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Contexte de la gestion des déchets radioactifs en France

Avec-la-loi-de-1991,-le-Parlement-a-inscrit-la-politique-française-dans-une-perspective-de-recherche-de-solutions-pérennes-et- sûres-pour-les-déchets-radioactifs,-avec-l’objectif-de-ne-pas-léguer-aux-générations-futures-la-charge-des-déchets-produits- par-les-activités-dont-nous-bénéficions-au-quotidien.-Ces-déchets-radioactifs-sont-produits-chaque-année-sur-notre-territoire,- principalement-par-la-production-d’énergie-nucléaire-mais-aussi-par-la-Défense-nationale,-l’industrie,-le-secteur-médical-ou- la-recherche.-La-grande-majorité-d’entre-eux-bénéficie-de-solutions-déjà-opérationnelles-:-90-%-du-volume-total-des-déchets-radioactifs-produits-chaque-année-en-France-sont-aujourd’hui-stockés-dans-les-centres-de-l’Andra.

Les-déchets-les-plus-radioactifs-et-à-vie-longue--ne-peuvent-être-stockés-en-surface-ou-à-faible-profondeur-pour-des-raisons-de- sûreté-ou-de-radioprotection.-C’est-pourquoi-le-Parlement-a-retenu-en-2006-la-mise-en-œuvre-d’un-stockage-réversible-profond,- seule-solution-capable-d’assurer-la-sûreté-à-long-terme-de-ces-déchets-radioactifs-tout-en-limitant-les-charges-pesant-sur-les-générations-futures.

La-loi-du-28-juin-2006-charge-ainsi-l’Andra-de-concevoir-et-d’implanter-Cigéo,-Centre-industriel-de-stockage-réversible-profond--de- déchets- radioactifs.- Si- sa- création- est- autorisée,- Cigéo- sera- implanté- dans- l’est- La-loi-du-28-juin-2006-charge-ainsi-l’Andra-de-concevoir-et-d’implanter-Cigéo,-Centre-industriel-de-stockage-réversible-profond--de- la- France,- à- la- limite- La-loi-du-28-juin-2006-charge-ainsi-l’Andra-de-concevoir-et-d’implanter-Cigéo,-Centre-industriel-de-stockage-réversible-profond--de- la- Meuse-- et-de-la-Haute-Marne,-dans-une-couche-de-roche-argileuse-choisie-pour-ses-propriétés-de-confinement-sur-de-très-longues-échelles-de-temps.

Schéma de principe des installations de Cigéo

POUR QUELS DÉCHETS CIGÉO EST-IL CONÇU ?

Cigéo- est- conçu- pour- prendre- en- charge- les- déchets- de- haute- activité- (HA)- et- de- moyenne- activité- à- vie- longue- (MA-VL)- produits-par-les-installations-nucléaires-existantes.-Les-déchets-qui-seront-produits-par-les-installations-nucléaires-en-cours- construction- sont- également- pris- en- compte- (EPR- produits-par-les-installations-nucléaires-existantes.-Les-déchets-qui-seront-produits-par-les-installations-nucléaires-en-cours- Flamanville,- réacteur- expérimental- Jules- Horowitz,- installation- produits-par-les-installations-nucléaires-existantes.-Les-déchets-qui-seront-produits-par-les-installations-nucléaires-en-cours- de-recherche-Iter).-Les-déchets-produits-par-un-éventuel-futur-parc-de-réacteurs-ne-sont-pas-pris-en-compte.

Les-déchets-HA-et-MA-VL-proviennent-principalement-du-secteur-de-l’industrie-électronucléaire-et-des-activités-de-recherche-associées,-ainsi-que,-dans-une-moindre-part,-des-activités-liées-à-la-Défense-nationale.

