5. La gestion des utilisations
5.4.1. Le prêt marginal automatique
Embora a avaliação dos impactos no desenvolvimento seja um eficiente instrumento de análise da atuação das instituições, a opinião da comunidade é essencial. No mesmo censo, em que foram levantados os dados empresariais, levantou-se a opinião dos 157 empresários em relação à atuação das instituições.
Em relação ao SEBRAE, 56% dos empresários responderam que conhecem a instituição, conforme tabela abaixo. Do total das respostas positivas, 26,1% informaram que já haviam utilizado os serviços oferecidos pelo SEBRAE.
Tabela 8 - Grau de Conhecimento do Sebrae
Itens Número de empresas %
Sim 88 56,0
Não 69 44,0
Total 157 100,00
Fonte: DATANÁLISE
Em relação ao total de entrevistados, 65,6% tem interesse em utilizar algum serviço do SEBRAE, enquanto que 33,8% posicionaram-se de forma contrária.
S i m N ã o N s / n r 6 5 , 6 %
3 3 , 8 % 0 , 6 %
Gráfico 3 – Tem Interesse em Demandar Algum Serviço do Sebrae Fonte: DATANÁLISE
O conhecimento dos empresários em relação a PRACATUM apresentou um resultado mais significativo (83,4%), o que não é surpreendente, considerando o tempo de atuação e especificidade da instituição.
Tabela 9 – Grau de Conhecimento da Pracatum
Situação Número de empresas %
Sim 131 83,4
Não 26 16,6
Não sabe/não respondeu -- --
Total 157 100,0
Fonte: DATANÁLISE
Do total de entrevistados, 38,2% manifestaram-se satisfeitos com a instituição, enquanto que, apenas, 2,6% colocaram-se como muito insatisfeitos.
Tabela 10 – Nível de Satisfação com a Pracatum
Itens Número de empresas %
Muito Satisfeito 28 17,8 Satisfeito 60 38,2 Insatisfeito 12 7,6 Muito Insatisfeito 04 2,6 Ns/Nr 53 33,8 Total 157 100,0 Fonte: DATANÁLISE
Apesar do espaço temporal deste trabalho limitar-se ao ano de 2003, foi realizada uma pesquisa no bairro objetivando verificar se a ausência da atuação do SEBRAE na comunidade modificou a visão sobre a mesma e, ao mesmo tempo, buscar subsídios para sugerir novos direcionamentos à PRACATUM. Embora a pesquisa atenda a um percentual de 43,3% do total de entrevistados no censo empresarial, abrangeu além de empresários, pessoas de diversas esferas na comunidade, contribuindo na qualificação da mesma.
Nesta pesquisa, do total de entrevistados, 82% respondeu que não participa das ações
promovidas pelas duas instituições, enquanto que nenhum entrevistado respondeu que participa das ações promovidas pelo SEBRAE. Estes resultados são relevantes para
compreender a forma de encaminhamento que as instituições estão dando às ações. No caso da PRACATUM entende-se que as ações não estejam atendendo a comunidade como um todo e sim a um grupo específico, enquanto que no caso do SEBRAE confirmou-se a finalização do projeto desta instituição no bairro.
Tabela 11 – Participação das ações promovidas pelas instituições
Alternativas Qt
d % Participo das ações promovidas pela PRACATUM 9 13 Participo das ações promovidas pelo SEBRAE 0 0 Participo das ações promovidas pelas duas instituições 3 4 Não participo das ações promovidas pelas duas instituições 56 82
Não sabe / Não respondeu 0 0
Total 68 100
Fonte: Levantamento de campo
Quando questionados se acreditam que as ações promovidas pela PRACATUM e SEBRAE contribuíram para o desenvolvimento do seu bairro, 43% responderam que as ações das duas
instituições contribuíram. Este questionamento também oferece um dado importante quanto à
atuação do SEBRAE: nenhum entrevistado acredita que apenas as ações promovidas pelo
SEBRAE contribuíram para o desenvolvimento do seu bairro. Este dado atribui ao SEBRAE
um papel complementar no processo de desenvolvimento local no bairro do Candeal, aonde a parceria com a APAS representou a base para a execução das ações implantadas.
