Niveau(social(

La# phytoremédiation# est# une# technologie# de# décontamination# bien# perçue# par# la# population# puisqu’elle# ne# cause# aucun# impact# notable# sur# l’environnement.# En# d’autres# mots,# la# contamination# n’est# pas# transférée# dans# des# centres# d’enfouissement# où# le# problème# de# contamination# fera# surface# un# jour# ou# l’autre# et# que# des# traitements# devront# être# entrepris.# En# plus#de#créer#un#espace#vert#pour#la#durée#de#la#décontamination#(pouvant#durer#près#de#20#ans# dans#certains#cas),#l’utilisation#des#végétaux#a#des#effets#positifs#sur#l’environnement#et#la#santé# humaine.#Réduction#des#îlots#de#chaleur#dans#les#centres#urbains,#lutte#contre#le#réchauffement# climatique,#préservation#de#la#biodiversité,#contrôle#de#l’érosion#et#amélioration#du#cadre#de#vie# des# citoyens,# ces# services# écosystémiques# nous# sont# rendus# par# les# végétaux# qui# participent# pleinement#au#maintien#de#notre#planète.##

Néanmoins,# certains# risques# doivent# encore# être# évalués# comme# les# risques# d’accumulation# de# contaminants#dans#la#chaîne#trophique.#Rodrigue#et#autres#(2007),#lors#d’une#étude,#ont#constaté# que# le# cadmium# s’accumulait# dans# les# tissus# du# lagopède# des# saules# (Lagopus) lagopus),# cette# observation# s’explique# par# le# régime# alimentaire# (elle# se# nourrit# de# feuilles# de# saules)# de# cette# espèce# d’oiseau# que# l’on# retrouve# dans# le# nord# du# Québec.# Sachant# que# les# saules# peuvent# accumuler# du# cadmium# dans# leurs# tissus# et# que# le# lagopède# des# saules# est# consommé# par# les# Inuits,# il# ne# faut# pas# négliger# les# risques# d’accumulation# du# cadmium# dans# la# chaine# trophique.# Ainsi,#des#mesures#doivent#être#prises#afin#de#limiter#ce#risque#le#plus#possible,#par#exemple,#par# l’installation#de#clôtures#entourant#les#sites#de#décontamination#par#phytoremédiation.##

Un#autre#risque#est#aussi#associé#aux#techniques#de#phytoremédiation,#on#parle#ici#de#l’incinération# des# plantes# afin# d’être# en# mesure# de# disposer# convenablement# des# cendres# contaminées# ou# encore#mieux#de#recycler#les#métaux#en#les#introduisant#dans#des#procédés#industriels.#Cependant,# la#combustion#de#la#biomasse#végétale#contaminée#pourrait#entraîner#la#volatilisation#de#certains# contaminants#dans#l’atmosphère,#comme#le#mercure,#l’arsenic#ou#le#sélénium.#C’est#pourquoi#il#est# essentiel# de# contrôler# ces# émissions# en# faisant# appel# à# des# températures# de# combustion# faibles# sans#quoi#le#problème#de#contamination#est#transféré#à#un#autre#milieu#(Ernst,#2005).## #

Récemment,#des#recherches#ont#mené#à#l’utilisation#de#plantes#génétiquement#modifiées#dans#la# décontamination#des#sols.#Ces#plantes#modifiées#sont#en#mesure#d’accomplir#des#exploits#quant#à# l’extraction# de# métaux# lourds# présents# dans# le# sol# ou# à# la# production# d’exsudats# racinaires# qui# permettent#la#dégradation#des#contaminants.#Les#risques#associés#aux#plantes#transgéniques#sont# nombreux# (reproduction# et# dissémination# dans# l’environnement),# mais# des# techniques# visant# la# stérilisation#de#ces#plantes#ont#été#élaborées#ce#qui#en#quelque#sorte#limite#le#problème.#Le#débat# qui#entoure#les#plantes#génétiquement#modifiées#dans#l’utilisation#de#la#décontamination#des#sols# au#sein#du#public#est#très#silencieux.#Cela#s’explique#par#le#fait#que#ces#plantes#ne#concernent#pas# directement#l’alimentation#humaine#contrairement#à#la#culture#des#aliments#transgéniques,#mais# qu’elles#aident#plutôt#à#la#réhabilitation#de#l’environnement#(Carter,#2006).##

