Tandis que 13 800 primo-demandeurs sans contraintes admis au Programme d’aide sociale répondaient aux critères d’admission du Programme objectif emploi en 2016-2017, ce nombre est passé à un peu moins de 10 000 en 2018-2019. Les résultats pour l’année 2019-2020 indiquent encore une diminution des admissions alors qu’on enregistre l’entrée d’un peu plus de 8 600 participants au Programme objectif emploi.
La baisse du nombre de ménages à l’assistance sociale s’explique notamment par la croissance soutenue du PIB du Québec, qui s’est accompagnée d’une forte création d’emplois au cours des dernières années.
Cela s’est traduit non seulement par une diminution des admissions au Programme objectif emploi, mais également par une réduction des admissions de la clientèle à l’assistance sociale en général.
L’examen des caractéristiques des participants au Programme ne montre pas de différence notable entre la cohorte de 2018-2019 et celle de 2019-2020. Par ailleurs, les caractéristiques des personnes qui participent au Programme objectif emploi et celles des primo-demandeurs admis au Programme d’aide sociale en 2016-2017 et en 2017-2018 sont similaires en ce qui concerne tant le sexe, l’âge, la situation familiale, la scolarité et le lieu de naissance que le fait d’être une personne issue d’une famille qui a déjà été prestataire de l’assistance sociale.
Quelle que soit la cohorte, comme le tableau 1 l’indique, environ trois participants sur quatre au Programme sont des personnes seules. Ils sont plus fréquemment des hommes que des femmes, alors que plus de la moitié ont moins de 30 ans.
Sous l’angle de la scolarité, on remarque que près de deux participants sur cinq au Programme n’avaient pas atteint la 5e secondaire, tandis qu’environ 20 % avaient atteint au moins la 5e secondaire et qu’un peu plus de 20 % avaient fait des études collégiales ou universitaires4.
On voit également que plus du tiers des participants sont nés hors Canada et que près de deux participants sur cinq avaient déjà été bénéficiaires de l’assistance sociale au moins un mois en tant qu’enfants de familles prestataires.
4. Il est question ici du niveau de scolarité le plus élevé atteint. Cette information ne nous renseigne pas sur le ou les diplômes obtenus ni sur le nombre d’années de scolarité réussies. Pour environ 20 % de cette clientèle, le Ministère ne dispose pas de cette information.
Tableau 1 – Adultes participant1 au Programme objectif emploi par caractéristique et par année
Couples sans enfants 680 4,9 415 4,0 308 3,3 242 2,8
Familles monoparentales 611 4,4 534 5,2 741 7,9 644 7,4
Couples avec enfants 2 591 18,8 1 672 16,2 1 238 13,3 1 016 11,7
Conjoints d’étudiant 109 0,8 73 0,7 85 0,9 57 0,7
Âge
Primaire 504 3,7 453 4,4 590 6,3 604 7,0
1reà 4e secondaire 3 856 28,0 3 000 29,0 3 109 33,3 2 819 32,5
Source : Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale.
1. Les adultes participants représentent les adultes primo-demandeurs admissibles au Programme objectif emploi en 2016-2017 et en 2017-2018 et les adultes participant au Programme objectif emploi en 2018-2019 et en 2019-2020.
2. Pour les années 2016-2017 et 2017-2018, sont exclus les demandeurs d’asile, les adultes ayant une prestation spéciale pour toxicomanie, les adultes en établissement (personnes hébergées, ex-détenus en réinsertion sociale, personnes en résidence d’accueil, etc.) de même qu’un adulte faisant partie d’un couple dans lequel les deux adultes sont primo-demandeurs et ont un enfant âgé de moins de 1 an.
3. Personnes ayant déjà été à l’aide sociale au moins un mois en tant qu’enfants de familles prestataires.
Les participants admis au Programme objectif emploi en 2018-2019 et en 2019-2020 représentaient respectivement un peu plus de 8 800 et de 8 300 ménages5.
Les ménages composés de personnes seules représentent le groupe de participants au Programme les plus nombreux. Il est à noter que la majorité des ménages sont locataires, chambreurs ou pensionnaires.
