5.4.1 Policy – A Dimensão Material
Refere-se esta dimensão aos conteúdos concretos, ou seja, à configuração dos programas políticos, aos problemas técnicos e ao conteúdo material das decisões políticas.
A dimensão Policy - é uma variável dependente, sofrendo alterações continuamente em função de mudanças que qualquer das demais dimensões da política sofra–
Polity, Politcs.
No caso de Suape, esta característica fica clara, por exemplo, em 1984, quando, materializando decisões tomadas no âmbito da polity e da politics expressas no Plano Diretor para a implantação do Complexo Industrial Portuário de Suape (1973 - 1975), na criação da empresa Suape Complexo Industrial Portuário (através da lei n° 7.763 / 78) e das Normas de Uso do Solo, Uso dos Serviços e de Preservação Ecológica do Complexo Industrial Portuário (1983), foi consfruído um molhe para proteção de entrada do porto interno e aberta o cordão de arrecifes para que o porto entrasse em operação em abril de 1984.
Para encampar o projeto de implatação do Porto de Suape, em 1977, o governador Moura Cavalcanti, promoveu a desapropriação de cerca de 13.500 hectares de
terras no município de Ipojuca, a 60 Km do Recife, para assegurar toda a retro-terra necessária ao Complexo Industrial Portuário. A desapropiação das terras criou condições para iniciar as obras dentro da concepção estabelecida no Palno Diretor do Complexo, que comtemplava um extensa área para a localização de indústrias, além de serviços de apoio a um porto marítimo com excelentes características. O governo Marco Maciel foi marcado pela estréia da operação do Porto de Suape, com a atracação do navio Araxá, em 8 de novembro de 1982. Após intensas negociações com a Petrobras, a estatal permitiu a construção do Terminal de Combustíveis de Suape, que permitia a transferência do parque de combustíveis do Brum, no Porto do Recife, para o Complexo.
Em 1984, depois da construção de um molhe para proteção de entrada do porto interno e abertura no cordão de arrecifes, foram ofertados o pier de Granéis Líquidos (PGL) e o Cais de Múltiplos Usos (CMU).
Em 1987, foram intensificadas as operações do píer de Granéis Líquidos (PGL) com a transferência do Parque de Tancagem de Derivados de Petróleo do Porto do Recife.
Em fevereiro de 1991, em função das Diretrizes da Política Nacional dos Transportes, estabelecidas pela Secretaria Nacional dos Transportes do Ministério da Infra-Estrutura, o porto de Suape deixou de ser um porto industrial e se tornou um porto concentrador de carga (hub port) de uso público. Para atender a nova condição, foi criado o chamado Cais de Múltiplos Usos (CMU) para movimentar carga geral conteinerizada.
Em agosto de 1996, em função da inclusão entre os 42 empreendimentos do Programa Brasil em Ação do Governo Federal, o Porto de Suape recebeu recursos para criar infra-estrutura para atração de investimentos privados. Para atender esta alteração na Politics, em 1999, foi inaugurada a primeira etapa do Porto Interno com 935m de extensão e profundidades de até 15,5 metros. Em 2001 foi iniciada a construção da segunda etapa do Porto Interno com a dragagem de mais 1,3 milhão m3 estendendo o canal de navegação em mais 450 m.
Em 2002, com o objetivo de possibilitar a expansão da zona portuária, foi iniciada a duplicação da avenida portuária e, também, a construção do 1° Prédio da Central de Operações Portuárias.
Durante o segundo governo Jarbas Vasconcelos (2003-2005), a atração de novos investimentos para o Complexo Industrial Portúario de Suape seguiu em ritmo acelerado. A gestão também foi marcada pelo anúncio histórico da Refinaria Abreu e Lima em Pernambuco, numa parceria entre a Petrobras e a venezuelana PDVSA. Em 2003, de modo a atender exigências da ―Guerra ao Terror‖ deflagrada pelos EUA, o Porto de Suape introduziu modificações operacionais, incorporando novos procedimentos, tendo recebido um certificado internacional do Food and Drug Administration (FDA).
Em 2004, o Porto de Suape inaugurou o Centro de Treinamento destinado aos funcionários das empresas instaladas no porto e aos moradores das comunidades vizinhas ao local. Nesse ano, também são assinados protocolos de intenções com a
holding Carmago Corrêa, para a instalação de um estaleiro no porto, num
investimento de US$ 170 milhoôes, e com o grupo argentino Arcor, lider mundial na fabricação de balas, para a instalação de um parque com quatro fábricas e de uma central de distribuição (CUNHA e LUCENA, 2006, p. 79).
Também no mesmo ano, a Emplal – uma das três maiores fabricantes plásticas por termoformagem do país -, inaugurou sua unidade no Complexo Industrial e Portuário. Além disso, Suape captou três investimentos indsutriais ao firmar convênios com a PepsiCo, Refresco Guararapes e Condor. Por fim, foi assinado convênios com o grupo italiano M&G, para instalação de um parque fabril com quatro unidades industriais, dando início a uma Pólo de Poliéster de escala mundial. Em 2005, como parte das comemorações dos 27 anos de Suape, foram inaugurados o Centro de Operações Portuárias (COP), que centralizou a atuação de todos os órgãos de operações portuárias, facilitando os serviços e reduzindo o tempo de atracamento dos navios. A Petrobras e a Petróleos da Venezuela S.A. (PDVSA) assinaram um acordo para a instalação de uma refinaria de petróleo no Complexo Industrial Portuário de Suape. A unidade, batizada de Refinaria Abreu e Lima,
começou a ser construida em 2007 e terá cpacidade de processar 200mil barris de petróleo por dia. O empreendimento exigirá um investimento de US$ 2,5 bilhões e será responsável por gerar cerca de 10 mil empregos durante a sua construção e por abrigar 1,5 mil trabalhadores quando estiver concluída, notícia essa, esperada há 50 anos.