En las resoluciones anuales de la Asamblea General relativas a la Declaración sobre los defensores de los derechos humanos se pide a todos los organismos y organizaciones interesados de las Naciones Unidas que, en el marco de sus mandatos, proporcionen toda la asisten-cia y apoyo posibles al Representante Espeasisten-cial para los defensores de los derechos humanos. Además, una serie de iniciativas de las Naciones Unidas, por ejemplo el apoyo del Secretario General a la incorporación de los derechos humanos en la programación de las actividades de desarro-llo, el proceso de reforma de las Naciones Unidas y la Campaña del Milenio para fomentar los objetivos de desarrollo convenidos por los Estados en la Cumbre del Milenio de 2000, alientan, y en algunos casos requieren, la firme participación de las Naciones Unidas en la aplicación de las normas de derechos humanos. Existen fuertes vinculaciones entre la función y los objetivos de los defensores de los derechos humanos y los de los equipos de las Naciones Unidas en los países. De hecho, el Representante Especial indicó en el informe de 2003 a la Comisión de Derechos Humanos que los propios funcionarios de las Naciones Unidas son muchas veces defensores de los derechos humanos y que los defen-sores a menudo son interlocutores decisivos de las Naciones Unidas a nivel de los países12. Por consiguiente, el apoyo del sistema de las
111Véase www.unglobalcompact.org.
112E/CN.4/2003/104, párrs. 5 y 54.
Naciones Unidas en su conjunto a la Declaración sobre los defensores de los derechos humanos, y en especial el que prestan los equipos de las Naciones Unidas en los países, significa un apoyo a los objetivos funda-mentales de la Organización.
1. A nivel de los países
Los equipos de las Naciones Unidas en los países deberían participar acti-vamente en la aplicación de la Declaración y apoyar, dentro de los límites de sus mandatos, a los defensores de los derechos humanos. Podrían adoptar, entre otras, las medidas siguientes:
❖ Promover la Declaración, su difusión y su traducción a los idio-mas nacionales y la incorporación de sus disposiciones en la legislación nacional;
❖ Organizar reuniones privadas entre los jefes de las oficinas loca-les de las Naciones Unidas y los defensores de los derechos humanos que trabajen en el país (los que proceden de la socie-dad civil como del Estado), durante las cuales los defensores puedan presentar sus preocupaciones relativas a los derechos humanos y las recomendaciones pertinentes a los mandatos de los organismos, los programas o las oficinas de las Naciones Unidas correspondientes;
❖ Tomar nota de las preocupaciones en materia de derechos humanos que afectan al mandato de las Naciones Unidas en el país y elevar esas preocupaciones a las autoridades competentes del Estado;
❖ Autorizar a los defensores de los derechos humanos que traba-jan con ONG que desempeñan una función reconocida en esa materia a que utilicen las instalaciones de las Naciones Unidas, por ejemplo un centro de conferencias, para llevar a cabo pro-gramas de formación en derechos humanos o cursos prácticos similares;
❖ Tomar nota de las recomendaciones pertinentes del Representante Especial para los defensores de los derechos humanos y los relatores especiales de las Naciones Unidas.
Los miembros de los equipos de las Naciones Unidas en los países cuya labor puede tener especial relevancia para los defensores de los derechos humanos (según el país y la oficina de que se trate) son los siguientes:
❖ El Representante Residente y el Coordinador Residente de las Naciones Unidas;
❖ Los jefes ejecutivos de las diversas oficinas y programas de las Naciones Unidas, en particular, la OIT, el ACNUDH, ONUSIDA, el PNUD, la UNESCO, el ACNUR, el UNICEF, el UNIFEM, el PMA y la OMS;
❖ Los coordinadores de programas, los oficiales de protección y los oficiales de derechos humanos (sobre todo del ACNUR, el UNICEF, el ACNUDH y la OIT);
❖ El personal encargado del enlace con la sociedad civil;
❖ El personal que se ocupa de las cuestiones relacionadas con la buena gestión pública;
❖ El personal responsable de campañas de educación e informa-ción.
2. En los planos regional e internacional
En los planos regional e internacional, el sistema de las Naciones Unidas puede ser sumamente útil a los defensores de los derechos humanos.
Entre otras cosas, puede:
❖ Velar por que se incluya en los programas regionales e interna-cionales de formación del personal una atención prioritaria hacia los defensores de los derechos humanos y la propia Declaración.
❖ Analizar la función desempeñada por los defensores de los dere-chos humanos en apoyo del cumplimiento del mandato del organismo o el programa de las Naciones Unidas de que se trate, y determinar los problemas que puedan limitar el apoyo de ese mandato a los defensores.
❖ Garantizar que se incluya en los documentos de política una atención prioritaria a la prestación de apoyo a los defensores de los derechos humanos.
❖ Mantener contacto con las organizaciones y las redes regionales de defensores que se ocupen de cuestiones de derechos huma-nos relacionadas con un mandato determinado de las Naciones Unidas. Ser consciente de las necesidades de protección que puedan tener los defensores y abogar por su protección.
❖ Recibir y analizar los informes y recomendaciones del Representante Especial por los defensores de los derechos humanos y remitirlos a las oficinas pertinentes de los países.