Une-grande-partie-de-ces-déchets-est-déjà-existante-ou-sera-inévitablement-produite.-Par-ailleurs,-Cigéo-est-conçu-pour-être- flexible-afin-de-pouvoir-s’adapter-à-d’éventuels-changements-de-la-politique-énergétique-et-à-leurs-conséquences-sur-la-nature- et-les-volumes-de-déchets-qui-seraient-alors-produits.-Compte-tenu-du-volume-des-déchets-déjà-existants-à-stocker,-l’impact-d’un-changement-de-politique-énergétique-n’aurait-de-conséquences-sur-l’exploitation-de-Cigéo-qu’à-l’horizon-2070.

L’inventaire- autorisé- de- Cigéo- sera- fixé- par- le- décret- d’autorisation- de- création- du- Centre.- Toute- évolution- notable- de- cet-inventaire- devra- faire- l’objet- d’ nouveau- processus- d’autorisation,- comprenant- notamment- une- enquête- publique- et- un-nouveau-décret-d’autorisation.

Les déchets déjà produits ou qui seront inévitablement produits

Cigéo-devra-prendre-en-charge,-les-déchets-HA-et-MA-VL-déjà-produits-ainsi-que-ceux-qui-seront-inévitablement-produits- quels-que-soient-les-choix-énergétiques-futurs.-Ces-derniers-sont-les-déchets-produits-par-le-démantèlement-des-installations- nucléaires-actuelles-et-les-déchets-issus-de-la-gestion-des-combustibles-usés-déjà-produits,-dont-la-loi-du-28-juin-2006-prévoit-le-traitement.

Déchets déjà produits

Déchets qui seront issus du démantèlement

Déchets issus du traitement des 38 200 assemblages

de combustibles usés déjà produits

Total

HA ~-2-700-m3 0-m3 ~-3-000-m3 ~-5-700-m3

MA-VL** ~-43-000-m3 ~-12-500-m3 ~-5-000-m3 ~-60-500-m3

- Dans-l’attente-de-la-mise-en-service-de-Cigéo,-les-colis-de-déchets-HA-et-MA-VL-déjà-produits-sont-provisoirement-entreposés-à- sec- dans- des- bâtiments- sur- leur- site- de- production,- principalement- Dans-l’attente-de-la-mise-en-service-de-Cigéo,-les-colis-de-déchets-HA-et-MA-VL-déjà-produits-sont-provisoirement-entreposés-à- La- Hague- (Manche),- Marcoule- (Gard),- Cadarache- (Bouches-du-Rhône)-et,-pour-un-volume-limité,-à-Valduc-(Côte-d’Or).-Une-installation-d’entreposage-pour-certains-déchets-issus-de-l’exploitation-et-du-démantèlement-des-réacteurs-est-en-cours-de-construction-sur-le-site-de-Bugey-(Ain).

L’impact de la politique énergétique sur l’inventaire de Cigéo

La-nature-et-le-volume-des-déchets-qui-pourraient-être-produits-dans-les-années-à-venir-dépendent-des-choix-politiques-sur-le- devenir-de-l’industrie-électronucléaire.-Différents-scénarios,-volontairement-contrastés,-sont-présentés-dans-l’édition-2012-de-l’Inventaire-national-de-l’Andra.

Évolution-prévisionnelle-des-volumes-des-déchets-HA-et-MA-VL-en-cas-de-poursuite-de-l’industrie-électronucléaire

Ce- scénario- envisage- la- poursuite- de- l’industrie- électronucléaire- et- de- la- stratégie- française- actuelle- de- traitement- des-combustibles-nucléaires-usés.-Il-est-fondé-sur-différentes-hypothèses-dont-:

n-- le-traitement-de-tous-les-combustibles-consommés-par-le-parc-de-59-réacteurs-(58-REP-en-fonctionnement-et-l’EPR-de-Flamanville)-;

n-- la-disponibilité-d’un-nouveau-parc-de-réacteurs-capable-de-consommer-le-plutonium-qui-ne-sera-pas-recyclé-dans-le-parc-actuel.

Le-volume-des-déchets-produits-par-les-installations-existantes-dans-le-cas-de-ce-scénario-dépend-de-la-durée-de-fonctionnement-des-réacteurs.-Les-déchets-produits-par-un-éventuel-futur-parc-de-réacteurs-ne-sont-pas-pris-en-compte.

