الإصلاح الدستوري في الخبرة العربية

(1)

09 03 512 525 2018 512

ةيبرعلا ةبرلخا في يروتسدلا حلاصلإا

Constitutional Reform in Arab Experience

a.kerboussa@univ-biskra.dz sihem.zeroual@univ-biskra.dz 24 07 2018 18 10 2018

*******

ّ خلم

ص

:

تامزيناكيلما نم ديدعلا رامعتسلاا دعب ام ةيبرعلا بخنلا تدمتعا تايللآاو فلتخم ةجلاعلم ةيلحلما تلاوحتلا فلتخم ةبكاومو ،مئاقلا ي سايسلا ماظنلا ضرتعت يتلا تلالاتخلاا ةيميلقلإاو نمو ،ةيلودلاو مهأ هذه تايللآا ينبت ةحورطأ حلاصلإا ماظنلا اهيلع زكتري يتلا ةيتاسسؤلما ىنبلا ديدجت فدهب يروتسدلا ةيئاضقلاو ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا تاطلسلا نيب ةقلاعلاك ي سايسلا لوادتلاو ةيرحو ،ةطلسلا ىلع يملسلا ...ريبعتلا ةيلمع يف ةيسايسلا بخنلا كلت حاجن ىدم ةفرعم فدهبو حلاصلإا سدلا ؛ةيبرعلا ةبرجتلا يف يروت قرطتلا انب يرح ىلإ لما بناجلا اذهل يميهاف ريخلأا و ، أ ،يطارقميدلا يروتسدلا ءانبلا تاموقم مه حيضوت عم ءانب نم تنكمت لاعف لهو ،ةيبرعلا ةربخلا حلاصإ يقيقح يروتسد مأ اهنأ يف دامرلا رذل " ةليسو درجم فدهب ،"نويعلا ضاهجإ يأ مكحلا يف اهئاقب ةرتف ديدمتو يقيقحلا يطارقميدلا لاقتنلال ةلواحم لوطأ ةدم يبرعلا عيبرلا تاروث لبق ةصاخ ،ةنكمم 2011 . لعفلا ريوطتل تاحرتقلما مهأ دصر ىلإ ريخلأا يف لصنل .ةيبرعلا لودلا يف يروتسدلا :ةيحاتفلما تاملكلا برعلا لودلا ؛ةيسايسلا بخنلا ؛يروتسدلا حلاصلإا .ةي Abstract:

The Arab elites have adopted many mechanisms aimed to make a balance between the powers in the existing political system to deal with the various local, regional and international change.

The most important of these mechanisms is the adoption of a constitutional reform approach aimed at renewing the institutional structures on which the political system is based, The judiciary and the peaceful transfer of power, freedom of opinion and expression...

(2)

513 09 03 512 525 2018

In order to determine the success of these political elites in the process of constitutional reform, we should address the conceptual aspect of the latter and the most important elements of the democratic constitutional structure.

And also to determine the nature of constitutional reform whether it is a really or only a tool to stay in power as long as possible, especially before the "Arab spring revolutions 2011.

Finally to name some recommendations for the promotion of the Constitutional reform in the Arab States.

key words: Constitutional Reform, Political Elites, Arab States.

ّ دقم

ةم

:ّ

يبرعلا كارحلا ةجوم لبق 2011 حلاصلإا نع ثيدحلا ناك ،ةيبرعلا لودلا مظعم هتدهش يذلا هميمرت نكمي ام ميمرت فدهب كلذو ،ةمكاحلا بخنلا يوهتست ةضوم هتلااجمو هداعبأ فلتخم يف ي سايسلا ا ةيسايسلا ينبلا نم ديدجت نود اهيلع تيقب يتلا ةليوطلا دوقعلا مكحب للاحمضلااو لكآتلل تضرعت يتل حلاصلإا هلخادم مهأ نم يذلا ي سايسلا حلاصلإا تاشرو ةيبرعلا ةيسايسلا ةمظنلأا تحتف دقف .يقيقح تسدلا ةلكيه ةداعإ وأ ديدج روتسد ةسدنه ىلع موقي ريخلأا اذهف ،يروتسدلا حلاصلإاو ينالمربلا ،ميدقلا رو نيب لصفلا ئدابم سيركت ةصاخ ،ةنهارلا ةيلودلاو ةيميلقلإاو ةيلحلما تلاوحتلا ىتش ةاعارمب كلذو ةيسايسلا ةكراشلما شماه عيسوتو ،ريبعتلاو يأرلا ةيرحو ،ةطلسلا ىلع يملسلا لوادتلاو ،تاطلسلا ...ءاضقلا ةيللاقتساو ،ةأرملل ي سايسلا نيكمتلاو يدحتلا نوكيس هيلعو ريبك ا عم يلكشلا سيلو يقيقحلا يطاعتلا قلطنم نم ،ةيبرعلا لودلل ةبسنلاب ىرخأ ةفينع ةيسايس تادادترلا ةضرع نوكت لا ىتح ،هتلااجمو هلخادم فلتخمب ي سايسلا حلاصلإا بلاطم أ تاجردبو لضفلأا وحن رييغتلا ةيمتح مامأ اهلعجي ام وهو ،ةيسايسلا اهانب نم ىقبت ام رايهنلا يدؤت دق رثك قمع ا لك ةعيبطو ةيصوصخ بسح ىرخأ ىلإ ةلود نم يروتسدلا حلاصلإا ةيلمع تتوافت دقو .ةيلومشو نيرحبلاو برغلماك يكلم وأ ..ايناتيرومو رصمو رئازجلا رارغ ىلع ناك يروهمج ي سايس ماظن لأاو ...ندر :يلاتلا وحنلا ىلع ةيثحبلا ةقرولا ةيلاكشإ يتأت هنمو يأ ىلإ ىدم نكمي يطارقميدلا لعفلا تايللآ بيجتسي نأ ةيبرعلا لودلا يف يروتسدلا حلاصلإل ؟يقيقحلا ف ةيسيئرلا ةيضرفلا امأ اهدافم : ناك املك ت املك ،ةيروتسدلا داولما فلتخم قيبطت يف ةيبرعلا ةيسايسلا بخنلل ةيسايس ةدارإ كانه سلس يطارقميد لاقتنلا سسؤي يقيقح يروتسد حلاصإ كانه ناك اّعفو ل . ا ّمأو :يف لثمتتف ةساردلا فادهأ نعو 1 - ةيجولويديلإا اهتاهجوتو ةيسايسلا اهتمظنأ فلاتخا ىلع ةيبرعلا ريتاسدلا ضعب ةعيبط صحف 2 - .يطارقميدلا لعفلا تايللآ اهتباجتسا ىدم مهفل ةيبرعلا ةيروتسدلا نيماضلما ضعبل كيكفت

(3)

09 03 512 525 2018 514 3 - ةيبرعلا لودلا يف يروتسدلا لعفلا ريوطتل تاحرتقم ميدقت ةيلخادلا تايدحتلا عم فّيكتي .ةيجراخلا تاناهرلاو

ّلولأا روحلما

ّ

ا

م :يروتسدلا حلاصلإ

لخد

يميهافم

ّ

حلطصم ريشي روتسدلا ةيروتسدلا امأ مكحلل ي ساسلأا ينوناقلا راطلإا ىلإ Constitutionalism يتلا ةسسؤلما تابيترتلاو تايجولويديلإا ىلإ ةراشلإل مدختسيف ززعت لئاسو ديدحتو ةلودلا ةطلس دييقت .اهتسرامم ي ضتقت ةيطارقميدلا نأب نيركفلما ضعب هحرط ام وهو ،ةيروتسدلا أدبم ىلإ ةيطارقميدلا جاتحتو ةينوناق تانامضو ادويق ةيروتسد  ةيرهوج . يف يكسروفوريب مدآ ّرقيو يطارقميدلا مكحلا نيب هزيمت رورلما يف ةمساحلا ةظحللا نأ ،يوطلسلاو أدبم وه يطارقميدلا مكحلا ىلإ يوطلسلا مكحلا نم ةيروتسدلا ( 1 ) . دارلما يطارقميدلا مكحلل ماعلا راطلإل سسؤي يذلا روتسدلا ىلإ جاتحي يطارقميدلا ماظنلا نإ تيقوتلاو لئاسولا كلذكو ،اهتاطلس ىلع ةضورفلما دويقلاو ةموكحلا فادهأ ددحي روتسدلاف هقيبطت تاباختنلااب نيصاخلا دارفلأا قوقح اذكو ،}ةلودلا ةسائر بصنم{ ةيسائرلاو }نالمربلا{ ةيعيرشتلا اهيلكشب ب ةقلاعلاو ي دبلاف ،ةيطارقميدلا قيقحت دارلما ناك اذإو ،تاموكحلا نم ىرخلأا تايوتسلماو ةيزكرلما ةموكحلا ن تاطلسلا نيب لصفلا نم  ةيئاضقلا ةطلسلاو ةيعيرشتلا ةطلسلاو ةيذيفنتلا ةطلسلا  ماق اذإ هنلأ ةيروتاتكد ةموكح كلذ نع جتنتسيف ،اهماستقا نود ةموكحلا دي يف ةطلسلا زيكرتب روتسدلا ( 2 ) . اذإف ضعب هيلع ىرجت نأ ةنيعم تلااح يف نكميو ،يطارقميد روتسد مامأ اننإف ،اهيعمج صئاصخلا هذه ترفوت رورضلا ي ضتقت انايحأو ،تادجتسلما فلتخم عم بكاوتي ىتح تلايدعتلا يذلاو ديدج روتسد سيسأت ة يفاكلا نعمتلاو تقولا بلطتي ي لمعلا يف ةيبعشلا ةكراشلما نيتلاحلا اتلك يفو ،ن ي ةغايص نع امأ .ةبوغرم نيت تسيلو ،بعشلا ةيبلغأ لبق نم ةموهفم نوكت نأ بجيف اديدج اروتسد وأ لادعم ناك ءاوس روتسدلا وذ لاإ اهمهفي لا ةدقعم وأ ةضماغ و } ةمكاحلا بخنلا وأ ،نوماحلما ،نوناقلا لاجر{ صاصتخلاا ( 3 ) . ،اعويش ةرصاعلما ةلودلا ميظنت رهاوظ رثكأ يهو ،ةلودلا ةدايس تامزلتسم نم ريتاسدلا ةباتك دعتو دارتم بوتكلما روتسدلاو بعشلا ةدايس تدغ":نياتشنيول لراك لوقي ددصلا اذه يفو ف ايجولوبديأ نيت يتاسدلاو ،ايلمعو اهرودص تيقوت ىلع سكعني ام وهو ،ةينطولا ةدايسلا نع ريبعتك تردص دق ةيبرعلا ر "اهتايوتحم ىلعو ( 4 ) . ىلعف ف ،اهللاقتسا ىدل اهريتاسد تردصأ لودلا ةيبلاغ نأ نم مغرلا إ دق ةديدع ةيبرع لود ن ةيمسرلا ريتاسدلا تاذ لودلا ملاع ىلإ رخأتم تقو يف تمضنا  ةيدوعسلاو نميلاك  ةيبرعلا ريتاسدلاف . مكحلا ةيروتسد تيقب اميف ، ةيسايسلا ةطلسلا زيزعت فدهب بتكت تيقب  ،ايوناث افده ةطلسلا دييقت مكحلا ةيروتسد هاجتاب ةكرح تفرع دق ةيبرعلا لودلا ضعب نإف كلذ نم مغرلا ىلع نكل ( 5 ) قلطي ام وأ . .يروتسدلا حلاصلإا هيلع

