Pofagi 1

Contact Address : Mathias Pofagi, Centre de Partenariat et d’Expertise pour le Développement Durable (CePED), Ministère de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique, Cotonou, Bénin, matpofagi@yahoo.fr

Keywords: sustainable development, public administration, Benin

Abstract

The aim of this presentation is to share with the participants the experience of scientific-developmental partnership between Benin, a country from the south, and Germany, a country from the north, illus-trated by the IMPETUS project. It will be shown how the outcome of this partnership takes into ac-count development goals fixed by the government, the needs of the public administration, researchers, local communities, and of the civil society. Aiming at facilitating the appropriation and operationaliza-tion of IMPETUS’ achievements during the third project phase and beyond, the CePED plays the role of coordinator and facilitator between different actors affected by climate change and its effects.

A prolongation of the Benin-German partnership is highly desirable and justified from the Beninese perspective by the fact that the government opted for a modernization of its agriculture, transforming it into the economy’s motor. For that purpose, an unprecedented amount of 10 billion Francs CFA has been dedicated in 2008. This only seems to be logical before the background of the document “Be-nin’s strategic developmental orientations for the period 2006-2011”. Its third strategy foresees the economic renewal by facilitating the acceleration of growth by developing the competitiveness of the economy, especially of the agriculture, and by making decentralization its flagship for a sustainable poverty reduction.

In other words, for taking into account the preoccupations and in order to permit decision makers and local communities to take useful and sustainable action without waiting for the central state’s interven-tion, it is foremost that both are in a position to use modern tools like Spatial Decision Support Sys-tems for the development of their localities. Those tools have been developed and continue to be im-plemented by the IMPETUS project in Benin.

1 CePED,Ministère de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique, Cotonou, Bénin

IMP-f 17

Intégration du projet IMPETUS et de ses acquis

dans l’administration béninoise

M. Pofagi

Adresse : Mathias Pofagi, Centre de Partenariat et d’Expertise pour le Développement Durable (CePED), Ministère de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique, Cotonou, Bénin ; matpofagi@yahoo.fr

Mots-clés : développement durable, administration publique, Benin

Résumé

L’objectif de cette communication est de partager avec les participants l’expérience de partenariat de recherche-développement entre le Bénin, un pays du sud, et l’Allemagne, un pays du nord, à travers le projet IMPETUS. Il s’agit de présenter comment les acquis de ce partenariat prennent en compte les objectifs de développement fixés par le Gouvernement, les préoccupations de l’administration publi-que, des chercheurs, des collectivités locales, et de la société civile. Dans le but de faciliter

l’appropriation et l’opérationnalisation des résultats du Projet IMPETUS-Bénin, dans le cadre de la Phase 3 du Projet, le Centre de Partenariat et d’Expertise pour le Développement Durable (CePED), une institution publique, joue le rôle de coordonateur et facilitateur entre les différents acteurs concer-nés par le changement climatique et ses effets.

Une prolongation de la coopération germano-béninoise est hautement souhaitable, se justifiant au Bé-nin du fait que le Gouvernement a opté pour la modernisation de son agriculture, en en faisant le véri-table moteur de l’économie. A cet effet, une dotation jamais inégalée de dix (10) milliards de Francs CFA lui a été consacrée au titre de 2008. Il ne peut en être autrement quand on sait que dans le docu-ment portant « Orientations Stratégiques de Développedocu-ment du Bénin (OSD) pour la période 2006-2011 », la troisième stratégie prévoit le Renouveau économique en facilitant l’accélération de la crois-sance par le développement de la compétitivité de l’économie, notamment la production agricole et en faisant de la décentralisation son cheval de bataille, pour une réduction durable de la pauvreté.

En d’autres termes, eu égard aux préoccupations et pour permettre aux décideurs, aux chercheurs, et aux collectivités locales d’intervenir utilement et durablement sans attendre l’intervention de l’Etat central, il urge que les uns et les autres puissent se servir d’outils modernes en terme de systèmes spa-tiaux de support à la prise de décisions pour le développement de leur localité. De tels outils ont été développés et sont en voie d’implémentation par le projet IMPETUS au Bénin.