Quant à la répartition régionale des ménages admis au Programme, outre le fait que les régions les plus populeuses sont celles qui abritent le plus grand nombre de participants (tableau 2), on constate que la région de Montréal regroupe une plus grosse proportion de participants au Programme (34 %) que son poids dans la population en âge de travailler du Québec (25 %). À l’opposé, on remarque que la Montérégie regroupe une plus faible proportion de participants au Programme (14 %) que son poids dans la population en âge de travailler (18 %). En ce qui concerne les autres régions, on n’observe pas de différences marquées entre la proportion de participants et leur poids dans la population en âge de travailler du Québec6.
5. Population en âge de travailler est une appellation générale regroupant les adultes seuls ou les familles avec ou sans enfants. Seuls les ménages ayant reçu, au cours de la période, une aide financière des programmes d’assistance sociale sont dénombrés.
6. Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active. Compilation : Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale.
Tableau 2 – Ménages participant1 au Programme objectif emploi par caractéristique et par année
Couples sans enfants 499 3,9 319 3,3 229 2,6 181 2,2
Familles monoparentales 611 4,8 534 5,5 741 8,4 644 7,8
Couples avec enfants 1 681 13,3 1 134 11,7 816 9,2 696 8,4
Conjoints d’étudiant 96 0,8 67 0,7 73 0,8 49 0,6
Type de résidence
Locataires 5 646 44,6 4 211 43,5 4 076 46,2 3 595 43,4
Locataires HLM ou coopérative 139 1,1 143 1,5 178 2,0 183 2,2
Chambreurs ou pensionnaires 6 420 50,7 4 949 51,1 4 207 47,7 4 144 50,1
Temporairement sans adresse3 188 1,5 183 1,9 152 1,7 176 2,1
Propriétaires 262 2,1 205 2,1 196 2,2 161 1,9
En hébergement 14 0,2 18 0,2
Région de résidence
01 – Bas-Saint-Laurent 211 1,7 209 2,2 182 2,1 199 2,4
02 – Saguenay–Lac-Saint-Jean 387 3,1 300 3,1 236 2,7 192 2,3
03 – Capitale-Nationale 790 6,2 603 6,2 564 6,4 569 6,9
04 – Mauricie 513 4,1 338 3,5 329 3,7 321 3,9
05 – Estrie 601 4,7 507 5,2 439 5,0 436 5,3
06 – Île-de-Montréal 4 546 35,9 3 517 36,3 3 081 34,9 2 804 33,9
07 – Outaouais 864 6,8 652 6,7 547 6,2 523 6,3
08 – Abitibi-Témiscamingue 178 1,4 109 1,1 124 1,4 151 1,8
09 – Côte-Nord 118 0,9 79 0,8 62 0,7 65 0,8
10 – Nord-du-Québec 60 0,5 78 0,8 15 0,2 15 0,2
11 – Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine 139 1,1 100 1,0 109 1,2 93 1,1
12 – Chaudière-Appalaches 277 2,2 242 2,5 211 2,4 226 2,7
13 – Laval 626 4,9 470 4,8 363 4,1 340 4,1
14 – Lanaudière 585 4,6 477 4,9 518 5,9 387 4,7
15 – Laurentides 736 5,8 478 4,9 525 6,0 507 6,1
16 – Montérégie 1 644 13,0 1 252 12,9 1 185 13,4 1 138 13,7
17 – Centre-du-Québec 371 2,9 272 2,8 329 3,7 308 3,7
Inconnue 9 0,1 8 0,1 4 0, 3 0,0
Source : Ministère du Travail, de l’Emploi et de la Solidarité sociale.
1. Les ménages participants représentent les ménages primo-demandeurs admissibles au Programme objectif emploi en 2016-2017 et en 2017-2018 et les ménages participant au Programme objectif emploi en 2018-2019 et en 2019-2020.
2. Pour les années 2016-2017 et 2017-2018, sont exclus les demandeurs d’asile, les adultes ayant une prestation spéciale pour toxicomanie, les adultes en établissement (personnes hébergées, ex-détenus en réinsertion sociale, personnes en résidence d’accueil, etc.) de même qu’un adulte faisant partie d’un couple où les deux adultes sont primo-demandeurs et ont un enfant âgé de moins de 1 an.
3. Cette catégorie regroupe les personnes qui n’ont pas d’adresse fixe ou qui n’ont pas l’assurance d’un hébergement stable pour les 60 prochains jours.