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domestique! Charbon!importé!

2010! 80,00! 4,15! 6,50! 34,10! 96,00!

2015! 89,20! 5,46! 7,63! 41,77! 101,00!

2020! 94,21! 6,37! 8,77! 49,45! 111,00!

2025! 99,51! 7,53! 9,90! 57,12! 117,00!

2030! 105,10! 8,19! 12,50! 68,51! 117,00!

2035! 111,01! 9,86! 14,63! 79,89! 120,07!

2040! 117,25! 11,88! 17,13! 91,28! 123,23!

2045! 123,85! 14,31! 20,05! 102,66! 126,47!

2050! 130,81! 17,23! 23,47! 114,05! 129,79!

Tableau 3.2. Les prix des énergies (USD 2010 - bep)46

!

Graphique 3.7. Les prix des énergies (USD 2010 - bep)47

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1.1.4. La politique de l’efficacité énergétique

La! politique! d’efficacité! énergétique! mise! en! œuvre! peut! être! caractérisée!

par! le! programme! de! gestion! de! la! demande! qui! se! traduit! dans! l’évolution! de!

l’intensité!électrique.!

a. Le cadre de la politique de l’efficacité énergétique

Les! technologies! d'efficacité! et! de! conservation! de! l'énergie! ont! été!

introduites! au! Vietnam! dans! les! années! 1990,! comme! un! élément! des!

programmes! d'assistance! technique! et! financière! menées! par! les! organisations!

internationales! et! certains! pays! comme! les! PaysABas,! l'Allemagne! ou! le! Japon.!

Depuis! 2003,! l'amélioration! de! l'efficacité! et! de! l'utilisation! rationnelle! de!

l'énergie!constitue!un!élément!clé!dans!la!politique!de!développement!du!secteur!

de!l'énergie.!Le!Vietnam!a!ratifié!ou!construit!un!certain!nombre!de!lois,!décrets,!

et! programmes! pour! la! promotion! de! l'efficacité! énergétique! et! de! sa!

conservation.!

En!2003,!un!décret!sur!l'efficacité!énergétique!et!la!conservation!(Service!du!

gouvernement,!2003)!a!défini!les!rôles!et!les!responsabilités!du!gouvernement!et!

de! la! société! à! l'égard! de! l'efficacité! énergétique.! Il! oblige! également! les!

fournisseurs!d'équipements!à!informer!sur!des!étiquettes!les!niveaux!d’efficacité!

obtenus,!pour!en!faire!part!aux!acheteurs!et!consommateurs.!

En! 2004,! le! Ministère! de! l'industrie! a! publié! une! circulaire! (Service! du!

gouvernement,!2004b)!sur!les!orientations!à!prendre!pour!la!mise!en!œuvre!de!la!

conservation!de!l'énergie!dans!le!secteur!de!l'industrie.!

En!2005,!de!nouveaux!règlements!connexes!concernant!la!loi!sur!l'électricité!

(Service! du! gouvernement,! 2001)! précisent! les! grandes! options! en! matière!

d'efficacité! de! l'électricité! et! l’application! de! mesures! de! production!dans! les!

domaines!du!transport,!de!la!distribution!et!de!l'utilisation!de!l'électricité.!Le!code!

de! la! construction! commerciale! énergétiques! (n! °! 40/2005! /! QDABXD)! a! été!

promulgué! pour! réduire! les! pertes! d'énergie! et! améliorer! les! conditions! de! vie!

dans!les!bâtiments!commerciaux.!

En! 2006,! la! ligne! directrice! pour! les! procédures! de! mise! en! œuvre! des!

normes!d'efficacité!énergétique!et!l'étiquetage!des!appareils!ont!été!émis!par!le!

Ministère!de!l’Industrie!et!du!Commerce!(MOIT,!2006).!Dans!la!même!année,!le!

programme! d'efficacité! énergétique! nationale! du! Viet! Nam! (Service! du!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

gouvernement,!2010c)!a!défini!les!mesures!et!les!objectifs!poursuivis!concernant!

l'efficacité!énergétique!et!l'amélioration!de!la!conservation!dans!tous!les!secteurs!

économiques,! en! distinguant! deux! phases! (2006A2010! et! 2011A2016).! Ce!

programme!national!comprend!six!composantes:!!

1. le!renforcement!du!cadre!législatif!de!l'efficacité!énergétique,!!

2. la! sensibilisation! du! public! par! une! campagne! d’information! et! dans! le!

système!éducatif,!!

3. l'élaboration!de!normes!d'efficacité!énergétique,!!

4. une! information! quantitative! par! étiquettes! sur! tous! les! appareils! et!

équipements!(pour!aider!l'industrie!à!établir!et!développer!des!programmes!

d'efficacité!énergétique),!!