Bref,# la# phytoremédiation# jouit# d’une# bonne# acceptabilité# sociale# puisqu’elle# a# pour# but# d’améliorer#l’environnement#tout#en#créant#des#espaces#verts#pour#les#citoyens.#Il#n’y#a#donc#pas# de#réticence#sociale#quant#à#l’implantation#d’un#projet#par#phytoremédiation#afin#d’y#réhabiliter#un# sol#contaminé#au#Québec.## 5.4 Niveau(durable( Cette#technologie#de#phytoremédiation#est#encore#nouvelle#aux#yeux#de#la#science,#beaucoup#de# travail#reste#à#faire,#mais#nul#doute#qu’elle#pourrait#devenir#un#outil#de#décontamination#tout#à#fait# en# accord# avec# la# philosophie# du# DD# (Labrecque# et# Lefebvre,# 2006).# Comparativement# aux# techniques# conventionnelles# de# décontamination# des# sols# (par# exemple#:# excavation# et# enfouissement),# la# phytoremédiation# présente# plusieurs# avantages# environnementaux.# Elle# permet# entre# autres# d’assainir# le# milieu# contaminé# de# façon# naturelle# par# les# végétaux,# elle#

embellit#le#paysage#ce#qui#fait#en#sorte#que#cette#technologie#est#plus#appréciée#du#public#et#elle# n’utilise#que#l’énergie#solaire#pour#arriver#à#ses#fins.#De#plus,#les#coûts#astronomiques#associés#aux# techniques#classiques#font#en#sorte#que#trop#souvent#les#sites#abandonnés#par#le#passé#ne#seront# pas#assainis.#C’est#pourquoi#il#est#important#de#mettre#au#point#des#techniques#alternatives#comme# la#phytoremédiation#afin#de#contrer#cette#tendance#d’abandon#de#sites#contaminés#qui#présentent# dans#la#plupart#des#cas#un#fort#potentiel#de#développement.##

Cependant,# il# est# important# d’évaluer# dans# chaque# cas# les# meilleures# technologies# pour# la# restauration#d’un#site#afin#de#faire#le#meilleur#choix#en#fonction#de#son#utilisation#future#(Trudeau,# 2012).#Cette#évaluation#peut#être#réalisée#par#le#biais#d’une#analyse#de#durabilité#qui#vise#à#évaluer# les# techniques# de# réhabilitation# au# moyen# des# seize# principes# du# DD# prévus# par# la# Loi) sur) le) développement)durable#adoptée#en#2006#(Trudeau,#2012).#Les#principes#de#DD#sont#les#suivants#:# santé# et# qualité# de# vie,# équité# et# solidarité# sociales,# protection# de# l’environnement,# efficacité# économique,#participation#et#engagement,#accès#au#savoir,#subsidiarité,#partenariat#et#coopération# intergouvernementale,#prévention,#précaution,#protection#du#patrimoine#culturel,#préservation#de# la#biodiversité,#respect#de#la#capacité#de#support#des#écosystèmes,#production#et#consommation# responsable,#pollueur#payeur#et#internalisation#des#coûts.#Cette#analyse#de#durabilité#s’apparente# à#l’évaluation#d’impact#et#elle#tient#compte#des#enjeux#sociaux,#écologiques#et#économiques#et#il# serait# très# avantageux# de# l’utiliser# lors# des# processus# décisionnels# se# rapportant# à# un# choix# de# décontamination#(ACFAS,#2012).## 5.5 Niveau(légal( Depuis#l’adoption#de#la#loi#72,#soutenue#par#le#Règlement)sur)la)protection)et)la)réhabilitation)des) terrains,#le#Québec#est#doté#d’un#cadre#juridique#en#matière#de#réhabilitation#de#terrains#(ACFAS,# 2012).#L’obligation#de#réhabilitation#d’un#terrain#en#vertu#de#la#LQE#est#ordonnée#lorsque#:#(1)#un# terrain#contient#des#contaminants#qui#dépassent#les#valeurs#limites#règlementaires#du#RPRT#ou#qui# sans# être# visés# par# le# règlement# sont# «#susceptibles# de# porter# atteinte# à# la# vie,# à# la# santé,# à# la# sécurité,# au# bienWêtre# ou# au# confort# de# l’être# humain,# aux# autres# espèces# vivantes# ou# à# l’environnement# en# général,# ou# encore# aux# biens»,# (2)# il# y# a# cessation# d’activité# industrielle# désignée# (AID)# et# dépassement# des# VLR# et# finalement,# (3)# il# y# a# un# changement# d’utilisation# du# terrain# où# était# exercée# une# AID# et# dépassement# des# VLR.# Plusieurs# étapes# sont# encourues#

lorsqu’une# ordonnance# de# réhabilitation# est# envoyée# par# le# MDDEFP.# Ces# étapes# sont# les# suivantes#:# étude# de# caractérisation,# inscription# au# registre# foncier# d’un# avis# de# contamination,# plan# de# réhabilitation,# inscription# au# registre# foncier# d’un# avis# de# restriction# d’utilisation# si# nécessaire,#attestation#d’un#expert#que#les#travaux#ou#ouvrages#ont#été#réalisés#conformément#au# plan#autorisé,#attestation#par#un#expert#que#la#décontamination#permet#l’utilisation#du#sol#selon# l’usage#prévu#et#inscription#au#registre#foncier#d’un#avis#de#décontamination#(art.#31.43#à#31.69#de# la# LQE).# Toutes# ces# procédures# juridiques# sont# inévitables# dans# le# cas# d’une# réhabilitation# ordonnée# par# le# ministère,# et# ce# peu# importe# le# type# de# décontamination# qui# sera# entrepris.# Néanmoins,#la#réhabilitation#volontaire#partielle#ou#totale#est#toujours#possible#et#ne#demande#pas# la# participation# du# gouvernement,# à# moins# bien# sûr# d’y# maintenir# des# contaminants# dont# la# concentration#excède#les#VLR#(art.#31.57#de#la#LQE).##

