4 Anàlisi dels casos reals
4.1 Manual de procediment
Títol Llicència comunicada ambiental
Ajuntament Llagostera
Àrea Unitat d’Urbanisme i Obres
Oficina que tramita Secció administrativa d’activitats (SAA) Inici del procediment Sol·licitud de comunicació ambiental
Final del procediment Justificant amb acusament de recepció de la notificació del Decret d’Alcaldia del ciutadà
Òptica de l’anàlisi Secció administrativa d’activitats (SAA)
Responsable Gemma Sellarés i de Campo
Codi del quadre de classificació 06 30 218 Introducció
Es tracta d’un procediment administratiu mitjançant el qual les persones o empreses titulars d’una activitat amb baixa incidència ambiental comuniquen el seu inici a l’ajun-tament.
Se sotmeten a aquest procediment de comunicació prèvia les activitats no incloses en les normatives següents ni en cap altra llicència sectorial de competència municipal:
Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats; Llei 11/2009, de 6 de juliol, dels espectacles públics i les activitats recreatives; Llei 16/2009, de 22 de juliol, de centres de culte; Decret 164/2010, de 9 de novembre, de regulació dels habitatges d’ús turístic.
Es tractaria, per exemple, de petits comerços, oficines, perruqueries, salons d’estètica, etcètera. La comunicació s’ha de dur a terme un cop acabades les obres i les instal-lacions necessàries, amb l’obtenció prèvia de les llicències urbanístiques i sectorials corresponents. La pot demanar qualsevol persona física o jurídica que vulgui exercir l’activitat.
Un cop efectuada la comunicació, l’exercici de l’activitat es pot iniciar sota l’exclusiva responsabilitat de les persones o empreses titulars i del personal tècnic que hagi lliurat les certificacions, els mesuraments, les anàlisis i les comprovacions que, d’acord amb la normativa sectorial, són preceptius.
La comunicació no atorga, a la persona o l’empresa titulars de l’activitat, facultats sobre el domini públic, el servei públic o els béns col·lectius.
L’ajuntament podrà exercir l’acció inspectora corresponent en qualsevol moment, amb independència de la funció inspectora regulada per la legislació sectorial vigent.
Esquema general de circuits parcials
Figura 8. Esquema general de circuits parcials. Elaboració pròpia.
Relació de circuits parcials 1. Inici de la tramitació
2. Estudi: avaluació i emissió dels l’informe 3. Esmena de deficiències
4. Resolució de la llicència
5. Tancament de l’expedient administratiu
Esquema detallat de circuits i subcircuits
Figura 9. Esquema detallat de circuits i subcircuits. Elaboració pròpia.
Casuística de productes derivada de la taula de circuits.
La seva estructuració respon a la taula de circuits següent:
Circuits Llegenda P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14
1 1.a X X X X X X X X X X X X X X
1.b X X X X X X X X X X X X X X
2
2.a X
2.b X X X
2.c X X X
2.d X X X
2.e X
2.f X X X
3
3.a X X X X X X X X X X X X
Rn X X X X X X X X
3.b X X X X
4 4.a X X X X X X X X X X
4.b X X X
5 5.a X X X X X X X X X X
5.b X X X X X X X X X X
Figura 10. Graelles de casuística combinatòria de circuits i subcircuits. Elaboració pròpia.