5. la! mise! en! œuvre! de! l'efficacité! énergétique! dans! la! conception! et! le!

fonctionnement!des!bâtiments,!!

6. enfin,!la!réduction!de!la!consommation!de!carburant!et!des!émissions!de!GES!

dans!l'industrie!du!transport.!!

La! première! phase! du! programme! s’est! concentrée! sur! l'éducation,! le!

renforcement! des! capacités! et! les! études!;! la! deuxième! phase! est! axée! sur! les!

plans!de!mise!en!œuvre!et!d'action!pour!la!réalisation!des!objectifs!cibles!retenus.!

En!2010,!une! Loi! sur!l'efficacité!énergétique!et!la!conservation!(Service! du!

gouvernement,!2010a)!a!été!approuvée,!elle!promeut!l’amélioration!de!l'efficacité!

énergétique!par!des!mesures!incitatives!en!faveur!d’une!production!plus!propre,!

capable!de!renforcer!le!processus!de!conservation.!Le!projet!de!loi!déployé!sur!12!

chapitres! couvre! l'efficacité! énergétique! et! les! mesures! de! conservation! sur! un!

large! éventail! de! domaines,! notamment! la! production! de! l'industrie,! l'éclairage!

public,! la! construction! des! bâtiments,! les! appareils! ménagers,! les! utilisateurs!

d'énergie! intensive! et! les! véhicules.! Il! est! prévu! également! une! utilisation!

économique!et!efficace!de!l'énergie!et!la!mise!en!œuvre,!à!ce!propos,!des!droits,!

obligations!et!responsabilités!spécifiques!des!organisations,!des!ménages!et!des!

particuliers.!

Le!VNEEP!(Vietnam!Energy!Efficiency!Program,!2006)!semble!très!complet!

dans! sa! couverture! de! tous! les! secteurs! de! l'économie,! mais! une! analyse! en!

profondeur!des!initiatives!du!gouvernement!révèle!de!nombreuses!lacunes!dans!

l’équilibre! des! réglementations.! Alors! que! les! objectifs! nationaux! d'efficacité!

énergétique! ont! été! fixés! par! décret,! il! semble! y! avoir! un! manque! d'effort! de!

promotion!de!la!part!du!gouvernement,!de!ses!fonctionnaires!ou!des!organismes!

publics! ou! privés.! Sans! soutien! officiel! régulier! des! objectifs! spécifiques,! le! plan!

concernant! l'efficacité! énergétique! nationale! semble! fonctionner,! sans! pour!

autant!se!donner!les!moyens!de!garantir!le!succès!de!sa!mise!en!œuvre.!

b. Programme de gestion de la demande

Le!programme!de!gestion!de!la!demande!comprend!deux!phases.!Dans!une!

première! phase! (2003A2004),! EVN! (Vietnam! Eletricity)! a! mis! en! œuvre! une!

cellule! de! gestion! de! la! demande,! laquelle! a! défini! les! sources! énergétiques!

disponibles!potentielles!du!pays,!mis!en!œuvre!leur!gestion,!élaboré!un!code!du!

bâtiment! concernant! l'efficacité! énergétique! et! l’éclairage,! mis! au! point! des!

normes!d'équipement,!développé!des!capacités!d'audit!et!préparé!des!études!de!

faisabilité!pour!la!deuxième!phase!du!programme!de!gestion!de!la!demande.!

La! phase! 2! (depuis! 2004)! concerne! les! efforts! et! la! mise! à! exécution! du!

programme!de!gestion!de!la!demande,!ainsi!que!la!promotion!de!la!participation!

du!secteur!privé!dans!les!programmes!et!services!de!gestion!de!la!demande.!Pour!

le!programme!de!gestion!de!la!demande,!EVN!met!en!œuvre!un!certain!nombre!

d'initiatives! visant! à! réduire! la! demande! en! période! de! pointe! sur! le! réseau!

électrique.!Les!principales!composantes!de!l'initiative!de!gestion!de!la!demande!

d’EVN! sont! la! promotion! des! lampes! fluorescentes! compactes! (CFLs! A! Compact!

Fluorescent! Lamps),! la! transformation! du! temps! d'utilisation! pour! les!

consommations!(TOUA!Transformation!of!the!time!of!use),!un!programme!pilote!

de!contrôle!de!charge!directe!(DLC!A!Direct!Load!Control)!et!des!programmes!de!

soutien,!lesquels!comprennent!les!activités!de!contrôle!de!charge,!une!étude!sur!

les!règlements!nécessaires!à!la!gestion!de!la!demande,!une!volonté!de!dépistage!et!

de!mise!en!œuvre!des!programmes!pilotes!de!gestion!et!un!conseil!concernant!le!

suivi!et!l'évaluation!du!programme!(Tableau!3.3.).!

Programme! Réduction!de!capacité!de!point!(MW)!

Conservation!