De acordo com Marconi e Lakatos (2002) essa pesquisa se caracteriza como pesquisa aplicada, já que possui interesse prático. Ou seja, os resultados são aplicados ou utilizados na solução de problemas específicos que ocorrem na realidade.
Para a proposição da solução neste trabalho apresentada, inicialmente foi realizada uma análise organizacional a fim de precisar a questão a ser resolvida e compreendê-la em profundidade.
A realização dessa análise foi feita através de observação pessoal acerca de um ano, período o qual trabalho na Cooperativa Crednex. Esta experiência me levou a identificar que uma questão relevante a ser desenvolvida é o Plano de Cargos, Carreiras e Salários, uma vez que esta é uma demanda antiga. No entanto, o PCCS, por tratar-se de um amplo conjunto de ações era necessário identificar as etapas mais emergenciais que permitissem dar início ao processo na Cooperativa Crednex. Para mapear isso, foram feitas entrevistas com a gestora da área de gestão de pessoas, além de conversas com colegas da área.
Ainda empreendeu-se uma profunda análise documental, analisando o Planejamento Estratégico da organização e concluindo que é uma carência a ser cumprida, pois é uma antiga demanda que ainda não foi solucionada e está cada vez mais clara a sua necessidade.
Deste levantamento inicial, chegou-se na identificação de que uma atividade relevante para o início do processo seria a descrição dos cargos gerenciais (reforçando a existência dos cargos da carreira de especialização e básica, mas que não serão objeto de estudo deste trabalho), uma vez que a descrição de cargos é o passo inicial para toda a continuação na construção do PCCS.
Uma vez definida a questão central da pesquisa, passou-se a realizar a coleta de dados, que foram realizadas em dois momentos: o primeiro para identificar e limitar o problema a ser solucionado na Cooperativa Crednex, através de observação, entrevista com a gestora da área de Gestão de Pessoas e Diretoria Administrativa e também análise documental através do planejamento estratégico do ciclo 2019-2021 da Cooperativa Crednex. O segundo momento da coleta trata-se do levantamento das informações para a elaboração da solução propriamente dita, qual seja, a descrição dos cargos da carreira gerencial.
Este levantamento é parte fundamental do PCCS. Segundo Fagundes (2015) é a etapa onde deve-se identificar e levantar todas as funções existentes na empresa através de processos de entrevistas e/ou questionários para a elaboração das descrições de cargo.
Neste sentido, foram realizadas reuniões individuais com os gerentes ou supervisores (na falta de um gerente) para explicar como deveria ser feita a descrição dos cargos e funções da sua respectiva área e tirar as possíveis dúvidas. Posteriormente, foi encaminhado para os gestores um arquivo contendo um exemplo de descrição para orientar na elaboração da descrição do seu próprio cargo cujo retorno deveria acontecer no prazo de um mês. Como esse processo de início do PCCS - descrição de cargos - já aconteceu há 3 anos atrás (2016) na Cooperativa Crednex mas não foi dada continuidade, alguns gestores possuíam uma base da descrição de seus cargos (que já havia sido validada), facilitando o processo pois dessa forma grande parte das descrições foram apenas atualizadas com novas atividades e revisadas novamente.
Após a coleta das atividades dos cargos e funções, foram definidos os critérios para a especificação dos cargos. Para isso, foram utilizados 5 (cinco) fatores de avaliação para definir quais são os requisitos necessários para a execução dos cargos, conforme Quadro 5.
Quadro 4 - Fatores de especificação da descrição do cargo 1. Instrução/Formação
Este fator considera o grau de instrução geral ou treinamento específico, preliminar exigido para o adequado desempenho do cargo, devendo ser considerado somente a instrução aplicável ao cargo e não a educação formal do ocupante do cargo.
Grau Descrição
1 O cargo requer Ensino Médio Completo;
2
O cargo requer Curso superior em andamento em áreas correlatas à função;
3 O cargo requer Curso Superior completo em áreas correlatas à função;
4
O cargo requer Curso Superior completo e Pós Graduação cursando em áreas correlatas à função;
5
O cargo requer Curso Superior e Pós Graduação completas em áreas correlatas a função.
2. Experiência
Este fator avalia o tempo normalmente exigido pelo cargo para que seu ocupante se capacite a desempenhá-lo dentro do esperado. A experiência exigida deve ser considerada partir do fator de instrução, até o exercício do cargo.
Grau Descrição
1 O cargo não exige experiência;
2 De 1 a 2 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3 De 2 a 4 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 4 De 5 a 9 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 5 Acima de 10 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas.