Relació total de possibles procediments amb les combinacions esmentades an-teriorment
Productes Detall dels diferents procediments fruit de possibles combinacions de circuits i subcircuits P 1 Comunicació ambiental directa sense obres
P 2 Comunicació ambiental sense obres amb informe de planejament desfavorable i resolució favorable
P 3 Comunicació ambiental sense obres amb informe de serveis tècnics desfavora-ble i resolució favoradesfavora-ble
P 4 Comunicació ambiental sense obres amb informes desfavorables i resolució fa-vorable
P 5 Comunicació ambiental sense obres amb informe de planejament desfavorable i esmena de deficiències i resolució favorable
P 6 Comunicació ambiental sense obres amb informe de serveis tècnics desfavora-ble i esmena de deficiències i resolució favoradesfavora-ble
P 7 Comunicació ambiental sense obres amb informes desfavorables, esmena de deficiències i resolució favorable
P 8 Comunicació ambiental directa amb obres
P 9 Comunicació ambiental amb obres amb informe de serveis tècnics desfavorable i resolució favorable
P 10 Comunicació ambiental amb obres amb informe de serveis tècnics desfavorable i esmena de deficiències però resolució favorable
P 11 Comunicació ambiental sense obres amb informe de planejament desfavorable, esmena de deficiències i desistiment
P 12 Comunicació ambiental sense obres amb informe de serveis tècnics desfavora-ble, esmena de deficiències i desistiment
P 13 Comunicació ambiental sense obres amb informes des desfavorables, esmena de deficiències i desistiment
P 14 Comunicació ambiental amb obres amb informes desfavorables, esmena de de-ficiències i desistiment
Descripció del procediment Circuit 1. Inici de la tramitació a) Tramitació de la sol·licitud
Unitat Descripció del procés
Ciutadà Es dirigeix a la Secció Administrativa d’Activitats (SAA) de l’ajuntament amb la sol·licitud del model de comunicació d’obertura d’activitat innò-cua (348), acompanyada dels models següents:
- Model de declaració responsable del tècnic/a competent (375) - Model qüestionari d’activitat innòcua (376)
A la sol·licitud del model de comunicació d’obertura d’activitat innòcua caldrà especificar:
- Si s’han realitzat les obres i instal·lacions subjectes a la llicència de prime-ra utilització.
- La data prevista d’inici de l’activitat.
SAA Revisa i verifica que l’imprès del model i la documentació requerida es-tan emplenats pel ciutadà. degudament.
En cas que no ho estiguin, s’informa el ciutadà de quins són els docu-ments que haurà d’aportar novament.
Seguidament, obre una fitxa a la base de dades i introdueix les dades identificatives següents de la persona interessada o el seu representant:
- Data, nom i cognoms del ciutadà, número del rebut, exercici, localitat d’ex-pedició, codi corresponent de la llicència de primera ocupació, emplaça-ment de l’habitatge i, si s’escau, l’entitat i el número de compte.
Ciutadà Donat el vistiplau de SAA, es dirigeix a la unitat de Registre per iniciar la tramitació de la llicència comunicada ambiental.
Unitat de Registre Registra el model de sol·licitud i la documentació aportada pel ciutadà introduint-hi el número de la unitat destinatària (210).
SI (ERES) Recull internament les dades de l’assentament d’entrada (211).
Retorna el registre d’informació (etiqueta), que queda escrit a la capça-lera de la sol·licitud. Es deixa constància de:
- Número de registre d’entrada - Data i hora d’entrada del registre
- Data i hora de la presentació de la persona interessada - Número de la unitat del registre
- Número de la unitat destinatària - Codi de barres
Unitat de Registre En aquest moment es disposa d’una sol·licitud amb constància de re-gistre (351).
b) Liquidació de la llicència de permís ambiental de l’activitat Unitat Descripció del procés
Ciutadà Es dirigeix a la unitat de Serveis de Recaptació Municipal (SRM) per efectuar l’autoliquidació de la llicència i el permís municipal ambiental de les activitats.
Els imports estant subjectes als m2 de l’establiment:
- Fins a 50 m2: 100,74 € - De 51 m2 a 300 m2: 174,90 € - Més de 300 m2: 284,40 €
SRM Revisa la còpia de la sol·licitud de llicència comunicada ambiental i els models que l’acompanyen. Efectua el cobrament de la llicència i entrega al ciutadà el rebut de l’autoliquidació.
En fa arribar a la unitat de Registre un exemplar (213).
Unitat de Registre Recopila la sol·licitud amb la documentació d’acompanyament, hi adjun-ta el rebut de pagament i el fa arribar a la SAA.
Circuit 2. Estudi: avaluació i emissió dels informes