Les perspectives

Les perspectives sont assez positives pour l’utilisation de cette base de données. La grande majorité des services s’apprêtent à continuer de travailler avec la BD TOPO®. Certains sont même prêts à vouloir l’acquérir sur leurs propres crédits, mais ils ne sont pas la majorité.

Les modalités d’accès tant financières que techniques (accès et partage des données) restent une interrogation récurrente. De nombreux services émettent des doutes sur leur capacité à financer seuls ce type de données.

Même si certaines études s’appuient sur des emprises limitées, certains services réclament une couverture complète de la BD TOPO® sur leur territoire d’action. C’est à ce prix qu’une véritable gestion des données pourra être envisagée, avec les mesures d’accompagnement qui s’imposent, une fonction d’administration de données élaborée et une volonté de faire évoluer les pratiques.

6. Conclusion

Cette étude était initialement et exclusivement destinée à évaluer la BD TOPO® et à mesurer l’adéquation de cette base de données aux besoins des différents métiers de notre ministère, l’aménagement, l’urbanisme, la conception routière, la gestion du patrimoine ou les risques et l’environnement.

Conclure de façon objective et définitive paraît difficile étant donné le nombre limité des réponses et les délais parfois très courts entre la réception des données dans les services et leur évaluation. De plus, le manque de données thématiques de qualité a certainement limité l’étendue des études et réduit ainsi la possibilité de conclure sur la capacité de la BD TOPO® à répondre aux besoins de l’Équipement. En revanche, même si quelques réponses n’ont pas toujours été au niveau de notre attente, cette évaluation a permis de dégager plusieurs messages.

Outre cet objectif d’évaluer ce produit, elle a surtout permis de confirmer la notion de référentiel défini par des composantes complémentaires et cohérentes, tel qu’elle semble se profiler dans le futur RGE, émanant de la décision interministérielle du 8 janvier 2001. Elle a également confirmé le besoin en données thématiques nombreuses et variées, cohérentes avec un référentiel très épuré. Enfin, le dernier point que cette étude fait ressortir est le besoin d’organisation, d’administration de données et de compétences au sein des services de notre ministère.

Évaluation de la BD TOPO®

En ce qui concerne la BD TOPO® et son évaluation : elle est globalement appréciée par les services. Dans le cas précis de cette évaluation, par sa richesse en données de référence et données thématiques, voire d’habillage, elle reste bien adaptée aux différentes études ponctuelles qui ont été menées. Des améliorations techniques peuvent être apportées, comme la représentation du bâti, la gestion de l’altimétrie, l’ajout d’un identifiant à chaque objet…

Cette analyse menée autour de la BD TOPO® a eu le mérite de soulever toutes les difficultés que peut vivre un service pour sa mise en œuvre et son utilisation. Il ressort déjà, dans notre ministère, qu’une telle base de données ne nécessite pas uniquement un format propre aux SIG, mais qu’il subsiste un réel besoin en format dessin de type DXF. Une véritable réflexion est à mener pour définir une structure adaptée aux besoins exprimés.

Sa précision métrique et sa conception topographique répondent bien à de nombreux besoins autour de cette gamme d’échelles. Certaines améliorations demandées sont déjà prévues dans la BD TOPO® Pays, future composante topographique du RGE.

Notion de référentiel

Concernant l’aspect référentiel, il ressort que la BD TOPO® n’est pas un référentiel en soi mais une simple composante topographique en mode vecteur. On peut certainement se réjouir du futur RGE qui doit voir le jour sur notre territoire, à la seule condition que l’ensemble des acteurs puissent l’acquérir et l’utiliser.

On peut retenir de cette étude que les véritables données devant figurer dans la composante topographique du référentiel, sont beaucoup moins nombreuses que celles qui sont actuellement présentes dans la BD TOPO®, ou qui le seront dans la future BD TOPO® Pays retenue par la commission plénière du CNIG et dont l’impact pécuniaire ne sera pas négligeable. Le contenu du référentiel doit être simple et comporter uniquement les éléments communs aux besoins de tous. Le reste relève plus de l’aspect thématique et nécessite de vraies spécifications métier. Le besoin en données thématiques de qualité est apparu comme primordial. Les spécialistes des

différents métiers de l’Équipement devront faire l’effort de s’impliquer pour cerner les besoins et les exprimer sous forme de spécifications cohérentes avec les données du référentiel.

Administration de données

L’acquisition de ce produit (qui n’est qu’une composante du futur référentiel) a souligné le besoin impérieux d’organisation, de gestion et d’administration de ces données dans nos services (taille importante des données, qualité, emprise, accès, partage…).

Compétences

Enfin, des études de qualité ne peuvent être menées, dans ce domaine, que par des agents ayant acquis de réelles compétences. Une simple initiation à un logiciel n’est assurément pas suffisante pour prétendre mener à bien des études complexes dans le domaine de la géomatique.

Des compétences sont également indispensables pour expliciter clairement ses besoins, rédiger une commande en parfaite adéquation avec eux et apprendre à traduire les spécifications d’un produit pour en mesurer son contenu, sa précision et ses limites.

7. Annexes