1 CePED,Ministère de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique, Cotonou, Bénin

IMP-e 18

Decentralization and the Local Public Space Related to Water in the Upper Ouémé Catchment in Northern Benin

N. Bako-Arifari

, M. Heldmann

, and V. Mulindabigwi

Contact Address: Nassirou BAKO-ARIFARI, DPSA-FLASH, University of Abomey-Calavi, BP 526 Cotonou, Benin, bakoarif@yahoo.fr

Keywords: agency, conflicts, decentralization, institutional arrangements, local public space related to water, power, relational dynamics, strategies, water management

Abstract

Numerous actors involved in the process of decentralization exert direct and indirect forms of power on local public resources. Thus, the controlling instances over the public spaces which have been fragmented during the political decentralisation must be regarded as key factors for any analysis on decentralisation and the new organisation of the local public spaces related to water. Among these actors are for example the managing committees for the water sources as well as the different social actors with their individual agency.

The transfer of competence, particularly concerning the management of water sources by local com-munities, intervenes in this constellation of actors. It contributes to a reconfiguration of the local pub-lic space related to water. This new situation leads not only to numerous challenges concerning water and water dependant resources but also to conflicts and strategies of the different categories of actors.

The ways of water management and the real configuration of the public sphere related to water in the decentralized communities depend on the nature of actual actors, the influences they exercise on the authorities of water resource management and the forms of control and responsibility they are subject to.

Which are the contexts, the conflicts and the new relational dynamics forming the relations between elected local persons and agents of the decentralised water institutions? How is the new configuration of the public space related to water negotiated at the communal level? Which modes of water man-agement can be observed at the village and communal level? What lessons can be drawn from these dynamics of institutional arrangements and agreements between actors with different interests con-cerning the object ‘water’ during the first experience of communal management? Which implications of these observed dynamics for the new local communities can be identified concerning the restructu-ration of the local public space of water and the development of public water policies? The present socio-anthropological analysis is based on qualitative data material. In this context, two approaches will be applied: on the one hand an institutional approach and on the other hand an actor-centred ap-proach focussing on the attitudes and power games of the involved actors.

1 University Abomey-Calavi, DPSA-FLASH, Republic of Benin

2 Institute of Cultural and Social Anthropology, University of Cologne, Cologne, Germany

IMP-f 18

Décentralisation et espace public local de l’eau dans la vallée supérieure

du fleuve Ouémé au nord du Bénin

N. Bako-Arifari

, M. Heldmann

et V. Mulindabigwi

Adresse : Nassirou BAKO-ARIFARI, DPSA-FLASH, Université d’Abomey-Calavi, BP 526 Cotonou, République du Bénin, bakoarif@hotmail.com

Mots-clés : agencéité, arrangements institutionnels, conflits, décentralisation, dynamiques relationnel-les, espace public local de l’eau, gestion de l’eau, pouvoir, stratégies

Résumé

Les nombreux acteurs impliqués dans les processus de la décentralisation exercent des formes de pou-voir directes ou indirectes sur des ressources publiques locales. Ainsi, les instances de contrôle des espaces publics fragmentés antérieurs à la mise en œuvre de la décentralisation politique et les acteurs qui les animent, constituent des facteurs clés dans toute analyse de la décentralisation et de la nouvelle configuration de l’espace public local de l’eau. Parmi ceux-ci se trouvent par exemple les comités de gestion des points d’eau, mais aussi les différents acteurs sociaux individuels avec leur agencéité parti-culière.

Le transfert de compétences, notamment en matière de gestion de l’eau aux collectivités locales, inter-vient dans cette constellation d’acteurs et contribue ainsi à refaçonner l’espace public local de l’eau.

Cette nouvelle situation agit comme un révélateur des enjeux multiples autour de l’eau et des ressour-ces dépendantes de l’eau, de même que les conflits et stratégies des différentes catégories d’acteurs.

