Rappel de la gestion antérieure

L’évaluation du plan de gestion 2008-2012 (Milhau, B., 2012) est globalement positive. Les opérations prioritaires ont été dans l’ensemble soit réalisées, soit réalisées en partie. Le chapitre suivant présente une synthèse des résultats de cette évaluation.

B.2.1. Evaluation des objectifs visés par le plan de gestion 2008-2012.

L’arborescence du plan de gestion présentait 5 objectifs à long terme :

Objectif 1 : Améliorer les connaissances sur les habitats et les espèces patrimoniales de montagne

Acquisitions

Durant le plan de gestion 2002-2007, différents inventaires (ZNIEFF, réseau Natura 2000, étude sur l’impact des aménagements en faveur du Grand tétras) ont permis l’acquisition de connaissances sur de nombreux taxons. Au cours du plan de gestion 2008-2012, la plupart des inventaires prévus n’ont pas été réalisés (non prioritaires). Seule la prospection de certaines espèces de la Directive Oiseau et de la Directive Habitat (Lépidoptères Rhopalocères) a été réalisée.

Lacunes

Certains taxons (reptiles, chiroptères, mollusques, flore, champignons et végétaux inférieurs…) sont peu connus sur la réserve. Certaines de ces espèces sont pourtant prioritaires pour l’ONCFS (oiseaux, mammifères et espèces à plan d’action).

Objectif 2 : Conserver les écosystèmes montagnards en préservant la qualité des habitats et les espèces associées

Acquisition

- Conservation des habitats d’espèces

Un observatoire des habitats d’espèces a été mis en place afin de mieux connaitre la dynamique d’évolution des écosystèmes. Il y a eu peu de mesures de gestion interventionnistes sur les habitats d’espèces mis à part des opérations d’ouverture de landes à rhododendrons en faveur du Grand tétras. Par contre, des MAEt concernant l’ajustement de la pression de pâturage sont en voie de contractualisation sur les estives (concertation acteurs du pastoralisme /ONCFS).

- Le suivi d’espèces

Plusieurs espèces patrimoniales sont suivies annuellement (grands rapaces, grands prédateurs…). A noter que durant le plan de gestion 2008-2012, la veille sur la population de Cerf a été remplacée par un suivi bénéficiant d’un protocole éprouvé afin de mieux déterminer l’évolution des effectifs sur la réserve.

Lacunes

- Conservation des habitats d’espèces

Les milieux humides ou aquatiques n’ont pas fait l’objet de suivi et de recherche durant le plan de gestion 2008-2012, contrairement à la période 2002-2007. Ceci est dû à un manque de personnel qualifié et à l’absence de partenariat scientifique hors ONCFS.

- Le suivi d’espèces

Certains suivis d’espèces prévus n’ont pas été effectués par manque de personnel. Ces suivis concernaient essentiellement des espèces non prioritaires pour l’ONCFS (Flore, Euprocte) mais aussi des espèces de mammifères de la Directive Habitat (Desman…).

Objectif 3 : Contribuer à la recherche scientifique concernant les habitats et les espèces patrimoniales de montagne

Acquisition

Les opérations (capture, suivi…) pour les programmes de recherche sur l’Isard ont été réalisées chaque année. Elles sont nombreuses et représentent une part importante en temps agents/stagiaires sur la réserve. Durant le plan de gestion 2008-2012, ont été réalisés un cadrage des protocoles de recherche, des nouvelles méthodes de suivi et de captures, plusieurs analyses et une réorganisation des données disponibles,… le tout apportant des connaissances sur l’abondance et la gestion de l’espèce (suivi par ICE), la dynamique des populations et l’utilisation de l’espace, ainsi que sur le volet sanitaire (en lien avec la pestivirose). Le suivi et la recherche sur le Grand tétras ont aussi permis d’acquérir des connaissances sur l’espèce.

Lacunes

Préférientiellement investie dans la recherche d’une meilleure efficience des programmes d’études sur l’Isard et le Grand tétras, la période 2008-2012 n’a pas permis la production de nombreux articles scientifiques et de vulgarisation.

