1.2- Réduction des écarts entre objectifs environnementaux et résultats

La pratique courante des organisations consiste en une réduction en aval des écarts entre les objectifs environnementaux et les résultats. En effet, cette réduction consiste en une comparaison des résultats d'un programme environnemental avec les objectifs environnementaux définis initialement. En fonction de l'importance de ces écarts,le programme sera réajusté et une nouvelle planification environnementale est mise en œuvre. Une autre stratégie de réduction de ces écarts est d'agir en parallèle avec le déploiement du programme environnemental moyennant l'allocation des objectifs environnementaux en sous-objectifs. Cette seconde stratégie présente, à notre avis, un avantage majeur par rapport à la précédente du moment que la comparaison des écarts s'effectue entre les sous-objectifs et les résultats. Conséquemment, la planification des sous-objectifs environnementaux est mise à jour au fur et à mesure du déploiement du programme environnemental. D'où

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une minimisation des retards dans la concrétisation des objectifs environnementaux. C'est dans ce contexte que nous avons jugé utile de contribuer modestement par des propositions méthodiques d'allocation des objectifs environnementaux que nous détaillerons le long de ce chapitre. Afin de mieux positionner nos contributions, la section suivante rappel la problématique d'allocation des objectifs d'une manière générale.

III.2- A propos de l'allocation des objectifs environnementaux

Rappelons d’abord qu’un objectif environnemental doit être formulé pour chaque impact environnemental significatif détecté. Cette formulation ne doit pas être restrictive. De même son allocation est une tâche qui consiste à répartir l'objectif environnemental connu en sous-objectifs représentatifs et réalisables.

Le principe général d’allocation d'objectif environnemental, qu’est du type Top-Down, permet d’assurer la cohérence des sous-objectifs environnementaux vis-à-vis de l'objectif global. C’est une procédure itérative dont les principales étapes sont représentées par la figure III-3 (Saadi et al., 2011).

Figure III.3 – Étapes de la procédure générale d’allocation des objectifs environnementaux. Afin d’illustrer ce principe d’allocation des objectifs environnementaux représenté par la figure III.3, prenons l'exemple la réduction des poussières émises par une cimenterie. Rappelons d’abord qu’on management de l’environnement, cet objectif est cadré par un programme environnemental qui dresse les échéances de sa réalisation avec l’attribution des responsabilités et des moyens. Ce programme environnemental est concrétisé par des actions environnementales qui portent sur des cibles environnementales. Donc, la procédure d’allocation de l'objectif environnemental synthétisée par la figure III.3 se focalise sur la définition de l’objectif ainsi que sur son allocation en sous-objectifs environnementaux. Dans ce contexte, la définition de ces sous-objectifs s’effectue en se référant aux cibles environnementales qui correspondent, dans ce cas, au tissu végétal au voisinage de la cimenterie et aux populations voisines. Donc, les négociations s’effectueront sur la base de l’état du paysage naturel et de la réaction des populations voisines à la cimenterie. D’où la spécification suivante des sous-objectifs environnementaux retenus : « Protéger le voisinage de la cimenterie notamment la

Objectif environnemental Négociations _{Acceptabilité ?} Non Oui Spécifications Allocation en sous-objectifs

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végétation » et « Réduire le nombre de plaintes des riverains suite aux rejets de poussières générées par la cimenterie».

Un bref commentaire de la procédure générale présentée ci-dessus montre que l’étape « négociations » reflète l’expression des besoins des acteurs environnementaux et les besoins techniques. L’itération, dans la figure III.3, dépendra des négociations : en particulier si les sous-objectifs sont réalistes et/ou représentatifs. Sinon, on procède à leurs réajustements nécessaires en tenant compte de leurs contraintes respectives. Enfin, l’étape « spécification » qui concrétise le passage des besoins des acteurs environnementaux aux besoins techniques. D'un point de vu systémique, cette étape correspond en une concrétisation de la répartition de l'objectif global relatif au système étudié (ou sa mission) sur ses composants en tenant compte de l'architecture temporelle, fonctionnelle et structurelle du système (c'est-à-dire, sa décomposition dans le temps et dans l'espace). Pour illustrer cette dernière étape, nous adoptons la décomposition suivante du système (Saadi, 1997) :

Figure III–4. Allocation de l'objectif global en sous-objectifs suivant une vision systémique. Dans la figure ci-dessus, à un système est associée une mission. Sa décomposition s'effectue en trois niveaux (Saadi, 1997) : principal, intermédiaire et élémentaire.

Décomposition structurelle

Objectif global

Système Mission

Sous-systèmes Fonctions Principales

Équipements Fonctions Intermédiaires

Composants Fonctions Élémentaires

Mode de défaillance Allocation par système Allocation par mission A ll oc at io n pa r co m po sa nt s du s ys tè m e A llo ca tio n p ar fo nc tio ns du sy stè m e Décomposition fonctionnelle

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Chacun de ces trois niveaux définit l'architecture structurelle ou fonctionnelle du système. Enfin, la mission du système peut être également décomposée dans le temps en phases de mission.

La spécification de l'allocation de l'objectif environnemental sur le modèle de la figure ci-dessus s'effectue du niveau système jusqu'au niveau élémentaire (composants et fonctions élémentaires). Les itérations (arcs en pointillés dans la figure ci-dessus) formalisent la réallocation de l'objectif si nécessaire.

L'avantage du modèle de la figure III-4 est qu'il nous offre les voies d'application de l'allocation de l'objectif environnemental où l'on dénombre trois voies :

• allocation de l'objectif-système sur ses composants,

• allocation de l'objectif-mission (du système) sur ses fonctions,

• allocation de l'objectif-mission (du système) dans l'horizon (sur les phases de mission du système).

Dans la suite de ce chapitre, nous détaillerons ces trois voies d'allocation. Toutefois, nous tenons à signaler qu'à notre connaissance seule la première voie a fait l'objet d'une exploration intense par des études d'allocation connue sous l'appellation "allocation de

fiabilité" (Grant & Coombs, 1998; Yigiqng et al, 2001;Yalaoui, 2005; Yadav, 2007). C'est pour cette raison que nos contributions ont été orientées vers les deux autres voies d'allocation (voies orientées allocation d'objectif-mission (du système) suivant des aspects fonctionnel et temporel).

III.3- A propos de l'allocation de l'objectif-système (allocation de fiabilité – reliability apportionment–)