ES 15: Liquides fonctionnels – industriel; Utilisations industrielles (SU3)
15.2.1. Contrôle de l'exposition de l'environnement: Utilisation d'un fluide fonctionnel sur un site industriel (ERC7)
Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina), que entraria em funcionamento em 1968. O sistema garantia a todas as empresas o desconto de 10% no ICM, sob o compromisso de aplicação em projetos de modernização e implantação de unidades industriais. Do total de recursos liberados entre 1970 e 78 (U$ 30,9 milhões) o Oeste Catarinense (que inclui o Alto Vale do Rio do Peixe, o Meio-Oeste Catarinense, o próprio Oeste Catarinense e o Extremo Oeste Catarinense) obteve cerca de 30,9%. Obviamente, todas as agroindústrias obtiveram incentivos junto ao FUNDESC.
Para a indústria de carne do Sul, percebe-se que, entre 1967-1974, as diferentes
cadeias produtivas apresentaram desempenhos diferenciados em termos de abate de
animais. Enquanto no Paraná o número de aves abatidas cresceu de 11 mil em 1967,
para 7.994 milhões em 1974, em Santa Catarina o número cresceu de 1.003 milhões
para 28.092 milhões, no mesmo período. Em contrapartida, o número de suínos abatidos
nos três estados manteve-se estável, com pequena queda nos estados do Paraná e Rio
Grande do Sul (Série Estatísticas Agropecuárias, 1971 e CEAG, 1975).
Essa situação econômica começa lentamente a sofrer os efeitos da crise
econômica mundial (fase b do 4o ciclo de Kondratieff). Entrementes, o período 1973-80
correspondeu à fase ascendente dos Ciclos Juglarianos Brasileiros. “Entre 1975 e 1980,
a produção industrial brasileira esteve crescendo à razão de 7,6% ao ano, contra 10,4%
no período 1965-70 e 4,5% ao ano, no mesmo período 1975-80” (Rangel, 1985: 49).
Esse desempenho foi extremamente satisfatório se comparado com a economia do
mundo capitalista que cresceu, no período de 1968-73, 6,2% ao ano e 2,0% ao ano no
período de 1973-80 (Rangel, 1985: 49).
Ciente da crise mundial, o governo militar procura acelerar o crescimento da
economia nacional implementando rapidamente o II Plano Nacional de
Desenvolvimento (1974). As metas colocadas pelo II PND tinham características de
“crescimento-a-qualquer-custo” (Castro & Souza, 1987: 35) e visavam, de forma mais
concreta, o desenvolvimento dos setores de insumos, bens de capital, o esforço de
modernização e reorganização de certas agroindústrias (carne, cana-de-açúcar, soja,
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contava com o apoio de programas do tipo BEFIEX - Benefícios Fiscais às
Exportações) e o desenvolvimento tecnológico e industrial.32
Diante desse desempenho da economia brasileira, qual foi o comportamento dos
frigoríficos do Sul do Brasil no período 1970-80? Com base nas informações contidas
no quadro 1, pode-se afirmar que a década de 70 completa o primeiro ciclo de
investimentos no setor de aves. Esse ciclo, iniciado nos anos 50-60 no oeste catarinense,
São Paulo e Minas Gerais, será difundido para a região Centro-Sul como um todo.
Segundo Rizzi (1993), somente nos anos 70 foram instaladas, no Brasil, 80 firmas
abatedouras de aves, sendo que 32 em São Paulo, 04 em Minas Gerais, 8 no Paraná, 9
em Santa Catarina e 13 no Rio Grande do Sul. As 14 restantes foram instaladas nos
demais estados brasileiros.
Esse processo decorre: a) das inversões realizadas pelos grupos catarinenses
(Sadia e Chapecó), Rio-grandenses (Borella e Ideal) e os novos investimentos realizados
(Macedo Koerich, Suely, Frangosul, Da Granja, entre outras); b) do intenso processo de
modernização tecnológica implementado pelas empresas (túneis de congelamento, linha
de desmonte, pesagem automática, evisceração mecânica, padronização e qualificação
da matéria-prima) e c) do aumento do consumo per capita de carne de frango. O
consumo per capita, que era de 0,4Kg/hab entre 1965-69, passa para 8,7 kg/hab em
1980.