(4)

515 09 03 512 525 2018 هنمو لوقلا نكمي دوجو نأ ؛ ف ،ةثيدح ةلود يلأ ايساسأ اطرش ناك نإو روتسدلا إ ،هتاذب فكي لا هن ةمئاقلا ةيبرعلا ريتاسدلا ةعجارم نم دبلا لب ، ةيلومش وأ ةيوطلس ةسايس لظ يف عضو اهنم ديدعلا نلأ تماق يتلا ةيبرعلا ريتاسدلا ضعب يف ىتح لب ،بعشلل ةطلس يأ طعت ملو ماكحلل ةقلطلما ةطلسلا تطعأ يب انزاوت تلظو ،ئدابلما هذه ليعفت عقاولا يف متي مل ةحضاو ةيروتسد ئدابم ءوض يف نينطاولماو ةطلسلا ن ع ريبعتب ل ةلكشم كانه نأ ىنعمب ،"ةايحلا حور اهيف خفني نم ىلإ جاتحت ةتيم اصوصن" ينوناقلا عامتجلاا م لا ةطلسلا روسج ءانب ةرورض يف مسح ىلإ جاتحت بناوجلا ةددعتم ةيبرع ةيروتسد ةماقإ نود لوحت يت ةبساحلماو ةيفافشلاو نوناقلا مكح ىلعو ةيطارقميدلا ةكراشلما ىلع مئاقلا ديشرلا مكحلا ( 6 ) . سمت يتلا تاريغتلاو تلايدعتلا ةلمج ىلع اساسأ مئاق يئارجإ موهفمك يروتسدلا حلاصلإاف علا يغلي يرذج رييغتب ءاوس ؛ةلود ةيلأ }ةسدقلما{ ىمسلأا ةقيثولا روتسدلا ّرقيو ميدقلا روتسدلاب لم داولما ىوتسم ىلع تلايدعتلا ضعب هيلع لاخدإو ميدقلا روتسدلا ىلع ءاقبلإاب وأ ،اديدج اروتسد ليدعت وأ /ديدج روتسد رارقإ{ نيقباسلا نيءارجلإا ّرقت يتلا ةرورضلا لعلو ،هيف ةينوناقلا صوصنلاو ه }ميدق روتسد ي :امإ - ةيةسايسلا اةهداعبأ لةكب ةةلموعلا اهضرفت يتلا ةيلودلا تلاوحتلا عم فّيكتلا ةمكاحلا بخنلا ةلواحم دةةقنلا قودنةةصك ةةةيرطقلا ةةةلودلا ىةةلع ةلةصاوتلما اهتاطوغةةضو ... ةةةينملأاو ةةةيفاقثلاو ةةةيعامتجلااو ةيداةصتقلااو ةةم لودةلا ىةلع ةيةسايس اطورةش ناةةضرفي نيذةللا نييلماةعلا كةنبلاو يلودةلا وأ ةيداةةصتقا تادعاةسم ميدةقت لةجأ ن ."ةيسايسلا ةيطورشلماب" فرعي ام - ىةةلإ يناةةلمربلا ماةةظنلا نةةم رييغتلاةةك ؛ةةةلودلا يةةف ي ةةسايسلا ماةةظنلا ةفةةسلفل ةةةيلك ةفةةصب رةةييغتلا ةةةلواحم وأ ؛تاطوغةةةةةضك ةةةةةةلودلل ةةةةةةيلخادلا تايدةةةةةحتلا اهةةةةةضرفت يةةةةةتلا فورةةةةةظلل اةةةةةقفو كةةةةةلذو ... سةةةةةكعلا وأ ي ةةةةةسائرلا ماةةةةةظنلا طغاةضلا تاةعامجلا ،يندلما عمتجلما ،يلحلما ماعلا يأرلا ،ةيسايسلا ةضراعلما اةهريغو لاةمعلأاو لاةلما لاةجرك ة .... ةينملأاو ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تايبوللا نم - مهنةةةةةم ةةةةةةبغر ،ةةةةةةيتاذ ةفةةةةةصب ةةةةةةلودلل يروتةةةةةسدلا ءاةةةةةنبلا دةةةةةيدجتو ريوةةةةةطت ةةةةةةمكاحلا بةةةةةخنلا ةةةةةةلواحم وأ فةةلتخلم يفيظوةةلا ءادلأا ةةةلاعفو ةدوةةج نمةةضت ةيةةسايسلا ةاةةيحلل ةدةةيدج ةةةيكيمانيد ءاةةطعلإ ةةةلودلا تاةةسسؤم .يطارقميدلا لعفلا خيسرتو ةيمنت يف مهسي امب

يناثلا روحلما

ّ

ةيبرعلا براجتلا يف ريتاسدلا عقاو

ّ

تلمع اهتاسرامم يف ةيبرعلا لودلا اهيلع زكترت يتلا ةيساسلأا ئدابلما ديدحت ىلع ةيبرعلا ريتاسدلا ا ةينوناقلا ئدابملل اهعضو للاخ نم كلذو ،ةفلتخلما تاطلسلل اهعيزوتو ايلعل ةلودلا تاطلس ىلع ةطلسلل ثلاثلا يف ةلءاسلماو ةيفافشلاو نوناقلا مكح لظ يف كلذو ةلودلا هاجت مهتابجاوو دارفلأا قوقحب مامتهلااو ، نم لمعلا تابلطتم ىلوأ نأ ساسأ ىلع ،مكحلا ةرادإ أ نامض متي اهلظ يف يتلا ةينوناقلا ةلودلا مايق لج تايرحلاو ناسنلإا قوقح امك كلذو ،ةيلاتلا طورشلل هيفوتسم ةيبرعلا ريتاسدلا نوكت نأ وهو ،ةيساسلأا :الله دبعلا داؤف ءانث ةثحابلا اهتدصر

(5)

