Chaque objectif opérationnel comprend une ou plusieurs opérations. Dans l’évaluation des opérations, il est apparu que la pertinence de certaines d’entre elles était à discuter ou qu’elles n’étaient pas pertinentes : cet état de fait à bien entendu un impact sur les objectifs opérationnels correspondants. Dans le tableau suivant sont précisés, pour chaque objectif opérationnel, son degré de réalisation à l’issu du plan (qui tient compte de la réalisation des opérations affiliées en considérant leur pertinence par rapport à leur OO de rattachement), sa pertinence en fonction des enjeux de la Réserve naturelle, et les éventuels commentaires associés.
Le plan de gestion prévoit 31 OO répartis dans les 3 OLT et les 13 « OLT ». Ces « sous-OLT » correspondent en réalité à un regroupement hiérarchique des OO.
Définition des descripteurs
Le degré de réalisation permet de savoir si :
- l’objectif a été atteint ou sera atteint au cours de la dernière année du plan de gestion ;
93 - l’objectif est partiellement atteint (par manque de moyens humains, financier, etc.) ; - l’objectif n’est pas atteint (par manque de moyens humains, financier, abandon, etc.).
☺ : l’objectif est atteint ;
☺ : l’objectif est en cours ou sa réalisation est programmée (avec les financements associés) ; : l’objectif a été partiellement atteint ;
: objectif reporté ;
: l’objectif n’a pas été atteint ou est annulé ;
La pertinence reprend la terminologie de l’évaluation des opérations (☺ ). Dans le cas des OO, elle permet de s’assurer de son adéquation avec leur OLT et « sous-OLT » de rattachement, mais aussi aux enjeux de la Réserve naturelle identifiés dans le diagnostic (partie A du plan de gestion) ou en cours de plan.
L’adéquation des OP et des actions réalisées (☺ ) par rapport à l’OO a également été évaluée.
Objectifs à long terme du plan (OLT)
sites sensibles ; rechercher et constater les infractions.
☺ ☺ ☺
Objectif fondamental du gestionnaire sur lequel un effort particulier a été mené pour ce plan.
L’OP (PO2) n’est pas totalement en adéquation, d’une part parce qu’elle
est devenu hors-sujet avec le changement de gestionnaire, et d’autre part, parce que des salariés non commissionnés (personnels de l’AGRGHP visés au départ dans le plan) n’ont pas à rechercher ou
constater des infractions, et le public n’a pas à assurer de surveillance (la sensibilisation est
l’objet du « sous-OLT » 1/5) Assurer le suivi
des procédures
Si cet OO est pertinent, les actions associées n’apparaissent pas totalement en adéquation (=mise en place des outils de police) en raison de l’absence de procédure au cours du plan. Toutefois le « sous-OLT »
est bien respecté Poursuivre et
développer la coopération avec
les services compétents en matière de police de la nature (ONF, ONCFS, ONEMA,
GN, …).
☺ ☺ ☺
Le degré incomplet de la réalisation dépend de facteurs externes au
gestionnaire (disponibilité des partenaires)
Faire commissionner plusieurs salariés
de la RN menant des missions ou actions sur le
☺ ☺ ☺ ☺ Les 4 agents sont commissionnés à l’issu du plan de gestion
94
terrain afin de renforcer le service police de la
nature de la Réserve
Assurer un suivi des prélèvements
réalisés dans le cadre des autorisations délivrées par la
réserve
☺ ☺
OP pas en adéquation avec l’OO : PO6 concernait la vérification de la bonne application de la réglementation et PO7 la diffusion de l’information sur les dérogations aux services de police partenaires.
En réalité le suivi des prélèvements (les collections) n’était pas prévu (il a été réalisé dans une certaine mesure dans les actions de PO6).
D’autre part, l’OO n’est pas en adéquation avec le « sous-OLT », puisque le suivi des prélèvements ne concerne pas le respect de la réglementation naturel et les
outils juridiques
Suivi juridique et en particulier du
projet de l’outil application sur le
territoire.