Percebe-se, ainda, no quadro 1, que a década de 70 marca um intenso processo de centralização de capitais, visando a diversificação produtiva e a inserção em novos
32As políticas de desenvolvimento industrial e tecnológico fizeram-se também no âmbito estadual. Em Santa Catarina, o governo implantou o PROCAPE em substituição ao FUNDESC. Entre 1975 e 1982 foram liberados cerca de U$ 150 milhões (valores de 1982). Desse total, U$ 27 milhões destinaram-se ao ramo alimentar, isto é, 18% do total (Espíndola, 1999a).
Q U A D R O 1 - M o v im e n to s oco rrid o s n a in d ú stria d e ca rn e no sul do B rasil
Empresa Ano Movimento Setor Localização
Sadia
1973 Implantação Frigorífico Aves Chapecó/SC33 1974 Aquisição Frigorífico Bovinos Várzea Grande/MT34 1975 Imp. Empresas Genética Bovino Várzea Grande/MT
1978 Empresa Genética Aves Faxinai Guedes/SC
1979 Empresa Genética Aves Dois Vizinhos/PR
1979 Empresa Genética Bovinos Carceres/MT
1979 Aquisição Empresa Soja Joaçaba/SC
1979 Implantação Unidades Aves Toledo, Dois Vizinhos/PR; Américo Brasiliense/SP
Perdigão
1973 Implantação fábrica Curtume Novo Hamburgo/RS e Franca/SP
1977 Aquisição frigorífico Suínos Salto Veloso/SC (empr. local) 1980 Aquisição de fábrica Racões Catanduvas/SC (empr. local)
Hering
1972 Constituição da Cevai Soja Gaspar/SC
1974 Aquisição empresa Soja Chapecó/SC (empr. local) 1976 Aquisição empresa Soja Chapecó/SC (empr. local) 1977 Aquisição de duas empresas Soja São Miguel D ’Oeste/SC 1979 Instalação unidade Soja São Francisco do Sul/SC Gaidzinsky 1970 Aquisição empresa Suínos Forquilhinha/SC (coop. local)
M. Koerich35 1973 Implantação empresa Aves São José
Borella Anos 70 Instalação unidade Aves Marau/SC
Suely Anos 70 Instalação unidade Aves Mococa/SP
Ideal Anos 70 Instalação unidade Aves Serafina Corrêa/RS
Chapecó 1974 Instalação unidade Aves Xaxim/SC
Da Granja36 1975 Instalação unidade Aves Lapa/PR
Frangosul37 1973 Instalação unidade Aves Montenegro/RS
Frigoplan 1973 Instalação de unidade Bovinos Lages/SC
Fonte: Espíndola (1999 a) e Entrevistas realizadas nas empresas. Elaboração do autor.
33A instalação da Sadia avícola contou com financiamentos e subsídios do governo estadual através do FUNDESC (Espíndola, 1999a).
34A aquisição do frigorífico Frivar S.A. contou com incentivos fiscais da SUDAM e do BASA (Espíndola, 1999b).
35 O grupo Macedo-Koerich tem seu capital originário das atividades comerciais (Koerich) e atividades autônomas (Macedo). Esse frigorífico iniciou os trabalhos abatendo 300 frangos/dia. Em 1976 sua capacidade foi ampliada para 3.000 frangos/dia (Entrevista realizada com o Diretor da Empresa, 1999). 36 O Grupo Da Granja é originária da Argentina, onde já possuía um abatedouro de aves denominado San
Sebastian. O Grupo Stomi, a qual pertencem as firmas San Sebastian, Cooperativa Avícola dei Oeste Ltda e o Frigorífico Basavilbaso, obteve em 1995, 18,34% das aves abatidas na Argentina (Entrevista realizada com o Diretor da Empresa).