09 03 512 525 2018 516 1 - .ارشابمو ارح اباختنا هبختنمو ةيسيسأت ةيعمج هعضت روتسد يبرع رطق لكل نوكي نأ 2 - ةةةةةةةةتحاو نوناةةةةةةةةقلا ةةةةةةةةةلود دةةةةةةةةعاوق ىةةةةةةةةلعو بعةةةةةةةةشلا ةدايةةةةةةةةس ساةةةةةةةةسأ ىةةةةةةةةلع روتةةةةةةةةسدلا موةةةةةةةةقي نأ ئداةةةةةةةةبم مار .اهميهافمو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا ةيطارقميدلا 3 - تانامةةضلا نمةةضتي نأو ،اةةهيمحتو قوةةقحلاو تاةةيرحلا لةةفكت يةةتلا تانامةةضلا ىةةلع روتةةسدلا صنةةي نأ عورشم ريغ هجو ىلع اهسم وأ اهرادهإ نود لوحت يتلا ( 7 ) . يتلا ةيروتسدلا ةرهاظلا سيياقم مهأ عم ي شامتي اذه اعبط ثحابلا اهنع ربع BenjaminConstant "روتسد نود ةيرح لاو ،ةيرح نود روتسد لا" ةريهش ةرابعب ( 8 ) . ةطلةةةةةسلا تةةةةةنكمت لةةةةةهو ؟ةةةةةةيرحلاو ةطلةةةةةسلا نيةةةةةب ةةةةةةنزاولما ساةةةةةيقم ىةةةةةلع ةةةةةةيبرعلا ريتاةةةةةسدلا تةةةةةماق لاةةةةةعف لةةةةةه نةةةةةكل ؟قيبطتلا عضوم ركذلا ةقباسلا ئدابلما عضو ىلع اهريتاسد للاخ نم ةيسايسلا تاطلةةةةةسلا فةةةةةلتخم نيةةةةةب نزاوةةةةةتلا أدةةةةةبم ىةةةةةلع موةةةةةقي ،هةةةةةفيرعت تاةةةةةموقم ثةةةةةيح نةةةةةم روتةةةةةسدلا نأ راةةةةةبتعاب اةةةبيرقت ناةةةف ،تاطلةةةسلا كةةةلت فرةةط نةةةم اهتايةةةضتقم مارةةةتحاو هدةةةعاوق ةةةيولعب روتةةةسدلا يةةةف ةرةةةبعلا نأو ،ةةةيمومعلا ةيروتسد تحت ةميق" اهل ةيبرعلا ريتاسدلا مظعم "{ ConstitutionnellInfra تةسد ةميق وأ } يةفو ،ةةينود ةيرو ةةةةلودلا سيةةةئر ةةةةناكم وأ ةطلةةةسب ساةةةسلما مدةةةعل تارةةةتفلا وأ تلااةةةحلا لةةةك يةةةف ارخةةةلم روتةةةسدلا لةةةظي قاةةةطنلا اذةةةه ةيروهمج سيئر{ – .}كلم ( 9 ) نيةةةب ي ةةةسنلا نزاوةةةتلا نةةةم عوةةةن ةةةةماقإ ىةةةلإ فدةةةهت يةةةتلا روتةةةسدلا صوةةةصن ضةةةعب لةةةهاجت متةةةي اةةةم ةداةةةع ذإ لاثةةةمف ،صوةةصنلا كةةلت دةةةيمجت رةةبع وأ تاطلةةسلا ماةةع رداةةصلا يرةةةصلما روتةةسدلا صنةةي 1971 ةةةةلودلا سيةةئر نأةةةب ةدةةحولا دةيدهت لاةةح يةفو ،يدراةخ رةةطخ دوةجو دةنع وأ هداةةقعنا ءاةنثأ ءاوةةس ةيعيرةشتلا حئاوةللا رادةةصإ قةحب عةتمتي اذةةةه نةةةكل ،نيةةةثلثلا ةةةةيبلغأب اهليدةةةعت وأ حئاوةةةللا كةةةلتل ضفرةةةلا قةةةحب بعةةةشلا سةةةلجم عةةةتمتي لةةةباقلما يةةةف ،ةةةةينطولا متي مل صنلا ةدحاو ةرم ولو هلامعإ ( 10 ) . ةةةةةةيذيفنتلا نيتطلةةةةةسلا نيةةةةةب ةةةةةةقلاعلل ةبةةةةةسنلاب اةةةةةمأ ،ةيعيرةةةةةشتلاو ةةةةةةيذيفنتلا نيتطلةةةةةسلا صوةةةةةصخب اذةةةةةه ةيللاقتةةةةةسا ىةةةةةلع ةةةةةةيبرعلا ريتاةةةةةسدلا فةةةةلتخم ءاةةةةةعدا نةةةةةم مغرةةةةةلا ىةةةةةلعف ،ارةةةةيثك فةةةةةلتخي لا رةةةةةملأا نإةةةةةف ،ةيئاةةةةضقلاو ةيئاةضقلا ةطلسلا ةيللاقتسا ىلع اهعيمج صنت ثيح ،ءاضقلا ةةمظنلأا يةف بعةشلا مةساب اةهماكحأ ردةصت يةتلا تةسيل ةةيبرعلا لودةلا يةف ةيئاةضقلا ةطلةسلا نأ نبةي عةقاولا نأ لاإ ،ةةيثارولا ةمظنلأا يف كللما مسابو ،ةيروهجلا رثؤةةي اةم اذةهو ،اةةيرادإو اةيلام اةهل ةعةةضاخو ةةيذيفنتلا ةطلةسلاب ةةةطبترم ةةفيظو نوةكت نأ ىةةلإ برةقأ يةهو ،ةلقتةسم نوناق ىلع ابلس .اهتهازنو ماكحلأا ةي نيةةعتب هةةمايق لخدةةتلا اذةةه رهاةةظم نةةمو ،ةيئاةةضقلا ةطلةةسلا لاةةمعأ يةةف لخدةةتي اةةم ةداةةع ةةةلودلا سيئرةةف ةبةةسنلاب لاةةحلا كلذةةك ،ةاةةضقلا راةةبك نيةةعت يةةف ناطلةةسلا قةةح يةةف لةةثمتلما ناةةمع روتةةسد يةةف دراو وةةه اةةمك ةاةةضقلا ةةةضقلا رئاةةةسو ءاةةةضقلا سيةةةئر نيةةةعتب سيئرةةةلا موةةةقي ثةةةيح ،نادوةةةسلل ،ىةةةلعلأا ءاةةةضقلا سةةةلجم نةةةم ةيةةةصوت دةةةعب ةا ماع روتسدل اقفو كلذو ةيلدعلا ةزهجلأا لك يلثمم مضي يذلا لدعلا سلجم سأريو ( 11 ) 1989 . نينطاوةلما نيةب ةاواةسلما أدةبم ىةلع ةةيبرعلا ريتاةسدلا رئاس صنت ؛مهتايرحو نينطاولما قوقحب قلعتي اميف ماةع يةف رداصلا رطق ةلود روتسد يف نيبم وه امك ،تابجاولاو قوقحلا يف 1972 قوةقحلا يةف نوواةستم ساةنلا" :

(6)

517 09 03 512 525 2018 ك ."نيدةةةلا وأ سنةةةجلا وأ رةةةصنعلا بجةةةسب زةةةيمت نود كةةةلذو ،ةةةةماعلا تاةةةبجاولاو لدةةةعلما يرةةةئازجلا روتةةةسدلا نأ اةةةم ماةةةع 1996 ةداةةةلما يةةةف صنةةةي 29 :نأ ىةةةلع زةةةييمت يأةةةب عرذةةةتي نأ نةةةكمي لاو نوناةةةقلا ماةةةمأ ةيةةةساوس نينطاوةةةلما لةةةك" "يعامتجا وأ ي صخش رخآ فرظ وأ طرش يأ وأ يأرلا وأ سنجلا وأ قرعلا وأ دلولما ىلإ هبجس دوعي ( 12 ) . لا صوصنلا نيب ةوجف نع فشكت ةسراملما نكل تاةيلقأ راةكتحا للاةخ نةم كةلذو ،عةقاولا نيبو ةينوناق ةرةةةيثك ناةةيحأ يةةةف يتأةةتو ،تاةةةيلقلأاو ةةةيعامتجلاا تاةةةقفلا ضةةعب نيةةةب زةةييمتلا ةةةةسراممو ةطلةةسلل ةةةةيبزح وأ ةيةةسايس صنةةةي هةةةنأ مغرةةةلا ىةةةلعف يتيوةةةكلا روتةةةسدلا ىةةةلإ ريةةةشن قايةةةسلا اذةةةه يةةةفو ،روتةةةسدلا هةةةحابأ اةةةلم ةدةةةيقم ىرةةةخأ نيناوةةةق س سانلا نأ":ىلع لا ،ةةماعلا تاةبجاولاو قوةقحلا يةف نوناةقلا ىدةل نوواةستم مةهو ،ةيناةسنلإا ةةماركلا يةف ةيساو "نيدةلا وأ ةةغللا وأ لةصلأا وأ سنةجلا بجةسب كةلذ يف مهنيب زييمت ( 13 ) ماةع رداةصلا يتيوةكلا ةيةسنجلا نوناةق نأ لاإ . 1959 ةدالما كلت صنل احيرص اكاهتنا لثمي ، ( 14 ) . ؛ركذلا ةفلاسلا جذامنلاف ،ةيروتةسدلا ةاةيحلا قزأةم نةم يناعت ةيبرعلا ةيسايسلا مظنلا نأ لاعف نيبت ةباجتةسلاا نأ ىةلع لدةتل تاةضقانتلا نةم دةيدعلا تفةشك لةب ،يةقيقح يةطارقميد روطت قيقحت نود تلاح يتلا ةباجتةةسا تةةناك اةةم ردةةقب ،ةيةةساسأ ةةةعانق ىةةلع نةةكت مةةل ،رةةييغتلا حاةةيرب يمةةسي اةةم وأ اةةهيلع ةةةضورفلما تايدةةحتلل .ةسراملما وأ نومضلما سمت نأ نود ةيلكش درةةةةةجم حبةةةةصت وأ ةيروتةةةةةسدلا أدةةةةبم تاةةةةةياغ قةةةةقحت نأ اةةةةمأ ريتاةةةةةسدلا هذةةةةه نأ نييميداةةةةةكلأا بةةةةلغأ قةةةةفتيو نوةةةةكت نأ ريتاةةةةسدلاب دارةةةةلما نوةةةةكي لا دةةةةق هنأ":"وريبةةةةشتربره"ربتعي ددةةةةصلا اذةةةةه يةةةةفو ،ةيروتةةةةسد تاةةةةهجاو وأ قاروأ عةم يطاةعتلا ىةلع ماظنلا دعاست ةليسو ماةكحلا اةهفلخ اة تخي ةةهجاو نوةكت نأ اةهب دارةي لةب ،ةيعوةضولما هلكاةشم "ةيروتسدلا أدبلم نوداعلما ( 15 ) . لا اذةهل ،ةةيطارقميدلا ةةيلمعلا ءاةنب يةف مهاسي لاو لّعفم ريغ ةيبرعلا لودلا يف ريتاسدلا رود نأ رابتعابو يسلا ماةةظنلا ةةةيامحل دةةيحولا ليجةةسلا هةةنلأ ،يروتةةسدلا حلاةةصلإا نةةم صاةةنم ىةةةندلأا دةةحلاو ،لةةكك عةةمتجلماو ي ةةسا ؛يروتةةسدلا حلاةةصلإاب دةةصقيو .ةيروتةةسدلا أدةةبم قةةيقحتل ي ةةسايس حلاةةصإ ةةةيلمع يأ هةةنم قةةلطنت نأ بةةجي يذةةلا ةةةةةصاخ تاءارجإةةةةب ةةةةةطبترم ةةةةيلمع وةةةةهف ،اةةةةهيلع ةةةةيطارقميد تلايدةةةةعت لاةةةةخدإ وأ ةدةةةةيدج ةةةةيبرع ريتاةةةةسد دةةةةصر اةةةمإ و ةةةينوناقلا ميةةقلا ةةيامح راةةبتعلاا نيةةعب ذةخأت اهتردةةق مدةةعو ةةلودلا ةطلةةس ةةةمزلا لةحك ةةةمكوحلا ئداةةبلم عوةضخلا وأ يلخادلا ىوتسم ىلع ءاوس تايدحتلا ةهجاوم ىلع لا ةةلودلا لةخاد ةرثؤلما ىوقلا لك كارشإب كلذو ،يدراخ يذةةلا اةةقنلاو راوةةحلا ةةةيلمعل قةةفو ،صاةةخلا عاةةطقلا ،يندةةلما عةةمتجلما تاةةمظنم ،ةيةةسايسلا بازةةحلأا ،ناةةلمربلاك ل حمةةةةسي باةةةةسح ىةةةةلع فرةةةةط ةرطيةةةةس وأ ةحلةةةةصم يأ ةةةةةمدخ يداةةةةفتل ةفافةةةةش ةةةةةقيرطب ةكراةةةةشلما يةةةةف فارةةةةطلأا لةةةةك رخآ فرط ( 16 ) . صنةةةلا فةةةيكت يةةةفو ،يندةةةلماو ي ةةةسايسلا لةةةمعلا ةةةةنلقع يةةةف لااةةةعف ارود ةيروتةةةسدلا تاحلاةةةصلإا يدؤةةةت اةةةمك لةك يةف ةروةطتلماو ةرمتسلما هتاجايتحا ريفوتو نطاولما ةمدخل ةماعلا فادهلأا عمو عقاولا تاروطت عم ينوناقلا وةةةتلا نةةةم اةةةعون دةةةسجي هةةةنأ اةةةمك ،اةةةهلجأ نةةةم ةةةةلودلا تاةةةسسؤم تدةةةجو يةةةتلا تلااةةةجلما ةيةةةةسايسلا ىوةةةقلا نيةةةب نزا ناةةةةك اةةةةيأ ينوناةةةةقو يروتةةةةسد حلاةةةةصإ يأ نأ راةةةةبتعاب كةةةةلذو ،يرةةةةشجلا قراةةةةط ثةةةةحابلا رةةةةيبعت دةةةةح ىةةةةلع ةةةةةيعامتجلااو