3. Iniciativa e Complexidade
Este fator avalia o grau de iniciativa exigido do ocupante para dar continuidade ao trabalho, bem como, sua capacidade para enfrentar problemas novos, emergência e situações inusitadas inerentes ao cargo. Deve-se incluir uma análise da rotina em relação a variedade e complexidade para cumprir os objetivos da função.
Grau Descrição
1 Tarefas rotineiras e de baixa complexidade, executadas de forma padrão, onde o ocupante não exerce análise e solução de problemas;
2
Tarefas rotineiras e com pouca complexidade, executadas de forma padrão, onde o ocupante promove análise de problemas de baixa complexidade;
3
Tarefas rotineiras e de média complexidade, o ocupante lida com
problemas padronizados e se baseia em precedentes para sua solução. Esporadicamente envolve a chefia para solucionar problemas;
4 As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante promove análise e solução de problemas de grande complexidade;
5
As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo
responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4. Responsabilidades por pessoas Este fator avalia o nível de responsabilidade e gestão de pessoas.
Grau Descrição
1 Não é responsável por nenhuma equipe;
2 É responsável por equipes com tarefas operacionais e rotineiras; 3 É responsável por equipes com especialistas ou tarefas complexas; 4 É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores; 5 É responsável por equipes de Gerentes.
5. Responsabilidades por processos Este fator avalia o nível de responsabilidade técnica por processos.
Grau Descrição
1 Não é responsável por orientar tecnicamente nenhuma atividade;
2
É responsável por auxiliar tecnicamente outras pessoas em tarefas operacionais e rotineiras;
3 É responsável por orientar processos completos e/ ou tarefas complexas;
4
É responsável por identificar e propor melhorias em atividades e processos;
5 Auxilia tecnicamente na tomada de decisões gerenciais.
6. Relações e Contatos
Este fator avalia a importância dos contatos exigidos pelo cargo para o
cumprimento adequado de seus objetivos. Nesse sentido, deverá ser considerado a frequência dos contatos e a dificuldade de se obter resultados através deles.
1 Contatos pouco frequentes ou cargo de natureza isolada. Os resultados são obtidos por padrões estabelecidos nas tarefas;
2
Os contatos não são frequentes e quando ocorrem têm a finalidade de repasse ou captação de informações operacionais para atender aos objetivos;
3 Os contatos são parcialmente frequentes e exigem interações para cumprir as solicitações para alcançar os objetivos;
4 Os contatos são frequentes e possui autonomia na gestão de processos para alcançar os objetivos;
5 Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Fonte: Arquivos da Cooperativa Crednex
Com base nos 6 fatores de especificação dos cargos, sendo eles: instrução/formação, experiência, iniciativa e complexidade, responsabilidade por pessoas, responsabilidade por processos e relações e contatos, que vão do grau 1 (um) até o 5 (cinco), foi definido pela unidade de Gestão de Pessoas um comitê constituído por 5 empregados da Cooperativa Crednex que analisaram o conjunto de atividades de cada cargo e a partir disso olharam para os fatores de especificação e deliberaram em conjunto qual seria o grau mais adequado para aquele cargo.
Os graus exigidos de cada cargo devem seguir uma ordem crescente respeitando a hierarquia dos cargos. Ou seja, o primeiro cargo (supervisor I) deverá conter os graus mais baixos e o último cargo (gerente II), os graus mais altos.
6 PROPOSIÇÃO DAS AÇÕES
A carreira gerencial da Cooperativa Crednex é representada pelos cargos de Supervisores e Gerentes, sendo que, estes cargos podem variar do nível I ao II. Estes níveis são diferenciados pelo crescimento horizontal, mantendo as mesmas atividades e se distinguindo basicamente pelo tempo de casa/experiência na função.
Além da descrição (as atividades desenvolvidas) e especificação (as características que o ocupante do cargo deve conter para exercê-lo) dos cargos, a análise dos cargos possui a titulação dos cargos (qual a nomenclatura utilizada para a função), os níveis do cargo e a CBO em que a função se enquadra, com maior aproximação baseada nos cargos atualmente disponíveis no Ministério do Trabalho, visto que muitos ainda não se enquadram na realidade de funções de uma Cooperativa de Crédito.
