Les mesures pour faire face au handicap

Les actions de lutte contre le handicap et même de la situation pour les personnes porteuses de déficience sont nombreuses et se sont mises en place progressivement au fil des ans que ce soit au niveau international ou national.

Au niveau international

Depuis la fin de la guerre du rire et ses énormes pertes, le monde à travers la création de l’Organisation des nations Unies (ONU) en 1948 s’est résolument tourné vers une quête des meilleures conditions de vie pour tous ses citoyens. Ainsi, le 10 décembre 1948, l’Assemblée générale des Nations Unies adoptait la Déclaration universelle des droits de l’homme, qui reconnaissait notamment le droit de toute personne à l’éducation.

Dans la foulée et au fil des ans, les textes vont se mettre en place en se peaufinant. Voici quelques textes en ce sens :

 La Convention relative aux droits de l’enfant (1989)

Le 20 novembre 1989, l’Assemblée générale des Nations Unies adoptait la Convention relative aux droits de l’enfant qui fait aujourd’hui l’objet d’une reconnaissance quasi universelle puisque les États-Unis et la Somalie sont les seuls États à ne pas l’avoir ratifiée.

 La Déclaration mondiale sur l’éducation pour tous (1990)

Suite aux discussions qui ont eu cours durant cet événement, les participants en sont arrivés à une conclusion qui fait l’objet d’un large consensus : malgré les efforts considérables qui ont été consentis par les pays du monde entier pour garantir le droit à l’éducation pour tous depuis l’adoption de la Déclaration des droits de l’homme en 1948, on continue à observer certaines barrières à l’éducation à certaines catégories défavorisées, notamment les minorités ethniques, raciales et linguistiques, les populations autochtones,

les populations des zones rurales ou reculées, et aussi les personnes présentant un handicap physique ou intellectuel.

 Les Règles pour l’égalisation des chances des handicapés (1993)

L’Assemblée générale des Nations Unies adoptait le 20 décembre 1993 les Règles pour l’égalisation des chances des handicapés. Ces règles exhortent chaque État à garantir que l’éducation des personnes handicapées soit partie intégrante de son système éducatif national.

 La Déclaration de Salamanque pour l’éducation et les besoins spéciaux (1994) Au terme de cette conférence, une déclaration sur les principes, les politiques et les pratiques en matière d’éducation et de besoins éducatifs spéciaux fut adoptée par acclamation. Est consacré dans l’article 2 de ce traité ce qui suit : « les écoles ordinaires ayant une orientation intégratrice constituent le moyen le plus efficace de combattre les attitudes discriminatoires, en créant des communautés accueillantes, en édifiant une société intégratrice et en atteignant l’objectif de l’Education Pour Tous. »

 La Convention sur les droits des personnes handicapées (2006)

La Convention relative aux droits des personnes handicapées (CRDPH), adoptée par les Nations Unies en 2006, a pour objet de « promouvoir, protéger et assurer la pleine et égale jouissance de tous les droits de l’homme et de toutes les libertés fondamentales par les personnes handicapées et de promouvoir le respect de leur dignité intrinsèque ».

Notons en passant qu’en 2001, l’OMS et son partenaire la BM avaient produit Le Rapport mondial sur le handicap qui réunit les meilleures informations disponibles sur le sujet, afin d’améliorer la vie des personnes handicapées et de faciliter la mise en œuvre de la CRDPH. (OMS, 2001).

Au niveau national

La perception de la personne handicapée au Cameroun a évolué avec son histoire qui est celle d’un pays sous la tutelle de deux puissances étrangères (Angleterre et la France). Trois temps forts marquent son évolution : De la période coloniale à 1975 : l’action sociale est orientée vers l’assistance palliative sur fond de charité. La personne handicapée est perçue comme un patient ; De 1975 à 1982 : L’orientation est marquée par le passage de l’« assistance palliative » à l’« assistance-participation » ou à l’ « assistance

autodétermination » et enfin de 1983 à nos jours : L’année 1983 marque un tournant décisif dans la consécration des droits des Personnes Handicapées avec la promulgation par le Président de la République de la loi N° 83/013 du 21 juillet 1983 relative à la protection des Personnes Handicapées, qui marquera le début d’une série de textes de loi et de mesures prises en faveur des Personnes Handicapées. (MINAS, 2018).

D’abord, dans son préambule, la constitution camerounaise de 1998 stipule que : « la nation protège et encourage la famille, base naturelle de la société humaine. Elle protège les personnes handicapées ». Par la suite le Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE), boussole de l’action gouvernementale, va fixer le cap pour la prévention et la prise en charge des problèmes liés au handicap et au vieillissement.

D’autres textes existent dans les domaines variés. On peut citer ici :

 La loi n° 69/LF/18 du 10 novembre 1969 instituant un régime d’assurance de pension de vieillesse, d’invalidité et de décès, modifiée par la loi n°84/007 du 04 juillet 1984 ;

 Le décret n°94//199 du 07 octobre 1994 portant Statut Général de la Fonction publique, qui organise le régime des pensions de l’Etat servies aux agents publics retraités ;

 Délibération n°62/09/CNPS/PCA du 03 mars 2009 accordant des réductions de tarifs dans les œuvres sanitaires de la CNPS.

 La loi N°2011/018 du 15 juillet 2011 relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives, qui rend obligatoire la pratique des activités physiques et sportives notamment dans les institutions de réadaptations des personnes handicapées, crée la Comité National Paralympique Camerounais et crée des fédérations sportives selon les ordres de handicaps ;

 La Loi n°98/004 du 14 avril 1998 d’orientation de l’éducation au Cameroun, qui prend en compte les besoins des enfants handicapés ;

 Loi N° 2010/002 du 13 avril 2010 portant la protection et promotion des personnes handicapées, qui vient améliorer la prise en charge de Personnes Handicapées ;

 Décret N°2011/408 portant organisation du Gouvernement, chargé le Ministère des Affaires Sociales ;

 La création par décret N°2017/383 du 18 juillet 2017 portant organisation du Ministère des Affaires Sociales, de deux (02) sous directions en charge des

personnes handicapées à savoir : la Sous-Direction de la Réadaptation des Personnes Handicapées et la Sous-Direction de la Réinsertion Socio-économique des Personnes Handicapées ;

 Décret N° 2018/6234 / PM du 26 Juillet 2018 portant réorganisation du comité national pour la réadaptation et la réinsertion socio-économique des personnes handicapées.

 Décret N° 2018/6233 / PM du 26 Juillet 2018 fixant les modalités d’application de la Loi N° 2010/002 du 13 avril 2010 portant la protection et promotion des personnes handicapées, qui vient améliorer la prise en charge de Personnes Handicapées

Le train de mesures en faveur des personnes handicapées n’est pas dévoilé. Seules les initiatives les plus saillantes à notre avis sont ici présentées à titre indicatif. Aussi, relevons que les décisions ne vont pas seulement dans le sens de la prise en charge et de l’accompagnement mais aussi dans le sens de la prévention des déficiences qui sont les principales sources de création de situation de handicap.