Fin de l’exploitation des installations existantes (en-fonction-de-la-durée-de-fonctionnement-des-réacteurs)

40 ans 50 ans* 60 ans

HA ~-8-000-m3 ~-10-000-m3 ~-12-000-m3

MA-VL** ~-71-000-m3 ~-73-500-m3 ~-76-000-m3

* Hypothèse retenue pour le dimensionnement de Cigéo.

** Par rapport au dossier support au débat public, on constate une augmentation de 3500 m3 du volume de déchets MA-VL. Cela est dû à une évolution mi 2013 de la stratégie retenue par le CEA pour la reprise des déchets bitumés de Marcoule, qui conduit désormais à placer la totalité des fûts dans des surfûts et non pas seulement une partie comme retenu précédemment. Cette évolution ne correspond pas à une augmentation de la quantité de déchets radioactifs.

Évolution-prévisionnelle-de-la-nature-et-du-volume-des-déchets-HA-et-MA-VL-en-cas-de-non-renouvellement-de-la-production-électronucléaire

L’Inventaire-national-retient-comme-hypothèses-pour-ce-scénario-:

n--une-durée-de-fonctionnement-de-40-ans-pour-l’ensemble-des-réacteurs-;

n

--un-arrêt-du-traitement-des-combustibles-usés-en-2019-afin-d’éviter-de-récupérer-le-plutonium-dont-le-recyclage-ne- serait-plus-possible-sous-forme-de-combustible-MOX-compte-tenu-de-l’arrêt-des-réacteurs-pouvant-fonctionner-avec-ce-type-de-combustible-;

n-- unstockagedirectdescombustiblesusésquiseraientalorsconsidéréscommedesdéchets.

-HA**

CU UOX* ~-50-000-assemblages

CU RNR* ~-1-000-assemblages

CU MOX* ~-6-000-assemblages

Déchets-vitrifiés ~-3-500-m3

MA-VL*** ~--62-500-m3

* Combustibles usés de type UOX (oxyde d’uranium), de type RNR (réacteurs à neutrons rapides) et de type MOX (mélange d’oxyde d’uranium et d’oxyde de plutonium).

** Une fois conditionnés, les 57 000 assemblages de combustibles usés représenteraient un volume d’environ 90 000 m3.

*** Par rapport au dossier support au débat public, on constate une augmentation de 3500 m3 du volume de déchets MA-VL. Cela est dû à une évolution mi 2013 de la stratégie retenue par le CEA pour la reprise des déchets bitumés de Marcoule, qui conduit désormais à placer la totalité des fûts dans des surfûts et non pas seulement une partie comme retenu précédemment. Cette évolution ne correspond pas à une augmentation de la quantité de déchets radioactifs.

La-suite-du-document-présente-en-détail-les-déchets-radioactifs-retenus-pour-les-études-de-conception-du-projet-Cigéo-:-n--installations- nucléaires- considérées,- ainsi- que- les- hypothèses- retenues- concernant- leur- durée-

d’exploitation-(cf.-chapitre-2)-;

n-- nature-des-déchets-produits-et-à-produire-par-ces-installations,-conditionnements-existants-ainsi-que-ceux-envisagés- par-les-producteurs,-quantités-de-déchets-déjà-produites-et-prévisionnelles-(cf.-chapitre-3).-Il-faut-noter-que-cette- présentation-ne-préjuge-ni-de-l’autorisation-de-mise-en-stockage-des-colis-ni-du-processus-d’acceptation-de-ces-colis-par-l’Andra-;

n-- réserves-prises-en-compte-pour-couvrir-des-incertitudes-sur-les-stratégies-industrielles-ou-sur-la-mise-en-place-de-nouvelles-filières-de-gestion-pour-les-déchets-de-type-FA-VL-(cf.-chapitre-4)-;

n--hypothèses- retenues- pour- les- études- spécifiques- relatives- au- stockage- direct- éventuel- de- combustibles- usés-(cf.-chapitre-5).

2. INSTALLATIONS NUCLÉAIRES CONSIDÉRÉES POUR LA CONCEPTION

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