Synthèse des éléments constitutifs d’une collectivité durable québécoise

Dans son expression la plus simple, une collectivité durable cherche à prendre en compte et traduire, à travers la planification urbaine, l’accès aux besoins fondamentaux de l’être humain et son épanouissement, dans le respect de la capacité du milieu naturel qui le supporte. Elle reconnaît donc son lien fondamental avec l’environnement et les services que la nature octroie, en tire parti et lui accorde une place prépondérante au sein du tissu urbain. Elle étudie les liens de la trame verte urbaine pour en assurer la connectivité et propose des mesures afin d’atténuer son impact sur cet écosystème essentiel. Elle se doit d’offrir une variété d’expériences à ses occupants dans un environnement physique de qualité, propre et sécuritaire, ainsi que de mettre en valeur le patrimoine culturel de la collectivité. Elle favorise la participation démocratique de ses citoyens dans le but d’en tirer des orientations à poursuivre. En retour, elle offre l’accès universel à des services publics, un système de santé et d’éducation de qualité et prend en compte les besoins des groupes marginaux. (Vaillancourt et al., 2004). Finalement, elle s’assure de la viabilité de ses investissements pour atteindre ses objectifs environnementaux et sociaux et impose des redevances financières aux activités allant à l’encontre de cette vision, pour subventionner le développement économique responsable.

Le modèle de développement urbain présenté précédemment et ses éléments constitutifs sont résumés ici-bas dans un tableau synthèse. Celui-ci propose une base évolutive afin d’y intégrer les concepts urbanistiques futurs qui entraineront le concept de collectivité durable encore plus loin vers un optimum social, environnemental et économique.

Tableau 2.1 Synthèse des éléments constitutifs d’une collectivité durable québécoise Une gouvernance forte

• Propose une perspective d’avenir qui favorise l’intérêt collectif plutôt que la somme des volontés

individuelles;

• Adopte une gestion transparente et participative avec les principaux acteurs régionaux;

• Formule une stratégie de développement économique saine et durable qui vise l’optimisation de ses

investissements et promeut l’équité fiscale;

• Prend une approche écosystémique envers ses relations avec l’environnement. Elle met en place des

mesures pour contrer la pollution et diminuer activement ses impacts sur les écosystèmes qui l’entourent et protège les terres agricoles fertiles;

• Concrétise son engagement clair et formel au développement d’une collectivité durable, suite à des

consultations publiques, à travers un document de référence : l’Agenda 21 local;

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assurer une évaluation récurrente des avancées. En plus, elle met en place un processus d’adaptation aux changements;

• Concerte cette démarche avec les divers paliers gouvernementaux;

• Traduit par la suite cette vision stratégique dans la planification spatiale de l’ensemble des activités au

sein de la collectivité.

Une stratégie de conservation des ressources naturelles

• Adopte une stratégie d’efficacité énergétique et en décrit les moyens;

• Utilise une panoplie de sources énergétiques flexibles et complémentaires afin de maximiser

l’efficience du système global. Conséquemment, elle reconnaît le potentiel des énergies renouvelables et en favorise le développement économique régional;

• Utilise activement les écotechnologies pour lutter contre la pollution, protéger les milieux fragiles et

diminuer le poids collectif sur l’environnement;

• Fait la promotion de l’écologie industrielle comme approche stratégique de développement, par voie

règlementaire ou des incitatifs fiscaux, pour maximiser l’utilisation des ressources naturelles;

• S’assure de rencontrer les exigences du PGMR de la MRC pour la gestion des matières résiduelles et

travaille activement sur l’intégration de nouvelles approches, comme la déconstruction, pour réduire la production des matières résiduelles.

Un aménagement urbain et des transports durables

• Préconise une planification urbaine à l’échelle humaine;

• Définit clairement un programme à partir de la compréhension de la dynamique des interactions

sociales, environnementales et économiques au sein de la collectivité. Cette vision lui permet de faire des choix éclairés et cohérents sur la localisation du développement urbain et de ses limites. Elle adopte un modèle polaire inter relié par des corridors de transit;

• Favorise la compacité du tissu urbain pour assurer la viabilité des services socio-économiques, du

transport en commun et des espaces verts. Elle met en place des mesures pour contrer le sentiment d’entassement;

• Assure la complémentarité des fonctions urbaines qui favorise la création d’un milieu de vie complet,

sain, équitable et qui s’axe autour des déplacements pédestres;

• Maximise la connectivité des quartiers par la formulation d’un tissu urbain perméable et propose un

système de transport diversifié où les déplacements sont courts et conviviaux. L’utilisation de l’automobile est découragée au profit du transport en commun, de la marche et du vélo;

• Connecte et conscientise le citoyen à son environnement par l’intégration et la conservation

d’éléments naturels dans la trame urbaine;

• Incite l’industrie du bâtiment à construire des bâtiments verts et performants. Une collectivité conçue pour l’atténuation de ses impacts environnementaux

• Identifie ses impacts environnementaux et propose des mesures d’atténuation;

• Reconnaît l’apport de la forêt urbaine comme faisant partie intégrante de la « trame verte de

l’agglomération », souligne ses bénéfices ainsi que ses besoins, et lui fait une place importante au sein de la communauté;

• Intègre de façon systématique la notion d’impacts cumulatifs à ses évaluations; • Favorise la méthode d’analyse des risques pour la gestion des sols contaminés;

• Combat activement la pollution lumineuse par des mesures simples et aborde la notion d’éclairage

30 Une collectivité saine, équitable et viable

• Définit ses impacts socioéconomiques, et propose des mesures d’atténuation;

• Incite et subventionne le développement de projets de co-housing et d’agriculture urbaine; • Travaille activement à l’amélioration de la qualité de vie de ses citoyens par la lutte à la pollution

sonore et visuelle;

• Met en place un système de taxes et de redevances. Elle a recourt à des outils législatifs pour inciter

des comportements responsables de la part de l’industrie privée;

• Réalise ainsi des économies substantielles sur les investissements publics et réaffecte ces fonds au

développement de technologies propres et vertes.

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