Objectif 4 : Participer à la formation, à l’information et à l’accueil du public et des professionnels du milieu montagnard

Acquisition

Les objectifs poursuivis de formation des chasseurs, d’accueil du public, de développement écotouristique de la réserve en partenariat avec l’Observatoire de la Montagne sont des objectifs qui ont été développés et renforcés durant le plan de gestion 2008-2012.

Lacunes

La déclinaison du volet « valorisation » du plan de gestion 2008-2012 en un plan de gestion touristique n’a pas abouti.

Objectif 5 : Intégrer la Réserve dans son environnement socio-économique local et pérenniser son fonctionnement

Acquisitions

Initiés pour certains durant le plan de gestion 2008-2012, de nombreux partenariats avec les acteurs locaux sont en cours sur la réserve : Animateur Natura 2000 (ONF), acteurs cynégétiques (ACCA, FDC09), acteurs du pastoralisme (GP, Fédération pastorale), associations naturalistes, acteurs du tourisme (Observatoire de la Montagne, Refuge d’En beys, Animateurs moyenne montagne).

Lacunes

La réserve d’Orlu possède de nombreuses données naturalistes issues des différents suivis et travaux de recherche. Un effort de structuration du système de stockage des données a été fait durant le dernier plan de gestion (base de données Isards en cours de réalisation, saisie des données naturalistes sur une base de données réserve….)

Cependant, il s’avère nécessaire d’améliorer la collecte, la structuration, le stockage et l'analyse des données naturalistes afin de mieux les valoriser durant le prochain plan de gestion. De plus l’outil cartographique doit être davantage utilisé dans la concertation entre acteurs. En effet, il permet d’analyser et de restituer de façon claire les différents enjeux, favorisant ainsi la concertation entre acteurs et sensibilisant aux problématiques du multi-usage du territoire.

B.2.2. Bilan des moyens humains et financiers.

Cette évaluation est réalisée à partir des éléments des bilans des 4 dernières années de gestion et du prévisionnel de l’année en cours. Il est important de préciser que les bilans annuels se sont étoffés au cours du plan de gestion. L’évaluation annuelle des moyens par opération est donc devenue plus précise au cours des 3 dernières années.

B.2.2.1. Les moyens humains.

En 2012, le personnel de l’ONCFS investis sur la réserve équivaut au total à 2.1 ETP (environ 1,4 ETP sur les opérations de terrain, 0.5 ETP sur les aspects de gestion et 0.2 ETP sur la recherche sensus stricto).

Afin de mieux appréhender les priorités de la réserve, une analyse ne tenant pas compte de l’arborescence du plan de gestion mais des thématiques citées ci-après est présentée (cf. Figure 42) :

- Isard : suivis, captures, prélèvements, suivi des tirs scientifiques, recherche ;

- Galliformes : prospections, suivis, recherche sur le Grand tétras et le Lagopède alpin ; - Autres suivis ou inventaires : Observatoires des habitats d’espèces, inventaires, suivis

d’autres espèces (Gypaète, Aigle, Loup…), prospection d’espèces de la DH... ;

- Gestion de la réserve et partenariats (acteurs locaux, Natura 2000, informations vers le grand public…).

La répartition des moyens humains sur la réserve montre l’importance accordée en premier lieu à la thématique Isard (58% du temps agents) et dans une moindre mesures aux galliformes (9%

du temps agents). Cette préponderance accordée à l’Isard est encore amplifiée lorsque l’on associe le temps agent et le temps stagiaire (69 % du temps passé sur la réserve).

Ceci laisse peu de temps pour les autres suivis tel que l’Observatoire des habitats, le suivi de reproduction (Aigle, Gypaète) et la prospection d’espèces.

B.2.2.2. Les moyens financiers (hors masse salariale).

Le budget annuel moyen représente 52 000 €/an hors masse salariale et provient de différents crédits de l’ONCFS (services : DIV du patrimoine, DAT, DER et DIR). Il inclut le bail locatif de la réserve, le matériel nécessaire à l’ensemble des opérations, le défraiement des stagiaires et les actions de communication. De plus amples précisions sont disponibles dans le rapport d’évaluation du plan de gestion 2008-2012.

Figure 42 : Répartition des moyens humains (salariés et stagiaires)durant les 5 années du plan de gestion 2007-2012