O primeiro item a ser diagnosticado, será o processo de seleção de bolsas e voluntários de Iniciação científica.
A Figura 32 mostra, através da Matriz SWOT, o processo de seleção dos Editais de Iniciação Científica promovido pela DiP:
Figura 32 - Análise SWOT – Processo de seleção dos programas de Iniciação Científica.
•Os editais de seleção de I.C. e seus critérios, estão alinhados,
quanto às normas estabelecidas pelos órgãos de financiamento;
• Os editais de seleção obedecem princípios legais básicos que regem os órgãos públicos (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência);
• O corpo docente da UNIFEI têm grande potencial técnico e qualificação acima da média estabelecida pela LDB;
• Os discentes possuem interesse e mostram iniciativa em atividades extra-curriculares;
• Existe a consciência, tanto pelos orientados quanto
orientadores, sobre os benefícios atribuídos à atividades de Iniciação Científica;
• A estrutura pessoal da DiP, apesar de escassa, presta os serviços básicos e, desde os últimos anos, vêm procurando formas de melhorias no controle e gerenciamento dos dados e informações, de modo a suprir e amparar a tomada de decisões
dos gestores;
•Apesar do orçamento limitado destinado à pesquisa, a verba vem sendo utilizada de forma racional, de modo a abranger a máxima eficiência no investimento e promoção à pesquisa;
• Os recursos destinados à DiP têm sido extremamente limitados, de modo a não abarcar projetos e programas de incentivo e promoção da Pesquisa;
• A UNIFEI, não possui um programa Institucional de Bolsas de I.C.financiadas pela própria Instituição, ficando limitada a
concessão de bolsas de I.C. apenas ao perfil de docentes
determinados pelos órgãos de fomento concedentes;;
• A falta de regulamentação ou norma específica, não previstas em regulamentos dos órgãos de fomento, não prevêem a participação voluntária para as atividades de Iniciação Científica na UNIFEI, traz imprecisões e sobrecarrega os gestores e membros da Comissão Institucional de Pesquisa, com análise de casos que são recorrentes;
•Há escassez de pessoal na DiP, suficiente para a execução de
serviços operacionais;
• A falta de regulamentação interna de I.C. torna os editais de seleção excessivamente grandes prejudica a realização e a organização realização de mais atividades ligadas à Pesquisa; • A aplicação de frequentes alterações em procedimentos e normas e indefinições da DiP pode trazer insegurança aos usuários
•A UNIFEI, em se tratando de uma Autarquia pública, tem certa
liberdade em aplicar as verbas do orçamento. Neste contexto, os gestores da DiP podem rever junto à Pró-Reitoria de planejamento, uma maior parcela do orçamento para destinação à DiP de modo a melhorar o investimento e promoção da pesquisa;
•A DiP já tem à sua disposição, um módulo de gerenciamento
do I.C. e dos projetos de pesquisa. Para sua utilização, o gestor,
juntamente com o Depto. De T.I., podem elaborar um plano de instalação, incluindo o cronograma e previsão de treinamento de pessoal e usuários ;
• As limitações orçamentárias as quais as universidades federais estão sendo submetidas nos últimos anos, pode impedir o aumento de orçamento destinado á DiP e o investimento em
pesquisa;
• Não há uma programação ou nomeação de comissão responsável pelo acompanhamento e treinamento de utilização do módulo pesquisa;
•Há limitação de pessoal efetivo alocado na DiP;
• Os principais órgãos externos de financiamento das Bolsas de I.C. concedem bolsas a um perfil limitado de docentes
Oportunidades Ameaças Pontos fracos Pontos fortes Fa tor es Int er nos Fa tor es Ext er nos
Fonte: Dados da pesquisa. Elaborado pela autora. Baseado no modelo de Oliveira (2007).
Para a construção da Matriz SWOT e elaboração do diagnóstico, foram também considerados os editais publicados no site oficial, do ano de 2014 à 2016, referente aos processos seletivos de bolsa de I.C. financiadas pelo CNPq e da FAPEMIG (BRASIL, UNIFEI, PESQUISA, EDITAIS 2014, EDITAIS 2015, EDITAIS,2016).
Comparando-se os Editais de 2014 e os publicados a partir de 2015 até o ano de 2016, foi perceptível que os procedimentos e o alinhamento com as agências de fomento os preceitos básicos da administração pública, foram evoluindo a partir do ano de 2015.
