Nesse capítulo, buscamos identificar os fundamentos sociais e históricos do realismo estrutural elaborado por Kenneth Waltz. Desse modo, captamos um paralelo entre o ―mundo social‖ estudado pelo neorrealismo (suas entidades e processos ontológicos) e a agenda político-social da nação americana na segunda metade do século XX. Em conjunto, concluímos a aproximação entre a base teórica do neorrealismo, pautada no critério
pragmático de utilidade instrumental, e os valores emanados da sociedade americana, e de seus correlatos acadêmicos durante aquele período.
Destarte, a produção de Waltz origina-se num período em que a sociedade americana experimentava mais intensamente a transferência de um modelo característico da economia de mercado, para a organização pública. Nesse sentido, os desenvolvimentos da dimensão econômica passam a ter um papel mais abrangente, ―incorporando esferas anteriormente pensadas como portadoras de características soberanas‖ (CARVALHO, 2006, p.15-16). A acepção de um raciocínio instrumental, envolto num substrato social competitivo comum à tendência individualista da economia de mercado e ao pensamento liberal, é reportada ao modelo teórico neorrealista que então participa de um debate amplo no interior do liberalismo, a respeito da possibilidade de uma sociedade [no caso, do sistema internacional] autorregulada (CARVALHO, 2006).
Assim, enquanto a teoria neorrealista de Waltz argumenta sobre a natureza objetiva de suas proposições, sua narrativa possui imperativos normativos expressos na descrição do que seria a realidade internacional, bem como dispõe prescrições políticas aos atores, ao estabelecer os comportamentos prováveis relacionados à racionalidade instrumental e à política de poder explicados no primeiro capítulo. Tais características associonadas às escolhas metódicas do neorrealismo voltam a ser alvo de investigação no capítulo seguinte, o qual se apoia nos enunciados dessa seção que intentou revelar, por meio de uma sociologia do conhecimento, o caráter existencial originário dos conceitos chave do neorrealismo. Afinal, tal revelação expõe os limites políticos da teoria neorrealista, visto que auxilia na subversão da proposição sobre leis generalizantes. Como defendem alguns teóricos críticos (COX, 1981; ASHLEY, 1981, 1984; RUGGIE, 1983), a noção de estrutura política internacional, que o neorrealismo descreve como sendo o padrão universal, ou permanente, constituiria, pelo contrário, a consequência de condições históricas específicas (a Guerra Fria).
Nesse sentido, como argumenta Walker (1987), ao invés de representar uma posição teórica per si, o realismo político é compreendido como um dos lados de um debate delineado por disputas metafísicas: ―claims to realism in international political theory carry meanings and implications from a much broader discourse about politics and philosophy‖ (WALKER, 1987, p.67). Por isso, as dificuldades do neorrealismo em captar as transformações e as práticas das relações internacionais contemporâneas não se devem apenas às aspirações universalistas sobre o estudo da política internacional, mas também, e talvez fundamentalmente, em termos do desafio que o historicismo representava para o pensamento
filosófico iluminista (WALKER, 1987). Esse, que influiu amplamente no modo de ser e pensar da sociedade americana, de modo que a análise dos aportes neorrealistas torna-se um exercício indissociável do olhar sobre a ciência moderna.
De forma imbricada, destacam-se os riscos de se encarar os estandartes expostos no realismo estrutural como sendo trans-históricos e transculturais, visto que objetificam uma determinada concepção de sociedade, de ciência e de política. Em outras palavras, a problemática lançada refere-se ao momento em que as concepções sobre as RI dos EUA tornam-se hegemônicas (dado a força política do país, o escopo de sua comunidade acadêmica, e a predominância editorial de seus jornais e revistas) a ponto de pressionarem uma extensão espacial desses pressupostos às demais comunidades acadêmicas do globo.