A partir dos levantamentos realizados, foram concluídas as descrições dos dezoito cargos da carreira gerencial da Cooperativa Crednex:
1. Gerente Administrativo; 2. Gerente de Agronegócio; 3. Gerente de Supervisão; 4. Gerente de Negócios; 5. Gerente de Tecnologia; 6. Gerente de Contabilidade;
7. Supervisor de Gestão de Pessoas; 8. Supervisor de Departamento Pessoal; 9. Supervisor de Educação Corporativa; 10.Supervisor de Infraestrutura e Logística; 11.Supervisor Comercial;
12.Supervisor de Comunicação e Marketing;
13.Supervisor de Desenvolvimento de Produtos e Serviços; 14.Supervisor de Auditoria Direta
15.Supervisor de Desenvolvimento de Software; 16.Supervisor de Infraestrutura de Tecnologia;
17.Supervisor de Suporte Operacional de Tecnologia; 18.Supervisor Financeiro;
Quadro 5 - Análise de cargo: Gerente Administrativo
Cargo e Função: Gerente Administrativo Níveis: I e II CBO 1421-05
Atividades
1. Cumprir e fazer cumprir o planejamento estratégico da Central; 2. Coordenar os trabalhos e as atividades das unidades subordinadas; 3. Apoiar a diretoria executiva nos assuntos relacionados à sua área; 4. Autorizar o pagamento de despesas administrativas;
5. Coordenar os processos de incorporação e filiação de cooperativas filiadas; 6. Planejar e gerenciar as atividades pertinentes à sua área de atuação;
7. Prestar suporte às cooperativas filiadas;
8. Ministrar treinamentos relacionados às atividades de sua área;
9. Gerenciar as atividades relacionadas às instalações físicas e segurança patrimonial da Central;
10. Gerir os trabalhos relacionados aos atos societários da Central e das cooperativas filiadas;
11. Gerir os instrumentos de regulação e comunicação da Central;
12. Coordenar as atividades da Escola de Dirigentes e Executivos (Edex); 13. Coordenar o processo de compras da Central;
14. Coordenar as atividades de processamento da folha da Central e das cooperativas filiadas;
15. Coordenar o processo de cadastro e de abertura de contas das cooperativas filiadas;
Especificações
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: De 5 a 9 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Especificações
Gerente Administrativo - NÍVEL II
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: Acima de 10 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos. Fonte: Elaborado pela autora, 2019
Quadro 6 - Análise de cargo: Gerente de Agronegócios
Cargo e Função: Gerente de Agronegócios Níveis: I e II CBO 1417-30
Atividades
1. Dirigir, coordenar e monitorar os trabalhos executados pela equipe da gerência de Agronegócios;
2. Cumprir com o Planejamento Estratégico da Central;
3. Apoiar a diretoria executiva nos assuntos relacionados à sua área;
4. Gerir o desenvolvimento e implantação de soluções operacionais e de negócios;
5. Acompanhar, rever e classificar os créditos concedidos de modo a fornecer dados que possibilite visualizar os riscos assumidos;
6. Elaborar planos e programas, em conjunto com as gerências financeira e de negócios, para aumentar a participação dos produtos e serviços e implementar estratégias para torná-los conhecidos junto às Cooperativas;
7. Planejar, elaborar projetos e adotar ações, que visem à busca de recursos para atendimento das necessidades de repasse para as cooperativas, centralizando serviços operacionais, liberando a Cooperativa para o negócio; 8. Iniciar/Estreitar relacionamentos junto à cadeia do Agronegócio;
9. Orientar as cooperativas e funcionários sob sua responsabilidade, quanto à aplicação de normas e procedimentos na contratação de recursos destinados ao agronegócio;
10. Acompanhar as demandas de financiamentos/investimentos;
11. Participar de reuniões estratégicas junto às Cooperativas, disseminando o conhecimento da área e realizar capacitações aos empregados;