Tabela 12 – Crença na contribuição das instituições para o desenvolvimento do bairro
Alternativas Qt
d % Apenas as ações promovidas pela PRACATUM contribuíram 26 38 Apenas as ações promovidas pelo SEBRAE contribuíram 0 0 As ações das duas instituições contribuíram 29 43 As ações das duas instituições não contribuíram 13 19
Não sabe / Não respondeu 0 0
Total 68 100
Fonte: Levantamento de campo
Dentre as contribuições para o desenvolvimento do bairro, a promoção dos artistas e/ou
músicos do bairro foi citada por 44% das pessoas entrevistadas, enquanto que 22% não
souberam ou não responderam.
Tabela 13 – Ações que contribuíram para o desenvolvimento do bairro
Alternativas Qtd %
Capacitações (cursos, oficinas, etc) 6 9
Ações de mobilização (seminários, palestras, reuniões, etc) 5 7
Acesso ao crédito 1 1
Melhoria da infra-estrutura 11 16
Promoção dos artistas e/ou músicos do bairro 30 44
Outra ação 0 0
Não sabe / Não respondeu 15 22
Total 68 100
Fonte: Levantamento de campo
Na tabela abaixo, o potencial cultural do bairro é o segundo motivo de interesse das instituições, estudantes e empresas pelo bairro (34%), sendo o primeiro motivo atribuído à influência do músico Carlinhos Brown.
Tabela 14 – Motivos de interesse das instituições, estudantes e empresas pelo bairro
Alternativas Qtd %
Influência do músico Carlinhos Brown 35 51 Popularidade gerada pelo Espaço Cultural Guetho Square 6 9
Potencial econômico do bairro 1 1
Potencial cultural do bairro 23 34
Outro motivo 1 1
Não sabe / Não respondeu 2 3
Total 68 100
Fonte: Levantamento de campo
Através dos dados apresentados e de suas análises específicas, verifica-se que ambas as instituições possuem um nível satisfatório de aceitação no bairro. Considerando o período de
dois anos do projeto executado pelo SEBRAE, este resultado é positivo, ratificado pelo interesse da comunidade em demandar os serviços desta instituição.
De acordo com os conceitos e teorias do processo de DLIS as ações precisam ser integradas e planejadas para a busca de objetivos comuns entre os diversos atores envolvidos no processo. Diante da análise da atuação das instituições, conclui-se que a integração entre estas duas instituições não ocorreu desta forma, cabendo ao SEBRAE uma participação complementar e focada na linha de geração de emprego e renda. À APAS é atribuído um papel mais influente, que ao mesmo tempo que beneficia a comunidade oferecendo respaldo para solução das dificuldades, também prejudica levando à uma situação unilateral e dependente.
Ao SEBRAE sugere-se uma reformulação do projeto para continuidade das ações, atrelando às propostas já formuladas, novas demandas que surgiram desde o término de sua atuação no bairro. Para tanto, a retomada da parceria com a APAS, assim como com os diversos parceiros envolvidos, é de extrema importância para garantir a confluência de objetivos e sustentabilidade do processo. Através da realização da pesquisa de campo é possível verificar que existe espaço para que esta instituição atue, já que atividades como capacitações e acesso ao crédito não foram consideradas como os motivos de desenvolvimento do bairro. Utilizando como base estas informações, torna-se viável a estruturação de um plano de atuação que beneficie e atenda às demandas da comunidade de forma técnica e eficiente.
À APAS sugere-se o compartilhamento de responsabilidades, oferecendo às instituições parceiras maior colaboração em termos de execução de projetos ou ações. É evidente que para desenvolvimento destes projetos e ações o apoio financeiro é imprescindível. Entretanto, com planejamento e articulação, consegue-se alcançar um nível de parceria igualitária e participativa.