(7)

09 03 512 525 2018 518 ةاةيحلا لةجم ىةلعو ةةفلتخلما اةهتزهجأب ةةمئاقلا ةةلودلا تاةقلاع لظ يف هرثأ ثدحي نأ نكمي لا هنومضم وأ هلكش ةيجولويديلأاو ةيفاقثلاو ةيسايسلا ( 17 ) . ا دقو لةماكلاب دةيدج روتةسد دةيري نم كانهف ،يروتسدلا حلاصلإا ةعيبطو نومضم لوح ءارلآا تفلتخ اةةةم وةةةهو ،مئاةةةقلا روتةةةسدلا ىةةةلع تلايدةةةعتلاب يةةةفتكي رةةةخلآا ضعبةةةلاو ،مئاةةةقلا ي ةةةسايسلا ماةةةظنلا ةةةةعيبط نةةةم رةةةّيغي ةةةةةةةيجراخلاو ةةةةةةةيلخادلا طوغةةةةةةضلا دةةةةةةيازت ماةةةةةةمأ ةةةةةةةصاخ ةةةةةةةيبرعلا ةيةةةةةةسايسلا مظنةةةةةةلا ضةةةةةةعب هةةةةةةل تباجتةةةةةةسا يةةةةةةنبتل دةةيهمتلا لةةجأ نةةم تلاعاةةفت نةةم يعاةةمتجلااو ي ةةسايسلا قةةسنلا هدهةةشي اةةم ةةةبكاوم يأ ،ةيةةسايسلا تاحلاةةصلإا ىةةلإ ةدةيكأ ةةبغر نةم ةةعبان ةسايسلا هذه تناك اذإ ام ةفرعم وه كلذ نم مهلأا نكل ،يطارقميدلا لاقتنلاا ةلحرم ا لاقتنا ليهستل كولس درجم هنأ مأ يدجلا ي سايسلا حلاصلإا يف .ةيفرظ ةمزأ زواجتل وأ ةطلسل يتلا لودلل ةبسنلابف تدهش يةفف ،اةيناتيروم ةةلاح لاةثلما ليجةس ىلع ركذن ديدج روتسد روهظ اهيف 12 ماةةةع ةةةةيليوج 1991 زواةةةجتت ةبةةةسنب دةةةيدجلا روتةةةسدلا ىةةةلع ءاتفتةةةسلاا مةةةت 97 % روتةةةسدلا نمةةةضت ، د {و ةةةةةجابي 104 يةف ذةيفنتلا زيح لخدو ،} ةدام 20 ماةع ةةيليوج 1991 روتةسد ضاةقنأ ىةلع ءاةجو ، 20 / 05 / 1961 زةكر دةقو ، ةةةةةيددعتلا رارةةةةقإو ،ةطلةةةةسلا ىةةةةلع لوادةةةةتلا ةةةةةيفيكو ةيةةةةسايسلا ةكراةةةةشلما ةةةةةعيبط يتلأةةةةسم ىةةةةلع دةةةةيدجلا روتةةةةسدلا ليةةةةةصوتو اهحلاةةةةةصم ىةةةةةلع رةةةةةيبعتلا نةةةةةم ةةةةةةيعامتجلاا تاةةةةةنيوكتلاو ىوةةةةةقلا فةةةةةلتخم نيةةةةةكمتو ةةةةةةيركفلاو ةيةةةةةسايسلا ةةةةسسؤم تاوةةةةنق للاةةةةخ نةةةةم اةةةةهبلاطم يندةةةةلما عةةةةمتجلما تاةةةةميظنت وةةةةمن ماةةةةمأ لاةةةةجلما حاةةةةسفإ نةةةةع لاةةةةضف ،ةيعرةةةةش ةي ةيئاةضقلا ةطلةسلا ةيللاقتةسا مارةتحاو تاطلةسلا نيةب لصفلا أدبم رارقإ اذكو ،ةلودلا نع اهتيللاقتسا قيقحتو ةةةسلا لوادةةةتلا أدةةةبم رارةةةقإ ىةةةلإ ةةةةياهنلا يةةةف يدؤةةةي اةةةمب اةةةهتابلطتمو ةيةةةسايسلا ةكراةةةشلما قةةةيقحت تانامةةةض ريفوةةةتو يمل ةيبعشلا ةدارلإل اقبط ةطلسلل ( 18 ) . لةه ىنعمب عقاولا ضرأ ىلع ةيروتسدلا صوصنلا مارتحا مت لاعف له :هسفن حرطي يذلا لاؤسلا نكل ؟يلعفلا ي سايسلا حلاصلإا ةيلمع ديدجلا روتسدلا ققح ةدالما يف نلعأ دق ديدجلا روتسدلا نأ مغر 11 :ةيبزحلا ةيددعتلا أدبم نامض ىلع " نوكتت.... بازةحلأا للاةةخ نةةم سةةمت لاأ طرةةشو ةةةيطارقميدلا ئداةةبلما مارةةتحا طرةةشب ةةةيرحب اهطاةةشن سراةةمتو ةيةةسايسلا تاةةعمجتلاو ءاةةةةةشنإ طورةةةةش بازةةةةح ل مظنةةةةلما نوناةةةةقلا ددةةةةح دةةةةةقو ،"ةةةةةيروهمجلاو ةةةةةملأا ةدةةةةحوو ةةةةةينطولا ةدايةةةةسلاب اهطاةةةةشن ةداةةةلما تةةةصن ىرةةةخأ ةةةةهج نةةةم نةةةكل ،اةةةهلحو اهريةةةسو ةيةةةسايسلا بازةةةحلأا 06 نةةةم :هةةةسفن نوناةةةقلا يأ ىةةةلع رةةةظحت" عةم لةصح اةم وةهو ،رئازجلا ةبرجتل لثامم ي سايس خانم قلخ يدافتل اذهو ،"ملاسلإا ءاول لمحب دارفنلاا بزح ةيةةةسايس ىوةةق داعبتةةسا يةةنعي اذةةهو ،يملاةةسإ بزةةح هةةنوكل هةةةل داةةمتعلاا حنةةم ضةةفر يذةةلا ،يملاةةسلإا ةةةملأا بزةةح سايسلا ةكراشلما عم ىفانتي ام وهو ،اهنيعب { روتةسدلا داوةم نةم يأ رةشت مةل كةلذ لباقم يفو .ةيلعفلا ةي 104 ىةلإ } ةةةةةةسلا لوادةةةةةةتلا أدةةةةةةبم ل ةداةةةةةةلما صنةةةةةةتف ،ةطلةةةةةةسلا ىةةةةةةلع يم 28 :ىةةةةةةلع روتةةةةةةسدلا نةةةةةةم سيةةةةةةئر باةةةةةةختنا ةداةةةةةةعإ نةةةةةةكمي" لاةةضف ، ةاةةيحلا ىدةةم ةطلةةسلا يةةف ءاةةقبلا سيئرةةلل حامةةسلا كةةلذ يةةنعيو ،سيئرةةلا تادةةهع ددةةحت مةةلو ."ةةةيروهمجلا تايحلاصلا نع لادبتةسا قةح سيئرةلا ءاةطعإب ،ةيئاةضقلا ةطلةسلا ىةلإ ىةتح لةصتل ةةلودلا ةةسائرل ةةيهانتم لاةلا ةداةةلما هةةتدكأ اةةم وةةهو ،ءاةةضقلا نةةع ةرداةةصلا تاةةبوقعلا 37 :روتةةسدلا نةةم وةةفعلا قةةح ةةةيروهمجلا سيةةئر سراةةمي" ادةةتلا باةةيغ يةةف لةةثمتلماو صقنةةلا اذةةه مهاةةس دةةق لاةةعفو ."اهلادبتةةسا وأ تاةةبوقعلا ضيةةفخت قةةحو ىةةلع يملةةسلا لو

(8)

