Les quatre associations rencontrées possèdent un local, à la fois point d’ancrage et point de repère dans la ville pour les demandeurs d’asile. « Les associations fournissent notamment de plus en plus fréquemment une domiciliation, leur adresse devenant pour les demandeurs d’asile l’élément le plus permanent dans un espace morcelé.60 » Pour le Conseil des migrants
l’ancrage territorial se fait autour d’une épicerie sociale.
« Nous, on a une épicerie sociale, un service d’accompagnement des personnes étrangères dans les différentes démarches administratives. On a 275 familles qui sont bénéficiaires de la banque alimentaire, qui n’ont pas de ressources et qui viennent ici pour avoir des denrées alimentaires gratuitement. » Jean Willy Mbuko-Bayanga - Président du Conseil des migrants L’association Accueil réfugiés Bruz, la plus récente, s’est structurée autour de commissions dont les membres sont reconnaissables :
« On a créé tout de suite, le soir de l’assemblée générale en décembre, le conseil d’administration. Mais ce n’est pas lui qui va tout faire, ce n’est pas notre culture. Il faut qu’il y ait de la place pour d’autres, donc on a créé trois groupes qui correspondent aux objectifs de l’association. Il y a un groupe qui réfléchit sur la question du logement (rangements, équipements) et la manière dont on peut associer les gens. On a un deuxième groupe qui s’occupe de tout ce qui est accompagnement, parce que l’accompagnement c’est très compliqué. Il peut faire peur à des bénévoles, nous on n’est pas des juristes (...) Et puis un troisième groupe pour tout ce qui est évènementiel, festif.» P.Caffin - Accueil Réfugiés Bruz Ces organisations spatiales visent à l’acquisition de capitaux social et territorial : « précisons ici que nous préférons parler d’intégration sociale-territoriale par le travail et l’habitat, car ce qui se joue là déborde la simple logique économique et fonctionnelle. Il s’agit tant de trouver une place dans la société salariale et urbaine française que de remanier son propre univers
60 Baligand Pascale. « Parcours de demandeurs d’asile : diffraction spatiale et traumatisme ». In: Les Annales de
symbolique et de pouvoir ainsi habiter en la faisant sienne une nouvelle temporalité.61 ». Cette acquisition d’un capital social et d’une appropriation territoriale doit favoriser une nouvelle posture de l’acteur sur le territoire : « Cet accompagnement social se distingue des formes traditionnelles de suivi social car il n’est pas centré sur la personne mais fait d’elle le sujet acteur de son propre parcours ». C’est ce qu’affirmait le directeur adjoint du CADA de St Genis- Laval (Lyon) en 2010 à propos de l’accompagnement des publics Roms et qui plaidait pour un positionnement différencié des CADA par la mise en place d’actions visant à « donner la parole à l’usager, recueillir ses attentes, lui donner l’occasion de participer à la vie de l’établissement et construire avec lui son projet. 62 ». Cette philosophie est reprise et revendiquée par le
« Conseil des Migrants » lors de manifestations à partir de 2014.
« Oui, mais c’était nous qui organisions et eux qui venaient nous soutenir ! Le collectif de soutien aux sans-papiers, la Cimade, «un toit un droit», il y a aussi le CCFD, il y a aussi Pacé solidarité, il y a beaucoup d’associations en rapport avec nos problématiques. On est allé les voir pour dire voilà, on va s’organiser. » Jean Willy Mbuko-Bayanga -Président du Conseil des migrants
Ces associations sont unies par une même position d’intermédiaires malgré elles, entre guichet et militantisme, vis-à-vis de la préfecture et des municipalités : « Le champ associatif en lien avec la problématique des immigrés et des réfugiés n’a pas échappé à cette « ambivalence fondatrice », les associations de solidarité ont été souvent créées en réaction à l’arbitraire de l’État et des pouvoirs locaux sur la question migratoire, tout en développant des transactions collusives alternant, d’une part, critiques, dénonciations, protestations et, d’autre part, médiations, négociations et collaborations63 ». Les associations développent de
ce fait une position d’agent qui les pousse à se mettre en phase : « Les intervenants associatifs de leur côté sont dans une posture où ils se protègent des émotions, de l’exposition aux malheurs et aux souffrances des résidents et balancent constamment entre ce que le
61 nakano, marilena,. « les temps de la vie quotidienne des immigrés : pouvoir d’agir et droit de cité », le sujet
dans la cité, vol. 3, no. 2, 2012, p 212.
62 HITIMANA Emmanuel (2010) « donner un sens au séjour en cada en favorisant l’expression de la personne
accueillie », mémoire certificat d'aptitude aux fonctions de directeur d'établissement ou de service d'intervention sociale, Rennes, EHESP, p 52.