Les formes et modes de gestion de l’eau et la configuration « pour de vrai » de l’espace public local de l’eau dans les collectivités décentralisées dépendent de la nature des acteurs en présence, les types d’influence qu’ils exercent sur les instances de gestion des ressources en eau et les formes de contrôle ou de responsabilité auxquelles ils sont soumis. Quels sont les enjeux, les formes de conflit et les nou-velles dynamiques relationnelles qui articulent les rapports entre élus locaux et agents des services déconcentrés de l’eau ? Comment se négocie la nouvelle configuration de l’espace public de l’eau à l’échelle communale ? Quels sont les modes de gestion de l’eau observables dans les espaces villa-geois et communaux investigués ? Quelles leçons peut-on tirer de ces dynamiques d’arrangements institutionnels et de compromis entre acteurs aux intérêts assez éclatés autour de l’objet « eau » durant la première expérience de gestion communale ? Quelles implications ces dynamiques observées peu-vent-elles avoir en terme de restructuration de l’espace public local de l’eau et de façonnement des politiques publiques de l’eau pour les nouvelles collectivités locales ?

Les analyses seront de types socio-anthropologiques et centrés sur des données qualitatives. Dans ce cadre deux types d’approches seront utilisés : une approche institutionnelle et une approche centrée sur les acteurs dans leurs comportements et les jeux de pouvoir dans lesquels ils sont engagés.

1 Université d’Abomey-Calavi, DPSA-FLASH, République du Bénin

2 Institut d’Anthropologie Culturelle et Sociale, Université de Cologne, Cologne, Allemagne

IMP-e 19

The IMPETUS Atlas Concept – A Comprehensive Approach to Communicate Scientific Results

H.-P. Thamm

, M. Judex

S. Krüger

, O. Schulz

, and G. Menz

Contact Address: Hans-PeterThamm, Center for Remote Sensing of Land Surface, University of Bonn, Walter-Flex Str. 3, 53113 Bonn, Germany, hp.thamm@geographie.uni-bonn.de

Keywords: atlas, dataset, communication, scientific result, geo informatic, open source

Abstract

Within the IMPETUS project numerous scientists of different disciplines acquire comprehensive and relevant results. The IMPETUS Atlas was created to make data, methods, and derived results open to a wide public. On the one hand there is a printed form where the main results are compiled on two to four pages per topic with instructive texts, maps and charts as well as further readings. There is a A3 version in a lose leaf collection and a handy A4 version for the use in the field.

To overcome some of the drawbacks of a printed version (costs, limited space, weight, out of date information) and to ensure a wide distribution the IIDA (Interactive IMPETUS Digital Atlas) was programmed in JAVA. It is independent from computer operation systems, so it can run on Windows, Linux and Mac. No installation is needed and it can be distributed freely. Even to bring it to the inter-net is very easy, because no web server has to be installed.

The IIDA contains many datasets (raster, vector, measurement data, documents and images) and their metadata describing the data source, the processing method, the authors and other relevant informa-tion. This ensures that data is not lost at the end of the project. From basic information like administra-tive borders, topography and land use up to modelled climate scenarios many different information layers of different spatial and temporal scales are available. With the IIDA all the data can be dis-played and datasets which are not restricted by licences can be exported in standard GIS formats.

Some of the data are pre-compiled in maps but it is as well possible to create own maps from the in-cluded data pool. So the wanted information can be derived in a comfortable way and integrated in reports or other programs. Some analysing functions make the IIDA also a useful tool for the analysis of processes and an important source of information for decision making.

The user interface is easy to use and quite intuitive. A very useful feature is that integration of addi-tional data or new versions is easy even for non experts, so that the whole concept is sustainable.

The IIDA proofed to be a very useful tool for getting information and communicating research results.

As well it is suitable to minimize the gap between scientists and stakeholders or other users.