519 09 03 512 525 2018 اةمو ،ةةيلعف لا ةيلكةش تحبةصأ ثةيحب ،ي ةسايسلا حلاةصلإا ةةيلمع لش يف ،تاطلسلا نيب لصفلا أدبمو ةطلسلا ةةفورعم اةيناتيروم راةبتعاب ةةلودلاو بزةحلا ىةلع ةيركةسعلا ةةسسؤلما ةةنميه وةه ةيةسايسلا تاحلاصلإا رثعت دكؤي ةيركسعلا تابلاقنلااب ( 19 ) . ةةتح اةهلاح ىةلع روةملأا ترمتةساو يةةف لدةعلما روتةسدلل ةبةسنلاب ى 25 ناوةج 2006 ضةةعب ليدةعتب صاةخلا ماةع ذةنم يراةسلا يناةتيرولما روتةسدلا داوةم 1991 ةدةةم يناةثلا باةبلا يةف ةةلدعلما داوةلما هةب تةصتخا اةةم نيةب نةمو ، ىةةلإ ةدةةلما هذةةه ترةةصتخاف ،ةةةيروهمجلا سيةةئر ةدةةهع 05 نةةم لادةةب تاونةةس 06 هةةباختنا ةداةةعإ ترةةصقو ،تاونةةس ث ةدلم ةةيمومع ةةفيظو ةةيأ هةيلوت مدةعب ةةيروهمجلا سيئر مازتلا تلعجو ،ديدجتلل ةلباق ريغ ةدحاو ةرم ىلع ةينا ،ةةةمهم تلايدةةعتلا هذةةهف ،ةطلةةسلل هتةةسرامم ةرةةتف ةةةيلط ي ةةسايس بزةةح يأ يةةف اةةيدايق ابةةصنم هلغةةش لاو ةةةصاخ وأ ةكت ،ليدةعتلا اةهلطي مةل يةتلا داوةلما نةم دةيدعلا وةه هابتنلاا ريشي ام نأ لاإ ةةهجاوم يةف ةةيروهمجلا سيةئر عةضو سر قةح دةمتو تايدةلبلا باوةن لةبق نةم ةرةشابم رةيغ ةقيرطب بختنلما خويشلا سلجم ناش نم ززعتو ءارزولا سيئر لظ يف رمعلا نم نيعبسلاو ةسماخلا نس غولب نيحل ةسائرلل حشرتلا بيكرت ة نةم يأ يةف ةوتف لقت لا ةيفارغميد ىرخلأا ةيبرعلا لودلا ( 20 ) . ف اذةةه هذةةه لةةثم ناةةلمربلا كةةلمي لا نيةةح يةةف ،ةةةيروهمجلا سيئرةةل ةعةةسوم تايحلاةةص حنةةمي لدةةعلما روتةةسدلا ةداةةلما نأ وةةه يناةةتيرولما ي ةةسايسلا ماةةظنلا يةةف ناةةلمربلا ةةةناكم فاعةةضإ ىةةلع ةةةلادلا تارةةشؤلما نةةمو .تايحلاةصلا 40 ةةمهم ةةينطولا ةةيعمجلا سيئرل سيلو خويشلا سلجم سيئرل لكوت لدعلما روتسدلا نم ، ةةلودلا نوؤةش رييةست ةداةةةلما اةةةضيأ تددةةحو ، ةرةةةشابم رةةةيغ ةةةقيرطب اةةةبختنم خويةةةشلا سةةلجم نأ مةةةغر اذةةهو 57 عّرةةةشي يةةةتلا تاعوةةضولما ةداةةلما تةةلعج اةةهيف ،رةةصحلا ليجةةس ىةةلع ناةةلمربلا اةةهيف 59 صاةةصتخا نةةم ةيرةةصحلا تاعوةةضولما كةةلت ادةةع اةةم لةةك ةداةةةةلما تةةةةلوخ ةداةةةةلما كةةةةلذ نةةةةم رةةةةثكأ ةةةةةموكحلا 60 ةةةةةموكحلل ذاةةةةختا ةيحلاةةةةص ةةةةةيروهمجلا سيةةةةئر عةةةةم قاةةةةفولا دةةةةعب ع نةةلعلما ةيروتةةسدلا تلايدةةعتلا نأ دةةكؤي اةةم وةةهو .ناةةلمربلا صاةةصتخا تلااةةجم يةةف تاءارةةجإ ن ةقباةةسلا داوةةلما يةةف اةةه ةداةةةةةلما فذةةةةح نةةةةع لاةةةةضف ،ركذةةةةلا 104 سةةةةةئر ةةةةةناكم ةةةةفحت ةةةةةيئزج تلايدةةةةعت يةةةةةه ،تاةةةةيرحلل ةدةةةةيقم تةةةةناك يةةةةتلا رولما ماظنلا يف ةيروهمجلا ي ماع روتسد يف ناك امك ينات 1991 ( 21 ) . ةةضراعلما بازةحأو ىوةق فةلتخم نةم ةةيلحلما تاطوغةضلل تباجتسا دق ىرخلأا يهف ،رصلم ةبسنلاب امأ يروتةةةةسدلا حلاةةةةصلإا يةةةةنبتل ،ةةةةةيكيرملأا ةةةةةصاخو ةةةةةيجراخلا طوغةةةةضلاو ةيملاةةةةسلإا ةةةةةضراعلما اةةةةهيف اةةةةمب ةيةةةةسايسلا يرةةصلما روتةةسدلاف .ي ةةسايسلا حلاةةصلإل لخدةةمك ماةةعل 1971 رةةيغ اةةماظن أةةشنأ ةةةيبرعلا لودةةلا ريتاةةسد نةةم هرةةيغك ،ءوةةسأ عةةضولا ناةةكف ،ةةةسراملما يةةف اةةمأ ،ضعبةةلا اهةةضعب نةةع ةلةةصفنم ثلاثةةلا تاطلةةسلا تةةناك اةةيرظنف ، اةةنزاوتم زواةةجت ةةةموكحلل ئراوةةطلا نيناوةةق تةةحاتأ اةةمك سيئرةةلا بزةةح ةرطيةةسل عةةضخي ناةةك ، لاةةصأ فيعةةضلا ناةةلمربلا نلأ داعلا مكاةةةةحلما بةةةةلاطم تزةةةةكرت هةةةةيلعو ،ةيركةةةةسع مكاةةةةحم ىةةةةلإ ةيةةةةسايسلا اياةةةةضقلا لةةةةيوحتبو ايجةةةةسن ةلقتةةةةسلما ةةةةةي لةةةةةبق يروتةةةةةسد حلاةةةةةصلإا قةةةةةبط ثةةةةةيح كراةةةةةبم سيئرةةةةةلا اةةةةةهل باجتةةةةةسا يذةةةةةلا يروتةةةةةسدلا حلاةةةةةصلإا ىةةةةةلع ةةةةةةضراعلما ماع تاباختنلاا 2005 ةداةلما ليدةعت يةف كراةبم يرةصلما سيئرةلا ةرداةبم تةلثمت دقو . 76 ةتلا روتةسدلا نةم ددةحت ي راةتخي ناةلمربلا ناةك يذةلا ميدةقلا ماةظنلا لةحم تلح ،ةرشابم ةماع تاباختنا قفو ةيروهمجلا سيئر رايتخا ةيلآ ماةع ءاتفتةسا للاةخ نةم راةيتخلاا اذةه ىةلع بعةشلا قداةصي مةث نةمو ،سيئرلا هبجومب ( 22 ) نلاةعلإا اذةه ناةك دةقو .

(9)

