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NSC1. INTERNATIONAL AND NATIONAL LEGAL, REGULATORY AND INSTITUTIONAL FRAMEWORK FOR NUCLEAR SECURITY

A tarefa de elaboração e implantação de estratégias é considerada tradicionalmente pela literatura em administração como sendo altamente complexa, além de exigir um volume considerável de recursos organizacionais. A definição hierarquizada de objetivos e metas, a avaliação dos ambiente extemo e intemo e a escolha de ahemativas estratégicas demandam especialistas, tempo e dinheiro, em geral só disponível nas grandes corporações.

As técnicas sobre planejamento estratégico são voltadas aos problemas das grandes empresas, suas necessidades, características próprias e recursos de que dispõem. Para as pequenas empresas restam as teorias voltadas para o processo de adaptação e reação organizacional, em que uma das poucas virtudes que lhes são atribuídas é a flexibilidade, considerada mais uma decorrência do seu tamanho do que de habilidades administrativas. Apenas mais recentemente nota-se trabalhos e pesquisas voltados para o processo de elaboração e implantação de estratégias em pequenas organizações, porém, ainda muito longe da amplitude dispensada às corporações maiores e das reais necessidades dos pequenos empreendimentos.

Diante desta realidade, a pesquisa desenvolvida nesta dissertação procurou contribuir para os estudos cada vez mais freqüentes, embora ainda poucos e esparsos no Brasil, acerca dos problemas que envolvem a definição de estratégias em pequenas empresas. Os resultados obtidos e sua comparação com a teoria existente mostram que há um amplo espaço para o estudo deste fenômeno, indicando perspectivas otimistas tanto para pesquisadores como para os administradores, consuhores e empreendedores que se dispuserem a colocar o fenômeno aqui estudado na pauta de suas prioridades.

O procedimento de pesquisa adotado teve grande influência para o sucesso do trabalho, especialmente por valorizar a expressão livre das opiniões e percepções dos atores organizacionais mais envolvidos com o fenômeno estudado.

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Como já foi discutido anteriormente, não se pretendeu escolher empresas que apresentassem caracteristicas bastante aproximadas umas das outras, formando, assim, um grupo com unidades muito semelhantes entre si. Os dois únicos critérios de seleção permitiram que as sete unidades estudadas pudessem apresentar alto grau de diversificação, fossem representantes de ramos industriais diferentes, com tamanhos e idades diversas, sob administração familiar ou profissionalizada.

Os resultados indicaram importantes pontos em comum, sugerindo um processo de elaboração de estratégias mais complexo do que os modelos reativo- adaptativos que geralmente são imputados às pequenas empresas. A avaliação constante das condições ambientais externas e internas, definição de objetivos e a busca incessante por oportunidades adequadas às principais, habilidades internas são alguns dos achados já descritos anteriormente.

A identificação de stakeholders importantes também foi uma constatação importante, especialmente pelo fato das empresas os identificarem assim e buscarem aproximar-se deles, estreitando relações ou simplesmente observando-os mais de perto se a aproximação não se mostra viável.

A formulação de estratégias nas empresas pesquisadas, principalmente no que envolve a análise ambiental, mostrou-se ocorrer de forma mais veloz e econômica do que nos modelos propagados para as grandes empresas e exaustivamente descritos nas obras sobre planejamento estratégico. Da mesma forma, o processo identificado na dissertação afasta-se dos modelos empreendedores onde a tomada de decisões por parte de empreendedores e dirigentes ocorre de forma intuitiva, ousada e arriscada.

Assim, as pequenas empresas da pesquisa demonstraram adotar um meio eficiente, rápido e barato para lidar com a complexidade e a interrelação dos fenômenos ambientais internos e externos que tem poder de infiuir na vida organizacional e no atingimento de seus objetivos. Este meio pode ser considerado um esforço no sentido de reduzir as incertezas que se abatem sobre estas organizações.

As organizações modernas necessitam de um minimo de estabilidade e previsibilidade para prosperarem, realidade que vem se tomando cada vez menos freqüente

e distante num mundo ponteado por rupturas e transformações constantes. Considerando que o modelo adaptativo de reação às contingências ambientais não oferece soluções adequadas para os problemas estratégicos de pequenas empresas e levando em conta que organizações desta escala dificilmente dispõem dos recursos que uma técnica apurada como o planejamento estratégico exige, parece que restou às empresas da pesquisa descobrir um terceiro caminho onde pudessem proceder escolhas. Caminho que leva em consideração a análise de maior número de fatores e influências, ou, pelo menos, leva em consideração as mais importantes para o desenvolvimento da organização.

