As organizações universitárias bem- sucedidas, em todo o mundo, são justamente aquelas que alcançaram elevada qualidade dos serviços educacionais prestados. Isso depende fundamen- talmente de docentes capacitados, de cérebros, de
inteligência e de talentos35. Mas que sejam docentes
dedicados, compromissados e portadores de com- petência para ensinar, para dominar a(s) meto- dologia(s) do produzir e do transmitir o conhecimento. Daí, também, a importância da institucionalização da pesquisa e da pós-graduação para uma educação universitária de qualidade.
Ora, a conquista desses requisitos tem sido enormemente facilitada pela utilização do instrumento das bolsas. Uma maior qualificação dos docentes demanda a realização de cursos de pós-graduação
stricto sensu (doutorado, mestrado, pós-doutorado). É
desnecessário lembrar que foi pela concessão de bolsas que as principais universidades estatais, bem prestigiadas atualmente, se consolidaram com base na competência científica e acadêmica alcançada mediante o extraordinário apoio das bolsas de estudo e de pesquisa, concedidas pelas agências de fomento. Desde a criação da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal do Nível Superior (Capes) e do CNPq, em 1951, foram capacitados milhares de docentes, sendo uma parcela significativa no exterior.
Hoje, o acesso a essas bolsas não só se tornou mais difícil como permanece acentuadamente direcionado às universidades estatais. Por outro lado, é demasiado oneroso para as organizações universitárias privadas suportar o custeio dessa capacitação. Evidentemente, não existe sucesso de graça, mas o ônus, nesse caso, é pesado, pois implica duplicar os custos para que sejam
35 Evidentemente, há outros requisitos como, por exemplo, o background dos estudantes, pois as aptidões e atributos do corpo discente são também fatores de sucesso para os processos de ensino-aprendizagem. Não é à toa que as avaliações institucionais tendem a ser distorcidas, quando ignoram esse aspecto.
DAS ORGANIZAÇÕES UNIVERSITÁRIAS
DAS ORGANIZAÇÕES UNIVERSITÁRIASDAS ORGANIZAÇÕES UNIVERSITÁRIAS GERALDO MOISÉS MARTINSGERALDO MOISÉS MARTINSGERALDO MOISÉS MARTINSGERALDO MOISÉS MARTINSGERALDO MOISÉS MARTINS
mantidos docentes substitutos, sem falar nos pesados encargos sociais que comentaremos em outro tópico. Por outro lado, não basta promover e estimular a capacitação permanente dos professores. É preciso também estar atento para reter os bons recursos humanos conseguidos. Como a maioria deles almeja crescer profissionalmente, a instituição precisa proporcionar-lhes oportunidades. Uma delas é mobilizá-los para a formação de grupos ou núcleos de pesquisa, cuja produção intelectual e científica proporcionará bases sólidas para a estruturação de programas de pós-graduação, além de projetar a organização na comunidade.
O grande alcance estratégico das bolsas é justamente o de instrumentar a organização universitária para desenvolver e deslanchar o seu potencial de produção científica e tecnológica. Isso é fundamental para a agregação de qualidade ao ensino de graduação, pois entre as muitas competências exigidas para a docência sobressai a capacidade de estabelecer articulação dos conteúdos do ensino com o conhecimento acumulado, sistematizado e atualizado, referente à disciplina ou tema. O processo formativo, reflexivo e dinâmico exige abordagem temática, foco nos problemas e aprendizado interdisciplinar e interacionista.
Qualquer que seja a opção da organização universitária entre atrair e contratar mestres e doutores já formados ou em fase final de formação, disponíveis no mercado ou desenvolver os seus próprios programas de qualificação, as bolsas podem contribuir para a estratégia de criar e aumentar as competências da organização. Evidentemente, as
bolsas têm maior impacto para a realização de programas internos de capacitação que implicam investimentos significativos, pois além de refletir favoravelmente nos custos do processo, proporcionam outras vantagens para uma gestão acadêmica que prioriza a motivação, o engajamento e o comprometimento docente com os projetos institucionais. A capacitação docente e a formação de núcleos são pré-condições para o desenvolvimento da pesquisa e da pós-graduação stricto sensu, atividades onde são maiores as limitações das organizações universitárias privadas. Além da falta de tradição, há a dificuldade de financiamento, conforme o desafio já comentado.
Mas essas limitações podem ser superadas por uma gestão bem determinada e com o suporte das bolsas de estudo e de pesquisa. Entre outros exemplos, mencionamos o esforço desenvolvido pela Uni- versidade Salvador (Unifacs), que vem fazendo decolar programas de mestrado, na sua vertente profissional, para formar competências destinadas ao mercado de trabalho não-acadêmico da região, com destaque para o setor petroquímico. Na verdade, o setor universitário privado vem avançando significativamente na oferta do ensino pós-graduado36.
Hoje, já mantém 17% dos programas de pós stricto
sensu, acolhendo 10% dos estudantes do doutorado;
21% do mestrado e 55% do mestrado profissional37.
36 Com relação à pós-graduação lato sensu, não se dispõem de dados precisos, mas estima-se que o setor privado tenha uma oferta significativamente majoritária. 37 Percentuais extraídos das Estatísticas da Pós-graduação. Site da Capes
http://ged.capes.gov.br/AgDw/silverstream/pages/frPesquisaColeta.html, acessado em 7/02/2007.
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9 0 ESTUDOS 37ESTUDOS 37ESTUDOS 37ESTUDOS 37ESTUDOS 37 AGOSTO DE 2007AGOSTO DE 2007AGOSTO DE 2007AGOSTO DE 2007AGOSTO DE 2007
Mas é no âmbito das atividades de pesquisa que a incidência das bolsas se revela como um instrumento de maior eficácia, contribuindo para viabilizar a institucionalização e o desenvolvimento de linhas de pesquisa em áreas de maior potencialidade institucional ou que propiciam o estabelecimento de maiores interfaces e parcerias com os sistemas produtivos e os serviços públicos. As modalidades mais destacadas são as bolsas de produtividade de pesquisa, que estimulam fixação institucional e a dedicação em tempo contínuo para que o docente/ pesquisador possa desincumbir-se das suas atividades de ensino e também de pesquisa. As bolsas de pesquisador visitante são oportunas pela facilidade que propicia ao intercâmbio interinstitucional, à participação temporária de professores estrangeiros e às visitas periódicas de pesquisadores/orientadores vinculados a centros nacionais conceituados. As bolsas de recém/mestre ou recém/doutor servem de suporte aos processos de recrutamento, estágios docentes, períodos de ambientação e de estímulo a novos profissionais. Há ainda as bolsas de iniciação científica cujo impacto para o compromisso com a qualidade, já foi comentado.
Enfim, a organização universitária que optar por desenvolver estratégias de qualidade que priorizem qualificar os seus recursos humanos, tornar atrativa a carreira docente, investir seletivamente na pesquisa e explorar possibilidade da pós- graduação stricto sensu, não pode ignorar as vantagens proporcionadas pelo sistema de concessão de bolsas.