺍﻭ ﻝﺎﻤﻌﺘﺳﺍﻭ .... ﺔـﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺎﲪ ﺕﺎﻴﻀﺘﻘﻣ ﱃﺇ ﻪﻨﻣ ﺪﳊﺍﻭ ﻱﻮﳉﺍ ﺙﻮﻠﺘﻟﺍ ﺙﺍﺪﺣﺇ ﻱﺩﺎﻔﺗﻭ " ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺍﺬﻛﻭ ، 60 ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺓﺮﻘﻔﻟﺍ ﰲ ﻪﺴﻔﻧ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﻪﻧﺃ ﻰﻠﻋ : " ﻢﺘﻳ ﺔـﺌﻴﻬﺘﻟﺍﻭ ﻥﺍﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺍﺪﻨﺘﺴﳌ ﺎﻘﺒﻃ ﺎﻫﲑﻏ ﻭﺃ ﺔﻴﻧﺍﺮﻤﻋ ﻭﺃ ﺔﻴﻋﺎﻨﺻ ﻭﺃ ﺔﻴﻋﺍﺭﺯ ﺽﺍﺮﻏﻷ ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﺔﺌﻴﻭ ﺺﻴﺼﲣ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺎﻤﳊﺍ ﺕﺎﻴﻀﺘﻘﻣﻭ " ﺮﺧﻶﻟ ﻞﻤﻜﻣ ﲔﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﹼﻞﻜﻓ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺑﻭ . 19 ﺓﺩﺎﳌﺍ ﺮﻈﻧﺍ 9 ﺍ ﻦﻣ ﺎﻫﺪﻌﺑ ﺎﻣﻭ ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟ 06 -06 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 20 ﺮﻳﺍﱪﻓ 2006 ﺔـﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ ، ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ ﺩﺪﻌﻟﺍ 15 . 20

- Henri Jacquot et Fançois Priet, op.cit., P17.

21 - ﻢﻗﺭ ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍ 91 - 176 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 28 ﻮﻳﺎﻣ 1991 ﻢﻴـﺴﻘﺘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻬـﺷﻭ ﺔـﺋﺰﺠﺘﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭﻭ ﲑﻤﻌﺘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷ ﲑﻀﲢ ﺕﺎﻴﻔﻴﻛ ﺩﺪﳛ ﻱﺬﻟﺍ ﺩﺪﻌﻟﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ ،ﻚﻟﺫ ﻢﻴﻠﺴﺗﻭ ﻡﺪﳍﺍ ﺔﺼﺧﺭﻭ ﺔﻘﺑﺎﻄﳌﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭﻭ 26 . 22 - ﺓﺩﺎﳌﺍ 9 ، 35 ﻢﻗﺭ ﻱﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﻡﻮﺳﺮﳌﺍ ﻦﻣ 91 -176 . 23 - ﻢﻗﺭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ 03 -10 ﰲ ﺥﺭﺆﳌﺍ 19 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2003 ﺩﺪﻌﻟﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺓﺪﻳﺮﳉﺍ ،ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ 43 .