Este esforço pode ser considerado como um modo de aumentar a racionalização das decisões de pequenas empresas. Ciente dos limites da racionalidade, da impossibilidade de trazer para um mesmo plano de análise todas as variáveis ambientais e suas influências sobre a organização, cada empresa procura identificar stakeholders que julga mais importantes e obter junto a eles as informações relevantes. Isto permite que a organização amplie seu campo de possibilidades e escolha dentre um maior número de meios aqueles que julga mais adequados para atingir seus objetivos e fins.

Limitações e recomendações

A pesquisa qualitativa não permite que se extrapolem os resultados obtidos para o restante da população de empresas do estudo. Pelo rigor científico, os resultados específicos desta pesquisa são relativos apenas às unidades investigadas e servem de orientação e referência para comparações com dados coletados em outras pesquisas,

Este trabalho fechou seu foco em uma questão bastante restrita sobre o tema estratégia empresarial, qual seja, envolvendo apenas o estudo do fenômeno formulação de estratégias em pequenas organizações industriais. Foram desconsiderados, desta forma, temas também importantes como a implantação, planejamento, avaliação e controle de estratégias entre outros aspectos relevantes. Isto é devido, em grande parte, às limitações próprias de recursos e tempo a que uma pesquisa realizada num trabalho de dissertação de mestrado está sujeita e em menor parte devido às preferências e escolhas pessoais do pesquisador.

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Quanto à abordagem metodológica, convém ressaltar um aspecto do procedimento de coleta de dados. Os dados têm origem exclusiva nas informações prestadas pelos dirigentes das organizações participantes. Se, por um lado, este procedimento oferece a vantagem de investigar um fenômeno através da exposição livre de individuos que estão no centro da realidade ambiental onde eles ocorrem, por outro, permite espaço para a colocação de observações e interpretações que nem sempre podem corresponder à realidade, seja por ignorância, equivoco ou dificuldade de lembrança do informante, não percebidas pelo investigador.

No entanto, acredita-se que estas limitações não invalidam os resultados obtidos pela pesquisa, que objetivava aprofijndar os conhecimentos sobre este fenômeno e fornecer subsídios para novos estudos.

Como é natural algumas limitações quanto ao objeto estudado acabam por se transformar em recomendações do autor para pesquisas fiaturas. Assim, este pesquisador considera relevante que se façam estudos que abarquem a observação e análise, individual ou conjunta, dos seguintes fenômenos em pequenas empresas:

=^o processo de identificação de stakeholders, os critérios utilizados para considerá-los

importantes e o processo de aproximação que estas empresas promovem em relação a eles;

^ as mudanças nas redes de stakeholders ao longo do tempo;

^ o processo de implantação de estratégias, da escolha ao controle passando pela execução;

=> a captação de recursos de terceiros para financiamento do empreendimento e a relação empresa/financiadores;

=>a influência dos valores de administradores e gerentes na escolha de alternativas estratégicas;

=í> a identificação das características do comportamento empreendedor;

=í> o papel dos concorrentes como fatores positivos quando da associação de esforços entre pequenas empresas de uma mesma indústria visando ganhos de competitividade.

Ressalte-se que estas sugestões referem-se tanto às pequenas empresas do ramo industrial, como comerciais e de serviços. Quanto à escolha do método de estudo, dependerá do exato conteúdo do problema de pesquisa e dos fenômenos que o pesquisador se propõem a investigar, ressaltando que os apresentados anteriormente ensejam, em sua maioria, pesquisas do tipo qualitativa.

Pesquisas qualitativas do tipo etnográficas oferecem uma perspectiva otimista quanto à obtenção de resultados inovadores, pois aliar a obtenção de informações dos atores sociais que lidam com o fenômeno pesquisado à própria observação direta do pesquisador, permite imersão profianda no objeto de estudo e a construção de modelos mais próximos da realidade organizacional. Portanto, também são recomendadas àqueles que pretendem se aventurar no estudo de questões estratégicas de pequenas empresas.

Por fim, recomenda-se que o mesmo problema de pesquisa, que norteou este trabalho, seja investigado em outras populações, ratificando ou não os resultados aqui obtidos, o que, em qualquer caso, forneceria material valioso de comparação, cujo compartilhamento seria motivo de satisfação a este pesquisador.

ANEXO