PROPOSITIONS D’ACTION

Il s’agit de concevoir des actions génératrices de progrès avec une vision circulaire à la fois verticale et horizontale. En effet une approche fragmentée des filières ne peut que conduire à retarder les progrès nécessaires tant du point de vue des consommateurs que des producteurs. La verticalité s’ap- plique aux filières qui doivent être organisées et coordonnées dans un double objectif de qualité des produits et de partage équitable de la valeur créée. L’ho- rizontalité est spatiale et doit ambitionner la production de synergies entre filières agroalimentaires d’une part (en améliorant simultanément la biodi- versité et la productivité des ressources), et entre filières agroalimentaires et non-agroalimentaires (on pense ici à l’éco-tourisme, à l’artisanat rural et aux services), dans un triple objectif de développement territorial social,

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économique et environnemental. L’espace considéré est à la fois national et régional (maghrébin et euro-méditerranéen), ce qui donne tout son sens à la notion de co-développement par la co-localisation des activités. La circula- rité signifie que l’on prend en compte l’ensemble du cycle de vie des biens et services en optimisant l’utilisation des ressources et en minimisant les pertes, gaspillages et pollutions. Dès lors, une conception à la fois normative, incitative et dissuasive, avec des mécanismes de mesure et d’orientation des jeux d’acteurs et des marchés s’avère indispensable, dont on peut tracer les lignes de force :

• Crédibiliser l’Euro-Méditerranée comme zone de solidarité économique préoccupée de sécurité alimentaire régionale (communication politique et professionnelle) ;

• Déployer les synergies intra-régionales par la création d’un marché com- mun agricole et alimentaire maghrébin ;

• Améliorer la connaissance des filières et des marchés (observatoire par pays et maghrébin des dynamiques de l’offre et de la demande) ;

• Définir des normes et des labels de qualité compatibles avec les produits locaux et les standards internationaux ;

• Concevoir des programmes nationaux d’information et de formation des consommateurs en vue d’améliorer les profils nutritionnels par la réha- bilitation de la diète méditerranéenne et de réduire ainsi la pandémie des maladies chroniques d’origine alimentaire ;

• Renouveler les modèles de production agricole sur la base des ressources locales et des produits d’origine (diversification par agro-sylvo-pastora- lisme, itinéraires ; techniques, consolidation de filières semencières per- formantes, gestion de l’eau, etc.)

• Renforcer les organisations professionnelles (agrofourniture, agriculture, industries agroalimentaires) et les interprofessions ;

• Mener des actions-pilotes locales concrètes associant des filières territo- rialisées (céréales, oléoprotéagineux) par jumelages entre professionnels européens et maghrébins (échanges croisés Nord-Sud sur questions tech- niques et économiques avec un objectif d’amélioration de la productivité et de la qualité des produits) ;

• Réaliser des co-investissements dans les filières, la logistique (stockage, transport), la chaine des savoirs (R&D, formation) en vue de sécuriser l’offre nationale.

Plusieurs de ces actions ont été mentionnées dans le cadre d’instances internationales et notamment du Dialogue 5+5, sous des formes encore floues, mais qui ont le mérite d’exister (diète et produits de terroir médi- terranéens, système d’information sur les marchés AMIS, normes et labels de qualité). Il s’agit à présent d’avancer par le lancement de chantiers. Par exemple, à l’échelle du sous-continent maghrébin :

• Agence de sécurité alimentaire (incluant le suivi nutritionnel des consom- mateurs, la production de normes de qualité et un système d’alerte) ; • Mise à niveau logistique (transports et stockage de produits de base) ; • Observatoire des marchés ;

• Développement de la production agricole à travers un plan consacré au blé dur et un plan dédié aux oléoprotéagineux (colza et tournesol) ;

• Label méditerranéen d’indication géographique ;

• Séminaire euro-maghrébin sur la régulation de l’offre, la gestion des mar- chés et le ciblage de l’aide aux consommateurs les plus démunis avec les responsables des organismes publics et les dirigeants professionnels des filières, dans la perspective de la création d’un marché commun agricole et alimentaire maghrébin.

À travers l’étude des filières céréales et oléoprotéagineux au Maghreb on pointe d’énormes enjeux, de lourdes contraintes et en même temps un formidable potentiel de développement qui devraient mobiliser les énergies de tous les acteurs pour une construction collective de la sécurité alimentaire régionale.

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