370 capital do grupo Frangosul originou-se no comércio varejista e na agricultura (entrevista com o Diretor da empresa, 1999).
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Q U A D R O 2 - V a g a d e a q u isiçõ es n a d é c a d a d e 80
Comprador Aquisição Setor Localização Década
Sadia Sudanisa Bovino Suíno / soja Barra do Garças-MT Três Passos-RS 80
Wilson Suíno Maringá-PR
Ponta Grossa-PR Osasco-SP
80
Mouran Bovino Andradina-SP
Araçatuba-SP
80
Chapecó Aves Fco. Beltrão-PR 80
Damo Suíno Fred. Westphalen-RS 80
Perdigão
Confiança S.A. Agropecuária Herval D ’Oeste-SC
80
Saule Pagnocelli Suíno Herval D ’Oeste-SC
Reunidas Suíno Capinzal-SC
Nodaira Reflorestamento -
Suely Aves São Paulo
Frig. Canta Galo Aves São Paulo
Frig. Borella Aves / Suínos Marau-RS
Oleos Vegetais Soja RS
Sulina Suíno RS
Ideal Avícola Aves RS
Frig. Mococa Aves Mococa/SP
Chapecó Amparo Aves Amparo/SP 80
M. Alegre do Sul Aves Monte A_do Sul
Cevai
Seara Aves / Suíno Seara/SC
80
Safrita Aves / Suíno Itapiranga/SC
Kaspes e Cia Soja RS
Fril Suíno Jaraguá do Sul/SC
Cotrijui - esmag de soja Soja RS
Empresas de Armazenagem
Soja
Três de Maio/RS Independência/RS São Luiz Gonzaga/RS Bossoroca/RS Santo Ângelo/RS São Gabriel D’Oeste/MS Sidrolândia/MS
Pedro Gomes/MS Barreiras/BA
Esmagamento de soja Soja Luziania/GO
Germani Cia Milho Sarandi/RS
La Villete Suíno São Paulo/SP
Contibrasil Aves Jacarezinho/PR
Swif-Armour Suíno Mar. Cândido Rondon/PR
Mogiana Aves Nuporanga/SP
Ind. Zillo Soja Ourinhos/SP
Kowaslki Armazenagem Porto de Itajaí/SC
multidivisionais do ponto de vista organizacional e com multiplantas em termos
técnico-produtivos. Essa estrutura resultou na formação de fortes grupos agroindustriais
regionais/nacionais.
O intenso processo de diversificação produtiva (aves e soja) e agregação de
valor na cadeia produtiva de carne suína possibilitou às agroindústrias do Sul do Brasil,
a conquista do mercado interno de carne sem concorrer diretamente, num primeiro
momento, com os grandes frigoríficos multinacionais atuantes na cadeia produtiva de
carne bovina. As novas plantas produtivas instaladas expandiram a produção de frango
no Brasil, de um total de 217 mil toneladas em 1970 para 1.250 mil toneladas em 1980.
Em termos percentuais, a produção de carne de frango passa de 7,95% para 27,87%,
respectivamente. Em contrapartida, a participação percentual da carne bovina reduz-se
de 66, 18% em 1970 para 45% em 1980 (Espíndola, 1999a).
As capacitações tecnológicas apresentadas na cadeia produtiva de carne suína e
de aves, a instalação de multiplantas e as estratégias de deslocamento espaciaL, somadas
às medidas político-institucionais, possibilitaram às agroindústrias do Sul do Brasil a
conquista agressiva do mercado externo. Para tanto, foi necessário um intenso processo
de reestruturação produtiva das firmas do Sul do Brasil, visando o atendimento exigente
do mercado externo. Tratou-se de adaptar a estrutura produtiva às exigências do
mercado externo quanto ao tipo de produto (cortes de suínos) e aos processos de abate.