1 Center for Remote Sensing of Land Surface, University of Bonn, Bonn, Germany

2 Geographical Institute, University of Bonn, Bonn, Germany

IMP-f 19

Le Concept IMPETUS Atlas – Une approche globale de communiquer

des résultats scientifiques

H.-P. Thamm

, M. Judex

S. Krüger

, O. Schulz

et G. Menz

Adresse : Hans-PeterThamm, Centre de Télédétection de la Surface de la Terre, Université de Bonn, Walter Flex Str. 3, 53113 Bonn, Allemagne, hp.thamm@geographie.uni-bonn.de

Mots-clés : atlas, dataset, communication, résultats scientifiques , géomatique, open source

Résumé

Dans le projet IMPETUS, une équipe pluri-disciplinaire et génèrent des résultats pertinents. L’Atlas a été créé pour vulgariser les données, les méthodes et les résultats produits. Un document imprimé compile les principaux résultats, repartis sur deux à quatre pages par thème avec des textes instructifs, des cartes et des graphiques. Une version au format A3 et une autre au format A4 pratique pour l’utilisation sur le terrain sont disponibles. Pour surmonter certains inconvénients d’une version im-primée et d’assurer une large distribution, des IIDA (Interactive Digital Atlas de IMPETUS) a été programmé en Java. Il est multiplatforme, et peut fonctionner sur Windows, Linux et Mac. Aucune installation n’est nécessaire et il peut être distribué librement. Sa publication sur l’Internet est très facile, car l’installation d’aucun serveur Web ne s’impose. Les IIDA contiennent de nombreuses bases de données et leurs métadonnées décrivent la source de données, la méthode de traitement, les auteurs et d’autres informations pertinentes. Cela garantit que la pérennisation des données à la fin du projet.

Des couches d’informations à différentes échelles spatiales et temporelles sont disponibles. Avec l’IIDA toutes les données peuvent être affichées et de données qui ne sont pas limitées par les certifi-cats peuvent être exportés dans divers formats standard SIG. Il est aussi possible de créer ses propres cartes à partir des données compilées. Certaines fonctions d’analyse rendent également l’IIDA un outil utile pour l’analyse des processus et une source importante d’information pour la prise de décision.

L’interface utilisateur est facile à utiliser et très intuitif. Une fonction très utile est que l’intégration de données supplémentaires ou de nouvelles versions est facile, même pour les non spécialistes, de sorte que le concept est viable.

L’IIDA s’avère un outil très utile pour l’obtention de l’information et la communication des résultats de recherche. De plus, il est apte à réduire l’écart entre les scientifiques et les intervenants ou d’autres utilisateurs.

1 Centre de Télédétection de la Surface de la Terre, Université de Bonn, Bonn, Allemagne

2 Institut Géographique, Université de Bonn, Bonn, Allemagne

IMP-e 20

IMPETUS – Human Capacity Development in Benin and Morocco

V. Mulindabigwi

, B. Reichert

, and M. Bollig

Contact Address: Valens Mulindabigwi, University of Bonn, Steinmann-Institute for Geology, Nussallee 8, D-53115 Bonn, Germany, vmulinda@uni-koeln.de

Keywords: academic education, basic courses, Benin, consolidation courses, IS, Morocco, partner institutions, SDSS

Abstract

Sustainable management of land and water resources under the pressure of demographic growth and global change requires effective management tools and options for actions. Thus qualified staff is of paramount importance. Capacity enhancement applied by the interdisciplinary research project IMPETUS in the basin of the Ouémé in Benin and the Drâa in Morocco integrates and accompanies academic institutions, such as universities as well as ministries and administration, plus individual partners. Since 2000, Beninese and Moroccan scientists and their respective institutions have been integrated into diagnosis and analysis of problems related to water and land resources management.

Academic education like DESS (specialised high studies Diploma), masters and doctorates financed by the IMPETUS project have permitted Beninese and Moroccan young scientists not only to achieve academic titles but also to participate efficiently in various research activities in their countries.