☺ ☺ ☺ ☺
Le suivi juridique a bien été réalisé, ainsi que l’étude de sa faisabilité
sur le territoire
S’appuyer sur la Stratégie de Création d’Aires
Protégées développée par l’État pour étendre
la zone classée en RNN (actuellemen t 269 ha) et offrir une protection forte aux sites identifiés comme
sensibles et prioritaires dans le
cadre de ce plan.
Géo et Bio diversités seront pris en compte. En
ce sens l’objectif est de développer les collaborations plan et est actuellement en cours
1/3 ammonites RNN
Assurer la plan et est actuellement en cours
95 d’oiseaux du Bès,
site RNN site menacé par des écroulements.
☺ ☺
- Le site RNN en bord de route reste enfoui et est donc protégé - Le site aménagé a été fermé au public dans l’attente du futur projet
d’aménagement ; le site lui-même n’a pas été protégé des
Formulation de l’OO peu clair. Les OP prévoyaient de revoir les équipements de manière à laisser le
site ouvert au public si possible, ce qui était incompatible avec sa protection ; les actions effectuées ont permis la stabilisation du site 5/ Site des
courants fossiles du Berriasien
RNN Site menacé par des écroulements et les cures du Bès.
☺ ☺
Formulation de l’OO peu clair. Les OP prévoyaient un projet de sécurisation qui n’a pas été réalisé,
puisque le site a été déséquipé et fermé au public ; le patrimoine n’est pas menacé outre mesure Pour les autres
sites (RNN ou non)
Site des siréniens (candidat RNN)
Autres besoins de protection
physique rencontrés En cours de plan.
☺ ☺
OP partiellement en adéquation, mais la formulation laisse beaucoup
de place à l’interprétation
Site de l’ichtyosaure de la
Mélaie
☺ ☺
OO peu clair (non expliqué dans le plan) en raison du caractère expérimental de l’installation (cf.
commentaire de l’OP TE01) et de l’intérêt des ossements pourtant
élevé autres outils de conservation du patrimoine.
☺ ☺
OP incomplète pour assurer la réalisation de l’OO (voir
commentaire AD12)
Assurer un suivi régulier des sites.
Requalification des sites et du
territoire.
☺ ☺ ☺
OO qui mériterait à être scindé en raison de la multiplicité des domaines concernés ; OP TE04 et
PI02 hors sujet avec cet OO
96
la création des infrastructures
d’accueil
Maintenir en bon état de conservation et de
lisibilité les sites.
Améliorer et renforcer la signalétique.
Entretenir les équipements d’accueil ou les
renouveler Faciliter l’accès aux chercheurs,
des sites scientifiques majeurs de la Réserve.
1- Site du Carbonifère
2- Site de Descoure 3- Site des courants fossiles
du Berriasien RNN 4- Site oiseaux St
Jean 5- Site oiseaux du
Bès 6- Site ichthyosaure
7- Dalle à ammonites 8 - Amphiopes
9 - Courtiers 10 -Touert 11- Escale 12- Bas Auran
13- Barrême 14 - Site de Saint
Lions RNN 15 - Sauveyrons
16- Sauzeries 17- Laubre 18- Taulanne
Autres sites siréniens Ichthyosaure de
Prads
1/5 Assurer la protection du
patrimoine naturel au
travers d’actions de communication
et de sensibilisation
Communiquer sur la RNN sa règlementation ses
missions son territoire par le biais d’outils de communication :
Plaquette RNF
☺ ☺ ☺ Voir commentaire PI04
Sensibiliser les élus les partenaires
les acteurs locaux sur la RNN le patrimoine naturel
et les enjeux.
☺ ☺ ☺ OP incomplète pour assurer l’OO ; voir commentaire AD14
97
OLT2 : CONNAISSANCE ET SUIVI CONTINU DU
PATRIMOINE et sensibles du
périmètre de protection. Dans le
cadre de la SCAP la Réserve réalisera les inventaires faune
flore en tenant compte de la liste
des espèces
« sensibles » définies pour la
région PACA.
☺ ☺
Tous les inventaires pour les classements RNN ne sont pas finalisés en fin de plan ; séparer les
notions de classement RNN et d’amélioration de la connaissance
Améliorer la connaissance par
le biais d’études
Elaboration des programmes avec
le Conseil Scientifique
Identification des potentiels et des
besoins
Certaines OP sont peu clair OO (cf.