63 Vincent Geisser, « Produire, diffuser et valoriser les connaissances et les savoirs sur les migrations. Réflexions
croisées de responsables associatifs et d’animateurs de revues savantes sur leurs pratiques militantes et professionnelles », Migrations Société 2017/4 (N° 170), p 50.
sociologue Vincent Dubois appelle les « « deux corps » du guichetier, une partition qui permet à l’agent bureaucratique de basculer constamment entre le modèle d’impersonnalité et la personnalisation de l’accueil, entre l’engagement individuel (« s’investir ») et le détachement (« se préserver »). 64».
A Rennes, cette union est issue de mobilisations pour la mise en place de collectifs tel que celui qui a soutenu le relogement des 150 demandeurs d’asile de l’ancienne maison de retraite de la poterie (55 av Haut Sance) et réunissant 41 organisations entre juin 2016 et juillet 2017, avec des mobilisations mensuelles sur cette période.
« On s’investit au sein d’un collectif inter associatif qui se réunit lors de grands événements, par exemple lors du squat de la poterie. » Pierre le Foll – La Cimade
Ces rapprochements peuvent être issus de la remobilisation d’interconnaissance par des acteurs de mêmes milieux professionnels au sein de diverses associations. Ces militants sont dans une situation de multipositionnalité par rapport aux différents réseaux. Certains des militants plus actifs et au capital plus important animent ces réseaux : « on peut isoler une figure spécifique de la multipositionnalité: le maître de réseaux. Son engagement se caractérise par son intensité et sa diversité. Son insertion dans des groupes militants de différentes natures (syndicale, associative, partisane, informelle) lui permet de mettre en lien et d'activer des réseaux variés. Le maître de réseaux dispose d'importantes ressources fortement corrélées à son expérience militante.».
Cette situation de multipositionnalité permet, entre les différentes associations, la mise en place de dynamiques d’« agrégation, reproduction et modification de réseaux. ». Cette multipositionnalité permet d’agréger entre eux divers groupes de militants en leur faisant expérimenter des lieux et modes d’action. Les trajectoires militantes se font en accédant à diverses scènes qu’elles tentent de réinvestir et permettent de faire profiter de capitaux issus du groupe initial : « Lorsqu'un militant évolue dans un groupe où il occupe une place
importante, et se déplace vers une nouvelle scène, il entraîne un renforcement des liens entre celles-ci.65 ».
« On n’est pas innocent, on connaît les gens depuis longtemps, certains sont dans un certain nombre de réseaux d’éducation sans frontière et ont engagé des relations, il y a des avocats, il y a la Cimade. On connaît bien les organismes qui sont compétents donc il faut qu’on travaille avec eux, il faut qu’on soit partenaires, qu’on soit bien au courant. À titre personnel, il y en a qui le font, il y a l’association Bienvenue sur Rennes dont on a rencontré la présidente il n’y a pas longtemps ». P.Caffin - Accueil Réfugiés Bruz
Sur le terrain, plusieurs modes d’action visant à lier les militants sur les territoires existent. La création de lieux entre les associations de quartiers participe à la construction de réseaux. Par exemple, la mise en place d’une cafeteria au sein du quartier de la place des fêtes : « Dans le groupe, celles qui habitent la barre décident d'investir l'Amicale des locataires pour communiquer davantage avec les différentes catégories de l'immeuble. Au-delà de l'implication dans l'immeuble, c'est à une action dans l'ensemble du quartier que les uns et les autres commencent à réfléchir, pour « faire se rencontrer les gens », « sortir de l'entre soi ». Cela donne lieu à la création d'un café associatif ambulant dans l'espace public, Le Cafète, avec une fréquence d’ouverture mensuelle, grâce au soutien d'une association de développement local. Cette dernière initiative engendre des connexions nouvelles entre les catégories intellectuelles et artistiques et d'autres catégories d'habitants, notamment les mères africaines engagées dans le quartier et les jeunes des classes populaires investis localement, pour beaucoup issus de l'immigration.66 »
Cette dynamique engendre de nouveaux modes de fonctionnement afin de s’adapter, comme l’association «Accueil Refugiés Bruz» qui a mis en place un contrat d’accueil temporaire avec six familles Bruzoises volontaires. Ces nouveaux modes d’action reconnectent entre elles les personnes.
65 Duriez Hélène. « Modèles d'engagement et logiques de structuration des réseaux locaux de la gauche
mouvementiste à Lille ». In: Politix, vol. 17, n°68, Militants de l'altermondialisation, sous la direction de Olivier Fillieule, Eric Agrikoliansky et Nonna Mayer Quatrième trimestre 2004, p 186.
« On essaye petit à petit, on est depuis 3 mois en lien avec Bienvenue, là c’est un jeune célibataire qui est accueilli par tranche de trois mois dans 6 familles par roulement." P. Caffin - Accueil Refugiés Bruz
Ces modes d’actions innovants favorisent le développement du modèle de l’improvisation humanitaire.