Os editais previam critérios mais objetivos, oportunidade dos participantes em apresentarem recursos e linguagem clara.
No constante ao alinhamento do estabelecido nos editais com os regulamentos dos órgãos de fomento (CNPq e FAPEMIG), constatou-se que, a partir do ano de 2015, houve uma boa evolução na elaboração dos editais.
Destaca-se que os editais possuem a média de 16 á 20 páginas, um tanto extenso, o que pode coibir os participantes de uma leitura mais atenta e, consequentemente, podem impedir que tomem conhecimento de detalhes importantes sobre os programas de Iniciação científica.
Este fato sugere que a elaboração de um edital tão extenso, se deve à falta de uma regulamentação específica atual que abordem pontos básicos, incluindo direitos, deveres dos sujeitos envolvidos e que seja comum a quaisquer programas de Iniciação Científica (financiados ou não).
Sobre os sistemas de informação aplicados neste processo, percebeu-se a utilização de, basicamente, 03 ferramentas tecnológicas simples: um software livre e gratuito de aplicação de questionários (®Lime Survey), o qual possibilita a edição do formulário eletrônico utilizado para recebimento das inscrições, um processador de texto (®Microsoft Word), utilizado basicamente para editar o texto do edital e modelos de documentos e um editor de planilhas (®Microsoft Excel).
O software de edição de questionário eletrônico possui vantagens, como, programar as data de início e fechamento dos períodos de inscrição, flexibilidade de edição do questionário e a funcionalidade que permite baixar os dados e documentos inseridos pelos participantes a qualquer tempo.
As desvantagens percebidas no software se referem a limitações relacionadas à forma do usuário anexar documentos, que geram dúvidas e divergências quanto à confirmação de que o documento enviado foi de fato, anexado.
Outra desvantagem apontada neste software, diz respeito à edição dos questionários, o qual exige que seja realizado por um servidor com conhecimento de nível médio a avançado em informática. Considerando que a DiP, não possui em seu quadro de pessoal um técnico em informática, este fato pode gerar dificuldades no processo.
As fraquezas e ameaças que se referem a limitações orçamentárias podem ser amenizadas, caso os gestores da DiP trabalhem no sentido de pleitear e persuadir junto aos responsáveis pelo planejamento orçamentário da Universidade sobre as demandas e a necessidade de um maior investimento em ações de aprimoramento e motivação à pesquisa na UNIFEI.
Salienta-se que o planejamento estratégico da Universidade, a qual foi aprovada na 19ª Reunião Extraordinária do CONSUNI, em 04 de novembro de 2013 e que projeta metas e ações para os anos de 2014 a 2018, não contempla muitas ações ligadas diretamente no fomento à pesquisa e não foi encontrada uma meta estabelecida, especificamente, sobre o desenvolvimento de pesquisas e de programas de Iniciação Científica (BRASIL, UNIFEI, PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL – 2014- 2018, 2013).
O alcance de objetivos estratégicos e específicos demandam, necessariamente, que se estabeleça um parâmetro ou uma meta a ser alcançada na área da pesquisa.
Na elaboração dos objetivos estratégicos que projetam as metas para o período de 2017 á 2020, publicado no site oficial da UNIFEI, foram estabelecidas metas mais específicas relacionadas ao desenvolvimento da pesquisa, como pode ser verificado neste trecho:
[...]2- Aporte de recursos orçamentários para bolsas de docentes e discentes, bem como orçamento para os grupos de pesquisa em complementação àqueles recursos das agências de fomento. Os critérios para esses aportes serão o mérito dos grupos consolidados e o fortalecimento de grupos emergentes em ambos os campi, e serão veiculados por meio de editais internos indutores para cumprimento dos níveis de desempenho dos cursos de graduação e dos programas de pós-graduação.
[...] 5- Avaliação de desempenho tendo como foco o ensino e a pesquisa, além da avaliação de todos os demais setores segundo a premissa da contribuição de cada um deles para o atingimento das demandas acadêmicas (BRASIL, UNIFEI, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DA GESTÃO, 2017-2020; 2017).
Os objetivos estratégicos projetados para o período de 2017-2020, diferentemente do planejamento anterior, coloca o desenvolvimento da pesquisa com mais ênfase e prioridade.
Na citada publicação, subentende-se, que ainda que haverá uma parcela destinada a ações que beneficiem grupos de pesquisa, além de programas de bolsas à pesquisadores (docentes e discentes).