está sendo trabalhado, em cima do planejamento para que a coisa concretamente aconteça e vá dar o resultado dentro da sala de aula. Eu acho que esse acompanhamento e a formação diretamente com o profissional é muito importante.
Ao se referir à integração entre a formação e o planejamento, a Secretária 1 traz importante contribuição a essa discussão, uma vez que o que dá sustentação à reflexão sobre a prática é a formação. Vale lembrar que esta é constante, que não se resume aos cursos e palestras, mas que ocorre diariamente durante os grupos de estudo, encontros de formação, nas leituras e estudos que os docentes realizam nos grupos de pesquisa, nas horas-atividades e até mesmo em casa. Portanto, o momento do planejamento, seja este das ações da escola, de organização e avaliação do PPP ou dos planejamentos dos conteúdos anuais, semestrais, trimestrais, bimestrais, o planejamento da semana ou diário, envolve o estudo e a reflexão sobre a prática, constituindo-se num momento riquíssimo de formação.
Nesse contexto, aparece a figura do coordenador pedagógico como uma peça chave do processo de formação. É ele que vai acompanhar e subsidiar os docentes no planejamento, na execução e na avaliação da sua prática. Ele assume, nesse sentido, a função como o próprio nome já diz, de coordenador do planejamento e da formação. Assim, conforme defende Vitor Paro, o planejamento se torna um trabalho de equipe, e a reflexão sobre o planejamento se dá considerando os diversos olhares, de quem está fora da sala de aula (o coordenador, o diretor e demais funcionários da escola) e de quem executa o trabalho (o professor).
A Secretária 1 se refere também ao acompanhamento da equipe da Secretaria de Educação na formação continuada. Essa é uma das principais atribuições dos profissionais que atuam nesse setor, uma vez que as escolas estão sob direcionamento da Secretaria Municipal de Educação e a equipe desta secretaria é a responsável pela coordenação e acompanhamento da formação e dos planejamentos da Rede Municipal de Ensino.
A assistência aos educadores não se restringe à necessária existência de coordenadores ou assistentes pedagógicos, que prestam seu serviço na organização do trabalho coletivo junto aos professores, mas se estende a todas as medidas do sistema de ensino referentes a uma autêntica formação permanente em serviço, que privilegie não apenas os aspectos técnicos, mas também a disseminação de uma visão transformadora de educação (grifo nosso).
Nesse sentido, as palavras do autor denotam que por trás da formação existem outros elementos fundamentais à sua execução e que precisam ser considerados.
A seguir alguns depoimentos dos Diretores que contemplam a formação continuada.
Diretor B: A formação docente é a base. Os professores tinham o Pacto que eu acho que foi um curso de formação muito bom, e veio ajudar bastante os professores, só que na realidade era para 1º, 2º e 3º anos, a gente via bastante evolução, os professores em busca de formação continuada, em formação pela escola. Então na nossa escola eu vejo assim tudo que é curso que a Secretaria oferecia, os professores estavam sempre interessados em fazer, então é à base da formação dos professores. O PACTO é do governo federal, e a Secretaria também ofertou outros em parceria com a universidade, na realidade tem a formação pela escola que é o PDDE que é a distância, além dos congressos.
Diretor H: Um dos fatores importantes que eu acho relevante é a formação continuada dos professores, a qual é oferecida pela rede, pela Secretaria de Educação. [...]. Além da formação continuada, nós fazíamos grupos de estudo. [...]. Eu acho que isso é bem importante, quando discutimos os assuntos, os problemas ali, as dificuldades da escola, a gente conseguia organizar algumas coisas. [...].
Diretor I: [...] têm os cursos online, o município também oferta os congressos de educação, vem palestrantes bons. Hoje o professor não se aperfeiçoa se não quiser, até o próprio Sindicato trouxe palestrantes para valorizar os professores, a categoria, para buscar cada vez mais reconhecimento. Inclusive eu acho importante, sempre vejo a Secretaria fazer e nós fizemos ano passado como Sindicato, qual é a sugestão de curso, porque às vezes você faz a pesquisa do que realmente venha a te ajudar na sala de aula, às vezes tu traz um curso que não te ajudou em nada, então tem que se pensar, é importante fazer essas pesquisas para melhorar a qualidade das escolas.