AD17) ; bien qu’elles donnent lieu à des études, les fouilles relèvent d’avantage de l’inventaire ou de la
préservation du patrimoine (stratégie globale à revoir) ; aucune
OP ici spécifiquement liée à la conservation ou la sécurité des sites
(voir OLT1), ou à l’identification des potentiels et des besoins (voir OO suivant) ; formulation de l’OO
à revoir
2/2 Protocoles et
suivis
Elaborer des protocoles de suivi
scientifique afin d’améliorer le travail de suivi sur
le terrain pour le rendre plus
Les actions ne réalisent pas entièrement cet OO (homogénéisation entre les différents collecteurs) et dont
certains aspects ne sont plus pertinents en raison du transfert de
gestion ; le suivi des sites (non prévu par des OP ici) correspond à
l’OLT1 ; voir également commentaire SE11 ; la définition de
« protocoles » sera à préciser d’études et projets
montés avec des partenaires tels
que le PNR Verdon sur de sites
à haute valeur patrimoniale
L’OP SE13 prévoyait la réalisation d’expertises, ce qui n’est pas nécessairement ce qui était attendu
par l’OO (par exemple l’action de review est une expertise, mais elle ne répond pas à la formulation stricte de l’OO) ; très peu de projets ont été montés spécifiquement avec le PNRV ; cet OO sera à reformuler
dans le prochain plan
98 des données sur
la réserve
Enregistrement des données et actualisation des
BD Prise en compte de données
naturalistes complémentaires
(faune flore)
Elaboration des bases de données
« suivis » en lien avec le développement
protocoles.
Les OP ne mentionnent pas des données naturalistes, mais sont plutôt en lien avec les photos (ie.
suivi des sites), les collections et la documentation ; les bases élaborées
ne concernent pas le développement de protocoles (l’OP
SE14 mentionne explicitement les suivis des sites, la fréquentation, le suivi des dérogations et de la police
de la nature) ; en plus du classement documentaire, les
actions ont essentiellement concerné le transfert des documents
de gestion, les données SIG et la mise en place de la base
« collections ».
L’OO devra être reformulé pour coller à la réalité des besoins de la
Réserve indiqués par le « sous-OLT » la rédaction des documents techniques
Assurer des veilles stratégiques pour
adapter le programme et faire
évoluer le plan de gestion.
☺ ☺ ☺
L’OP AD20 prévoit, en plus des veilles, l’élaboration de documents, de rapports d’études, ce qui est sans lien avec le présent OO ; l’OO est
pertinent, mais n’est pas en adéquation avec le « sous-OLT »
auquel il est rattaché Élaborer des
documents, rapports études etc
☺ ☺ ☺
Pertinence de ce type d’objectif discutable, puisque qu’il conduit à
la définition d’OP éclectiques difficile à évaluer Évaluation du plan
de gestion 2012-2016
☺ ☺ ☺ ☺
Rédaction du plan
2017-2021 ☺ ☺ ☺ ☺ et les relations
avec les
Relation avec les partenaires et réseaux RNF,
RREN, Maintenir et développer les
liens avec les partenaires et acteurs du
territoire
☺ ☺ ☺ ☺
Une partie des OP est caduque, puisque dirigée vers la structure interne de l’AGRGHP, mais leur
adéquation avec l’OO n’est pas remise en cause
99
3/4 Assurer l’animation et
le fonctionnement
de l’équipe
Animation fonctionnement de
l’équipe RNN l’objectif est
également d’améliorer les connaissances sur
le territoire, la réglementation et
patrimoine de l’ensemble de l’équipe RNN et équipe Réserve s.l.
☺ ☺
L’OP (et les actions) concernant la coordination de projets (AD29) est hors-sujet avec cet OO ; à noter que
l’amélioration des connaissances est intégrée dans l’action de
formation
3/5 Assurer la
gestion administrative et financière de la Réserve
Assurer le fonctionnement
technique et financier de la Réserve dans le contexte législatif,
budgétaire et stratégique actuel.
Assurer le financement des
actions de la Réserve, en fonctionnement et en investissement
☺ ☺ ☺ ☺
100