09 03 512 525 2018 520 ماع يف ةروكذلما ةدالما دصق هنلأ ،تيقوتلا يف اقجافم 2005 نةكل ،ةيةسائرلا تاةباختنلاا ءارةجإ ماةع وةه يذةلاو ، ةبةةسنب مهبازةةحأ لةةيثمت نيبزةةحلا حةةشرتل طرتةةشا هةةنلأ نومةةضلما ثةةيح نةةم اةةعقوتم ناةةك 5 % سةةةلجم دةةعاقم نةةم نيلقتةةةةسلما حةةةةشرتل طرتةةةةشاو ،طةةةةقف يطارقميدةةةةلا ينطوةةةةلا بزةةةةحلل لاإ قةةةةقحتي لا طرةةةةش وةةةةهو ،ىروةةةةشلاو بعةةةةشلا ةةيكزت 250 ةشلا سةةلجم ءاةةضعأ نةم اوةةضع يلاةةتلابو ،هةةقيقحت رذةعتي طرةةش هرودةةب وةهو ،تاةةيلحلماو ىروةةشلاو بع ةةف إ بزةةحلا ماةةمأ قةةيرطلا عةةطق دةةق ليدةةعتلا اذةةه ن ي جاةةةتنإ تداةةعأو ،مةةكحلا ةدةةس ىةةلإ لوةةصولل اةةعم نيلقتةةسلماو ني هسفن ىلع لاحلا رمتسيل ،رخآ بلاق يف نكل عقاولا ، يةتلا ةيروتةسدلا تلايدعتلا نم ةديدج ةعومجم عم ىتح يةةف كراةةبم سيئرةةلا اةةهنلعأ 26 ماةةع ربمةةسيد 2006 ليدةةعتب كةةلذو ، 34 ةداةةلما اةةهيف اةةمب روتةةسدلا داوةةم نةةم ةداةةم 76 ماع ذنم ذختلما يحلاصلإا جمانربلا راطإ يف كلذو اهيلإ راشلما 2005 يلي الم اقيقحت اذهو ( 23 ) : 1 - لا نيةةةةب نزاوةةةةتلا قةةةيقحت راةةةةطإ يةةةةف ءارزوةةةلا سةةةةلجم سيةةةةئر رود زةةةيزعتو ،ةةةةةيذيفنتلاو ةيعيرةةةةشتلا نيتطلةةةس .هتاسسؤم ءادلأ ةلطعلما وأ نطولا ةملاسل دهلما فورظلا يف سيئرلا تايحلاص طبض لباقلما يفو ،ةطلسلا 2 - .نالمربلا يف يبزحلا ليثمتلا لعفي يباختنا ماظن ينبت 3 - قمعي امب تايلحلما ماظن ريوطتو ، ةأرلما ليثمت .ةيباقرلاو ةيذيفنتلا اهتايحلاص 4 - .ئراوطلا نوناق لحم لحيو ضرغلا اذهل دعي نوناق قيرط نع باهرلإا ةرهاظ ةحفاكم دةةةةق نيةةةةثلاثلاو ةةةةةعبرلأا ةيروتةةةةسدلا تلايدةةةةعتلا هذةةةةه نأ نيةةةةبت تلايدةةةةعتلا كةةةةلت ةةةةةعجارم للاةةةةخ نةةةةم نةةةةكل ةةةصأ اةةةهكلتمي يةةةتلا كةةةلت ىةةةلإ ةفاةةةضإ ةعةةةساو تايحلاةةةصو تاطلةةةس سيئرةةةلا تةةةلوخ ىةةةلإ ةوعدةةةلا تةةةناك اذإ لاثةةةمف ،لا ةداةةةلما ليدةةةعت 173 ةةةيكأتلل ةيئاةةةضقلا تاةةةقيهلا للاقتةةةسا ىةةةلع د ةةةف ، إ مةةةضي سةةةلجم ليكةةةشت حارةةةتقا اةةةهمزلا كةةةلذ ن نأ لاإ نيتطلةةسلا نيةةب قيةةسنتلا راةةطإ يةةف كةةلذ ررةةب دةةق ناةةك نإو ،ةةةيروهمجلا سيةةئر هةةسأرتيو تاةةقيهلا كةةلت ءاةةسؤر ةطلةسلل ماةحقإ وةه كلذ ءارو نم فدهلا سةلجملل ليدةب داةجيإ درةجمو ،ةيئاةضقلا ةطلةسلا لاةجم يةف ةةيذيفنتلا .ءاضقلل ىلعلأا داوةةلما ليدةةعت حارةةتقا ناةةف }بعةةشلا سةةلجم ةةةصاخ{ ناةةلمربلا رود زةةيزعت صوةةصخب اةةمأ 128 ، 133 ، 118 كةلت بحةك يةف هةقحو هةتقث ىةلع ةةموكحلا لوةصح طارتشا للاخ نم كلذو راطلإا اذه يف لخدت ةةقثلا نود اةهنم ةجاح ةدةلما حاةسفإو ةةموكحلا ةقفاوم نود ةماعلا ةنزاولما عورشم ليدعت ةيحلاص هحنمو ،ي عش ءاتفتسا ىلإ نلم همامأ ا شق ة ةدالما ليدعتب رخآ حارتقا ةلباق ليدعتلا اذه نكل ،ةنزاولما كلت 136 بعةشلا سةلجم لح نوكيل ةنأ مةغر ،ي عةش ءاتفتةسا ىةلإ ءوةجلل رارطةضا نود ةةيروهمجلا سيةئر نم رارقب نيةب يوةسي حارةتقلا اذةه نأةب ررةبم ه يةف ،بةختنم بعةشلا سةلجمف ،فةلتخم نيةسلجملل ينوناقلا عضولا نأ لاإ ،ىروشلاو بعشلا ي سلجم لح ةيلآ ليدةةةةعتلا حنةةةةم ،ىروةةةةشلا سةةةةلجم ةةةةةيوقتلو كةةةةلذ نةةةةم رةةةةثكلأاو ،نوةةةةنيعم هئاةةةةضعأ ثةةةةلث ىروةةةةشلا سةةةةلجلما نأ نيةةةةح نيتداةةةةلماب صاةةةخلا 194 و 195 هةةةنكمت هةةةةل ةعةةةةساو تايحلاةةةص اعوةةةضولما ضةةةةعب ىةةةةلع ةةةةقفاولما نةةةةم يةةةةف ةةةةةيلخادلا ت بعةةةةةشلا سةةةةةلجم صاةةةةةصتخا سةةةةةلجم{ ىةةةةةندلأا سةةةةةلجلما باةةةةةسح ىةةةةةلع ىةةةةةلعلأا سةةةةةلجلما رودةةةةةل اميعدةةةةةت دةةةةةعي اذةةةةةهو ، }بعشلا ( 24 ) . ةداةةلما صنةةل ةفاةةضإ حارةةتقا مةةت ثةةيح ناوةةخلإا عةةقوم ضيوةةقتل ةةةلواحم تلايدةةعتلا هذةةه تةةناك اةةمك 5 نةةم ةرةشابم رةظح ىةلإ لةصلأا وأ سنةجلا وأ نيدةلا ساةسأ ىةلع بازحلأا سسأت رظح نم مئاق وه ام زواجتت روتسدلا

(10)

521 09 03 512 525 2018 ةةكرح دةض ساةسلأاب ةةهجوم ةفاةضلإا كةلت تربتعاو ،روكذلما ساسلأا ىلع ي سايس طاشن يأ نيملةسلما ناوةخلإا تاةةباختنا يةةف اةةهل حمةةس دةةق ناةةك يةةتلا 2005 روتةةسدلا ليدةةعت دةةعب اةةمأ ،اةةهيف ءاةةضعأ مهفةةصوب اهيحةةشرلم ةةةياعدلاب مهتيوه نع حاصفلإا ةعامجلا ي ستنم ناكمإب دوعي نلف ( 25 ) قةيرطلا اةضيأ ةيروتةسدلا تلايدةعتلا تدةهم ثةيح . اقلما مةظعم هةيف بختنت طلتخم ماظنلا ىلإ لوخدلا مامأ ةةقيرط هذةه تةناكو ةةيبزحلا مئاوةقلا نةم ماةظن رةبع دةع ةعامجب ررضلا قاحللإ ىرخأ ناوخلإا نيملسلما ( 26 ) . كةةللما ملاتةةسا دةةعب ةةةصاخ ةيةةسايسلا تاحلاةةصلإا نةةم ةةةلمج تدهةةش ىرةةخلأا يةةهف نيرةةحبلل ةبةةسنلاب اةةمأ ماةةةع مةةةكحلا ماةةةمز دةةةمح 1999 نيةةةيفنم ةدوةةةعب حامةةةسلاو نييةةةسايس ءانجةةةك حارةةةس قلاطإةةةب اءدةةةب ، ىةةةلإ نييةةةسايس ماةةع ىرةةج ءاتفتةةسا دةةعب يةةنطو قاةةثيم داةةمتعا مةةتو ،دلابةةلا 2001 يةةف ةةةينالمربلا ةاةةيحلا ةداةةعإ يةةف هةةتايولوأ تددةةح ، ماةةع ذةةنم تةةقلع يةةتلا نيرةةحبلا 1975 نةةكلو ،ةةةيندلما تاةةيرحلاو ناةةسنلإا قوةةقح تاةةسرامم لاةةجم يةةف نيةةسحتلاو ، ماةةةع يةةةةف دةةةيدجلا روتةةةةسدلا رودةةةص دةةةعب 2002 وةةةنلا سةةةةلجم حنةةةم ، ناةةةةك اةةةمم لةةةةقأ ةيعيرةةةشت تاطلةةةس بةةةةختنلما با .رةبكأ تاطلةس كةلميو هؤاةضعأ نيةعي ىروةش سةلجم تةقولا سةفن يةف أةشنأو ،ميدةقلا روتسدلا بجومب اهب عتمتي ماةةةةعل ةيعيرةةةةشتلا تاةةةةباختنلاا ةةةةةعطاقم وةةةةه نيرةةةةحبلا يةةةةف ةيةةةةسايسلا تاةةةةيعمجلا فةةةةقوم ناةةةةكو 2002 اهدةةةةعب نةةةةكل قافولا ةيعمج تارارق  عيشلا ةيعمجلا ي ة ماةع ةةيدلبلا تاةباختنلاا يف ةكراشلما 2005 تاةباختنلاا يةف مةث نةمو ، ماةةع ةيعيرةةشتلا 2006 ّمةةت نةةكل ،باوةةنلا سةةلجم يةةف ةةةيبلغلأا ىةةلع لوةةصحلا يةةف لاةةمأ ، رئاودةةلا ميةةسقت يةةف بةةعلاتلا كرتلا ىةلع مةئاد رةييغت ءارجإةب كةللما ماةق اةمك ،ةةيبلغلأا ىةلع لوةصحلا نةم قاةفولا ةةيعمج مرةح امب ةيباختنلاا ةةبي يةةةف كةةةلذو ندرلأا ةةةةايروس نةةةم نيمداةةةقلا ةنةةةسلا نةةةم برةةةعلا لاةةةمعلل ةيةةةسنجلا حنةةةم للاةةةخ نةةةم دلابةةةلا يةةةف ةيناكةةةسلا دلابةةلا يةةف ةةةيلقأ ىةةلإ ةعيةةشلا ناكةةسلا لةةيوحت هةةنم ةةةلواحم ( 27 ) اةةهنع جتةةني مةةل نيرةةحبلا يةةف ةيروتةةسدلا تاحلاةةصلإاف . حلا ي سايسلا حلاصلإا ينبت وحن ةداج ةوطخ نكت ملو ةطلسلل لقن .يقيق تلايدةةةةةةةعتلا نأ لوةةةةةةةقلا اةةةةةةةنكمي ،يروتةةةةةةةسدلا حلاةةةةةةةصلإا لاةةةةةةةجم يةةةةةةةف ركذةةةةةةةلا ةقباةةةةةةةسلا جذاةةةةةةةمنلا للاةةةةةةةخ نةةةةةةةم ي ةةةسايسلا قةةةسنلا قةةةمعب رةةةيغت مةةةلو ،ىرةةةبكلا اةةةهتانزاوت رهوةةةجو ةيروتةةةسدلا ةةةةمظنلأا ةةةةيعيبط سةةةمت مةةةل ةيروتةةةسدلا اةةم وأ ،"يوةةسائرلا فارحنلااةةب "ىمةةسي اةةمب فرةةع يذةةلا لودةةلا هذةةه يةةف دئاةةسلا يروتةةسدلاو ةطلةةسلا لوةةغتب ىمةةسي يةةةةف نزاوةةةةتلا للاتةةةةخاو ةةةةةيهانتملالا ةةةةةيذيفنتلا سيئرةةةةلا تاطلةةةةس بجةةةةسب اذةةةةهو ،ىرةةةةخلأا تاطلةةةةسلا ىةةةةلع ةةةةةيذيفنتلا .تاسسؤلما يقابب هتقلاع

