Nesta seção buscar-se-á apresentar as informações consideradas estratégicas para as tomadas de decisões no âmbito da SMED.
A informação pode ser entendida como um recurso articulador entre o dado e o conhecimento. Assim, uma vez contextualizado o dado educacional com a realidade, o ambiente e o cotidiano tem-se um novo conhecimento e este, por sua vez, possibilitará ao gestor atuar de maneira assertiva nos processos decisórios da Educação Pública.
Para esta pesquisa foram feitas análises nos documentos produzidos pela SMED, nos relatórios e indicadores disponibilizados pela GINED ao Gabinete, nos relatórios mensais encaminhados pelos gestores dos projetos sustentadores da SMED à PBH, nos documentos disponíveis em meio digital na intranet da Educação.
Basicamente, as informações educacionais são produzidas através de dados estatístico-educacionais que retratam a realidade do setor educacional num tempo e espaço determinados. Os levantamentos são feitos através do Censo Escolar anual e cujos dados são coletados por escola, turma e aluno, em todo o território nacional. Este é o principal instrumento e fonte de informações para a avaliação, o planejamento e o auxílio ao processo decisório para o estabelecimento das políticas públicas de melhoria da educação brasileira.
No nível da gestão municipal da educação, os dados censitários são agregados a outras bases de dados, como à demográfica do IBGE, ou às bases de resultados das avaliações municipais e nacionais, de forma a gerar informações integradas e indicadores educacionais necessários ao acompanhamento das políticas municipais de educação.
Além disso, a PBH junto à PRODABEL vem desenvolvendo um SIG Corporativo, ou seja, por meio da criação de uma base única de dados geográficos para o município permitirá a integração de todas as bases georreferenciadas existentes nos diversos órgãos municipais e o acesso e recuperação de mapas e de informações produzidas a todos eles. A SMED adquiriu recentemente uma licença do software MapInfo® e vem trabalhando com bases geográficas disponibilizadas pela PRODABEL ou IBGE. O acesso à base do SIG Corporativo será possível utilizando esse software e possibilitará o cruzamento das informações educacionais com todas as outras produzidas pelos diversos órgãos da PBH. A produção de mapas temáticos promove uma melhor visualização das informações, possibilitando análises mais ágeis.
A SMED, inserida na gestão estratégica da PBH, é responsável por três projetos sustentadores no Plano BH Metas e Resultados, como o citado no capítulo anterior. Para esses projetos foram determinadas algumas metas para serem cumpridas no âmbito da Educação até o final da gestão em 2012. Da mesma forma que no Planejamento 2030, em que foram determinadas novas metas que deverão ser monitoradas pela Educação até aquele ano. Sendo assim, os principais indicadores educacionais que a SMED vem trabalhando no monitoramento das suas ações para o alcance das metas têm sido as informações estratégicas relevantes que são repassadas ao Gabinete. A partir delas, as decisões são tomadas para corrigirem o curso e o percurso das ações da Secretaria e apontarem as melhores intervenções.
Como as principais informações que são demandadas pelo Gabinete, são exemplos de informações estratégicas para a SMED: distorção idade-ciclo; taxa de infrequência; taxa de abandono; taxa de reprovação por infrequência; taxa de atendimento da escola integrada; taxa de atendimento da escola aberta; taxa de atendimento da escola nas férias; taxa de atendimento da educação infantil; taxa de atendimento do ensino fundamental; taxa de atendimento da EJA; IDEB; proficiência no AVALIA BH; índice de alfabetização aos oito anos; taxa de atendimento no reforço escolar; taxa de atendimento no Programa Saúde na Escola (PSE). São indicadores que compõe o universo de indicadores dos três projetos sustentadores da SMED e outros que servem de complementação para as análises e o monitoramento das metas e objetivos desses projetos.
Concluindo, neste capítulo foi feita, primeiramente, uma discussão teórica acerca de temas relacionados ao desenvolvimento de sistemas de informação; ao uso e produção de informações estratégicas; ao georreferenciamento de informações e sua aplicabilidade no nível estratégico das organizações e às demandas e necessidades de informação pelo nível estratégico. Além disso, foram apresentados os resultados e análises das pesquisas com os gestores da SMED em que foram levantadas as principais demandas por informações estratégicas e o panorama do fluxo das informações educacionais, atuais, assim como sua produção e distribuição. De forma a complementar as análises, foi feita ainda uma pesquisa documental nos arquivos que são disponibilizados, habitualmente, pela GINED e que atendem grande parte da necessidade informacional da Secretaria.
Foi possível, então, confrontando a teoria e os resultados empíricos, constatar que a grande produção de dados gerada na SMED necessita de um sistema que os processe e os transforme em informações que, contextualizadas se transformem em conhecimento. Dessa forma, possam ser disponibilizados com mais segurança e confiabilidade ao Gabinete. Por outro lado, a teoria mostrou que a necessidade de informação do nível estratégico precisa ser atendida com agilidade e segurança, o que foi corroborado em várias das respostas dadas pelos gestores sobre o acesso e busca por informações na Secretaria. Outro resultado empírico que veio corroborar com a pesquisa teórica e com uma das hipóteses levantadas é a de que o formato da informação a ser apresentada é muito importante e deve fazer parte das diretrizes de um sistema de informação estratégica. Neste caso, a apresentação em gráficos e mapas das informações estratégicas que foram sugeridas se confirmou como
necessária, possível de ser implementada e eficiente para atender às demandas do alto nível de gestores.
Sendo assim, um sistema de informações estratégicas e georreferenciadas torna-se uma ferramenta capaz de proporcionar a eficiência e rapidez do acesso a essas informações. Serão propostas, portanto, diretrizes para que este sistema contemple as necessidades de informações do Gabinete, venha possibilitar a melhoria no fluxo das informações na Secretaria e a proporcionar agilidade e eficiência no atendimento das demandas informacionais dos gestores.