Problematizam-se, pois, os efeitos decorrentes da ampliação irrefletida dos pressupostos ontológicos, metodológicos e epistemológicos presentes nos aportes do realismo estrutural (SMITH, 2002). Afinal, se tais parâmetros expressam uma realidade social, e acadêmica particular, a expansão daqueles para os demais países constituiria, não raro, um ato político. Isso porque a prevalência de uma visão específica sobre como edificar o conhecimento, acaba por contribuir com a construção de uma realidade também específica; de modo que o mainstream da disciplina nos EUA tende a dispor certas questões, as quais nem sempre convergem com a agenda política de outras comunidades;
Thus gender inequalities are either domestic politics or private or both, and questions of migration, the environment, human rights and cultural clashes either are seen as falling outside the core of the discipline or are features to be studied according to the canon of the social science enterprise, which thereby reconstitutes them as atomistic and external. Similarly, the massive economic inequalities in the world are seen as having to do with the discipline of economics, or as falling into the field of domestic politics or development (SMITH, 2002, p. 82).
Nesse ponto, cabe o reconhecimento quanto à própria localização histórica e social de nossa pesquisa, a qual é fruto de um curso ―jovem‖, disposto num país em desenvolvimento, com perspectivas e experiências particulares. Faz-se esta declaração sociológica como autoconsciência necessária entre a produção intelectual, os contextos e as identidades de nosso ambiente. E o fazemos sem associação a uma falha metódica no trabalho, qual seria, se a atividade científica fosse compreendida enquanto reflexo puro e passivo de um conteúdo externo. Contudo, adotamos definição distinta: crê-se numa posição teórica, que é também histórica e social, visto que reconhece sua validade enquanto provedora de sentidos vinculados a uma dimensão cultural que os circunscreve.
Ademais, a importância dessa reflexão é majorada pelo quadro ainda não consolidado de estudos brasileiros que versem sobre as teorias de Relações Internacionais, sob uma perspectiva localizada. Nesse sentido, a presente proposta reafirma sua composição sincera – embora incipiente – ao movimento de estudo comprometido com uma leitura contemporânea dos modelos conceituais preponderantes, como expressos no neorrealismo, realizada por meio de lentes historicamente marginalizadas, como as do Brasil e dos demais países em desenvolvimento, ou subdesenvolvidos.
Por fim, crê-se que os dois capítulos apresentados lançaram suportes interpretativos importantes para a construção do debate posterior, por meio do qual se possa balancear a aplicabilidade da teoria neorrealista aos fenômenos contemporâneos, bem como pensar os efeitos de sua adoção por países com identidades distintas daquelas que deram origem aos conceitos de Waltz. A perspectiva sociológica exposta nesse capítulo expõe a importância dos atores e intelectuais externos ao contexto norte-americano ―reflect upon just how much of what are assumed by U.S. scholars to be global, timeless patterns, experiences, or universalizing tendencies are in fact the product of a particular American concern and perspective at a given point in time (BIERSTEKER, 2009, p. 321). Ou seja, a necessidade de repensarmos o conteúdo de nossa agenda de estudos.
Em parte, são essas as questões que permeiam o pano de fundo do capítulo seguinte que, a partir dessa perspectiva da teoria como construto social – e não mais uma expressão verossímil per si – pode, então, empreender sua análise metateórica, que visa problematizar o neorrealismo avaliando sua influência sobre nossos aparatos cognitivos e, por conseguinte, sobre nossos ‗horizontes de expectativas‘ vinculados a ação social. Afinal, como se intentou analisar, a interpretação do realismo está associada a um modo de pensar desenvolvido nos EUA e na Europa, o qual é informado por acepções filosóficas e políticas específicas. Nesse sentido, analisaremos a imagem da política internacional proposta por essa teoria, a partir de seu conceito sobre o sujeito político e suas potencialidades de agência. Com isso, almeja-se identificar as possíveis consequências políticas e, não raro, éticas, da predominância metodológica e filosófica do modelo neorrealista sobre o campo geral das RI.
3 ENTRE AS MARGENS DA PALAVRA: SOBRE O SUJEITO POLÍTICO