18 mois après leur entrée en CRP ou CTP, 8 % des licenciés économiques ont créé leur entreprise, qu’ils aient été accompagnés par un opérateur privé ou par Pôle emploi (49). Les créateurs d’entreprise ont des profils différents des personnes qui ont retrouvé un emploi salarié : les trois quarts sont des hommes (60 % pour les salariés), 7 sur 10 ont entre 25 et 44 ans (6 sur 10 pour les salariés). Ils ont un niveau d’études supérieur, 30 % possédant au moins un bac+3 contre 16 % parmi les salariés. Seulement 7 % n’ont pas d’accès internet (14 % pour les salariés) et 20 % résident en Ile de France (13 % pour les salariés) (tableau E).
Certaines caractéristiques de l’emploi occupé avant le licenciement diffèrent également. Les créateurs d’entreprise ont une qualification plus élevée, avec près d’un tiers de cadres contre 1 sur 10 pour les salariés. Le salaire antérieur médian des créateurs était également plus élevé (1 700 euros nets par mois contre 1 450 euros pour les salariés). Les bénéficiaires d’une CRP ou d’un CTP qui ont créé leur entreprise à l’horizon de 18 mois l’ont créée pour les trois quarts pendant les 12 mois d’accompagnement (39 % pendant les 8 premiers mois et 36 % pendant les 4 derniers mois). Les créateurs ont changé moins souvent de secteur ou de métier que les salariés (46 % contre 57 %). Pendant les premiers mois qui suivent la création de leur entreprise, les revenus issus de leur activité sont moins élevés que les revenus des salariés (950 euros nets par mois en moyenne contre 1 400 euros). 80 % des créateurs d’entreprise connaissent ainsi une baisse de revenu, contre 53 % chez les salariés. De ce fait, ils sont plus nombreux à percevoir une allocation en complément de leurs revenus. En revanche, seules 4 % des personnes ayant créé leur entreprise exercent une autre activité rémunérée en complément.
Les créateurs d’entreprise ont suivi nettement moins d’ateliers d’aide à la recherche d’emploi pendant la CRP ou le CTP (54 % n’ont suivi aucun atelier d’aide à la recherche d’emploi contre 26 % pour les salariés). Les ateliers classiquement proposés sont essentiellement tournés vers la reprise d’un emploi salarié et correspondent vraisemblablement peu à leurs besoins. Ils ne sont ainsi que 27 % à avoir suivi un atelier d’analyse du marché du travail contre 39 % des salariés ; 32 % ont suivi un atelier de préparation de CV contre 56 % des salariés. Un bilan de compétences est réalisé pour 18 % d’entre eux contre 22 % pour les salariés.
Les créateurs d’entreprise ont en revanche fréquemment bénéficié de dispositifs spécifiques d’aide, et plus fréquemment lorsqu’ils étaient accompagnés par Pôle emploi. 78 % des bénéficiaires suivis par un opérateur privé ont reçu l’aide aux chômeurs créant ou reprenant une entreprise (50)(Accre), 20 % ont bénéficié du nouvel accompagnement à la création et à la reprise d’entreprise (51)(Nacre) et 53 % ont bénéficié d’exonérations de cotisations sociales ou d’impôts. Les personnes suivies par Pôle emploi sont respectivement 85 %, 29 % et 64 % à avoir bénéficié de ces aides.
Les créateurs d’entreprise ont pu également recevoir un appui en termes de conseil, d’information, de soutien logistique ou financier. Ils sont ainsi 57 % à déclarer avoir reçu une aide de leur conseiller CRP ou CTP (qu’il soit d’un opérateur privé ou de Pôle emploi), 57 % également à citer l’aide d’une structure dédiée à la création d’entreprises. Malgré ces diverses aides, 84 % déclarent avoir monté leur projet seul.
Enfin, deux tiers des créateurs d’entreprises en emploi 18 mois après leur entrée dans le dispositif ont bénéficié d’un suivi dans l’emploi, contre la moitié des salariés.
(49) 278 créateurs d’entreprise ont répondu à l’enquête à 18 mois.
(50) L’Accre est un dispositif d'exonération de charges sociales pendant un an.
(51) Le dispositif Nacre propose un parcours d'accompagnement renforcé en trois phases : aide au montage du projet, appui financier et suivi de l’entreprise.
Encadré 4 (suite)
Plus du tiers des créateurs déclarent ne pas avoir rencontré de difficulté pour créer leur entreprise. Régler des problèmes administratifs est la principale difficulté rencontrée, citée par 1 créateur sur 5. Vient ensuite la difficulté à obtenir des renseignements, des conseils et 7 % déclarent avoir eu des difficultés pour obtenir un financement.
Tableau E • Caractéristiques des créateurs d’entreprise et des salariés, pour les
personnes en emploi 18 mois après leur entrée en CRP ou CTP
En %
* Oséo est une entreprise publique qui finance la croissance des PME : innovation, investissement, international, création et transmission.
Source : enquête Pôle emploi Dares sur l’accompagnement renforcé des demandeurs d’emploi par les opérateurs privés et Pôle emploi.
Numéro 03 - janvier 2013 Page 93 Behaghel L., B. Crépon, M. Gurgand (2012), “Private and Public Provision of Counseling to Job-Seekers: Evidence from a Large Controlled Experiment”, IZA DP No. 6518.
http://ftp.iza.org/dp6518.pdf
http://www.crest.fr/ckfinder/userfiles/files/Pageperso/papier_CVE_OPP10_2012_06_21.pdf
CEP (2012), « Un OPP sur le divan : l’évaluation des pratiques d’accompagnement et de reclassement des demandeurs d’emploi par Sodie », La Lettre du Centre Études & Prospective du Groupe ALPHA n°9, février.
http://www.groupe-alpha.com/data/document/lettre-cep-9-opp-sur-divan15-02-2012.pdf
Centre d’analyse stratégique (2011), « L'accompagnement des demandeurs d'emploi : bilan d'une politique active du marché du travail en Europe et enseignements pour la France », Note d'analyse 228, juin 2011.
http://www.strategie.gouv.fr/system/files/2011-06-21-demandeursdemploi-na-228_0.pdf
« L’évaluation des expérimentations d’accompagnement renforcé des demandeurs
d’emploi conduites par l’Unédic et l’Anpe en 2007 : Rapport du Comité d’évaluation », octobre 2009.
http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/Evaluation_Anpe_Unedic_au_02_02_10_pour_internet.pdf
Sénat (2011), « Rapport d’information fait au nom de la mission commune d’information relative à Pôle emploi », Rapport d'information du Sénat n° 713 du 5 juillet 2011, par Jean-Paul Alduy, sénateur.
Annexe 1
Les dispositifs d’accompagnement et les outils de l’évaluation
1. Les dispositifs d’accompagnement des demandeurs d’emploi en difficulté d’insertion 2. Les dispositifs d’accompagnement des licenciés économiques
3. Les travaux mobilisés pour l’évaluation
Annexe 2
Régressions logistiques du taux d’emploi des bénéficiaires de Trajectoire emploi et Cap vers l’entreprise à 8, 13 et 18 mois
Annexe 3
Régressions logistiques du taux d’emploi durable des bénéficiaires de Trajectoire emploi et Cap vers l’entreprise à 8, 13 et 18 mois
Annexe 4
Régressions logistiques des taux d’emploi 8, 13 et 18 mois après l’entrée en CRP ou CTP
Annexe 5
Régressions logistiques des taux d’emploi durable 8, 13 et 18 mois après l’entrée en CRP ou CTP
Numéro 03 - janvier 2013 Page 95