Desta forma, no início dos anos 70, o Brasil passa a inserir-se competitivamente
no mercado internacional de carne suína, aves e bovina. Entre 1970-1977, o Brasil
tomou-se um grande exportador de carne suína, pulando de 2 mil ton. em 1970 para 12
mil ton. em 1977, o que representa um crescimento na ordem de 600%. Entretanto, a
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da peste suína e às restrições implantadas pelo mercado mundial à carne brasileira. A
partir de meados dos anos 80, o produto brasileiro passou a entrar novamente no
mercado internacional.
Na cadeia produtiva de carne de aves, as exportações mundiais cresceram de 703
mil ton. em 1975 para 1.572 mil ton. em 1984. Desse total as exportações brasileiras
cresceram, em termos de participação, de 0,49% em 1975 para 17,9% em 1984.
Entretanto, a partir de meados dos anos 80, ocorreram reduções na participação
brasileira no mercado mundial (ver IV capítulo).
Na cadeia produtiva de carne bovina, o auge foi o início dos anos 70, quando
foram exportadas 324 mil ton. em 1972. Entretanto, a partir de 1973, as exportações de
carne bovina reduziram-se em virtude do fechamento das importações por parte da
CEE, e a redução de subsídios brasileiros, visando o atendimento do mercado interno.
Contudo, nos últimos 10 anos o Brasil passou de importador líquido de carne a terceiro
maior exportador mundial, atrás da Austrália e EUA. As exportações brasileiras
atingiram a casa dos 559, 9 mil toneladas em 1999.
Após essa fase de reestruturação e expansão das agroindústrias de carne do Sul
do Brasil, a situação no início dos anos 80 apresentava sinais de crise. A crise do ciclo
médio brasileiro coincidiria com a depressiva do ciclo longo (fase b do 4o Ciclo Longo).
As medidas ditadas pelo FMI, visando o saneamento das contas externas, a redução da
inflação e a diminuição do déficit público, resultaram no decréscimo do PIB e no
aumento da capacidade ociosa e retração da demanda interna.
As taxas de crescimento da indústria brasileira decaíram de 8% ao ano, em 1980,
competitividade da came de aves e a suspensão das exportações forçaram a queda da
produção brasileira de suíno. De um total de 1.105 milhões de toneladas produzidas em
1982, a produção decaiu para 960 mil toneladas em 1984. Uma queda de 6,6%, 5,9% e
8,3%, respectivamente, nos anos 82, 83 e 84. Processo semelhante ocorreu no setor
avícola, quando a produção reduziu-se de 1.604 milhão de toneladas em 1982 para
1.440 milhão de toneladas em 1984 (ICEPA, 1985).
Todavia, os esforços para produção dos saldos na balança comercial não
deprimiram a economia. O ano de 1984 mostra a capacidade da economia em voltar a
crescer em função da utilização da capacidade produtiva preexistente e ociosa, como
demonstrou Rangel (1985). Soma-se a essa recuperação a maturação de projetos
substituidores de importações, contemplados no IIPND (Castro, 1985).
O retorno da inflação e o descompasso no congelamento dos preços relativos
promoveram uma nova queda das taxas de crescimento da economia brasileira38. A
conjuntura recessiva desestimulou, por um lado, os novos investimentos produtivos (os
investimentos do grupo Sadia, por exemplo, que eram da ordem de U$ 50 milhões em
1980, reduziram-se para U$ 20 milhões em 1983) e, por outro lado, catalisou os
processos de aquisições e incorporações. O quadro 2 demonstra esses processos
realizados pelas agroindústrias líderes do Sul do Brasil durante a década de 80.
38A solução encontrada pelo governo foi a aplicação do Plano Bresser (1987) e do Plano Verão (1989). Ambos os planos resultaram na redução da liquidez e na queda das taxas de crescimento.