Déjà#en#2009,#la#France#insistait#à#la#réhabilitation#des#sites#pollués#par#phytoremédiation#dans#la# loi) Grenelle) I# (art.# 43)#:# «#les# techniques# de# dépollution# par# les# plantes# seront# de# préférence# utilisées#».#Cependant,#au#Québec,#ces#techniques#qui#utilisent#les#plantes#afin#de#décontaminer# les# sols# ne# sont# ni# très# bien# encadrées,# ni# favorisées# par# quelconques# documents# législatifs# (Trudeau,#2012).#Il#faut#savoir#qu’une#demande#de#CA#auprès#du#MDDEFP#est#obligatoire#pour#tout# projet#de#réhabilitation#de#site#par#phytoremédiation.#Malheureusement,#cette#technologie#verte# n’est# que# très# peu# utilisée# auprès# des# personnes# visées# (pollueur# ou# gardien# du# site)# par# une# ordonnance#de#décontamination.#Entre#2003#et#2010,#77#cas#inventoriés#par#le#gouvernement#du# Québec#dans#le#Système#GTC#ont#fait#l’objet#d’une#réhabilitation#des#sols#et#seulement#un#cas#a#eu# recours#à#la#phytoremédiation#(Hébert#et#Bernard,#2013).#Cela#peut#s’expliquer#par#le#fait#que#la# présente#Politique)de)protection)des)sols)et)de)réhabilitation)des)terrains)contaminés,#qui#date#de# 1998,# ne# favorise# pas# l’utilisation# des# techniques# de# réhabilitation# in) situ# comme# la# phytoremédiation.#Toutefois,#la#politique#est#actuellement#en#révision#et#plusieurs#modifications# seront#faites.#À#ce#sujet,#une#experte#dans#le#domaine#du#droit#de#l’environnement,#Mme#Trudeau,# professeure#agrégée#à#la#faculté#de#droit#de#l’Université#de#Montréal,#a#été#interpellée.#Selon#elle,# au#début#de#la#consultation#pour#la#révision#de#la#PPSRTC,#le#gouvernement#souhaitait#clairement# que# les# techniques# de# décontamination) in) situ) soient# davantage# utilisées,# ce# qui# pourrait# en# quelque#sorte#favoriser#la#phytoremédiation#(Trudeau,#2013).##

Une#équipe#spécialisée#au#sein#du#projet#GenoRem,#décrit#précédemment,#dont#Mme#Trudeau#fait# partie,# étudie# les# aspects# éthiques,# économiques,# environnementaux,# légaux# et# sociaux# de# la# phytoremédiation/bioremédiation.# L’équipe# proposera# un# encadrement# normatif# adapté# pour# l’utilisation# de# cette# technologie# verte# qui# encadrera# les# processus# décisionnels# des# instances# gouvernementales# ainsi# qu’un# modèle# de# gouvernance# pour# la# promotion# du# développement# durable# de# cette# technologie# (Génome# Québec,# 2013).# De# plus,# en# vue# des# résultats# d’études# concernant# la# bioremédiation# du# projet# GenoRem,# il# pourrait# y# avoir# la# possibilité# d’offrir# sur# le# marché#un#produit#combinant#la#plantation#d’arbres#et#l’introduction#de#microorganismes#dans#le# sol.#Cette#possibilité#engendre#tout#de#même#la#nécessité#d’obtenir#des#autorisations#en#vertu#des# lois#fédérales#(Trudeau,#2012).#De#grandes#précautions#doivent#être#prises#quant#à#l’introduction# de# microorganismes# dans# l’environnement# étant# donné# le# risque# de# propagation# vers# d’autres# milieux#ou#organismes.##

Enfin,#les#espoirs#quant#à#l’utilisation#plus#fréquente#au#Québec#des#technologies#in)situ#comme#la# phytoremédiation# sont# tournés# vers# la# nouvelle# politique# attendue# au# printemps#2014# et# aux# résultats# des# études# menées# dans# le# cadre# du# projet# GenoRem.# Pour# le# moment,# la# réglementation# québécoise# ne# favorise# pas# l’emploi# de# cette# technologie# verte# bien# que# celleWci# réponde#majoritairement#aux#seize#principes#de#DD#cités#dans#la#Loi)sur)le)développement)durable.##