The transfer of research results and the developed tools has been realised by training courses with the partners from scientific institutions, administration and development projects. To meet their needs those courses included basic knowledge such as GIS (Geographic System Information), remote sens-ing, as well as the various modelling techniques. Following several consolidation courses the current focus of the capacity development process is set to the handling of the IMPETUS tools, like Informa-tion Systems (IS) and Spatial Decision Support Systems (SDSS). Those tools have been developed and validated in close cooperation with the partners in Benin and Morocco through a process of evaluation and feedbacks. Additionally, IMPETUS reinforces the computer capacities of partners’

institutions in both countries in order to ensure the successful transfer of those tools for an effective management of the natural resources. Nevertheless, one fundamental condition for a successful im-plantation of the IMPETUS results and management tools requires a close collaboration between the national scientific institutions, decisions makers, cooperation projects and municipalities which are the key to local development.

1 Steinmann Institute for Geology, University of Bonn, Bonn, Germany

2 Institute of Social and Cultural Anthropology, University of Cologne, Cologne, Germany

IMP-f 20

IMPETUS – Renforcement des ressources humaines au Bénin et au Maroc

V. Mulindabigwi

, B. Reichert

et M. Bollig

Adresse : Valens Mulindabigwi, Université de Bonn, Institut Steinmann de Géologie, Nussallee 8, D-53115 Bonn, Allemagne, vmulinda@uni-koeln.de

Mots-clés : Bénin, formations académiques, formations de base, formations de consolidation, institutions partenaires, IS, Maroc, SSPD

Résumé

La gestion durable des ressources en terres et en eau, sous la pression de la croissance démographique et des changements globaux, exige des outils et options d’action efficaces. Ainsi le personnel qualifié est d'importance primordiale. L’approche de renforcement des capacités utilisée par le projet de re-cherche interdisciplinaire IMPETUS dans les bassins de l’Ouémé au Bénin et du Drâa au Maroc intè-gre et accompagne aussi bien les institutions scientifiques, les ministères que les individus partenaires.

Depuis 2000, des scientifiques béninois et marocains, ainsi que leurs institutions respectives, ont été associés au diagnostic et à l’analyse des problèmes liés à la gestion des ressources en eau et en terres.

Des formations académiques telles que les programmes de DESS (Diplôme d’Etudes Supérieures Spé-cialisées), de maîtrises et de doctorats financés par le projet IMPETUS ont permis aux jeunes scienti-fiques béninois et marocains non seulement d’accéder aux titres académiques mais également de parti-ciper efficacement aux divers travaux de recherches conduits dans leurs pays.

Le transfert des résultats obtenus et des outils développés a été réalisé à travers des sessions de forma-tions avec les partenaires des instituforma-tions scientifiques, de l’administration et des projets de dévelop-pement. Pour mieux répondre à leurs aspirations, ces formations incluaient des connaissances de base telles que SIG (Système d’Information Géographique), télédétection ainsi que différentes méthodes de modélisation. Après plusieurs formations de consolidation, le processus de renforcement des capacités se concentre actuellement sur l’utilisation des outils du projet IMPETUS tels que les Systèmes

d’Information (IS) et les Systèmes de Support à la Prise de Décision (SSPD). Ces outils ont été déve-loppés et validés en étroite collaboration avec les partenaires au Bénin et au Maroc grâce à un proces-sus d’évaluation et de feedbacks. De plus, IMPETUS renforce les capacités informatiques des parte-naires dans les deux pays afin de garantir la réussite du transfert de ces outils pour une gestion effecti-ve des ressources naturelles. Toutefois, une étroite collaboration entre les institutions scientifiques nationales, décideurs politiques, projets de coopération et les communes devenues le moteur du déve-loppement local constitue une condition fondamentale pour une mise en application des résultats et des outils de gestion du projet IMPETUS.

1 Institut Steinmann de Géologie, Université de Bonn, Bonn, Allemagne

2 Institut d’Anthropologie Culturelle et Sociale, Université de Cologne, Cologne, Allemagne