Assim sendo, se constata que na referida Rede de Ensino são ofertadas diversas modalidades de cursos presenciais e à distância, tanto pelo governo federal, quanto pelo municipal, em parceria com as universidades, bem como grupos de estudo, que na visão dos entrevistados contribuem para a realização de um trabalho de qualidade.
Aqui, cabe mencionar a fala do Diretor I às pesquisas realizadas tanto pela Secretaria de Educação, quanto pelo Sindicato dos Professores para levantar as carências de formação dos docentes. Essa consulta possibilita uma formação que venha ao encontro das reais necessidades de formação deles, o que contribui para aprimorar a prática docente. Ouvir as sugestões dos docentes já é uma iniciativa para a realização de uma formação que se direcione na contramão da proposta do capital.
Ao se fazer uma comparação entre a fala do Diretor I e a fala do Diretor B, observa-se a contradição que permeia esse condicionante, uma vez que o gestor I enfatiza a importância da Formação Docente, tanto a inicial, quanto a continuada, bem como a prática de pesquisa junto aos docentes para garantir uma formação continuada que venha ao encontro das reais necessidades dessa categoria. O Diretor B também considera importante as duas modalidades de formação, mas ao contrário do professor I que volta seu olhar para a prática da gestão democrática que se efetiva com a participação da categoria, o Gestor B ressalta os cursos ofertados pelo Governo Federal, os quais já integram um pacote pronto de cursos como o Pacto, o PDE Escola, destacando ainda os cursos na modalidade à distância.
Aqui se evidenciam duas posições distintas, uma que se encaminha para a emancipação humana e a outra para a manutenção da proposta neoliberal, uma vez que a formação proposta pelo MEC atende a essa ideologia, isto é, mantém sintonia com as determinações dos organismos multilaterais.
Esses depoimentos levam à reflexão sobre as diversas concepções que apresentam os gestores inseridos na mesma Rede de Ensino, o que sinaliza para a necessidade de se definir uma linha pedagógica que norteie o trabalho na Rede Municipal de Dois Vizinhos.
A formação continuada é uma possibilidade para aparar tais divergências e ganhou destaque nas falas dos depoentes. Sobre isso Paro (2012b, p. 596) expõe:
Cursos de curta duração bem como congressos e seminários programados para todo o sistema são modalidades de formação que certamente não podem ser descartadas quando se pretende manter atualizados ou incrementar os conhecimentos dos professores. Também não se pode abrir mão de um serviço de supervisão externa que não se restrinja à mera fiscalização burocrática, muito comum em nossas redes de ensino, mas que efetivamente levasse novos instrumentos teóricos na assistência à docência escolar.
A constatação do autor leva à reflexão da necessidade de formação continuada nas suas diversas modalidades, inclusive ressalta a importância da supervisão externa, o que vem ao encontro da opinião manifestada pela Secretária 1, que apontou a necessidade de acompanhamento da Secretaria de Educação no desenvolvimento das formações continuadas. O papel da Secretaria de Educação é de fundamental importância, pois é a principal responsável pela contratação dos profissionais ou mesmo pelo estabelecimento de parcerias com as universidades, assim como é importante ter o discernimento da ideologia que embasa as formações ofertadas às Redes de Ensino, a fim de não incorrer numa formação eclética.
4.3.2 A influência da Avaliação da Educação Básica na Rede Municipal de Dois Vizinhos – PR
Na sequência serão discutidas as opiniões dos gestores a respeito da categoria de conteúdo [2]: Avaliação da Educação Básica, cujos elementos integram os quadros 4, 5 e 6.
Quadro 4 – Condicionantes do IDEB na Rede Municipal de Ensino de Dois Vizinhos – PR
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