12. Atender auditores, associados, agentes de órgãos governamentais, prestando as informações necessárias.
13. Participar do comitê de crédito e financeiro da Central;
14. Representar a Central em comitês/eventos nacionais ou regionais relacionados ao Agronegócio, mediante nomeação pela Diretoria, Presidente ou
Conselho de Administração;
15. Buscar constantemente parcerias no Agronegócio;
Especificações
Gerente de Agronegócios - NÍVEL I
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: De 5 a 9 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Especificações
Gerente de Agronegócios - NÍVEL II
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: Acima de 10 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Fonte: Elaborado pela autora, 2019
Quadro 7 - Análise de cargo: Gerente de Supervisão
Cargo e Função: Gerente de Supervisão Níveis: I e II CBO 1421-10
Atividades
1. Analisar os resultados das auditorias de controles internos, auditoria indireta, auditoria das demonstrações contábeis, controles internos e inspetoria e estipular providências individualizadas;
2. Atender as auditorias da Confederação, CNAC e Bacen, visando os esclarecimentos necessários;
3. Desenvolver, em conjunto com a Gerência de TI da Central, relatórios gerenciais para embasar as análises do Conselho de Administração e Fiscal da Central;
4. Dar suporte e orientação às cooperativas singulares quanto aos apontamentos dos diversos relatórios das auditorias;
5. Analisar, homologar e disponibilizar os relatórios gerenciais para a Central e singulares;
6. Coordenar a nível estadual, os trabalhos de controles internos, realizando reuniões com os representantes das cooperativas singulares, buscando sempre aprimorar os trabalhos e quesitos de seguranças;
7. Cientificar o BACEN e a Confederação, quanto aos fatos relevantes verificados junto às cooperativas;
8. Apresentar ao Conselho de Administração da Central a pontuação obtida pelas cooperativas na Matriz de Risco e fornecer esclarecimentos relativos aos níveis alcançados;
9. Dar conhecimento a Presidência, DIREX, Conselho de Administração e Fiscal, dos resultados dos trabalhos das auditorias, dos controles internos e das
Inspetorias, indicando ações a serem determinadas as cooperativas;
10. Planejar e submeter ao Presidente e Conselho de Administração as atividades, políticas, planos, metas, cronogramas de atividades a serem realizadas pelas auditorias diretas, indiretas, das demonstrações financeiras, controles internos e Inspetoria;
11. Definir em conjunto com as empresas de auditoria cooperativa, os procedimentos mínimos a serem observados na realização das auditorias;
12. Revisar correspondências a serem enviados para as singulares, Bacen, Confederação, e demais entidades relacionadas à Gerência de Supervisão;
13. Analisar os resultados da atividade dos trabalhos de Auditoria, Inspetoria e Controles Internos;
14. Acompanhar as atividades desempenhadas pelos agentes de controles internos, repassando instruções aos mesmos para o fiel cumprimento das diretrizes que norteiam do sistema;
15. Coordenar Workshop anual de Supervisão dando transferência às cooperativas filiadas quanto aos trabalhos realizados e situação econômico-financeira do sistema.
Especificações
Gerente de Supervisão - NÍVEL I
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: De 5 a 9 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas;
3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Especificações
Gerente de Supervisão - NÍVEL II
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: Acima de 10 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Quadro 8 - Análise de cargo: Gerente de Negócios
Cargo e Função: Gerente de Negócios | Níveis: I e II | CBO 1423-05
Atividades
1. Acompanhar as ações das Unidades: Comercial, Comunicação e Marketing e Desenvolvimento de Produtos visando a execução das tarefas previstas no Planejamento Estratégico;
2. Acompanhar o nível de produção das cooperativas singulares;
3. Coordenar junto com os supervisores das áreas subordinadas as estratégias, promovendo análise e resolução de problemas;
4. Promover eventos e workshops que visam apoiar as ações comerciais das cooperativas;
5. Participar do CGC (Comitê de Gestão Corporativa);
6. Desenvolver treinamentos e palestras para capacitar as cooperativas; 7. Construir e acompanhar os orçamentos das unidades subordinadas; 8. Participar do desenvolvimento do relatório de sustentabilidade;
Especificações
Gerente de Negócios - NÍVEL I
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: De 5 a 9 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Especificações
Gerente de Negócios - NÍVEL II
1. Instrução/Formação: O cargo requer Curso Superior e Pós-Graduação completa em áreas correlatas a função;
2. Experiência: Acima de 10 anos no exercício do cargo ou atividades correlatas; 3. Iniciativa e Complexidade: As tarefas não rotineiras e de grande complexidade, o ocupante deve planejar, organizar, coordenar e executar suas atividades, sendo responsável por analisar e solucionar problemas de alta complexidade.
4.1 Responsabilidades por pessoas: É responsável por equipes de Supervisores e Coordenadores
4.2 Responsabilidades por processos: Auxiliar tecnicamente na tomada de decisões gerenciais
5. Relações e Contatos: Os contatos envolvem gestão e estratégia de negócios, abrangendo a estrutura organizacional para alcançar os objetivos.
Quadro 9 - Análise de cargo: Gerente de Tecnologia
Cargo e Função: Gerente de Tecnologia Níveis: I e II CBO 1425-30
Atividades
1. Planejar infraestrutura de TI adequada para atender as atividades operacionais da Central e a prestação de serviços para as cooperativas filiadas, primando pela capacidade de armazenamento de dados, a disponibilidade e a performance dos recursos de TI;
2. Gerenciar as áreas subordinadas garantindo a execução dos projetos estabelecidos no Planejamento Estratégico;
3. Desenvolver projetos de TI para as Cooperativas dentro dos padrões e normas estabelecidas;
4. Gerenciar a Política de Segurança de Informação e a execução do Plano de Contingência da TI