ثلاثلا روحلما

ّ

ةيبرعلا لودلا يف يروتسدلا لعفلا ريوطتل تاحرتقم

. ّ كةةةلتل ةةةةجيتن تاةةةقوعلما ،ركذةةةلا ةفلاةةةسلا ةةةةيبرعلا لودةةةلا يةةةف يروتةةةسدلا لةةةعفلا هةةةجاوت يةةةتلا تايدةةةحتلاو تةةلاح يةتلاو نود ددةةحت ةةةقيمع ةيروتةةسد تلايدةعت بةةلطتي حبةةصأ رةملأا نإةةف ،يةةلعفلا ي ةةسايسلا حلاةصلإا ةةةيلمع وةض ىةلع ئ ،ةيمةسرلا رةةيغو ةيمةسرلا تاةسسؤلما فةةلتخم تايحلاةص اه لةةصفلا أدةبم مةكحت يةةتلا طباوةضلا عةضتو مةةكحلا ماةةظن لكةش قةةيرط نةةع كةةلذ متةةيو ،اةهنيب اةةميف تاةةقلاعلا مظنةةتو تاطلةةسلا نيةب ( 28 ) قةةلعتلما يدةةحتلا اذةةهف . :يلي الم اقفو يطارقميدلا طمنلا تاذ مظنلا يف هّلح مت ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا ةطلسلا نيب ةقلاعلا ةيلاكشإب

(11)

09 03 512 525 2018 522  ءاهنإ و مكاحلا نييعت حمسي ثيح ،لماشلا باختنلااب مكاحلا نيعت .مهماهم  .ةعساو تايحلاص كلمي نالمرب دوجو  اةةفحلل ةةةيموكحلا ةزةةهجلأا ىةةلع ةةةباقرلا ريفوةةت ىةةلإ يدؤةةي يذةةلا تاطلةةسلا نيةةب لةةصفلا أدةةبم قةةيقحت .نينطاولما تايرح ىلع  تاطلةةةةةةةسلل نيلقتةةةةةةةسم ةاةةةةةةةضق ةةةةةةةةباقر نامةةةةةةةضل كةةةةةةةلذو ةةةةةةةةينوناقلا دةةةةةةةعاوقلا ةةةةةةةةيجتارتو ةيعرةةةةةةةشلا أدةةةةةةةبم ةماعلا ( 29 ) . قايةةةسلا اذةةةه يةةةفو لودةةةلا يةةةف يروتةةةسدلا حلاةةةصلإا لةةةيعفت لةةةجأ نةةةم تاةةةحرتقلما ضةةةعب ميدةةةقت لواةةةحن لا يف ةيبرعلا ن :ةيلاتلا طاق - .طقف يلكشلا اهراطإ سيلو ةينوناقلا داولما نومضم سمي ؛ايرهوج يروتسدلا حلاصلإا نوكي نأ - اوةةةلما نيةةةب ةاواةةةسلما أدةةةبم نمةةةضيو ةةةةينطولا تةةةباوثلا عةةةم يروتةةةسدلا حلاةةةصلإا ى ةةةشامتي نأ ماةةةمأ نينط .ةيعامجلاو ةيدرفلا تايرحلا سّركيو نوناقلا - رهاةظم ءاةكذإ وأ . رةخآ ىةلع راةيتل شيمهتلاو ءاصقلإا لاكشأ فلتخم نع يروتسدلا حلاصلإا دعتجي نأ .لاكشلأا نم لكش يأب ةيقرعلا وأ ةيوهجلا - اراعةشلاو ةنةةسلما ةةينوناقلا داوةلما ددةع سيةل ةيروتةةسد ةيحلاةصإ ةةيلمع يأ يةف ةرةبعلا ،اةةهل جورةت يةتلا ت .عقاولا ضرأ ىلع اهقيبطت ةيلاعفو ةينوناقلا ةدالما ةدوج امنإو - ةطلةةةةس ةةةةةنميه مدةةةةعو تاطلةةةةسلا نيةةةةب لةةةةصفلاك يةةةةقيقحلا يطارقميدةةةةلا لةةةةعفلا تاةةةةمزيناكيم نمةةةةضي نأ ةيعيرةشتلا ىرةخلأا تاطلةسلا يقاةب ىةلع ةةيذيفنتلا ةطلةسلل ةةنميه دهةشت ةةيبرعلا لودةلا ضةعب يفف ،ىرخأ ىلع لاو اةةهب دةةيرأ قةةح" وأ ."نوةةيعلا يةةف داةةمرلا رذ" درةةجم يروتةةسدلا حلاةةصلإل ةةةلواحم يأ لةةعجي يذةةلا رةةملأا ،ةيئاةةضق ."لطاب - تبلااب ،ةةةيلودلا تايدةحتلاو ةةينطولا تلاوةحتلا فةلتخم هةتبكاوم ةةةهج نةم "ينوناةقلا دوةمجلا" نةع داةع ، جس يأ نودب روتسدلل رمتسلما ليدعتلا وأ رييغتلا ينعي لا اذه اعبط ضةعب ةةيلقع يداةفتو ،ةةماع ةحلصم وأ ب احلا بخنلا " ةلوقم ىلع ةمئاقلا ةيبرعلا ةمك .ةيناث ةهج نم ."ساقلما ىلع ريتاسدلا ةطايخ - لإا ةةةةةيبرعلا لودةةةةلا يةةةةف يروتةةةةسدلا حلاةةةةص سةةةةسؤتو ماةةةةعلا حلاةةةةصلا يةةةةعارت ةيروتةةةةسد ةةةةةسدنه ي ةةةةضتقي ؛ { مةةةةةكحلا ةيروتةةةةةسدل Constitutionalism ةطلةةةةةس دةةةةةييقت ىةةةةةلع ةةةةةةمئاقلا } لةةةةةعاوفلا فةةةةةلتخم كارةةةةةشإو مكاةةةةةحلا .ةيسايسلا ةيلمعلا يف ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا - اةةهتبغر ىدةةمو ةةةمكاحلا بةةخنلل ةيةةسايسلا ةدارلإا ىةةلع روتةةسدلل ةيحلاةةصإ ةةةيلمع ةةةيأ رةةيخلأا يةةف فةةقوتت يطارقميدةةةةةلا لاةةةةةقتنلاا تاةةةةةمزيناكيم ةةةةة ّكرتو ةةةةةةهج نةةةةةم بعةةةةةشلا تاةةةةةحومطل بيجتةةةةةست ؛ةيروتةةةةةسد دوةةةةةنب رارةةةةةقإ يةةةةةف م يلعفلا .ةيناث ةهج ن ةمتاةةةةةةخلا عةةةةيبرلا تاروةةةةث لةةةةبق ةةةةةيبرعلا لودةةةةلا يةةةةف ةةةةةعقاوو يروتةةةةسدلا حلاةةةةصلإا ةةةةةعيبط لوةةةةح مدةةةةقت اةةةةم للاةةةةخ نةةةةم يةةةةبرعلا 2011 يروتةةةةسدلا حلاةةةةصلإا نأ ىةةةةلإ لةةةةصوتن ؛ لكةةةةشي لاخدةةةةم يةةةةساسأ ا ةةةةةيأب نةةةةكمي لا ي ةةةةسايسلا حلاةةةةصلإل

(12)