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Q U A D R O 2 - V a g a d e a q u isiçõ es n a d é c a d a d e 80
Comprador Aquisição Setor Localização Década
Sadia Sudanisa Bovino Suíno / soja Barra do Garças-MT Três Passos-RS 80
Wilson Suíno Maringá-PR
Ponta Grossa-PR Osasco-SP
80
Mouran Bovino Andradina-SP
Araçatuba-SP
80
Chapecó Aves Fco. Beltrão-PR 80
Damo Suíno Fred. Westphalen-RS 80
Perdigão
Confiança S.A. Agropecuária Herval D ’Oeste-SC
80
Saule Pagnocelli Suíno Herval D ’Oeste-SC
Reunidas Suíno Capinzal-SC
Nodaira Reflorestamento -
Suely Aves São Paulo
Frig. Canta Galo Aves São Paulo
Frig. Borella Aves / Suínos Marau-RS
Oleos Vegetais Soja RS
Sulina Suíno RS
Ideal Avícola Aves RS
Frig. Mococa Aves Mococa/SP
Chapecó Amparo Aves Amparo/SP 80
M. Alegre do Sul Aves Monte A.do Sul
Cevai
Seara Aves / Suíno Seara/SC
80
Safrita Aves / Suíno Itapiranga/SC
Kaspes e Cia Soja RS
Fril Suíno Jaraguá do Sul/SC
Cotrijui - esmag de soja Soja RS
Empresas de Armazenagem
Soja
Três de Maio/RS Independência/RS São Luiz Gonzaga/RS Bossoroca/RS Santo Ângelo/RS São Gabriel D’Oeste/MS Sidrolândia/MS
Pedro Gomes/MS Barreiras/BA
Esmagamento de soja Soja Luziania/GO
Germani Cia Milho Sarandi/RS
La Villete Suíno São Paulo/SP
Contibrasil Aves Jacarezinho/PR
Swif-Armour Suíno Mar. Cândido Rondon/PR
Mogiana Aves Nuporanga/SP
Ind. Zillo Soja Ourinhos/SP
Kowaslki Armazenagem Porto de Itajaí/SC
No quadro 2 verifica-se, por um lado, a política agressiva da Ceval-Hering no •>g
setor de soja e no setor de abate de animais (suínos, aves e bovinos) . Enquanto as
unidades de abate localizam-se estrategicamente próximas ao mercado consumidor
(Jacarezinho, Nuporanga, Mogiana, Marechal Cândido Rondon e São Paulo)40, as
unidades de processamento e armazenagem de soja estão situadas nas áreas
fornecedoras de matéria-prima (Três de Maio, São Luiz Gonzaga, Bossoroca, entre
outras) e fronteira agrícola (Barreiras, Luziania, etc.). Por outro lado, o grupo Perdigão e
Sadia direcionaram suas aquisições no setor de abate de suínos, aves e bovinos.
Destaca-se que, proporcionalmente, as aquisições do grupo Ceval-Hering e Perdigão
foram superiores às do grupo Sadia.
Percebe-se que as estratégias empresariais foram diferenciadas, pois enquanto os
grupos Ceval-Hering, Perdigão e Chapecó direcionaram recursos para aquisição de
empresas especializadas no abate e processamento de carne suína e aves, o grupo Sadia
diversificou ainda mais sua produção, inserindo-se no setor de abate e industrialização
de carne bovina, com a aquisição da empresa Sudanisa e Mouran.
Os processos de aquisições não foram apenas realizados pelas empresas líderes.
Empresas consideradas intermediárias partiram para a aquisição de pequenos
frigoríficos visando a ampliação da capacidade produtiva e a introdução de novos
setores produtivos. No primeiro caso, merece destaque a aquisição do frigorífico
Mavipal, de Passo Fundo/RS, pela Frangosul, em 1986. No segundo, ressalta-se a
39 Os investimentos do grupo Ceval-Hering atingiram o montante de U$ 101,6 milhões, dos quais U$ 67 milhões foram diretamente aplicados em aquisições, o que por sua vez elevou substancialmente o grau de endividamento de ambas as empresas (Espíndola, 1999a).
40 Excetuam-se as unidades de Seara e Itapiranga, que estão próximas às áreas produtoras de matéria-