523 09 03 512 525 2018 ةزةةةيكر وةةةه لةةةب ،ةةةةيقيقح وأ تةةةناك ةيلكةةةش ةيحلاةةةصإ ةةةةيلمع يأ ةدةةةنجأ نةةةم هطاقةةةسإ وأ هزواةةةجت لاوةةةحلأا نةةةم لاةةةح راةسلما يةه ةيروتةسدلا ةسدنهلا نأ ساسأ ىلع ،ةفلختم مأ تناك ةمدقتم ةلود ةيلأ يطارقميدلا ءانبلل ةيروحم لا لوادةةةةتلاو تاطلةةةةسلا نيةةةةب لةةةةصفلا ىةةةةلع مئاةةةةقلا يطارقميدةةةةلا ءاةةةةنبلل ميلةةةةسلا ةيةةةةسايسلا ةاةةةةيحلا ةةةةةنلقعو يملةةةةس .اهداعبأ فلتخمب اهةةةسفن جاةةةتنإ لةةةجأ نةةةم روتةةةسدلا فةةةظوت ةةةةمكاحلا بةةةخنلا نأ ةةةةيبرعلا لودةةةلا مةةةظعم يةةةف ةةةحلالما نةةةكل ى ةةةةشامتي يةةةةتلا ةيروتةةةةسدلا داوةةةةلما نةةةةم دةةةةيدعلل اةةةةهرارقإب كةةةةلذو ،يةةةةقيقحلا يطارقميدةةةةلا لةةةةعفلا لةةةةيجأتو ،اهةةةةسفنب ب نةةكل ،يطارقميدةةلا خاةةنلما عةةم اةةهرهاظ ةةب اةةم وةةهو ،طلةةستلاو دادبتةةسلاا سّرةةكي اةةهنطا ضرأ ىةةلع اةةهقيبطت ءاةةنثأ زر عةةةةقاولا ،مةةةةكحلا يةةةةف ةدةةةةم لوةةةةطأ اةةةةهعابتأ وأ بةةةةخنلا كةةةةلت ءاةةةةقب فدةةةةهب روتةةةةسدلا داوةةةةم ىةةةةلع فاةةةةفتللاا للاةةةةخ نةةةةم ، يةةةف عاةةضولأا رةةيجفت ىةةلإ فاةةطلما ةةةياهن يةةف ىدأ يذةةلا رةةملأا .نمزةةلا نةةم دوةةقعل ةيوطلةةسلا اهحلاةةصم ىةةلع اةةفحلاو ةدةةع "يةةبرعلا عةةيبرلا تاروةةثب" ىمةةس اةةميف ةةةيبرع لود 2011 دلا لةةيجأت لةةمتحت دةةعت مةةل بوعةةشلا نلأ ، ي رقم ا ط ةةي ة ءارةةةبخلا لةةةعج اةةةمم ،ملاةةةعلا لود بةةةلغأ يطارقميدةةةلا لوةةةحتلا تاةةةجوم تةةةحاتجا امدةةةعب ةةةةيبرعلا ةةةةقطنلما يةةةف رةةةثكأ ي اةةمم ."يةبرعلا ءان.تةةسلااب" ةةةيبرعلا تاروةةثلا لةبق ةةةقطنلما نوفةة ّصوي نييبرةغلا يةةف ةةةيبرعلا ةرةةبخلا نأ رةيخلأا يةةف يةةنع ماةةع دةةعب اةةيروث اةةكارح تدهةةش يةةتلا لودةةلا ةةةصاخ ،ةةةيبرعلا لودةةلا مةةظعم يةةف تلةةشف يروتةةسدلا حلاةةصلإا 2011 . نيمدةتحلما اةقنلاو لدةجلا نةم ابيرقت نيماع دعب ايقفاوت اروتسد ترقأ يتلا ةريخلأا هذه سنوتو رصم ةلاحك ةيةةسايسلا تاراةةيتلاو رةةمزلا فةةلتخم نيةةب و ةروةةث دةةعب دلابةةلا يةةف يندةةلما عةةمتجلما تاةةمظنلم ةةةلاعف ةكراةةشمب 14 رياةةني 2011 ناةقلا نيةعبتتلماو ءارةبخلا نةم رةيثكلا هفّنةص دةقو ، نيينو ةةيبرعلا ريتاةسدلا لةضفأ نمةض هرارةةقإ ساةسأ ىةلع ، ةةةصاخ رةةيبعتلاو يأرةةلا ةةةيرحو ،ةطلةةسلا ىةةلع يملةةسلا لوادةةتلاو ،تاطلةةسلا نيةةب لةةصفلاك تاةةيباجيلاا نةةم ةةةلمج ةةةمكاحلا بةخنلا فرةط نةم اةهل نيةةكمتلاو .... ةةينيدلاو ةةيناملعلا ىوةقلا نيةب عيرةةشتلا ردةصم نيدةلا لدةج زواةجت ولا ضرأ ىةةةلع اهديةةةسجتل ةةةةيلاعف تاذو ةلةةةسلس سنوةةةت يةةةف يطارقميدةةةلا لاةةةقتنلاا ةةةةبرجت لةةةعج يذةةةلا رةةةملأا ،عةةةقا اةةةةةهبخن تةةةةةلمع برةةةةةغلماو رئازجلاةةةةةك اةةةةةيروث اةةةةةكارح دهةةةةةشت مةةةةةل يةةةةةتلا لودةةةةةلا ىةةةةةتحو .ةدةةةةةع ةةةةةةيبرع لودةةةةةب ةةةةةةنراقم ايجةةةةةسن هتةةةضرف يذةةةلا دةةةيدجلا عةةةضولا عةةةم ملقأةةةتلا ضرةةةغل ةيروتةةةسدلا تلايدةةةعتلا نةةةم دةةةيدعلا لاةةةخدإ ىةةةلع ةةةةمكاحلا " ماةةةةعل يروتةةةةسدلا ليدةةةةعتلا ةةةةةيروهمجلا سيةةةةئر اةةةةهيف ّرةةةةقأ يةةةةتلا رةةةةئازجلا رارةةةةغ ىةةةةلع "يةةةةبرعلا عةةةةيبرلا تاروةةةةث 2016 ناةةةةلمربلا تايحلاةةةةص عيةةةةسوت اذةةةةكو ،لولأا ريزوةةةةلل عةةةةسوأ تايحلاةةةةص ءاةةةةطعإو ةيةةةةسائرلا تادةةةةهعلا قةةةةلغ نمةةةضتلما ةةةةةةبختنلما سلاةةةةةجلا يةةةةةف ةأرةةةةةلما قوةةةةةقح لةةةةةيثمت عيةةةةةسوت نةةةةةع لاةةةةةضف ،هةةةةةيتفرغب ةطلةةةةةسلا ةيللاقتةةةةةسا ىةةةةةلع دةةةةةيكأتلاو ، .ةيروتسدلا تلايدعتلا نم اهريغو ةيئاضقلا

شماوهلا

:

ّ

( 1 ) ،ةيسايسلا ةطلسلاو ةيبرعلا ريتاسدلا ،قرو نم ريتاسد ،نوارب ناثان  تاحرف رون دمحم  ،روطس بتكم :ةرهاقلا ، 2010 ص ، 51 . ( 2 ) ص ،هسفن عجرلما 52 .

(3)_{Jeen Sharp ,From Dictatorship toDemocracy,Great Britain: Serpents Tall, 2012 ,pp 119-120.}

( 4 ) نوارب ناثان ص قباس عجرم ، 54 ( 5 ) ص ،هسفن عجرلما 315 . ( 6 ) ةلقسلأاو اياضقلل ةيبرعلا ةنجللا برغلما يف يروتسدلا حلاصلإا ،ي ضيونلا زيزعلا دبع سلأا :سيراب ،ناسنلإا قوقحل ةيسا 2006 ص ، 51 .

(13)

09 03 512 525 2018 524 ( 7 ) ارد زكرم :توريب ،يبرعلا نطولا يف يطارقميدلا رييغتلا تايلآ ، الله دبع داؤف ءانث ،ةيبرعلا ةدحولا تاس 1997 ص ، 259 . ( 8 ) فلؤم يف ،طلستلا سيركتو ةطلسلا سيسأت نيب يبرعلا برغلما نادلب يف ةيروتسدلا تاسسؤلما ،يمجعلا دمحم ،نورخآو ةدومح نب دمحم ص ،يعماجلا رشنلا زكرم ،يبراغلما يئابجلا يروتسدلا نوناقلا يف ثحبلا ةدحو ،ةيبراغم ةيروتسد تاسارد 60 . ( 9 ) ص ،هسفن عجرلما 61 . ( 10 ) برعلا ةدحولا تاسارد زكرم :توريب ،رييغتلاو رارمتسلاا اياضق :ةيبرعلا ةيسايسلا مظنلا ،دعسم نيفين ،للاه نيدلا يلع ،ط ،ةي 03 ، 2005 ، ص 144 . ( 11 ) نم :توريب ،ةيبرعلا ةقطنلما يف ةينمتلاو ةيطارقميدلا ةيلاكشإ ،برح ميسو ،ةيقوقحلا ي لحلا تاروش 2010 ص 44 ، 45 . ( 12 ) ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد :رئازجلا ،ةيبرعلا ةقطنلما يف يطارقميدلا لوحتلا تاراسم ،فارعم ليعامسإ 2013 ص ، 66 ( 13 ) ص قباس عجرم ،دعسم نيفين ،للاه نيدلا ىلع 145 . ( 14 ) أ ةقفو سنجتلاب ةيسنجلا باحصأ ةقفو سيسأتلاب ةيسنجلا باحصأ ةقف ىلإ نينطاولما مسقي يئان.تسلاا سنجتلاب ةيسنجلا باحص كانهو ، نودبلا" مسا اهيلع قلطي ىرخأ ةقف تيوكلا يف اوشاع اهباحصأ نأ نم مغرلا ىلع ،ةيسنج نودب يأ " نولكشي مهو مهتايح ةيلط 73 % نم نيلصلأا ناكسلل نينطاولما ددع يلامجإ ( 15 ) قباس عجرم ،نوارب ناثان ص ، 46 .

(16)_{Ahmed Essoussi, Constitution et Governance, Travausc de Lunite de Recherche de Droit Constitutionnel et fiscal}

Maghrebin, faculty de Droit et des sciences politiques de Sousse- University de Sousse, Tunis : edtionLatrach, 2012, pp 70-71. ( 17 ) ةنسلا ،ةينورتكللاا ةرشنلل ناعنك ،ةضهجم ةبرجت يف ةءارق ،ريبكلا برغلما لود يف ي سايسلاو يروتسدلا حلاصلإا لوح ،ي سكرام رصانم ددعلا ،ةسماخلا 703 كأ ، ربوت 2005 ص، 07 ( 18 ) ددعلا ،ةيلود تاسارد ، ي سايسلا حلاصلإا يف ةسارد ،ايناتيروم يف ةيطارقميدلا ةبرجتلا ،مساج قازرلا دبع يريخ 43 ص ، 35 . ( 19 ) .ةحفصلا سفن ،هسفن عجرلما ( 20 ) ةيبرعلا ةملأا لاح ،}نيررحم{ دعسم نيفنو دمحأ فسوي دمحأ،} نورخآو{ دومحم ميهاربإ دمحأ 2006 ة 2007 تايدحتو لخادلا تامزأ ، ،ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم :نانبل ،جراخلا 2007 ص ، 77 - 78 . ( 21 ) ص ،هسفن عجرلما 78 . ( 22 ) للما قزأمو ةمكاحلا ةمظنلأا ،ند ليشيم يوات وأ انيرام قرشلا جمانرب ،يغينراك قاروأ ، يمرهلا حلاصلإا رطاخمو دوعو ، يبرعلا ملاعلا يف ك مقر ،طسولأا 88 ربمسيد ، 2007 ص ، 13 . ( 23 ) ةحفصلا سفن ،هسفن عجرلما . ( 24 ) ص ،قباس عجرم ،}نورخآو{ دومحم ميهاربإ دمحأ 80 . ( 25 ) ص ،هسفن عجرلما 81 . ( 26 ) ص قباس عجرم ،ند لبشيم ،يرات وأ انيرام 14 . ( 27 ) ص ،هسفن عجرلما 11 . ( 28 ) ،لولأا ددعلا ،نماثلا دلجلما ،ةضهنلا ةلجم ،يرصلما بعشلا سلجلم ةلاح ةسارد :ةيعيرشتلا ةسسؤلما ةوق تاددحم ،دومحم ميهاربإ ىوجن رياني 2007 ،ةيسايسلا مولعلاو داصتقلاا ةيلك ،ةرهاقلا ةعماج ، ص 102 . ( 29 ) ددعلا ،عيزوتلاو رشنلاو تاساردلل موك جيسكاط :رئازجلا ،عمتجمو ركف ةلجم ،يطارقميدلا لوحتلاو نالمربلا ،نوقعلا داعس 08 ليرفأ / 2011 ص ص ، 80 -81 .

(14)

525 09 03 512 525 2018